◆ 【重磅快評】總統召見大法官 見證五權分立成一權獨大
◆ 【即時短評】蔡英文呼之即來 大法官心中還有尺？
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【重磅快評】總統召見大法官 見證五權分立成一權獨大
2020-07-07 13:41 聯合報 / 主筆室
前大法官許玉秀。記者潘俊宏／攝影
前大法官許玉秀投書，揭露在今年三月間，蔡英文總統在接見公民團體時，把她提名任命的大法官呂太郎找來，甚至「當面喝斥」。對此總統府僅否認「喝斥」，承認有找呂太郎到府一事。而總統府的理由，是呂太郎過去擔任司法院秘書長，這是他過去的業務範圍，所以請他說明。
這種是放在任何一個民主法治國家，都是醜聞。無論任何理由，都不能合理化總統「召見」大法官這種亂憲亂政的行為。司法院大法官的憲定義務，是要「獨立行使職權」、「超出黨派之外」；而審議總統、副總統彈劾案，則是大法官的憲定職權之一。蔡總統的做法，首先就紊亂了憲政體制，把大法官的尊嚴踩在腳底下；而呂太郎竟然也「心甘情願」的被踩在腳底下，唾面自乾。此事件的另一個主角、司法院秘書長林輝煌則幫總統府圍事，說這是「戲劇性說法」、「誤傳」，司法權的自我作賤，莫此為甚。
總統府說找呂太郎到府，是因為他過去的職務。只能說，用這樣的理由搪塞，不是總統府連藉口都懶得想，就是總統把這種醜聞當成理所當然。司法院從院長、副院長到大法官們，哪一個過去沒有其他職務？若只因為他過去職務就可以任意召見，哪個大法官是總統不能召見的？總統府顯是把司法院當自家廚房，把大法官當奴僕，把人民都當成笨蛋了。
而對這起事件，民進黨主導的立法院是怎麼看的？最代表民進黨立委意見的總召柯建銘說，「難道總統不能關心司法制度嗎？」民眾記憶猶新的是，柯建銘曾為了自己的司法關說案，怒指前總統馬英九介入司法，甚至纏訟多年。除了公報私仇，柯建銘從司法關說到為蔡總統召見大法官說項，豈還有一絲一毫國會最大黨黨鞭該有的樣子？
而與此幾乎同一時間，監察委員蔡崇義、高涌誠在調查段宜康、林滄敏「曲棍球案」的承審檢察官時，各種未持中立態度、一心為政黨當打手的醜陋行徑曝光。而這兩人也被蔡總統提名「續任」監察委員。這等爭議，已經不下於院長被提名人陳菊。這樣的監察院，可還能令人信服？
從呂太郎到柯建銘，再到蔡崇義與高涌誠，應該監督行政權的司法、立法、監察權顯然不但失去了監督制衡作用，更成為行政權、總統權一權獨大的幫兇。總統恣意提名、酬庸能貫徹自己意志、遂行政黨之私者，被提名者則投桃報李，甘為鷹犬；立院多數黨、執政黨為政黨利益，沒有是非。所謂的五權分立，不過剩下空殼罷了。
【重磅快評】蔡英文兇了大法官 司改團體只開心3個月？
2020-07-07 16:40 聯合報 / 主筆室
立法院就「國民參與刑事審判法」草案進行朝野協商，司改團體在立法院外靜坐抗議，呼籲司法改革應參審制、陪審制兩制併行，在野黨團也到場聲援。記者陳熙文／攝影
正當立法院就「國民參與刑事審判法」草案進行朝野協商、司改團體力爭陪審參審一併試行之際，前大法官許玉秀爆料，蔡總統曾命令大法官呂太郎向她報告修法事宜，並當面訓斥，在場司改成員也說蔡總統「有上火」；蔡以作秀舉動討好司改團體在前，力拒陪審制在後，實已註定國民參與刑事審判法只是民進黨的一場司改秀而已。
前大法官許玉秀爆料，公民團體3月27日面見總統時，抱怨司法院和民間團體的互動不佳，總統不假辭色地責罵在場的司法院秘書長林輝煌，還命他立刻去把大法官呂太郎找來。然後當著在場公民團體的面，嚴厲地把呂喝斥一頓；許玉秀痛批，這恐怕在世界憲法史上絕無僅有，蔡英文根本不懂權力分立。
雖然林輝煌辯稱當時是因為這些案子是呂太郎就職大法官前送交行政院，因此總統請當時負責協商的呂太郎說明而已；總統府也回應，當時蔡與民間團體的對話純屬對公共政策的討論，無關司法個案，也無關大法官權責；曾痛批前總統馬英九把前檢察總長黃世銘叫到官邸報告洩密案的綠委柯建銘這時反稱「總統可以調解院際紛爭」，直稱蔡英文的行為沒有問題，柯的昨非今是也真教人歎為觀止。
不過，儘管總統府澄清當天蔡總統對大法官沒有喝斥、責罵，但蔡對大法官「呼之即來」總是事實，遺憾的是呂太郎也應喚而至，未能堅守行政中立及憲政分際；蔡總統對呂有無「上火」、「訓斥」，並非總統府發言人說了算，在場司法成員眼見耳聞，恐怕非假，如果總統府硬要說蔡總統沒有上火、訓斥，那把大法官叫來官邸「問話」，恐怕難脫作秀的成分，如果蔡是要藉「兇」大法官來展現她的司改決心，那也真是秀過頭了。
換個角度來看，蔡總統當著司改團體面前「訓斥」大法官，也許當下能讓司改成員開心，並增強對蔡推動司改的信心，但時隔三個月，民進黨做的卻是完全另一套，建立陪審制度可是清楚寫入黨網，民進黨完全執政卻無意推動，甚至司改團體退而求其次，訴求陪審參審一併試行也被推到一邊，如果民進黨最終是要強行輾壓在野黨通過國民參與刑事審判法，蔡總統三個月前實在沒必要叫大法官冒雨跑到總統府演出訓斥秀，要人民相信她任內會做出司改成績，恐怕只是笑話一則了。
【即時短評】蔡英文呼之即來 大法官心中還有尺？
2020-07-07 11:57 聯合報 / 本報記者程平
國民黨立法院黨團上午前往司法院舉行記者會，提出農田水利會組織通則第40條釋憲案。記者曾原信／攝影
國民黨團今針對農田水利會組織法第40條修法爭議，向司法院遞送釋憲案。不過也才在昨天被踢爆，蔡英文總統可以把大法官呂太郎叫到總統府，當著公民團體的面嚴厲喝斥一頓，國民黨對釋憲還要抱持期待?
先不論蔡英文把呂太郎叫到總統府，是當面「責罵」、「訓斥」，還只是講話「有上火」，都不過是見仁見智的感受問題。真正的問題在於，大法官本應獨立行使職權，不受任何干涉，呂太郎卻任由蔡英文呼之即來，如果不是許玉秀的爆料，誰知道蔡英文還找過誰?更諷刺的是，蔡英文找呂太郎談論的還是，攸關強化司法獨立性的司法改革。
此外，大法官職權主要在於審理四類案件，包括解釋憲法案件；統一解釋法律及命令案件；總統、副總統彈劾案件；政黨違憲解散案件。身上握有總統、副總統彈劾權力的呂太郎，就算是為了過去職務上案件，也不該任由蔡英文召喚。這當然會讓人質疑，呂太郎的大法官職務是獲蔡英文提名，只能仰人鼻息，如何還能適切執行職務?且如果呂太郎已是退休的一介平民，還會被蔡英文責罵、訓斥亦或是講話上火?
總統府說，找呂太郎只是總統關心司法院與民團溝通狀況，無關司法上個案，也無關大法官權責，未有會議裁示。只不過，包含大法官、考試、監察委員人事，連任成功的蔡英文都有權力提好提滿，而游錫堃也是由蔡英文敲定參選立法院長，加上總統本來就有權任命行政院長，不需獲立院同意，制度上讓蔡英文變成有權無責的「非常大」總統。呂太郎被蔡英文叫進總統府，為官之道，還能不揣摩上意?
卸任大法官湯德宗曾在去年的軍公教年改釋憲提出不同意見意見書（釋781、782、783），認為年改的真正動機應是「政府不願意再花這麼多錢來照顧軍公教退休人員」。最後釋憲的結果，也滿足民進黨的期待。當蔡英文集權力於一身後，國民黨竟又想靠釋憲做民進黨蠻橫修法的救濟，挑戰蔡英文。國民黨怎還相信，大法官心中有尺?
