．激勵高中生 卻說十年後總統難做…
．聯合筆記／大陸強為台灣「正名」
．499之亂／不解約簽新約 讓老客戶息怒
．499之亂／善待老客戶 向歐洲看齊
．憲政變訓政 還想操弄棄保？
．幫弱勢孩子 教他們付出吧！
．廣建微型水庫 解決缺水缺電
聯合筆記／大陸強為台灣「正名」
2018-05-13 23:32 聯合報 陳言喬
網友抗議無效，英國航空仍把台灣列為中國台灣。 圖／翻攝自英國航空官網
大陸民航局四月廿五日致函卅六家外國航空公司，要求這些公司改變其網站與文宣標註台灣、香港、澳門的方式，以符合中方標準。
所謂的「中方標準」，簡單說，網頁上的名稱要加上中國兩字，例如「中國台灣」；網頁上呈現的區域，不能列入國家選項內，即不能把台灣字母開頭的Ｔ跟相鄰的國家放在一起。
這是繼今年一月大陸網友(也是官方支持)追查世界知名企業為台灣(包括西藏或港澳等地)「正名」的另一項大動作。知名的萬豪酒店、ZARA服飾與最近的GARMIN衛星導航等公司，對此道歉並聲稱會「秉持中國主權及領土完整的立場」。
大陸民航局「全面開戰」一舉發函卅六家國際航空公司，要求在一個月內整改，否則將依法採取進一步措施嚴懲。這項大陸為台灣「正名」的動作，尚不知後續，但已經有多家航空公司採取「自查自糾」動作，把台灣從國家的欄目移除。
儘管美國白宮關切，美國國會也支持航空公司抵制大陸並呼籲航空公司應站穩自身立場，但企業在大陸龐大市場的利益考量下，很難不修改。
台港澳曾被外國殖民，大陸有深切的歷史傷痛，因此希望外國人尊重中國主權和領土完整，但或許是回歸不徹底或者是根本沒有實際統治，大陸自己也把港澳台列為境外之地，陸籍航空把台港澳列在「國際與港澳台地區」；居民赴港澳台不如到大陸其他地區自由，甚至比到外國還麻煩。
更弔詭的是，既然對外聲稱港澳台是中國的，但去港澳台的航空機票，比照國際機票辦理，費用比大陸內部貴許多；手機進入港澳台需收取國際漫遊費；寄包裹到港澳台，一樣是收取國際包裹的價格。既然是一國，怎會有兩套內外有別的標準。自己標準不一，要外國公司搞清楚分際、遵守「一中原則」，恐怕也是昧於現實。
港澳台三地終究有其歷史因素而形成當前特殊的情況。以台灣來說，從李登輝到陳水扁，台灣儘管還有中華民國憲法，但已逐漸放棄對中國主權的主張，甚至被質疑是包著中華民國外衣的台獨，形成中國是中國、台灣是台灣的壁壘分明現象。
馬英九時代外交休兵，兩岸各有默契，維持現狀。蔡政府上台後，不承認九二共識，兩岸間這條模糊線被扯斷，台灣國際空間即被打壓，外交被全面圍堵、邦交國被拔。隨著大陸政經實力愈強，全球企業被要求把台灣改名「中國台灣」字眼只會愈多，這是蔡政府所選擇且必須接受的殘酷現實。
再換教長聘管中閔 「英德」美名
2018-05-13 23:36 聯合報 張瑞雄／台北商業大學校長（台北市）
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台大校務會議表決決定繼續挺管和堅持大學自主，民進黨前副總統呂秀蓮和國民黨前行政院長張善政都發表聲明，建議政府依法行政，不要毫無理由繼續卡管。國家經緯多端，需要持續進步，希望總統蔡英文、行政院長賴清德和教育部能夠聽進去諫言，重新思考繼續卡管的利弊得失，是否值得為了一人而可能失掉天下。
不管卡管背後真正的原因是什麼，管中閔不過一任四年，一個小小的台大校長能做什麼，況且他上任後政府還是有很多措施來掌控大學，政府盡力卡管四個多月也可以對背後黑手交代了。套句夢醒時分的歌詞「大學總是難捨難分，何必在意那麼一點點校長」。
很多人可能認為大學沒校長無所謂，但這可是影響深遠。就像政權輪替的交接前一樣，代理校長和教、學、總各長就如同看守政府，基本上是不能做任何重大決策的。所以，過去一年台大校務運作只是行禮如儀，不敢做大的改變或創新。各個主管也只能把日常事務辦好，不好有革新或創舉，因為新校長是否續聘自己尚未可知。
所以教育部如果繼續蠻幹卡管，英德置之不理，歷史絕對會寫著民進黨政府干涉大學自主，教育部伸手大學自治且影響到台大的進步和國際排名。為了一個小小的管中閔和台大校長，背負如此的歷史罪名，值得嗎？
年底選舉即將到來，民進黨已經在廢核、空汙、兩岸、讓柯挺柯、少子低薪等多方面作戰，實在不應該再開闢牽涉大學自主的戰場，讓挺管反管的知識分子繼續壁壘分明筆戰，造成社會分裂，況且這是個幾乎政府無法得分的戰場。
目前學生還算平靜，如果教育部繼續堅持卡管，未來學生情緒被有心人士挑起，不管是挺管還是反管，都會難以收拾。如果是挺管的學生運動，那就是政府和學生對立，反之就是台大和學生對立，不管怎樣，學生運動絕對不是好事。
教育部長目前爭議纏身，背負拔管的責任，本身且受到很多教師或家長協會的公開反對。行政院可以趁此機會換人，由新的教育部長發管聘書。這樣一來英德還可以博得一些美名，吳部長也不用自己打自己嘴巴來聘管，保留面子，可說是兩全其美，何樂而不為。
總之從政治上、選票上、學術自由上等各方面來看，繼續卡管絕非明智之舉，政府應該快刀斬亂麻，讓事情可以早點落幕。如此社會可以少一點爭吵，教育部和台大都可以早日上軌道，變成多贏的局面。
蔡英文激勵高中生 卻說十年後總統難做…
2018-05-13 23:39 聯合報 李振清／大學教授（台北市）
蔡英文總統（右二）與高中生面對面，表示在國際處境困難國家，人民必須走出去；蔡總統並與學生自拍合影。 記者曾吉松／攝影
乍看這項標題，筆者十分興奮，但詳讀並對照總統府官網的內容後，發現幕僚並沒有為總統從學理、國際、前瞻、務實與創新的全方位面向，做足功課，以至於總統僅能以片面與不太符合世界潮流的脆弱觀念，勉強跟精挑細選的高中生「聊天」。
其實，總統預設的談話主題非常重要，而且深具時代性。有關「預見十年後的台灣」，甚或二、三十年的台灣課題，如預定的「國際關係」、「未來職涯」、「公共議題」及「公民素養」，以及總統延伸的「人才培育」、「外語學習」與「全球化人才流動」議題，都是各先進國家卯足全力，結合政府、教育、產業、科研與國際(政府暨非政府)組織積極推動的國家型永續發展任務。
蔡總統未以數據、實例來說服同學；她僅強調，「讓世界看見台灣，首先年輕人必須有機會走出去，……至於有沒有能力走出去，自信則相當重要。」總統呼籲大家「要有自信」。
要有自信，須先具備充分的多元知能、國際語言與溝通能力、終身學習態度，以及良好品德與人文素養。可是當前台灣充斥補習與考試的僵化教育，怎能培養出眾多有自信的人才？
有關國際關係的議題，蔡總統宜鼓勵學生藉由多元學習、強化英／外語「聽、說、讀、寫、譯」統整能力的培養，與國際宏觀的建構，並儘量出國深造，將來方能在國際關係、未來職涯、公共議題上，充分自信揮灑。
至於公民素養與品德教養問題，必須從學校教育、家庭輔導與國家機制的配合，同步進行。芬蘭的中小學教育品質冠於全球，但芬蘭的教育哲學，跟傳統的台灣教育體制類似：教師培育第一、家庭教育至上。這種幸福的教育祕笈原本也是台灣教育的特質；如今我們卻在民粹氾濫與國會專制中，毀掉了原令世人稱羨的教育體制，與高中「公民與道德」課程。這種與世界潮流背道而馳的逆行，導致當前層出不窮的亂象，也讓台灣在全球人才培育的競爭中，喪失了曾經傲人的聲勢。總統鼓勵高中生培養「預見十年後的台灣」的能力，必須從改革目前的台灣教育問題著手。
同學們問蔡總統有關媒體亂象、教育改革及高中課綱問題時，總統竟分別以「培養良好的公民素養」、「不同世代有不同的價值觀」，與「會請行政院及教育部去說服課綱審議委員，讓學生有更多的決定權」等，輕描淡寫帶過。針對這些問題，連總統都無法責成有關部會深入研議、客觀判斷、有效執行，則「預見十年後的台灣」，任務必然會更艱鉅。難怪蔡總統會說，「十年後台灣的總統會很難做。」對照前面給予高中生的鼓勵與期許，這樣的結語實有待商榷。
憲政變訓政 還想操弄棄保？
2018-05-13 23:46 聯合報 王之相／南開科大副教授（南投市）
柯文哲是否可能被棄保?前立委孫大千在臉書表示，不管怎操作「棄保」，柯文哲都不可能是被「棄」的那一位。 圖／聯合報系資料照片
台北市長選舉棄保戲碼，正成為政論節目熱門話題。棄保議題所以能構成討論，大前提是把選民視為不同的政黨板塊，進而可能整塊地拼貼。
但日前有份民調增加了「選人不選黨」選項，竟有超過六成台北市民湧向這個出口，和政論名嘴暢談政黨板塊集體棄保之神態自若相比，整個情調為之一變。
重視民意，原為民主政治主要原則之一。然而，當民意只能被設定在少數既定的選項中來回打轉時，選項之外的民意，就如同台灣俗諺所說之「小孩子有耳無嘴」，在大人眼中「根本不是問題」，若有強行表態者，很可能立刻被回嗆「大人講話，小孩子插什麼嘴！」無怪乎最近許多政府官員的說話態度，越來越像老子在教訓兒子。
民主政治是政治，其權力政治之現實本質自無須訝異；但民主政治畢竟也是民主，包含兩岸關係在內，若只開放少數特定選項供人民「自由」選擇，也許一時之間確有政治控制效果，一旦長期耽溺於這般「領導國民行使政權」的權力效果，恐怕「憲政」很快就進步到「訓政」。訓政之下只有一黨領政，所以「柯文哲」這個選項也必須「被不存在」。
但選項被取消，不代表選擇不存在。選擇的自由，永遠焚而不毀，它曾是昨日的「黨外」精神，也將是今日再起的「黨外」精神。
幫弱勢孩子 教他們付出吧！
2018-05-13 23:52 聯合報 陳啟濃／國中校長（投縣水里）
「每個人都有能力付出」的觀念，應在小朋友的認知理解開始啟動，他們的人生將熱誠付出，給予真正需要的人。 圖／聯合報系資料照片
桃園有廿四所小學，六百位小學生，捐出零用錢共計十萬元，幫助兒童之家重建家園。雖然小朋友捐出的只是幾十、幾百元的零錢，但學校用心安排，對小朋友的付出教育，意義深遠。「每個人都有能力付出」的觀念，在小朋友的認知裡啟動，他們的人生將熱誠付出，給予真正需要的人。
有一次新北市一家熱心廠商，在過年前送學校幾個家境貧困的學生年菜，公司執行長百忙當中還特地到校關懷學生。更讓人窩心的，她希望學校安排一節課，跟孩子互動。我參與了這一節課，收穫良多。
執行長溫馨的跟學生真情喊話，她說人人都可以當別人的貴人，只要一句話，一個動作，甚至只是舉手之勞，不一定要花錢或大費周章。她跟孩子分享，小學時碰到一位熱心的同學，常在她失望氣餒的時候關心她，在她國小階段成為鼓勵她奮發上進最大的力量。
我們常想到幫助偏鄉弱勢學生，除了金錢與物質，也應該鼓勵這些平常受幫助的孩子走出來，不管從周遭環境，對人更溫暖地對待；或是服務社會，發動善行匯集力量。畢竟教育的意義，在於施與受的反饋下，人與人產生善意的互動，讓每個人都有幸福的感受。
廣建微型水庫 解決缺水缺電
2018-05-13 23:48 聯合報 張登科／農委會退休簡任技正（台北市）
霧社水庫最近水位降低乾涸見底，整座水庫如同超大的砂石場。 記者江良誠／攝影
筆者約五十年前曾在高雄縣六龜深山一個林業試驗所的工作站，目睹日本人建造的一座水力發電供電傑作，至今仍深深烙印心靈。感嘆五十年前的智慧，就能運用天然沒有汙染的水力發電供電系統，為何我們號稱民主制度選出的政治專家，整天吵吵鬧鬧的只能局限於核能與燃煤等破壞環境的狹隘思維裡，而不知善用老天所賜的水資源呢？
本文擬從善用多雨多山的環境面與經濟面角度，提出從高山森林集水區流域，至山坡地、平地，以迄海邊之整體流域，於各河川水系流域過程，廣建為數眾多的「微型水庫與滯洪池」，以根本解決台灣缺水缺電與水患等重大經濟民生問題。
台灣每年豪雨颱風帶來豐沛雨量，都滲流逕流進入河道奔滾海洋，我們若能在河道轉彎處，或者高差較大的地形處所，建造無數的「微型水庫與滯洪池」，並且在適當上流設置幾道粗細柵欄，先行攔截土石雜木廢棄物，透過滯洪池，緩和水勢沖刷，沉澱泥沙、淨化水質，導引湍急水流轉入眾多的小型水庫，供為儲備水源，並設計水力發電職能；同時，以此眾小水庫調節大水庫水源，即可源源不斷提供整年用水用電所需。並且，還可以解決治山防洪與漂流木、砂石流入海洋問題。
此一工程所需的人力財務負擔，至為浩大，恐非政府短期所能負擔，故宜積極鼓勵民間用水用電百大企業，全面共同參與投資建設，並分年分階段以優惠的折扣用水用電費用回饋償還投資企業。盼此一綠能水力發電創建，能徹底解決缺水缺電與水患重大經濟民生問題，造福全民。
499之亂／不解約簽新約 讓老客戶息怒
2018-05-13 23:41 聯合報 王又鵬／實踐大學企管系教授（台北市）
電信業祭出499吃到飽，門市出現大批人潮等候申辦。 記者陳正興／攝影
最近鬧得沸沸揚揚的電信公司四九九吃到飽方案，由於參加的民眾人數超乎電信公司原先預期，導致客服電話無法接通，數位與實體門市均出現讓消費者等候時間過久，以及老客戶抗議並要求賠償的情事。
有鑑於消費者抱怨不斷，電信公司高層出面致歉，並提出因應措施。其中有關老客戶要求賠償的問題，電信公司高層以買衣服為例，指出顧客買完衣服後，如果廠商後來推出售價打八折活動，已買商品的顧客有理由向廠商要求也打八折嗎？
平心而論，個人認為此次電信公司推出的促銷活動因為極具吸引力，才會有參與人數超乎預期的結果。但是，由於廠商促銷活動執行層面規畫出現問題，使得效果出奇的活動反而需要緊急應變，實在可惜。
以電信公司目前提出的補救措施而言，也許有助於舒緩消費者搶辦方案產生的問題。但是，對於四九九方案影響舊有客戶權益，導致舊有顧客要求賠償的問題，恐怕無法解決。
事實上，顧客要求賠償，也與電信公司的違約金脫不了關係。電信公司高層舉出廠商推出打折商品為例，來解釋其並未罔顧舊有顧客的權益，此一說法值得商榷。
因為當顧客向廠商以全價買到商品後，如果看到廠商後來又針對同樣商品進行訂價八折的促銷活動，除了少數賣場政策上可能會接受退差價外，廠商的確是不會輕易同意退差價的。因此，顧客抱怨難免。但是，廠商也不會採取向顧客收取違約金之類的費用，以便顧客可以再度購買有折扣的同一商品。最有可能的狀況反而是顧客會考量是否享受折扣再購更多同一商品。
因此，建議電信公司維護舊有顧客權益的做法，應該是同意舊有顧客可以選擇不解約，並在舊有合約存續下，可以再簽訂新合約。只要顧客願意與電信公司維持更長的使用關係，則電信公司何樂不為。上述建議，希望能對目前有關賠償爭議的解決有所助益。
499之亂／善待老客戶 向歐洲看齊
2018-05-13 23:43 聯合報 陳志今／僑民（高雄市）
台南市一處中華電信據點，以叫號機故障為由，要求民現場排隊申辦499，店裡擠滿人潮。 圖／聯合報系資料照片
最近回國一趟，本想申請一個短暫使用的手機門號，卻碰上中華電信四九九之亂而徹底放棄。除了感嘆電信業者的服務品質可有許多進步空間以外，筆者自身經歷的英國電信業者服務方式或許可為借鏡。
去年三月，筆者收到英國手機電信公司書面通知廿四個月的合約期將滿。筆者行動電話網路用量極少，一個月只七英鎊（約二八○台幣），含通話時間一個月網內外二百分鐘，五百MB網路。但筆者是五年以上的老客戶，所以公司提供選項：一個月八英鎊（約三二○台幣)、網路一GB、通話時間吃到飽；或者一個月九英鎊、網路四GB、通話時間吃到飽。筆者選擇後者，而這些筆者只上網登入門號就搞定，前後不到五分鐘。沒有等待、不用到門市填資料。更重要的是，從更新以來過去一年從沒有任何新的合約或優待措施比筆者拿到的更優惠划算。
筆者另一個經歷是網路更新。英國網路公司通常綁約一年，新加入的會有各種優惠，而一年後優惠會消失。但換網路不像換手機門號方便，一般人並不會年年換公司。四月時，身為兩年客戶的筆者優惠到期，網路費將從原本廿英鎊增到卅英鎊（約八百台幣變一千二百），整整上升一倍半。在筆者考慮要換公司時，電信公司又再次主動通知費用將再維持原價不變。一週後，本以為此事就此結束的筆者，卻看到給老客戶的傳單上有新的十七英鎊（約六八○台幣）優惠專案。憤怒地打給電信公司要求解釋時，電信公司立刻致歉並提供筆者一個月十五英鎊的折扣專案措施以「感謝老客戶指正」。
台灣許多產業不論餐飲、旅遊，乃至航空交通等，筆者都認為服務品質完勝歐洲許多公司。該是電信業者向歐洲看齊的時候。
