2018年2月22日 星期四

【重磅快評】台美說愛 別忘了先談談頁岩油與戰機

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【重磅快評】台美說愛 別忘了先談談頁岩油與戰機


2018-02-22 12:18 聯合報 主筆室
外交部長李大維(前右一)熱情接待美國聯邦參議院「台灣連線」四位參議員。 記者高彬原/攝影



台美關係最近越來越密切,美國參議院「台灣連線」的四位參議員與一位眾議員,日前搭乘空軍專機連袂來台訪問,雖然不是空前,但是五位議員都是參眾兩院軍事委員會成員,以行動支持台灣安全,情義不可謂不重。
這同時也代表我外交部與駐美代表處,長期耕耘的成果。這一段期間,國防授權法中敦促船艦互訪,台灣旅行法中鼓勵台美高層領導人互訪,都讓台灣人心振奮,大陸暴怒跳腳。
但是有些時候我們似乎做過頭了,產生反效果,新年期間,參議院外交委員會的聽證會上,參議員魯比歐質問,國務院網頁為何把中華民國國旗拿下來,代理亞太助理國務卿董雲裳說:「美國不承認台灣是一個獨立的國家,也不承認中華民國(ROC)是一個與美國有官方關係的國家」,所以才不把中華民國的國旗放在美國官方網站上。
魯比歐是親台的參議員,他的質問雖然有自己的意思,卻是我們期待他問的,這會被行政當局解讀為,台灣找議員來「修理」,所以很自然的有自保自衛反應;過去這麼「難聽」的話,可以不用講,現在卻公事公辦講出來了,豈不是台灣自找的嗎?
回過頭來,我們聽到來訪的美國參議員說,「我們在這裡是因為對台灣的愛」,又說訪問團與蔡總統見面時,「我們都非常愛她」,同時也坦率的表示,此行目的是來賣頁岩油,也不排除討論出售F35或是F16戰機。
雖然滿口是愛,台灣現在非常擔心,美國不會在貿易上放過我們,川普的信條是「貿易之前無盟國」,只有美國優先,去年我們藉口美國貿易代表署人事未到位,沒有舉行「台美貿易暨投資架構協定」(TIFA)年度協商,連負責的政務委員鄧振中今年年初都不敢到美國開會,怕被問到美牛、美豬問題。
有人說台灣的安全靠美國,如果美國開口,我們只有順從的分,但是不妨看看韓國的例子,韓國的安全靠美國保護,現在都還有三萬美軍駐紮在南韓,但是並不會因此讓韓國對美國的要求照單全收。
川普上任以來,與南韓的貿易緊張升高,近日除了準備對韓國鋼鐵徵收傾銷稅外,川普還施壓通用汽車,關閉韓國群山工廠,遷回底特律,文在寅首度以總統身分,指示要「堂堂正正、堅決地應對」,預備向WTO提起控訴,並且調查是否違反韓美FTA。
台美兩國間的關係是對等的,我們有求於美國,美國也有求於我們,我們不是美國的附庸國或殖民地,單單乞求美國的愛來生存。
兩國的利益有重合,但也有差異,美國要變心背棄台灣的時候,毫不猶豫,越早讓台灣大眾理解這點,越能夠冷靜對待台美關係的變化。


【重磅快評】台灣清廉甩陰影 陳師孟重烙扁朝貪腐印記


2018-02-22 15:04 聯合報  主筆室


國際透明組織評比的2017年全球清廉印象指數,台灣位列全球第29名,為近15年來最佳成績。諷刺的是,矢志為陳水扁貪腐案翻案並報復的新科監委陳師孟,正以2009年司法節諷扁短劇磨刀小試,第一砲就轟開了人們對於貪扁的記憶盒子。
雖然這項評比在對象、計算方法和引用資料庫上曾有幾次改變,因此很難以絕對數字做長間距跨年比較,不過就整體趨勢而言,台灣歷經數年努力,才逐漸走出扁朝貪腐弊案籠罩的陰影,改善民眾、企業及國際社會對我國清廉形象的觀感。
事實上,蔡英文雖承受獨派鉅大壓力,仍遲遲不敢赦扁,除權力挑戰的陰影外,也主要是社會觀感與避免社會撕裂的考量。她讓偏執的陳師孟任監委,雖能轉移獨派壓力,但陳師孟製造扁案翻案風潮,勢將埋葬司法尊嚴與公信,台灣價值也將因社會混淆的貪腐記憶而錯亂。
陳師孟說,2009年扁案開庭前不久,司法官編導演出諷扁舞台劇,是「蓄意影響社會輿論,製造對被告不公平的社會氛圍,意圖影響社會對被告的觀感」。這種指控,是莫須有的扣帽;為此算舊帳查辦,更是挾私怨的濫權報復;而殺雞儆猴的效應則將帶來司法寒冬。
事實上,陳師孟不只正在「蓄意影響社會輿論,製造對司法官不公平的社會氛圍,意圖影響社會對司法判決的觀感」;從反貪腐的社會觀感來看,他根本就是恐嚇司法的現行犯。
但蔡英文大陣仗舉行司法改革國是會議,對妨害司法不敢置一辭;陳長文力推「反妨害司法公投」,仍受阻於廿八萬人的連署門檻。在台灣清廉形象漸有改善之際,陳師孟埋葬司法公信,摧毀廉政防線,模糊廉腐分際,踐踏台灣價值;讓他有恃無恐的,正是阿扁那句話:嘸你麥按怎?


《貪腐印象指數》分數從0到100,分數越高國家越清廉,分數越低則代表越貪腐,分析指標包括新聞自由、言論自由等。(翻攝國際透明組織網站)

聯合筆記/繞來繞去 沒有距離?

.限塑 把業者成本轉嫁消費者
.本土劇露臉拜票 會不會太巧!
.共建「還債鐘」 看清縣市長本事
.沒電子連署 公投玩假的?
.隔間磚牆能耐震 快修入法!
.教部「卡管」 大學校長寒蟬
.聯合筆記/繞來繞去 沒有距離?
.漫畫/卡管有什麼「官」係?







聯合筆記/繞來繞去 沒有距離?


2018-02-21 23:53 聯合報  林河名
蔡英文總統(中)昨天出席「2018大陸台商春節聯誼活動」致詞,再向對岸喊話。 記者蘇健忠/攝影


蔡英文總統昨天參加二○一八大陸台商春節聯誼活動時強調,「兩岸關係的未來動向,取決在雙方是否能夠互釋善意,良性互動」。這一番話,可以拿來對照日前處理花蓮強震的兩岸政府:儘管互釋善意,卻沒良性互動。
花蓮強震過後,搶救人命與時間賽跑。地震造成十七人死亡,有九人是來自中國大陸的遊客。兩岸患難與共,都在這次天災中蒙受重大損失。然而,雙方雖關心彼此所受災情,卻又表現得低調、迂迴,錯失了自然互動的機會。
對於大陸旅客在台罹難,蔡總統透過推特(Twitter),首度以簡體字發文,向罹難者家屬致上慰問。當時還有大陸人士失聯,救難人員還在做最後努力,蔡總統因此強調「在人道救援上,兩岸沒有距離」。
蔡總統選擇在推特發文,除了對陸客在台發生意外表示重視,應該也是鑑於社群是可以靈活應用的工具,可讓大陸網友直接感受到我方政府的心意。
萬事莫如救災急,兩岸再有隔閡,也該拋棄成見。只是,除了蔡總統透過網路「隔空」致意,兩岸政府幾無具體互動。甚至,大陸雖主動表達救災意願,卻不經陸委會與海基會,而是直接與花蓮縣長傅崐萁聯繫,也讓蔡政府難堪。
相形之下,蔡總統分別致函日本首相安倍晉三及新加坡總理李顯龍,並向兩國國民表達感謝,就顯得真情流露,自然多了。
七年前,日本三一一大地震,台灣人慷慨解囊。如今,安倍關切我國花蓮地震災情,並以毛筆手書「台灣加油」、拍攝短片慰問,也讓國人感受到日本國民的溫暖情誼。新加坡出動C-130軍機,滿載救援物資前進花蓮,也展現台星的友好關係。蔡總統不但致函安倍及李顯龍,還親手簽寫卡片感謝前來協助救災的日本專家,真正「足感心」。
在台商匯聚的場合,蔡總統昨天重申,我們承諾不變、善意不變,不會走回頭路。她還提及剛剛度過的農曆春節,不無拉近兩岸距離之意。只是,口頭上的善意再多,在巨大天災的救難關頭,我們接受日援,拒絕陸援,這樣的「寧遠勿近」,也難怪要被質疑「人道救援,成了兩岸最遙遠的距離」。
患難見真情。花蓮震後,台日、台星透過彼此善意,關係持續強化;反觀兩岸,除了喊話,關係繼續僵化。兩者的區別,就在於有無「真情」。
最遙遠距離,不是無法相依,而是沒有交會的軌跡。唯有真情,沒有距離。既要傳達善意,何必繞來繞去?






沒電子連署 公投玩假的?


2018-02-22 00:13 聯合報  陳長文/反妨害司法公投聯盟召集人(台北市)
陳長文發起推動「反妨害司法公正公投」。圖/聯合報系資料照片


去年十二月,公投法大幅修正,下修了連署與通過門檻,並且立法明定以「公投綁大選」為原則,也讓今年的公投提案百花齊放,並且都希望藉由縣市長選舉的高投票率,來讓直接民意有表達的機會。
然而,公投法雖下修連署、通過的門檻,但是真正決定性的影響,在於以法規明訂電子連署系統的建置。
過去的公投,只有國民黨和民進黨二大黨有足夠的組織能力連署幾十萬份公投成案,只是在投票時,投票率無法達到門檻。因此公投法連署、通過門檻的下降,確實有利於公投的成案。
但是對於一般民間團體來說,即便是下修後的連署第二階段的廿八萬人門檻,還是極為困難。不是說提案沒有廿八萬人支持,而是要如何接觸到他們呢?
由筆者召集的「反妨害司法公投」,通過第一階段一八八○連署門檻不成問題,但是大家也有一個共同的擔憂,到了第二階段,要找到廿八萬位民眾,大家知道有多難嗎?這中間是非常考驗人性的。
首先,你得先上反妨害司法公投的網站下載連署書,下載時間填好連署書,再出門貼上郵資,把連署書寄出。再不然,聯盟就得在全國都有「連署點」提供連署書,單單人力與場租就是昂貴的負擔。
這些對於非政黨、沒有地方組織的團體來說,的確在時間、金錢、人力上,挑戰難度極高。
因為,實體連署實在極不方便,也非常浪費人力、紙張等等資源,進步的公投做法,就必然要設計電子連署。也因此,公投法在第九條規定,主管機關應建置電子連署系統。這樣才可能把過去由大黨獨佔的公投,讓一般人民團體也有提案成案的可能性。
也可以這麼說,沒有電子連署,所謂「打破鳥籠公投」只是一句華麗的口號。
至於技術面,電子連署的平台建置並無太高的難度,台灣都可以用自然人憑證報稅了,表示政府早有辨識人民身分的機制,那麼用來連署,又有何困難呢?而唐鳳政委專精資訊科技,長期努力於行政院的公共政策平台,對於電子連署系統的設計,也必然是駕輕就熟。
但弔詭的是,選罷法去年底就修法明定要有電子連署系統,到今天中選會還沒有建置的跡象。按照這個速度來推算,去年底修正的公投法,其電子連署系統的建置,也很可能無法在今年完成,那麼與今年大選同步舉行的公投提案,豈來不及適用電子連署?
一個沒有太高技術難度的系統建置,卻有這樣緩慢的行政效率,原因是什麼呢?我們希望,這不是中選會的行政怠惰,利用行程程序來杯葛公投的成案。
筆者呼籲,長期訴求打破「鳥籠公投」的民進黨,應儘速依法建置電子連署系統,這不只是民進黨的長期主張,也是公投法規定政府必須履行的法律義務。賴清德院長不妨成立專案團隊,責成唐鳳督導,限期建置。
否則為德不卒,恐會讓人質疑電子連署是虛晃一招,公投法修正只是打假球。


隔間磚牆能耐震 快修入法!


2018-02-22 00:07 聯合報  蘇南/雲林科技大學營建系教授(雲縣斗六)
花蓮強震後,「軟腳」建物又引起社會關注討論。圖/聯合報系資料照片


裝潢時把隔間磚牆拆掉,會影響房屋耐震嗎?花蓮強震後,這個問題再度引發關切。雖然建築法規定:「建築物所有權人、使用人應維護建築物合法使用與其構造及設備安全。」卻常見大樓完工後,使用人與裝潢業擅自打掉隔間磚牆、柱樑或樓板等,原有結構系統遭破壞,使用不當!
建築法規定,建築物變更使用,應申請變更使用執照。但建築法第九條第一項第四款規定,修建係指建築物之基礎、樑柱、承重牆壁、樓地板、屋架或屋頂、其中任何一種有「過半」之修理或變更者。立法文字上,前揭「過半」非無疑義,致民眾或不肖裝潢業者以為房屋有那麼多柱子或磚牆,打掉一根或一些有關係嗎?
國家地震工程研究中心警告,騎樓只有柱子支撐的超過廿年大樓,當年設計規範要求沒目前嚴謹,如靠近斷層,可能成為軟弱底層。室內裝修時千萬不要破壞既有承重磚牆及樑柱,尤其九二一地震前隔間磚牆多的五層以下房屋,雖然結構設計時不把它當成抗震,但地震時仍可承受地震力,未經結構評估,切勿任意拆除。
室內裝潢須依建築物室內裝修管理辦法,但該法卻未明文規定不可破壞建築結構,形成立法漏洞。該法第廿三條規定,申請室內裝修審核時,應檢附申請書、建築物權利證明文件、前次核准使用執照平面圖、室內裝修平面圖或申請建築執照之平面圖及室內裝修圖說。完全沒提及未經結構分析,不可拆除隔間磚牆或樑柱等文字,致常見裝潢未經評估任意敲掉,建議應修法。
同法第廿六條規定,主管機關或審查機構應就申請圖說文件、裝修材料及分間牆構造應符合建築技術規則規定及不得妨害或破壞防火避難設施、防火區劃及主要構造等三項加以審核;但法條中卻未提及「承重牆、樑柱及樓板」不可損傷,才是重點!主要構造如何判斷?有無因立法疏漏使裝修時損害原有耐震力?
建築法雖規定得授權建築師公會或其他相關專業技術團體審查;而於經費及時間有限下,是否有就變更隔間磚牆或樑柱進行實質檢查?非無存疑。實務上係就「無妨礙或破壞主要構造」項目,作「符合」或「未變更,同原核准」的兩欄位擇一勾選。建議應就不同建物作類型化審核,例如就危老建築應增加是否「變更柱」、「變更承重磚牆」、「變更樑」、「變更樓地板」等,才能有效遏阻裝潢時破壞結構。
最近地震頻頻,建議應速修改建築法及建築物室內裝修管理辦法,遏阻建物被不當裝修而破壞結構,變成軟腳蝦建築,確保原設計時的抗震能力。






限塑 把業者成本轉嫁消費者
雷立芬 ∕ 台大農業經濟系教授 (台北/聯合報
西洋情人節前夕和從花蓮災區來的朋友餐敘,想準備一份小禮物表達自己的關懷。特地在一○一大樓商場購買由國外引進的爆玉米花,粉紅色心型鐵盒包裝,精緻又符合節慶。售貨員指著牆上「小袋一元、大袋兩元」,問我要不要買。不買個小袋,如何讓朋友拿上火車帶回花蓮?但是去年底,售貨員主動將產品放入同樣的袋子後交給我。

前兩天路過藥局,進去買感冒成藥,看到口罩、酒精、棉花棒都有折扣而且有需要,順手拿到結帳櫃檯,售貨員客氣地問我:要不要買個袋子,兩塊錢?離家還有好幾個路口,手上拎著五六樣東西,萬一掉滿地,可糗大了!當然買。只是,二元的提袋和之前免費的提袋沒兩樣啊!請問多收的兩元到哪裡去?

包裝紙袋、塑膠提袋常被視為業者銷售產品的一部分,屬於企業識別體系、品牌的重要成分,更是促銷活動宣傳與廣告的利器。如前提到的爆玉米花業者,從店面陳設、售貨員制服、包裝提袋都是精心設計,就是要讓消費者容易辨識、記憶。無論業者提供包裝紙袋或是塑膠提袋,在限塑政策實施前都是業者的「成本」,現在卻成為「營收」。

或許業者也不是刻意要多賺消費者二元,但是免費提供塑膠提袋給消費者,與其自己被罰錢不如讓沒有自備購物袋的消費者成為代罪羔羊。若去化已經製作的塑膠提袋只是短期作法,長期而言,業者是否應該重新設計新的包裝提袋?只要消費者願意多付二元,業者就可以繼續製作相同的塑膠提袋、繼續收錢,合理嗎?

公共政策若沒有完善規畫就上路,不但讓業者無所適從,也可能嚴重損害消費者權益。檢視限塑政策的目的:鼓勵消費者自備購物袋,以減少使用塑膠袋。由此推論,自備購物袋消費者幫業者減少包裝袋支出,應該由業者給與消費者折扣;實際執行結果,卻是懲罰沒有自備購物袋的消費者。再者,如果多付的兩元,上繳給政府並用在開發可分解的塑膠袋或回收塑膠袋再利用,合情合理;如果成為業者的收入,是否圖利廠商?

作為有環保意識的消費者,自備購物袋完全是可以配合的消費行為,但是不能讓業者的成本「正當而合理」地直接轉嫁給消費者。立意良好的政策,必須讓業者有遵循的依據,同時保障消費者既有權益。請主管機關講清楚、說明白,業者可以向消費者收費的塑膠袋規格為何?收取的費用應該如何使用?

   
教部「卡管」 大學校長寒蟬
周祝瑛 ∕ 政大教育系教授(台北市) / 聯合報
自一九九四年我國《大學法》修訂後,將過去國立大學校長由官方指派,改採各校舉辦校長遴選。二十多年來,國內公立大學透過遴選制度,選出上百位大學校長,除了最初如台師大的爭議外,整體過程尚稱平順。教育部雖擁有校長聘任的最後權利,但整體上仍能尊重大學遴選決定,甚少出面干預。即使在不同政黨更替中,大學校長大多能秉持學術中立與非政黨化等自我要求。

但最近幾所大學校長遴選連續發生爭議,教育部常務次長等一再重申,大學校長候選人的資格認定與人選決定,仍以校長遴選委員會為主,教育部會秉持公平、公正、公開的原則,不會對任何校長人選預設立場。只是這些話言猶在耳,隨即發生台大管中閔教授通過遴選後的爭議,且從立法院燃燒到教育部,甚至出現史無前例由台大師生發起大學自主行動聯盟,大年初六集結在凱達格蘭大道,向當局「拜年」及「要校長」長等行動。

回顧去年的同一時間,因台大郭姓教授涉及論文造假,當時的楊泮池校長因共同掛名而深陷論文風暴,即使這件事已經影響台灣生技研究的國際聲望與信譽,也從未見執政黨、立法委員或教育主管單位,對於台大校長的嚴厲譴責與下台呼籲!反倒是對當前這位續任者進行指控與下行政命令。此種差別待遇與雙重標準,不但挫傷台大人的士氣,影響大學整體的營運,也造成今後其他大學校長遴選的寒蟬效應,如接下來的政大與台北大學等,擔心未來遴選校長,是否要先確認政黨屬性與顏色呢?

如果過去我們為國民黨退出大學校園而作努力,那麼如今台灣民眾又如何能容忍民進黨把政治黑手伸進校園呢?其他即將舉行大學校長遴選的學校,不會擔心重蹈台大校長遴選的覆轍,萬一人當選人政治不正確時,會不會像台大一樣,被教育部連發七次公文而仍無結果?

無論中外,為了防止大學受到社會與政治不當之介入,維繫一國人才培育工作,與扮演社會之公器,大學大多受法令之保障,享有大學自治與自主權。我國大學法更明訂:「大學以研究學術,培育人才,提升文化,服務社會,促進國家發展為宗旨。大學應受學術自由之保障,並在法律規定範圍內,享有自治權」。可是這幾年,許多政治勢力不斷進入校園擴大版圖,教育部不但不為大學的自治與自主捍衛,反而動輒以凍結預算來威脅。此次台大校長聘任的一再延宕,不但將賠上多年來眾人維護大學自治與學術自主的努力,恐怕其帶來的寒蟬效應,將使得未來的校長遴選工作,產生雪上加霜及能者卻步等後遺症。


   
共建「還債鐘」 看清縣市長本事
張瑞雄 ∕ 臺北商業大學校長 (台北市/聯合報
年底縣市長選舉,雖然很多候選人未定,但縣市長選舉是選賢與能,不是選哪一個黨,希望所有選民能發揮智慧,打破黨派迷思,讓台灣不再藍綠分裂和互相惡意攻奸。

如何選賢與能,我們可製作比較表,列出選民關心各點,客觀比較且不含人情或政黨因素,才可真正選出對縣市有利的縣市長。

至於要比較候選人哪些點?每個選民重視的當然不同,但至少要有以下各點:

第一是各縣市現在都是負債累累,縣市長應在官網建「還債鐘」,隨時提醒勿忘債務。「還債鐘」要顯示任期尚餘幾天,每天債務是減少還是增加。這樣縣市長就不敢借錢揮霍,做一些大而不當的建設或花錢買票。

第二是老幼政策,老年人如何安置,如何鼓勵生育和幫助幼托。台灣人口老化指數在去年二月首度破百,意味著老年人口首度超過幼年人口。今年老年人口占總人口比率將超過十四%,台灣將進入高齡社會。所以老年安養的政策,以及如何讓青年願意成家和生養小孩,應是各縣市最重要的政策之一。

第三是閒置資產的活化和利用。由於少子化,各縣市有很多閒置的中小學校地,另外很多公有地如何招商利用,也都影響到縣市的發展和繁榮。尤其是高雄、台南、台中,都是縣市合併而來,裡面很多偏鄉中小學都已廢校,社區也失去了凝聚力量的中心,如何讓偏鄉社區再度恢復活力,縣市長應提出確實可行的辦法。

第四是如何招商和促進投資。縣市要發展,無錢萬萬不能。除了靠中央補助款,縣市政府的自有財源很重要,這就要看縣市首長如何招商賺錢。雖然投資牽涉到很多中央的權責,但地方一定要帶頭努力。台灣教育普及,人力素質高,其實是投資的好地方,縣市首長要配合本身縣市的特色來招商,一定可以事半功倍。

第五是智慧城市的規劃和建設。當然智慧城市包含很多方面,如智慧醫療、智慧住宅等。對居民很有感的首重智慧交通,例如過年塞車是很多返鄉遊子的噩夢,很多人改走西濱快速,但西濱快速沿途紅綠燈頗多,也是卡卡。明明西濱東西向都是鄉鎮道路,交通流量小,紅綠燈秒數卻無法即時隨流量調整,這就是智慧交通要派上用場的地方。

每個選民針對縣市長候選人以上五點相關的政見比較,有具體政見的得一分,沒有的零分,這樣可以比較出候選人的優劣。如果每個縣市的選民可以聯合起來如此監督,絕對可以選出相對好的縣市首長。

   
本土劇露臉拜票 會不會太巧!
張勳慶 ∕ 文字工作者(新北市) / 聯合報
年底縣市長選舉,無疑將會是一場政客和黨內同志人前握手、背後插刀的心機戲。日前民眾卻發現,民視的本土劇中,欲參選的立委陳亭妃,在與支持者騎單車拜票中,竟也插花演上一角。民眾直言置入,當事人卻要大家不要太嚴肅。

但當事人以「巧遇」之詞對外解釋這場置入,可能全國握有選票的選民都不會相信。

同樣的,有些置入國人見怪不怪,甚至當成好康福利,那就是村里旅遊活動,打著知性學習之旅,繳市價不到一半錢,便可風景區走透透,吃喝好幾頓。然後村里長也會強調,大家要感謝某立委或某議員大力支持,大家別忘了年底需要大家幫忙。這些有的沒的,摸良心自問,都是巧合和天降肉包嗎?

 
   
新年快樂!創造自己的幸福
洪太 ∕ 資深教育工作者(南投市) / 聯合報
過年前準備禮物到朋友家拜早年,做生意的朋友唉聲嘆氣;當我說祝您新年快樂,他搖頭說新年不快樂,生意慘淡,給長輩及晚輩的過年紅包,還有孩子的註冊費等等,壓得他有些喘不過氣來。

「新年不快樂!」他連說二次,我說應改成「新年快樂不?」驚嘆號改成問號,問號的後面結果,由各人自己解讀。

我告訴他今年送他封鴨,這個封鴨是一位退休老師做的,她先生生意失敗,這位老師把退休金全領出來幫先生還債,許多人說她傻,應該保留月退俸才有退路;但她知道被欠債的人一定很懊惱,她被追債也會活得不自在,不如與家人一起努力還債。於是她開始在市場賣起封鴨,一開始還有人問:「老師你怎麼在賣封鴨?」甚至不明白的人還問:「退休金不夠嗎?」她都微笑以對,她用行動讓一家人振作起來。先生從被人叫董仔,到現在被喚老闆,從生意失敗的愁眉不展,到現在在市場幫忙低頭收錢找錢;孩子看在眼裡,也努力工作。幾年下來不但還清,家境也逐漸穩定,她活得自在活得瀟灑。

我說一家老小平安就是幸福。前些日子花蓮地震,我好些日子不敢看新聞;怕想起九二一的經歷,雖然當時在災難中為了勉勵自己和師生們,有骨氣地說別叫我災民,請叫我勇士,但其實內心幽微處仍藏有驚恐,擔憂生命無常,幾年來總在除夕夜寫下遺囑;於是我變得不在乎得失,只在乎當下是否把握住幸福的片刻。

朋友也想起九二一的驚恐,「當時都不曉得怎麼撐過去的!」於是我們開始討論起生命的強韌,意志的堅定,發現當時以為撐不過去的,都還是挺過來了。南投人還在被嘲弄開口閉口都在談九二一,實不知愈是艱難的愈能激發鬥志,愈是困苦的日子,愈是記憶深刻呀!

「你有沒有發現,九二一之後,大家變得團結,情感也變好了?」朋友說起兄弟姊妹以往過年會安排出國旅遊,聚會總是缺一少二的;九二一後,大家都珍惜相聚機會,不再缺席。「能見到面,能擁抱對方,那就是福氣。」

朋友泡了一壺好茶,我們喝著聊著,半百老人說起生命點滴,有時茶葉浸泡久了,有點苦味,有時抓對時間了,甘甜無比,但茶味淡了,僅剩口中醇香餘味,是該走的時刻,朋友說他想了想,他的「新年不快樂!」要改成「不!新年快樂,希望大家新年快樂!創造並把握住自己的快樂點滴。」

陳立恆/我拿什麼奉獻給你,台灣價值?

名人堂電子報:http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0030&page=1#ph

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陳立恆/我拿什麼奉獻給你,台灣價值?


2018-02-21 23:46 聯合報  陳立恆 (亞太文化創意產業協會創會理事長)
蔡英文總統(左)接受媒體專訪,談到與台北市長柯文哲合作的可能時,拋出「台灣價值」說。圖/聯合報系資料照片



我一直很喜歡蘇芮的一首旋律悠揚、詞意婉約的老歌:「…白鴿奉獻給藍天,星光奉獻給長夜,我拿什麼奉獻給你,我的小孩?…」,我今天聽著這首歌時,突然很想將歌詞改了「奉獻」給最近引起台灣各界莫衷一是的「台灣價值」:「…政治犧牲了文化,教改踐踏了教育,我拿什麼奉獻給你,台灣價值?」
當擁躉所謂「台灣價值」的人士用各種迂迴的政治術語來妝點這看似恢弘、實則空乏的四個字的時候,對岸正好迎來了英國首相梅伊的到訪,這位英國新鐵娘子與她的豪華商業代表團體的行程除了出於政治與經貿的意圖,也讓世界看見目前西歐第一大經濟體與全球第二大經濟體不約而同地將目光放在了人才教育與文化內容上。

她在旋風式的三天訪問裡,第一站便是清末名臣張之洞以「蓋聞經國以自強為本,自強之道,以教育人才為先」的遠見所設立的武漢大學。據悉此次中英雙方簽署了超過五點五億英鎊的教育合作協定;此前湖北省已與英國國家創新創業教育中心(NCEE)合作成立「中英創新創業院校聯盟」,邀請中英優質大學與高職加入該聯盟,共建創新創業課程、師資培訓、學生實踐、科研項目等合作內容,目前和湖北省高校職校等成立教育共建基地超過五十餘所。而除了教育大計,她也選擇了故宮、黃鶴樓、上海豫園等傳統文化符號鮮明的人文景點,在在凸顯了梅伊本身一向崇尚博雅教育與精英治國的本色,以及作為一個老牌文創強國的英國一直高度重視人文藝術相關領域的實際作風。
反觀台灣,即使成立了文化部,也從不熱衷於在教育與文化上為自己「充值」,在產業外移與市場萎縮等多重隱患之下,本來有望成為台灣經濟中另一支撐的文創產業,從二○一一年占GDP的五.七一%下滑到二○一六年的四.七二%;奇怪的是,我國文創就業占總就業人數的比重居然從二○一一年的二.一五%緩步爬升到二○一六年的二.二五%,這些數據不難看出近年文創產業裡效益衰退卻僧多粥少的窘迫。
然而窘迫的又何止是文創產業?殊不知決定一個國家未來的是教育,而決定一個國家永續的是文化,當我們用「技職大學化、大學學店化」的烏合風氣來主持台灣的高等教育;當我們用自殘式「去中華化」來掏空台灣的文化建設,我們等同於放棄了台灣的未來與永續。
我相信每一個台灣人都像我一樣想捍衛一個代表自由民主、平等多元的台灣價值,但我相信大部分的人也清楚今天的自由民主、平等多元皆是仰賴於蘇芮唱著「奉獻」的七、八十年代之前所積累奠定的治國成果。並且,我們更明白卅年後的台灣,因為沒有了一套寧缺勿濫的高等教育與一座堅實浩瀚的文化建設,對內,台灣正逐漸失去創造價值的能力;對外,台灣正逐漸失去立足於國際的價值。
所以,真正的問題從來不是台灣價值究竟是啥米碗糕,而是我們的主事者們甚麼時候良心發現,願意將教育與文化從政治的手中救下,奉獻給我們一直不停貶值的「台灣價值」!(作者為亞太文化創意產業協會創會理事長)



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2018年2月21日 星期三

經濟日報社論/經濟無虞 股市震盪走揚

udn 論壇電子報.歷史報份:http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0004

udn 論壇報:https://paper.udn.com/udnpaper/PID0004/323635/web/


.聯合報社論/兩岸較勁下的台北市長選舉
.聯合報黑白集/現任和卸任總統對比
.經濟日報社論/經濟無虞 股市震盪走揚






經濟日報社論/經濟無虞 股市震盪走揚


2018-02-21 00:26 經濟日報  經濟日報社論


春節之前全球股市跌得又快又深,台股也同步大跌,加上新年期間台股封關,的確令投資人膽戰心驚,幸好全球股市一周來又強勁反彈,台股開出紅盤可期。許多人真正想問的是這波股市大跌,是否預示全球經濟出了問題?是否會引發某種擴散反應?其實股市重挫對美國及全球經濟而言,只不過是一幕串場秀;股市跌歸跌,經濟其實還好得很。
股市下跌對經濟的影響,主要是在長期,因為股市對於個人的長期財富累積及企業募集資金相當重要;但對短期並無重大影響,也不表示全球經濟即將陷入衰退。真正攸關經濟福祉,以及企業與個人未來能否維持繁榮,還是要看經濟基本面的表現。
先看美國,近周來陸續公布的經濟數據相當堅實。例如美國元月就業人數激增20萬,工資水準明顯上升。美國國內投資,從去年開始較明顯增加,勞動市場也剛達到充分就業。依據景氣循環原理與歷史經驗,這都是擴張周期中段出現的現象,之後經濟擴張仍將再持續數年。
通膨雖然出現溫和上升信號,並帶動債券殖利率上升,但同時也顯示投資人對未來景氣展望樂觀;公債殖利率曲線開始轉陡,不但消除投資人對經濟衰退的憂慮,也讓聯準會(Fed)能夠繼續漸進式升息,為將來經濟下滑時儲存寬鬆的彈藥。
再看全球,國際貨幣基金(IMF)最近才將今年全球成長率預估上修0.2個百分點,達3.9%,是2011年來最高水準。歐、日經濟數據普遍超出預估,預示經濟成長增強;石油及金屬價格回升,為新興經濟體提供成長動能;且主要新興經濟體外匯存底總額比金融海嘯時期回升逾50%,也為經濟提供充裕的緩衝空間。
至於這波股市下跌,是否會影響全球經濟持續擴張?衡諸歷史,當經濟衰退時,股市必然下跌,因為企業獲利嚴重惡化;但反推未必成立。經濟只有碰到「震撼」時,才會陷入衰退。第一類是金融危機,這與股市有關,因為股市及其他資產價格一旦劇挫,且長期低迷,可能會使銀行及其他金融機構破產或經營困難,如此將壓抑放款,打擊投資及消費,使經濟陷入停滯或衰退。資產價格崩跌通常是「泡沫」的結果,但現在幾乎人人都了解股價很貴,一般民眾並沒有像1999年網路泡沫時期那樣熱衷於買股,而現在股市回檔修正更能使泡沫形成的機率下降。不過股市若繼續一路上漲,泡沫終將有破滅的一天,屆時經濟衰退便將在劫難逃。
第二類是油價大漲。目前油價每桶約60美元,並不算很高。主要產油國並未受到軍事威脅,供給不致發生危機;油國組織減產雖帶動油價回升,但美國頁岩石油也大量增產;而且替代能源及電動車的市占率正緩緩上升,將使長期的石油需求下降。供、需兩方面都有抑制油價大漲的能力,從而防止經濟衰退發生。
第三項震撼來源是央行大幅升息。但現在各國央行都極端審慎,Fed新任主席鮑威爾也並非特別「鷹派」,貨幣政策正常化仍將維持「漸進式」,歐洲及日本央行首長都是「鴿派」,中國也是採取「宏觀審慎」而非緊縮政策。因此引發衰退的三只扳機─資產泡沫、油價飆漲及利率急升,目前都不太可能被擊發。
經濟雖不致衰退,卻並不代表股市不會下跌。之前由於低成長、低通膨、低利率,股市投資環境相對有利,又有央行護盤,投資人自然「逢跌即買」,完全不擔心股市會大跌,加上央行超寬鬆貨幣政策使資金不虞匱乏,股價自然愈墊愈高。
然而現在股市新投資環境正在形成中。經濟、通膨及利率都轉趨正常,各國央行正準備脫離超寬鬆政策,大環境對股市已不再友善,股市從高檔拉回修正也就相當正常。股市在總體經濟面的確有底,但股價面仍尚未見底,未來震盪幅度擴大將成為正常現象,投資人也只能期待正常的股市報酬率,並且須抱持風險意識,無論是投資國際或國內股市皆然。


聯合報黑白集/現任和卸任總統對比


2018-02-21 00:20 聯合報  聯合報黑白集
前總統馬英九日前到關渡宮參拜,人氣紅不讓。 圖/聯合報系資料照片


春節時分,處處人情味濃厚;但要論被熱情對待到了令人「要昏倒了」的地步,非馬英九莫屬。最近馬英九不管走到哪裡都被人簇擁,甚至遭到偷襲「強吻」,這樣的畫面太好笑了,卻也不免令人感嘆。
馬英九曾是偶像級的政治明星,但他選上總統攀登權力高峰後,不但面對政治生涯的重大挑戰,形象、名望都跌落谷底。他的民意支持度曾低到連藍營候選人都不想跟他合照,到處被人訕笑,三番兩次遭抗議民眾丟鞋。
大概沒人料想到馬英九還有翻身的一天。他至今官司纏身,謠言稱其很快會被定罪;但奇妙的是,民間社會卻在此時給了他最大的支持。他寫的春聯搶手到奇貨可居,所到之處受人歡呼包圍。難道是他下台後有何豐功偉績嗎?卻又不然。評論家說,在當前執政者的風格和績效對比之下,老百姓覺得欠馬英九一個公道。
果真如此,這真是最大的諷刺。小英上台未滿兩年,已經被稱為「拒馬總統」,考慮在總統府設鐵欄杆,走到哪裡都要求超高度維安,連春節發紅包都要由隨扈排成「人肉圍牆」…。
現任總統和卸任總統之人氣對比,也是檢視「歷史評價」的指標之一。還有一項差異:馬英九任內三度被人丟鞋,法院皆裁定不罰;而反年改團體只不過朝蔡總統車隊丟鞋,六人被判違反社維法遭罰鍰,難怪媒體稱「丟馬可以,丟蔡要小心」。儘管人氣有別,還是現任總統威風得多!


聯合報社論/兩岸較勁下的台北市長選舉


2018-02-21 00:14 聯合報  聯合報社論
陸委會前副主委張顯耀表態參選台北市長,讓北市長選戰更顯熱鬧。 記者楊萬雲/攝影



陸委會前副主委張顯耀宣布要參選台北市長,使這場選戰更顯熱鬧。張顯耀強調,他不只是著眼兩岸,而是要提出進入國際的方案;不要再談政治,要好好的談北市。他說得容易,但是,台北市長選舉真的只能「好好的談北市」嗎?
歷來的台北市長選舉,從來都不是純粹的地方選舉。廿多年前,陳水扁、黃大洲和趙少康三強對決時,趙少康打出「中華民國保衛戰」的口號,把選舉提高到國家認同的層次,也註定北市選舉脫離不了統獨爭衡的宿命。主打「快樂、希望」的陳水扁,那年因為藍軍分裂而出線;但四年後,仍然不敵李登輝背書「新台灣人」的馬英九。台北市長每一次選戰對決,都不只是爭市政,而是爭政黨和國家的未來。
即便柯文哲以「白色力量」推倒國民黨,靠的是「超越藍綠」的號召,背後其實還有綠營和橘營的支持,談的也不只是「翻轉台北」。三年來,柯文哲在市政上其實成績不多,但他東挑戰藍色思維,西顛覆綠色思考。尤其,他質疑民進黨的轉型正義是「勝利者的正義」,又和對岸同稱「兩岸一家親」,都刺痛綠營的心,蔡總統則反問柯文哲的「台灣價值」。他們談的都不是北市,而是台灣。
挑戰柯文哲的綠委姚文智向日本僑社說,從中國的角度看,台北只是邊陲;但作為台灣價值的代表,台北是核心,應以國家首都定位去發展,因為「台灣是唯一的祖國」。姚文智這席話,是要以「真獨」之身和柯文哲一決高下。
獨派不沈默,統派豈能無聲?新黨主席郁慕明早表明要挺柯,關鍵就是為了防獨。張顯耀爭出線,當然也無可迴避會在兩岸議題上做文章;他上月才以「台灣青年圓桌論壇協會」理事長身分和國台辦主任張志軍在大陸會談,轉身回台就投入市長選舉角逐,應經過仔細盤算。他顯然希望能以台北市長候選人角色在兩岸政治上卡位發聲,這樣的謀算,也益發凸顯首都市長在兩岸間的關鍵。
蔡英文和吳敦義都不喜歡柯文哲,但他們也都是現實的政治工作者,既然都有心謀大位,台北市長當然是總統選舉的重中之重,不能輕易拱手他人。於是,兩黨都秘密布局,暗出奇兵,誰也不肯輕易先亮牌,更預留了和柯文哲分合的空間。共產黨也明白其間奧妙,台北市「雙城論壇」是兩岸目前僅存的官方聯繫管道,和金門一樣有著極微妙的政治象徵性,更彰顯台北市長地位的重要。北京當局必欲阻絕獨派可能掌控首都的機會,因此也將維護和柯文哲的友善互動,增添柯連任的籌碼。
柯文哲是聰明人,儘管沒有政黨奧援,卻能利用自己在兩岸三黨間的矛盾,創造自己最大政治利益,成為各黨競相拉攏的對象,進而塑造自己超越黨派的高人氣形象。一旦有任何一方輕易和柯撕破臉,柯文哲就有機會利用三方競逐之槓桿,籌謀自己的政治前程。柯文哲本來就是在政治鋒頭上行險的外科醫生,他比任何政黨人物都沒有組織的包袱,所以才能利用兩岸玩三黨,打出他的「柯黨」天下。
兩岸三黨的博弈者都不是政治素人,不會不明白柯文哲的盤算,不會甘讓他玩弄於股掌之間。兩岸三黨都有備案,退可自保不致籌碼盡失,進則可要脅柯文哲進場談判下注,避免他成為脫韁野馬,使局面失控。正因為台北市這局太重要,變數又太多,一旦重演三強鼎立之勢,鹿死誰手猶未可知,沒有哪一黨真願看到三強混戰,最後反替柯文哲抬轎。
可以確信的是,這一仗將由年初打到年尾,時時會有翻盤變局的戲劇性發展,台北市民得要定心冷眼,台北市民在過去的選舉每每創造歷史,相信年底這一役也不會輕易讓政黨與政客綁架,讓紅藍綠的政治汙水蒙蔽了公民理智的雙眼。

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2018-02-21 09:48 聯合報  主筆室
為向花蓮震災罹難同胞致哀,今天全國各機關及各級學校等下半旗一日。 圖/聯合報系資料照片



2月6日花蓮大震不只震撼全台,也讓全世界都留意到這災難之島,慰問、捐助源源而來。農曆年的喜慶氣氛沖淡了對花蓮大震的關注。0219震源宜蘭大同鄉讓台北有同樣震度,注意力移轉,花蓮大震結案了?
很荒謬,竟然幾個親蔡的民調做出蔡英文此次災變反應值得肯定的結論;不亂批評,救災是否得當是很專業的事,不是民調數字足以判斷;更不能以民調決定救災專業,這不能直接劃上等號。
糟糕的是,台灣雖是災難之島,但幾十年來面對不停歇的災難一直是政治思考當道,不從災民、土地出發,反而是政治操作希望獲取選票收益。可見到的學問可大了:『災害政治學』可以出好幾本博士論文,只可惜他們不敢用這個標題。
現況是,貼狗皮膏藥式的復原、重建,問題一一顯現。先是,災民如何短暫棲身?花蓮之前將震災民眾導引到指定的諸如學校禮堂、體育館來安置,年前下令撤走,漂亮說是「轉移到飯店安置」。官員可曾想過,那個飯店願意讓災民與觀光客同在自助餐廳吃早餐?
花蓮給震災災民每個月3,000元租屋補助,算是厚道,但那個飯店、房東敢接受可能後續無援的災民進住?自家好不容易有兩房可以騰出租賃,若是來個災情慘重的鄰居,收或不收?不租豈不殘忍?
問題出在台灣的災難應對都太狗皮膏藥。0206震災,小英、賴神等中央大員,因為救災竟然民調上升幾個百分點,這誤導民眾以為救災可以如此演出。拜託,從災難危害的角度,大官現身災難現場只是壞事,對可能的存活的生命搶救毫無助益。
為向花蓮震災罹難者致哀,行政院今天下令全國各機關學校下半旗一日,但0206花蓮震災就這樣結案了嗎?請注意,切勿又走上「災難政治學」的操作手法,誘導不專業的媒體炒作,吸引民眾誤判該關心的真相,讓政府相關單位趁機遁逃;若再有下次災害,同樣模式還可以操作無誤。

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去梯言/還有一年苦水要喝?


2018-02-21 00:50 聯合報  公孫策

春節假期最熱門的新聞當屬各宮廟抽出國運籤,比起往年,今年似乎特多。俗謂「窮算命,富燒香」,意思是,老百姓如果日子好過,通常是到宮廟去燒香,求神佛保庇維持現狀;但若日子不好過,同樣去宮廟,卻是去求神問卜,期待會有所改變。也就是說,宮廟熱中於抽國運籤,其實代表了人心思變。
偏偏,咱們的蔡英文總統在聽說某宮廟抽出「下下籤」後,回答居然是冷冷的六個字「去年也是這樣」。那真是一種完全缺乏政治智慧的反應—人民接收到的訊息是什麼?是「今年還會跟去年一樣」嗎?去年可是擾攘不安、諸事不順的一年,總統這個回答豈不把老百姓嚇死了?
《古今譚概》的寓言:迂公受邀去謝姓光祿大夫家裡去品嚐雨前新茶,座中賓客一個個虛吸緩引,只有迂公「才上口,碗脫手矣」(一飲而盡,放下茶碗),謝光祿大夫說:「閣下真是知味的人哪!」迂公說:「不敢當,我去年也是這麼喝的。」原來,那雨前新茶甚苦,其他賓客礙於主人面子,所以「虛吸」(假裝吸茶水)「緩引」(一次只喝一點點),而迂公其實不迂,他年年受邀,知道茶味苦,不做作,一仰而盡,只當吃藥。
在飲茶尚未成風,製茶技術還很原始的那個時候,喜歡的人認為是香茗,不喜歡的人視之為苦水。東晉名士王濛喜歡喝茶,總是用茶款待客人,客人輒以為苦,每次聽說要去王濛家清談,就說「今日有水厄」!
王濛只是個名士,士大夫去他家是應酬,可以不去,不好意思不去的,就當作度水厄。可是國家領導人不一樣,政策更不是應酬,國民沒有「不去」的選項,聽到總統說「再喝一年苦水」,起初多半「一飲而盡」(認了),一旦眼看沒有好轉跡象,就怕茶杯「脫手」不是放在桌上,而是砸在地上!
蔡英文在年前民進黨尾牙時,要民進黨人陪她「繼續走艱辛的改革之路」,民進黨人甘之如飴也好,虛吸緩引也好,那是他們的選擇。可是老百姓卻覺得那是「苦水」,去年喝了,今年還要再喝,那往後呢?
「窮算命」是一種溫順民族性,當處逆境時,算命意味著還有所期待。哪天老百姓連算命都不算了,那叫做哀莫大於心死,反噬會很激烈的。


南鯤鯓代天府連3年抽到國運籤下籤。 圖/聯合報系資料照片




新年快樂!創造自己的幸福
洪太 ∕ 資深教育工作者(南投市) / 聯合報
過年前準備禮物到朋友家拜早年,做生意的朋友唉聲嘆氣;當我說祝您新年快樂,他搖頭說新年不快樂,生意慘淡,給長輩及晚輩的過年紅包,還有孩子的註冊費等等,壓得他有些喘不過氣來。

「新年不快樂!」他連說二次,我說應改成「新年快樂不?」驚嘆號改成問號,問號的後面結果,由各人自己解讀。

我告訴他今年送他封鴨,這個封鴨是一位退休老師做的,她先生生意失敗,這位老師把退休金全領出來幫先生還債,許多人說她傻,應該保留月退俸才有退路;但她知道被欠債的人一定很懊惱,她被追債也會活得不自在,不如與家人一起努力還債。於是她開始在市場賣起封鴨,一開始還有人問:「老師你怎麼在賣封鴨?」甚至不明白的人還問:「退休金不夠嗎?」她都微笑以對,她用行動讓一家人振作起來。先生從被人叫董仔,到現在被喚老闆,從生意失敗的愁眉不展,到現在在市場幫忙低頭收錢找錢;孩子看在眼裡,也努力工作。幾年下來不但還清,家境也逐漸穩定,她活得自在活得瀟灑。

我說一家老小平安就是幸福。前些日子花蓮地震,我好些日子不敢看新聞;怕想起九二一的經歷,雖然當時在災難中為了勉勵自己和師生們,有骨氣地說別叫我災民,請叫我勇士,但其實內心幽微處仍藏有驚恐,擔憂生命無常,幾年來總在除夕夜寫下遺囑;於是我變得不在乎得失,只在乎當下是否把握住幸福的片刻。

朋友也想起九二一的驚恐,「當時都不曉得怎麼撐過去的!」於是我們開始討論起生命的強韌,意志的堅定,發現當時以為撐不過去的,都還是挺過來了。南投人還在被嘲弄開口閉口都在談九二一,實不知愈是艱難的愈能激發鬥志,愈是困苦的日子,愈是記憶深刻呀!

「你有沒有發現,九二一之後,大家變得團結,情感也變好了?」朋友說起兄弟姊妹以往過年會安排出國旅遊,聚會總是缺一少二的;九二一後,大家都珍惜相聚機會,不再缺席。「能見到面,能擁抱對方,那就是福氣。」

朋友泡了一壺好茶,我們喝著聊著,半百老人說起生命點滴,有時茶葉浸泡久了,有點苦味,有時抓對時間了,甘甜無比,但茶味淡了,僅剩口中醇香餘味,是該走的時刻,朋友說他想了想,他的「新年不快樂!」要改成「不!新年快樂,希望大家新年快樂!創造並把握住自己的快樂點滴。」


 
讓花蓮重建 成為國政轉骨的起點
王釗洪 ∕ 中正大學兼任教授 (嘉縣民/聯合報
從雞年歲尾到狗年初始,花蓮籠罩在大地震的愁雲慘霧中,全國同胞除感切身,也紛紛給予精神支持與物質援助之際,年初二媒體刊出令人耳目一新、同感振奮的消息。報載「震災倒塌十天、統帥拆除了」,統帥飯店在這次地震中四樓瞬間變一樓,縣府決定首先拆除。

文字之外,更令人訝異且驚喜的是照片,一個完美工整的直角三角形展現在讀者面前。統帥在大年初一拆除完畢,周邊道路下午就重新鋪設柏油,連標線也畫整齊了。效率驚人,完全看不出經歷劫後的滄桑。

這個驚人效率,必然是花蓮縣政府、勞工夥伴、清潔隊員、工程團隊多方共同合作、努力不懈的成果,相信不但在地方自治史上堪稱「台灣奇蹟」,在國際間也可能是首屈一指的「台灣之光」。

拿花蓮統帥案例展現的完善與速率,相較過往地震、水災、爆炸等嚴重災變,一拖數個月,甚至幾年,真是有天壤之別。就算是平日道路開挖等小事,公部門廢棄建築拆除等大案,都是見首不見尾,完工遙遙無期;其他毫無困難,卻也推託拉扯的政府行政,就更多如牛毛了。

郭台銘批政府效率曾說:除非必要,盡量不想回台投資。筆者就親見地方政府對一條百餘公尺的公有車道,路旁雜草與人身等高,幾占去路面一半,卻假裝視而不見。人民陳情,置之不理;就連民代反映,也要拖了幾個月之後才敷衍應付。

許多人對高普考及地方考試「一試定終身」的僵化制度所隱喻的效率不彰,只能徒呼負負;對台式選舉,當選人選前吹牛、選後擺爛的言行不一,也不敢再有冀望。

這次花蓮統帥拆除所展現的行政能力以及效率,若能帶給各級政府一個檢討與借鏡的機會,不啻是全民之福,也將是國政脫胎換骨的起點。





把政治趕出校園…台大的聲譽之戰
何平東 ∕ 大學教師(新北市) / 聯合報
一開春,大學的火氣就旺得很。台大師生今天要上凱道向首長拜年,請教育部還他們新校長。文大董事長則是對教育部連續開罰和教職員生的聯署抗議完全沒在怕,校長當選公文不簽就是不簽,誰能奈我何。對峙情勢跟萬象更新的氣息完全不對稱。

另一端,大學學測馬上就要寄出成績單。第一階段的申請入學接著起跑,考生立刻要根據興趣意向,選出六個想進攻的校系。

儘管大學已多到滿出來,但沒有人不想進更好的學校。大學當然也渴望爭取到更好的學生。就算招生廣告滿天飛,考生家長依然心知肚明,這是選大學不是買菜,老王賣瓜的文宣,說服力哪裡比得上真實的錄取分數、學校形象和聲譽。

學校風氣好,有活力,能讓人安心就讀,是考生和家長最基本的選校考量。這種信任感,靠的是長久以來教學與行政團隊對校風、教學品質、校務推動和學生關懷的投入。聲譽累積大不易,摧毀卻可能只在一夕之間。

台大師生上凱道,堪稱是聲譽之戰。大學自主,是台大人代代相傳的榮耀與價值,如今只不過是換個校長,卻被政府連發七道金牌,受盡刁難,怒火實在難吞。文大教職員生一日內快閃連署八百人向教育部陳情,亦是形象保衛戰,再也不願任由高層強行威權怪招出盡,只為了拉下不合朕意的校長人選。

兩校困境不同,慘遭派系與血統荼毒的際遇卻很類似。選校長變政治選戰,檯面上下,盡是光怪陸離臭不可聞的權力運作,內傷與失望,全校共享。

然而可預見的是,不管大學法或私校法再怎麼修,校長遴選的麻煩,絕不會從此止步。台灣的高教環境,受到太多不必要的權力干擾,是最令人憂心的現象。如果校長們的重擔不再是領導團隊追求卓越、衝過少子化土石流、激勵學子奔向知識,而是處理永無寧日的人事糾結和派系傾軋,所有在船上的人早晚同時沉沒,無一倖免。

在一片渾沌之中,仍願披掛上陣往前衝的新校長們,都值得為他們的勇氣鼓掌。也唯有看到他們儘快上任,才能為有志改善台灣高教體質的後繼者,帶來鼓勵與希望。


 
卡管…卡掉台大多元色彩
韓國良 ∕ 大學教授(台北市) / 聯合報
過年期間,筆者母校台灣大學師長憤慨地以簡訊希望過往門生能為此次卡「管」事件齊發聲。且狗年開工首日,本為文質彬彬的學者們,為台大自一九九四年大學自主後,罕見群龍無首的窘境,在凱道少見的發出怒吼。執政黨讓本似親綠的台大,點燃抗爭燎原之火,實不可不慎社會反撲之力。

首先,政府以管爺未於校長競選期明載民間獨立董事之職為名,提出不適任之異議,坦白說,本人甚為不解。在國外的大學院校,巴不得擁有眾多業界資源,據以貢獻並反饋學生實習、交流之機會。況且,管爺所有之獨董職,並未有利益衝突之情事,試問有何不妥?

再者,莫須有爆料論文抄襲案,業經校方經縝密討論後,證明管爺的清白。歷經這樣的批鬥,除了讓管爺略顯消瘦外,未來的台大或國內其他頂尖院校,還有知名有志之士敢赴任貢獻?台大校長薪資已遠低於國際知名院校水準,以臨近香港大學特任教授每月港幣十萬餘元之水準,就任台大校長如同行政院賴院長所言「做功德」。

以法論,根據大學法,國立大學僅須完成校內遴選作業,送交教育部任命即可。此次管爺案,教育部採諸多程序或資格問題為由卡「管」,大學法暨其相關法令卻未有教育部所言之規範,台大錯了嗎?似乎唯一的錯,是選錯了顏色。

政治不應染指教育,孩子們的教育已因教改變成黑白的,無所適從。台灣的教育既非綠、亦非藍,應多元兼容各種色彩;從管爺赴任如此篳路藍縷,下一代的年輕人已看到民主遭破壞殆盡,執政黨既名為「民主進步」,實不應開民主之倒車。


 
傅鐘精神安在?
邱世長 ∕ 教師(新北市) / 聯合報
大學法第一條開宗明義就說:「大學…享有自治權!」不管上級是要「卡管」或是「拔管」?恐都讓素有「傅大炮」之稱的台大前校長傅斯年難以安眠。

象徵台大精神的「傅鐘」,就是為了紀念第四任校長傅斯年所建立,傅鐘每次響廿一下,是因傅斯年校長認為「一天只有廿一小時,剩下的三小時是用來沉思的。」

台大人若連自己的校長都無法依照大學法與遴選委員會的決議去執行校長人選,「傅鐘」留下這三小時給台大人去「沉思」,恐成「空想」了。


 
快倒閉也分到錢…人人有獎的高教深耕 會有競爭力?
翁履中 ∕ 山姆休斯頓州立大學政治系 / 聯合報
教育部推動高教深耕計畫,說要讓台灣高教更具國際競爭力,可是,從農曆年前公布的審查結果來看,別說是增加國際競爭力,連能不能維持現有的高教水準,都是一大問號。

根據深耕計畫的經費分配,可以看出審查的兩大原則。第一項是重理工,輕人文;第二項則是雨露均霑,人人有獎。教育部重理工輕人文的獎勵方針,對高教來說並不是新鮮事,這種由高教培養人才,配合工業和經濟發展的模式,從台灣還在經濟起飛時期就存在;問題是,現在的台灣真的還只需要理工人才嗎?

科技日新月異,在全球化時代,我們面對的挑戰往往不是技術層面無法有新的突破,而是單憑技術,創造不出獨特的價值,也拉不近人心之間的距離。美國耶魯大學校長,也是知名心理學家彼得.沙洛維(Peter Salovey)去年曾特別撰文指出, 面對當前的各種挑戰,我們唯有依賴大學持續提供人文和社會科學的訓練,才可能培養出具有同情心、想像力和同理心,願意包容不同意見的年輕世代,來設法解決未來的困難。

不只是重理工輕人文的決定,無助台灣高教的發展,更令人驚訝的是,教育部居然還抱著人人有獎的心態。仔細看看教育部核定的補助名單,從辦學績效良好的公私立大學,到根本接近倒閉的學院,全台一百五十八所大專院校,只有兩所沒有獲得經費補助。然而,該兩校未獲補助的原因,其實是因為根本沒提出申請。

另外,像是近期陷入校產爭議,連教育部都考慮勒令停招的院校,在高教深耕計畫中,竟核定補助上百萬給該校。不只如此,好幾間被教育部評定為辦學績效不佳,甚至財務出現狀況面臨倒閉的學校,也都同樣能分到數百萬的經費。這些學校連招生都有問題,教育部不但沒協助盡快退場,反而慷慨將納稅人的血汗錢挹注。這樣的撒錢方式,究竟能對學校或是高教深耕產生多少幫助?不禁令人好奇。

從公布高教深耕計畫以來,認真辦學的大學無不戮力準備,即使對教育部的決定不抱太大希望,卻也不想放棄機會。可是,結果公布後,大家才發現,原來教育部對高教的期許,和對國際競爭力的認知標準,沒人看得懂?


 
台灣母親回娘家 過年好操煩
王達政 ∕ 退休教師(台中市) / 聯合報
媽媽有兩個娘家,每年總是要為回哪一個娘家煩心!

她出生在佃農家,上有四個哥哥,三個姊姊,家中食指浩繁,加上當時重男輕女的觀念盛行,所以不具勞動力的老么就送給別人當養女。

養母家本是小地主,但家道中落,雖然養母十分疼愛她,無奈家計困頓,從小就要幫忙家務,無法上學,稍長到工廠做女工養家,更錯失了識字的機會。

親舅舅和阿姨們後來都搭上經濟發展列車,成為殷實企業主,每年都熱情邀約媽媽回娘家,對於後輩的我們更是照顧有加,希望能夠彌補對媽媽的虧欠。但小孩子們還是喜歡回養舅舅的家,雖然他並不見得富裕,但從小培養的感情,不是任何事物可以取代的。

長大後,認識了一點台灣的歷史,發現跟媽媽的遭遇很像。在受盡日本欺凌和壓迫五十年後,盼到回歸家族的日子,無耐時空隔閡造成難以跨越的障礙,短暫歡慶後接著是令人痛心的傷害。

二阿姨九十歲了,每次談到自已的小妹一生所受到委屈,總是老淚橫流,至今依然不捨,近八十歲媽媽不斷的安慰,姊妹親情表露無遺,讓我們為之動容。

我們台灣母親就沒這麼幸運了,娘家早就換人當家,也蛻變成超級有錢人了,認為台灣應該早日回歸,只是百年的分隔,造成的差異可能比海峽更寬更大,需要更多時間彌平。但對岸似乎不明白這個道理,聲聲催促,甚至威脅要暴力相向,不禁讓人感慨,本是同根生,相煎何太急。

媽媽的悲情已經落幕,台灣也不希望永遠當亞細亞的孤兒;她歷經滄桑好不容易成年,有自己的理想和包袱,回不回娘家?考驗雙方當家者的智慧,也關係著家族千萬人的幸福!

蘇蘅/2018假新聞的邪靈仍在滋長

名人堂電子報:http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0030&page=1#ph

.蘇蘅/2018假新聞的邪靈仍在滋長

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.方祖涵/分享機密的運動手環
.薛承泰/管他七爺八爺!







蘇蘅/2018假新聞的邪靈仍在滋長


2018-02-21 00:50 聯合報  蘇蘅(政大新聞系教授)
一項假新聞研究發現,很多美國人看過假新聞。 (路透)


美國佛羅里達州發生中學校園槍擊事件,造成十七人死亡,就在槍擊案發生當下,大家驚惶失措,焦頭爛額時,網路卻同時充斥流竄著假新聞。
傳的最多的是假冒福斯電視台名主持人歐萊利的推文,不但公布嫌犯克魯茲的「假照片」,還說校園裡還有兩枚炸彈,還會有傷亡傳出。推特立刻封鎖這個帳號,但假消息已經滿天飛。還有號稱上傳槍手照片或影片,其中一張照片其實是喜劇演員山姆海德,另一段假影片取自德國Youtube二○一六年柏林耶誕節市場卡車衝撞事件。這些假新聞純屬虛構,用「突發新聞」騙取點閱率,也有趁機煽動種族主義,意在鞏固保守意識形態。
凡事愛搶快的台灣媒體,這回也有人上當,某大報即時新聞說這名凶嫌屬於白人至上團體,又搶發新聞說,槍擊案死了十九人,證明都是誤用假新聞。
去年賭城發生重大槍擊案,假新聞就滿天飛。當時谷歌、臉書和推特成為眾矢之的,國會要求這些科技巨擘拿出解決方案,他們也學乖了。谷歌去年四月宣布,只要舉報的網站或訊息被認為在兜售錯誤訊息、惡作劇、和陰謀論,就會降低網站品質等級,大為減少搜尋機會。
這次佛州槍擊案中,推特因此特別和邁阿密廣播電台WSVN 7合作,進行同步視訊轉播,以提供可靠消息,吸引全美各地逾五萬的推特用戶觀看。
川普當選美國總統以來,假新聞有增無減,網路媒體Buzzfeed設立查證假新聞的專欄,把核實假新聞當作對讀者的重要服務。但是包括CNN、紐約時報和CBS組成的新聞媒體聯盟,代表全美兩千家媒體,不斷指責谷歌、臉書需要負起更多責任,因為它們的平台設計、影片上傳機制、以及演算法,都有利吸引假新聞點擊,連廣告都被假新聞騙走了。
政治假新聞不但使民主政治發展岌岌可危,更極盡操縱選舉能事。這些假新聞除了為政客掩飾失敗無能外,還支持特定政黨或意識形態,或志在打擊政敵;還有外國為了特殊政治目的,興風作浪以加劇內部衝突。
過去一年,西班牙發現俄羅斯駭客用假消息支持加泰隆尼亞分離主義,法國和英國要求臉書在選舉時,負起更多社群媒體監督責任。去年德國大選,臉書曾移除三萬個網頁,最新的關注焦點將是三月四日義大利國會選舉。
羅馬媒體報導,來自俄羅斯的假新聞已在義大利網路上活躍,意圖介入選舉,讓歐盟分裂加深。
善於社群媒體操作、走民粹路線的「五星運動」一直呼籲年輕人揚棄傳統政治,獲得極大迴響,聲勢領先。執政的民主黨屢屢怪罪假新聞害他們被汙名,支持度不斷下跌。
義大利去年十一月起,在八千所高中開設假新聞識讀實驗課,這次也鼓勵公民向警舉報假新聞。臉書在美英法德等國成立「國際事實查證網」(International Fact-Checking Network, IFCN);這次更組了獵假團隊,幫著追查選舉假新聞;谷歌答應嚴控Youtube,推特也說會抓出散播假新聞的機器人。
研究顯示,依賴網路愈深的國家,選民愈容易被偏見煽動,也愈容易被假新聞所騙。網路時代,人與人之間的信任很難建立,導致假新聞趁虛而入,憤怒不滿的情緒易在網路滋長傳揚。
台灣今年也有重要選舉,過去的黑函與口語傳播的謠言攻擊,都可能變身為社群媒體的假新聞,對政府、選民和媒體,都是考驗。
蘇蘅(政大新聞系教授)




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