2018年5月26日 星期六

聯合筆記/「死後離婚」挑戰家族意義

.WHA去不成 兩岸關係是關鍵
.「調薪」調上癮 挺勞工還是害勞工?
.馬來西亞平等新氣象 政府看到了嗎?
.缺水…何不取經史瓦帝尼
.管中閔、吳茂昆 身在詭詐的天平
.金正恩或能「跳過美國非核化」
.川金劇還有戲?且看下集怎麼演
.聽完季辛吉的笑話 培養機智的外交官!
.聯合筆記/「死後離婚」挑戰家族意義






聯合筆記/「死後離婚」挑戰家族意義


2018-05-25 23:47 聯合報  蔡佩芳
日本NHK去年曾以專題方式,報導日本社會正出現「死後離婚」的風潮,指的是另一半死後便與姻親切斷親屬關係。 圖/擷自MBS NEWS



「死後離婚」。近來在不同日本媒體上,多次看到這個詞彙。
死後離婚與離婚並不完全相同,離散的是與夫家的姻親關係。日本民法第七百廿八條規定,姻親關係在離婚後終止。一方死亡,活著的一方亦可執行。離婚須要經過雙方同意,但死後離婚,只要備妥確認本人身分文件和證明配偶死亡的戶籍副本,向民政單位遞交「姻親關係終止申請表」,手續就辦完了。
死後離婚在配偶離世後隨時都可提交,不需徵得任何人許可,單方面可斷絕與配偶方的親屬關係。親屬沒有拒絕的權利,也不會收到通知。
這並不是新制但在日本也鮮為人知,近年因為媒體討論有了快速增長趨勢,二○○七年申請人數為一千八百卅二人,二○一五年為兩千七百八十三人,二○一六年增加至四千○卅二人。其中,女性占了絕大多數。
死後離婚其實並沒有太具體的好處,即使不提出申請,在法律上,一般而言沒有扶養配偶雙親的義務,也沒有繼承配偶雙親遺產的權利。為何申請的人卻不斷增加?
前往律師事務所進行死後離婚諮商的大多是六、七十歲的女性。希望辦理死後離婚主因大多是因為與夫家關係不睦、不想管理家族墓地或照顧親族,希望從姻親關係束縛中解脫。
台日家庭觀念相近,日本法律雖已廢止家父長制為基礎的家制度,但長子當家、繼承家業,女性婚後為夫家之人,為夫家奉獻一切觀念仍根深蒂固,這份責任在配偶亡故後甚至更加沉重。
不同世代對於婆媳定位的代溝,衝撞姻親關係與潛在的家制度,但要結束婚姻在日本卻不容易。昭和時代的家族觀將離婚視同失敗的人生,許多企業把持家作為評斷員工能力指標之一,無法維繫圓滿家庭的人,能力必有問題。直至現在、平成已走入最後一年,Yahoo! Japan四月初進行的網路民調仍有百分之六十八的人對離婚存在抵抗感。
於是,日本年輕世代對走入婚姻有越來越多躊躇,不消幾年,日本將迎接半數適婚年齡卻不婚的年代;而死後離婚,有人形容這是上一代日本女性最後的獨立宣言。
當越來越多人想從家制度中獨立,「家族」的意義是什麼,家庭制度要維繫的又是什麼?台灣需不需要死後離婚?





金正恩或能「跳過美國非核化」


2018-05-25 23:56 聯合報  楊永明/國家安全會議前副秘書長(台北市)
川普致金正恩的「分手信」耐人尋味 。 (美聯社)



美國川普總統取消六月十二日「川金會」讓國際震驚,理由是北韓官員針對美國副總統潘斯與國安顧問波頓「無比的憤怒與公然的敵意」的發言,讓川普無法確認北韓是否真的要放棄核武,還是又是一次放羊孩子在欺騙全世界。
兩位美國最高層官員都公開說,北韓棄核可採取「利比亞模式」,是利比亞格達費在二○○三年底同意放棄發展近十年的核武計畫,接受國際檢查拆毀設施,完成非核化。
但是,二○一一年利比亞叛軍在美國和歐盟支持下,劃定禁航區協助叛軍攻擊,推翻格達費政府。
我其實可以理解北韓官員激烈發言原因,北韓願意主動放棄核子武器的前提,是要安全保障的有效承諾,美國高層不斷以利比亞模式要求北韓放棄核武,難免讓人聯想是否金正恩最終將賠上生命與政權。
不過,北韓不單有敵意發言,也缺席在新加坡的美朝事務性官員的川金會準備會議,更因美韓軍事演習而取消兩韓高層會談。這些動作讓原本就懷疑北韓非核誠意的川普官員,特別是極度反共的國安顧問波頓,擔心美國會被玩弄,因此川普決定先取消會面,將球丟回給平壤,看北韓後續作為再說。
我個人比較相信,目前為止金正恩是真正願意放棄核武,不只是因為北韓核武局限,更因北韓要經濟發展與政權延續;加上金正恩親自出面進行連串領袖會談,如果北韓是玩弄作假,其結果幾乎是自尋毀滅。
但是,北韓與美國必須先想清楚,最好先以部長級會議溝通清楚:北韓非核化的原則與程序?非核化過程與解除經濟制裁要如何同步進行?北韓的安全保障是指那些內容?駐韓美軍與軍事演習定位如何?是否需要多國參與確保美朝雙方作為的可信度?
川金會是否仍有起死回生可能?川普信件留了伏筆,要金正恩親自寫信或致電,不要傳話外交,連剛離開華盛頓的文在寅都被隱瞞;川普要北韓不要一邊說非核,一邊搞小動作,還同時拉著中國壯聲勢,搞不清楚誰才是真正老大。沒想到川普又在推特上髮夾彎,說川金會或能如期舉行。
看來川普不願受到南韓文在寅穿梭外交影響,小弟的私心是不可以左右大哥意志的。川普更不願中國從中得利,中國應該擔負更多壓制北韓的責任。還有,川普質疑何時壞小孩金正恩變成萬人迷了?應該是他川普才是讓大家稱讚的警長!
一般原認為後續有三種可能發展:第一是「川金會延期舉行」,目前北韓最新回應指出,金正恩仍全力以赴準備與川普會面。第二是以「美朝高層會談」方式進行,雙方部長級會議討論上述具體議題,不排除未來再舉行高峰會。第三則是「回到過去、危機升高」,北韓核武危機第N版,持續全面經濟制裁與強制外交與軍事壓力,東北亞安全威脅升高。
我認為還可有另一種作法:「跳過美國的非核化」,北韓主動展現完全非核化決心與動作,邀請中、俄、日、韓、歐盟和國際機構等,見證監督北韓非核化過程。川普政府過度迷信美國的能力,不信任他國的合作態度,連續退出TPP、巴黎氣候協定、伊朗核子協定,美朝雙邊談判一樣會充滿質疑與困難。
金正恩可以展現主動,非核化不一定需要先向美國告解,非核化後美國不可能使用核武攻擊,安全保障也會受到各國支持,金正恩如果能如此做,連我都會成為他的粉絲!





馬來西亞平等新氣象 政府看到了嗎?


2018-05-26 00:04 聯合報  陳騰芳/退休媒體人(新竹市)
馬來西亞新任首相馬哈地上任後宣布任命部分新內閣成員,其中檳城州首席部長林冠英為新任財政部長,創下時隔44年後,華裔再度擔任此一要職的紀錄。 (路透資料照)


最近跟馬來西亞的華人朋友見面,其臉上出現過去少有的自信與希望;仔細交談才曉得,原來該國新政府上台後,展現許多新措施,一掃過去種族不平等的待遇,使華人朋友覺得未來的日子是可期待的。
馬來西亞長久以來政策保障馬來人,讓他們享盡政經優勢。舉例來說,只有馬來人可以進入政府機關任職,政府工程只有馬來人公司可投標,馬來人即使沒有工程能力和經驗,仍然可標下工程,非馬來人只能轉包賺取薄利。
九十二歲的馬哈地上台後,開始檢討過去這種保護政策,逐漸朝開放與平等方向走。據馬國朋友轉述,這次選舉過程中,馬哈迪在華裔人口眾多地區,如檳城、砂拉越、霹靂州、柔佛州等地,不斷用華語強調「我們都是一家人」,以此擄獲不少華人票。馬哈迪上台果真履行政見,立馬推出許多有利華人措施,最明顯例子是首度起用華裔林冠英出任財政部長。
過去被定義為獨立學校的華校文憑,不能進國立大學深造,只有極少部分的私立大學承認文憑,馬哈迪政府也決定要承認華校學歷,華人都非常振奮。過去只准馬來人參與的公共工程,也開始鬆綁。難怪馬國朋友會那麼高興與我分享,因為他們對未來充滿期待,而我只能沉默地反思,我們政府究竟為國家團結做了什麼?
轉型正義讓藍綠惡鬥加深加劇,年金改革讓軍公教和勞工對立,軍人年改讓軍、士官對立,退役和現役對立,一連串政策推動,未見其利,反處處朝著分裂方向前進。
用人只看顏色,欲去管中閔而後快;顏色對,吳音寧可以爽領高薪,爭議的吳茂昆可穩掌教育部。對比馬來西亞新政府,我們號稱「民主」、「進步」的政府在想什麼?







「調薪」調上癮 挺勞工還是害勞工?


2018-05-26 00:09 聯合報  林通豪/公(東縣綠島)
國家發展委員會副主委邱俊榮24日強調,有4分之1到3分之1企業的薪資水準參考基本工資,因此,調高基本工資對於改善低薪會有明顯的成效。 圖/聯合報系資料照片



蔡英文政府上任前,基本工資由一九,二七三調到二○,○○八元,調幅三.八%。 蔡上任後,一○六年基本工資再調到二一,○○九元,調幅五%。今年再調到二二,○○○元,調幅四.七%。請問是調上癮了嗎?
每次喊價式調薪,實質購買力和生活的緊縮度,怎沒有人去關心?超商的烤雞三明治從原本卅五元漲到四十九元,漲幅四十%!雞排從四十漲到五十五元,調幅卅七.五%,連泡麵也漲價。請問大家兩年薪資有沒有漲四十%?
業績下降、計程車空車、訂單案子接不到、民宿群起倒店,每年調薪是要喝毒藥嗎?每年調五%,物價兩年不到飛漲四成,調薪有什麼意義?是保障勞工,還是害勞工?階層更分化,新貧被剝奪,收入變多錢變薄,不是嗎?
國發會說:產業結構要往高附加發展。今天喊轉型、明天砍黨產、後天搞公教、要水要電都沒有,要人沒人才,要學校沒校長,怎麼個高附加?
拜託做點正事,不用說大陸打壓,不搞對立、多拚經濟,別玩弄數字,別光講平均薪資五萬。先管好自己,如果只會喊價,那要這個政府做什麼?






WHA去不成 兩岸關係是關鍵


2018-05-26 00:00 聯合報  黃瑞明/靜宜大學法律學系教授(台中市)
行政院大陸委員會主任委員陳明通,表示中國大陸近期面對國際壓力,才會拿台灣出氣。 圖/聯合報系資料照片



國人欠缺國際觀不是什麼新鮮事。最近發生的兩件事卻不禁讓人懷疑已經無可救藥了。一件是去不成WHA,另一件是對岸要求外國公司更改台灣稱呼。
誰都能夠預見衛福部長去不了今年的世界衛生大會(WHA),然而,陳部長一行還是執意要去。意義在哪裡?政府說要讓世界聽見我們的聲音。
但是,世界真的想聽嗎?這些人在日內瓦舉起標語條,國內媒體立刻全天候播送:老共太可惡了,但是我們不怕打壓!同時間,還有美國一百七十二名眾議院議員聯名聲援我們入會報導。會議開始後,友邦或非友邦人士發言挺台的消息更是紛至沓來。
一時之間,彷彿我們成了全世界關注寵兒。
然而,這畢竟是網路時代,只要打上幾個關鍵詞就可發現:以英文表達的訊息不是來自台灣的幾家英文報紙,就是政府官方網站!即使有那麼多議員連署,美國自己媒體也不報。鍵入德文、法文結果都一樣。
至於對岸強迫外國企業在網頁上將我們改為「中國台灣」,國際媒體倒有些報導,日本讀賣新聞甚至以社論批評北京。但是,形勢比人強的事實無法改變。
上一期「經濟學人」有篇長達十二頁特別報導,題目是(中國)「開啟大門」,裡面說對岸出國大軍一年已超過一億三千萬人次,二○二○年時預計將達到兩億!在商言商,不管是萬豪酒店,還是漢莎航空,誰都清楚什麼才是王道。
馬政府時代,WHA每年都去得成,對岸也不會在名稱上找麻煩。很顯然,問題出在蔡英文總統不承認九二共識,加上那個「務實台獨工作者」又不斷放話,對岸的領導人自然必須強硬回應。台灣執意挑釁,局勢只會更加嚴峻。
「漢孰與我大?」這句話讓夜郎國成為千古笑柄。然而,這個西南小國沒有網際網路,於情畢竟可憫。時代不一樣了,再當夜郎國就可笑至極。遺憾的是,眼前的布吉納法索斷交證明台灣還是依然故我。總統府記者會上,蔡總統說:「(中國)越是蠻橫的行為,越激發國際的反感,也更強化他們對台灣的支持。」國安官員們,您都不看國際媒體嗎?

范疇/「兩極化」是低級社會的象徵

名人堂電子報:http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0030&page=1#ph

.范疇/「兩極化」是低級社會的象徵
.嚴震生/龐培歐對伊朗的片面外交思維
.朱宗慶/愛與鼓勵
.趙春山/突破「九二共識」的語意困局
.馬凱/杯水車薪不足以救少子化
.林祖嘉/美中貿易大戰,台灣進退失據

.王健壯/如果高院法官當總統
.羅智成/人工智慧與人工情感
.李清志/紙上明治村
.薛承泰/當獅子座遇見了處女座
.盛治仁/新官上任 一定要點三把火?
.方祖涵/選秀狀元與優步司機
.蘇蘅/我想讀傳播 因為想當YouTuber

.王正方/台灣見不到「深圳速度」
.嚴震生/只看見刺、卻看不見梁木的台灣
.葉銀華/公司如何還財於股民?
.洪蘭/當學生不會唱國歌…
.馬凱/血腥屠夫如何變成一代天驕?
.周行一/給台大機會成為偉大的大學

.王建壯/「拔管」這件事讓人感到恐怖
.劉維公/吳茂昆下台
.陳立恆/台灣,需要一場「新」五四運動
.盛治仁/懂得分析數據 更要善用數據
.薛承泰/顏色專業,真管用,整管用

.方祖涵/假釋犯難敲響的自由鐘






范疇/「兩極化」是低級社會的象徵


2018-05-25 23:43 聯合報  范疇(跨界思考者)
民進黨選對會昨天開會討論台北市長布局,獨派團體與部分社運人士原本擔心民進黨禮讓柯文哲,而前往民進黨中央黨部抗議。 圖/聯合報系資料照片



選舉年又來了,一到這種年份,一些人立刻自動進入白痴狀態,藍綠皆然。台灣很多人腦子裏好像形成了「選舉迴路」,某些認知神經元自動鏈接,某些自動斷裂;許多日常理性成熟的人,在選舉年頓時失去了常識的判斷框架,甚至冒出童乩現象。
一位堪稱社會賢達、曾為台灣做出許多貢獻的人士,和我分享了他的一個觀察:台灣這三十年來越來越多元化,各種價值並存,但是一到了選舉年,就會突然由多元化變成兩極化,顯示台灣這些年來引以為傲的「多元化」,實際上是非常膚淺的。
這番話,使我推導出一個類似定理的結論:世界上並沒有「多元化」這個東西,所謂的「多元化」,不過是無數「兩極思維」的交叉綜合;換句話說,每個人都有無數「兩極化」的腦神經迴路,只是有些人可以擺脫環境的干擾,隨時隨地得在自己的各種兩極化思維之間跳躍,保持從不同觀點看問題的能力;這種能力稱為「通達」或「明白」。而,有些人缺乏這種能力,只要環境內出現特種訊號,他就失去這種通達的能力,而回歸到某一種特定的兩極化思維框架中,而這種特定的兩極化思維,一定是跟某個強大的情緒綑綁住的。
一個人、一個團體、一個社會的通達能力,決定了它是否經常被兩極化思維綁架,也決定了它的命運。在極端的狀況下,「原教旨主義」(Fundamentalism)就出現了。原教旨主義越強,多元化就越難立足。
必須一提的是,原教旨主義和獨裁、極權、集權都是一家人,可說是四者一家親。
在亞洲,原教旨主義的冠軍非北韓朝鮮莫屬,第二名當然就是中國。還好中國夠大,儘管專政的中共用盡吃奶的力氣推行原教旨的民族主義還有愛黨主義,社會上還是不時冒出抵抗原教旨主義的力道,也就是對多元化的渴望。這些力道就是中國的希望。
過去數十年,台灣一般被認為是亞洲僅次於日本、甚至和日本並駕齊驅的多元化國家。也因為世界上對台灣的這種印象,使得台灣具有超過其軍事實力之上的國家安全立足點。但是,這個多元化印象的立足點,在堅實中還是在削弱中?甚至,有沒有一天這個立足點會消失?
如果我是北京,我一定在世界上全力攻擊台灣的這種「多元化印象」;而事實上,北京正在做。北京為什麼要做這個?一般台灣人膚淺的解釋為北京為了要統一台灣,而事實上,北京是害怕,而且是極端的害怕,台灣的多元化一旦實質堅固,整個中國人民和社會就會從根部懷疑中共專政基礎的原教旨主義。
台灣人是如此的被情緒綁架,藍的舊情綿綿不能自止,綠的舊恨綿綿無法自控;日常生活中的多元化優點,一旦有人挑起情緒就立刻歸隊變成兩極化。台灣人還很好騙,北京就希望看到台灣變成原教旨社會,以證明中國實施原教旨沒錯,所謂的民主自由對書寫漢字的人沒用。
兩極化還導致利益的權鬥。為利益而爭,舉世皆然,無可厚非,然而,人類處理利益的經驗和機制非常豐富,最低級的才是鬥爭方式。一個不時兩極化的社會,自然在利益的處理方式上越走越低級。
台灣要成為每到選舉年就兩極化、被情緒綁架、被政客激動、被北京利用的低級鬥爭社會嗎?還是要轉大人,讓多元化成為立足世界的最好國防呢?選擇,在你我身上。
(作者為跨界思考者)

2018年5月25日 星期五

經濟日報社論/正視國家競爭力下滑的警訊

udn 論壇電子報.歷史報份:http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0004

udn 論壇報:https://paper.udn.com/udnpaper/PID0004/327198/web/

.聯合報社論/濫權政府將成吳茂昆、吳音寧製造機
.聯合報黑白集/還在自我催眠
.經濟日報社論/正視國家競爭力下滑的警訊






經濟日報社論/正視國家競爭力下滑的警訊


2018-05-25 00:54 經濟日報  經濟日報社論
瑞士洛桑管理學院(IMD)公布2018年世界競爭力報告,台灣在四大類評比全數下滑。 報系資料照



洛桑管理學院(IMD)新公布全球國家競爭力調查報告,在63個調查國家中,台灣的排名由去年的14名大幅下滑到今年的第17名。與2015年最高的11名相比,短短三年就退步了六名;更令人擔心的是,中國大陸的排名由去年的18名大幅上升到13名。這是國際上各項國家競爭力調查中,大陸的排名第三次超過台灣。
為什麼台灣的競爭力會持續下跌?在這一次IMD調查的四大項指標中,台灣在經濟表現的排名由12名下降到14名,政府效能由十名下降到12名;企業效能下降最多,由15名掉到20名;最後,基礎建設由21名下降到22名。由於各大項指標的排名都在下跌,顯現台灣的國家競爭力正在全面滑落中。
原因何在?再看看各細項指標,以及台灣實際政策及施政上的結果,就更清楚。首先,在經濟表現方面,排名下跌最大的是國際投資,由去年的29名直直跌落到41名。簡單說,去年外資來台大幅減少,表示外資對台灣的經濟沒有信心,不願意投資。
另外,國際貿易的排名由十名大幅掉到19名。雖然去年台灣出口成長率達到13.2%,但是由於全球國際貿易表現更好,使得我國的貿易表現排名反而下跌。
其次,在政府效能方面,體制架構的排名由15名大幅掉到22名。本來政府的體制很穩定,排名不應該有太大變化,但是民進黨政府上台之後,就立即設立了許多新單位,例如不當黨產管理委員會、轉型正義委員會,以及新南向辦公室等。姑且不論這些委員會的成立是否合法,從企業投資的角度來看,如果政府部門可以任意變換,其施政也同樣可以改來改去,企業該如何去面對不確定的政府呢?
第三,在企業效能方面,跌幅最大的是勞動市場,排名由26名大幅下降到38名。主要原因就是一例一休政策。去年初,民進黨政府在不顧企業大力反對下,通過嚴格的一例一休規定;結果不但造成企業嚴重反彈,連許多勞工也非常不滿,因為勞工失去一些加班的機會。另外,由於勞動成本增加,也導致國內物價上漲,造成民眾不安,也由於勞動成本上升,使得企業投資卻步,從去年第3季開始,台灣已經連續三季民間投資負成長。雖然,在龐大壓力下,民進黨政府終於修改勞基法,但是政府這種民粹式的立法,讓企業對政府施政失去信心,一例一休可以說是一個全盤皆輸的政策。
另外是行為態度與價值觀,排名由16名下跌到23名。影響此一指標最明顯的例子就是「衛生紙之亂」和「499之亂」,前者顯示民眾追求小利不遺餘力;後者表示企業也喜歡削價競爭,結果造成嚴重利潤損失。此二事件再次證實國人和企業只在意價格,不在乎品質的價值觀。雖然這兩次事件是最近才發生,不一定在這一次的調查中,但是其他很多方面都顯示出國人和企業的此種不正確的價值觀。
第四,在基礎建設方面,基本建設的排名由30名掉到39名。台灣的基礎建設是不錯的,為什麼這次會下跌?理由只有一個,就是供電的問題。由於民進黨政府要落實2025非核家園目標。在把核一和核二廠的兩個機組停機的情況下,由於綠電無法立即接上來,只好改用火力發電,其中又以燒煤為主。但是,仍然無法解決電力供應緊張的問題,去年8月中旬全台大停電就是一個警訊。最近,接近暑假,用電量開始增加,各地零星停電的狀況不斷發生。大家擔心全台大停電事件重演。充足的供電是一個先進國家的最基本條件,現在台灣連穩定的供電都達不到,還談什麼國家競爭力?
最後,我們要說的是,IMD每年編列全球國家競爭力指標的目的,一方面在顯示一個國家的競爭力以外,也反映該國投資環境及吸引投資的能力。現在IMD指標顯示,台灣競爭力正在大幅下滑,未來我們吸引國內外的投資必然更為困難,政府必須正視這些問題,並設法立即改善,否則對於台灣經濟的長期發展一定非常不利。





聯合報黑白集/還在自我催眠


2018-05-25 00:07 聯合報  聯合報黑白集
根據瑞士洛桑管理學院所公布的世界競爭力,台灣排名第十七,較去年下降三名,輸給中國大陸的第十三名。 記者杜建重/攝影


瑞士洛桑管理學院公布二○一八年全球競爭力排行,台灣下滑三名,跌到第十七。最值得注意的是,中國大陸卻一舉躍進五名,升至第十三名,倏忽超前台灣。兩岸競爭力今年出現這樣的死亡交叉,讓人痛心。
工總秘書長蔡練生說得直接,這幾年台灣勤於內鬥,「各方面都在衰退」,這樣的結果並不令人意外。如此直白,與其說是冷漠,不如說有更多無奈。最近一名在廣州讀高中的台生在網上分享自己的兩岸觀察,直言在大陸看到向上的精神與蓬勃的社會,認為「被洗腦的反而是台灣人」。他說出殘酷的真相,也引起強烈回響。
競爭力這檔事,基本上是「不進則退」,一比就見分曉。蔡練生說台灣各方面「都在衰退」,這是主觀感受;民眾只要想一想自己過去的生活,就知道整個社會是在上升或是下降。而那名廣州台生的感受,則是兩地實際生活經驗切磋的結果。畢竟,這些年綠營醜化大陸無所不用其極,唯有親眼見識,才知道誰高誰低,誰在吹牛或說謊。
民進黨治國,有一套獨到的催眠術。例如五二○前為製造政績,便推出季節性「平均薪資法」,把民眾「虛擬加薪」到六萬多元,又端出放寬育兒津貼的利多。問題是,這種臨陣磨槍式的救急政策,就算能討好選民於一時,又能提高國家的競爭力嗎?
連高中生都看得出來是誰「被洗腦」,而官員催眠曲唱多了,結局恐怕只會變成自我催眠。







聯合報社論/濫權政府將成吳茂昆、吳音寧製造機


2018-05-25 00:10 聯合報  聯合報社論
教育部長吳茂昆上任以來,爭議連連。 圖/聯合報系資料照片


蔡總統民調一落千丈,政府卻不斷編造數字,吹擂台灣多麼幸福。現實中台灣其實是在倒退,從官員濫權、政黨徇私、打壓異己、安插羽翼、罔顧法治等作為,都讓曾經發光的台灣民主變得黯淡。蔡總統若再不約束官員的行徑,失控的治理將使台灣向心力潰散。
教育部黑手伸入台大校園的風波未歇,最近又傳出頂尖高中遭到行政威嚇。多所頂尖高中學生申請赴陸就學者眾,武陵高中校長林清波、建中校長徐建國等人因幫助學生撰寫推薦信,教育部、調查局等單位竟出動「關切」,頗有行政恫嚇之意。林清波等人不愧為有風骨的校長,除挺住政治壓力,仍敢反問:「人才拔河是趨勢,與其圍堵,高層該做的是找出對策。」
對於蔡政府粗暴「拔管」,一般民眾感受也許沒那麼強烈,認為鬥的只是藍營高官,犧牲的不過是管中閔一人。但是,當蔡政府的踰法行徑未受到阻擋,或者官員認為罔顧法治和輿論之舉能夠討高層歡心,教育部和調查局就大剌剌把手伸進了高中校園,且擺明不止針對一人而來,而是大面積撒網。試想,今天官員能到校約談校長,明天難道不會直接到老師或學生家中「拜訪」?甚至難保不祭出更高壓的政策來恐嚇高中生:大陸學歷將「不獲採認」,「未來無法就任公職」等等。
與此同時,也傳出台大校長遴選委員遭北檢「無公文約談」事件。司法單位協力「拔管」並不讓人意外,令人驚訝的是,北檢扮演政治打手竟然赤膊上陣,連必要的法律程序都省了,比起教育部長吳茂昆的蠻橫猶有過之。尤其,在某些遴委驚呼「白色恐怖」之中,北檢竟發新聞稿稱被約談人都對其作法「表示感謝與支持」;如此厚顏的司法機構,還會在乎民間的街談巷議嗎?
在蔡政府傾力打壓異己的同時,立法院會恰好三讀通過《駐外機構組織通則》修正案,將開放外館可增設政務公使(副大使)或常任副代表。去年底立院已先修過《駐外外交領事人員任用條例》,調高非職業外交官文官駐外上限;如今更進一步踐踏專業,讓蔡政府可任命未經國家考試、毫無外交經驗的「吳音寧們」駐外任高官、領高薪兼「監軍」,更潛藏藉此迴避監督操弄外交的機會。
眾所皆知,如今我國外交局勢艱困,主要原因在高層政策錯誤,而非駐外使館工作不力。否則,馬英九執政八年僅失一邦交國,而何以蔡英文執政兩年卻連丟多明尼加等四國?當邦交國愈來愈少,優秀外交官外駐歷練機會只會更少,而蔡政府竟還增設酬庸高位,莫非是想在全球推銷「吳音寧經驗」?
民進黨二次執政,最明顯的倒退正在於此。除硬是在體制外增設黨產會、促轉會等鬥爭機關,及新南向辦公室、行政院長照推動小組等凌駕部會的黑機關,更為便於安插黨內人馬,不惜破壞文官體制,將中央三級機關首長改為政務任命。中央如此,地方更是如火如荼。君不見,行政院會通過《農田水利會組織通則》修正草案,要將水利會由「法人」改制為公務機關,停辦會內各種選舉,皆改為官派。包括民進黨立委提案將鄉鎮市長及區長改為官派或改機要任命,成為直轄市長酬庸或選舉綁樁工具,同樣大開地方自治倒車。
再如,行政院上月通過《財團法人法》草案,將民國卅八年以後政府接收日產或捐助成立的財團法人皆視為「政府捐助」的財團法人。未來,諸如蔣經國基金會、中技社、郵協、電協等不受政府監管的財團法人,都將改由政府官派,成為另一種「吳音寧製造機」。
如果政府的樓沒歪,官員不應該一再出現違背法理的行徑而不受約束。現在,是濫權當道、佞倖當紅的時代,什麼是法治、什麼是正道,已經面貌模糊了。

【重磅快評】川金會破局 誰贏了?誰輸了?

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【重磅快評】川金會破局 誰贏了?誰輸了?


2018-05-25 11:16 聯合報  主筆室
川金會是否破局,國際關注。(美聯社)


川金會破局,有兩個贏家,兩個輸家:贏家是金正恩與習近平,輸家當然是川普,以及南韓總統文在寅。
金正恩的贏點在於,首先,北韓國際宣傳做的十足,不僅釋放三名美國人質,同時也爆破了核試場,在回覆川普破局信時,副外長金桂官還表示:「我們願意在任何時間、任何地點與美國做下來當面商談並解決問題」。
其次,美國不可能重拾軍事選項,未來只會朝向外交談判的方式解決,而不會回到去年劍拔弩張的緊張,他現有的核彈與長程飛彈能力,得以保持。
第三,目前的經濟制裁,已經實際上被打破,站在北韓這邊的中國大陸與俄羅斯,已經開始私下提供援助,開始經貿交易,南韓正在考慮中,美國要重新恢復國際合作,收攏北韓包圍圈,非常困難。
習近平的贏點則在:修復了這幾年在美國壓力下,因制裁禁運而受到傷害的中朝關係,金正恩兩次到大陸與習近平的會見,去除了過去的戰略猜忌,六、七月傳說中的習近平訪問平壤,一定會實現,藉此鞏固雙邊關係。
並不是中國大陸就已經沒有對北韓的抱怨,但是在中美緊張升高後,北京重新發現了平壤的價值,也再度把自己位移到朝鮮半島危機不可或缺的中心角色。
文在寅把自己的政治命運全押在美朝和解上,如今顯然大失所望,首先的衝擊在六月的地方大選,雖然個人民調高達八成,但是水可載舟亦可覆舟,南韓的媒體的批評不會客氣,而反對黨就在等這個機會,準備反擊。
更大的問題在,要不要持續兩韓互動的勢頭?如果繼續,即使是文化經貿,都會觸怒美國,但是如果就這樣突然斷絕,也會觸怒金正恩,文在寅還剩下的任期,只能困守愁城。
川普雖然主動放棄川金會,但這是基於負面考慮,怕陷入對自己更不利的局面,老實說,從宣布要開川金會,到現在不到四周,根本來不及做足夠的準備,川普不讓國務院北韓專家介入,單單靠龐培歐跑兩趟平壤,是沒有辦法解決美國與北韓幾十年來的糾結。
最關鍵的問題是,副總統潘斯所說的,北韓不要想跟川普玩把戲,意思就是不要聲稱廢核,結果又還私藏核武技術,但是北韓真的會全部棄核嗎?還是會保留最低程度的核嚇阻(Minimum Deterrence)?
如果北韓沒有真想廢核,美國將來會有很大的麻煩,查核的人力物力,還是小事,金正恩真要藏核,美國是找不到的,到頭來,應了白宮今天所透露的:「美國怕被玩弄,成了世界級笑話」。
但是這些基本事實,川普在宣布要開高峰會前,難道不知道嗎?這樣出爾反爾,暴露出自己的外交拙劣,把自己與美國成為全世界的笑柄,也是自作自受。






【即時短評】總統網拍玉荷包 台灣荔枝更需產業升級


2018-05-25 12:54 聯合報  記者彭宣雅╱即時報導
台灣玉荷包現在正進入產季,今年產季集中產量多。農民/提供
今年北京賣得最「紅火的」,就屬於這款品牌名為「愛荔」的荔枝,零售採取封口袋裝,且顆粒裝,符合都會區的消費型態,每一包售價超過60元人民幣(約300台幣以上),屬高價位頂級果品。讀者/提供
台灣玉荷包現在正進入產季,今年產季集中產量多。農民/提供
今年北京賣得最「紅火的」,就屬於這款品牌名為「愛荔」的荔枝,零售採取封口袋裝,且顆粒裝,符合都會區的消費型態,每一包售價超過60元人民幣(約300台幣以上),屬高價位頂級果品。讀者/提供




玉荷包進入產季,根據大樹鄉農會推估,今年因為氣候平順,玉荷包產量增三成,產季集中對玉荷包產銷對造成壓力,總統蔡英文與總統府秘書長陳菊昨透過臉書直播推銷玉荷包,但除了官員上臉書直播拍賣、希望國人多買多吃以外,充足可用的農業勞動力、機械化與產業升級,才是對荔枝產業有幫助,真正對農民有實質的意義。
台灣荔枝玉荷包名氣響亮,在中國大陸叫「妃子笑」,現在也同樣進入產季。今年北京賣得最「紅火的」,就屬於品牌名為「愛荔」的荔枝,它顛覆了台灣人購買荔枝的習慣,採取封口袋裝,且顆粒裝,一袋一袋的個人模式,符合都會區的消費型態,每一包售價超過60元人民幣(約300台幣)。
再仔細看看這款中國大陸的荔枝,雖是荔枝鮮果,銷售時無須冷藏,荔枝皮外觀卻不會變黑,一樣有紅有綠,如新鮮現採;這背後有強大的農產品採收後處理技術、包裝場,整個產業鏈的支援;在工廠裡,工作人員可是穿著防護衣、戴帽子、手套、口罩在處理外銷荔枝果品。
這幾年,中國大陸的頂級荔枝就是以這種顆粒裝的模式,優質、優價,用空運銷往歐洲,成功打下歐洲市場,同時也賣往日本。
幾年前,我國農試所也有研發類似的荔枝採後處理技術,使荔枝皮採收後不褐化,一樣維持鮮紅鮮綠外銷新加坡,但這樣的技術不僅可以應用在外銷上,也應該用在國內的內銷產業幫助提升。
國外的農產品產業嚴格分級銷售,把不合商品規格的農產格外品淘汰,加工成各式各樣的加工品、食品,連帶拉抬加工業蓬勃發展,也善加利用農民辛勤耕作生產的農產品、減少浪費,也讓高品質的荔枝,有合理的利潤。
反觀我國荔枝幾十年來,普遍卻還在走傳統通路帶枝條銷售,主要是因為沒有足夠的人力採收、剪枝,除了增重以外,帶枝條賣荔枝對消費者來說,並沒有任何好處,僅有少數走外銷的業者,已經開始嗅到國際趨勢,會採顆粒盒裝荔枝對外銷售。
但國內現在連一家可封袋口的包裝場都沒有,生產端缺乏嚴格明確的分級,大多是有貨就賣,加上社會崇尚殘貨贈弱勢,非淘汰規格以外的產品做加工帶動加工業,無法把整個農產品產業走向正向循環。
國際上有太多值得我國學習的地方,要參加比賽,必須蒐集情資、努力充實自我的不足,承認自己的缺點,才有機會能夠迎頭趕上;若台灣農產品不思考如何串聯產業鏈,洞悉國際銷售販賣趨勢,提升產業價值,光靠官員臉書直播銷售,或官員下鄉採收這種小打小鬧的一次性活動,只會離政府對外宣稱的「新農業」越來越遠。

酷經濟/櫃買中心提振經濟新動能

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酷經濟/櫃買中心提振經濟新動能


2018-05-25 00:31 聯合報  林建甫
櫃買中心積極推廣,讓有需求的公司、不論規模大小,都有籌資管道。圖/櫃買中心提供


剛公布的第一季上櫃公司財報,表現亮眼。營收約五千兩百三十二億元較去年同期增加四百三十九億元,年增率為九點一六%;稅前淨利較去同期成長四十八點四%至三百三十一億元。其中,半導體、生技醫療及光電業的分別成長七十三億元、十五億元及八點七億元是領頭羊。從每股盈餘(EPS)的情況來看,有五元以有八家,二元至五元的有四十六家。整體獲利上櫃公司共計四百九十一家,占全體上櫃公司的六十五%,顯示台灣中小企業、新創企業的強勁動能。
五月以來,櫃買中心也主動深入市場,連續舉辦多場業績發表會,包括文化生活、智慧製造、生技醫療及綠能科技等主題,不僅是新經濟時代最熱門的議題,也為台灣經濟的長遠發展注入新動能。
櫃買中心的角色愈來愈重要。不同於證交所在資本市場中所提供成熟公司的平台,櫃買中心提供的「多層次、多元化」不僅厚實了台灣資本市場,也奠定產業長期發展的基礎。中大型企業的籌融資管道健全,但新創企業的籌資十分困難,許多新創企業並非是技術不行,而是錢燒完了、找不到錢,最後只能倒閉收場。櫃買中心提供的業務,能緩解新創企業的資金缺口,協助它渡過難關。
除了我們所熟悉的上櫃、興櫃,櫃買中心還有債券、ETF、TDR與店頭衍生性金融商品等多元化的商品交易。近年更增加了針對微型企業的「創櫃板」,以及國際間很熱門的「群眾募資」,是多功能、多層次的交易平台。
日前櫃買中心更修正了「創櫃板管理辦法」,給予「創櫃板」及「證券商股權群募平台」更大的彈性。在創櫃板方面,剔除資本額限制,且經會計師核簽營收逾五千萬元免新創審核的限制,以鼓勵企業登板。
在證券商群募平台方面,櫃買中心放寬證券商股權募資平台得受理之募資公司實收資本額限制,由三千萬元提高至五千萬元以下,以增加募資平台之服務範圍。同時開放證券商除得將所認購股票轉讓予天使投資人外,亦得轉讓予曾認購募資公司股票之投資人,讓群募更有彈性、並更多元化。
當前正是全球轉型數位經濟的關鍵。台灣要培養獨角獸,櫃買中心的角色,不可或缺。





台灣國際競爭力 敗在勞基法?


2018-05-25 00:55 聯合報  郭永興/國立台中科技大學國貿系教授
我國在今年IMD排名滑落至第17,這是台灣2010年以來的最差排名,關鍵在於「勞動市場 」等排名大幅退步。記者高彬原/攝影


昨天瑞士洛桑管理學院(IMD)公布「二零一八年IMD世界競爭力年報」,台灣在六十三個受評比國家中排名第十七,不僅較去年下降三名,也輸給中國大陸的第十三名,引起國內熱烈討論。
從學術研究的角度來看,所謂的國際競爭力排名,主要是反映出當下的經濟狀態,比較像是當下經濟表現的成績單,較無法做為未來經濟發展的參考指標。
目前世界主要的競爭力排名有兩個名單,一個是IMD對六十三國家所做的競爭力排名(每年五或六月公布),另一個是瑞士世界經濟論壇(WEF)對一百三十七個國家所做的評比(每年九月公布)。
這兩個競爭力排名有一個共同特點,就是除了統計各國經濟指標外,也會對各國工商業經理人進行問卷調查。經理人的問卷調查,往往反映商界人士對於當時經濟氣氛的感受。因此就算經濟體因景氣過熱,即將走向資產泡沫化,競爭力排名大多是反映出泡沫化前的熱潮,無法反應即將要泡沫化的危機。
舉例來說,二零零六年WEF的「成長競爭力指標」排名,冰島排名第五。如果當年有投資者相信WEF排名對於冰島經濟成長性的保證,去冰島投資,那金融海嘯之後冰島的資產泡沫化與經濟破產,會讓投資者血本無歸。
同樣的,IMD的排名也有同樣的問題。在一九八零年代後期到九零年代前期,當時日本正值泡沫經濟時代,全球商管界也正在流行哈佛大學學者傅高義所說的「Japan as Number One」,那段時間IMD的排名中,日本都是第一名。然後,日本泡沫經濟瓦解,景氣進入失落的時代,日本在IMD的排名就一直下滑,今年是二十七名。
看看WEF或者IMD競爭力排行榜中名列前茅,而後殞落的例子,國人實在無須對台灣今年排名輸給中國過度反應。因為排名的意義,不在與他國相比,而是透過每年對同樣經濟指標的體檢,以及以同樣問卷蒐集商界人士意見,來瞭解台灣工商環境與商業輿論的變化。
從這個角度看,分析台灣排名後退三名的最主要原因,是在「勞動市場」項目大幅衰退十二名造成。表面上,這似是年初勞基法修正,造成企業經營成本上升造成;但從另一個角度看,今年初韓國調高最低工資百分之十六,也讓許多企業喊吃不消,但今年韓國IMD排名反上升兩名。同樣是勞動成本上揚,為何台灣經理人會如此惡評政府施政方式,而韓國經理人不會,恐怕是政府需要思考的。
然而,筆者認為台灣勞基法修訂,也許因為過程粗糙跟政策搖擺不定,讓工商界難以認同政府效率,但只要修法是往正確方向,也是有重要意義。還記得上個月在高雄因貨車司機連續廿二天出勤,疲勞駕駛造成包括兩位員警不幸喪生的慘事嗎?如果勞工政策能確實減少這種悲劇的發生,國際競爭力排名下滑一點,那又有什麼關係。






不再「逢日必軟」…沖之鳥護漁 漁民等著看


2018-05-25 00:58 聯合報  周怡/台灣海大海洋法政學士學程助理教授(基隆市)
海洋委員會主委黃煌煇在立法院答詢時表示「沖之鳥是礁」,我國與日本在沖之鳥經濟海域重疊,原則上我國漁民可安全在內捕魚。圖/聯合報系資料照片



近日政治紛擾中,海洋委員會首任主委於立法院備詢,就沖之鳥是「礁」不是「島」的說法,著實讓人耳目一新。或許,主委基於常識的說法,也表述政府在即將開始的漁季,不再「逢日必軟」,漁民不用擔心執政在處理對外漁業糾紛時,又成為最軟的一塊。
島與礁在國際海洋法有著不同的權利,有關國家通常不會背離原始的「地理狀態」,而主張權利;荒謬的單方主張不僅容易導致衝突,更破壞相鄰國家的關係。然而,台日雙方同樣肩負著發展本國經濟、改善人民生活的重任,若單方荒謬主張可以為國民爭取到現實的利益時,為何不昧於理性,先為己方漁民排除障礙,將問題留給不滿的鄰國?
海委會主委的表述或許將引發日方的不滿與抗議,亦可能平添執政黨對日外交障礙,但對外漁業關係最終取決於雙邊協商的結果,而不是單方主張可以片面決定。因此,海委會身為我國管轄海洋事務的主要統合機關,在面對沖之鳥礁可能的問題,似乎應一改過去的作法,考慮將沖之鳥礁問題,主動引入新的局面,為我國漁民爭取應有的權益。
換言之,減少口號與無用的政令宣導,政府應積極表態護漁,明確劃定護漁範圍與實施辦法,以行動證明我國海域主張的合法性與正當性,讓漁民安心在沖之鳥海域捕魚。維持堅定護漁立場的同時,在附近海域進行科學研究,瞭解附近礦產、天然氣、石油等資源分布情形,實際著手「藍色圈地」,以延伸與加強我國有效控制之專屬海海域。
隨著海域相關資訊的完整,主導國際事務議題與能力的提升,與堅定不妥協的立場,未來獲得的利益不僅是漁民捕魚的權益,更可整體提升國家海洋科技能力,進而在複雜的海洋局勢中,成為人人敬畏的棋手。






高中生西進…想想為何留不住人


2018-05-25 01:02 聯合報  瓦歷斯/教(南投市)
建中最近接到中央部會電話,詢問學生登陸就讀狀況。圖/聯合報系資料照片


近日報載多所高中應屆畢業生,計畫西進求學,高中校長因幫學生寫推薦信而被關切。整件事情可由兩個面向檢視,或許可以化危機為轉機。
首先基於教育市場化理念,學生及家長本來就有選擇學校的權利,台灣各大學應該反思的是,為什麼留不住學生?甚至更進一步思考,為什麼招收不到國際優秀學生?是因為教學語言,還是國際化程度不足,或者是因為宣傳不夠?
教育代表國力,特別是在高等教育層級,廣泛吸納國外留學生及各縣市學生,除了生源增加外,更具有潛在文化影響力,將來這些學生回國家或居住地,能夠發揮影響力。
其次是國際組織觀點,我國與中國大陸均為世界貿易組織一員,而世界貿易組織將教育視為服務業的一種,若檢視當初我國簽署的協定,當會發現我國在高等教育階段事實上是對會員國開放的,而學生及教授間的跨國流動,均屬於開放模式中的自然人流動。換句話說,如果我們任意設下門檻阻止或限制學生或老師的跨國流動,將會違反世貿組織的規定,有可能被制裁。
基於上述兩點,我國實不應對學生或老師的流動限制,以中國大陸高等教育投資為例,除早期的二一一工程及九八五工程,已經針對多所高校在硬體上強化外,近年來更是以高薪等多項優惠措施,吸引國際人才,這是我們可以學習的地方。唯有卓越的師資,加上優秀的學生,才有可能使台灣高等教育走向國際,躋身一流之列。





布吉納法索斷交/「大陸政策高於外交政策」 不證自明


2018-05-25 00:40 聯合報  陳一新/文化大學政治系講座教授
非洲友邦布吉納法索與我國斷交,蔡英文總統(中)昨在行政院長賴清德(左)及總統府秘書長陳菊(右)陪同下召開記者會。記者林伯東/攝影


遠在非洲的邦交國布吉納法索廿四日宣布與我國斷交。兩岸本是同根生,相煎何太急?孰令致之,當然是蔡英文總統無意改善兩岸關係,才導致一個月連斷兩邦交國的「慘劇」!
從兩岸大格局來看,蔡英文拒絕「九二共識,一中各表」正是今天北京決定採取「外交困台」的主因。
有「外交才子」之稱的錢復早有名言,「大陸政策位階高於外交政策」。前總統陳水扁不信邪,力推「烽火外交」,卻落得時為美國副國務卿佐立克「撞牆外交」四個字的貶語。蔡英文總統更兇悍,要與中國大陸至少周旋四年,結果卻在執政兩年,北京連續挖走台北四個外交牆腳。布吉納法索宣布與我國斷交,距上一個斷交國多明尼加更是一個月不到,害得我國連休養生息的時間都沒有。
「無風不起浪,事出必有因」。其實,布吉納法索的斷交當然有跡可循。稍早,布吉納法索就曾揚言,中國有意出價五百億美元挖角。這當然是一個自抬身價的政治氣球,表示該國有這麼高的行情,我國最好也出一個價碼,來穩住邦交。問題是,這個國家最多只值三億美元,多了就是北京買貴了!
第二個跡象,是今年四月蔡總統訪問位於南非境內「國中國」史瓦帝尼,竟然未能順道訪問布吉納法索,不免啟人疑竇。最後一個讓人壞疑的就是,布吉納法索原先同意在日內瓦發聲支持我國以「觀察員」名義參加WHA,但卻在最後一刻「撤」。
對於前述各種警訊,外交部與總統府似乎都不以為意,蔡英文竟然還能透過電視直播,她在總統府直銷荔枝的畫面,正是「外交警訊動地來,總統直銷玉荷包」。
邦交國日益減少的後果,至少有以下三點。首先,蔡英文出訪史瓦帝尼責成外交部提出的「非洲計畫」,即使還要繼續推動,恐怕也是意興闌珊,只因我在非洲的邦交國只剩史瓦帝尼。
其次,邦交國不斷減少也可能影響到我國總統出訪前後「過境訪問」(特別是美國)的機會。
第三,雖然不一定成為事實,但如北京真的以每月兩國的速度挖我外交牆腳,恐怕到了年底,我國邦交國可能成為個位數,這樣的發展未必會讓民眾產生悲情意識,但絕對會讓人民對「主帥無能,累死三軍」有感。
最後,邦交國淪為個位數,也可能衝擊到我國在國際體系中的主權國家地位。國安高層應有更高的危機意識,來思考因應對策。






布吉納法索斷交/拿援助就跑 血淋淋國際現實


2018-05-25 00:47 聯合報  張光球/致理科技大學副教授(台北市)
布吉納法索與我國斷交,蔡英文總統表示,中國對我國的外交打壓顯露出不安與缺乏自信。記者林伯東/攝影


我在西非邦交國布吉納法索,昨天宣布與我斷交,也創下我邦交國的新低。布國在收到台灣援助的隔天,聲援台灣應參與WHA,兩天後卻主動和大陸建交。從巴拿馬到布國的斷交,他們教我們的事是,國際世界是現實的,無道義、情義可言,因實力決定一切。
國際是處於無政府狀態,即使國際有聯合國規範,因各國有自己的國家利益考量,尤其是具軍、經實力的大國,更是有「任我行」。據此,無論喜不喜歡,台灣應清楚以下的事。
兩岸關係是決定台灣國際空間的因素。雖然小英總統一再強調會維持兩岸現狀,但是只承認有「九二會談」無「九二共識」,和國內去「中國化」政策,使得「現狀」出現動態性「維持」,直接受到影響的是,國內依賴大陸市場產業,及在國際外交上消長。如果兩岸持續冷和下去,不僅邦交國還會出走,也影響我經濟發展。
對於我邦交國的異動,國人多習以為常,甚至是無感。因為最傳統的畫面是,官方齊聲譴責斷交國的欺騙行為,民間卻是無動於衷的態度,對於政府向國人外交信心喊話的成效,相信國人心中自有一把尺;只是海地總統將訪台,政府應慎防。
二○○二年海地前總統亞里斯提德訪台,當阿扁的面要援助,並表示如果無法得到滿意答案,隔天就飛香港轉北京,與大陸建交,阿扁於是讓步。因此,總統亦要提防海地總統這次訪台是否會故技重施,獅子大開口要援助,如同索羅門總理訪台時的行為。
筆者認為,政府應重新定位外交,既使被斷交也無須口出惡言,為國人和僑民留下後路。






布吉納法索斷交/陸方下足功夫 台灣還做著「美」夢


2018-05-25 00:52 聯合報  孔令信/教(台北市)
5月2日,歐鴻鍊(右二)出席國政基金會記者會,當時就預言布吉納法索邦交有危險。記者徐偉真/攝影



非洲吉布納法索選擇了北京,而與我斷交,猶記五月一日多明尼加才宣布與我斷交,蔡政府只有嚴正指責北京而沒有任何因應對策。
日前美參議員盧比歐在國會聽證會上點名,巴拉圭可能成為下一個與台灣斷交國;言猶在耳,我方馬上滅火,美方則譴責北京不該片面改變兩岸現狀。沒想到昨日布吉納法索和北京建交,再度改變了兩岸現狀。
去年六月廿日晚立法院副院長蔡其昌在臉書發文感謝布吉納法索。因為布吉納法索外交部長接受彭博訪問時爆料,有國家以大筆金錢為誘,要求與中國建交,被斷然回絕,表示「不會為了錢而背叛台灣 」。同時在去年WHA大會上抗議中國擋下台灣入會的十八國,布吉納法索名列其中。
不到一年,這樣鋼鐵般的情誼完全走樣,今年的WHA正在日內瓦召開,布吉納索不但沒有開口,反與我斷交了!
蔡政府在多明尼加與我斷交後,對友邦動向顯然沒有確實掌握到。四月小英總統才直飛南非的史瓦帝尼宣布雙方鐵桿情誼,而遠在西非的布吉納法索則因總統「有重要國際行程,不方便接待」未能成行。對照當時外長吳釗燮的說法,兩國邦誼穩固將另外再擇期互訪(在說明斷交記者會上,吳表示當時已經有點不安)。
顯然我外交部無法完全掌握布國動向,也未敏感到雙方邦交會生變情資(按吳說法,在WHA上布吉納法索提案卻未發言支持,代表就離開日內瓦,廿三日晚反映回部內,廿四日我駐布國大使接到電話表示有重大宣布,外交部才確證斷交訊息)。多明尼加在無預警情況下與我斷交,如今的布吉納法索更在WHA開會時宣布與我斷交,不僅是針對我衛福部長陳時中在WHA會場外的發言反擊,更是對小英「踏實外交互利互惠」重重一擊。
中共外長王毅長期以來在非洲與拉美等各國下足了功夫,重量級對台智庫也透露,大陸對台政策已不再等小英答題。可惜的是,蔡政府無視於這些訊息的嚴重性,吳釗夑外長還在強調美國與我的關係愈來愈好,無疑地讓台灣的處境更陷入泥淖而難以自拔。
川普在中美商業戰沒占到便宜,川金會上又陷入進退失據,我們不靈活機動處理,只跟隨川普起舞,在斷交事件不斷發生時,美方也只是口頭上聲援,其餘什麼動作也沒有,試問總統與部長,這就是美國與我愈來愈友好的結果嗎?可千萬別讓台灣淪為兩強下棋的卒子啊!

嚴震生/龐培歐對伊朗的片面外交思維

名人堂電子報:http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0030&page=1#ph

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嚴震生/龐培歐對伊朗的片面外交思維


2018-05-25 00:29 聯合報  嚴震生(作者為政治大學國際關係研究中心研究員)
5月21日,美國國務卿龐培歐在華府傳統基金會發表演講。他表示,伊朗如果不改變當前路線,將受到美國「最嚴厲的制裁」。新華社資料照



美國國務卿龐培歐日前在保守派重鎮傳統基金會,針對川普退出伊朗核協議後,對伊朗外交思維,做了重要政策聲明。演說中,龐培歐為川普決定辯護,指出歐巴馬達成的核協議事實上具致命性缺失,因為它沒有完全解除伊朗核武能力,不過是延緩發展時程,同時美國及盟友並沒有因此協議而感到更安全,伊朗可持續發展彈道飛彈及巡弋飛彈,也積極介入敘利亞、伊拉克、及葉門內戰或衝突,更從未放棄對恐怖組織如黎巴嫩真主黨或是巴勒斯坦哈瑪斯等支持。
演說中,龐培歐對伊朗政府高壓統制、及未將解除制裁後經濟紅利,用在改善人民生活,做出強烈批判。他指出美國將會對伊朗進行全面制裁,直到滿足十二項條件。前六項包括:伊朗要向國際原子能總署(IAEA)申報所有過去核能軍事用途,並經查證永久廢止這些能力;不得再提煉或尋求鈽的提煉,包括重水反應爐;得讓IAEA在伊朗各地無條件查證;必須停止彈道飛彈擴散,特別是停止試射或發展可成為核武載具者;必須釋放因荒謬罪名遭囚禁的美國及盟邦公民;必須停止支持中東地區的真主黨、哈瑪斯、及巴勒斯坦伊斯蘭聖戰等恐怖組織。
後六項則是必須尊重伊拉克主權完整,讓什葉派民兵團解除武裝、復原、及重新融入社會;必須停止支持葉門胡提民兵團,並促成該國政治問題和平解決;必須撤出敘利亞境內所有伊朗指揮部隊;必須停止支持神學士及阿富汗境內其它恐怖組織,也不再庇護凱達組織的資深領袖;伊朗伊斯蘭革命衛隊的聖城軍必須停止支持各地恐怖份子及好戰份子;及必須停止對美國盟邦在內許多區域鄰國的威脅性行為。
從這十二大罪狀看起來,伊朗絕對是十惡不赦的流氓國家,過去被布希政府列為邪惡軸心及暴政前哨站,也其來有自。龐培歐強調,這十二項僅是基本要求,且清單是伊朗自己而非美國所提供者。真是如此嗎?美國難道沒有介入它國內戰?美國豈能說沒有支持過極端激進組織?為何伊朗不能發展彈道飛彈,美國盟邦可以?過去發動伊拉克戰爭時,美國就不採信IAEA對巴格達沒有大規模毀滅性武器查證,它有可能相信IAEA對伊朗查證嗎?
美國盟邦沙烏地阿拉伯在葉門內戰中,有積極的參與,但從未遭到美國非議;非洲烏干達因對抗美國排斥的索馬利亞伊斯蘭青年軍,執政超過卅年的穆塞維尼,即使進行一黨獨大威權統治,也鮮少受美批判。美國在中東地區最堅強盟友以色列,過去介入黎巴嫩內戰(最近即將放映的《突襲行動》就與此相關)、近年來包括本月對巴勒斯坦人民起義鎮壓,也被視為國家恐怖主義,為何美國視而不見?
川普政府從意識形態、地緣政治及國內選舉(討好猶太人及基督教基本教義派)角度,形塑它對伊朗的外交政策。伊朗若是主權國家及從自身國家安全利益作考量,它若能從利比亞格達費與美改善關係後卻遭推翻的經驗學到教訓,當然不會接受這些無理條件。龐培歐明知可能結果,卻執意提出片面的外交思維,難道不是美國在外交工作上存在的盲點?