．最多元的聲音，ICRT迎向40歲
．陸美貿易戰 台灣無漁利還遭殃
．解讀聯合報民調／所謂改革 亂慌苦窮？
．解讀聯合報民調／南台民意翻轉 賴神不神
．解讀聯合報民調／報告蔡總統 問題在政績
．馬英九上訴 須深論院際調解權
．馬英九一定要上訴 捍衛…司法貞操
．去梯言／柯P還能不能做自己？
去梯言／柯P還能不能做自己？
2018-05-16 00:38 聯合報 公孫策
柯文哲赴議會備詢，議員林世忠送鳥籠給他，提醒他不要讓自己的信念及價值困在鳥籠。 記者侯永全／攝影
當然是因為他為「兩岸一家親」言論道歉的緣故，而且是台北市府畫蛇添足解釋之後，藍綠選民都不爽有以致之。然而，台北市的選民自二○一四年選舉之後，出現了第三板塊「網路原生族」，他們是柯P的最大支持族群，也是柯P據以對抗藍綠瓜分的本錢，但這個族群也動搖了，為什麼？因為柯P突然不再是柯P，儘管他口口聲聲說「做自己就好」，問題在於，他的上述表現卻非「做自己」。
《說苑》的寓言：后羿射箭百步穿楊，夏王要他射一尺見方箭靶上的一寸見方標的，說：「射中了，賞你萬金；射不中，剝奪你的封邑。」后羿聞言，臉色不定，胸氣不平，射出一箭不中，再射又不中。夏王問他的老師彌仁：「為什麼會這樣？」彌仁說：「大王的賞罰條件讓他患得患失了。事實上，人們只要能夠拋開喜懼得失，都可以（在各自領域）做得比后羿好。」
柯P這回就是因為擔心「失去封邑」而患得患失：民進黨對他施壓是全面性的，從候選人開始發動，到黨主席要他說明「台灣價值」，到基層公職人員幾乎全面反彈，一直以來其實都沒能動搖柯P的支持度，可是在選對會的拍板會議前夕，柯P動搖了，用含糊籠統的「歹勢」敷衍綠營支持者，然後再以「基調沒有變」敷衍北京，卻兩面不是。
喔，不只兩面，是四面：柯P誤以為藍營支持者會因為「兩岸一家親的基調不變」而軟化，那是他從來沒搞清楚，藍營支持者跟統派並不能劃上等號；而就在他依違兩可之間的同時，原本的柯粉開始懷疑，「這還是柯P嗎？」那才是他的根本大患—一旦柯P開始用藍綠思考問題，他立即失去網路原生族的支持，也就是那些痛恨藍綠瓜分、痛恨階級世襲的年輕人的支持。
更嚴峻的考驗即將出現：一旦原本牢不可撼的柯粉出現動搖，民進黨很可能不再禮讓柯P，原因是「反正加起來也不會贏，乾脆自己提」。
然而，柯P當然不是這麼一記就垮了，重點仍在於他還能不能「做自己」，如果他能回到之前的作風，就有機會喚回柯粉的支持（畢竟只是動搖而已），而台北市的藍綠選民非常習慣在最後關頭「棄保」。反而是如果民進黨決定禮讓，柯P要替民進黨議員站台，要揹民進黨中央施政的包袱，那就又回到藍綠對決了。
解讀聯合報民調／南台民意翻轉 賴神不神
2018-05-16 00:38 聯合報 林公正／資深媒體工作者（高雄市）
蔡英文上任以來，民調一路下滑。去年九月更易行政院長後，拜新揆賴清德高人氣之賜，蔡英文的聲望略有提升，如今即連賴清德自己的滿意度都告降低，這說明「英德體制」已經失靈，民進黨全面執政二年民心大失，即使蔡英文強拉所謂的「南霸天」陳菊進總統府「助陣」，也無濟於事。
聯合報民調結果顯示，在雲嘉南和高屏澎地區民眾，去年對蔡英文的施政評價兩極，今年已逆轉成為不滿意者居多。賴清德與陳菊分別是來自台南與高雄，並且都曾是聲望甚高的地方政府首長，他們分別在府院為蔡英文效力，對蔡英文的民調顯無任何助益。
賴清德就任閣揆之初，挾台南市長政績之威，一度有相當高的滿意度，如今人氣流失，與蔡政府粗暴「拔管」及賴再三自稱「台獨工作者」不無關聯。
管中閔事件在拖延一百多天後確定「拔管」，蔡政府的理由居然是「違法兼職」，此一含糊籠統的說詞，非但當事人及台大無法接受，多所大學及教師團體也都表示不滿。尤其教育部新任部長吳茂昆的爭議事端較之管中閔更多、更嚴重，由他擔任「拔管」的「劊子手」，激發教育界更大的反彈聲浪，「今日拔管，明日拔蔡」的聲音四起，賴清德被認為是拔管事件幕後黑手，自然難辭其咎。
其次，賴清德三番兩次自稱是「台獨工作者」，這非僅是踩踏憲政紅線，更是挑戰對岸底線，蔡英文管不了賴清德，中共卻祭出大規模軍演並且接連以軍機繞行台灣「回敬」，兩岸關係更形險峻。兩岸與國防外交，皆是總統權責。賴清德或許自恃民調高以致得意忘形，四處敲鑼打鼓宣稱「台獨工作者」，既不尊重總統，又在兩岸關係火上加油，可謂至為不智。
其實，賴清德上台之初的高民調，不過是「煙火效應」的假象，蔡英文可能是被美麗的煙火迷惑，誤認賴清德是救她民調的「浮木」。如今，民調數據顯示，賴清德也不過爾爾，蔡英文寄希望於賴清德，那是不切實際。
全面執政二年，蔡英文、賴清德和民進黨的表現，都不符民眾期待，年底選舉將屆，不知民進黨如何扭轉劣勢？
解讀聯合報民調／所謂改革 亂慌苦窮？
2018-05-16 00:38 聯合報 蕭福松／大學教師（台東市）
蔡英文總統昨出席「107年僑務委員會議」。 記者蘇健忠／攝影
根據聯合報民調，大多數民眾並不認同蔡政府兩年來所做的決策和改革。弔詭的是，蔡英文在接受電台訪問時，竟只輕描淡寫回應「二○一八是重要改革的支撐」。換句話說，只要贏得年底九合一選舉，將證明她的改革方向是對的，但事實是這樣嗎？
每次走過市區百貨老街，看到幾個店家老闆呆坐在門口，失神地望著過往行人，卻沒有人入內光顧，看他們一臉無奈又無助的神情，我內心也是一陣酸楚。
這些店家都是一家人的經濟來源，當客人不上門，東西賣不出去，沒有現金收入時，生活怎麼辦？政府會幫助他們嗎？從乏人問津的路邊小吃、攤販、店家到風景區攤商，以至待售的觀光飯店、民宿都是一個樣，蔡總統看到了嗎？
改革應是去蕪存菁、汰劣存優，可是一連串的改革，不但沒看到脫胎換骨、煥然一新，反看到越改越回去的「亂、慌、苦、窮」景象。只能說，蔡總統，妳搞錯方向了！
解讀聯合報民調／報告蔡總統 問題在政績
2018-05-14 23:35 聯合報 李武忠／農漁經學者（新北市）
蔡總統上任屆兩年，繳出一張普遍讓民眾不滿意的期中考成績單(特別是經貿與兩岸)，關鍵在於治國老想著選舉而不是人民。由於太在乎選舉，不僅四處酬庸且政策頻頻炒短線，施政開始討好特定選民或族群，而不是以總體國家思維去執政，才會繼續量產肥貓和蚊子館，卻看不到完整的國家建設規畫藍圖，更遑論團結民心攜手邁向美好未來。
這兩年台灣物價上漲，薪資停滯，民眾生活大不易，總統及行政院長卻到處跑起助選行程，開始講起選舉語言(同樣用數字治國)，且樂此不疲。兩年來施政不佳，亂象迭起(如衛生紙之亂、499之亂、菜價之亂、年改之亂等等)，導致民眾抗議聲不斷，所到之處不僅需動用龐大的維安員警，且經常造成周邊通行的不便，這看在每天需四處奔波才得以勉強糊口的低薪民眾眼裡，想必觀感不會太好。這些也反映在民眾對蔡總統施政的不滿意度上(五成六)，所產生的蝴蝶效應持續擴散中。
台灣整體經濟成長動能與續航力嚴重不足，早被南韓拋在後面，國內低薪人口數不斷增加，對此，總統及行政院長卻只是喊喊口號，提一些多數人不相信的數據(如台灣勞工每月平均薪資近五萬元)，卻無力振興台灣總體經濟，改善投資環境，讓民眾過好日子。
蔡政府縱然用盡全力都未必能應付來自中國大陸外交、經貿、國防的龐大壓力，以及解除國人尤其年輕人低薪的困境，卻還有時間和力氣到處趴趴走，幫同黨候選人助選，順便酸酸在野黨候選人。台灣民眾若還不能看清真相，繼續造神，還願意相信政客開出的選舉支票，隨之起舞，那麼面對將來更艱困的日子，也是咎由自取。
在自由民主社會，執政者透過政績來贏得廣大民眾的認同和支持，繼續執政才是正道。若在贏得執政權後，所做所為盡是在為自己的政黨、派系謀福利，把國家當我家，大肆分封酬庸，視專業於無物，甚至築起高牆阻絕民眾聲音，把民眾發出的怒火、哀鳴，誤認為是改革奏出的響樂，繼續自我感覺良好，甚至自認為「我在懸崖前把國家拉回來」，還要硬幹下去，那麼最終將遭到民眾唾棄。
選票是民眾能讓為政者願意彎下腰傾聽的唯一利器，畢竟自己的前途自己掌握，自己的權益自己爭取，若覺得日子越來越難過，看不到未來，想改變就要善用手中的選票，讓執政者體悟民主的真諦以及何謂謙卑！
工作十多年 月薪二萬五…難啟齒啊
2018-05-16 00:38 聯合報 李月治／勞工（台北市）
行政院指去年薪資已顯著成長。 記者楊萬雲／攝影
台灣低薪環境常為人所詬病，欣見政府意識到這一點，有意開出藥方救低薪，值得肯定。可惜政府沒有深入檢討造成低薪的根本原因，例如封閉鎖國，把自己邊緣化，政治不穩定，投資人沒信心等等，卻把台灣低薪原因，歸咎是全球化及移工拉低了平均薪資，讓人不禁懷疑政府真的有重視國人的低薪問題嗎？有能力、有誠意搶救低薪嗎？
台灣低薪當然並非移工拉低所致，我周遭就一堆領低薪的朋友。我工作多年，薪水也才兩萬五千，實在讓人難以啟齒啊。其實，很多底層勞工領的是法定最低薪資兩萬二，和移工薪資相距不遠。鄰居的女兒去年大學畢業，在一家公司擔任行政，月薪是兩萬六千元；另有朋友的女兒，在大賣場工作，月薪也才兩萬多，另一朋友的兒子在飲料店工作，連加班月薪才有三萬，這樣低薪的例子不勝枚舉。
去年底主計總處調查顯示，全台有三分之一受僱者賺不到卅Ｋ，讓人心有戚戚焉。朋友建議我：「目前台灣景氣這麼低迷，等你兩個女兒畢業後，可以考慮讓她們去大陸工作，現在大陸二、三線城市的薪水都比台北來得高了。」我一時無語，孩子從小在台灣出生長大，真的要因為低薪，被迫出走生養她們的故鄉台灣嗎？
行政院副院長指出第一季台灣的平均每月實質薪資近六萬，讓人忍不住在心裡大翻白眼，真的見鬼了！我工作十幾年，從來沒有領過這樣的薪水啊，這樣的薪資只能出現在夢裡，遙不可及！
低薪是一個很沉重的問題，是勞工心頭無法言說的痛，官員們在面對這問題時，應該是臉色凝重的，但我看到我們的官員卻是喜形於色，因為他們慣於列出一堆亮麗數字，粉飾太平，自欺欺人。不得不感嘆政府離人民太遠了，像那首歌唱的：「你永遠不懂我傷悲，像白天不懂夜的黑。」政府對人民的疾苦視而不見，上位者在幸福的城堡，不食肉糜，哪裡懂得底層勞工的悲哀？
最多元的聲音，ICRT迎向40歲
2018-05-16 00:38 聯合報 馮寄台／ICRT董事長（台北市）
1979年美軍撤離台灣，辜濓松（右二）承擔時代使命，在官民協力下成立ICRT。 圖／馮寄台提供
ICRT TAIWAN! 這個台呼和旋律，曾經是許多四、五、六年級生聽廣播學英文的共同記憶，更是台灣國際文化交流的重要平台，ICRT—台灣唯一的全英語廣播電台，即將要邁向四十不惑之年了。
ICRT前身為駐台美軍廣播電台（Armed Forces Network in Taiwan, AFNT），在美軍協防台灣的年代，不僅提供駐台美軍、僑眷即時新聞、氣象及美國國內的訊息，亦是國人及其他外僑重要資訊管道和精神食糧。
民國68年(一九七九年)台美斷交，美軍撤離台灣，AFNT面臨停播關台命運，蔣經國總統對此高度關切，他隨即召見了中國信託的辜濓松先生，強調英語電台存在的意義與其重要性，期許他在外交困境下承擔時代的使命，向來積極投入經貿外交的辜濓松先生義不容辭，慨然允諾。在官民協力下，辜先生成立了ICRT（International Community Radio in Taipei台北國際社區廣播電台），在地營運、發聲國際，奠定ICRT成為台灣最具影響力的英語電子媒體。
「ICRT is on the air（ICRT開播了）！」憶起當年開播那一夜，至今歷歷在目。民國68年(一九七九年)四月十五日深夜十一點五十分，美國海軍廣電處喬治．史林上校以生硬的國語向台灣聽眾道別，美軍電台從此停播，然而這個結束也開啟了台灣英語廣播的新時代。四月十六日凌晨零時整，報時笛發出「滴」的一聲後，過去在此時段固定播放的美國國歌改播中華民國國歌，接著宣布：ICRT is on the air! 就在那個台美斷交風雨飄搖的凌晨，ICRT一秒未中斷地接力美軍電台播音，期望用創新多元的「聲音」繼續豐富台灣的天空。
今天ICRT的常態收聽人口已超過六十萬，其美式作風曾讓那個處處受限戒嚴時期的天空很熱鬧。只播西洋歌曲的ICRT，別具風格，主持人更是清一色的「美國仔」，他們滿足了當時年輕世代一圓「美國夢」的憧憬想像，也成為學生免費學習英文的最佳管道。不僅如此，ICRT在節目製播上更是大膽創新，現今很夯的Call-in節目，ICRT早在八○年代就開啟與聽眾互動的主持模式，當時極具臨場感的路況報導，觀眾聽得津津有味，一度還因為直升機螺旋槳的「背景音」太逼真，引發新聞局關切「私藏直升機」。
四十年來中信辜家不忘當年對政府的允諾，不計虧損全力支持ICRT，不僅要成為台灣的國際之窗，更要善盡社會的責任。女人四十一枝花，迎向四十歲的ICRT成熟更別有韻味；無論台呼如何轉換，角色定位如何演進，不變的是ICRT將持續以英語放送服務全台灣，繼續扮演台灣前進世界的重要平台。
陸美貿易戰 台灣無漁利還遭殃
2018-05-16 00:38 聯合報 徐世勳／台灣大學農業經濟學系教授（台北市）
川普掀起陸美貿易戰，台灣不能掉以輕心。 （美聯社）
《唐史演義》說得好，「看他鷸蚌相爭，坐收漁翁之利」。不過，經濟學人雜誌最近有關中美貿易大戰的報導，卻預言許多亞洲小型開放經濟體將遭池魚之殃，而不是坐收漁翁之利。其中最令人怵目驚心的是，台灣所遭受的衝擊幅度最大，馬來西亞居次，新加坡第三。
這篇報導論述根據來自OECD一個新的貿易統計指標，把出口至美國的「中國製造產品」當中來自第三國的附加價值分別拆解出來，此與傳統的貿易統計有很大的不同。
在全球供應鏈的時代，WTO早已建立一套「原產地規則」，作為認定進口貨物原產地的依據。認定標準主要有二，一為「完全生產」，指當一項貨物完全在某一國生產，其原產地即為該國。另一為「最終實質轉型」，指當一項貨物的生產過程在二個以上國家進行，或曾使用進口原物料或零組件時，其原產地的認定是指完成「最終實質轉型」作業之國家。
以標示為「中國製造」之出口貨物為例，因為已經「實質轉型」後再出口至美國，就傳統貿易統計而言，此出口貨物全部價值均計入中國對美國的出超，此作法各國都一樣。據此，中美貿易大戰，鷸蚌相爭以外的國家（包括台灣）表面上毫無利益瓜葛，當然是坐山觀虎鬥，漁翁得利。
其實不然，這些「中國製造」產品確有「含他國成分」的附加價值，而且所占份額還不少。以Apple iPod而言，一台iPod在中國大陸二○一○年的出廠價格為一四四美元，大宗零組件主要來自日本，其次為美國與韓國，中國大陸只作為最後組裝基地。如根據傳統貿易統計，該產品價值會全額反映在中國大陸的出口統計上，導致對美享有極高額的出超。實際上，中國大陸出口iPod所獲取的附加價值比重不到一成，反而有九成為外國獲取的附加價值份額。
隨著全球價值鏈的興起，傳統貿易統計扭曲一國的貿易出超以及對外競爭力的問題，益加嚴重。主要是現行貿易統計規範凡通關的貨物，不論其進出次數多寡，均分別計入海關的統計資料庫中。而進口的中間產品，如經「實質轉型」後再出口，原本的進口金額仍會隱含在出口總額中，而不考慮扣除當中的「含他國成分」，造成外貿出超的虛胖與失真。
為導正傳統貿易統計缺陷，OECD與WTO二○一二年啟動「測度附加價值貿易」聯合計畫。歐盟、國際貨幣基金、世界銀行等先後加入，二○一四年APEC在主辦國中國大陸倡議下，推動APEC附加價值貿易資料庫的建置與研究，並獲所有會員國一致贊同。
附加價值貿易的資料將成為國際貿易統計的主流，我國宜與國際同步調整，冀能更精確評估國際經貿戰場上的鷸蚌相爭，對我國總體與產業經濟的利害得失。
馬英九上訴 須深論院際調解權
2018-05-16 00:38 聯合報 高源流／資深媒體工作者
洩密案被判有罪，馬英九表示一定上訴。 （中央社）
前總統馬英九被控洩密案，台灣高等法院合議庭，翻轉一審的無罪判決，認定馬英九有罪，讓很多人難以接受。其實，這一案件的一、二審，都認定馬英九確有洩密，只不過一審以總統有調解院際間爭執的權限，而阻卻了洩密的違法刑責。但二審法官不認為本案有所謂的院際爭議，自然就沒有阻卻違法可言，改判有罪。
爭訟最激烈的是一○二年八月卅一日馬英九把偵查秘密、通訊監察秘密及告訴人柯建銘個人資料告知江宜樺、羅智強知悉的洩漏國防以外機密，及洩漏監察通訊資料罪。
很多人或許認為，馬英九在這一部分的案件上，既然被一審台北地方法院判無罪，就代表法院認為馬英九沒有犯洩密罪，但事實並非如此。一審法官在當時的判決中，就認定馬英九是因執行「總統」職務，而知悉國防以外應秘密消息及資料，有保密義務，違反了，馬英九就犯洩密罪。法官的這個認定，和檢察官起訴的觀點一致。
只不過，一審法官採用一個見解是，總統為國家元首也是憲法機關，負有維護國家安全與國家利益之責任，而依憲法第四十四條規定，擁有對於院與院間之爭執專屬總統的「權限爭議處理權」。
一審法官並認定，立法院長王金平關說法務部長、高檢署檢察長的事，是司法與立法間之重大爭議，馬英九作為國家元首，負有捍衛憲法尊嚴與國家安定之責任，勢必依憲法之職責處理，當然就可阻卻洩密之違法刑責。而據此諭知馬英九無罪。
每位法官、每個法庭獨立審判，各有各的見解。一審法官認定的司法與立法間之重大爭議，在二審法官眼中，並不是重大爭議。二審法官認定，時任檢察總長的黃世銘，於一○二年八月卅一日向馬英九提出之「專案報告一」所載內容，及以口頭報告的事項，均無關行政院、立法院、司法院、考試院及監察院五院相互間職權行使之爭執。
法官也認為，馬英九聽聞後，也知悉這些都無關乎五院權限行使爭執，而且馬英九也未行使憲法第四十四條所定「院際調解權」。最關鍵的是，二審法官認定，馬英九也沒有召集相關院調解的事實。
法官既然認為沒有所謂的院際爭議調解事實，就無所謂的總統專屬爭議處理權可阻卻洩密的違法刑責，因此，二審法官就是依據這個，認定馬英九犯洩密等罪，判處他四月徒刑。
未來，這一案件，檢察官受限不得上訴，只有馬英九能上訴。馬英九可以就總統行使憲法第四十四條所定「院際調解權」的這一部分深論，指謫二審判決違背法令，期待最高法院給予機會。
馬英九一定要上訴 捍衛…司法貞操
2018-05-16 00:38 聯合報 胡文琦／文史工作者（新北市）
馬英九昨出席「遷臺歷史記憶庫搶救計畫」記者會。 記者邱德祥／攝影
針對洩密案的二審判決與一審結果不同，對時下一直想要把馬前總統比照阿扁前總統一樣「關進去」的綠營基本教義派與扁迷而言，似乎是欣喜若狂終於盼到久旱逢甘霖般「遲來正義『還是正義』」的士氣大振。然而說實話，檢視諸多實際案例的一審、二審乃至終審判決結果，不一樣根本就是再正常不過的事情，不管是從法律見解、法令適用、犯罪事實認定，再到法官自由心證，二審不過就只是「一個審級」，見解改變只是「剛剛好」罷了。
坦白說，筆者也不想政治無限上綱的指涉監察委員陳師孟，是否就因他一席「辦綠不辦藍」所造成的「寒蟬效應」，然而，誠如老馬所說，「社會自有公評」。這就像是法官個人自由心證認為，馬前總統的行為不足為元首表率，馬前總統則反駁，面對這樣的案子，如果還回家睡大覺，才是不足表率。
講白了，不同角度就會有不同結論，在三審定讞前，馬英九當然可以、也應該捍衛自己所信仰、奉行的「憲政運作基本價值與規則」，換言之，判決的輸輸贏贏並不是什麼了不起的新鮮事。
