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【重磅快評】台大校長遴選案真的與顧立雄無關？
2018-05-02 07:57 聯合報 主筆室
教育部駁回台大準校長管中閔遴選案，金管會主委顧立雄說：「不歸我主政」。記者高彬原／攝影。
根據證券交易法第十四條之二的規定，依證券交易法發行股票的公司，得依章程規定設置獨立董事。同條文明定獨立董事「持股及兼職應予限制，且於執行業務範圍內應保持獨立性，不得與公司有直接或間接之利害關係」。換句話說，依法論法，獨立董事兼職必須依法，而且不能和公司有任何利害關係。
再來看教育部決定駁回管中閔聘任案的核心，主要法律論點有二。一是管中閔在台大同意之前，就已經在台灣大哥大公司「違法兼職在先」。其次是管中閔擔任獨董，顯示「管中閔與遴選委員蔡明興有重大利害關係」。換句話說，教育部不但認定管中閔這個獨董，和證券交易法規範的獨董不一樣，是和公司有重大利害關係，即便兼職，也是違法。
於是問題來了。金管會既然是證券交易法的主管機關，顧立雄又是金管會主委，眼前有這麼重大的違法事項，金管會掌握了多少台哥大和管中閔違法「直接或間接利害關係」的證據？又對於管中閔有教育部所謂兼職的狀況，有多少了解？
如果金管會拿得出證據，那麼應該就可以達到讓台大和管中閔「一槍斃命」的效果；如果沒有，不就證明其實教育部不管兼職或有重大利害關係的指控，純屬教育部的羅織或想當然耳的構陷？
顧立雄對媒體耍官威，看起來可笑又可悲。不知道他是基於無知所以認為與己無關，或者心虛才刻意閃躲。無論何者，都只證明一件事：整個民進黨政府在拔管案的荒腔走板，讓所有內閣官員進退兩難。這樣的共業，也只好讓蔡政府自己全部承受了。
【重磅快評】趕快列管！13萬家違章工廠比敬鵬更危險
2018-05-02 10:16 聯合報 主筆室
桃園市平鎮敬鵬大火造成五名消防員殉職。 本報資料照
桃園敬鵬大火熄了，善後進度到對消防員從優撫卹、入祀忠烈祠，市府循例開設募款專戶…。亡羊補牢部分，檢討的大話少不了，大官們深表痛心，大頭大腦地誓言改革。假設各大官的改革都能落實，以後就不再有消防員無謂喪生？別幼稚了，當然不可能。
因為，敬鵬是合法工廠，是經濟部列管的8萬3千多家之一，各級政府各式各樣例行管考，理論上應能掌握工廠動態。可是，農委會最新的「農地資源盤查」，農地上非法違章工廠至少13萬家，且每年以7,000家速度新增。既然違章，政府當然沒有基本資料，更沒有例行的勞檢、安檢，形同未爆彈的違章工廠，危險的程度遠超過合法工廠。
合法工廠至少要符合以下5要件：1、合法登記，2、符合建築技術規則的逃生路線規劃及計算步行距離，3、消防設備符合相關規範，4、通過年度安檢，5、工廠需有職工消防編組。符合這5項規定就保證工廠安全？當然不。敬鵬符合5要件，怎麼燒得這麼凶？
5要件是標準的「官樣文書」，必須注入老闆高度的防災意識，才能讓合法工廠的消防建制發揮作用。就看第5項職工消防編組，設置的目的是在消防隊趕來前第一時間先自主滅火…，當然危險，需要反覆演練才能發揮防災、減災作用；對照敬鵬現場，火起第一時間員工拚了命往外逃，誰管是那個消防編組。
官員誇口的改善「誓言」不必多講，先瞭解敬鵬的火勢怎麼燒的，至少需重建火場，模擬火災發生過程；重建火場不是為究責，追究法律責任，單純為找出問題在哪，才可能尋求補救。
至於葉俊榮、鄭文燦談到工廠危險物品大盤查，消防署有些含蓄談話，其實，危險工廠消防單位都建檔列管，手上資料先盤查再說。環保署對危險、有毒物品也在官網「化學雲」專區可以查到。手上的資源先求運用效率化，危險物品遇熱發生閃燃、爆燃都在一瞬間，等大官的話日後兌現，早就爆炸起火了。
特別拜託立委放下修「工廠輔導管理法」，讓違章工廠就地合法的念頭，這些未爆彈應該就地列管，不是就地合法。
【即時短評】丁守中獲提名 挑戰才要開始
2018-05-02 11:18 聯合報 記者楊正海╱即時報導
丁守中獲提名 挑戰才要開始。記者楊正海/攝影
國民黨台北市長黨內初選結果揭曉，確定由民國83年(1994年)來四度角逐黨內提名、三敗一退的前立委丁守中出線，代表國民黨打這場首都爭奪戰。儘管丁守中達成自已規劃20多年參選台北市長的人生目標，但不管對丁或是國民黨來說，挑戰才剛剛開始。
4年前台北市長柯文哲對戰連勝文，以平民對權貴之戰，大贏20多萬票，柯陣營今年若以這種打法對來對付丁守中，很難易引起共鳴，不過，當今年輕人依然抑鬱，國民黨還未獲得青年族群青睞，對手柯文哲卻已長期經營青年世代選票，丁守中要如何突破，是選戰的重中之重。
丁守中沒有明星光環，或許母鷄帶小鷄的戰略已成過去式，但台北市長選情特殊，首都是媒體焦點所在，選情連動，甚至有外溢效應，母雞有沒有功效，還很難說，丁守中曾說每名參選人都應該是「戰鬥雞」，但過去藍在台北市，沒有母雞光環，選戰都打得辛苦。
例如黃大洲參選，黨部動員小鷄帶母鷄，眾星拱月;連勝文選情陷低迷時，變成嫩鷄帶小鷄，無法發揮功能。
另外，國民黨在歷經執政失利，不少深藍選民對投票意興闌珊，丁守中該如何催出深藍選民投票外，丁還得面對黨內自行宣布參選的最狂教授錕P李錫錕和無黨籍的台北市前副市長邱文祥瓜分票源。
新黨的態度，也影響整個戰略。過去的友黨親民黨，雖然「橘子變綠」，但能否變回小藍莓，丁守中都要盡力一試，否則只要泛藍不能整合，市長之路就不會樂觀。
面對對手柯文哲，丁守中這場選戰並不好打，但上屆台北市長選舉，國民黨之所以敗選，除了藍營不滿施政不投票外，民進黨傾全黨動員投票，也是原因之一。但今年這樣的選戰結構反轉，柯文哲年底選舉要守住85萬票，並不容易。
另根據近期綠軍和藍營的民調，丁守中和柯文哲的差距有拉近之勢，丁守中年底選戰，沒有一定會輸的道理，泛藍如何整合、黨的大戰略，影響甚鉅。
【即時短評】無限上綱拿獨董做文章 官方拔管沒能耐沒底線
2018-05-02 22:15 聯合報 記者孫中英╱即時報導
台大校長當選人管中閔資料畫面。圖／報系資料照片
台灣自有獨董制度以來，大學教授始是熱門獨董人選。主因當獨董須符合法規要求的獨立性、還必須是外部人。大學教授，比其他會計師、律師等也常兼任獨董的專業人士，更具「外部及獨立性」，自然成企業提名獨董的首要考量。
此次教育部「拔管」，對外宣稱台大未正式同意前，管中閔即「偷跑」任台灣大哥大獨董。一名曾當過某家金控獨董的教授說，若照教育部說的，校方和企業要先簽產學合作契約，教授才能當獨董，實務上根本行不通。官方說法，只能唬弄外行，卻證實自己沒專業。
因為獨董雖獲公司提名，但重點在「須經股東會選任」，也有獨董被提名卻選不上，所以校方與企業絕不會先簽產學合作契約，因為先簽了後若教授沒當選，反而更麻煩。
這是因為產學合作契約牽扯到「回饋學校資源」，就是拿教授當上獨董後，企業發的酬金來「回饋學校」；像一般資本額逾100億元企業，每年回饋學校約100萬，或學校直接抽獨董每年酬金的10或20%當回饋金。「哪有企業提名的人都沒當選，人家還回饋你的道理，所以這種契約，怎可能先簽」，這名教授說，綠營有這麼多教授都在當獨董，拔管的官員是不清楚還是裝傻？
教育部還挑剔管中閔當台灣大獨董後，自行兼任審計委員會及薪酬委員會共三職，後面兩個職務沒向校方報備。這種說法更是「沒理兼硬拗」，因為法規規定，審計委員會就是「獨董」組成，薪酬委員會雖沒規定要「獨董」，實務上，10家公司有10家公司都是找「獨董」擔任薪酬委員會委員。
這名教授說，目前企業聘獨董，就是談「整包」，「你當了獨董，還包括當那兩個委員會委員，大家都一樣」。至於教育部說，管中閔當了台灣大獨董兼薪酬委員會委員，就能幫蔡明興（台灣大副董、台大校長遴選委員會成員之一）「加薪」，更讓人啼笑皆非；一是薪酬委員會至少三人，不是其中一人說了算，且在金融業隨便問個路人甲都知道，蔡明興這種老闆級的「大股東」，真正財富是來自股利，哪會在乎自己有無被加薪？
教育部為了拔管，無限上綱拿獨董做文章，連日來，支吾其詞，難以服眾，輿論怒火還燒到金管會。說實在，金管會雖能規範獨董的獨立性和專業性，以及獨董在董事會及兩個委員會行使職權的權利義務，但大學教授及學校與企業之間簽約擔任獨董，主管機關的確不是金管會。
但拿一個根本不具爭議的獨董身分，就能做出駁回管中閔出任台大校長的行政裁處，實在太不成比例，因而讓社會大眾無法接受。政府為了「拔管」既沒節操又沒底線，主其事者沒本事更沒能耐，只看到綠色執政的權力傲慢正無所不用其極的糟蹋台灣。
