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．經濟日報社論．人民幣入籃對台灣經濟的影響
經濟／人民幣入籃對台灣經濟的影響
2015-12-06 02:16 經濟日報 經濟日報社論
國際貨幣基金會（IMF）決定將人民幣納入特別提款權（SDR）的貨幣標準籃中，預計明年10月1日生效。目前SDR籃子中的國際貨幣只有美元、歐元、英鎊及日圓四種，人民幣放入之後，表示IMF正式承認為國際貨幣之一，這也是人民幣國際化的一個重要里程碑。
依SDR權重的配比標準，包括GDP總量、國際貿易總量及外匯存底總量來計算，目前美元、歐元、英鎊及日圓的比重分別為41.9%、37.4%、11.3%與9.4%。等到人民幣加入之後，美元、歐元、人民幣、日圓及英鎊的配比將更改為41.73%、30.93%、10.92%、8.33%及8.09%。也就是說，人民幣的比重將排在第三，僅次於美國及歐盟，而高於日本及英國。
過去由於人民幣的對外開放程度一直不夠，尤其是中國人民銀行對於人民幣匯率的操控過於明顯，因此雖然中國大陸的經濟規模逐漸變大，成為全球第二大經濟體、最大出口國及最大外匯存底國家等，但是IMF成員卻一直反對把人民幣放入SDR計價的籃子當中。一直到最近幾年，大陸加速與許多國家洽簽人民幣互換協議，讓其他國家更容易取得人民幣，也因此加快人民幣國際化的腳步。目前大陸共與32個國家簽署了人民幣互換協議，簽署的總金額為人民幣3.1兆。
另一方面，人行長期對於人民幣匯率的過度干預，也是國際上對於人民幣成為國際貨幣的疑慮之一。未來人行如何減少對人民幣匯率的干預，將是國際上觀察人民幣是否真正自由化的重要指標。由於在大陸的十三五規畫當中，已經把加入SDR和人民幣自由化當做重要目標之一，因此未來人行對人民幣的干預一定會逐漸減少。
至於對人民幣的匯率走勢會有何種影響？人民幣「入籃」之後，許多國家的央行一定會增加持有人民幣，當做其外匯存底的組合之一，因此短期內國際上對於人民幣的需求會增加，人民幣的匯率可能會上升。但是，另一方面，由於中國大陸最近的經濟表現一直下滑，比方說，大陸今年到8月為止，進出口成長率為負的14.5%與負的1.5%，在經濟表現不佳的情況下，人民幣的走勢應該也會下降才對；而由於現在人行必須減少對人民幣的干預，因此人民幣貶值的可能性就會增加。由於各國央行持有人民幣當做外匯存底一部分的需求只是一次性的，而大陸未來幾年經濟成長率會逐漸下滑的可能性很高，因此未來人民幣看貶的趨勢應該也是相當明顯的。
另外，人民幣入籃以後，對於台灣可能會產生何種影響？由於台灣對大陸出口占總出口約40%，進口則占約18%，也就是說兩岸貿易占台灣對外貿易總量的29%左右，所以人民幣匯率的變化當然會影響到台灣的進出口及總體經濟；另一方面，人民幣自由化也有可能會影響到台灣的經濟表現。首先，人民幣自由化之後，未來兩岸的交易可以直接用人民幣計價，而不需要用美元計價，如此一來，可以減少換匯的手續費損失，也減少換匯產生的匯率波動風險。
其次，國人可以更自由的買賣與持有人民幣及相關的有價證券，例如人民幣債券，由於人民幣殖利率比新台幣計價的有價證券殖利率為高，因此國人投資人民幣的報酬就會增加。目前台灣人民每天只能買2萬元人民幣的規定，也可能會因為大陸為了讓人民幣國際化而更開放。
第三，人行減少對於人民幣匯率的干預，市場就可以顯現出人民幣的正確匯率，對於國人在兩岸之間進行投資或交易時，可以做出更正確的判斷。但是，人民幣自由化之後，也會對台灣經濟發生影響，就是其匯率的波動可能會變大，這對於兩岸貿易採用人民幣計價時就會產生價格不確定的風險，這可能是人民幣國際化與自由化之後，台灣企業與人民所必須面對的最大風險。
聯合／「萬眾創新」能否為中國帶來新動能
2015-12-06 02:16 聯合報 聯合報社論
中共十八大五中全會提出了「第十三個五年規劃」，五年後「十三五」收場時，中共要確認中國已「全面邁入小康社會」，所負的軛確然沉重。但「十三五」更真實的意義是：它是「中國崛起」的驗證階段，而這五年恐將遭逢史無前例的內外高壓，前景波詭雲譎。
近期南海生波，中美為這片海域劍拔弩張，讓人更清晰地看見：一個全球超強的美國，如何試圖遏抑可能威脅自己地位的中國。「十三五」正是崛起的中國意欲超趕霸主美國的一個國家政略，它是一個想像的歷史性台階，站上了這一階，中國才差堪與美國在形式上比肩，但這一階卻存在著巨大的風險與陷阱。
主要的風險，來自內外兩頭。外部的風險源頭即為美國，作為現存的單極超強，美國看到近二十年以驚人速度崛起的中國，此刻距離超越自己似僅剩兩步之遙，無論是白宮主人或美國民眾，恐怕都感受到了迎面而來的壓力。依傳統現實主義的競爭觀點，美國勢必在軍事、經濟、政治上強力阻撓與干擾；「十三五」期間的外部制約與對抗，譬如美國主導的ＴＰＰ進行的團夥式抵制和相關技術封鎖，都不斷逼來。
與此同時，中國內部的風險更不容小覷。「十二五」開局前的二○一○年，大陸經濟仍有逾十個百分點的ＧＤＰ增長；而今年行將收尾之際，卻在第三季出現了六．九％這個狂飆二十年後首見的減緩。它透露的是，傳統增長模式的動能和積累數十年的人口、土地紅利已告用罄，新的增長引擎或模式卻似乎仍未見到破繭而出的跡象。
以後者而言，「十三五」的目標是在認清這個殘酷的現實下制定的。舊的增長模式，是靠著土地開發、低廉工資與環境破壞，進行掠奪式的發展；由於科技層次過低、積弊太重而難以為繼，終而導致連續三個年度經濟總量增長的下滑。這項認知，在「十二五」規劃前即已進入決策者的腦中，喊出要「轉變增長模式」，但執行上顯然困難重重，成效有限。
所謂的「模式轉變」，除了從依靠「投資與出口增長」轉向依靠「消費與內需增長」，要躋身經濟先進國家行列，核心仍在實體工業的科技水準。中國大陸雖然在高鐵、核能發電、數控機床等技術上，已進入世界先進水準，並在４Ｇ通訊技術、高端芯片等都各突破，不久前更首次推出一百五十到二百人座的Ｃ９１９大型商用客機；但是，整體而言，工業水準整體仍處於中等層次。
「十三五」規劃的靈魂，其實不是搶走鎂光焦點的「全面開放二孩」；結束「一胎化」畢竟只是防守策略，中共真正的寄望其實是在「創新」。規劃中位於最前列的第一帖藥方，就是「堅持創新發展」，表明要「實施一批國家重大科技項目」，主體計畫即是今年稍早制定的「中國製造二○二五」藍圖，即在信息技術、機器人、航太航空等領域尋求技術的飛躍。
但規劃中還希冀「激發創新創業活力」，要推動「大眾創業、萬眾創新」；這個願望，不能由官員四處去老百姓家敲門懇託，而是要塑造自由的氛圍。亦即，所謂「中國製造二○二五」，雖可由菁英主導的「中國模式」催生；但所謂「萬眾創新」，卻必須仰賴西方制度的「個人主義」來澆灌。若能落實，它其實比「製造二○二五」更具生命力，它可能綻放的創造力也將更繽紛。
美、中的矛盾與「修昔底德陷阱」所鋪陳的悲劇預設交互糾纏，也和雙方堅持的典範差異息息相關。美國不只擔憂「彼取而代之」，更擔心民主領地的萎縮，將使專制主義幽靈再度披靡。中共「十三五」面臨的外部壓力，與其內部的典範追求相互牽連。
中共若果真能在內部激活人民想像力，不僅可收「萬眾創新」的經濟動量，更可化解外部美國的強力掣肘。亦即，「自由創新」是「十三五」內外兼修的神秘方程式，「創新」力量若能在民間湧現，不僅有助保持經濟的增速，「自由」又可大大消解西方的敵意和壓力。問題在，以目前大陸政治氣氛之肅殺，不容易做到自由，則勢必對創新構成拘囿；也因此，肅殺應該適可而止。
聯合／兩陣檢舉妖風吹過
2015-12-06 02:16 聯合報 聯合報黑白集
最近，吹起了「檢舉」的妖風。台大陸生張逸帆在臉書上發表對陸生納保的看法，「你們的健保很好，但我從未向你們乞討」一文，因言下就台灣社會對陸生的不友善頗有怨言，竟連續遭人檢舉而被臉書刪文。張逸帆說，他不了解為何民主社會要剝奪別人說話的權利？
無獨有偶，台灣歌手盧廣仲最近幾場在中國大陸的演出，因另一名台籍藝人黃安向大陸相關部門舉報其「反服貿」言行，指他為「隱形台獨同路人」，使得盧廣仲在東莞、北京、西安三場演唱會均遭取消。同是歌手，只因政治觀點不同，有必要如此傾軋嗎？
這兩陣檢舉妖風，都起於兩岸的政治分歧；但兩者都不是為了正義或公益，而是出於小氣或惡毒，而訴諸權威來壓制對方，是不高尚行為。盧廣仲演出被取消，發生在威權統治的中國大陸，也只能令人無奈；但台灣民眾去檢舉陸生的臉書發言，只反映當事者對異議的不容，也暴露了自己的雞腸鳥肚。
台灣人對於「檢舉」其實並不陌生，戒嚴時代統治者為壓制異己、管訓人民而鼓勵告密，這是手法之一。但走過漫長的民主化路程，台灣竟然還教出不能容忍他人異議的一代，甚至有人以揭發、告密為樂，令人難以想像。盧廣仲開不成演唱會，黃安沾沾自喜；張逸帆臉書被刪，幕後黑手在暗中竊笑。這種場景，令人心寒，而臉書不問內容即刪文的作法亦有可議。
張逸帆說，他無法忍受在「一邊肆無忌憚地辱罵著你的出身，一邊又以文明與先進自居」的社會生活下去。這點，張逸帆其實不必以偏概全，台灣偏激無禮者固然不少，卻不代表整個社會如此。但無論如何，台灣的偽民主現象，對照檢舉妖風再起，值得警惕！
