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◆ 　聯合報社論／台美貿易協定黑箱又不對等，留下鉅大陰影

◆ 　黑白集／交易的理由

◆ 　經濟日報社論／台美協定簽署 挑戰才剛開始

經濟日報社論／台美協定簽署 挑戰才剛開始

2026-02-14 00:43　 經濟日報／ 社論

台美簽署協定後，出口衝擊獲得緩衝，企業面臨的關稅不確定性也暫時降低。聯合報系資料照

美國於去年4月2日宣布對台灣課徵高達32%的對等關稅，台美隨即進入冗長談判，調降關稅成為政府對美談判的核心目標。今年年初，美方將對等關稅降至15%，且不再疊加原有最惠國關稅；另外在232關稅也給予台灣最優惠待遇。整體而言，台美簽署協定後，出口衝擊獲得緩衝，企業面臨的關稅不確定性也暫時降低。

然而，隨著台美協議內容陸續揭露，台灣對美國的承諾規模空前。台灣將進行有史以來最大規模的海外投資，且以核心高科技產業為主軸外，最新公布的國內市場開放內容，雖然並非全面性自由化，但主要集中在台灣關稅相對較高、且美國具有出口競爭優勢的項目，例如小客車與保健食品，特別是小客車的關稅直接由17.5%降為零，影響層面更為廣泛。另外，雖然台灣對美國農業長期處於逆差，但仍然必須大幅對美國開放市場。在調降關稅之外，還需搭配其他非關稅貿易措施的改善，所以整體而言，台美協定可視為台灣在民國九十一年（2002年）加入世界貿易組織（WTO）以來，影響最深最廣的一次自由化。

此外，台灣亦承諾擴大對美採購，連同去年宣布的農產品採購計畫，合計規模約千億美元。談判期間，台灣也承諾協助科學園區生態體系移轉至美國，並將進行總額高達一.二兆美元的軍事採購。這已不只是單一關稅協商，而是一場以市場開放與產業布局為交換條件的交易。

面對32%的高關稅，政府在風險與代價之間作出取捨，並非全然不可理解。但拉長時間來看，這場談判其實是以未來的政策運用空間，換取當前關稅壓力的降低。而在市場開放與投資承諾成為主要交換條件時，讓出的不只是眼前利益，未來我國在調整產業方向與財政配置上，也失去彈性。

此外，從談判操作層面看，政府在談判過程中的資訊揭露方式明顯失衡，欠缺透明度。關稅成果一次性公布，反覆強調「談得成功」；但為換取降稅所作出的各項承諾，卻採分階段釋出。若將自去年四月以來的讓步逐一累積，很明顯是對等交換。當開放被詮釋為深化合作，承諾被拆解為個別優化，產業反而難以看清整體交換條件，政策不確定性也隨之提高。

未來台灣農業將面臨更直接的規模競爭，汽車及其零組件在內需市場開放後壓力增加，高科技產業必須加速布局海外。這些變化牽動的並非短期得失，而是國家發展結構的深層調整。

基於此，台灣不能只停留在談判得失爭議，而必須重新思考發展定位。對外讓利擴大，對內就必須更積極強化產業升級與制度韌性。市場開放既成事實，競爭焦點便應從價格轉向創新與技術主導。農業需加速品牌化與智慧化，汽車產業須掌握電動化與數位化轉型機會；而高科技產業在對美投資擴張的同時，更須確保關鍵技術決策仍掌握在台灣，以及人才外流的問題。

此次台美談判也暴露出台灣經貿布局的單線化風險，因為若政策重心長期集中於單一市場，談判空間將隨依賴度上升而限縮。事實上，台美談判期間，國內焦點幾乎完全聚焦於美國。未來台灣必須分散風險，深化與其他主要經濟體的連結、積極推動區域合作、參與如跨太平洋全面進步夥伴協定（CPTPP）等大型協定，才能維持戰略彈性。

台灣未來勢必還將面對更多對外經貿談判。如何在不削弱談判籌碼前提下，適度揭露進展與承諾內容，使社會大眾清楚理解交換條件與潛在影響，是政府無法迴避的責任。真正的關鍵不在於是否將結果定義為「成功」，而在於能否藉此推動產業升級與策略布局。

總之，未來自由化調整政策若不能妥善因應，不但會影響台灣的產業發展，也會壓縮台灣未來在國際經貿的空間。

黑白集／交易的理由

2026-02-14 00:27 　聯合報／ 黑白集

台美正式完成對等貿易協定（ART）簽署，賴清德總統（中）、副總統蕭美琴（右）與行政院長榮泰（左）等人13日出席記者會說明協議內容。記者許正宏／攝影

賴清德接受法新社專訪，被問到台灣是否會淪為美中交易籌碼？除了台灣不是任何國家的籌碼這標準答案，賴清德還多說了兩句：「中國求美」要多過「美國求中」，美國沒必要把台灣當成籌碼去談。

這邏輯，若讓澤倫斯基聽到了，恐怕要笑出眼淚。俄羅斯有求於美國可多了，卻絲毫無礙於兩國整天琢磨怎麼出賣烏克蘭。

美國前國務卿布林肯兩年前在慕尼黑安全會議上，即吐露過強權規則：「你若不在餐桌上，就會在菜單上」。台灣幾十年不曾上桌吃肉，那會是在哪呢？

川普自詡是超級交易員，他在那本《交易的藝術》中吹擂過他人生第一筆交易。學生時代，他便宜買下辛辛那提一幢已斷頭的公寓大樓，然後靠著整修門面、提高租金大賺一票。但這交易的下半場最堪玩味：幾年後他發現周邊少數族裔驟增，他和老爸屢被控涉種族歧視；由於經營風險遽升，於是趕緊出脫給別的房產商，又再賺一手。

這例子凸顯一個難堪的現實：「風險」也是交易的理由。台灣如今天天挑釁北京，都被經濟學人評為地表最危險地方了，老美難道不曾想賣掉咱們？

今年慕安會剛丟出一份安全報告，標題叫「處於毀滅之中」，直言世界已進入破壞性政治時期，承認劃分勢力範圍與基於交易的秩序已在成型。賴清德跟不上時代變化，得趕緊補課了。

聯合報社論／台美貿易協定黑箱又不對等，留下鉅大陰影

2026-02-14 00:25　 聯合報／ 社論

台美貿易協定13日才簽定，賴清德總統早於11日就在總統府召開記者會，呼籲在野黨支持國防採購特別條例及預算。記者曾學仁／攝影

號稱「對等」的台美貿易協定談判，歷經漫長的密室協商，終於在春節連假前夕簽約。這場攸關台灣長期經濟命脈的談判，從過程到揭曉，不僅充滿權謀算計，更徹底暴露賴政府面對美國老大哥的卑躬屈膝。選在長假前夕簽約，企圖利用九天春節年假的空窗，來迴避外界的討論和檢討。這種心機，或許閃得過幾天的輿論批評，卻遮不住這項不對等協定對台灣的深遠衝擊。

值得注意的是，協定中竟將我國「國防支出至少占 GDP 三％」寫進文本，赤裸裸向美國表忠，這是在犧牲民生社福以滿足美方勒索。美國與日、韓、北約等國有軍事同盟關係，或有理由要求對方分擔防務軍費；而台美間既無正式軍事同盟關係，台灣地位與日、韓、北約亦不相當；賴政府完全未經內部任何討論，即將國防支出占 GDP 三％的承諾片面獻給美國，不嫌屈辱嗎？賴政府如此任由美方將經貿與軍購掛鉤，未來無論哪一黨執政，都得戴著這個緊箍咒。萬一軍購無法達標，這紙貿易協定即將作廢，產業將被套入更深的關稅牢籠。這樣的合約，太莽撞也太草率。

回看馬政府任內簽署兩岸 ECFA（海峽兩岸經濟合作架構協議）時，在野的民進黨如何痛罵「黑箱」，如何指責國民黨「賣台」。太陽花學運反服貿時，「立委鄭麗君」曾嚴詞批評服貿簽訂過程有如「照妖鏡」，反射了行政獨裁，「簽訂前說不能講、簽訂後不能改，整個過程是黑箱到底」。諷刺的是，今天「副閣揆鄭麗君」領軍的台美貿易談判，密不透風的程度比當年有過之而無不及。當年她拋出的尖銳批評，就像精準的迴力鏢，完全回擊在自己身上。

此次談判，少數勉強能稱為「遮羞布」的，是談成十五％不疊加關稅，及二三二關稅享最優待遇，和超過兩千項輸美產品豁免對等關稅。事實上，其中很多是美國自己不生產的項目。此外，儘管此次台灣對美國市場開放並未像自由貿易協定（FTA）般採全面開放，但美方挑選的開放項目都是台灣原本高稅率，或是美國有競爭力的項目，例如汽車、保健食品及部分農產品等。接下來，不排除將有些國家利用美國搭便車，透過美國享受的低關稅或零關稅進入台灣。當台灣進口門戶洞開，內部勢將經歷一番自由化衝擊。

不僅如此，在美方要求下，台灣須大幅擴大對美採購，項目涵蓋能源、航空與基礎建設等領域。美方多次挑明，要求台灣四成半導體產業移往美國生產，台灣幾乎是傾舉國之力協助美國復興其半導體業，等於將數十年積累的國力與智力結晶，雙手奉給川普。滑稽的是，過去民進黨常批評的「產業空洞化」，套在台積電赴美、半導體產業鏈外移身上，竟然成了「國際化」的勳章。

在民眾最關心的食安議題上，賴政府更是棄械投降。過去國民黨堅守萊克多巴胺防線，是為守護國人健康與農業發展；如今，民進黨卻將美豬牛乃至內臟的開放當成換取政治門票的籌碼，對是否含有萊劑僅輕描淡寫稱將比照國際標準。執政者全面棄守食安把關，拿百姓健康換取虛幻的外交和國防承諾。

這場談判的本質，已非「貿易」，而是「進貢」，更稱不上「對等」。台灣對美國孤注一擲式的盲目忠誠，如同政治豪賭；在能源安全與國防自主上，我們幾乎徹底失去選擇權。歷史不會忘記這紙在春節前夕簽下的「賣台契約」，那些飛回來的政治迴力鏢，終將在未來某個時刻，由全民共同向今天的執政者討回公道。

【專家之眼】​從委內瑞拉到台海：降維打擊的風險​（廿七）

◆ 　【專家之眼】​從委內瑞拉到台海：降維打擊的風險​（廿七）

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【專家之眼】​從委內瑞拉到台海：降維打擊的風險​

2026-02-14 06:30 　聯合報／ 湯紹成／政大國關中心兼任教授

馬杜洛被捕後，政局動盪，金融不安，圖為一批馬杜洛的支持民眾上街抗議美國的抓捕行動。（圖／新華社）

談到台海風險，輿論往往聚焦在一個問題上：會不會開戰？何時動武？然而，真正值得警惕的，可能並不是戰爭本身，而是另一種更隱蔽、也更難防範的衝突型態。美國對委內瑞拉的長期施壓，提供了一個重要啟示。過去十多年，美國幾乎刻意避免傳統軍事入侵，卻成功讓委內瑞拉陷入「國家仍在、功能卻逐步失效」的狀態。這種不靠開戰、卻能瓦解國家運作能力的方式，可稱為一種典型的「降維打擊」。

首先，是金融與制度層面的排除。透過制裁、資產凍結與切斷國際金融管道，委內瑞拉未被占領，卻在財政、能源與民生層面遭到長期抽空。國家存在，但運作能力被慢慢削弱。

其次，是法律與敘事的轉換。政權對抗不再被視為國際政治衝突，而被包裝為毒品、腐敗與犯罪問題。在這種框架下，制裁行為被合理化為「國際治理」，而非霸權施壓，目標國家也因此喪失政治對等地位。更關鍵的是，這一切並非追求速戰速決，而是一種長期「去能力化」的策略。對手並不急著推翻政權，而是讓整個體制長期處於卡住、失衡、內耗的狀態。

在這套操作中，軍事力量並沒有消失，而是被重新使用。軍事行動不再以全面開戰為目的，而是轉為一種背景壓力。頻繁但不越線的軍演、灰色地帶行動與軍事威懾，持續製造不確定性，迫使政治體長期處於高度警戒狀態。

這種軍事壓力的真正效果，不在於以武力攻擊，在於多層面破壞。當政府必須不斷因應潛在軍事升高，資源配置、政策節奏與社會心理就會被拖入高耗損狀態。國防支出上升，卻未必轉化為安全感；民生、經濟與治理空間反而被壓縮。

同時，軍事威脅也會外溢到經濟與制度層面。當一個地區被國際視為「高風險熱點」，投資、科技合作與制度連結自然趨於保守。即使沒有一發子彈射出，軍事存在本身就已產生實質影響。這種軍事、金融、制度與敘事彼此交織的操作，可視為一種去穩定（discombobulator），這不是直接摧毀系統，而是讓系統各部門無法有效協同運作。月前美軍抓捕委內瑞拉馬杜洛總統，就是使用去穩定的聲波與電磁波等方式，將委國的防禦機制全部癱瘓。

這正是對台海最值得警惕的地方。真正可能率先出現的，未必是熱戰，而是看似和平、實則不斷被壓縮的運作空間。當社會終於意識到問題的嚴重性時，往往已陷入結構性失能。

委內瑞拉的經驗提醒我們，當代衝突的勝負，未必取決於武力，而取決於一個政治體是否仍能維持決策能力、運作能力與對外連結能力。台海真正需要面對的，或許不是「會不會開戰」，而是是否正被一步步推向一個尚未戰敗、卻已難以正常運作的狀態。

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◆ 　睜眼說瞎話的「對等」貿易協定

◆ 　讀家觀點／禽流感流行季 台灣因應之道

◆ 　早日制定「尊嚴善終法案」

◆ 　解「照顧殺人」 長照、司法都該改革

◆ 　「免刑不免罪」　回應人道處境　卻點出結構性問題　特赦後 長照挑戰才開始

◆ 　關稅同樣百分之十五　卻可能預知了我們的未來　自豪的「台灣模式」令人不安

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2026-02-13 22:42　聯合報 ／ 波波　波波漫畫

讀家觀點／禽流感流行季 台灣因應之道

2026-02-14 00:00 　聯合報／ 金傳春、趙黛瑜、陳培詩、陳貞志、楊沁儒（作者依序為台大公衛學院兼任教授、興大微生物暨公衛所教授、高醫公衛系教授、屏科大野保所教授、勤智資訊研究員）

每年秋冬季間，因候鳥攜帶禽流感病毒跨國傳播，造成疫情；尤其 A 型禽流感病毒可感染多種宿主（天上飛鳥、水游與陸地動物及人），徒增病毒的多元化;隨著各地生態差異，加上病毒突變與遵循達爾文「適者生存」，導致各地流行的病毒株（virusstrain）有所不同。今年元月10日台中出現大量蛋雞死亡，26日證實為高致病性禽流感 H5N1 病毒，引發關注。

A 型禽流感病毒主要由病毒表面兩蛋白的血球凝集素（hemagglutinin，HA）與神經胺酸酶（neuraminidase，NA）的血清學與基因型來命名，自然界至今有十九種 HA 亞型（H1-H19）與十一種 NA 亞型（N1-N11）中，除了 H17N10 與 H18N11 兩亞型源於蝙蝠之外，其餘亞型均可感染禽類。

欲探究全球流行的重要性，首要探察這些病毒是否為高致病性禽流感病毒（highly pathogenic avian influenza virus，HPAIV）造成禽類的高致死率，其中以 H5 與 H7 亞型最重要，較易感染哺乳類；由於豬也可感染禽流感病毒，且同時感染不同亞型流感病毒時，豬內基因重組，會致生嶄新的病毒株；其次要探察的是禽流感病毒感染豬或其他哺乳類動物是否愈趨「適應」哺乳類而大增其感染人的風險；第三關是「有沒有造成人際間的傳播」（即有在全球人類流行的潛力，pandemic potential）。

綜觀會感染人的禽流感病毒六亞型（H3,H5,H6,H7,H9,H10）中，已知有三種 H5 亞型（H5N1,H5N6,H5N8）與三種 H7 亞型（H7N9,H7N7,H7N3）對人類有高致病性，致死率甚至達四至六成，而近年持續傳播又快速演化的 H5N1 亞型因不斷演化而出現 2.3.4.4 分支，其中同屬於此分支的 H5N2、H5N8 與 H5N3 病毒，也首次在民國一○四年（2015年）造成台灣史無前例的水禽大流行與禽農巨大損失。

其後，民國一○六年（2017年）在台灣花蓮小鴨與台南黑面琵鷺分別測得此分支的 H5N6 病毒；民國一○八年（2019年）起在高雄旗山與此後至民國一一一年（2022年）在嘉南平原陸續於不同禽種有此分支的 H5N5 流行。但自民國一一二年（2023年）至今台灣已同國際趨勢，以2.3.4.4演化分支的 H5N1 為主流行亞型。

事實上，民國八十六年（1997年）禽流感病毒 H5N1 首先在香港發生感染人的十八位確診中，六人死亡，即此最早的 H5N1 病毒在人的致死率為33.3%。據世界衛生組織總計全球在民國九十二－一○八年（2003-2019年）此 H5N1 病毒感染人的致死率為52.8%（455／861）。然而，世衛組織總計全球在民國一○九－一一五年（2020-2026年）由 H5N1 演化分支 2.3.4.4 病毒感染一三二人中，廿二人死亡，致死率為16.7%。

值得注意的是，全球在民國一○九－一一三年（2020-2024年）由 H5N1 此演化分支病毒感染人的致死率降為9.8%（10／102）；民國一一三年（2024年）美國出現 H5N1 此演化分支病毒感染乳牛及六十八位牛接觸者（僅一位酪農死亡），公共衛生上緊發條。繼而在民國一一四年（2025年）由 H5N1 此 2.3.4.4 病毒感染的卅位病例中（十八位柬埔寨、三位美國、三位孟加拉、二位印度、一位越南、一位中國、一位北愛爾蘭及一位墨西哥），十二人死亡（九位柬埔寨、二位印度及一位墨西哥），致死率已升為40%；尤其在印度與墨西哥的致死率達100%。不可不慎！

為瞭解禽流感流行趨勢提供全方位盤點，奠定健康守護的科學資訊基石，因此誠摯建議：

一，流行愈趨嚴重地區，必須針對不同宿主採集呼吸道與消化道檢體，並進行病毒的全長基因序列定序，才可明瞭病毒演變的來龍去脈全貌；

二，常規性深化監測禽場或野鳥棲息地／活動區，並以地理資訊系統整合疾病流行中心外圍同心圓 3、5、7 公里內，以全面掌控其周圍禽類與哺乳類動物的流感病毒變化，盡早預估其對人類流行的可能威脅；尤其台灣禽場與野鳥棲息地的空氣採樣均測得禽流感病毒，也發現東亞傳播此病毒最重要的尖尾鴨（pintail）有大族群在台灣西部過冬，而東部多琵嘴鴨、綠頭鴨與小水鴨，這些水鳥偏好在鴨場逗留，必須以獎勵強化養鴨的生物安全防治；

三，凡疫情流行區的禽場及畜牧廠工作人員，應進行定期監測禽流感病毒抗體，並施打人流感疫苗，避免產生新的基因重組病毒；

四，照顧與醫治動物相關人員，若有呼吸道症狀，應立即就醫並詳告接觸史。

以防疫一體（One Health）為核心，打造更具韌性行動，從台灣深耕，為全球防疫竭盡心力。

特赦後 長照挑戰才開始

2026-02-14 00:00 　聯合報／ 王順民　新北市（作者為中國文化大學社會福利學系教授）

二月十二日，賴清德總統基於首次行使任內的特赦權，免除八旬劉姓婦人因悶死重度身障兒子的刑罰執行，本案之所以會引發社會高度的關注，乃是因為劉某肩負長達五十多年的照顧責任，在身心疲憊與健康惡化的壓力下，最終釀成無法挽回的家庭悲劇。該項「免刑不免罪」的特赦方式，旨在於回應個案的人道處境，同時彰顯司法與制度的補位機制。

然而，此一特赦事件的背後，投射出的是台灣長期照顧制度的壓迫結構性問題，以及超高齡社會所要面臨的沉重負擔和孤立處境。如此一來，雖以特赦彰顯人道關懷，但此舉是否能真正解決長照悲劇背後的深層矛盾，值得更深入的探討。

長照悲歌背後潛藏諸多的結構性議題，包括資源不足與不平等分配。台灣已步入超高齡社會，但長照服務的供需失衡問題依然嚴峻，許多家庭更因為無法負擔專業照護費用，就只能由家庭成員自行承擔主要的照顧責任，尤其是女性與年長者，成為重要或唯一的照顧者，此已然預伏更多長照悲劇吟唱的奏鳴曲。

其次是家庭結構變遷與支持網絡不足，隨著少子化與核心家庭化，家庭內部人力資源相對不足，導致主要照顧者面臨到極大壓力的照顧赤字，上述劉姓婦人的殺子案例，正是家庭運作失靈的現象縮影。此外，全社會對於家照者的忽視甚至汙名化，致使許多家庭因害怕外界批評或羞恥感，而不願在第一時間尋求外部幫助，進而加劇了家照者的社會孤立感。

以此觀之，弒子行為固然令人痛心，但也反映整體社會對於這類特定群體、特殊需求和特別服務項目，欠缺足夠理性分析的認知同理心；連帶地，法律與政策的滯後性，進而需要透過總統的特赦來解決個案問題，也凸顯現行法律框架在面對特殊情境時的局限性。

因此，從個案範疇到制度改革的批判性反思，實屬必要。本案雖以總統特赦暫時平息輿論，卻點出在面對超高齡社會和長期照顧問題上的諸多結構性挑戰；換言之，特赦的本質乃是對於現行長照制度失靈的一種緊急修補，而非根本解決之道。若往後頻繁依賴特赦來處理，不僅無法真正解決問題，更可能會掩蓋制度設計的缺失、漏洞，更遑論於讓政府迴避應有的改革責任。

總之，人道特赦手段在短期內是可以給予當事人或國人一定程度的慰藉，但我們更需從中汲取教訓，加速推進制度改革，方能真正實現「接住每一個需要協助的家庭」的長照布建目標，從而避免再度陷入長照悲歌迴圈之中。如此一來，諸如投入資源配置的基層長照服務網絡、增加對於重度身障者家庭的專業協力服務、建立全面性的長照家庭支持體系、修訂法律以增加彈性處理空間、推動社會意識的認知教育工程，以及強化數據研究分析的長照圖像勾勒…，特赦過後的制度變遷挑戰，才正要開始。

解「照顧殺人」 長照、司法都該改革

2026-02-14 00:00　 聯合報／ 沈政男　台中市（作者為醫師）

因照顧殺人而被判刑兩年半的八十多歲老母親獲得賴總統特赦，看似美事一樁，問題是同樣其情可憫的類似案件，為數上百正在審理或服刑當中。

「照顧殺人」一詞乃從日本的「介護殺人」翻譯而來，日本每年發生數十件這類案件，已成超高齡社會最頭痛的問題之一。日本的老年照顧與長照做得比台灣好很多，仍然無法遏止這類悲劇發生，台灣必須做好準備。

政府誇口「長照2.0」有數十萬使用者，何以漏掉老母親？就因「長照2.0」只有居家服務、日間照顧，對於重度障礙患者幫助有限。一般這類家庭會聘雇外籍看護，但一個月三、四萬元費用是沉重負擔。送往安養院（住宿型長照機構）也不便宜，而「長照2.0」頂多每月補助一萬元。

何以承審法官不忍判刑，只能建請總統特赦？因為殺人罪最少判刑十年，老母親自首加上其情可憫各減刑一次，而剩兩年半，但緩刑門檻為兩年，因此必須服刑。

根據司法院的研究，在歷來廿六件照顧殺人案件裡，只有約兩成獲得緩刑，平均刑度為四年多。判決雖比一般殺人案輕，但還是太重，因為這類犯案者都被長照壓得喘不過氣來，才出此下策。

面對愈來愈多的照顧殺人案件，長照與司法都必須改革。施行長照保險，財源夠大夠穩定，才能讓重度失智失能患者入住安養院也得到給付。外籍看護必須納入長照體系，跟本國居服員搭配，日夜輪替，加上訓練與監督，照顧品質才能讓家屬放心。對於有自殺或殺人意念的家屬，最容易察覺的是患者的醫療與長照人員，應接受相關訓練。

日本司法因應照顧殺人做了兩項重要改革，值得台灣借鏡。一是把緩刑門檻從判刑兩年放寬到三年，如此一來經減刑後，大部分照顧殺人案件都能得到緩刑。

在長照現場，留下來照顧的都是心軟的家屬，當他們不堪照顧壓力，跪地痛哭後殺死被照顧者，到了法院卻經常被當成惡徒。改革長照與司法，讓國家協助家屬擔起照顧責任，才能減少這類憾事發生。

早日制定「尊嚴善終法案」

2026-02-14 00:00 　聯合報／ 王清厚　台中市（作者為退休人士）

賴清德總統日前對八旬劉姓老婦悶死照顧逾半世紀的身心障礙兒子，同意特赦免除發監執行。但長此以往特赦恐成為常態。為長遠計，何不制定「尊嚴善終法案」，讓求生不得、求死不能者能有尊嚴善終；又不連累老邁家屬，也避免總統屢用特赦、維護法律的安定性。

老人或病危者受病魔折騰，及連累家屬金錢、人力、精神的耗費折磨，非局外人能體會。政府若能早日推出尊嚴善終法案，讓生命有尊嚴地結束，除病患、家屬免受痛苦外，也節省無效的健保醫療資源。

與其生命末期受苦受磨，不如讓患者有尊嚴地離開。國人對不受病魔折騰、安然辭世的觀念已漸形成共識，也不再忌諱討論「死亡」；盼望政府要勇敢跨出一步，制定「尊嚴善終法案」、與時俱進。

自豪的「台灣模式」令人不安

2026-02-13 23:21 　聯合報／ 衣冠城（作者為大學兼任教師）

台美關稅談判終於落幕，執政當局以「與日本、韓國齊平的百分之十五」大肆宣傳。乍聽之下數字確實漂亮，但數字相同，不代表條件對等；稅率一致，不代表代價相符。當我們把台灣的談判結果放進東亞競爭的真實脈絡，浮現的恐怕不是勝利的喜悅，而是一連串令人不安的疑問。同樣是百分之十五，日韓付出多少？台灣又付出多少？在全球產業鏈重組的關鍵時刻，這場歷時九個月、六輪磋商得到的所謂「台灣模式」，究竟強化了台灣的競爭位置，還是默默預支了台灣的未來？

先看日韓對美的投資承諾代價：日本承諾對美投資五千五百億美元，同步開放汽車及稻米市場；韓國承諾三千五百億美元直接投資，再加一千億美元能源採購，農產品與汽車市場大幅開放，且投資項目的選定權明確交由川普本人主導。台灣呢？直接投資兩千五百億，加上政府信用保證兩千五百億，合計五千億美元，另台灣對美預計有液化天然氣及原油採購、電力及電網設備、民用航空器及發動機等規模達八四八億美元的採購。

對於對美投資，政府強調是「台灣模式」－投資由企業自主決定，政府提供信保而非直接動用公帑。實際上，「台灣模式」在短期內用「信保」換取「關稅上限」，避免政府立即撥款的財政衝擊，卻將長期的地緣政治風險與產業空洞化危機，轉嫁給企業與未來的台灣財政。

政府雖強調「信貸保證」不等於「直接出資」，但實質上這是一種巨大的可能負債。因為若未來五年內美方政策變動（如取消補貼）、美國經濟衰退，或台灣企業在美經營不善導致倒閉，銀行將向政府追索。這兩千五百億美元的缺口若發生大規模違約，政府最終仍須動用國庫補足，屆時將引發嚴重的財政崩潰與信用評等危機。

在「台灣模式」下，企業為了爭取百分之十五的關稅紅利，即使原本不具備赴美設廠規模的公司，也可能在政府信保的誘惑下「自主投資」。如此一來更加速技術與人才的抽離，可能導致台灣出現「第三次產業外移」，削弱台灣「矽盾」在本土的群聚效應，高附加價值的工作機會將大量流失。

關稅衝擊真正考驗的，還在台灣產業結構的整體韌性。半導體、AI 伺服器的光芒，遮掩不了傳統產業正在承受的結構性傷害。

以汽車零組件產業為例，台灣業者不僅面對二三二條款百分之廿五的國安關稅，還要同時與享有美加墨關稅保障的墨西哥、加拿大廠商，以及透過大規模對美本土投資換得配額豁免的日韓廠商競爭。協議承諾美車降至零關稅，台灣業者卻幾乎換不到對等空間，政府的補償方案至今語焉不詳。

對照日韓的因應策略，韓國積極布局東協與拉丁美洲新興市場，出口結構持續多元化，汽車出口儘管面臨美國壓力，仍維持正成長。日本同步在 AI 與半導體領域加碼投資，並以熊本廠為支點構建東亞供應鏈縱深。反觀台灣，科技業出口亮眼，傳統製造業持續萎縮，成長紅利高度集中，中小企業與卅萬汽車零組件從業者普遍無感。

這份以半導體為核心的談判協議，解決不了台灣產業生態的整體韌性不足的問題。當政府的談判框架只照顧特定產業，其他產業只能在協議外自求多福，這樣的「勝利」也只是幾家歡樂幾家愁。

2026-02-13 23:11　聯合報 ／ 季青　季青漫畫

睜眼說瞎話的「對等」貿易協定

2026-02-14 00:00 　聯合報／ 林公正 高雄市（作者為資深媒體工作者）

行政院昨天下午舉行台美對等貿易協定說明記者會。行政院長卓榮泰出席說明。記者余承翰／攝影

台美對等貿易協定簽署，我輸美關稅為百分之十五且不疊加，並取得二千零七十二項產品豁免對等關稅，輸美實績產品的平均關稅調降至百分之十二點三三。總統賴清德說這「將扭轉過去未與美國簽署 FTA 的貿易劣勢，提升台灣產業競爭力」，閣揆卓榮泰則說當行政院副院長鄭麗君從美國打電話告知結果時，「曾愣住停滯三秒鐘，覺得世界在那時候停止轉動，因為真的太感動、太感動」。府院首長顯然是在告訴國人，台美「對等」貿易協定的簽署是天大喜訊。

然而，稍加查看協定內容及台灣為此所付的代價，似乎並沒府院聲稱那般可喜，政府會否是只報喜不報憂？

依台美貿易協定，我輸美產品基本上被課徵百分之十五關稅，有二千餘項免關稅，這看起來似乎相當有利；但美國產品進入台灣，包括小客車等多達四千八百八十五項是免關稅，比台灣輸美免稅產品多出了一倍以上。

更讓人無法開心的是，台灣還須開放因狂牛症、萊克多巴胺疑慮，禁止輸台多年的牛絞肉及內臟，對牛豬萊劑殘留標準也將研擬跟進國際標準，放寬上限，這對國人健康具有高度的風險，絕對不會是好消息。

狂牛症與萊克多巴胺對人體都極可能造成傷害，甚至可能致死，多年來政府嚴格把關未輕易開放，如今為了簽署台美貿易協定竟然棄守關閥，這是可喜還是可憂？

除此之外，台灣政府與民間更要合資赴美投資高達五千億美元，其中台積電並得擴大在美國的晶片廠生產；台灣政府也須協助企業前往美國打造類科技園區，讓全球四成半導體產能移往美國，台灣的「護國神山」將成「半屏山」，這是可喜之事嗎？

還有，台灣並得付一點二五兆的巨額經費向美國採購軍備，這一點二五兆可是台灣每年約三兆總預算的四成一，所占比重相當重；台灣並得花八百四十八億元，自美採購石油、天然氣、電力設備、民用航空器等。

台灣得付出如此高的代價，至於美國則無需付出絲毫，如果這是對等貿易協定，那是汙辱了「對等」這兩字，因為只要用眼睛仔細看一下，就知協定完全不對等。

賴總統同時也表示行政院日前編列的九百卅億元預算不會縮減，另外，農業部將擴編韌性特別預算，設三百億元農安基金，維護農民權益及農村安定；經濟部也編列四百六十億元韌性特別預算，辦理支持產業的四大措施。這些措施，想必政府也看到台美協定對農工業將帶來一定的衝擊。

賴清德在年前祝國人「七喜春來，新年快樂」，年後賴政府可能得加緊腳步，好好與立法院溝通這份討美國歡心、讓川普開心，卻對台灣似乎不利的「對等」貿易協定。

名人堂電子報：http://paper.udn.com/papers.phppname=PID0030&page=1#ph 　

◆ 　王正方／裹腳布當圍巾，臭了一圈

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王正方／裹腳布當圍巾，臭了一圈

2026-02-14 00:09 　聯合報／ 王正方（作者為電影導演）

昨天台美正式簽署對等貿易協定，政府凸顯台美貿易友好，卻也讓人憂心對相關產業造成的衝擊。面對「利字至上」的川普政府，台灣真能放心？

近期西方各國領導人紛紛訪問中國：有法國總統馬克宏、德國總理梅爾茨、加拿大總理卡尼、英國首相施凱爾等。他們都希望增進與中國的關係，以獲取雙方更大的經濟效益。川普對此十分惱火，警告英國與北京做生意非常危險；他對加拿大總理卡尼最為氣憤，揚言若加拿大與中國達成貿易協議，要增收加拿大所有進口貨品的關稅至百分之百。

川大爺的商業部長盧特尼克認為，美國不至於對英國大幅度增收關稅，因為施凱爾首相沒有像加拿大總理卡尼一樣對美國採取對抗態度，還說很難聽的話。卡尼究竟說了什麼，讓川普如此不悅？

卡尼在瑞士達沃斯經濟論壇演說「有原則並務實的加拿大道路」，他指出：舊世界秩序已斷裂。大國將經濟做為武器；關稅做施壓工具、金融基礎設施化為強制手段。卡尼點名加拿大、澳洲、法國、韓國等「中等強國」，正面臨最嚴峻的挑戰，同時也擁有最豐厚的潛在機遇。「中等強國」必須採取集體行動，如果我們不坐在談判桌旁，就會出現在菜單上。大國力量強大，中等強國必須面對現實、鍛造實力、結為聯盟。

卡尼的話說明了現實，繼續當美國的附庸，大哥掐脖子，小弟吐銀子，長此以往真受不了，號召中等強國聯合自謀生路。這怎麼算難聽的話？川普真正惱火的是卡尼與北京簽約，中國電動車進口關稅自百分之百降至百分之六，據說兩方將以本國貨幣做貿易，削弱美元霸權。

講難聽的話是川普的招牌：他強言要占有格陵蘭，指責丹麥忘恩負義；貶低輕視歐洲國家的移民政策、奚落歐洲經濟慘不忍睹，指控聯合國製造麻煩，講空話無行動、不能解決戰爭；不滿中國、印度及歐洲仍購買俄羅斯石油；掀關稅戰並嗆聲「美國不會再當愚蠢國家了」，甚至屢次指控台灣搶走了美國晶片製造業。

上行下效，美國商務部長在達沃斯論壇晚宴的演說更加跋扈無禮。盧特尼克抨擊歐洲喪失競爭力，導致經濟自殺，歐洲在 AI、電池製造和數位科技等領域徹底掉隊；英國擁有北海大量油氣儲量，目前能源產量為民國八十八年（一九九九年）的三分之一；嘲諷歐洲央行總裁拉加德忙著印鈔票補貼各種漏洞；美國從納粹手中奪回格陵蘭，卻還給丹麥，真夠蠢，川普要重新奪回來；歐洲和丹麥應感恩美國，不可反對。

聽眾噓聲不斷，歐洲央行總裁拉加德及丹麥首相忍無可忍，中途離席。盧特尼克冷笑說：「你們噓吧！噓不走匯率波動和關稅清單，現實已經到來」。

事後川普又說：「真相總是刺耳的，他們的經濟快腐爛了，拉加徳除了逃跑還能做什麼？這不叫離席，她在潰逃」。

歇後語「拿著裹腳布當圍巾，臭了一圈啦！」指處世待人的極度失敗。世人多信奉「和氣生財」之道，「使美國再度偉大」，無非是想多點銀子進帳。賺錢的方法很多，如今只揮舞狼牙棒，對長期盟友們大聲嘲諷、斥責、鄙視、侮辱，也能奏效嗎？台灣面對這樣的美國，能安心押寶？

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趙坤茂／從兩把匕首到比肩同行

2026-02-14 00:00 　聯合報／ 趙坤茂（作者為台大資工系教授）

漫漫人生是個「比」字－年少拚智力，比的是學歷；年長拚能力，比的是經歷；年老拚體力，比的是病歷。

「比」字左右各執一把匕首，注定了它總在刀光劍影中論高下。君不見華山論劍的高手廝殺，比得過，難免傷了和氣；比不過，反倒傷了志氣。回首前塵，何不放下那兩把刀，騰出雙手來擁抱生命呢？

然而，數位時代的量化資訊如浪潮般湧來，使得你我之間無時無刻不處於競比氛圍，其所衍生的「排名焦慮」更甚以往。本應獨具一格的自我實現價值，卻被簡化為即時量化的指標，如按讚數、粉絲數、論文數、觀看次數、戰鬥力指數、影響力指數等。這種現象不僅深深影響學界和業界，更滲透到普羅大眾的日常生活裡。

如今，數位江湖的競爭型態，已從「兩把刀劍的廝殺」，升級為「智能軍備的對決」。網路上五花八門的社交媒體和串流平台，比的是「誰能比你更瞭解你自己」。它們使盡手段爭奪用戶的專注度，讓人在精密算法的布局下，不自覺沉溺於即時通訊、社群互動、追劇追星、線上遊戲…等。Netflix 前執行長 Reed Hastings 曾豪言對手不是同業，而是「人類的睡眠」，揭示了一個冷酷的現實，那就是當資通訊科技愈發達，大家的專注時間就愈寶貴。

令人擔憂的是，當社交平台演變成「數位競技場」，青少年的價值觀正被即時量化的資訊所綁架。Ｚ世代和 α 世代的孩子，在判斷力尚未成熟時，便將自己的現實生活與他人精心編輯過的旅遊、美食、華服或、社交活動相比，很容易就迷失在浮誇的虛擬世界裡。早在民國九十七年（二○○八年），法國心理學家 Serge Tisseron 就提出了「３–６–９–12」法則，即三歲前不接觸螢幕、六歲前不玩遊戲機、九歲前不上網、十二歲前不用社交媒體；如今，各國對小孩切入數位世界的保護與防範，也正逐步由「柔性勸導」轉向「強制立法」。

傅斯年校長曾言：「一天只有廿一小時，剩下三小時是用來沉思的」。在當今連三分鐘都難以靜心的年代，這份期許已成奢望，更像是數位廢墟中迴盪的暮鼓晨鐘。傅校長筆下的「三小時」，原本是提醒大家忙碌之餘，仍應保有一段沉澱心靈的留白；可嘆的是，現代人卻在數位藏鏡人的算計下，將這分留白典當給了無止境的沉迷。

誠然，資通訊科技帶給人們騰雲駕霧的快意，也開啟了前所未有的眼界，我們卻應「役物而不役於物」，在迷惘中做回生活的舵手。下次排隊或通勤時與其慣性滑動手機，何不試著離線思考，讓思緒隨心飄揚？關掉非必要的通知提醒，不讓雞毛訊息干擾專注；每日安排一段「離線時光」，不拍照、不打卡、不讀不回，單純覺知當下；睡前和醒後的片刻遠離手機，重回屬於自己的清淨時光。

其實，原始的「比」字是由兩個倒過來的人組成的，正所謂「二人為从，反从為比」。它代表的不是你死我活的廝殺，而是兩人同行時步伐協調一致的優雅姿態，如「比肩而行」、「櫛比鱗次」。

讓我們放下手中的匕首，不再執著於排名的高低，真正與身邊的友人、內在的自我「比肩而行」。在量化評比氾濫的年代，最珍貴的不是超越他人，而是能夠在這喧囂的世界裡守住那不隨波逐流的本來面目。

udn 論壇電子報．歷史報份：http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0004

udn 論壇報：hhttps://paper.udn.com/udnpaper/PID0004/2001626/web/　

◆ 　聯合報社論／偵辦國安案件，已成檢調升官的終南捷徑

◆ 　聯合報黑白集／新北的大器示範

◆ 　經濟日報社論／高市勝選是洽簽台日自貿協定良機

經濟日報社論／高市勝選是洽簽台日自貿協定良機

2026-02-13 01:02　 經濟日報／ 社論

日本首相高市早苗帶領的自民黨，在本次提前改選的國會大選中大獲全勝。法新社

日本首相高市早苗帶領的自民黨，在本次提前改選的國會大選中大獲全勝；該黨以超過眾院席次三分之二的三一六席創紀錄成績（在原來的一九八席上增加了一一八席，而總席次為四六五席），締造了自民黨民國四十四年（1955年）創黨以來首次單獨過半的勝選。而和日本維新會合組的執政聯盟，更以超過眾院四分之三的三五六席，穩穩掌握了執政權，甚至是修憲權。

一般認為，挾帶強大民意的高市政府，未來將會採取強硬的財政和國防政策，包括大幅減稅和提升國防支出。而如何處理日本對美國和中國的關係，將會是一個挑戰，因為強化國防或強硬面對北京，將會惡化對中國的關係；而美國川普總統四月即將訪問習近平來緩和美中政經衝突，會讓未來的日中關係面臨壓力。

然而，高市相對強烈的右派意識，以及稍前表示「台灣有事，日本有事」的發言，遭北京旅遊抵制迄今無意收回，此一作為顯示她對台灣高度友好、無懼北京打壓的心態。這不僅值得我們讚許，更是爭取台日簽署「自由貿易協定」（FTA），突破台灣迄今缺乏重要貿易協議狀態的絕佳契機。

台灣和日本在經濟上彼此高度依賴，日本是台灣的第三大貿易夥伴，台灣也是日本第三大貿易夥伴，民國一一四年（2025年）雙邊貿易額達到848.5億美元，台灣對日本貿易逆差近250億美元。雙邊貿易以半導體、電子零組件和機械設備為主；且呈現出台灣出口晶片和零組件、進口關鍵設備和材料的模式，雙方彼此互補。

由於台日貿易是日本呈現大額順差，要求日本簽署協定時，是一項有利的條件。

在一般簽署貿易協定時敏感的農產品方面，台灣是日本農產和食品的第三大出口目的地，去年的金額約366億元，主要是蘋果、葡萄、牛肉等高端農產。

台灣農產品輸日約200億元，主要為鳳梨、芒果、香蕉、毛豆等特色熱帶農產，而台灣農產也呈現逆差狀況。由於台灣農業規模不大，且對日貿易上屬於逆差，讓農業在台日貿易協定上不會成為重大障礙，這也是雙方簽署 FTA 時的一項利基。

日本人工成本高，台灣有機會引進更好的生產管理模式，成為一些日本農產品的替代生產者，來平衡台日農產品貿易。

在製造業方面，由於雙方都是「世界貿易組織」（WTO）的「資訊科技協定」（ITA）簽署者，彼此主要的貿易內容資通訊產品多已互免關稅，加上其他一般製造業的關稅率也都不高（台灣平均為5%，日本為3.5%），要簽署協定免除關稅時，障礙相對不大。因此，雙方進行談判的模式屬於先進經濟體之間的諮商，困難度並不高；主要困難反而是在政治上，而非經濟上。

由於高市早苗對台灣友好，對北京採取強硬姿態，現在又牢牢掌握了國會，台灣在爭取對日 FTA 上，在政治上比過去任何時機都要有利。簽署 FTA 或「經濟夥伴協定」（EPA）是日本的既定政策，目前已有十八個之多，除參加 CPTPP 和 RCEP 兩大區域貿易協定外，和歐盟、英國、東協、澳洲等主要貿易夥伴都已簽署，台灣是日本對周邊貿易對象簽署協定所缺的臨門一腳，這應該是台灣在爭取其認同的重要訴求。

特別是在台積電剛完成了對日本的投資設廠之下，以 FTA 強化兩地經貿關係，更有利於台積電（2330）的進一步投資，可以成為日本考量簽署的重點之一，那麼目前就是台灣對日本提出的最佳時機。

日本過去在簽署 FTA 時，對開放農產品貿易相當保守，因此以強調「經濟合作」作為替代，並改以「經濟夥伴協定」（EPA）稱之；其 EPA 對經濟合作的內容相當重視，規範相當完整並且認真執行。因此，若台日成功簽署 EPA，當可在此部分花費心思，進行深度的經濟合作，藉此推動顯著的實質外交，其效益將遠超過一般貿易協定。

聯合報黑白集／新北的大器示範

2026-02-13 01:38　 聯合報／ 黑白集

李四川（左）宣布參選新北市長，原本爭取提名的劉和然（右）立刻表態支持。 圖／聯合報系資料照片

輝達總部落腳台北市剛完成簽約，李四川便請辭副市長，宣布參選新北市長。新北市長侯友宜立即表態支持，呼籲「一起支持李四川」；原本爭取提名的新北副市長劉和然也跟進，宣布和李四川「並肩作戰」。一天之內，順利完成了藍營新北的提名整合。

關鍵人物，是侯友宜。李四川與侯友宜都擔任過時任新北市長朱立倫的副手，但論資歷，李四川曾轉戰高雄和台北市，更曾任行政院秘書長，閱歷更豐。論形象，「川伯」民調支持度始終大幅領先綠營對手蘇巧慧，劉和然則仍不如對手。取捨之下，侯友宜作出明智選擇，打開了混沌之局，顯得大器。

這樣漂亮的協調成果，為藍營幾個內爭糾纏中的縣市提供了示範。大家都知道「強摘的果子不甜」，但這次台中、彰化、宜蘭、新竹縣皆出現兄弟鬩牆，黨中央一直協調無功。除了內耗影響團結，最後更可能有人忿而脫黨參選，導致三輸。有了新北的大器示範，其他縣市的無謂爭鋒或可嘗試改變心態。

事實上，民進黨最近也有一個大器的例子，值得國民黨借鏡。綠委陳亭妃將問鼎台南市長，其四連霸的市議員妹妹陳怡珍為此放棄參選連任，以免給人「家族通吃」的印象。藍委謝衣鳯要參選彰化縣長，其胞弟謝典林則為現任議長，更易滋「府會通吃」之譏。此刻，謝家似也應作出最佳抉擇。

聯合報社論／偵辦國安案件，已成檢調升官的終南捷徑

2026-02-13 01:31 　聯合報／ 社論

調查局國安站主任楊任之帶隊搜索高金素梅國會辦公室。 圖／聯合報系資料照片

檢調偵辦立委高金素梅的詐領助理費案，出動大批國安大兵搜索，有如牛刀殺雞。近年國安案件已成檢警調辦案顯學，更成為升官捷徑；從近期調查局長、檢察總長及檢察長的新人事任命，皆可見賴政府對國安案件的重視，甚至將其「武器化」。為了避免步上戒嚴時期「抓匪諜」的後塵，製造新的冤假案件，執法者應深思自己效忠的是掌權者還是人民和法治，以免淪為統治者的工具。

北檢指揮專辦共諜案的調查局國安站人員，兵分三十路搜索高金素梅住處及國會辦公室，僅立法院即搜索達七小時。但北檢聲稱，搜索並非《反滲透法》或《國家安全法》，而是針對高金素梅與助理涉詐領助理費、違反醫療器材及詐領某協會補助款三案調查。若光看罪名，跟國安案件根本八竿子打不著，檢調卻出動國安大兵，等於先扣上一頂紅帽子。選舉當前，這恐怕是執政者用司法手段給在野黨一個當頭棒喝。

蔡政府時期，國安案件再度成為檢警調偵辦重點；到了賴政府，更成為官場晉升的終南捷徑。賴清德上任當天，拔擢國安經驗豐富的陳白立接掌調查局長，去年直接將中國大陸定位為「境外敵對勢力」。此後，上至退役將官、下至村里長、宮廟人員，都因赴陸不斷遭查水表。

過去幾年，國安案件數量暴增，但無罪或冤案不少。包括新黨王炳忠等人被控共諜案、或烏龍共諜案引發的向心夫婦案，最後都無罪確定。然而，辦案人員從未受到檢討，甚至一路升官。最近一波檢察高層人事調整，被中共點名為「台獨打手幫凶」的檢察官陳舒怡，升任花蓮地檢署檢察長，劍指「花蓮王」傅崐萁夫婦的意味明顯。陳舒怡曾參與高檢署國安小組多起共諜案，包括退役中將高安國被指控為大陸發展組織、民進黨工黃取榮共諜案等，皆有其身影。遭對岸點名，反而成為深獲賴政府肯定的勳章。

再如，偵辦多起共諜案的橋頭地檢署檢察長張春暉，雖曾鬧出「尾牙宴撒錢」的爭議行為，仍因辦案深獲高層欣賞，調任桃園地檢署檢察長。橋頭地檢署因轄內有左營、岡山等軍事基地，成為偵辦國安及軍事弊案的重點地檢署。但對比美濃大峽谷案，民眾多次檢舉業者濫墾及亂倒廢土，檢警調多年來卻裝沒看見；直到立委柯志恩公開質疑，才啟動偵查。但偵辦仍自我設限，對高雄市府放任不肖業者胡作非為，連查都不查。這樣的執法標準，處處迎合執政黨，毫無公平正義可言。

不僅如此，法務部近日已行文行政院，建議將法務部次長徐錫祥調任最高檢察署主任檢察官，目的應在安排他接任五月退休的邢泰釗之檢察總長職位。徐錫祥在蔡政府時代就屢受法務部長邱太三拔擢，更被安排到國安局擔任副局長；賴清德上台後，他在缺乏司法行政資歷下出任法務部政次。在立院備詢時，他屢屢被發現不熟悉法務部業務，卻因對國安案件的解讀總能迎合上意，可望成為新的檢察界龍頭。

檢調此次動用國安手段對付經常批判執政黨的高金素梅，究竟掌握多少實質證據，仍不可知。但正如立法院長韓國瑜的提醒：檢調執行公權力時，也要保有「高貴的靈魂」，千萬不要當政治打手。如果「國家安全」成為執政黨整肅異己的武器，民眾還會相信司法公正嗎？

這些揮舞國安大刀的檢調，須回頭看看，戒嚴時期曾參與美麗島等案的檢調，後來在民進黨轉型正義大旗下遭到多少批評與整肅。一時的迎合當權者，卻可能留下永難抹滅的黑歷史。

【專家之眼】沉默不是中立 企業家應對政府的濫權發聲（廿六）

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【專家之眼】沉默不是中立 企業家應對政府的濫權發聲

2026-02-13 06:27 　聯合報／ 張瑞雄／台北商業大學榮譽講座教授

美國科技業近期陷入一場前所未見的道德風暴，聯邦移民執法單位ICE在明尼蘇達州槍殺護士Alex Pretti和另一位受害者Renee Nicole Good後，矽谷巨頭的沉默引發內部員工強烈反彈。（法新社）

美國科技業近期陷入一場前所未見的道德風暴，聯邦移民執法單位 ICE 在明尼蘇達州槍殺護士 Alex Pretti 和另一位受害者 Renee Nicole Good 後，矽谷巨頭的沉默引發內部員工強烈反彈。微軟、谷歌、Meta 等公司的執行長面對這場人道危機選擇噤聲，只有 Anthropic 執行長 Dario Amodei 短暫表態譴責明尼蘇達州的暴行。與此同時，Palantir 執行長Alex Karp 面對員工質疑公司與 ICE 的合作關係，錄製了一段近一小時的影片回應，卻刻意迴避具體問題，只允許員工簽署保密協議後才能獲得詳細資訊。這種企業領導人在政府濫權時刻的曖昧態度，正是台灣社會需要深思的警訊。

企業家的政治表態從來不是單純的商業決策，當政府權力逾越法治邊界，企業領導人的沉默本身就是一種立場。微軟員工在內部論壇上描述的「恐懼文化」，谷歌員工感受到的「專注任務、別惹麻煩」氛圍，都反映出當代企業治理的核心困境。這些公司標榜的使命宣言與實際作為之間的巨大落差，正在撕裂員工對組織的信任。一位微軟的員工說得直白，公司「賦予地球上每個人和組織更多力量」的願景，如何與協助 ICE 執法相容？這種認知失調不僅傷害員工士氣，更可能導致優秀人才流失。

回看歷史，企業界並非總是如此噤聲。民國一七 年（2018年）時，約五百名微軟員工連署抗議公司與 ICE 的合作，同年約四千名谷歌員工成功抗議「Maven 計畫」與五角大廈的合作。相較於當年的積極回應，如今科技巨頭面對更嚴重的人權侵害卻選擇沉默，反差令人訝異，這種轉變背後是企業領導人對川普政府的刻意討好。多數科技公司領袖捐款給川普就職基金，在白宮與他共進晚餐，公開讚揚政府的科技與 AI 政策。Palantir、OpenAI 等公司甚至推出專為政府部門設計的產品如 Claude Gov 和 ChatGPT Gov，顯示他們對權力核心的靠攏已達到前所未有的程度。

但這種沉默的代價遠超過短期政治利益。科技業員工發起的請願書已累積超過二千個簽名，要求執行長們致電白宮要求 ICE 撤出城市、取消與 ICE 的所有合約、公開譴責 ICE 的暴力行為。一位 YouTube 員工的質問擊中要害，企業究竟站在民主這一邊，還是站在恐嚇民眾、拆散家庭、任意拘留與殺害的那一邊？這不只是道德選擇，更是企業長期生存的策略考量。當政府開始在街頭殺人，經濟體系必然受損。一位抗議組織者 Lisa Conn 警告，這不是假設性問題，這正是經濟如何被掏空的過程。

台灣的企業領袖更應該從這場風暴中記取教訓。當政府以司法之名追殺政治對手，當檢調系統淪為政治鬥爭工具，企業界的沉默就是對威權的默許。有人會說企業應該遠離政治，專注本業，但這種論調忽略了一個基本事實，當法治崩壞，沒有任何企業能夠倖免。今天你對別人的不公義視而不見，明天當權力轉向對付你時，也不會有人為你發聲。更何況企業本身就是社會的一部分，擁有資源、影響力與話語權的企業家，在民主體制遭受威脅時保持中立，形同助紂為虐。

對台灣社會而言，這場辯論具有迫切的現實意義。當執政黨利用檢調系統對在野政治人物進行政治追殺，當司法程序淪為清除異己的工具，企業界不能再躲在「政治中立」的藉口後面。事實上，所謂中立往往只是站在強者那一邊的委婉說法。企業家擁有的經濟實力與社會影響力，賦予他們在民主危機時刻發聲的責任。不是要求他們選邊站隊，而是期待他們捍衛所有人都賴以生存的制度基礎，也就是法治與程序正義。當這些基礎被侵蝕，企業最終也會成為受害者。

 最終，企業家是否該對政府濫權發聲，答案應該是清楚的。沉默不是中立，而是選擇站在權力那一邊。當民主制度受到威脅，當司法淪為政治工具，企業界的表態不是多管閒事，而是自我保護。因為沒有法治保障的商業環境，終將吞噬所有人。美國科技業正在經歷的道德危機，不該在台灣重演。企業領袖需要明白，他們今天的沉默，可能成為明天最大的悔恨。

udn 論壇報：hhttps://paper.udn.com/udnpaper/PID0004/2001626/web/　

◆ 　特赦改變不了悲劇 重新思索安樂死

◆ 　挾美自重 賴政府「吃死台灣」

◆ 　「不副署」三讀法律、拒依法編列軍人家薪預算　賴總統有臉稱在野卡預算？

◆ 　讀家觀點／美日韓力推核電 台還在搞曖昧

◆ 　不只是鼓勵生育　而是能夠讓人安心生活的環境　人均四萬美元難解少子化

◆ 　十萬元結婚補助 促婚才能催育

◆ 　限制計程車進入機場是雙輸政策 問題不會因拖延而消失　2025-06-13 00:00

◆ 　審慎管制輔以自律機制，促進融資租賃業與企業共榮　2025-05-21 00:00

◆ 　用腳投票！是誰綁住外送員的雙腳？　2024-12-20 10:00

◆ 　保障勞工權益與併購競爭審查：雙軌權責，一個共同目標　2024-12-02 10:42

◆ 　支持政府之政策下金融整併的利多發酵　2024-10-24 00:00

◆ 　蔡英文總統論文讀後感（上）／我兩度赴倫敦政經學院借閱　2019-09-18 18:22

◆ 　蔡英文總統論文讀後感（中）／外殼燙金 內頁像傳真紙　2019-09-18 18:32

◆ 　蔡英文總統論文讀後感（下）／兩種編排有異 畢業35年收到　2019-09-18 18:32

2026-02-12 23:29　聯合報 ／ 波波　波波漫畫

讀家觀點／美日韓力推核電 台還在搞曖昧

2026-02-13 00:01 　聯合報／ 葉宗洸　新竹市（作者為清大工程與系統科學系特聘教授）

日本重啟全球最大的柏崎刈羽6號核電機組。圖為位於柏崎刈羽核能發電廠外觀。路透

行政院長卓榮泰日前公開宣示，在核安可確保、核廢可處理、社會有共識的原則下，政府將全面接受新式核能技術。雖然三項原則是老調重彈，但「全面接受」倒是首見的用詞，而各種質疑與酸語則一如預期地出現。

卓揆能否貫徹自己的新論調仍待檢驗，但核能科技在過往數十年的突破性研發進展下，目前已可讓所有先進核反應器（如進步型第三代或第四代反應器及微、小型反應器）皆具備被動式安全的特性，核安可確保已是現在進行式。用過的核燃料透過嶄新的再處理技術、直接再利用或核轉化，均可妥善處理。續用核電的社會共識，則已於去年的核三重啟公投中展現。

三原則既已達成，「全面接受」便應進階為「全面採行」，方能於日後做到供電無虞，並符合產業與民眾期待，賴政府此時不妨參考美日韓的做法。為了提前因應人工智慧與資料中心帶來的龐大電力需求，除了持續使用既有的煤電與氣電，川普亦積極地將新式核電列入美國能源選項，並於去年五月頒布四項核能行政命令。

其中，除了要求核能管制委員會優化管制作為、加速反應器設計審查、將經濟效益與國家安全納入運轉執照核給考量，也明定民國一三九年（二○五○年）的核電裝置容量必須提升至目前的四倍，也就是四○○吉瓦（GW）。川普同時希望激勵境內核能產業再生，具體要求美國的核電供應商須於五年內，達成至少十部進步型第三代反應器在建，並盡速完成微、小型反應器商轉，以利提升國家安全的能源部署。

與我關係一向友好的日本，亦面臨夏季用電高峰即供電緊繃的問題。為了因應未來耗能科技業的用電需求，除了數年來逐漸重啟已停轉的核電機組，日前更在首相高市早苗的支持下，由東京電力完成重啟日本最大核電機組柏崎刈羽電廠六號機。日本目前還有多部機組等著重啟，正穩健邁向民國一一九年（二○三○年）的二成二核電占比目標。

韓國更是特別。新總統李在明過往在野時反核不遺餘力，但去年六月上台後，鑑於高科技產業發展與用電連動成長，不僅持續興建自行設計監造的核電機組，且在核電產業的拓展上與前任總統一樣積極，韓國品牌已在國際核電市場嶄露頭角；其境內核電占比，預計將由目前的三成提升至民國一一九年（二○三○年）的三成一八，凸顯韓國維持供電穩定、同時邁向全面減碳的決心。

反觀我國面臨未來用電必定大增的挑戰，政府對續用核電卻仍曖昧不明。雖說經濟部已交辦台電評估除役中核電廠的重啟安全，卓揆日前的宣示也已涵蓋新舊核電的使用，但快速力行才是重中之重，而關鍵助力非賴總統正式表態莫屬。

賴總統有臉稱在野卡預算？

2026-02-13 00:08 　聯合報／ 彭士剛　屏東市（作者為文字工作者）

賴清德總統十一日在總統府主持「國家安全不能等！支持國防採購特別條例」記者會，再度呼籲在野黨支持國防採購特別條例及預算。圖／聯合報系資料照片

賴總統十一日舉行記者會，呼籲立法院盡速審查行政院所提國防特別預算條例，否則可能讓台灣跌出美國的「優先名單」。針對藍白將自提版本，賴總統表示，要有行政院版本才符合憲法要求，缺少國防部專業規畫的軍購不利建軍。賴總統還說，這屆立委很多是從地方議會上來，地方議會的運作與中央層級方式不同，他呼籲在野黨必須「遵守憲政運作」。

賴總統執政一年多來，朝野陷入空前僵局。從大法官提名兩度遭封殺，到總預算與國防特別預算的政治攻防；面對朝小野大的現實，雙少數的賴政府不願放下身段與在野黨和解，反而緊靠深綠基本盤打抗中牌，對在野黨動輒抹紅抹黑、司法追殺，大搞政治惡鬥，推動史無前例的「大罷免」，造成台灣社會嚴重撕裂。

即便大罷免慘敗，賴政府面對多數民意不僅不收手，甚至變本加厲上演毀憲亂劇；卓揆兩度「不副署」立法院三讀通過的法律，即便是已生效的法律，行政院也聲言「不執行」。執政黨還慫恿在野黨提出倒閣，希望藉此解散立法院重新改選，完全不顧政治惡鬥導致台灣社會動盪不安。

至於賴總統提到「遵守憲政運作」更是滑稽，其發表過諸多反民主、反憲政的言論，如「中華民國憲法是災難」、「洗滌人心」、「打掉雜質」、「不是表決多數贏就可以」；甚至自創「憲法規定」，稱立法院必須在十二月卅一日以前將次年總預算案審竣完畢，否則「沒有資格談憲政」。在賴政府眼中，民主憲政就是任其擺布的棋子，面對憲法及法律明文規定可以視若無睹，甚至肆意扭曲解釋；從「新兩國論」到閣揆公然不副署、不執行國會三讀通過的法律，再到剝奪陸配的參政權，綠色獨裁事跡斑斑可考，總統還有顏面呼籲在野黨「遵守憲政運作」？

提升國防實力沒錯，但一點二五兆元確是大數目，不但排擠民生文教預算且債留子孫。在野黨訴求很簡單，請賴總統到立法院就國防特別預算進行國情報告，詢答方式可以協商確定；此外，行政院應依法編列軍人加薪預算。

如今國防特別預算條例卡關，賴政府不反思自己的問題，只會甩鍋給在野黨；除一貫的抹紅招數，還坐視美國政府干涉我方內政，對在野黨審查預算、監督政府的權力指手畫腳，這才是對憲政運作的最大傷害。

挾美自重 賴政府「吃死台灣」

2026-02-13 00:11 　聯合報／ 黃淑　台北市（退休公務員）

總統賴清德。圖／聯合報系資料照片

賴總統率副總統、國防部長、參謀總長、三個軍種司令出面向在野黨喊話趕快通過一點二五兆國防特別預算，稱假如再延宕，台灣會從美國優先供貨名單剔出，也會讓國際社會質疑台灣守護自己的決心。

對美武器採購一直都是黑箱子。一點二五兆特別預算，國防部最早送案到立法院，說帖只有兩張紙，在民眾及在野黨威逼下，後來才有「七大類」的名稱，顯示賴政府編列預算不用心且沒誠信。台灣每年花鉅款向美買武器，民國一一五年（二○二六年）國防預算九,五○○億，專家估計對美武器採購最少三,五○○億；再加上特別預算一年超過千億、破歷年紀錄，台灣是美國武器的最大客戶。

問題是，台灣付了那麼多錢向美國買武器，有二百億美元以上已付錢卻沒交貨；賴政府還急沖沖地編列民國一一五年（二○二六年）度及特別預算買美國武器，哪個國家會同意這樣的交易？買這麼多武器真能抗中保台？為什麼不與對岸坐下來談判如何確保和平？而不是三不五時對大陸叫囂挑釁，同時大肆購買美國武器。

烏克蘭向美國買海馬斯系統遠距射程，卻要美方的軟體調整才能啟動；台灣買美國這麼多武器，究竟有哪些未來在戰場上須經美國同意或解碼？我們是買美國武器，還是付了錢只讓武器「存放」在台灣？

賴總統就任以來行事風格和川普相同，跋扈霸道兼而有之，權力的傲慢盡顯無遺；但川普還有五成的全國普選票支持，參眾兩院共和黨也是多數黨；賴清德只是四成票選出來的，民進黨在國會是少數，藍白合作民進黨就「窒礙難行」。政治是妥協的藝術，賴總統不願和在野黨好好溝通，卻只是一意孤行，稍有不得就脫口「雜質」、「在野獨裁」；法案經立法院通過也「不副署」、不執行，開民主憲政倒車。這樣的作為，比民進黨口誅的蔣家政權還可惡。

台美貿易談判、台積電及供應鏈、關稅、外匯等被川普強占，賴政府還要幫腔美國、挾美自重，要在野黨支持特別預算，不只是吃定台灣而是「吃死台灣」，是可忍孰不可忍！

2026-02-12 23:24　聯合報 ／ 季青漫畫　季青漫畫

特赦改變不了悲劇 重新思索安樂死

2026-02-13 00:14　 聯合報／ 鄧鴻源　新北市（作者為大學教授）

趕在農曆年前，賴清德總統特赦悶死照護逾五十年重殘兒的八旬婦人林劉龍子（圖）。圖／聯合報系資料照片

八十歲老媽媽不堪長年照料身心障礙兒子、終釀家庭悲劇一案，總統昨天特赦。

這起事件發生於民國一一二年（二○二三年），當時老婦因身體健康急速衰退，擔憂無法再照顧，最終在極度壓力下悶死兒子。地方法院一審判決她有期徒刑兩年六個月，並在判決書中建請總統特赦。

昨天總統賴清德，批示特赦劉姓婦人，免除發監執行刑罰。特赦屬於「免刑不免罪」，也就是說，她仍然被認定有罪，但不必入獄執行刑罰。

這案引發社會對長期照護壓力與支持體系不足的關注，不少立委、團體與民間人士呼籲總統特赦，強調這是一個長照「悲歌」的例子；也有法律界人士認為不應透過特赦模糊法律原則，而是透過司法程序審慎判決。兩種觀點並無絕對對錯，但是否也該思索已討論多年的安樂死議題？

回看台北市第二女子中學（現為中山女高）學生王曉民的故事，當時她於民國五十二年（一九六三年）騎單車遭計程車追撞，頭部重創成為植物人，家人耗盡家產全力救治。民國七十一年（一九八二年），王曉民的母親向立法院請願推動安樂死立法未果。

王曉民在父母相繼過世後，轉由妹妹及看護接手照顧，在民國九十九年（二○一○年）、臥床四十七年後離世。近年由於台灣邁入高齡社會，往後「老老照護」將更成常態，料想類似案件將只多不少，牽涉倫理、法律與人權，值得各界重視。

儘管安樂死議題仍具高度倫理與法律爭議，但許多國家已開始進行立法或司法討論，例如英國下議院去年三讀通過「協助死亡法案」。足見安樂死議題有其討論必要，否則大眾亦會思索：若全家人都會受連累，這樣會比較人道嗎？安樂死在台灣尚難定論，期望這起悲劇，能讓各界再次重視這一生死議題。

人均四萬美元難解少子化

2026-02-13 00:00 　聯合報／ 廖明輝　台北市（作者為中華經濟研究院輔佐研究員）

國發會舉行年終記者會，主委葉俊顯喊出今年台灣人均GDP（國內生產毛額）挑戰42170美元。記者杜建重／攝影

台灣以半導體及資通訊產業為主的高科技產業，去年在 AI 帶動下，締造經濟成長率高達百分之八點六三，令人驚艷的經濟成長成績。行政院長卓榮泰昨日更喊話，今年人均 GDP 可望突破四萬美元。

但在經濟增長的同時，台灣卻陷入人口持續負成長的結構性困境。內政部甫公布今年一月戶口統計資料，出生數僅為八千七百餘人，較去年十二月減少約三百人。去年新生兒僅十萬多人、死亡人數卻超過廿萬，「生不如死」的人口負成長已成常態且持續惡化。同時，台灣已正式邁進六十五歲以上人口超過兩成的「超高齡社會」。

人口結構變化是一面鏡子，照見我們社會的發展模式與價值排序。如果一個社會要求人民「拚經濟」作為唯一正途，卻未能提供支持多元生活選擇的條件，那麼生命力的自然遞減是可以預見後果。真正的幸福並非財富總和，而是值得延續、有意義的生活狀態。造成少子化的因素錯綜複雜，高房價、薪資停滯與育兒支出上升，都迫使年輕世代遲疑於結婚與生育。

不僅如此，結構性工作壓力與社會期待也讓生活被迫圍繞在效率與責任之上，導致整體社會對過有品質生活的想像日益貧乏。精神健康問題亦逐年攀升，許多年輕人飽受焦慮、憂鬱等情緒困擾。若日常生活已無餘裕，創造與延續生命的意願自然式微。

當幸福成為稀缺資源，生育也逐漸從理所當然變成高風險抉擇。台灣經濟模式是出口導向型，大量中間財生產雖保障產業競爭力，卻也壓縮國民工時與生活彈性，形成制度性消耗。長年以來，國家發展圍繞效率、競爭力、忍耐等價值鋪陳，雖在全球產業鏈爭得一席之地，卻逐漸忽略生活本身的永續性。生育率下降與高齡化問題，正是台灣社會生命力逐漸枯竭的警訊。

美好的生活不僅是物質充足，更不是人均 GDP 突破四萬美元所能帶動，需要社會條件支撐人們實踐有意義的生活。當房市不友善、職場無彈性、公共托育資源不足，便是對這份幸福的結構性剝奪。因此，解決人口問題不能僅靠金錢補貼或單一政策，而是需要以整體社會轉型為前提，將繁榮昌盛的定義從經濟成長 GDP 轉向幸福、創造力與家庭支持的建構。當其它已開發國家透過提升公共托育、落實職場彈性、支持文化與創意產業來填補少子化困境，台灣也應重新審視「成功」的定義。「成功」不只是代工產能的極致發揮，也包括讓人民有餘裕選擇生活節奏並實現家庭幸福的能力。唯有將幸福視為國家建設核心，台灣才能真正走出人口衰退陰霾，實現經濟與生命力的雙重繁榮。

因此，面對少子化與人口老化，不只是制度修補，而是要重新定義國家願景。我們需要的，不只是鼓勵生育或補貼，而是能夠讓人安心生活的環境。唯有在一個讓人感到生活值得投入、情感可以安放的社會，生育才可能重新被視為希望，而非風險。政府需要與人民一起努力，打造如文學家葉石濤所描述：「這是個適於人們做夢、幹活、戀愛、結婚悠然過日子的好地方」的社會與生活節奏。讓人們對這樣的生活方式心生嚮往，進而成家立業生兒育女，展現無比的生命力。

十萬元結婚補助 促婚才能催育

2026-02-13 00:00　 聯合報／ 鐘重發 彰縣北斗（作者為退休教師）

台股指數不斷創新高，但台灣新生兒出生數卻屢創新低，去年台灣新生兒不到十一萬名，結婚不到十萬五千對，都是創史上最低記錄。今年一月份起新生兒生育補助每胎至少十萬元，然一月份的出生數卻未看到成果，仍僅有八,七二三名新生兒；一月的出生數雖不是史上最低紀錄，然今年以此開局，悲觀者甚至說今年的新生兒可能低於十萬名。自去年宣布生育最低補助額度後，今年一月的九,二二三對結婚已略高於去年一月的九,一一九對，因此在下半年後的新生兒出生數有望能有所起色。

在台灣的民情裡，難叫年輕人不結婚就獎助生育，因此別說是每胎補助十萬元，就是每胎廿萬元也難讓未婚者生孩子的，所以想催生育必先促婚才會有成果。細查在政院宣布生育補助至少十萬元後，去年十月後的結婚對數似乎稍有上揚，已不似六月至九月那樣的超低迷，然而目前結婚補助金僅有公保與軍保有支付，最大族群且最該有結婚補助的勞動族群卻沒有，因此當立即修法讓勞動族能請領結婚補助金，而且每人的結婚補助不少於十萬元（含無任何保險者）。

按以往新生兒出生數約結婚對數一點一五倍來計，若每年能有十二萬對年輕人結婚，每年就會約有十三萬八千名新生兒的穩定數字，新生兒出生數的穩定對台灣未來社會、經濟的穩定是非常重要的。台灣男性有偶率約為百分之卅、女性約為百分之四十一，目前約有七成台灣男性、六成女性未登記結婚，或許在增列結婚補助每人不少於十萬元後，要維持每年十二萬對結婚應該不是難事。而當結婚對數增加了，以「兒少及家庭支持署」、「新生兒補助每名不低於十萬元」、「兒童未來帳戶」等催增台灣新生兒出生數，才不會那麼「空中樓閣」了。

「救生育」是當前朝野難得的共同話題，然催生必先促婚，唯讓每位結婚者都能領至少十萬元的結婚補助金，先促成年輕人有意願、有能力結婚，再獎勵與幫助年輕人願意生育子女，台灣才能有穩定、足夠的新生兒出生數，台灣未來社會與經濟的穩定與發展才會有真正的希望。思索馬斯克去年「沒有新生命就沒有文明」的貼文，如果台灣年輕人繼續不婚、不育，縱使人均 GDP 衝上四萬美元，沒有新生命注入的台灣，未來又有何希望呢！

名人堂電子報：http://paper.udn.com/papers.phppname=PID0030&page=1#ph 　

◆ 　薛承泰／找對燈塔，生育政策不迷航

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薛承泰／找對燈塔，生育政策不迷航

2026-02-13 00:00 　聯合報／ 薛承泰（作者為台大退休教授）

自內政部發布了去年雪崩的生育數，各界紛紛呼籲重視人口危機或召開公聽會提出建言。筆者認為，過去幾年政府的政策，似在諸多燈塔光照中迷航了。

其實在廿多年前，當聯合國將台灣列入最低生育之列，政府就該有所作為，只可惜，當時決策者仍陷於「環境論」迷思，以為生育少能遏制人口成長，有助於土地承載與能源使用等；忽略了人口結構在不同時序中與環境的辯證關係，而未適時將「鼓勵生育政策」當作是「投資」，導致「為追求永續卻斷了永續」，如今即使政府加碼鼓勵，也無法挽回年輕人的不婚不育。

韓國、香港、台灣，長期陷於超低生育率且在「生育陷阱」盤旋，最受到國際的關注。韓國生育率六年來一直全球墊底，尹錫悅政府試圖止血，宣布「國家人口緊急狀態」並提出百兆韓元、推動高強度現金補貼與居住支援等政策，過去兩年生育回升，但去年生育數只回到民國一一一年（二○二二年）水準，是否為曇花一現？有待觀察。

香港於民國一一二年（二○二三年）十月開始發放給新生兒父母兩萬元港幣的生育獎勵，以及優先公屋與稅務的減免等措施，可是去年和台灣一樣，生育數破底。各國民國一一四年（二○二五年）的生育率即將公布，誰將搶下世界最低？大家拭目以待。

香港在過去六年新生兒減少了百分之廿六，台灣的降幅更達百分之卅五且去年死亡數幾乎為生育數的兩倍！現在連企業家都急了，最近吳東進董事長建議培育護理師與鼓勵生育措施，並呼籲政府視之為「投資」。然而政府並非沒有作為，今年就有幾項措施上路，包括十萬元的生育補助，以及育嬰留停與家庭照顧假的彈性化等。這些新增誘因是否能發揮亡羊補牢之效？從韓國與香港經驗來看，要產生波段式回升，難！

鼓勵生育的經濟手段，近年來政府雖不斷微調加碼，強度不如韓國，生育仍每下愈況，若要拉高強度或採用吳董事長的建議，有望短期回升；但要有長期效果，仍須有非經濟面（如價值觀）與優化生活品質的配合。

就拿普設公托來說，確能減少新手父母負擔，可是仍會面臨小孩接送和上下班時間難以配合的困境；此外，寒暑假子女的活動安排也常令父母頭疼。然最令父母緊張的，莫過於幼兒園發生流感或腸病毒等，如果自己的寶貝感染了，更是蠟燭兩頭燒。筆者偶在公園看到爸媽請假陪伴小孩，大吐苦水，說到：一年總是碰到幾次，白天請假陪晚上睡不好，哪敢生第二胎？台灣有一流的公衛體系，再創造一個奇蹟吧，一個「零感染的托育環境」。

另外，立法院剛三讀通過「住宅法」修正，提高社會住宅中婚育宅比例，這對新婚以及育有子女而沒有房舍者來說會有幫助的。然而，除了幫他們找到可負擔的窩，政府應同時改善社區環境，讓居住在社區的人們，擁有最起碼的安全與友善性；讓老人進出安全，小孩有地方嬉戲，年輕人騎車回家不愁沒地方停放！若政府把抓交通違規的力道用到社區整頓，相信多數民眾會增加幸福感的。

讓年輕朋友在成長中感受「家」的價值，才會想在未來擁有一個家。除了經濟因素，也應改善生活環境，不要讓年輕人選擇逃離而增加經濟負擔。當然，如何提升年輕人對未來的信心，政府責無旁貸。

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王文華／如果人生是一首樂曲

2026-02-13 00:00　 聯合報／ 王文華（作者為作家，網路媒體《創新拿鐵》的創辦人）

如果人生是一首樂曲，會以怎樣的節奏進行？

古典音樂的樂譜上，常有義大利文的速度標示。比如說「快板」、「行板」（走路的步調）、「慢板」等。不管作曲家有沒有標示，指揮家或表演者也可以針對樂曲的節奏，做自己的詮釋。

人生也像一份樂譜，命運寫了一個版本，但當事人下場表演時，仍有發揮的空間。

大部分人生，以「行板」開始。嬰兒學習走路、兒童悠閒成長、青少年四處探索…鋪陳的階段自然順暢、不疾不徐。

進入社會後，則變成「快板」。生氣蓬勃地往前衝，能量如一把火。每一步都留下腳印，不會有雪泥鴻爪的虛無。

開始養兒育女、照顧父母後，則進入「漸慢」。家庭責任，叫住了錦繡前程。速度慢了下來，選擇少了一些。

等到步入中年，則進入「漸寬、漸廣、漸飽滿」。慢速中，持續向外擴展。上個階段的減速丘也許還在，但已不覺受限。因為站到了高處、超越了地面。

當然，這只是生物的節奏。生物時鐘下，每個人都是自己的表演者或指揮家。有人把「快板」變成「急板」；有人把「漸慢」變成「極緩」。有人終其一生，都是「自由節奏」：放慢、加快、停頓，隨心所欲。

不同的生命情調，自然有不同的節奏。巴哈的作品速度平穩，很少「漸慢」，而那正是馬勒的最愛。

朋友中有「巴哈」，也有「馬勒」。我們都步入「哀樂中年」，嘗過生離死別。但除了憂傷，我感受到另一種情緒，就是「漸寬、漸廣、漸飽滿」。

是慢了下來，但不是原地踏步，而是登高望遠。

是慢了下來，但不是氣球洩氣，而是腹式呼吸。

「漸寬、漸廣」後，一切都打開了。不只是看外界的視野，也是看內心的角度。不再終日追求目標，開始慢慢享受情調。東晉王徽之雪夜夢醒，臨時起意去找朋友，到了卻沒敲門而折返。年輕時覺得無聊，現在會心一笑。「乘興而行，興盡而返」，旅程的本身，比目的地重要。

除了自處，跟他人的互動也變了：什麼人都可以相處，相處時什麼安排都可以接受。就像到了另一個國家旅行，不懂對方的語言或文化，但依然可以玩得盡興。

除了看人，看事也有不同角度。因為看過自己和別人的脆弱，那些小功、小過、小奸、小惡，不計較了。每天還是努力工作，但明白努力和用力是兩回事，而努力和功過，沒有絕對的關係。

「漸寬、漸廣」之後會是什麼？這一切將如何結束？不管是樂曲或生命，都沒有標準答案。海頓的《驚愕交響曲》，戛然而止。史特拉汶斯基《火鳥》，燃燒到最後。而德布西的《牧神的午後》，則像午睡般悄悄睡去，如飄進風中的嘆息。

如果人生是一首樂曲，活著就是一場演奏。起承轉合的速度，看個性、命運，以及自己排練的結果。前兩者無法控制，所以活著，就是一次又一次地排練、修正，直到牧神的午後，直到最後一分鐘。