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．聯合報社論／濫權政府將成吳茂昆、吳音寧製造機
．聯合報黑白集／還在自我催眠
．經濟日報社論／正視國家競爭力下滑的警訊
經濟日報社論／正視國家競爭力下滑的警訊
2018-05-25 00:54 經濟日報 經濟日報社論
瑞士洛桑管理學院（IMD）公布2018年世界競爭力報告，台灣在四大類評比全數下滑。 報系資料照
洛桑管理學院(IMD)新公布全球國家競爭力調查報告，在63個調查國家中，台灣的排名由去年的14名大幅下滑到今年的第17名。與2015年最高的11名相比，短短三年就退步了六名；更令人擔心的是，中國大陸的排名由去年的18名大幅上升到13名。這是國際上各項國家競爭力調查中，大陸的排名第三次超過台灣。
為什麼台灣的競爭力會持續下跌？在這一次IMD調查的四大項指標中，台灣在經濟表現的排名由12名下降到14名，政府效能由十名下降到12名；企業效能下降最多，由15名掉到20名；最後，基礎建設由21名下降到22名。由於各大項指標的排名都在下跌，顯現台灣的國家競爭力正在全面滑落中。
原因何在？再看看各細項指標，以及台灣實際政策及施政上的結果，就更清楚。首先，在經濟表現方面，排名下跌最大的是國際投資，由去年的29名直直跌落到41名。簡單說，去年外資來台大幅減少，表示外資對台灣的經濟沒有信心，不願意投資。
另外，國際貿易的排名由十名大幅掉到19名。雖然去年台灣出口成長率達到13.2%，但是由於全球國際貿易表現更好，使得我國的貿易表現排名反而下跌。
其次，在政府效能方面，體制架構的排名由15名大幅掉到22名。本來政府的體制很穩定，排名不應該有太大變化，但是民進黨政府上台之後，就立即設立了許多新單位，例如不當黨產管理委員會、轉型正義委員會，以及新南向辦公室等。姑且不論這些委員會的成立是否合法，從企業投資的角度來看，如果政府部門可以任意變換，其施政也同樣可以改來改去，企業該如何去面對不確定的政府呢？
第三，在企業效能方面，跌幅最大的是勞動市場，排名由26名大幅下降到38名。主要原因就是一例一休政策。去年初，民進黨政府在不顧企業大力反對下，通過嚴格的一例一休規定；結果不但造成企業嚴重反彈，連許多勞工也非常不滿，因為勞工失去一些加班的機會。另外，由於勞動成本增加，也導致國內物價上漲，造成民眾不安，也由於勞動成本上升，使得企業投資卻步，從去年第3季開始，台灣已經連續三季民間投資負成長。雖然，在龐大壓力下，民進黨政府終於修改勞基法，但是政府這種民粹式的立法，讓企業對政府施政失去信心，一例一休可以說是一個全盤皆輸的政策。
另外是行為態度與價值觀，排名由16名下跌到23名。影響此一指標最明顯的例子就是「衛生紙之亂」和「499之亂」，前者顯示民眾追求小利不遺餘力；後者表示企業也喜歡削價競爭，結果造成嚴重利潤損失。此二事件再次證實國人和企業只在意價格，不在乎品質的價值觀。雖然這兩次事件是最近才發生，不一定在這一次的調查中，但是其他很多方面都顯示出國人和企業的此種不正確的價值觀。
第四，在基礎建設方面，基本建設的排名由30名掉到39名。台灣的基礎建設是不錯的，為什麼這次會下跌？理由只有一個，就是供電的問題。由於民進黨政府要落實2025非核家園目標。在把核一和核二廠的兩個機組停機的情況下，由於綠電無法立即接上來，只好改用火力發電，其中又以燒煤為主。但是，仍然無法解決電力供應緊張的問題，去年8月中旬全台大停電就是一個警訊。最近，接近暑假，用電量開始增加，各地零星停電的狀況不斷發生。大家擔心全台大停電事件重演。充足的供電是一個先進國家的最基本條件，現在台灣連穩定的供電都達不到，還談什麼國家競爭力？
最後，我們要說的是，IMD每年編列全球國家競爭力指標的目的，一方面在顯示一個國家的競爭力以外，也反映該國投資環境及吸引投資的能力。現在IMD指標顯示，台灣競爭力正在大幅下滑，未來我們吸引國內外的投資必然更為困難，政府必須正視這些問題，並設法立即改善，否則對於台灣經濟的長期發展一定非常不利。
聯合報黑白集／還在自我催眠
2018-05-25 00:07 聯合報 聯合報黑白集
根據瑞士洛桑管理學院所公布的世界競爭力，台灣排名第十七，較去年下降三名，輸給中國大陸的第十三名。 記者杜建重／攝影
工總秘書長蔡練生說得直接，這幾年台灣勤於內鬥，「各方面都在衰退」，這樣的結果並不令人意外。如此直白，與其說是冷漠，不如說有更多無奈。最近一名在廣州讀高中的台生在網上分享自己的兩岸觀察，直言在大陸看到向上的精神與蓬勃的社會，認為「被洗腦的反而是台灣人」。他說出殘酷的真相，也引起強烈回響。
競爭力這檔事，基本上是「不進則退」，一比就見分曉。蔡練生說台灣各方面「都在衰退」，這是主觀感受；民眾只要想一想自己過去的生活，就知道整個社會是在上升或是下降。而那名廣州台生的感受，則是兩地實際生活經驗切磋的結果。畢竟，這些年綠營醜化大陸無所不用其極，唯有親眼見識，才知道誰高誰低，誰在吹牛或說謊。
民進黨治國，有一套獨到的催眠術。例如五二○前為製造政績，便推出季節性「平均薪資法」，把民眾「虛擬加薪」到六萬多元，又端出放寬育兒津貼的利多。問題是，這種臨陣磨槍式的救急政策，就算能討好選民於一時，又能提高國家的競爭力嗎？
連高中生都看得出來是誰「被洗腦」，而官員催眠曲唱多了，結局恐怕只會變成自我催眠。
聯合報社論／濫權政府將成吳茂昆、吳音寧製造機
2018-05-25 00:10 聯合報 聯合報社論
教育部長吳茂昆上任以來，爭議連連。 圖／聯合報系資料照片
蔡總統民調一落千丈，政府卻不斷編造數字，吹擂台灣多麼幸福。現實中台灣其實是在倒退，從官員濫權、政黨徇私、打壓異己、安插羽翼、罔顧法治等作為，都讓曾經發光的台灣民主變得黯淡。蔡總統若再不約束官員的行徑，失控的治理將使台灣向心力潰散。
教育部黑手伸入台大校園的風波未歇，最近又傳出頂尖高中遭到行政威嚇。多所頂尖高中學生申請赴陸就學者眾，武陵高中校長林清波、建中校長徐建國等人因幫助學生撰寫推薦信，教育部、調查局等單位竟出動「關切」，頗有行政恫嚇之意。林清波等人不愧為有風骨的校長，除挺住政治壓力，仍敢反問：「人才拔河是趨勢，與其圍堵，高層該做的是找出對策。」
對於蔡政府粗暴「拔管」，一般民眾感受也許沒那麼強烈，認為鬥的只是藍營高官，犧牲的不過是管中閔一人。但是，當蔡政府的踰法行徑未受到阻擋，或者官員認為罔顧法治和輿論之舉能夠討高層歡心，教育部和調查局就大剌剌把手伸進了高中校園，且擺明不止針對一人而來，而是大面積撒網。試想，今天官員能到校約談校長，明天難道不會直接到老師或學生家中「拜訪」？甚至難保不祭出更高壓的政策來恐嚇高中生：大陸學歷將「不獲採認」，「未來無法就任公職」等等。
與此同時，也傳出台大校長遴選委員遭北檢「無公文約談」事件。司法單位協力「拔管」並不讓人意外，令人驚訝的是，北檢扮演政治打手竟然赤膊上陣，連必要的法律程序都省了，比起教育部長吳茂昆的蠻橫猶有過之。尤其，在某些遴委驚呼「白色恐怖」之中，北檢竟發新聞稿稱被約談人都對其作法「表示感謝與支持」；如此厚顏的司法機構，還會在乎民間的街談巷議嗎？
在蔡政府傾力打壓異己的同時，立法院會恰好三讀通過《駐外機構組織通則》修正案，將開放外館可增設政務公使(副大使)或常任副代表。去年底立院已先修過《駐外外交領事人員任用條例》，調高非職業外交官文官駐外上限；如今更進一步踐踏專業，讓蔡政府可任命未經國家考試、毫無外交經驗的「吳音寧們」駐外任高官、領高薪兼「監軍」，更潛藏藉此迴避監督操弄外交的機會。
眾所皆知，如今我國外交局勢艱困，主要原因在高層政策錯誤，而非駐外使館工作不力。否則，馬英九執政八年僅失一邦交國，而何以蔡英文執政兩年卻連丟多明尼加等四國？當邦交國愈來愈少，優秀外交官外駐歷練機會只會更少，而蔡政府竟還增設酬庸高位，莫非是想在全球推銷「吳音寧經驗」？
民進黨二次執政，最明顯的倒退正在於此。除硬是在體制外增設黨產會、促轉會等鬥爭機關，及新南向辦公室、行政院長照推動小組等凌駕部會的黑機關，更為便於安插黨內人馬，不惜破壞文官體制，將中央三級機關首長改為政務任命。中央如此，地方更是如火如荼。君不見，行政院會通過《農田水利會組織通則》修正草案，要將水利會由「法人」改制為公務機關，停辦會內各種選舉，皆改為官派。包括民進黨立委提案將鄉鎮市長及區長改為官派或改機要任命，成為直轄市長酬庸或選舉綁樁工具，同樣大開地方自治倒車。
再如，行政院上月通過《財團法人法》草案，將民國卅八年以後政府接收日產或捐助成立的財團法人皆視為「政府捐助」的財團法人。未來，諸如蔣經國基金會、中技社、郵協、電協等不受政府監管的財團法人，都將改由政府官派，成為另一種「吳音寧製造機」。
如果政府的樓沒歪，官員不應該一再出現違背法理的行徑而不受約束。現在，是濫權當道、佞倖當紅的時代，什麼是法治、什麼是正道，已經面貌模糊了。
