．布吉納法索斷交／拿援助就跑 血淋淋國際現實
．布吉納法索斷交／陸方下足功夫 台灣還做著「美」夢
．酷經濟／櫃買中心提振經濟新動能
．台灣國際競爭力 敗在勞基法？
．不再「逢日必軟」…沖之鳥護漁 漁民等著看
．高中生西進…想想為何留不住人
酷經濟／櫃買中心提振經濟新動能
2018-05-25 00:31 聯合報 林建甫
櫃買中心積極推廣，讓有需求的公司、不論規模大小，都有籌資管道。圖／櫃買中心提供
剛公布的第一季上櫃公司財報，表現亮眼。營收約五千兩百三十二億元較去年同期增加四百三十九億元，年增率為九點一六％；稅前淨利較去同期成長四十八點四％至三百三十一億元。其中，半導體、生技醫療及光電業的分別成長七十三億元、十五億元及八點七億元是領頭羊。從每股盈餘(EPS)的情況來看，有五元以有八家，二元至五元的有四十六家。整體獲利上櫃公司共計四百九十一家，占全體上櫃公司的六十五％，顯示台灣中小企業、新創企業的強勁動能。
櫃買中心的角色愈來愈重要。不同於證交所在資本市場中所提供成熟公司的平台，櫃買中心提供的「多層次、多元化」不僅厚實了台灣資本市場，也奠定產業長期發展的基礎。中大型企業的籌融資管道健全，但新創企業的籌資十分困難，許多新創企業並非是技術不行，而是錢燒完了、找不到錢，最後只能倒閉收場。櫃買中心提供的業務，能緩解新創企業的資金缺口，協助它渡過難關。
日前櫃買中心更修正了「創櫃板管理辦法」，給予「創櫃板」及「證券商股權群募平台」更大的彈性。在創櫃板方面，剔除資本額限制，且經會計師核簽營收逾五千萬元免新創審核的限制，以鼓勵企業登板。
在證券商群募平台方面，櫃買中心放寬證券商股權募資平台得受理之募資公司實收資本額限制，由三千萬元提高至五千萬元以下，以增加募資平台之服務範圍。同時開放證券商除得將所認購股票轉讓予天使投資人外，亦得轉讓予曾認購募資公司股票之投資人，讓群募更有彈性、並更多元化。
當前正是全球轉型數位經濟的關鍵。台灣要培養獨角獸，櫃買中心的角色，不可或缺。
台灣國際競爭力 敗在勞基法？
2018-05-25 00:55 聯合報 郭永興／國立台中科技大學國貿系教授
我國在今年IMD排名滑落至第17，這是台灣2010年以來的最差排名，關鍵在於「勞動市場 」等排名大幅退步。記者高彬原／攝影
昨天瑞士洛桑管理學院(IMD)公布「二零一八年IMD世界競爭力年報」，台灣在六十三個受評比國家中排名第十七，不僅較去年下降三名，也輸給中國大陸的第十三名，引起國內熱烈討論。
從學術研究的角度來看，所謂的國際競爭力排名，主要是反映出當下的經濟狀態，比較像是當下經濟表現的成績單，較無法做為未來經濟發展的參考指標。
目前世界主要的競爭力排名有兩個名單，一個是IMD對六十三國家所做的競爭力排名(每年五或六月公布)，另一個是瑞士世界經濟論壇(WEF)對一百三十七個國家所做的評比(每年九月公布)。
這兩個競爭力排名有一個共同特點，就是除了統計各國經濟指標外，也會對各國工商業經理人進行問卷調查。經理人的問卷調查，往往反映商界人士對於當時經濟氣氛的感受。因此就算經濟體因景氣過熱，即將走向資產泡沫化，競爭力排名大多是反映出泡沫化前的熱潮，無法反應即將要泡沫化的危機。
舉例來說，二零零六年WEF的「成長競爭力指標」排名，冰島排名第五。如果當年有投資者相信WEF排名對於冰島經濟成長性的保證，去冰島投資，那金融海嘯之後冰島的資產泡沫化與經濟破產，會讓投資者血本無歸。
同樣的，IMD的排名也有同樣的問題。在一九八零年代後期到九零年代前期，當時日本正值泡沫經濟時代，全球商管界也正在流行哈佛大學學者傅高義所說的「Japan as Number One」，那段時間IMD的排名中，日本都是第一名。然後，日本泡沫經濟瓦解，景氣進入失落的時代，日本在IMD的排名就一直下滑，今年是二十七名。
看看WEF或者IMD競爭力排行榜中名列前茅，而後殞落的例子，國人實在無須對台灣今年排名輸給中國過度反應。因為排名的意義，不在與他國相比，而是透過每年對同樣經濟指標的體檢，以及以同樣問卷蒐集商界人士意見，來瞭解台灣工商環境與商業輿論的變化。
從這個角度看，分析台灣排名後退三名的最主要原因，是在「勞動市場」項目大幅衰退十二名造成。表面上，這似是年初勞基法修正，造成企業經營成本上升造成；但從另一個角度看，今年初韓國調高最低工資百分之十六，也讓許多企業喊吃不消，但今年韓國IMD排名反上升兩名。同樣是勞動成本上揚，為何台灣經理人會如此惡評政府施政方式，而韓國經理人不會，恐怕是政府需要思考的。
然而，筆者認為台灣勞基法修訂，也許因為過程粗糙跟政策搖擺不定，讓工商界難以認同政府效率，但只要修法是往正確方向，也是有重要意義。還記得上個月在高雄因貨車司機連續廿二天出勤，疲勞駕駛造成包括兩位員警不幸喪生的慘事嗎？如果勞工政策能確實減少這種悲劇的發生，國際競爭力排名下滑一點，那又有什麼關係。
不再「逢日必軟」…沖之鳥護漁 漁民等著看
2018-05-25 00:58 聯合報 周怡／台灣海大海洋法政學士學程助理教授（基隆市）
海洋委員會主委黃煌煇在立法院答詢時表示「沖之鳥是礁」，我國與日本在沖之鳥經濟海域重疊，原則上我國漁民可安全在內捕魚。圖／聯合報系資料照片
近日政治紛擾中，海洋委員會首任主委於立法院備詢，就沖之鳥是「礁」不是「島」的說法，著實讓人耳目一新。或許，主委基於常識的說法，也表述政府在即將開始的漁季，不再「逢日必軟」，漁民不用擔心執政在處理對外漁業糾紛時，又成為最軟的一塊。
島與礁在國際海洋法有著不同的權利，有關國家通常不會背離原始的「地理狀態」，而主張權利；荒謬的單方主張不僅容易導致衝突，更破壞相鄰國家的關係。然而，台日雙方同樣肩負著發展本國經濟、改善人民生活的重任，若單方荒謬主張可以為國民爭取到現實的利益時，為何不昧於理性，先為己方漁民排除障礙，將問題留給不滿的鄰國？
海委會主委的表述或許將引發日方的不滿與抗議，亦可能平添執政黨對日外交障礙，但對外漁業關係最終取決於雙邊協商的結果，而不是單方主張可以片面決定。因此，海委會身為我國管轄海洋事務的主要統合機關，在面對沖之鳥礁可能的問題，似乎應一改過去的作法，考慮將沖之鳥礁問題，主動引入新的局面，為我國漁民爭取應有的權益。
換言之，減少口號與無用的政令宣導，政府應積極表態護漁，明確劃定護漁範圍與實施辦法，以行動證明我國海域主張的合法性與正當性，讓漁民安心在沖之鳥海域捕魚。維持堅定護漁立場的同時，在附近海域進行科學研究，瞭解附近礦產、天然氣、石油等資源分布情形，實際著手「藍色圈地」，以延伸與加強我國有效控制之專屬海海域。
隨著海域相關資訊的完整，主導國際事務議題與能力的提升，與堅定不妥協的立場，未來獲得的利益不僅是漁民捕魚的權益，更可整體提升國家海洋科技能力，進而在複雜的海洋局勢中，成為人人敬畏的棋手。
高中生西進…想想為何留不住人
2018-05-25 01:02 聯合報 瓦歷斯／教（南投市）
建中最近接到中央部會電話，詢問學生登陸就讀狀況。圖／聯合報系資料照片
近日報載多所高中應屆畢業生，計畫西進求學，高中校長因幫學生寫推薦信而被關切。整件事情可由兩個面向檢視，或許可以化危機為轉機。
首先基於教育市場化理念，學生及家長本來就有選擇學校的權利，台灣各大學應該反思的是，為什麼留不住學生？甚至更進一步思考，為什麼招收不到國際優秀學生？是因為教學語言，還是國際化程度不足，或者是因為宣傳不夠？
教育代表國力，特別是在高等教育層級，廣泛吸納國外留學生及各縣市學生，除了生源增加外，更具有潛在文化影響力，將來這些學生回國家或居住地，能夠發揮影響力。
其次是國際組織觀點，我國與中國大陸均為世界貿易組織一員，而世界貿易組織將教育視為服務業的一種，若檢視當初我國簽署的協定，當會發現我國在高等教育階段事實上是對會員國開放的，而學生及教授間的跨國流動，均屬於開放模式中的自然人流動。換句話說，如果我們任意設下門檻阻止或限制學生或老師的跨國流動，將會違反世貿組織的規定，有可能被制裁。
基於上述兩點，我國實不應對學生或老師的流動限制，以中國大陸高等教育投資為例，除早期的二一一工程及九八五工程，已經針對多所高校在硬體上強化外，近年來更是以高薪等多項優惠措施，吸引國際人才，這是我們可以學習的地方。唯有卓越的師資，加上優秀的學生，才有可能使台灣高等教育走向國際，躋身一流之列。
布吉納法索斷交／「大陸政策高於外交政策」 不證自明
2018-05-25 00:40 聯合報 陳一新／文化大學政治系講座教授
非洲友邦布吉納法索與我國斷交，蔡英文總統（中）昨在行政院長賴清德（左）及總統府秘書長陳菊（右）陪同下召開記者會。記者林伯東／攝影
從兩岸大格局來看，蔡英文拒絕「九二共識，一中各表」正是今天北京決定採取「外交困台」的主因。
有「外交才子」之稱的錢復早有名言，「大陸政策位階高於外交政策」。前總統陳水扁不信邪，力推「烽火外交」，卻落得時為美國副國務卿佐立克「撞牆外交」四個字的貶語。蔡英文總統更兇悍，要與中國大陸至少周旋四年，結果卻在執政兩年，北京連續挖走台北四個外交牆腳。布吉納法索宣布與我國斷交，距上一個斷交國多明尼加更是一個月不到，害得我國連休養生息的時間都沒有。
「無風不起浪，事出必有因」。其實，布吉納法索的斷交當然有跡可循。稍早，布吉納法索就曾揚言，中國有意出價五百億美元挖角。這當然是一個自抬身價的政治氣球，表示該國有這麼高的行情，我國最好也出一個價碼，來穩住邦交。問題是，這個國家最多只值三億美元，多了就是北京買貴了！
第二個跡象，是今年四月蔡總統訪問位於南非境內「國中國」史瓦帝尼，竟然未能順道訪問布吉納法索，不免啟人疑竇。最後一個讓人壞疑的就是，布吉納法索原先同意在日內瓦發聲支持我國以「觀察員」名義參加WHA，但卻在最後一刻「撤」。
對於前述各種警訊，外交部與總統府似乎都不以為意，蔡英文竟然還能透過電視直播，她在總統府直銷荔枝的畫面，正是「外交警訊動地來，總統直銷玉荷包」。
邦交國日益減少的後果，至少有以下三點。首先，蔡英文出訪史瓦帝尼責成外交部提出的「非洲計畫」，即使還要繼續推動，恐怕也是意興闌珊，只因我在非洲的邦交國只剩史瓦帝尼。
其次，邦交國不斷減少也可能影響到我國總統出訪前後「過境訪問」(特別是美國)的機會。
第三，雖然不一定成為事實，但如北京真的以每月兩國的速度挖我外交牆腳，恐怕到了年底，我國邦交國可能成為個位數，這樣的發展未必會讓民眾產生悲情意識，但絕對會讓人民對「主帥無能，累死三軍」有感。
最後，邦交國淪為個位數，也可能衝擊到我國在國際體系中的主權國家地位。國安高層應有更高的危機意識，來思考因應對策。
布吉納法索斷交／拿援助就跑 血淋淋國際現實
2018-05-25 00:47 聯合報 張光球／致理科技大學副教授（台北市）
布吉納法索與我國斷交，蔡英文總統表示，中國對我國的外交打壓顯露出不安與缺乏自信。記者林伯東／攝影
我在西非邦交國布吉納法索，昨天宣布與我斷交，也創下我邦交國的新低。布國在收到台灣援助的隔天，聲援台灣應參與WHA，兩天後卻主動和大陸建交。從巴拿馬到布國的斷交，他們教我們的事是，國際世界是現實的，無道義、情義可言，因實力決定一切。
國際是處於無政府狀態，即使國際有聯合國規範，因各國有自己的國家利益考量，尤其是具軍、經實力的大國，更是有「任我行」。據此，無論喜不喜歡，台灣應清楚以下的事。
兩岸關係是決定台灣國際空間的因素。雖然小英總統一再強調會維持兩岸現狀，但是只承認有「九二會談」無「九二共識」，和國內去「中國化」政策，使得「現狀」出現動態性「維持」，直接受到影響的是，國內依賴大陸市場產業，及在國際外交上消長。如果兩岸持續冷和下去，不僅邦交國還會出走，也影響我經濟發展。
對於我邦交國的異動，國人多習以為常，甚至是無感。因為最傳統的畫面是，官方齊聲譴責斷交國的欺騙行為，民間卻是無動於衷的態度，對於政府向國人外交信心喊話的成效，相信國人心中自有一把尺；只是海地總統將訪台，政府應慎防。
二○○二年海地前總統亞里斯提德訪台，當阿扁的面要援助，並表示如果無法得到滿意答案，隔天就飛香港轉北京，與大陸建交，阿扁於是讓步。因此，總統亦要提防海地總統這次訪台是否會故技重施，獅子大開口要援助，如同索羅門總理訪台時的行為。
筆者認為，政府應重新定位外交，既使被斷交也無須口出惡言，為國人和僑民留下後路。
布吉納法索斷交／陸方下足功夫 台灣還做著「美」夢
2018-05-25 00:52 聯合報 孔令信／教（台北市）
5月2日，歐鴻鍊（右二）出席國政基金會記者會，當時就預言布吉納法索邦交有危險。記者徐偉真／攝影
非洲吉布納法索選擇了北京，而與我斷交，猶記五月一日多明尼加才宣布與我斷交，蔡政府只有嚴正指責北京而沒有任何因應對策。
日前美參議員盧比歐在國會聽證會上點名，巴拉圭可能成為下一個與台灣斷交國；言猶在耳，我方馬上滅火，美方則譴責北京不該片面改變兩岸現狀。沒想到昨日布吉納法索和北京建交，再度改變了兩岸現狀。
去年六月廿日晚立法院副院長蔡其昌在臉書發文感謝布吉納法索。因為布吉納法索外交部長接受彭博訪問時爆料，有國家以大筆金錢為誘，要求與中國建交，被斷然回絕，表示「不會為了錢而背叛台灣 」。同時在去年WHA大會上抗議中國擋下台灣入會的十八國，布吉納法索名列其中。
不到一年，這樣鋼鐵般的情誼完全走樣，今年的WHA正在日內瓦召開，布吉納索不但沒有開口，反與我斷交了！
蔡政府在多明尼加與我斷交後，對友邦動向顯然沒有確實掌握到。四月小英總統才直飛南非的史瓦帝尼宣布雙方鐵桿情誼，而遠在西非的布吉納法索則因總統「有重要國際行程，不方便接待」未能成行。對照當時外長吳釗燮的說法，兩國邦誼穩固將另外再擇期互訪(在說明斷交記者會上，吳表示當時已經有點不安)。
顯然我外交部無法完全掌握布國動向，也未敏感到雙方邦交會生變情資(按吳說法，在WHA上布吉納法索提案卻未發言支持，代表就離開日內瓦，廿三日晚反映回部內，廿四日我駐布國大使接到電話表示有重大宣布，外交部才確證斷交訊息)。多明尼加在無預警情況下與我斷交，如今的布吉納法索更在WHA開會時宣布與我斷交，不僅是針對我衛福部長陳時中在WHA會場外的發言反擊，更是對小英「踏實外交互利互惠」重重一擊。
中共外長王毅長期以來在非洲與拉美等各國下足了功夫，重量級對台智庫也透露，大陸對台政策已不再等小英答題。可惜的是，蔡政府無視於這些訊息的嚴重性，吳釗夑外長還在強調美國與我的關係愈來愈好，無疑地讓台灣的處境更陷入泥淖而難以自拔。
川普在中美商業戰沒占到便宜，川金會上又陷入進退失據，我們不靈活機動處理，只跟隨川普起舞，在斷交事件不斷發生時，美方也只是口頭上聲援，其餘什麼動作也沒有，試問總統與部長，這就是美國與我愈來愈友好的結果嗎？可千萬別讓台灣淪為兩強下棋的卒子啊！
