2022年11月5日 星期六

科技.人文聯合講座/蘭千山館文物的揮別之旅

udn 論壇報垃圾 udn ,欠缺 

◆  改打國際牌情緒勒索 能救選情?
◆  捨命護高端 太投機取巧 夜襲清路障 免治變偷窺?
◆  選前急讓高端延續EUA 漏洞百出
◆  護國神山 還能護多久
◆  大國僅看利益 蕭茲訪陸拚救市
◆  放學校門口拉票 製造混亂
◆  科技.人文聯合講座/蘭千山館文物的揮別之旅

◆  蔡英文總統論文讀後感 (上)/我兩度赴倫敦政經學院借閱 2019-09-18 18:22
◆  蔡英文總統論文讀後感 (中)/外殼燙金 內頁像傳真紙 2019-09-18 18:32
◆  蔡英文總統論文讀後感 (下)/兩種編排有異 畢業35年收到 2019-09-18 18:32





科技.人文聯合講座/蘭千山館文物的揮別之旅


2022-11-05 01:06  聯合報/ 潘襎(作者為亞洲大學現代美術館館長)
台北故宮博物院事件,成為輿論喧騰焦點。報系資料照片



最近台北故宮博物院文物摔破事件,成為輿論喧騰焦點,館方受到很大壓力,各種指責雜沓而來。博物館的典藏能力受到高度矚目

另外一件受矚目的事件是「蘭千山館文物寄藏租約期滿,故宮博物院決定與寄藏者合議解除租約。蘭千山館文物是板橋林家林伯壽舊藏,總計三百三十一件,包括唐宋及明清書畫器物,懐素、褚遂良、蘇東坡,還有揚州八怪的鄭板橋、華嵒等人作品。自從民國六十八年(一九七九年)開始,這些藏品在國內外展示受到高度評價與歡迎。

一般博物館都會有寄藏制度,寄藏作品依據條約大都配合特展公開陳列,並提供館員研究所需,就某一方面而言,博物館善用寄藏文物,豐富文物展示的寬度,並能深化其研究課題。

除此之外,一個國家對於文物保護典藏觀點,也反映出對文物的保護心態。十餘年前,在曾肅良教授請託下,擔任東京文化財研究所副所長三浦定俊日文口譯,將近一周,我們從台北、台中、雲林、嘉義到高雄,一路宣講文物修復保護理念

三浦畢業於東京大學理科,他不辭勞苦陪著大家趕火車,車上他手不釋卷,閱讀書籍。在雲科大的一場演講上,學生問他,文物修護者應具備什麼條件,他說「文物修護除要有科學知識之外更要培養豐富人文素養保護文物關懷文化!」正因為這次經驗,筆者受聘為台南市美術館館長時,積極籌建美術科學研究中心」,在陳輝東黃光男兩任董事長無私支持、文化部前瞻計畫與市府經費挹注下,卸任前台灣第一座美術館「美科中心」終於揭幕啟用。這是一座文物老化、脆弱的「救護延年的醫院」,藉由文物檢測、分析與研究,進行修復工作,期許建構起科學研究的一部美術史

筆者在三浦身上看到對文物保護的超越心胸。身為文物保護者必須要有超越國界文明圈胸懷方堪任人類文明守護者。美術館或博物館的典藏庫,是文物最安全的家,修復中心是文物延命的醫院。

日本建立文物登錄制度,各公私單位的珍貴文物,政府定期派員檢視文物保存狀態與保護環境是否完善。一個國家對文物的保護態度,將會印證我們是否「樂為世界人」!

十八世紀美術史學之父溫克爾曼J. J. Winckelmann)面對古希臘文物的消失,感懐地說出自己的心情,正如同戀人乘船遠去,我們只能在岸邊揮手送別!

蘭千山館文物將要出宮,我們可曾關懷他們的「」嗎?還是任其存亡呢?










改打國際牌情緒勒索 能救選情?


2022-11-05 01:09  聯合報/ 黃映溓/文史工作者(屏東市)
民進黨主席蔡英文日前在「社群之夜」說,如果民進黨選得不好,國際會猜想台灣人民是不是改變主意了?對此,前總統馬英九1日受訪表示,「她講這個話,好像在說夢話一樣」。記者潘姣琪、陳煜彬/攝影



九合一選舉倒數計時由於中央執政不力,執政黨地方選情告急,民進黨主席蔡英文總統近日宣稱,「如果我們選得不理想,那想一想國際間會怎麼樣解讀呢他們會問說台灣人民是不是改變主意了這樣子的話,這些國家會不會對台灣的信心打折扣呢?」政府施政良窳主導民心向背這席話令人不敢恭維

執政六年多來,陸客止步,兩岸冰封,中共圍島軍演臨近兵戎相見,百餘項農產品遭禁銷陸。曾經自詡「辣台妹」,蔡英文說要帶領國人「抗中保台」,豈料,面對強敵,毫無作為;外交上,執政迄今斷交八國;國內治安敗壞,殺警奪槍,弒親焚屍,光怪陸離,青年離鄉背井被誘騙到柬埔寨打工,近日又傳國內詐騙集團高薪誘拐凌虐致死,蔡英文竟然說台灣經濟正處在過去廿年來最好的狀態?

去中化課綱,大港開唱黃腔不斷,勸世三姐妹七字國罵躍登國家表演藝術殿堂。堂堂閣揆蘇貞昌在國會面對立委質詢「四維八德」,竟然以「四尾土虱土龍」、「桃園八德路」戲謔答覆,好幾次公然以粗鄙言詞回嗆立委反質詢,為教育做出最難堪的負面示範。

蔡政府上台以來,接二連三無預警大停電及持續分區斷電,戳破民進黨保證不缺電「非核家園」的神話。從高雄「城中城」大樓大火,到新冠染疫暨施打疫苗致死不斷,官員爭功諉過,好官自為;疫苗採購合約列入絕對機密封存,一樁樁、一件件,罄竹難書

民意如流水,能載舟亦能覆舟。眼下,基層選戰倒數三周,中央執政乏善可陳,口水多過汗水,民怨沸騰,害得基層小雞背負沉重包袱,打亂了選戰既定節奏,個個選情告急!

政黨政治,本該理性論辯,良性競爭。蔡總統一席綠營選情將影響國際支持的公開談話,儼然挾外自重公開對人民情緒恫嚇勒索。回顧近年來幾次大選,民進黨總能利用「抗中保台」大纛,狂賣「芒果乾」奏效;這一回,或許早被人民看破手腳,不得不改打「國際牌」,台灣人民買不買這個帳?即將見真章。










捨命護高端 太投機取巧 夜襲清路障 免治變偷窺?


2022-11-05 01:13  聯合報/ 王任賢/中華民國防疫學會理事長(台中市)
食藥署長吳秀梅親自參加指揮中心記者會,說明高端疫苗保護效益審查情形。圖/指揮中心提供



政府與高端疫苗在台北市長政見辯論會前夕,共同演出了一場夜襲大戲

連夜召開高端疫苗補件審查會,看到高端疫苗為了選舉連夜補足的文件,全體委員當然投票同意通過。這代表政府當初沒有白疼高端,違規發給你 EUA,要求你補件以證明政府確實有在監督,可是竟然一拖再拖都不給面子;好在經過薛部長嚴正警告後,終於能識時務趕在關鍵時刻前補件,證明的確還是政府的好哥們。

這麼簡單一個符合江湖道義專家會議,竟然還能扯到高端疫苗保護效力,那就太鬼扯了。疫苗保護力必須要由合乎國際規定三期臨床試驗才能給出答案,高端就是因為投機取巧,想用省錢的免疫橋接來替代,不料這一絲惡念,竟然錯過了稍縱即逝的三期臨床試驗時機。這是永遠沒法彌補的大錯,也是國內很多頭腦清醒的人,都沒法相信高端具有保護力的原因,因為太投機取巧了。

這個專家會議,還偷渡了高端疫苗具有很好保護力的「蛇足結論」。當然這些專家並非完全沒有本,他們本的就是高端在補件資料中,還必須包括上市後的第四期臨床監測。四期臨床監測是政府規定,每個上市疫苗都必須在上市後要執行的,高端當初根本不理會這項規定,直到國民黨智庫陳宜民教授公布高端疫苗全人口死亡率是其他疫苗的二.八八倍後,才由政府越俎代庖公布了各個疫苗分年齡層接種三劑疫苗中重症與死亡率,顯示高端疫苗的接種者與各疫苗並無重大差異,證明高端疫苗確實有效。政府愛護高端之情,躍然紙上。

然而這些都是上市後的監測,為四期臨床試驗。高端就是因為不想做三期,就強用二期來忽悠。現在又想用四期來冒充三期,三期作法是在看疫苗能否保護個體不感染及產生不良反應。如果一個疫苗在三期臨床試驗時,就出現中重症或死亡,這個疫苗早就不能上市了。現在政府竟然拿高端接種後中重症及死亡率與其他疫苗相當,顯然是一個牛頭不對馬嘴的比較。

要顯示高端的效果,一定要用合規的三期臨床試驗才行,高端疫苗極可能是在政府的要求下,才以免疫橋接方式企圖取代三期。這個明顯的錯誤到底是誰犯的,極有可能是比陳時中級別更高的人。只要看到整個指揮中心為高端如此的「賣命演出,就不難想像這個錯誤,應該是由一個不允許出錯的「聖人」級別人所犯,國家機器才會如此捨命演出

這兩天夜襲,目標當然是針對今天台北市長政見大考,預先為老長官掃除路障,而且還在上周夜奔競選總部應該是為考前洩題。但是千萬不要害了老長官,如果給人家錯誤答案,那可能又是一個「免治變偷窺」了。










選前急讓高端延續EUA 漏洞百出


2022-11-05 01:11  聯合報/ 沈政男/醫師
季青漫畫



高端疫苗緊急使用授權EUA)在專家委員會漏夜開會後獲得延續理由中重症保護力與 mRNA 疫苗相當,然而從媒體公布的資料來看,實在漏洞太多。

以「中重症疫苗保護效力」來說,定義是有打疫苗與沒打疫苗感染者,中重症比率的差距,但高端公布的是接種數而非感染人數。因為計算方法錯誤,AZ 疫苗在六十五歲以上族群的中重症保護力只有四成多,實際上國外數據可達七成多

疫苗中重症比率最高是高齡族群,尤其是八十歲以上的高高齡,但高端只公布六十五歲以上資料,沒有八十歲以上族群的數據。最大漏洞是沒打疫苗者做為對照組,與包括高端在內四種疫苗的接種者,在人口學上,比如年齡分布,有無統計差異,完全看不出來。假使打高端者平均來說較為年輕,那麼中重症比率當然就比較低,而非疫苗保護力有多高。

這類疫苗的實打保護力數據,要通過醫學專業審查,必須相當嚴謹,但高端提供的資料差了太多。以確診來說,一定要有 PCR 檢測,而台灣後來以快篩取代 PCR,到底有多少偽陽性是一個問號。三劑疫苗的施打時間跟保護力有很大關聯,尤其第三劑施打超過三個月後保護力就會明顯下降,但該份報表沒有這方面的數據。

高端獲得 EUA 延續的另一個理由,是幾個月前公布的數據顯示,以國內醫院員工所做的追蹤發現,第三劑打高端的感染保護力跟打莫德納或 BNT 沒有差別,而且突破性感染率低於全國背景值。這份數據的最大問題,是兩萬多名醫院員工分布在各家醫院,而他們的感染風險並不一樣,如果打高端者剛好落在風險較低的醫院,無法證明它有夠好的感染保護力。

上述報告的另一個問題,是沒有列出醫院員工未打疫苗的感染率,原因出在醫護幾乎都打了疫苗。沒有打疫苗對照組,如何證明疫苗感染保護力?事實上,醫護感控知識遠多於一般人,未打疫苗的醫護很可能感染率也低於全國背景值,如此一來如何證明高端有夠好的感染保護力?

簡言之,高端去年獲得 EUA 時,第二期研究結果尚未刊登在國際期刊,而此次獲得 EUA 延續,實打的保護力也只有公司內部數據來佐證欠缺醫學同儕審查高端不能普遍得到國際認證,連友台的日本也不買帳,道理在此。

跟高端類似的 Novavax,幾個月前才獲得美國 FDA 給予 EUA,做為追加劑更是最近才通過,難道高端比美國藥廠厲害?相同的是,Novavax 在美國乏人問津,而高端在台灣的施打比率也只有百分之五,對防疫的幫助相當有限。

專家委員會急著在選前讓高端延續 EUA,動機為何路人皆知。選民的眼睛是雪亮的,發展高端疫苗到底對不對,九合一選舉開票當晚台北市民將會給民進黨政府一個清楚的回應。











護國神山 還能護多久


2022-11-05 01:19  聯合報/ 闕志克/清華大學合聘教授(台北市)
台積電最先進製程的世界市占率超過九十%。 美聯社



美國拜登政府為阻遏中國半導體產業成長與發展,痛下殺手,力道一波強過一波。這一連串「去中化」的措施對中國羽翼未豐的半導體產業必然是重大的打擊,但對台灣也產生不小衝擊!

過去數月裡,資本市場對台積電似乎特別苛刻。七月到十月,台積電的美國股價跌了超過卅三%,但同一段期間,英特爾只跌了約十七%,三星跌約五%,聯電跌約十四%,格芯跌約十三%。台積電股價跌幅之所以遠超其他晶片代工製造公司,原因之一是美國禁售高階運算晶片予中國管制必然造成營收劇減,而這類晶片公司絕大部分都在台積電投片生產。但從營收分布來看,禁售高階運算晶片給中國對台積電年營收衝擊應不會超過二%

台積電最先進製程世界市占率超過九十%,絕大部分使用這些產能的顧客是美國公司。這些公司依賴台積電的程度,在台海戰雲密布下,對美國經濟的威脅已達到足以影響國安的層次。所以,美國近日要求台積電將最先進半導體製造產能移出台灣以降低台海發生戰爭時帶來的不利影響。一旦如此,台積電營運成本大幅提高這可能才是最近資本市場調降台積電股價主因

品牌商基於避險或其他政經考量,要求其製造商搬遷,在電子系統代工業相當普遍。重點是如果占台積電營收四十%以上美國前五大顧客以確保供應鏈安全理由要求台積電到美國設廠,台積電有立場或籌碼說不嗎?事實上,最近台灣的電子業業者已陸續接到顧客的「期望」,要求產品設計與生產,在未來某個時間點後,完全撤離兩岸,這當然和台海危機息息相關,與近來台積電的處境亦若合符節。

一旦台積電將先進製程廠遷至美國,美國積極協助台灣抵禦中國入侵動機與力道可能會降低,所謂的「矽盾」功能將大幅減弱。矽盾理論本來就假設美國能充分阻遏中國侵台,在這個條件下,台積電對美國經濟的貢獻可加強美國協防台灣動機及意願。然而,當中國的實力迫使美國逐漸放棄第一島鏈而無力協防台灣時,若台積電的廠區仍集中在台灣,美國就可能視台積電為中國占領台灣後威脅美國的武器,所以在必要時需除之而後快!

又假如中國以「圍而不打長期封鎖」的策略企圖屈服台灣,美國若以軍事手段深度干預,可能會激起中國「以攻擊台積電廠區擾亂世界經濟」的反制。在這樣的考量下,美國或許就會因投鼠忌器而按兵不動。假若中國進一步運用選擇式封鎖,以放行台積電運往美國公司的貨物交換美國的不介入,則美國更可能傾向靜觀其變。在以上的情境中,台積電反而變成中國勒索民主列強不要軍事捲入台海戰爭籌碼

如果有一天兩岸真進行和平統一磋商,因為中美爭霸的考量,美國可能會主動阻攔,而介入的主要趨動力應是防止台積電落入中國手中。循此推論,兩岸和平統一如想取得美國同意,將台積電的製造足跡分散到台灣以外的地方看起來將是不可避免













大國僅看利益 蕭茲訪陸拚救市


2022-11-05 01:16  聯合報/ 徐勉生/退休大使(高雄市)
中國大陸國家主席習近平(右)四日在人民大會堂接待來訪的德國總理蕭茲(左)。(美聯社)



德國總理蕭茲是新冠疫情以來首位訪中的 G7 領導人。在目前國際瀰漫反中氛圍下,蕭茲不顧反對意見率先訪陸,其實是不得不然。因為他清楚認知,必須加強與中國大陸經貿往來,才能振興德國經濟

即使德國內部對於德中關係有不同意見,包括反中意識濃厚的綠黨籍外長貝爾伯克持保留態度,認為德國不能過度依賴中國大陸。但是蕭茲基於現實需要,以大局為重,認為德國目前不能與大陸脫鉤,以免前功盡棄,平白失去大陸廣大市場商機。

其次,俄烏戰爭後,德國追隨美歐對俄羅斯實施經濟制裁,結果遭到俄國以削減能源供應反制,使歐盟及德國經濟受重創。由於能源與食物價格高漲,德國十月通膨率攀至十.四%高於市場預期的十.一%。德國多家研究機構預測德國明年將出現經濟衰退。

據報導,有超過九成德國中型企業認為,能源和原材料價格上漲將對企業經營造成致命性打擊,已有四分之一企業考慮外移。由於中國大陸由「世界工廠」轉成「世界市場」。除了美國,大陸自然成為德國企業投資首選

另一方面,俄烏戰爭導致歐盟國家通膨嚴重,能源短缺,物價飆漲,人民生活大受影響。因此有若干國家出現反對制裁俄國聲浪。有不少民眾認為,歐盟固然可基於國際正義支持烏克蘭,但必須在不危害自身利益條件採取適當措施。歐盟制裁俄羅斯反殃及歐盟人民,得失之間值得檢討。

德國雖然尚未發生民眾集體示威抗議,但是民怨積久成風政府有必要及時採取提振經濟措施防範未然因此政府在吸引外資需求十月廿六日批准大陸中遠集團收購漢堡港福地貨櫃碼頭廿四.九%股份。同時也準備批准中資企業收購德國半導體技術公司埃爾默斯晶片生產工廠。蕭茲更決定前往大陸,尋求振興德國經濟之機。

其實中國大陸對蕭茲來訪也十分歡迎。香港發生「反送中」運動後,以美國為首西方國家刻意挑戰大陸民主人權問題興起反中浪潮對中共國際形象極為不利。雖然蕭茲會晤習近平時,承認雙方在某些領域存在不同觀點,但仍強調尋求兩國經濟合作進一步發展」。即使蕭茲提及新疆、台海及人權問題,也只是故作姿態安撫國際國內反中勢力

中共廿大後,習近平不但打破領導人任期制度,更大權獨攬。也引起西方國家的疑慮與猜忌。如今德國總理來訪,也強化法國總統馬克宏訪中意願。歐盟大國態度轉向對於緩解中共在國際間負面印象有助益

蕭茲訪陸再次證明兩件事。第一,任何國家都無法忽視大陸市場與商機;第二,國際間沒有永遠敵人,只有永遠利益。












放學校門口拉票 製造混亂


2022-11-05 01:07  聯合報/ 李悅/教育工作者(嘉義市)



在國小擔任生教組長負責導護工作朋友,近來對十一月底九合一選舉頗有微詞。朋友表示,或許是因為距離投票僅剩廿餘天,有些候選人突發奇想,利用學校放學家長到校接孩子的時候,跑到校門口發放傳單,進行宣傳。

雖然,放學時間校門口確實會聚集人潮,但並非宣傳、提升知名度與曝光率的好地方。畢竟放學時除少數步行學生外,大多數家長是開車及騎車接孩子的,大家全擠在校門口,原本就已夠混亂了,若是又被助選員攔下拿傳單,又會把混亂場面及時間拉長。

特別是部分家長因趕時間特別沒耐性導護老師要維護學生安全本就費力,一旦學生因為被助選員攔住忽略導護老師指揮,出了擦撞等意外就很麻煩,難怪朋友會不滿了。

照理說,會出來競選的候選人都是想為民服務的,但現在卻為了當選無所不用其極,實在說不過去!其實夜市、市場等地方人潮也很多,更適合候選人去宣傳,大可放過學校及辛苦的導護老師們!


方祖涵/亞德里亞海的美麗與傷痕

名人堂電子報http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0030&page=1#ph 

◆  方祖涵/亞德里亞海的美麗與傷痕
◆  辛翠玲/全球化之後 RCEP上路,順利否?
◆  蘇益仁/中共廿大後 新冠防疫的政經演變
◆  林中斌/反中蕭茲轉向北京
◆  劉維公/故事暴力
◆  羅智成/東方與西方的治理






方祖涵/亞德里亞海的美麗與傷痕


2022-11-05 01:23  聯合報/ 方祖涵(作者為運動文學作家)
杜布羅夫尼克古城裡學校運動場,有獨特的籃球足球共用設計。方祖涵/攝



通過佩列沙茨大橋之前,司機早已不停稱讚這座七月剛通車的新建設。攤開克羅埃西亞地圖,就會發現此處國界很不合常理,最南端國土硬被切割開,往返交通需經過波士尼亞,光出關入關就要不少時間。

「還好佩列沙茨大橋完工了」司機說,「它真是美麗,就像舊金山金門大橋」。他開心感激的神色就像幾個月前馬爾地夫導遊說起中馬友誼大橋一樣,兩者都是徹底改變當地生活建設,然後,都是中國大陸企業海外工程的成果。

克羅埃西亞是個很不可思議的地方,雖然僅有四百萬人口,在許多領域都有超越比例的成就,像是在上屆世界盃足球賽巴塞隆納奧運籃球奪得亞軍,發明現代電力的尼古拉.特斯拉也在這裡出生。整個經濟體裡重工業比例極少,觀光業是主要收入來源,幾乎無汙染的海岸線、湖景,與復古幽情是最吸引遊客的賣點。

經過佩列沙茨大橋那天,我們是從第二大城史普利特移動到南端杜布羅夫尼克,前者是公牛王朝前鋒東尼.庫柯奇故鄉,後者以影集冰與火之歌場景聞名兩地主建築皆被列為世界文化遺產,而杜布羅夫尼克古城更是讓人嘆為觀止,它從十三世紀就豎立在亞德里亞海岸,然而跟一般古城不同之處,是人們依舊在裡面正常生活,八百年如一日。古城裡有給旅客的餐廳、旅館、博物館等建築,也有讓居民使用的行政設施,甚至包括中小學。來到這裡,彷彿有進入時光隧道錯覺

美麗景象背後,世人卻也難忘戰爭帶來的傷痕。不管是克羅埃西亞波士尼亞,從南斯拉夫獨立都經過慘烈犧牲。戰爭結束僅在廿多年前,那年我們的司機七歲,對當地成年人來說,與其說是歷史,其實更是記憶彈痕與飛彈落點都還在牆上,種族屠殺審判仍然餘波盪漾杜布羅夫尼克古城也曾經是南斯拉夫塞爾維亞軍團攻擊目標,在現代砲火與生命之間,居民只有古老城牆,與臨時以警察與志願者組成雜牌軍保護,存活與否僅是運氣而已。

克羅埃西亞首都札格瑞布有個特殊景點,叫做失戀博物館它留下世界各地人們對過往關係紀念,其中一個十二歲男孩的信讓我駐足許久

「艾瑪跟媽媽,還有一些其他人的車子停在我們旁邊。我不記得其他人了,只記得她一頭金髮的可愛模樣。她離開家時來不及帶自己的東西,於是我把手上包括超脫樂團的卡帶借給她。我寫了封情書,可是還沒機會交給她,我們就分開了。」「現在我只希望,這些音樂能夠永遠讓她記得,那個短暫的美好。」

那是民國八十一年(一九九二年)夏天,男孩跟女孩從塞拉耶佛逃難時,因為車隊被軍團圍困當人質而相遇,然後就永遠分開了。

那年,為了阻止波士尼亞獨立塞爾維亞軍猛攻首府塞拉耶佛造成將近一萬四千民眾死亡其中包括五千多名孩童



2022年11月4日 星期五

經濟日報社論/Fed升息終點 雲深不知處

udn 論壇電子報.歷史報份http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0004

udn 論壇報https://paper.udn.com/udnpaper/PID0004/380426/web/ 

◆  聯合報社論/綠營滲透政府人事吃銅吐鐵,官箴大變質
◆  聯合報黑白集/不談和平的政府
◆  經濟日報社論/Fed升息終點 雲深不知處






經濟日報社論/Fed升息終點 雲深不知處


2022-11-04 04:08  經濟日報/  社論
美國聯準會(Fed)聯邦公開市場委員會(FOMC)2日會議決定第四度升息3碼,聯邦基金利率終於見到4字頭,此舉完全符合各界預期。路透



美國聯準會(Fed)聯邦公開市場委員會(FOMC)2日會議決定第四度升息3碼,聯邦基金利率終於見到4字頭,此舉完全符合各界預期。這次會議所傳達出的重要訊息,就是 Fed 政策操作不再聚焦於提高利率的「速度」,而是最終利率的「高度」;拉長升息的時間,擴大升息的空間。這意味著接下來利率的升幅可能由3碼縮小到2碼,但最終利率卻可能達到5%,甚至更高。

今年8月底鮑爾在傑克森洞年會上以明確的態度,打消各界對 Fed 對抗通膨決心的懷疑之後,迄今兩個多月來情勢依然渾沌不明,包括利率的高點究竟在那裡?通膨還要多久才會趨於溫和?失業增加到何種程度才足以冷卻經濟金融體系是否能夠消化如此快速的升息?

目前美國經濟表面上看仍然強韌,勞動市場尤其緊俏,工資快速上升。整體通膨年升率已從頂峰回降,但核心通膨率仍持續加速上升,且物價上漲的範圍愈來愈廣。隨著通膨與利率雙升,經濟已經出現裂痕,10月製造業與服務業景氣指標連續第四個月呈現萎縮。諸多經濟學者警告 Fed 不應矯枉過正,強調升息太快可能導致「不必要的」經濟重傷。

然而決策官員們的主要憂慮並非緊縮過當,而是緊縮不足,以免重蹈民國五十九年(1970年)代因為緊縮走走停停」,結果導致通膨落地生根覆轍。因此 Fed 必須看明確證據顯示通膨朝向2%目標回降,才會暫停升息。換言之,鮑爾的基本立場是「寧可緊錯不能鬆過」;一旦鬆過,將會更難矯錯;如果緊錯,立馬就能激活。

但 Fed 目前最大的難題,就是貨幣政策深受時間滯後time lag)」效應影響已故經濟學大師傅利曼的名言,就是貨幣政策相當長卻無常的時間滯後」;簡言之,就是藉由緊縮措施抑制經濟活動,從而壓低通膨的效果,需要經過一段時間才會顯現在實際經濟。目前整體通膨仍然居高,核心通膨更升升不息,顯示 Fed 今年來緊縮行動的效果迄未充分顯現。由於 Fed 去年誤判只是「過渡性」,因而出手太遲,現在終於付出代價。

既然面對「時間滯後」的困擾,於是 Fed 在戰術上決定依循經濟學家威廉.布蘭納德提出的「布蘭納德原則Brainard principle)」,就是當央行無法確定短期利率變動對經濟有多大影響時,可以先選擇放慢動作。之前由於利率超低,Fed 一次升息3碼自然合理;但隨著利率愈升愈高,央行對緊縮的力度究竟是過當,還是不足?已愈來愈不確定,此時 Fed 將升幅縮小到一次2碼,以爭取更多的時間來評估緊縮的影響。這種操作模式從戰略上看同樣合理,因為貨幣政策對經濟與通膨的影響是看最終利率升到多高,而不是升息的過程。

Fed 面臨的第二項難題,就是如何對外溝通。由於目前通膨依然嚴峻,如果 Fed 從12月起減緩升息速度,可能會重演溝通不良問題。當時 Fed 只表示必須「在某一時點」減緩升息速度,結果金融市場都賭 Fed 對抗通膨的決心正在下降,股、債因而大漲,不僅使 Fed 收緊金融情勢的努力大打折扣,也使 Fed 對抗通膨的信譽再受打擊。

為處理此一難題,Fed 於是採取兩手策略。一手是在會後聲明中新增了一段話:「在決定未來提高(利率)目標區間的速度時,委員會將考慮貨幣政策影響經濟活動與通膨的時間滯後因素」;鮑爾也表示減緩升息速度「時機正在接近,最早可能是在下次(12月)會議,或是更下次(民國一一二年(2023年)
2月)會議」。但另一手則是鮑爾同時表示,打壓通膨之役還有「一段路要走」;「從上次會議以來,數據顯示最終利率水位將比原先的預期更高」。這是相當務實的作法,讓 Fed 有更多選項,不至於非再度升息3碼不可。

鮑爾雖避開了這兩項技術面的困境,但對基本面的問題仍一籌莫展。既無法預測最終利率到底在哪裡,也不確定究竟應由哪些因素決定,Fed 升息過當的風險依然存在。升息的終點究竟在何處?依舊是「未在此心中雲深不知處」。











聯合報黑白集/不談和平的政府


2022-11-04 04:18  聯合報/  黑白集
國防部長邱國正。圖/聯合報系資料照片



相對於和平,人們現在似更愛談論戰爭。邱國正被問兩岸若開戰,台灣如何定義勝仗?他答,只要敵人沒登陸、沒把旗子插在我中央政府頭上,「他就沒有贏」。蘇貞昌則引「赤壁之戰」說,曹操率八十萬大軍,劉備、孫權兵力不到五萬,但最終卻是曹操慘敗,退回北方。

作為防長,邱國正不能洩氣,於是將勝利偷換概念,說敵人沒能如何就沒贏,假裝那就是台灣贏了。而作為閣揆,蘇貞昌拿著一場中古戰役當成寓言,真以為能以寡擊眾。若配上邱國正的標準,台灣不只贏,還贏麻了。

先不談拿掃帚衛社稷的笑話,赤壁之戰傳說中的兵力對比,也是個治史的謬誤。曹操勸降孫權書上說,「今治水軍八十萬眾」,不過是唬人之詞。史家推估,當時兩軍約十餘萬與七、八萬之比,相去並不懸殊。蘇貞昌老提赤壁,還真以為自己是劉備?

聽官員自我催眠,不如聽張忠謀一句勸。他剛說過:只要發生戰爭,所有一切都會毀滅。若台積電都毀了,敵人插不插旗,有差嗎?

托爾斯泰在「戰爭與和平」中說,「歷史上沒有一場戰爭不是由政府策劃的」。蔡政府開口閉口戰爭,當真是以萬民為芻狗,去綢繆台獨聖戰?政府該跟百姓說的是:他們能夠謀致和平,而不是吹噓能打贏戰爭。別忘只要槍一響,台灣不只輸,還徹底毀了。













聯合報社論/綠營滲透政府人事吃銅吐鐵,官箴大變質


2022-11-04 04:21  聯合報/  社論
故宮明弘治款嬌黃綠彩雙龍小碗四分五裂。圖/故宮提供



先盤點近一周的熱門新聞:故宮十五個月打破三件國寶文物,迄今查無真相資策會聽命民進黨指揮,屢對民眾黨候選人高虹安作不實指控;衛福部高官夜訪陳時中競總,配合其競選節奏釋放有利的澄清訊息調查局組長徐宿良涉嫌勾結外人盜賣政府查扣毒品,在法院裁定百萬交保後,一批傳說遭其盜賣的安毒隨即在庫房中神奇找回。這些事件皆指向一個共同點:政府官箴敗壞上下交相賊已到了不知真相為何何人可信的地步

官員貪腐、勾結、狼狽為奸並非新鮮事,只要政府有靈敏的監督及糾錯機制,有效割除毒瘤及弊端即可。但上述的事例,卻已不僅只是官員個人的違失不法,而是整個機關定位錯亂及扭曲歪斜應該服務人民服膺法制的部門卻變成專門服務執政黨或伺候個別政治人物。一個民主法治國家制度歪斜到這種地步,可見蔡政府執政六年半對台灣的莫大傷害

新政府上台,任命自己信任的政務官,這是推動施政的必要手段,無可厚非。然而,更高明的主政者應該是用人唯才不分黨派著重專業能力及道德人品廣招天下英才使之服務人民。蔡總統卻不然,她不僅清一色任用綠營人馬還依派系親疏和功勛論功行賞分派官職,把政府機構、駐外人員和周邊事業單位的職位都占好占滿,包括機要職也變成安插政黨眼線之所。

不僅如此,蔡英文上任五個月後,即貪婪地大幅擴張政府用人疆界,將三級機關原本皆為「常任文官」的設計,改為「政務/常務雙軌制。如此一來,使二、三級機關的政務任用人員一舉多出上百人,變成執政者可以操控的左右臂。因為如此,文官制度的中立和穩定也大大受到破壞,原本應是維持國家體制穩定、不受政黨輪替影響的中堅主力文官,在六年惡劣政治文化浸染下,也忘了自己效忠對象是國家,而不是民進黨。

故宮資策會變質走調,就是最明顯的例子。吳密察充滿台獨意識形態、卻缺乏藝術史專業,能出任故宮博物院院長,他當然不覺得自己的職責是在照料中華文物。去年首次摔破瓷器文物後,他更指派親信掌管故宮保存處,意在施壓修復師,防止消息外洩。正因如此,導致瓷器摔毀事件接二連三,迄今未見真相,也無人需要負責。此外,板橋林家寄存於故宮的「蘭千山館」的數百件文物珍品,已逾五十年最近故宮竟片面取消寄存合約退回文物。如此粗暴的作法,也驚動博物館界

資策會的情況類似,所不同的是,資策會不過是一個「財團法人」,但因影響力不小,也成為綠營爭奪目標。其中,資策會副執行長蕭博仁為新潮流系人馬為賴清德舊屬;雖無資通專業,卻因賴清德出任閣揆而躍上副執行長寶座。諷刺的是,蕭博仁和執行長卓政宏一樣,皆身兼九至十個職務,卻痛批當年高虹安在資策會衍生公司兼職最近資策會新成立衍生公司台灣資安鑄造」,蕭博仁更出任董事長;這樣,還好意思批評高虹安的不支薪兼職

六年前,蔡總統以各種理由讓綠營人馬大舉入駐政府機構,人們或許以為這真的是為了提升政府效能。六年過去,政府的手愈伸愈深,但民眾卻絲毫未感受到政府服務效能提升。相反的,大家覺得高層越來越傲慢中層越來越散漫而公務機構指鹿為馬橫柴入灶狡辯推託能力越來越強大。一個專業被抹殺文官中立被摧毀台灣,強大的本錢在哪裡?


【專家之眼】解讀《新時代的中國北斗》白皮書

◆  【專家之眼】萬仞宮牆毀於不察
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【專家之眼】解讀《新時代的中國北斗》白皮書


2022-11-04 21:37  聯合報/ 張競/中華戰略學會資深研究員
大陸下一代北斗系統預估會在2035年全面建成。 圖/翻攝北斗衛星系統官網



11月4日中國大陸國務院新聞辦公室對外發布,以《新時代的中國北斗》為題之政府白皮書;但為何挑在此時公布白皮書,確實是讓許多政治觀察家感到不解。

其實從民國一O九年(2020年)7月31日由中共總書記習近平親自高調主持北斗三號全球衛星導航系統正式開通以來,北斗衛星導航系統在整體發展與應用,不論是定位導航、測速與授時等不同服務面向,確實已在全球導航衛星商業運用市場大有斬獲。

但從事隔兩年後,中國大陸政府才對外正式公布此項白皮書,其實顯現出主管機構作風相對謹慎保守,因此才會以穩健務實態度,當充分確認北斗衛星在商業運用市場站穩腳步未來賡續發展前途可期,才透過本份白皮書,向國際媒體提供完整政策說明資訊

由於北斗衛星導航系統發展各階段,都面對各項國際體制困難挑戰,從尋找適當衛星佈放位置與軌道,到申請通信波段使用權,都是在已由美國與俄羅斯先行卡位前提下,找到可用空間與波段並依據國際通信聯盟規範,及時達成要求;才在夾縫中求生存,逐步完成由24顆中圓地球軌道衛星3顆地球靜止軌道衛星3顆傾斜地球同步軌道衛星所組成之北斗衛星導航系統複雜部署架構。

為何本份白皮書刻意不提國際社會任何其他同質性系統,此因從北斗衛星系統研究發展與部署建設過程,到最後實際功能與精準程度來說,其實更要讓其他同類系統感到難堪。

儘管如此,北斗導航衛星系統主管機關深知若要維護該系統國際地位,就必須積極與國際標準規範接軌。因此在該份白皮書中,明確提到與國際民航領域標準、國際海事領域標準、國際搜救領域標準、國際移動通信領域標準以及國際數據交換標準相互合作,提高系統相容性,並同時開拓國際應用市場。

不過國際社會對於北斗導航衛星系統,除其在白皮書上所公布之民事用途外,更大興趣還是聚焦在本份白皮書隻字未提軍事用途。基本上北斗系統在應用上區分成開放服務授權服務兩個層次,兩者定位、測速與授時精確程度都有差異。

不過就側面資訊吾人得以理解,授權服務雖然依據不同等級區分為軍用與民用兩個等級,但同時另外在精確程度、廣域差分服務以及資訊收發通訊服務項目上,亦存在著差別待遇。不過整體說來,北斗衛星導航系統最重要軍事運用項目,皆是集中在用戶段,透過直接或是間接運用所能獲得之定位、導航與授時資訊,以便支持軍事作戰需求。

迄至目前為止,中國大陸並無任何公開報導,足以證實解放軍運用北斗衛星導航系統之具體例證;但解放軍所有必須運用到定位、導航與授時資訊之軍事科技裝備系統,勢必將轉換採用北斗系統信號,以便增加其作戰保障安全性。同時共軍各軍事載台、武器導引組件、指管通情監偵系統座標轉換參考定位、甚至與北斗衛星導航服務民用項目對等之軍事勤務體系硬體裝備,亦將採取北斗系統所提供之三項服務資訊

而近年來解放軍積極籌建足以獲致共同作戰圖像之指揮管制體系,以及各個不同作戰儎臺相互提供動態情報資料,以利強化戰場感知掌控能力資料鏈路系統,將是運用北斗衛星導航系統程度最高之作業體系。若與單純導引武器增加射擊控制精準度相較,強化傳送敵方目標動態情報,對指管通情體系資料鏈路系統作業來說,複雜度將更為提升,此勢必將成為解放軍運用北斗衛星導航系統最須克服之核心挑戰要項

另就軍工產業發展軍事戰力來說,運用北斗系統支持武器系統裝備研發遙測作業,以利進行測試驗證與調校,值得列入密切關注重點。另就解放軍所負責支援之中國大陸各項地理測量繪圖作業來說,運用北斗系統配合軍民地圖、海圖與航空圖之測量繪製校正,不論其係提供民事使用亦或是軍事用途,其亦將成為軍事體系相當重要運用環節。特別就電子軍圖指管通情體系相互結合來說,更是北斗衛星導航系統在用戶段能大顯身手重要載體。

各國政府公布白皮書後,國際政治評論者軍事觀察家永遠是對未曾在白皮書內容有所交代之資訊更感興趣,在《新時代的中國北斗官樣文章背後,還有更多值得吾人去探索理解真正玄機










【專家之眼】萬仞宮牆毀於不察


2022-11-04 21:41  聯合報/ 劉新圓/樂齡學習中心講師
故宮近期多起文物毀損事件,讓外界關注故宮保存文物流程是否出現問題。 聯合報系資料照



針對故宮文物破損事件,行政院長蘇貞昌說,要把過去落伍的保存、檢查方法改革,才對得起文化保存,甚至暗示,吳密察就是這位積極改革的現任故宮院長。

看到這個報導,不禁感到毛骨悚然,甚至有文革既視感。因為種種跡象顯示,故宮之所以發生罕見的人員不慎摔破古瓷事件,恰恰就是吳密察「雷厲風行」 的所謂「改革」產生的破壞力所致。

最直接的而致命的,是加速數位化進程。據了解,瓷器科承諾要在明年底前完成數位化。故宮搞數位化少說也有 20 年了,為什麼瓷器數位化那麼慢?絕非偷懶,而是因為器物處典藏類別繁多,且展覽工作繁重南北兩院展出以器物占比最高),資深且有經驗的持拿文物的人有限,因此歷年器物處數位典藏是分類進行,依序從玉器、銅器開始,到珍玩等等。瓷器啟動較晚,因為它特別脆弱,開箱取件作業根本急不得,這次出事就是因趕工人心不靜所致。

從故宮調查報告的照片可以發現,兩組人馬擠在雜亂而狹小的預備室工作,顯然是為了趕工而便宜行事,增加失誤的風險。假如瓷器數位化還要這麼緊鑼密鼓地進行,難保失誤不再發生。吳院長應該好好反省,有必要趕工嗎?

第二個「改革」,是遇缺不補。據知情人士透露,器物處員工退休了,沒有補上缺額

第三個「改革」,是搞「組織改造」,新增綜合規劃處數位資訊室,大量調入院長自己人馬,卻把書畫處圖書文獻處合併為一處,以為材質同便能合併,殊不知是完全不同的專業,一屬中國藝術一屬版本目錄學檔案學及清史原圖書文獻處長則被調任為器物處長

器物處因遇缺不補而人力不足,處長又不是器物專家,又要趕著數位化,怎麼可能不出事?

第四個「改革」,是把院長辦公室圖書館遷到國防部提供的軍營。原來的辦公大樓變得像破落戶,有些同仁仍在裡面辦公,工作環境不佳。圖書文獻大樓關閉至今已快兩年, 說好的整修工程卻遲遲不招標。若說是因為疫情,那為什麼南院工程一個接著一個招標?若說是因為沒人接標案,那為什麼南院就標得出去?

第五個「改革」,是要清除所有的寄存品。尤其板橋林家寄存的蘭千山館文物,何等珍貴,像吳這樣堅持退還的博物館長,恐怕才是真的舉世未見、「史無前例」。

近日,吳院長喊話對「瓷物包裝改革」,恐怕也只是為自己卸責。他當院長兩年多也沒提過,直到出事了,才來怪前人典藏做得不好;他要將瓷器「改箱為櫃」,請問編列預算了嗎?何時進行?如何進行?只怕又是糊弄搪塞敷衍了事

文革時期,共產黨最喜歡給批鬥對象扣上反革命份子」的帽子。想不到, 民進黨得了中共的真傳,只要喊出「改革」的口號,反對者就立刻顯得落伍、保守,必須鬥臭鬥垮

吳院長做過的這些「改革」,看不出任何「改進效果,反而處處亂搞、破壞、 倒行逆施,假改革之名,行擴張個人勢力之實,不禁令人懷疑他是不是要把故宮搞廢



科技.人文聯合講座/COP27賠償談判有進展,資金…

udn 論壇報https://paper.udn.com/udnpaper/PID0004/380354/web/ 

◆  美激進加息 我只顧拚選舉?
◆  科技.人文聯合講座/COP27賠償談判有進展,資金…
◆  台幣兌美元 應設貶值容忍度
◆  大阪世博台灣被消失 日本牌失靈?
◆  故宮文物碎了 還有多少陰暗面
◆  因應極端氣候 立法管理邊坡
◆  街友變多了 還有人冒充出來要錢

◆  蔡英文總統論文讀後感 (上)/我兩度赴倫敦政經學院借閱 2019-09-18 18:22
◆  蔡英文總統論文讀後感 (中)/外殼燙金 內頁像傳真紙 2019-09-18 18:32
◆  蔡英文總統論文讀後感 (下)/兩種編排有異 畢業35年收到 2019-09-18 18:32







科技.人文聯合講座/COP27賠償談判有進展,資金…


2022-11-04 04:46  聯合報/ 楊之遠(作者為退休教授)
聯合國氣候變化綱要公約第26屆締約方大會(COP26)達成協定。圖/聯合報系資料照片



去年在英國舉行的 COP26 會議期間,七十七集團國中國,及小島嶼國家聯盟AOSIS)共同要求設立基金,以應對脆弱國家因氣候暖化造成的損失和損害。但美國和歐盟反對,因此大會決議由美國和新加坡共同主持 「格拉斯哥對話」(Glasgow Dialogue),該對話將持續到民國一一三年(二○二四年)六月,以討論為避免、減少和解決損失和損害等活動提供資金安排,同時避免承認責任承擔。

貧窮國家認為不應該承擔由有錢國家過去排放責任的後果。因此 AOSIS 正在敦促將損失和損害融資列為 COP27 正式議程,使得有錢國家外交官最近已感受到國際呼籲氣候賠償壓力

達特茅斯學院研究人員 Chris Callahan 和 Justin Mankin 七月氣候變遷期刊發表歷史氣候損害的國家歸因論文,將溫室氣體排放汙染者與所導致遭受經濟損失者相連接。研究顯示在截至民國一○三年(一四年)的廿五年期間,美國、中國、俄羅斯、巴西和印度等國溫室氣體排放,以一○年美元計算,給世界造成六兆美元損失,約占民國七十九 - 一三年(一九九○─二○一四年)全球 GDP 年均值百分之十一。這篇論文首度量化那些國家應對人為導致氣候變暖的經濟影響負責,雖有爭議,但可能改變未來氣候法律訴訟遊戲規則

今年 COP27 會議主席國埃及九月底表示對會議期望:「…最重要的是,解決損失和損害這一關鍵問題…。…需要找到一種創造性的、可接受的方式,來為那些正遭受痛苦,並看到其國內生產受到氣候災難國家提供財政援助。」

目前七十七集團國正由巴基斯坦擔任輪值主席。由於全球暖化加劇巴基斯坦今年六至八月夏季降雨量導致三分之一土地被豪雨洪水淹没。損失估計達到三百億美元。因此預料巴基斯坦將代表七十七集團國在 COP27 中為貧窮受害國氣候賠償據理力爭。

由於俄羅斯入侵烏克蘭及不斷升級的糧食、能源和經濟危機,儘管氣候情勢嚴峻,歐盟和美國一直擔心任何可能使他們陷入數十億,甚至數兆美元的法律責任建議,希望可以通過現有人道主義發展和氣候組織網絡,提供貧窮國家應對氣候影響所需資金,但是 AOSIS 等集團則希望獲得民國一一四年(二五年)之前或任何時間迅速交付的保證。

COP27 峰會即將於十一月埃及沙姆沙伊赫舉行,中美關係緊張,中國將更為堅持有錢國家應該承擔脆弱國家氣候賠償責任一貫立場,預料今年氣候賠償談判益形激烈,在原則上應取得進展,但是目前各國經濟危機四伏。要賠償資金真的到位,恐尚需時日。











美激進加息 我只顧拚選舉?


2022-11-04 04:46  聯合報/ 林建山/環球經濟社社長(台北市)
美國聯準會主席鮑爾。 歐新社



美國 Fed 再度加息三碼,此次信號明顯偏鷹,傳遞了 Fed 加息終點將比預期更高、持續更久,或許會完全忽略「市場需要」,加息潮退時間將拖到明年底後;而聯邦基準利率水準或將拉高到七%以上更高點。

Fed 主席鮑爾聲稱美國利率峰值,應會遠高於九月時的預期值,憑其一己之力就立即砸崩隔夜整個歐美市場,歐美股債市雙雙集體下挫走弱,英格蘭銀行也緊隨其後,周四祭出三碼加息幅度,加速收緊貨幣政策

與目前的加息步伐相比,鮑爾更強調政策利率將達到更高水準,及貨幣緊縮政策持續時間可能比過去預測更長,以至收盤時市場做出消極反應。此前市場過於期待 Fed 實現「鴿派轉向」,卻在此時被鮑爾狠狠打得鼻青臉腫。

其實,十月道瓊指數平均漲幅為十四%,在九月股價暴跌局面下,投資者紛紛拋售股票,繼因預期加息步伐放緩開始回購,股價猛漲;但此次加息,又讓股價猛跌與美債利率猛漲。

Fed 激進跳空加息,對美國經濟全世界經濟都將帶來重大廣泛波及效應

首先,金融條件明顯收緊,極大程度會超過金融與製造業營運利潤率;在激進加息背景下,當前美國整體金融條件、特別是信貸條件都已轉正,顯示全社會融資條件將趨於緊張。與此同時,各產經部門融資成本也齊步走高。

其次,美國經濟成長滯脹壓力大增,是即融資成本不斷走高超過產業利潤率的必然結果;近期美國 PMI 持續下行逼近榮枯線、三季 GDP 除不可持續的能源出口和服務消費,其他經濟部門都明顯走弱,因此,多數預測美國滯脹衰退,只不過是時間和路徑問題罷了

其三,從全球宏觀視角看,無論何時 Fed 緊縮政策退坡,都不足以解決今天存在金融交易市場美元一支超強」和「離岸流動性超額緊張」問題。或許,當通膨拐點出現,Fed 後續緊縮退坡,可有效促成美債利率觸頂和趨緩,進而緩解美國融資成本、美債利率,甚至最終美股市場的分母端壓力;但卻不足以解決非美市場全球性便宜錢減少」、「美元荒」,和匯率貶值問題。除非美國財政部及商務部能夠祭出新經濟成長點,吸引國際資金重新回流,緩解美國資金流出和美元匯率必然貶值壓力。

此次 Fed 激進緊縮行動全球貿易需求下降,及避險因素綜合變數肇致全球便宜錢銳減」,勢必構成全球資產負債表及未來成長缺乏動能資產、市場、匯率及金融板塊,都將面臨「高槓桿問題」之灰犀牛挑戰莫大壓力浮現便宜錢消失帶給全球金融資產定價衝擊國際市場必然爭執風險

台灣當局,面對這一寬泛效應衝擊宏觀金融經濟,當如何對應應是國安級大事,不知只顧拚選舉搶選票的蔡政府有知否?











台幣兌美元 設貶值容忍度


2022-11-04 04:46  聯合報/ 沈文和/投資銀行業(屏東市)
美國聯準會主席鮑爾二日在華盛頓宣布調升基準利率三碼。(法新社)



二日,美國聯準會又宣布升息七十五個基點這是今年第六次升息,聯邦基本利率水準已升至民國九十七年(二○○八年)一月以來最高位。美國聯準會不斷重磅升息,目的在確保美國通脹率降至二%目標。

但快速加息反而促使美元更強勁,此舉給歐元區帶來負面壓力嚴重。聯準會加息力度比歐洲央行大上許多,可能導致歐元對美元匯率進一步下跌。美歐利差擴大令美元資產更具吸引力,將繼續推動投資者拋售歐元資產、增持美元資產,進而導致歐元進一步貶值。

歐洲目前面臨能源危機,加劇歐企外遷和資本外流,主要目的地就是美國。美國和德國有媒體報導,歐洲工業在能源價格重壓下不堪重負,美國借此機會吸引歐洲能源密集型產業向美轉移。隨著美元不斷走強,歐洲進口商品,尤其是進口量巨大、以美元計價關鍵原材料價格將變得更昂貴,可能進一步推升歐洲通脹水準。在歐元相對美元貶值的同時,歐元區債券市場激烈動盪。部分成員國政府債券收益率上升,無形中增加歐洲政府的借貸成本

在美聯儲「強收縮」壓力下,從歐洲到亞洲,從拉美到中東,不少國家本幣匯率下跌至多年來低點。為了避免日圓持續貶值,九月廿二日,日本央行自民國八十七年(一九九八年)以來首次採取干預匯市行動,但干預後也沒有帶來日圓升值,市場做空氛圍仍濃厚。英國最近公布半世紀來最大的減稅方案,在高通膨背景下,市場預期減稅方案會加劇通脹,並大幅度增加政府債務,導致投資者認為債務不可持續,反而惡化經濟預期,導致英鎊對美元出現明顯下跌,突破英鎊美元平價(一英鎊等於一美元)。

今年三月初至今,美國聯準會才加息三百個點,美元指數卻上漲約十八%。從歷史數據看,這次美國聯準會幾乎是用最小加息幅度,換來了最大上漲幅度。又再次驗證美元是美國的貨幣但卻是別人的問題真理

由於重要交易夥伴(日本、韓國)貨幣匯率貶值幅度,超過新台幣貶值幅度,導致新台幣匯率承受極大壓力。從國際資本流動來說,受美元升息吸引力影響,台灣股市和債市存在大量資金流出,外匯存底也出現一定減少。考慮到歐洲經濟預期很不樂觀和日本央行堅持寬鬆,及俄烏地緣政治衝突存在重大不確定性,強勢升值美元已超過了經濟基本面價值

升息和地緣政治衝突事件的共伴效應,更有機會導致美元指數存在向上過度攀高泡沫出現,這將導致美元出現強勢升值「泡沫」。在這樣的背景下,我們可能需要設定新台幣兌美元貶值容忍度,從而避免新台幣兌換美元匯率時出現「過度反應過度貶值風險,同時也帶來不必要的匯率成本










大阪世博台灣被消失 日本牌失靈?


2022-11-04 04:46  聯合報/ 顏廷棟/銘傳大學財金法律系教授(台北市)
行政院長蘇貞昌(左二)回應大阪世博「台灣卻被消失」表示中國打壓。記者曾增勳/攝影



日本預定民國一一四年(二○二五年)舉辦大阪世界博覽會,我國編列廿億預算積極爭取與會。遺憾的是,近日傳出主辦單位禁止以「台灣」為名參展,僅能透過企業名義參加,引起國內一片錯愕;蘇貞昌院長表示,此事歸咎中國打壓。不過,國人難以理解的是,政府一再宣示「台日友好情誼,已故日本前首相更是喊出「台灣有事,即日本有事口號,如今怎會演變成此不堪局面?

民國五十九年(一九七○年)日本大阪為亞洲首次舉辦世博事隔五十五年,日本將再次舉辦世博,企圖藉活動振興疫情以來的低迷經濟,實現政府推動 Society 5.0 政策計畫。該項計畫,主要是相輔相成達到發展經濟與解決社會問題的目標。

在發展經濟方面,施政重點包含因應能源及糧食需求增加、高齡化人口結構、國際間競爭激烈、貧富不均及城鄉差距等項目。在解決社會問題方面,工作項目包含減少溫室效應碳排量、降低糧食生產成本、抑制人口高齡化社會成本、發展產業永續經營、財富重分配及縮短城鄉差距。同時藉由物聯網、人工智能、機器人、大數據等尖端科技,實現施政計畫目標

值得注意的是,從近年來ASEAN東南亞國協)各國經濟成長來看,日本政府觀察到世界經濟重心,已由歐美移動到亞洲的發展趨勢,尤其是「中國製造二○二五製造強國戰略,更有舉足輕重的影響力。因此,儘管美中在國際舞台進行白熱化的角力戰,日本政府顧及中國龐大市場經濟效益,始終未與北京當局正面為敵。

反觀我國政府態度,不惜進口美國萊豬、日本福食,藉以拉攏與美日外交關係;甚至在美國眾院議長裴洛西訪台,引發台海軍事危機,仍然高喊「抗中保台口號,但最終還是無法改變台灣被打壓國際窘境

事實上,日本舉辦大阪世博會目的在於創造經濟發展契機,當然會考慮避免干擾其活動的不利因素。如此言,我國政府當局與其歸咎中國打壓,倒不如重新思考調整兩岸關係政策,這才是走出當前國際困境正道












故宮文物碎了 還有多少陰暗面


2022-11-04 04:46  聯合報/ 朱立安/大學教師(嘉義市)
故宮器物處瓷器科人員5月19日整理文物時,在作業過程中因操作疏忽,致「清 乾隆 青花花卉盤」掉落破損。故宮公布行政懲處結果,依情節輕重,懲處2位職員。記者蘇健忠/攝影



故宮損毀國寶級文物消息在文化界流傳,我本來想,這是哪種搞笑電影情節呀?不料,故宮院長在立委追問下承認確有此事,而且不只一件,已連續摔了三件,十五世紀瓷碗都碎了好幾片,不可逆的破壞令人心痛。

去年初發生此事,若非今日爆料,不知何時才會攤開到國人眼前。而綠營即刻啟動網軍,在社群媒體說這些文物「不夠格叫做國寶」,甚且稱是要鬥故宮院長吳密察,這種對歷史文化之輕蔑讓人心寒。

國民政府遷台時期,將黃金、外匯及典藏文物運至台灣,文物就收藏到故宮博物院,因此,積極反中、去中的綠營厭惡故宮文物,也是其來有自。但退一萬步說,文物毀損呈現國際級博物館缺乏專業也缺乏責任感

故宮裡想必很多知情人士,若綠營沒興趣查清楚,反指責爆料者,只讓人更加懷疑民進黨的治理能力。面對這種執政黨,在即將來臨的選舉,人民怎麼期待呢?

憑良心講,現在在台灣,擔心變成火藥庫、擔心政府亂撒錢、擔心經濟衰退、通貨膨脹、空氣汙染…,博物館摔碎了什麼似乎不是最重要,但若非立委揭弊,還有多少荒腔走板藏在執政黨美麗文宣背面不被民眾所知呢?

蔡政府愈多陰暗面爆料就愈多。而民眾無法依賴正常透明管道,卻得藉爆料一吐不公不義不合理,是號稱透明政府時代的大諷刺。












因應極端氣候 立法管理邊坡


2022-11-04 04:45  聯合報/ 拱祥生/台北市土木技師公會理事、大地技師、水保技師(台北市)
國道1號南下汐止交流道右方的山壁驚傳崩塌,土石滑落車道,高公局封路搶修。記者胡經周/攝影



這個秋天台灣的人工邊坡並不平靜,如何趨吉避凶免於人命傷亡?

先是十月中大雨宜蘭山區道路大面積坍方,近二百名民眾受困多日;同時間新北市汐止伯爵山莊上方台電鐵塔土石崩落,民眾多人遭撤離。這次奈格颱風外圍環流帶來不小雨量,竟造成國道一號汐止交流道南向出口匝道旁,被列 C 級邊坡無預警走山,立委質疑邊坡預警系統失效高公局澄清預警系統監測順向坡與崩塌原因無關,面對極端氣候,仍應嚴肅因應。

當務之急,是搶通國一連接國三與台五甲線匝道及二次崩滑波及的國一南下主線紓解基隆與汐止南下大台北車流

根據崩塌現場、周遭環境及滑動特性觀察,實際崩崖較高及崩塌面積遠較目視崩落土石區域還大,現場除了移除下邊坡崩落土石,對於上邊坡潛在未崩落土石,仍應同步妥善處置,避免無預警崩滑再次發生,以確保施工人員安危及暫時通車後人車安全。再觀察滑動坡趾破壞殘屑,實際部分邊坡滑動面可能在高速公路路面下方,除現階段坡腳植入型鋼穩固外,未來邊坡復建工程應注意加強坡趾,確保高速公路路面及管線不被破壞。

從十二年前國道三號邊坡無風無雨無預警走山,到這次汐止土石崩塌,都驗證筆者在南投清境開發時提出邊坡單元管理概念,應是未來人工邊坡安全管理值得重視策略之一。

邊坡單元就是一個邊坡地形上完整從上邊坡到下邊坡單元,一個邊坡單元各個局部或是整體都會同時滑動,也都同屬一個集水區,地表及地下排水系統要整體考量,才不會發生潛在滑動面不在權管範圍,裝再多的監測系統人工邊坡水保設施也可能掛萬漏一,國道三號及汐止匝道邊坡崩崖,都遠在高公局權管範圍與人工邊坡範圍就是例證。這也是此次邊坡巡檢及儀器力有未逮原因之一。

當有了邊坡單元管理概念,對於上、中、下邊坡不同土地權屬,則應要求比照水保法做好水土保持處理與維護道路或公共設施主管機關可以進入進行巡查及設置監測儀器,這部分須仰賴立法才能落實。但又回到工程界沒有單一工程主管機關土木法」的困境,誰去提案邊坡單元管理法令?值得全民、政府一同重視。

一個人工邊坡經歷超過卅年風吹雨打,人造(地錨)及天然材料(岩石、土壤)都會弱化,加上近年極端氣候襲擊,如同有三高慢性病老人面對新冠病毒,要高度關注特別防範才能存命。











街友變多了 還有人冒充出來要錢


2022-11-04 04:45  聯合報/ 徐正雄/農夫(新北市)
新竹火車站是地方重要交通樞紐與地標。記者張裕珍/攝影



和朋友約在新竹車站,遲到朋友趕來跟我道歉,我說沒關係!正好可多觀察新竹街友。

街友也跟一般人相同,為生活北漂,往資源多的地區靠近。繞台一周,發覺街友最愛城市第一名是台北,第二名是台中,第三名是新竹,第四名則是又老又窮的高雄。高雄房價漲成那樣,人口外移嚴重,連街友都待不下去,不知該替高雄開心,還是悲哀。

新竹車站等待時,一位老人走向我,跟我說:「肚子好餓,可以給我五十元嗎?」手邊剛好有麵包,問他要不要吃?他轉頭就走,後來又搭訕了不少人,完全沒人給他錢。

這種要錢不要食物的人頗多,可能不是街友,只是出來插花。也曾碰過自稱弱勢者,三個饅頭賣兩百,這些行為都會令人反感。

很多人成為街友並非懶惰,而是計畫趕不上變化。街友也是人,需要尊嚴,例如在台北二二八公園遇到一對夫妻,以兩張躺椅為家,用幾支雨傘當牆和天花板,問他們需要什麼,總是拒絕。那天大雨經過,看先生撐傘沉默望著大樹,遠方凱道有救國團抗爭,卻只有東北季風替他發聲。

台北車站搭車時,曾遇到一位衣衫襤褸的婦女,躲在角落,用微弱聲音說:「肚子好餓…」都沒人理。我走到她身邊,問她:「吃台鐵便當好嗎?」她點點頭。當我把便當給她時,她感激說:「希望老天保佑你」。

那是我收過最貴重的禮物。

某次去北市希望廣場採購,便宜買到一盒草莓,離開時,遇到一位年輕人,從他的龐雜行李指認出其身分,他站在十字路口很久沒走,似乎不知該何去何從?我問他要不要吃草莓?他點點頭,我裝了一半給他,目送他拖著一堆沉重行李走遠。

感覺那堆沉重負擔,正是掌握資源者給的,有人說年輕人是草莓,草莓能過這種生活嗎?

某座捷運站附近,有位拉著旅行箱,卻哪裡也去不了的女街友,總是睡在騎樓機車上,堅持身體不落地,日日把自己梳理得端莊高雅,但味道是她無法克服的一關。

街友盥洗不便,有人建議他們去收容中心,有次心血來潮,跑去萬華看,位置偏僻就算了,進去前還被幾個彪形大漢盤問,一般街友哪敢來?裡面類似背包客棧,街友們把所有家當集中在一張單人床上,四周還掛滿未晾乾的衣褲,昏暗濕氣重味道濃…當然,這是免費的,不該挑剔!可是將心比心,換成我,寧願流落街頭。

大部分街友都逆來順受隨波逐流安靜活在城市陰影下;他們也曾有過夢想,和我們一樣。

聊到街友,新竹朋友也覺得當地街友增加了。

其實整個台灣的街友都變多了,要命的是,還有人出來冒充街友要錢,真是令人遺憾!


辛翠玲/全球化之後 RCEP上路,順利否?

名人堂電子報http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0030&page=1#ph 

◆  辛翠玲/全球化之後 RCEP上路,順利否?
◆  蘇益仁/中共廿大後 新冠防疫的政經演變
◆  林中斌/反中蕭茲轉向北京
◆  劉維公/故事暴力
◆  羅智成/東方與西方的治理






辛翠玲/全球化之後 RCEP上路,順利否?


2022-11-04 04:46  聯合報/ 辛翠玲(作者為中山大學政治經濟學系教授)



歷經十年談判共有十五個會員區域全面經濟夥伴協定RCEP),於今年年初生效,是當前規模最大的巨型自由貿易協定。在將屆滿一年的此時論其效應,仍言之過早,但有些發展值得討論。

一、開放與保護的路線之爭
該開放市場為重,還是保護國內優先,一直是自由貿易談判最常見爭議,RCEP 也不例外。以印尼為例,官方相信 RCEP 可讓印尼未來五年內提高百分之十出口量增加百分之廿外來投資;反對者則主張先提高中小企業競爭力再談開放;擔心大企業與外資壓境下,農民與勞工權益保護不足,將更加依賴國外市場。特別是有近兩千萬就業人口產值占全球六成棕櫚油產業

正反勢力拉鋸下,印尼國會直到八月底才批准加入。至於菲律賓國會則遲未核准。菲律賓缺席,使 RCEP 尚未能全區生效。此外,泰國、馬來西亞亦有類似爭論。此議題對東南亞各國政治影響是未來觀察重點之一

二、政治分歧下的經濟合作
RCEP另一特點是,十五個會員政治立場意識形態差異大,在美中角力中,甚至分屬對立陣營。不少看法直指 RCEP 是中國地盤;中國官方也確有各種寄希望於 RCEP 言論,並欲透過RCEP、一帶一路、人民幣國際化,多管齊下,擴大與 RCEP 成員經貿往來。不過此能否轉換為戰略工具,變數仍多。至少在生效後的第一年裡,尚無明顯事例可佐證其對中國戰略地位影響

不過各國政治歧異難避免,緬甸問題是一例。雖然緬甸是 RCEP 簽署國,但民國一一○年(二○二一年)二月緬甸軍事政變鎮壓民主;取代的軍政府向東協秘書處遞交 RECP 批准書時被拒,紐西蘭、菲律賓也宣布不接受緬甸加入。相對地,第一個接受緬甸批准書的是中國,中緬貿易自今年五月起適用 RCEP 規定。至於其他國家則仍未有清楚表態。無論是大戰略或緬甸問題,觸及的是會員間根本的立場分歧。政治態度不同的各國如何在差異中持續深化經濟合作未來觀察重點之二

三、自貿協定與區域內供應鏈
RECP 有何用,是另一常被質疑的;尤其會員間大多早有雙邊自貿協定,東南亞十國間更有區域整合。針對此,雖然 RCEP 被歸為傳統型自貿協定,不少雙邊自貿協定關稅優惠也優於 RCEP,RCEP 的存在還是有其意義。

一方面,會員間藉 RCEP 補足自貿協定空缺,例如,中日韓三國間自由貿易機制因此得以架起。其次,將各個雙邊自貿協定內規定各異細節統整為一,其中影響最為直接的是 RCEP 原產地規則。按此規定,原物料在會員間加工增值採累積計算,只要增值達四十%,即可取得 RCEP 原產地證明,適用優惠稅率。這樣的計算方式,對於廠商將供應鏈設於 RCEP 成員國內是一大誘因。以日本為例,在 RCEP 生效後半年間核發 RCEP 原產地證明即從六百件迅速增為九千多件,中國、韓國亦皆有類似現象,RCEP區域內供應鏈是否持續成長未來觀察重點之三

RCEP第一年,穩定中前進;現有十五個會員外,香港亦可望於明後年取得會籍。台灣除關注各種可能影響外,老生常談的是政府需有對策,並規劃與 RCEP 的互動之道


2022年11月3日 星期四

經濟日報社論/0+7自縳手腳 拖累觀光業復甦

udn 論壇電子報.歷史報份http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0004

udn 論壇報https://paper.udn.com/udnpaper/PID0004/380383/web/ 

◆  聯合報社論/弗里曼之言:台灣如何面對「兩熊」相爭
◆  聯合報黑白集/神壇也要補漏
◆  經濟日報社論/0+7自縳手腳 拖累觀光業復甦







經濟日報社論/0+7自縳手腳 拖累觀光業復甦


2022-11-03 03:51  經濟日報/  社論
後疫情時代的熱門產業是觀光、旅遊等服務業,今年夏天歐美各國因旅客過多導致機場癱瘓,就是後疫情觀光業大旺的最好寫照。很遺憾的,由於政府的形式主義防疫措施,我們注定在觀光業的全球復甦中落後他國。圖/報系資料照



民國一O九、一一O年(2020與2021)這疫情兩年,因為全球封城、宅經濟、居家工作等趨勢,台灣的半導體、筆電、面板等產業營收與股價都創下前所未有的榮景,然而世界已經走入後疫情時代, ICT 產品庫存如山電子業被迫縮減產能調節庫存。台股也一瀉千里,台灣經濟正面臨嚴峻考驗。

展望明年經濟、全球 ICT 產業恐怕還難走出庫存調整壓力,電子業是台灣經濟的重要火車頭;火車頭失去動能,明年經濟恐怕會一路向下。悲觀中的唯一希望,是抓住後疫情時代的經濟趨勢,轉化為成長動能,來渡過電子業調整陣痛期。

後疫情時代的熱門產業是觀光旅遊等服務業,今年夏天歐美各國因旅客過多導致機場癱瘓就是後疫情觀光業大旺的最好寫照。很遺憾的,由於政府的形式主義防疫措施,我們注定在觀光業全球復甦中落後他國

日本重要國際機場大阪關西機場,日前公布預估,到明年3月上旬,關西機場的國際航班可回到疫情前的33%航次:南韓往來恢復91%、台灣51%,而維持動態清零的中國只有1%

為何到了明年3月,台灣往來大阪的班次,會遠低於南韓。南韓的航空產業與台灣類似,在疫情嚴重的過去兩年,受益於電子業空運出口旺盛是全球少數航空公司沒有大幅裁員的國家。因此邊境解封後,可以短期內回復到疫情前的多數班次

日本航空公司疫情期間大量裁員縮編度小月,現在國境開放後,短時間內新開航班能力有限,因此獲利高的路線是優先考量。日本公司優先選擇復開南韓路線,原因很簡單,日本人的報復性出國潮會去南韓,不會去台灣,因為台灣的防疫管制太麻煩又歧視外國人

現在日本人去南韓觀光,除了要事前申辦電子旅遊許可證費用約數百台幣),以及入境後要填報防疫健康報告書之外,沒有任何限制,日本遊客可以在南韓玩的很盡興。但是如果日本遊客要到台灣玩,在台灣現行0+7的管制下,旅客入境時會收到三份快篩劑,每兩天必須進行一次快篩,試劑上寫好日期與姓名,拍照起來留存。如果不幸快篩陽性,則是直接被送到防疫旅館或檢疫所隔離七天。

旅館原則是一人一室,所以有打算與他人共房的省錢背包客,台灣目前不歡迎。雖然觀光客可以到餐廳或攤販用餐,但是礙於是高風險族群,不可以跟台灣人共桌。日本人的國民性格是不喜歡為別人帶來麻煩,設定外籍旅客不能與台灣人共桌用餐規定,日本人看起來,去台灣旅遊就是替台灣人帶來麻煩。既然一入境就會被嫌為高風險族群當然是去南韓玩比較輕鬆

現在台灣每天都有數萬人感染新冠肺炎,每個人每天外出隨時有被傳染的可能,但因為全台已經有接近800萬人有感染經驗,加上絕大多數都是輕症,所以大家對於疫情也不如以往介意。因此,政府設定0+7,將海外入境者視為高風險族群,此種管制是否有意義,需要徹底檢討。

0+7的重點是每兩天快篩一次,但是對於觀光客來說,如果快篩陽性就會被隔離七天,嚴重影響行程。加上政府對於快篩是沒有追蹤沒有考核,甚至快篩陽性之後擔心被隔離而隱藏不報的可能性也很高。因此實務上,0+7對於追蹤入境者是否感染的效果可說是「零假七」。

現行「零假七邊境管控防疫效果極低,卻造成國際觀光客認為台灣是個防疫嚴格歧視海外觀光客、一不小心就會被隔離麻煩地。旅客當然選擇入境後,幾乎無管制的南韓、泰國或日本為目的地了。

台灣經濟在後疫情時代,電子業注定要進入調整期,原本有希望擔當新火車頭的觀光旅遊業,就在政府形式主義的「零假七管制下,正被世界逐漸遺忘。










聯合報黑白集/神壇也要補漏


2022-11-03 05:31  聯合報/  黑白集
衛福部長薛瑞元被問到赴陳時中競總「密會」一事,薛說前晚不算密會,陳投入選戰百天,他接任衛福部長百天,所以約好見面,談百日酸甜苦辣。圖/聯合報系資料照片



衛福部長薛瑞元率指揮中心王必勝等一行,夜訪陳時中競選總部;時值高端二期試驗捲入中資疑雲,引發外界議論。王必勝大言不慚說,拜會是為了「人生真感情」。但從近日的發展看,王必勝一行,是在幫陳時中打工兼補漏。

夜訪後,陳時中競總發表「防疫十二問」懶人包,就他一直以來受到質疑的疫苗決策問題,「自問自答」作出總整理。細觀其陳述主詞,時而「我」時而「我們」,懷疑是衛福部諸公代筆。更巧的是,陳時中原稱要「保密卅年」的高端採購價格,竟由高端主動公開宣布,隨即由王必勝接力確認。這項套招,銜接得天衣無縫,當然也是在幫陳時中解圍。

不僅如此,媒體報導,衛福部高官也在為陳時中準備選舉辯論的模擬問答。陳時中向來被形容得像「神人」一樣無堅不摧,為何還需要昔日屬下為他惡補,還製作問答懶人包?掉落神壇的人,也許失去一些法力和神光,此時此刻,惡補恐怕也是必要的。

薛瑞元被問到此事,笑稱這「未免太看輕陳部長了」,說阿中把事情記得清清楚楚,哪需要別人去教?薛瑞元錯了!在這個事件上,人們看輕的不是陳時中,而是薛瑞元主掌的衛福部。他把一群高官帶進陳時中競總,去幫忙獻策及配合造勢,把公私分際放在哪裡?「人生真感情」,就能犧牲官箴嗎?












聯合報社論/弗里曼之言:台灣如何面對「兩熊」相爭


2022-11-03 05:36  聯合報/  社論
美中台示意圖。圖/聯合報系資料照片



美中新冷戰情勢嚴峻,外媒認為台灣承受多重風險,看壞經濟後勢。美國普立茲獎得主弗里曼最近演講談及台灣政經處境及因應之道,值得深思。弗里曼說,台灣持續「武裝自己」,但要保持「低調不挑釁」,以確保經濟繁榮與獨立,別給中國領導人一個迫切毀滅台灣的理由。他說,「別去戳那隻熊。熊不攻擊你的每一天,都是好日子。」

弗里曼提醒,台灣數十年來能常保安康關鍵在專心發展經濟遠離政治。他說,過去台灣致力發展經濟與科技,建立最頂尖的台積電,贏得國際高科技業者的信任,美中都做不到。當中共想對台動武,台積電的價值就歸零,並非因廠房被占,而是信任被摧毀。台灣必須讓自己被更多國際夥伴信任發展經濟實力,這樣「就不需要裴洛西」。

這番「廣交友,不需裴洛西」之言,對比蔡政府「拿台積電收買裴洛西們」的作法,猶如醍醐灌頂。如果我們不切實際地改變台海現況,讓台灣成為全球最危險之地,失去國際夥伴的信任;「矽盾」在解放軍登台前,即可能失靈。然而,蔡政府卻把權威建立抗中附美路線上,不斷把前人積累經濟根基當成賭注,卻無法換得台灣建國的目標。

中共總書記習近平進入第三任期,其新政治路線在因應美中全面對抗,人事部署透露備戰與不安。美國國務卿布林肯稱,中國不再接受維持現況,決定加快統一時程表,不惜以武力實現統一;外媒也熱議台灣處境危殆。蔡總統空談團結,號召年底選戰「別讓國際以為台灣改變心意」,她心中卻毫無任何「保台」策略,只想藉習近平的野心召喚選票,卻並不在乎國家和人民要付出多大代價。

美國替北京吹起武統號角,將廿大後的中國,描述成即將對台動武。但實際開火的戰場,卻是美方對中發動晶片戰,禁令已讓國際半導體及資訊業者哀鴻遍野,台灣護國神山群則面臨棄保。說穿了,是美中兩強對抗,蔡政府自甘把台灣當成棋子,使得中國「武統」台灣的弓弦繃得更緊。

布林肯指控北京不接受維持現況,但美國軍方和拜登總統都已朝對台戰略清晰前進,要求台灣發展不對稱戰力,成為軍火庫、刺蝟島。儘管華府對中政策還戴著戰略模糊的面具,把「一個中國」掛在嘴上,聲稱美中競爭但不必戰爭,玩的其實只是兩面手法。台灣承受美國輸出通膨及抗中的雙重風險,美商英特爾趁機高唱半導體產業鏈去台化」,台灣股市應聲被打趴。政府自豪台美堅若磐石,但美中對決卻讓台灣先受害。

弗里曼提醒台灣專心繁榮經濟,別急著改變現況去戳熊,中國便不急於對台灣出手。但台灣要擔心的「」,不只是對岸的中國,還有急於阻擋中國崛起的美國。蔡政府一連串挑戰兩岸現況的行動,都是跟隨華府政客的腳步前進:當川普決定圍堵中國,蔡政府便自願捍衛反中前沿」,從抵制華為到供應鏈脫中,從裴洛西訪台到遊說台灣政策法,哪一項沒有華府政客影武共軍圍台改變了台海現況,但在此之前,台海和平早已被美國「以台制華戰術箝制

美中「雙雄」相爭,就是兩頭大熊打架。中共的熊掌當然可怕,但美國熊掌把台灣推上火線,一樣危險。在「雙熊」爭霸中,兩強領導人都面對內外發展強大壓力,台灣雖無法完全置身事外,卻不能任意介入雙方的打鬥,以免遭無妄之災。弗里曼建議「別去戳熊」,是明智之諫;兩隻熊打架,其他動物只宜遠觀。



【專家之眼】中共20大前後美國對中政策

◆  【專家之眼】中共20大前後美國對中政策
◆  【專家之眼】20大後的美中戰略競爭 關係全球經濟榮枯

◆  【專家之眼】台版一滴血-高端案 將讓民進黨選情崩盤
◆  【專家之眼】三國寶打破事件 是所謂文化人的照妖鏡
◆  【專家之眼】台中美情報戰 高下立判







【專家之眼】中共20大前後美國對中政策


2022-11-02 09:05  聯合報/ 湯紹成/政治大學兼任教授
在中共召開20大之前,美國頒布對中出口管制措施,禁止美國企業向中國晶片製造商銷售和提供服務。示意圖。路透



就在中共召開20大的前一周,美國頒布了新的對中出口管制措施,禁止美國企業向中國晶片製造商銷售和提供服務,雖無制裁之名,但行制裁之實。在20大之後,美國國務卿布林肯更是大聲疾呼,極度強化中國的威脅,再加上美方提出的國防戰略報告,都明確劍指中國

由於中國晶片製造技術日益與美國接近,其中尤以超級電腦與軍武製造為甚。一般估計,中方還落後美國10到15 年,但根據過去的經驗,北京早已開始因應這些類型的制裁,雙方的差距將可縮所短至兩至三年。故美方必須超前部屬,因為誰首先佔領了這個市場,誰就可能操縱全球事務戰勝對手,這就是殘酷的現實。

該禁令無疑會減緩中國晶片技術方面發展,尤其在矽片蝕刻精確圖案方面,中國仍然高度依賴進口設備。此前,美國還結合荷蘭、日本、南韓、以色列和英國等盟友,想要建立防中連線,起初盟友的反應消極,但近日荷蘭與日本有意跟進。在這種情況下,美方必須擴大中國的威脅,這不但可以分化 RECP 並助益 CPTPP,更可以打台灣牌牽制北京

雖然如此,在半導體行業的供應鏈方面,還需要相關的礦物原料,但美國在這方面必須依賴進口澳洲是主要供應國,而日本和韓國也有其中的一些儲備。這就是美國如此加碼涉足東亞的重要原因,為了在半導體和科技大戰中保持領先,就必須拉攏這些國家。然而,與美國關係明顯不佳的幾個國家,中國、俄羅斯和土耳其,再加上中俄全球能源佔據有利地位,這使得美國必須非常謹慎地維繫其供應鏈。

此外,由於習近平在20大政治報告中提及,北京不排除使用武力統一台灣的可能性,致使美國國務卿布林肯(Antony Blinken)近日接連三次發出警告稱,北京方面希望加快統一進程,必要時可以使用任何手段,包括脅迫、施壓甚至使用武力,且北京已決定不再接受現狀。布林肯重申,美國將竭盡全力確保台灣防禦能力,在習近平進入第三個任期之際,過去建立的現狀將遭致破壞。近日,美國國防部新公佈的國防戰略NDS報告指出,雖然俄羅斯發動了烏克蘭戰爭,但中國是唯一既有意圖重塑國際秩序,又日益有實力做到這一點競爭對手,故仍然認定中國是美國最大安全挑戰

其實,這都是美國為保持其世界唯一超強地位結果。面對中國的強大,從川普的對中貿易戰開始,如今拜登更是變本加厲拉幫結派圍堵中國。但在所有抗中手段中,打台灣牌確實是成本最低且最為有效方式,如今最重要的就正在制定的「台灣政策法」,而該法極可能在明年上半年通過並由拜登簽署後立法。這都將進一步激化美中之間的爭鬥,面對這些挑戰,自然亦可解釋習近平在20大權力集中主要原因

目前在美中之間雖已爭鬥為主軸,但雙方還可能在某些領域越過台北而達成與台灣有關的協議。以往中方伊朗核協議以及朝核問題上,超前部屬並都與美方達成諒解,而美方也都在台灣問題上做出回報,在這部分台灣根本沒有主動的機會。如今,美方也有聯中抗俄戰略企圖,是否因此犧牲台灣利益來拉攏北京?難道台灣不用警惕?










【專家之眼】20大後的美中戰略競爭 關係全球經濟榮枯


2022-11-02 08:28  聯合報/ 盧信昌/台大副教授
白宮上月發布最新國家安全戰略文件,將中國列為第一個有意也有能力影響國際秩序者。美聯社



前總書記胡錦濤在閉幕前的會場離席事件,一時間沸沸揚揚、傳聞不斷;究竟只是健康因素使然的突發意外?抑或是有部分西方媒體所泡製成是奪權大戲底定之下的意志展現呢?

活脫脫的胡總書記離場,其後現場做觀察報導的錄影帶不斷流出,有趣的是:BBC影帶主要收錄到的記者席上的對話,有人大喊怎麼了、有人回答,”I don’t know!”;至於澳洲 CAN 新聞網所提出影帶,則能做遠端收音,錄到習總提醒胡錦濤的貼身侍從,大致是:檔案夾的文件收好,不要對著記者席方向。

舉行投票前,候選名單的資訊不能外洩其理至明。若對照栗戰書在一開頭極力做安撫,終而不得不將文件一一收妥在紅色檔案夾下;並且在之後幫忙,將檔案夾直接轉交給胡總書記的貼身隨從,一起帶出場外。

健康因素,抑或奪權大戲?上述的錄像收音與相關人的動作,應能定奪。參考柏拉圖政治大寓言,清明思考唯其能走出洞穴後,方才明瞭陰影合音聲的束縛。在全球媒體的攝影機之前,居然還有在會議後的繪聲繪影!悉數變成是21世紀沒加上蓋的虛擬洞穴,不僅能框限大眾的思考判斷,更醞釀出在未來可以播散仇恨陰影綑綁

隨著20大第一次會議的召開與中央人事調整案的陸續發布後,往下即將開展的世局新頁就是:民族偉大復興2025造大國對決前總統歐巴馬科技顧問辦公室研擬,於川普繼任時做交接,從關稅戰到拜登政權所建構的民主同心圓,以及勢必發動的半導體和科技生產鏈的重組

在一方面,今年四月間由美國國會立法通過的“戰略競爭法案”,業已授權行政部門就世局變異,要開展美、中、俄三邊拉鋸的戰略競爭。另一方面,就在十月中旬,白宮發布拜登總統(Joe Biden)就任以來的首份:「國家安全戰略」(National Security Strategy)。

美、中的世紀對峙,無論從戰略構想立法授權到往下你來我往的攻防布局,如今大抵已全面完成;剩下的拉幫結派成王敗寇甚殃及無辜,都只是歷史大循環裡的一幕。既然躲他不成、讓也不是,那麼在20大上頭號召群倫,在延安紀念堂,以共同誓言背水一戰,也都在情理之中的。

根據虛擬智庫平台China-US Focus,上頭的評論分析來自復旦大學國際問題研究院趙明昊研究員,提到美國在中、美爭鬥的志在必得,未來十年最是關鍵;也因此,中國公、私部門勢需做好因應準備。

喬治華盛頓大學的中國政策中心主任亞洲專家 David Shambaugh 教授,則直言不諱指出,拜登的戰略報告通篇充滿意識形態對抗。包括國務卿布林肯在內,雖然均反覆強調只要合乎美國利益,願意與中方進行合作,更不會發動新冷戰或讓中、美走向戰爭。但除了攻擊性言語不斷出現,卻絲毫看不出來:雙方如何能有往正向發展主張遑論世局安定所最需要共同願景

面對全球地緣政治的連番衝突,美國朝野少有的共識,即是將中國視為唯一有能力且有意願,要重塑國際秩序的競爭者。對照來看,最近世界銀行提出經濟火車頭研究分析,卻顯示出過去十年以來,由中國成長動能所帶出的作用力,已是 G7 國家總合的再加一半高。

美國的自信與能耐,來自過往的一百年間於兩次大戰與冷戰連番勝利;但要贏得這場在21世紀的無煙硝戰爭,目前來看無論推動實施基礎建設全面現代化;或是以百分之三先進國家GDP共同支撐軍工產業大聯盟戰略,但這一系列的投資擴大,並無緣解決氣候暖化所得惡化普遍性問題

為了鞏固美國在高速運算、生技醫藥、人工智慧與清潔能源的技術領導地位,甚至全面嚴打來自中國大陸留學生的申請資格;更推動「印太經濟架構」等,一系列以民主同盟滿足純意識形態纏鬥上的拉幫結盟

英語俗諺說的好,"Enough is enough",可真是受夠了!往下要舉辦的 G20 印尼會議,且看中美兩強領袖會議,要給全球社會如何的願景與和平總分針


科技.人文聯合講座/期中考後的原文書

udn 論壇報https://paper.udn.com/udnpaper/PID0004/380383/web/ 

◆  習經濟學是波坦金村莊嗎?
◆  政府談勞退 不應特別強調短期績效
◆  故宮破碗 始於法律定位缺失
◆  拒玩大冒險 還我行的路權
◆  順向坡災害 掌握地質再整治
◆  原民權利與資源分配才是重點
◆  科技.人文聯合講座/期中考後的原文書

◆  蔡英文總統論文讀後感 (上)/我兩度赴倫敦政經學院借閱 2019-09-18 18:22
◆  蔡英文總統論文讀後感 (中)/外殼燙金 內頁像傳真紙 2019-09-18 18:32
◆  蔡英文總統論文讀後感 (下)/兩種編排有異 畢業35年收到 2019-09-18 18:32







科技.人文聯合講座/期中考後的原文書


2022-11-03 05:24  聯合報/ 張俊哲(作者為台大教授、出版中心主任)
凡走過的,必留下痕跡;凡讀過的,必產生影響。圖/張俊哲提供



剛讀大一時,我總被學長和師長們提醒:讀大學,就是要讀原文書;不讀原文書,就不像念大學!或許受到如此高頻的「愛心警告」加上「團購壓力」,我和大部分的同學一樣,只要是上課用書,都不敢不買,連英文版的「中國通史」也不例外。儘管大多數的原文書早已塵封,我仍捨不得丟。只因我曾在它們身上劃過重點,好似刻上有感情的「知識刺青」。

當年礙於考試壓力,我和同學一起「買了四年」,也幾乎未曾想過:為什麼要念原文書?難道不念不行?因此,我的「原文書反叛期」直到念碩班才發作。記得當時某門必修課的原文書厚得好似電話簿一般,而且又貴,但為了方便複習與通過考試,不得不買。詎料,在某天上課已聽不太懂的情況下,老師竟還吹捧起那本厚書,直逼我怒火中燒,覺得讀再多,實驗還是做不出來!於是,我索性將該書擱置了好一陣子,等到考試前才勉強打開,囫圇吞棗地死記強背一番,只希望考試過關。

但萬萬沒想到,上述那本名著竟也是劍橋博班指導教授強力推薦之書且高居其推薦榜第一與唯一。由於沒有考試壓力,我樂於重讀該書,終能領悟到那群作者不僅是世界頂級的科學家,更是一流的科普作家。例如,他們可把動物共通的「基因元件」形容成「樂高積木」,因積木方塊不同的排列組合,成就了體型外貌的差異與多樣性。如此生動之譬喻,真令人拍案叫絕!當然,這本書也成為我目前使用的教科書之一。為了避免當年那把怒火在同學心中重燃,我改以實例解釋該書的價值。然而期中考已過,曾讀過它或改讀其他教科書的同學,恐怕不到三分之一

似乎很多同學已被馴化,習慣向老師索取投影片,直接當成講義來應付考試,且綽綽有餘,原文課本自然被冷落一旁。我也必須承認:並非每本原文書都是超級經典,自己也曾被不知所云的原文書所困。不過,歷經研習原文書的酸甜苦辣,我終能領悟:讀原文書方能和作者進行原汁原味的思想對話,以利建立更完整的思想體系,產生網搜所無法取代的智慧火花。當然原文書和英文書也不能劃成等號,任何原著的語言,包括中文,都應予以尊重及欣賞。原著本身,也應有接受理性批判的雅量。

我曾在私下的場合向好友們感嘆:不讀原文書的風氣已席捲校園!他們也同嘆:許多三、四學分的必修重課,同學們連借舊版原文書來讀的動力都沒有!可見知識吸收的速食化與零碎化,已成為高教的嚴重危機。

個人以為,在推動雙語化教學以求接軌國際的同時,若仍冷落原文教科書之研習風氣,國際化恐將表面化,知識也難真正落地生根,發揮研發創新的力量。值此之際,仍勸同學們或買、或借,重拾原文課本,把知識的斷層補回。當然,也預祝期末考順利!











習經濟學是波坦金村莊嗎?


2022-11-03 05:38  聯合報/ 廖啟宏/戴維斯加大經濟系客座教授、加州州政府研究首席(美國加州)



波坦金俄羅斯女皇凱薩琳大帝一七八四年併吞克里米亞所指派省長。為了討好凱薩琳大帝,他在克里米亞建了一個移動式俄羅斯村落。同一批鄉民和工作人員在女皇視察的時候,沿路建建拆拆,讓女皇沿路看到的都是個蓬勃朝氣、欣欣向榮的村落。「波坦金村莊」後來用來形容約而為泰虛有其表的政策和方式

中國官方新華網英文版,於今年五月的一篇文章自創一個新的英文字「Xiconomics習經濟學)」,針對習近平的經濟政策,以及中國的經濟光明前景大書特書,為習近平的第三任鋪路。但是在中國經濟面臨內憂外患的情況下,「習經濟學」真的能使中國突破難關嗎?還是只是一座「波坦金村莊」?我們或許從他此次指派的經濟總舵手以及過去的經濟想法略見一二。

此次中央政治局常委的名單中,李強預計將接替李克強成為總理何立峰則預計將取代劉鶴成為新一任的國務院副總理,兩人將成為未來中國的財經政策總舵手,管理世界第二大經濟體。何立峰雖然拿過廈門大學在職經濟博士,但過去並沒有特別的建樹。不過,兩位總舵手的政策方向肯定還是得聽命於習船長的政治命令縛手縛腳是可以預見的。

這樣看來,中國經濟未來應離不開「習經濟學」的道路。習近平在民國一○一年(二○一二年)上任時,並未凸顯出太多的個人特色。但在民國一四年(二○一五年)中國股災後,明確定調金融監管絕對必要。另外北京當局開始極力打貪,並且強調富商社會責任。許多令人玩味的口號也不斷出現,像是「共同富裕」、「房子是拿來住的不是拿來炒的」、「三次分配」等,慢慢讓人看到習近平特色的經濟其實是以政治主導財富重分配政策

另外,很多企業家忽然消失,例如安邦保險集團董事長吳小暉、億萬富翁肖建華、「中國巴菲特」之稱的郭廣昌、阿里巴巴創辦人馬雲等。讓人感到習近平越來越無法容忍這些功高震主」、不斷壯大大型民營企業

接下來一連串的經濟事件,像是一個完美風暴:中美貿易戰開打、疫情後經濟停擺、供應鏈斷裂、美國的晶片法案、中國成長放緩後爆出的爛尾樓、銀行倒債、清零封城政策造成外資撤離、年輕人面臨大量失業

此時北京並未像民國九十七年(二○○八年)著名的四兆大水漫灌刺激經濟計畫,僅在八月宣布了一項一兆元人民幣計畫,並且不斷強調清零政策的正當性與必要性。這凸顯出「習經濟學」的經濟方向將從經濟成長掛帥轉型成追求收入均等。這也令人憂心在政治帶領經濟的強勢領導下,過去數十年中國經濟的榮景,是否已是強弩之末

筆者認為中國經濟目前是在一個危急存亡之秋,接下來五年是決定中國向上提升或是向下沉淪的關鍵。台灣也不能幸災樂禍、隔岸觀火,畢竟中國和亞洲各國的經濟連動程度甚高,尤其是台日韓。當中國經濟前景堪憂,很可能牽連整個亞洲的經濟。因此如何預先布局築防火牆,減少中國經濟的衰退蔓延到台灣或亞洲其他國家,是除了在政治軍事的考量之外,當特別思考和預備的。











政府談勞退 不應特別強調短期績效


2022-11-03 05:38  聯合報/ 陳彥志/逢甲大學財務工程與精算學士學位學程副教授、金融科技研究中心主任(台中市)
截至今(2022)年9月底,包括勞動基金、國保基金及退撫基金等三大政府退休基金,合計累虧高達6,165.7億元,9月單月合計虧損2,309.3億元。本報資料照片



固定每個月都會公告的勞工退休金新制績效,因為近期股市變動劇烈,而又再度引起熱烈的討論,新聞提及了諸如今年上半年平均每位勞工在勞退新制帳戶賠了二點三萬元、明年勞退新制分紅沒有了等等。事實上,對於一個確定提撥制退休金制度來說,短期報酬率一點也不重要。更值得我們擔憂的,其實是勞工保險制度,是否可能因為當前市場波動加快基金用罄的時間。

勞工退休金新制,是透過定期定額退休準備策略,將退休金存在政府提供的具有稅賦優惠個人帳戶之中,在累積資產過程中,享有政府提供的稅賦優惠。在均值理論下,長期市場趨勢能抵銷股票市場的短期波動,類似勞工退休金新制這樣規模龐大的退休金,長期報酬率大約能維持在三點五%四點五%之間,若是加上稅賦優惠,能夠穩定提供勞工們最基本的退休保障。

然而,近來勞動部新聞稿與統計資料說明每位勞工各年度分配到的投資收益金額有多少,特別是每年公布的每位勞工分紅金額,也讓大家開始在意起退休金帳戶損失多少錢,賺了多少錢?但是從根本上來看,定期定額策略,就是著眼在希望避免投資人的情緒影響決策

若在股市低點時,因為恐懼,投資人停止定期定額扣款,而在高點時因為過分樂觀而加碼,情緒波動而遽然改變投資策略,可能反而使得績效變差。

對於制度健全勞工退休金新制而言,在股市低點,有最大影響的,無非是臨屆退休的勞工在此時選擇一次請領退休金,導致在股市漲回時反悔,此時應該是多鼓勵屆齡勞工請領月退休金或是延後請領退休金。此外,正由於勞工個別退休金帳戶定額定額投入的,若是觀察個別帳戶的長期投資報酬率,單單半年的影響幅度是相當小的,大家可以繼續安心提撥薪資至勞工退休金新制帳戶。

在這個股市劇烈貶值的時機,更值得大家關心與注意的,其實是勞工保險財務狀況勞工保險制度確定給付制退休金制度過去收取保險費率過答應提供勞保老年年金給付過面臨龐大財務缺口。根據一一○年的勞工保險的精算評估報告顯示,預計於一一七年基金累積餘額出現負值,近來市場的波動將會造成基金用罄的時間提早,面對投資收益減少,未來勞工保險制度應該如何調整以及撥補,其實是非常迫切需要討論解決的問題。根據精算報告評估一一七年時需要撥補缺口約為一千二百億元,一一八年需要撥補金額約為二千八百億元,之後還會逐年遞增,如此龐大的資金缺口,若是投資績效下降後,如何調整勞工保險制度撥補計畫更值得大家關切。











故宮破碗 始於法律定位缺失


2022-11-03 05:24  聯合報/ 章忠信/東吳大學法學院助理教授(台北市)
故宮明弘治款嬌黃綠彩雙龍小碗四分五裂。圖/故宮提供



故宮破碗,舉國譁然。破碗不該,隱匿更不該,還有多少弊端尚未被發現,更是關切之所在。

故宮問題,首在法律定位缺失,導致相關法律適用矛盾,典藏、管理及運用,自然也問題叢生。

民國前,故宮寶物是帝王私藏,民國後,故宮不僅是兩岸故宮、世界故宮,更是人類世世代代的故宮,其地位之特殊,其典藏之重要,自不待言。

這樣的組織,目前隸屬行政院,是否適當,已爭議多年,現任深具台灣意識的院長,還再下一階,力倡歸屬文化部,弄得蔡英文總統出面澄清無此計畫。政黨首次輪替時,同樣深具台灣意識,但更具世界史觀的杜正勝前院長則力主故宮應改隸總統府,中央研究院國史館同階。不以人廢言,也可見其無私之心。

故宮文物搬遷、盤點及數位典藏,發生多次古物破損憾事,絕對肇因於管理、研究及推廣方面之不專業。法律制度上之缺失,導致專業鬆動,必須及時補苴罅漏。

故宮法律定位缺失,使得故宮於文化資產保存法及文化創意產業發展法之適用,矛盾叢生。

文化資產保存法第七十一條及相關辦法規定,公立文物保管機關(構)為研究、宣揚之需要,欲複製典藏古物,必須提出詳列相關資訊之複製計畫,並報文化部備查。這項規定在避免典藏機構恣意複製古物,以假亂真,卻使得地位特殊且極具專業之故宮,必須向同級且管理普通館所之主管機關文化部,提報相關複製計畫,顯不恰當。

此外,文化創意產業發展法第廿一條第五項規定,中央目的事業主管機關得訂定公有文化創意資產之出租、授權、收益保留及其他相關事項之辦法,由於故宮並非該法所稱之「中央目的事業主管機關」,使得故宮為開放典藏數位檔案等工作所訂定之利用授權辦法,其法律效果遭到司法機關之質疑。

古物毀損,難以回復。故宮營運管理,有賴高度專業及獨立,組織法上應使其獨立於行政院之外,隸屬總統府之下,由總統指派夠分量之專業人才,承擔重任;在相關文創法中,並應賦予故宮法律上之特殊地位,才能強化其專業管理能力,避免再度疏失。












拒玩大冒險 還我行的路權


2022-11-03 05:24  聯合報/ 林雅涓/自由業(新竹市)
靖娟基金會實地走訪學校周邊,發現新北市一處小學附近根本沒有人行道,學童上學只能走到馬路上與車輛爭道。圖/靖娟基金會提供



想像你住在一個新社區,四周有人行道像護城河保護。每天當你踏出社區大門,行人冒險遊戲就開始了,挑戰你的靈敏度及活動力,失敗的代價是你的生命。

想像一下第一位選手是老人家,雖走在人行道上,卻因為人行道永遠都不平,骨頭摔斷過好幾根。他遵守交通規則,拄著拐杖等小綠人亮了才過街,但是時間老是不夠用,要跑步才來得及。

或是一個上班族,每天走路上下班,沒想到五十歲體檢竟發現肺癌,明明家族裡沒人得癌症,偏偏不菸不酒的他卻中了,於是懷疑每天走路吸的廢氣是元凶。

又或是一位媽媽,推著娃娃車去公園,艱難越過路上的障礙物,娃娃車得左彎右拐,閃躲違停機車和變電箱,在馬路上和汽車並駕齊驅;對娃娃來說,坐推車上街比去公園玩溜滑梯還刺激。

就算是青壯年,也不是一路順風,路上東一塊西一塊鋼板,雨天就成了致命陷阱。

現在你知道了吧,這個遊戲中沒有無敵星星,人人都可以被淘汰。

至於這個遊戲的管理者—政府,是一個讓人捉摸不定的角色,對於滿街的違停、不禮讓行人的車輛,總是無為而治,但有時又過度關心,好好一條人行道非得要挖起重鋪幾次才罷休。

如果你覺得這個遊戲聽起來好耳熟,沒錯,這個遊戲就在台灣。每年有數百位行人在交通事故中喪失生命。行人你為什麼不生氣,為什麼不爭取權利,馬路的優先權本來就是你的。

趕快拿起手機,跟那些滿口為你著想的候選人大聲說:「我要平坦的人行道,沒有電箱、違停和滑不溜丟的鋼板」、「我要安全的馬路,不要永遠在左轉、右轉的車陣中閃躲」、「我要乾淨的空氣,不要汽機車排放的 PM2.5」。相信候選人已經屏息等待你的最後一句話「只有我得到我的基本人權,選票才是你的。」














順向坡災害 掌握地質再整治


2022-11-03 05:24  聯合報/ 黃鑑水/應用地質技師(台北市)
國道1號南下汐止交流道右方的山壁驚傳崩塌,土石滑落車道,高公局封路搶修。記者胡經周/攝影



中山高南下汐止交流道外側引道的上邊坡發生崩塌,邊坡土石向下滑移擠壓,致中山高主線外側車道及引道交通受阻而中斷。此為一典型順向坡崩塌災害,所幸暫無人車傷亡。

順向坡已被列管為分布最廣且最重要的地質敏感區,過去不乏因不當開發而招致大規模順向坡崩塌事件,造成生命財產重大損失案例,故此事件恐引起社會輿論的廣泛關注。

從媒體現場影片照片顯示,該邊坡確屬順向坡,地表地形坡度約十五至廿五度。高速公路路權範圍內整治的人工邊坡下半部分整成二階平台,平台外緣下方陡坡則設置有格梁地錨護坡工程。

邊坡破壞滑動現象包括路權範圍內,頂部顯示有一層厚約五公尺的暗灰色砂頁岩薄互層,呈張裂散塊狀往下崩滑並擠壓,導致下方之二階平台及平台外緣之格梁地錨亦同時向下滑移變形,最終部分移位元並衝至道路邊緣,造成交通受阻災害。

本邊坡在地質構造區位上,位於走向為東北東的八堵向斜西北翼,岩層由中新世南港層的厚塊狀砂岩、厚層頁岩,及間夾部分厚薄不等的砂頁岩薄互層所構成;岩層約作東北東走向,向南南東傾斜,傾角約十至十五度。因傾角稍低於邊坡地形傾角(約十五至廿五度),故理論上本順向坡在整坡時,有機會因局部挖斷坡腳(層理「見光」)而形成所謂的「危險順向坡」現象。

依現場一階平台一份鑽孔紀錄顯示:邊坡表土層厚約三公尺,其下為一厚約二公尺之砂、泥岩薄互層,再下則屬一層厚塊狀泥質砂岩,其總厚度在廿公尺以上。另依崩塌頂部照片顯示出露一層厚約五公尺之砂、泥岩薄互層,此薄互層為主要之崩移岩體,此岩體頂部顯示有噴漿保護層。

本邊坡深部之厚塊狀砂岩層屬一基底穩定岩盤,未牽連到此次地表之崩塌;而其上所覆之砂頁岩薄互層,因層理不連續面密集且發達,致岩體強度偏低,且因出露接近地表,受地表風化、侵蝕、解壓張裂等影響而易發展出各種裂隙,加上近期(尤其十月)密集豪大雨侵襲與入滲,使岩體更弱化,最終導致破裂岩塊沿順向坡向下衝撞擠壓,並使整個下邊坡(包括格梁地錨)連動下滑擠壓,而招致此次災害。

以上為個人從手邊既有資料彙整並推測邊坡崩塌現象與原因,其他應仍有一些未知的地質詳情待釐清。建議在整治工程設計前,擬訂詳細的細部地質調查,瞭解災變發生的原因,並建立正確的工址地質模式,才能經濟有效地設計出最好的大地工程整治工法。












原民權利與資源分配才是重點


2022-11-03 05:24  聯合報/ 陳張培倫Tunkan Tansikian/東華大學民族事務與發展學系副教授(花縣壽豐)
屏東墾丁社頂的排灣族龜仔律社後裔,錯過1956至1963年間政府公告4次平地鄉鎮山胞戶籍登記,無法回復身分,他們仍保留傳統服飾和祖靈祭,得知憲法法庭判決違憲,欣喜身分正義獲實現。記者潘欣中/攝影



憲法法庭一一一年憲判字第十七號判決形同認可西拉雅族等平埔族群為憲法增修條文第十條所指原住民族,現行原住民身分法未將之納入,與憲法意旨有違,應於三年內修正原住民身分法或另訂特別法因應之。不過,除身分肯認外,平埔族群集體及個人可享有什麼樣的權利保障,憲法法庭似乎認為不應一概而論,應考量不同類別原住民族歷史經驗及斟酌國家資源分配,由立法者決定之。

平埔族群為泛台灣原住民族的一分子,無奈殖民歷史操弄,在「熟番/生番」、「平埔/高山(砂)」概念架構下,逐漸被視為同化於漢族群,在民國七十九年(一九九○年)代憲政工程中,未被明確列入原住民族範疇。而今大法官順應原權保障潮流糾正歷史錯誤還其族群集體及身分認同,值得喝采!

不過,除身分認同權外,憲法法庭或許基於司法謙抑原則,明示許多問題仍有待政治解決。首先,平埔族群成員係屬哪一類原住民,無論先前行政部門的研究,或正躺在立院的修法版,直接認定為平地原住民、另創平埔原住民平埔族群類別,各方仍無法取得共識。憲法法庭判決並未明示答案,只是要求立法者應限期三年內「修正原住民身分法或另定特別法」,各方角力形勢,勢必更加嚴峻。

其次,仍有政治權社會權教育文化權土地權議題須處理涉及權利或資配分配議題,正是過往平埔復名運動舉步維艱關鍵因素。然而憲法法庭判決亦未著墨,同樣交給立法者決定,且未要求限期處理。

大法官劃時代之舉,是否真能開啟修復歷史正義之門,仍有賴當權者如何引導前述兩大問題的討論,尋求各方共識。



蘇益仁/中共廿大後 新冠防疫的政經演變

名人堂電子報http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0030&page=1#ph 

◆  蘇益仁/中共廿大後 新冠防疫的政經演變
◆  林中斌/反中蕭茲轉向北京
◆  劉維公/故事暴力
◆  羅智成/東方與西方的治理





蘇益仁/中共廿大後 新冠防疫的政經演變


2022-11-03 05:28  聯合報/ 蘇益仁(作者為南台科大兼任教授)
面對新冠疫情,大陸持續堅持動態清零。圖/新華社



由於中國在新冠肺炎防疫是目前全球仍採動態清零政策的國家,公衛專家認為中國在十月廿二日的中共廿大後會有防疫鬆綁及邊境解封的變革,但至今已過了一周,仍看不到有改變的跡象。甚且,新冠防疫策略已成了政治上的派別及忠誠度衡量,使大家更好奇新冠疫情對中國未來政經演變可能的影響。

歐美及部分亞洲國家是最早對新冠疫情政策鬆綁的國家,尤其是英國早在民國一一O年(二○二一年)七月疫苗施打率及自然感染率已達成全民免疫標準,且中重症患者降低,醫療負荷量已不成問題,因此即宣布解封及鬆綁各項管制,即使後來遇上 Omicron 的疫情也並未改變,尤其在抗病毒藥物可用後更堅定。

亞洲諸國因疫苗的覆蓋率不如歐美,加上早期實施較嚴格管控措施自然感染率,直到民國一一一年(二○二二年) Omicron 疫情過後,才逐漸鬆綁。

台灣在今年四月前也以清零為防疫政策,因此自然感染率在全民只不到一%,當時公衛學者即在好奇,台灣如何由一%自然感染率跨越到歐美六至八成感染率,以達成全民群體免疫標準

這一個疑問在今年四月 Omicron 入侵台灣後已獲得解答,至十月底台灣全民確診率已達人口的三成六共七百多萬人且仍以每天三萬多確診率在增加。如再加上無症狀感染者及未通報的黑數,台灣的自然感染率恐已達六成人口,須以血清抗體流行病學才能澄清疫苗施打可以減低重症,但無法有效預防感染,似乎也有了答案。

因此,新冠疫情除非像 SARS 一樣在流行幾個月後就消失,今年冬天流感疫情過後答案就會揭曉,究竟未來新冠與流感會同時流行或流感會打敗新冠,抑或反之,這是未來六個月病毒流行病學最令科學界好奇的大事,雖然至今大家認為新冠仍會流行下去,只是毒性會減弱而成流感化或感冒化。

因此,中國新冠疫情的防疫策略究竟如何在上述的全球大數據資料下應變,是全球公衛界政經人士十分好奇及關心的大事。

如果在明年三月後新冠疫情如 SARS 一樣消失或感冒化,則中國現階段的防疫政策就是出奇地成功,但這個可能性不大。反之,如疫情持續下去看不到隧道口的曙光,中國在全民疫苗保護力不足自然感染力低且抗病毒藥物儲備不足下鬆綁與否就會陷入兩難。如邊境及防控鬆綁衍生出大量感染或大量人口死亡,政治上的究責就是一場大鬥爭。反之,如依目前政策嚴控嚴管,人民生活造成的持久不便及經濟上的持續惡化,仍然會是一個不可能的任務。

因此,中共廿大後雖已確立了新的領導班子,但在新冠疫情在今冬流感疫情下如何應變,這已不是防疫的科學問題,而是百年大疫疫情對政經影響的最後一塊拼圖,全世界都拭目以待。


陳冲/只許出錢 不許講話的股東

◆  陳冲/只許出錢 不許講話的股東
 
◆  尹啟銘/不可被取代的地位 台灣唯一出路
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陳冲/只許出錢 不許講話的股東


2022-11-03 05:19 聯合報/陳冲/財團法人新世代金融基金會董事長



八年前,股東行動主義當紅,國際上許多論文出現 have a say 的字眼,尤其鼓勵專業的機構投資人,能對公司事務發出內行的聲音,唯獨我們保險法第一四六條之一有逆向行車的修正。

當年的修法,是在立法院會期行將結束、法案清倉之際,火速通過,本人當時離開公職甫告年餘,報章上出現我一段話:「俗話說:丈二金剛,摸不著頭腦,為什麼?當然是因為太『高』了,以致常人無法理解」。事後想想,再看看坊間的陰謀論,的確是太「高」了!

上市公司,股東眾多,小股東(俗稱散戶)通常無暇了解公司議案,也無能力分析公司報表,學理上常稱之為理性冷漠rational apathy),簡言之,小股東怠於開會、懶得投票,不應苛責,這其實是考量成本後的理性行為。在眾多股東之中,市場或主管機關理性上應寄望有暇有能的機構投資人,多盡一些責任,以提高市場治理,保護投資大眾。國際上所謂Institutional Investor通常係指退休基金保險公司信託基金創投私募業者等,其中保險公司因歸金融主管機關監督,依理應是最有規矩的機構投資人,但是竟因一個條文,被排除在股東行動主義之外。

保險法第一四六條之一原係規定保險業資金運用之範圍,強調投資組合的分散,偏重資產的風險,本與表決權的行使無關。民國一○三年(二○一四年)突然倡議修法,在第三項臚列五項禁止的行為,其中最有爭議的就是第二款:行使對被投資公司董事、監察人選舉之表決權。立法理由洋洋灑灑,看來用意良善,意在避免保險業利用大眾資金,介入上市公司經營權的爭奪,其中不乏推測之詞。限制股東投票權的行使,涉及公司法第一七九條股東平權原則,又違反金管會大力推展 OECD「公司治理準則」中有關公平對待股東equitable treatment)的規定,在此情形下,好歹做個合憲性審查,以當時立法速度觀之,合理推斷,大概也被省略。幸虧保險業多識大體,八年以降也沒人聲請釋憲,大家一團和氣,只是犧牲了法理的討論。

當然行政立法當局,當年會有急迫壓力進行修法,顯然在市場上有些不符期待的案件正在醞釀,唯恐產生無法彌補的損害。不過矯枉何必過正,修法期間,學者及業者有不少折衷建議既對症下藥又兼顧整體法制及國際規範,可惜完全沒有採納。

或許有人說,修法迄今歷經八個寒暑,好像也沒啥抱怨,沒有怨言,其實也是一種理性冷漠。對保險業言,本是高度監管行業逆來也只好順受,私下暗念官大學問大;對其他機構投資人或外資而言,保險業不能投票,等於變相膨脹自己投票權數心中只有竊喜;至於對上市公司而言,少了重量級的機構投資人監督,減少許多選舉成本自然如釋重負。這種理性冷漠,其實不是可喜的現象。

保險公司持股表決權行使,不是保險法單純問題,而是整體公司治理問題