2020年3月28日 星期六

聯合筆記/「順時中」效應 安倍也受惠

udn 論壇電子報.歷史報份:http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0004

udn 論壇報:

◆  聯合筆記/「順時中」效應 安倍也受惠
◆  陳家欽開錯了誰的門?
◆  蘇揆堅持包機 可知「逆時中」後果
◆  美疫情攀高峰 全球金融拉鋸戰
◆  自我提升 讓防疫期成蛻變契機
◆  抗疫中的溫暖良善 催生新世界
◆  老人家口罩 交給里長發吧
◆  畫中有話/雙腳、鐵馬代步 防疫兼強身






聯合筆記/「順時中」效應 安倍也受惠


2020-03-28 00:12 聯合報 /   蔡佩芳
日本首相安倍24日與國際奧會主席巴赫通電話,東京奧運會將確定推遲至2021年舉辦。(路透資料照片)

近來大家總開玩笑說,防疫必須「順時中」不可逆時中。但面對嚴峻疫情,防疫必須挺政府的「順時中」不只台灣浮現,南韓總統文在寅支持度升高到五成二,創民國107年(二○一八年)十一月來新高,美國總統川普支持度也回到四成九,搖晃政權反因防疫穩定下來。

日本「佛系防疫」雖引起許多批判,新冠疫情全球蔓延,更讓日本籌辦的東京奧運不得不推遲一年,安倍似乎面臨回鍋首相後最大的政治危機,但日本媒體卻嗅到了另一種氛圍。

相較最初的溫吞,日本政府過去一個月防疫節奏一變,經濟紓困政策出手更有力道。根據媒體報導,日本政府正規畫規模五十六點八兆日圓規模的緊急經濟對策,根據家戶收入條件,可能發放達廿萬日圓現金;疫情和緩後,將以四個月為期,推動消費復甦,擬推三萬元旅遊優惠券,購買演唱會等活動門票補助兩成費用。此外,為振興本土農牧業,在研議發放和牛、國產海鮮等商品券。

日相安倍廿四日在參議院財政金融委員會答詢表示,將不受過往拘束,通過採取大膽措施,執行強有力經濟政策,讓日本經濟V字反彈,重回成長軌道。政府高層表示,經濟對策規模「越大越好」。日本政府將力拚疫情完全和緩前,經濟就開始復甦。

經濟是安倍政權和之前民主黨政權對比,最大強項,特別是年輕人高就業率,贏得年輕世代支持。右派媒體本周最新民調顯示,安倍在請求高中以下全面停課及取消大規模活動後,防疫表現重新被肯定。

讀賣新聞民調顯示,安倍政權支持度維持在四成八,與一個月前相同;但肯定政府防疫政策的民眾達五成三,比二月中增加十七個百分點,不滿意由五成二降到三成九;產經新聞民調更顯示,安倍以百分之十八點八支持度,暌違半年重回下任首相人選第一名,在自民黨支持群中更獲得三成九支持,領先第二名石破茂廿個百分點。追打森友學園購地弊案的在野黨支持度也不升反跌。

有媒體點出,為因應新冠肺炎的善後紓困與延後舉辦東奧,可能出現一股聲音,希望任期至明年秋天的安倍能延長任期,甚至再次連任自民黨主席,似乎已開始醞釀。「順時中」氛圍,讓安倍再次連任浮現「現實味」,防疫危機或將成為安倍四選機遇。









陳家欽開錯了誰的門?


2020-03-28 00:14 聯合報 /   高源流/資深媒體人
警政署長陳家欽。圖/聯合報系資料照片


警察界長期有個職務定律,就是「跟對人」比「做對事」還重要。絕大多數警官想升個像樣的官,都得看他們的「警察族譜和血統」,是不是和掌控人事權力的上級「一脈相傳」。即使連警政署長陳家欽這麼高位的警官,也沒有例外。

在警界來說,陳家欽想方設法幫他身邊的人升官,本就是再平常不過的事。過去,我就曾經看過,警政署長辦公室的警官,和這個署長以前當地方警察局長時,辦公室裡頭的警察,完全一樣面孔。唯一不同的是,以前的官職是一線三星,在署長室變成兩線三星。

如今,貴為警政署長的陳家欽,幫身邊部屬升官,會弄到被內政部移送法辦,讓人意外。很可能是他在人事調整時,沒有注意到警界內部,有人已取得更高層、更有力的族譜,或者是他疏於注意照顧到「警政署上頭的高層血統」,才會落到這個下場。

照理說,陳家欽警界資歷也不算淺,應知道警界的真正頭頭,不是警政署長,而是可以決定署長人事的總統府、行政院和內政部。如果陳家欽不知道,那麼我來告訴他一個警界不算是秘密的人事秘密。

記得阿扁當總統時,有一次要調整警政署長人事。當時警界大傳特傳,說是台北市警察局長會升任,也有人說是刑事警察局長被看中。傳言愈來愈傳神,說到某個警察局長已被約見或告知地步。結果,人事令一公布,警界所有人都傻眼。一個幾乎不可能的人接警政署長。當時,我曾依據傳言,當面問他「走對了哪一個門?」他笑笑,沒否認。

「走對門,跟對道」,就是警界的升官「正道」。但是,警界的「門戶」、「道路」相當多,各戶與各道,也都各具強有力的族譜及血統,陳家欽坐上署長位子,不代表他有絕對的辦法,可以全權決定警察人事。因為,他還必須兼顧其他具實力的門戶,以免給自己惹來麻煩。

警界這種門戶林立現象,表現於外的,就是每次只要傳出有高階警官調動,必然就會有許多關係到升官候選人的黑函、黑消息傳出。而有意爭取好位子的,都精銳盡出,幾乎總統府、行政院各相關部會、立法院、執政黨高層等有力人士,都被動員,弄得就像是打一場政界的世界大戰般。也因此,幾乎每次高階警官人事調動,都是警界各門各道共同協商下結果。

前一陣子,陳家欽把兩年前犯酒駕傷人案的心腹警官張博鈞,想方設法破格晉升為二線四星警正專員,再調回身邊上班,當即被不滿的人掀了個底朝天,弄到必須註銷派令,說來也就是警界人事大戰前的小戰火。

顯然陳家欽沒有記取這場戰役的教訓,忽略警界當中,有某些門戶族譜及血統,已經有變化,他還循著過去警界東調西調,把自己心腹調升這一套舊習,這回才會摔了個跟斗被上級移送。









蘇揆堅持包機 可知「逆時中」後果


2020-03-28 00:18 聯合報 /   蕭旭岑/總統府前副秘書長(台北市)
行政院長蘇貞昌在立法院備詢時曾指出,如果中國解封武漢後,同胞可以到有開放的機場搭機回來,也是一種方法。圖/聯合報系資料照片


新冠肺炎蔓延全球,台灣防疫表現亮眼,指揮官陳時中深受肯定。可惜的是,在防疫之餘,當局卻多了政治算計與民粹謀略,讓陳的出色成績打了折扣。

首先,中國大陸宣布湖北解封,恰逢第二批武漢專機返台國人解除隔離,無人感染,確是個適當時機,讓仍滯武漢國人也能順勢安排返台。陳時中在第一時間也持正面態度,表示武漢解封後,可循一般國人返台居家檢疫流程。

孰料,行政院長蘇貞昌堅持「包機」,也不解除滯留湖北國人被註記身分;陳時中只好改口聽行政院的。網路上開玩笑說,只有蘇貞昌敢「逆時中」,但我看到的卻是蘇揆的政治凌駕專業。

政府謹慎防疫,國人支持。但相較湖北,歐美現成「重災區」,為何國人從義大利、西班牙,甚至美國等疫情嚴峻區域,都可自行搭機返國,入境後居家隔離十四天即可,只有湖北國人還在「黑名單」上,不能自己回來,入境後還必須集中隔離,這不是雙重標準嗎?他們是次等公民嗎?

政府對待滯留湖北國人的「特殊待遇」,從官員、官媒,到親綠人士與名嘴,迄今仍堅稱「武漢肺炎」,邏輯如出一轍。「抗中」情緒氛圍,背後的負面效應,對人權、對兩岸關係的傷害,難以計量。

中美最近為疫情源頭互槓,美國川普原刻意用「中國病毒」嘲諷,但很快踢到鐵板,連《經濟學人》也揶揄川普是在轉移國內「低估疫情又慢半拍」批評。 更重要的是,有亞裔美人受累,甚至遭毆,逼得川普改口,以免把亞裔選民都得罪光了。川普日前主動致電習近平釋出善意,並表明會在抗疫上更緊密合作,正好佐證藉由疫情操弄仇中,並非正辦。

其實疫情伊始,包括蔡英文總統、賴清德,都向對岸釋出善意,但在蘇揆幾個粗糙操作,加上仇中民粹反彈,善意嘎然而止;這次蘇的「逆時中」,掌控兩岸大局的蔡總統,豈能任由情勢如此發展?

確實,我們內部目前反「中」情緒高張,但這些情況並非不能解決;審慎防疫與處理好兩岸關係,兩者並行不悖,這也是政府的責任。疫情終究會過去,重點是留下了什麼?









美疫情攀高峰 全球金融拉鋸戰


2020-03-28 00:18 聯合報 /   郭永興/台中科技大學國貿系教授
美國國會通過2兆美元振興方案,美股三大指數開高,道指盤中一度上揚逾6%,收盤漲跌互見,台股連動上下震盪,投資人緊盯大盤走勢。 記者曾學仁/攝影


到本周四為止,美國股市演出大驚奇。連三天上漲,讓道瓊工業指數重返牛市,並創下九十年來最大三日漲幅。然而,這段時間裡,美國充滿對金融市場信心不佳的壞消息。首先,美國新冠病毒疫情迅速惡化,累計感染人數超過八萬五千人,超越義大利與中國。

美國許多企業為防疫而關門,使得上周首次申領失業救濟人數激增至創紀錄的三二八萬人,不僅較前一周暴增逾十倍,超過二○○九年三月全球金融海嘯高峰期的六十六.五萬人、一九八二年十月最高紀錄的六十九.五萬人。

為什麼疫情急速惡化,失業人口也暴增到歷史紀錄,道瓊工業指數還能在本周四為止的三天內躍升廿一%?是否美國股市已經走出疫情低點?

一般認為,美國股市好轉,除了之前聯準會一連串強烈降息及無限制貨幣寬鬆金融政策支持外,市場也看好,國會即將通過的兩兆美元紓困計畫,可望緩和疫情對經濟的衝擊。

這兩兆美元刺激法案內容包括:失業救濟、家庭企業補助貸款、退稅和醫院救援計畫。其中最引人注目的是,將對年收七.五萬美元以下單身者發放一千二百美元(約台幣三萬六),年收十五萬美元以下家庭提供二千四百美元(約台幣七萬二)、每位孩童五百美元(約台幣一萬五);財政部長米努勤也表示,美國公民將在三周內收到款項。

這個急救法案,大幅度緩和市場對失業者急增的憂慮。年收四五○萬以下家庭,包含絕大部分中下所得家庭,可獲得約七萬台幣一到兩個月的基本生活支出資金。對已失業民眾來說,至少疫情嚴重期間,家裡冰箱不會是空的,而對於沒有失業民眾,這筆額外收入是政府的復活節禮物,將有助於疫情結束後的消費復甦。

就筆者觀察,本周除國會兩黨對紓困計畫有共識的政策利多外,疫情轉機也是重要因素。儘管美國疫情一路惡化,但是一如財經媒體CNBC周四一篇報導,「義大利死亡人數累計超越七千,但是新增感染人數連續四天降低」。這報導顯示,儘管義大利災情還是很慘,但封城已逐漸出現效果,這讓疫情開始要走向高峰的美國民眾,心裡有了希望;紐約市醫院也正在搭建臨時停屍間,只要政策正確(保持社會距離,甚至封城),這個大浪終會過去。

另外,美國市場已開始出現聲音,預見一個V型反轉。○八年金融危機後,帶領美國經濟走出衰退,聯準會前主席柏南克在接受CNBC專訪,他說這場疫情危機類似於天災,而非典型大蕭條,儘管美國經濟將出現急劇、短暫衰退,但疫情後也將急速從谷底反彈。V型反轉的預期,讓部分投資者提早入場布局,終結疫情帶來的熊市。

然而,美國疫情才正要開始走向高峰,現在提早入場,依舊有其高風險性(另一方面,高風險才會有高報酬)。美國疫情何時能挺過高峰?政府方案能否支持投資者信心到疫情告一段落?美國與全球金融市場,將會在疫情、政策與投資者信心間展開一場拉鋸戰。








自我提升 讓防疫期成蛻變契機


2020-03-28 00:33 聯合報 /   汪志堅/台北大學教授(新北市)
高雄市一社區關懷據點教老人家用手機做遠距視訊學習,即使防疫期間無法到據點上課,仍能在家學習。 圖/聯合報系資料照片

新冠肺炎疫情不知何時告一段落,各種社交娛樂、賽事等群聚活動,紛紛取消,盡量待在家裡少出門。頓時緊湊的生活步調突然放緩,人們也開始擁有屬於自己的餘暇。

客人減少、事情變少,多出來的時間該做什麼呢?最近電競、影音網站生意興隆,顯然許多人把閒暇拿來追劇或玩遊戲。無論企業或個人,可更正面看待這些空餘時間,用以自我提升,利用這次機會實踐多年夢想。

舉例來說,如果您一直想要學習、精進外國語言,正是好機會。很多遠距語言學習網站,不必出門就可學語言。如果一直想看完文學巨著,把紅樓夢再看一次,防疫期間正好提供機會。如果一直想學某個電腦程式或軟體,網路眾多教學可自學。

如果您是位廚師,餐廳生意受影響,不如趁此時研發全新菜單,準備迎接疫情結束後的消費人潮。也可利用這段時間進行教育訓練;多年沒有裝修的門面環境,如果財務許可,也可重新設計、裝修。

有些學校使用遠距教學,雖然辛苦,但這不正是契機,讓同步與非同步遠距教學落實。

對於研究工作者與研發單位來說,少了各種社交活動、會議、行政庶務干擾,工作頓時單純,正好集中研發進度。產品上市時間延後,可用以改善潛在缺失。

供應鏈斷鏈危機,也可讓企業重新檢視全球布局及公司定位,工廠生產線如暫時停工,可檢討生產線布局與配置,及調整設備。

疫情影響各行各業,很多事情變得不方便;與其唉聲嘆氣,不如接受事實,轉念思考這段期間可以做的事,讓防疫期間成為蛻變契機,準備迎接疫情結束後的經濟大爆發。










抗疫中的溫暖良善 催生新世界


2020-03-28 00:37 聯合報 /   李艾格/文字工作者(台北市)
政府機關辦公室,所有人員進出一律量體溫。 圖/聯合報系資料照片


「入內點餐,忘記戴口罩者,請自取。」
平常日的社區人氣食堂,在入口處提供紙口罩,還細心裝進塑膠袋避免汙染,提供沒戴口罩的客人使用,加上現場熱心員工不斷反覆提醒;三天後,果然讓所有客人進入食堂前,養成戴口罩習慣。文明進化,真的需要不斷付出、一再努力的人們。

台灣進入防疫第二波,根據報導,居家檢疫人數已經超過四萬八千人,由於法律沒有強制戴口罩,無論搭捷運、到郵局辦事、進戲院、在百貨公司購物,仍會遇見未戴口罩的人;面對未知終點的防疫時日,只能盡可能保持距離。

電影「謝謝你」裡(英文片名「Links of Life」),到美國國家公園圓夢的法國強迫症熟女,遇上厭世美國青年,在逐日了解彼此狀況後,忍不住說:「原來不是只有我怪,你看不到未來,她不記得過去。」

我們在各有曲折的人生中,無論上流下流都處於病毒潛在威脅,全球紛紛鎖國、封城禁足令,在臉書讀到紐約醫療工作者分享:「當地醫院呼籲,罹患新冠肺炎痊癒者進行血液測試,如果有高抗體,是否願意捐贈血漿?嘗試運用以前流行病使用過的法則,救治重症者。」

新冠肺炎病毒,真是可怕又奇妙的病毒,不自覺快速人傳染人,還會變種,卻又需要人去救助人,讓我們比平時更深刻體會,茫茫人海的千百種滋味。當全世界處於混亂焦慮的非常時期,或許另一個全新的世界,也被良善溫暖的心腸,慢慢孕育催生著。











老人家口罩 交給里長發吧


2020-03-28 00:28 聯合報 /   陳弈忻/文字工作者(高雄市)
國內口罩仍須排隊購買,隊伍中大多是中老年人。 圖/聯合報系資料照片


上菜市場買菜時,時間未到八點,住家附近藥局已有人排隊,且都是白髮皤皤老人家。有的不耐久站,就坐到商家擺在騎樓的不鏽鋼路障上頭,其實是很不舒服的,更何況藥局要九點半才營業。想想這些老人家,還要等候許久,許久,官員若看到此情此景,不知做何感想。

自口罩實名制以來,藥局排隊大都是老先生老太太,其中不乏拄著拐杖的;為了怕買不到,很早就去排了。有的藥局會貼心的擺椅子供排隊者坐,但畢竟不多,大部分都還是站著等。口罩實名制立意很好,但卻苦了老人家,尤其老人又是感染高危險群,這樣一等就是一兩個小時,甚至更久,這不是讓他們暴露在高風險環境中嗎?口罩實名制,政府可以做得更貼近民心。

老人家不識字,不會用電腦的不在少數,要他們線上購買根本是不可能;他們只能乖乖的在藥局前排隊。筆者認為,政府可責成里長,把口罩發放給里內七十歲以上老人家,讓他們不用再忍受排隊之苦。









畫中有話/雙腳、鐵馬代步 防疫兼強身


2020-03-28 00:42 聯合報 /   陳柏亨
圖/陳柏亨


新冠疫情嚴峻,病毒的超高傳播速度,較過去SARS更可怕。短短三個月,全球絕大多數國家無一倖免,更啟動封城、鎖國圍堵。過去人人稱羡的航空業更是蕭條,擔心境外移入病毒在機場、機艙裡傳播,引發社區感染;密閉大眾運輸工具,更是病毒傳播的溫床,人人自危。

台北街頭上,許多民眾紛紛用走路和共乘腳踏車代步,避免在密閉空間活動,既可強身又可防疫。

李清志/瘟疫啟示錄

名人堂電子報:http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0030&page=1#ph

◆  李清志/瘟疫啟示錄
◆  薛承泰/地球打烊,學校要打烊嗎?
◆  林中斌/台灣:亂世福地
◆  洪蘭/童年經驗對人後來的影響有多少?
◆  蘇蘅/疫情中人性的傲慢與溫暖
◆  盛治仁/更多的愛,在瘟疫蔓延時

◆  王健壯/台灣民主面臨慢動作緊急狀態
◆  楊志良/此刻尚非「斷箭」之時
◆  方祖涵/終於暫熄的球場夜燈
◆  陳亮恭/佛系防疫下的生命價值
◆  王正方/豈曰無衣,與子同裳
◆  嚴震生/民主國家也需要真相委員會
◆  周行一/新冠狀病毒對全球經濟的影響

◆  謝哲青/沒有壞種子 只有卑劣的耕養者
◆  葉銀華/投資人要了解國安基金的功能
◆  馬凱/力求振興抵用券最大戰果
◆  林中斌/吾今既老 求師于幼
◆  盛治仁/爬人生的第二座山
◆  李清志/中華商場的複製與再現
◆  趙春山/樂見國共高層會晤,緩和兩岸緊張

◆  王健壯/這是一個特殊的學習時刻
◆  黃介正/美國對中政策回不去了?
◆  方祖涵/暫停轉動的世界
◆  楊渡/澎湖與台灣命運之謎
◆  劉維公/口罩社會症候群
◆  陳立恆/發狂的地球,利益相關的全球未來
◆  楊志良/新冠肺炎的最糟情境

◆  薛承泰/天擇的再現







李清志/瘟疫啟示錄


2020-03-28 00:11  聯合報 /   李清志(作者為實踐大學建築設計系副教授)
義大利努力對抗新冠肺炎疫情,終於傳出令人振奮的消息,一名101歲人瑞戰勝新冠肺炎順利出院。 (美聯社)


二月初去日本,那時大家都沒警覺,咖啡店裡日本人都沒戴口罩,也絲毫不在乎。進去時,我們戴著口罩,人家還覺得你怪怪的;幾天後回國,才發現整個疫情突急轉直下,一個多月後,全世界都淪陷了,連義大利威尼斯、米蘭,這些遊客最多的地方,現在都封城,空蕩蕩一片,這景象是平常難以見到的!回教聖地麥加—穆斯林一定要去朝聖一次地方,也是空蕩蕩一片!接著英、美也都無法倖免,陷入瘟疫擴散恐懼中。

全球化影響下,連病毒都全球化了!

從歷史觀察,瘟疫其實是歷史裡的常態;人類史上遇到瘟疫,就像是戰爭、天災一樣頻繁。十四世紀歐洲爆發黑死病,總共有七千五百萬人喪生,占當時歐洲人口一半。一次大戰末期,歐洲爆發西班牙流感,全球五億人感染,五千萬人喪生,當時一次大戰死亡人數才一七六○萬人,瘟疫死的人口,比戰爭還多!

到廿一世紀,人類經歷過許多疫情,包括SARS、H1N1、MERS等,我們以為現代科技如何發達,醫學如何先進,可是當遇到病毒感染時,人類跟過去人一樣,幾乎束手無策。我們才發現人類是何等渺小與脆弱,人類的生命是何等短暫與無常。

二○○八年有部日本電影「死亡預告」,講到未來一個國家,為讓人們不至於醉生夢死,就在每個小孩兒時注射預防針時,加入一個晶片,當這些小孩長大之後,在十八至廿四歲間,一千人中有一個人會啟動晶片死亡。死前廿四小時,政府會派人送公文,告訴你還有廿四小時可活,電影主角就是擔任政府派送死亡公文的工作。

他送死亡預告給人們,發現每個人面臨死亡時,剛開始都很驚恐不甘,但冷靜後,大家都會想要好好利用這一天時間,有人試圖化解過去誤會,或是跟家人和解和好;有人想說,既然都要死了,就去報仇,幹掉平常欺負他霸凌他的人;最特別的是,有次他去送公文,發現那個對象在屋裡正要自殺,他趕緊衝進去把他救下來,然後給他死亡預告書,告知還有廿四小時可活,真的很諷刺,那個人就不想死了,打算好好利用那廿四小時。

如果你只剩下廿四小時可活,我相信你會更謹慎、更積極努力去過這一天。新冠病毒疫情讓我們安逸平凡的人生改變,忽然發現死亡就潛伏在身邊,不知道什麼時候一不小心,就會面對死亡威脅!我們開始數算人生,想好好利用規畫我們的生命。

狄更斯在「雙城記」描述,對於這個時代十分貼切:「這是最好的年代,也是最壞的年代!」瘟疫蔓延時代的確很可怕!但是從某個角度看,其實也是好的!正如存在主義哲學家海德格說:「死亡,讓我們停下來思考人生!」以前你很忙碌,忙著賺錢、忙著追求事物,瘟疫死亡威脅,讓我們有機會停下來思考人生,藉這機會,改變自己的人生。

死亡威脅,提醒我們不再醉生夢死,不再只是及時行樂,不要再汲汲營營短暫虛無的事情,人生很快就過去,這些追求終究只是一場空。

英國詩人John Donne呼籲:「你死的那一天,不是最重要的一天;你活著的每一天,才是最重要的一天。」面對疫情,我們不是擔心,何時會被傳染,什麼時候會染病死掉,與其擔心什麼時候會死,不如擔心你還活著的日子,該做些什麼?人生才有意義!

2020年3月27日 星期五

經濟日報社論/防疫優先 紓困應移緩濟急

udn 論壇電子報.歷史報份:http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0004

udn 論壇報:https://paper.udn.com/udnpaper/PID0004/351322/web/

◆  經濟日報社論/防疫優先 紓困應移緩濟急
◆  聯合報黑白集/只剩一六三人
◆  聯合報社論/機師空姐四確診,你才知道資訊多不透明







經濟日報社論/防疫優先 紓困應移緩濟急


2020-03-27 01:38 經濟日報 /   經濟日報社論


為因應新冠肺炎疫情,立法院陸續快速通過《嚴重特殊傳染性肺炎防治及紓困振興特別條例》及600億元特別預算案;對於已開始執行的紓困措施,或未來超過600億元的部分,則採「移緩濟急」的方式,由各部會的既有公務預算及基金支應。未料近期第二波防疫出現境外移入的破口,政府又推出新一波紓困方案,從家庭到產業,涵蓋延緩繳稅、家庭支出到產業紓困及減稅等層面,集中解決民生議題,整體減收與補助尚未超過400億元。

相較各國推出的救急方案多以新台幣兆元為單位,我政府上述兩波的紓困措施總額約在千億元之譜,平均每人分配尚不及5,000元,遠低於香港發給民眾現金每人1萬元港幣、美國發給1,000美元。政府已不排除還有第三波紓困方案,就看疫情如何發展而定。

就紓困方案和特別預算部分來看,仍有結構上的配置失當問題,亟需調整。行政院長蘇貞昌曾說,紓困特別條例和預算是秉持「防疫優先、紓困併行、振興在後」,確實十分有理,因為疫情愈嚴重,經濟受創就愈慘痛,當前急務就是不惜花費任何代價,一定要把疫情控制住,以減少恐慌,並將經濟的損害控制到最低程度。

在防疫同時,也要協助最直接受創的產業不要崩潰、家庭不要失業,先度過難關再說;否則產業崩潰,企業倒閉,勞工失業,即使疫情結束也難回復。反之,若能協助產業、企業、家庭度過難關,一旦疫情結束,企業在,員工也還在,生產和生活都將因補償作用而迅速回復常態。因此紓困方案實在暫無納入「振興」的必要。

但觀察紓困方案的經費配置,卻出現「振興優先,防疫和紓困在後」的本末倒置現象。600億元的特別預算中,防疫還不到三分之一(僅196億元),一半的經費竟集中於「振興」,尤其是觀光升級與轉型前瞻計畫約300億元,就占總經費的一半。紓困部分只有142億元,且許多名目聽起來像是「振興」的方案,例如促進旅行業、旅宿業、觀光遊樂業發展的「人才培訓」,竟然劃歸為觀光產業紓困。

在全球紛紛鎖國、人人避免群聚的當下,觀光產業幾乎歸零,領隊、導遊、飯店員工、遊覽車司機都在放無薪假或失業,與其給予培訓或職訓,還不如對觀光產業給予金融、租稅上的資助,或是減輕稅費上的固定支出等負擔,給予旅行社、飯店喘息空間,避免連環倒閉,引發勞工失業潮。

例如,抵用券20億元,屬於「振興」措施,根本就緩不濟急。勞動部雖針對無薪假勞工提供「充電再出發訓練計畫」,參加者在訓練期間可比照現行基本工資時薪(158元),最多120小時的津貼,合計僅約1.9萬元;或參加「安心就業計畫」,補助投保薪資與領取薪資差額的半數。這些都是史無前例的照顧勞工措施,但對捨不得勞工失業或放無薪假而苦撐待變的雇主不公平。

因為這些企業沒有獲得相對應的資助,而且會衍生道德危險,可能讓部分雇主以疫情衝擊為名,說服勞工同意實施無薪假,等於片面減少工時及薪資,進而損及勞工權益。至於交通部總體補助觀光業員工每月1萬元連續三個月,遠低於員工非自願離職可以領六成失業救濟金半年,可能無法減輕觀光業的失業潮。這些都需要做結構性的調整。

此外,由於疫情導致政府許多國際性的業務停擺,或是不必要的設備採購支出延後,例如外交部的旅費、國防部的武器採購,乃至於各部會的出國計畫、國際性業務都取消了,顯然政府各部門的支出預算方面仍有很大的「移緩濟急」空間。因此,除了檢討經費配置的架構和比率應符合優先順序外,建議行政院要求各部會在法定義務的預算外,至少騰出10%的經費,以109年度中央歲出約2.1兆元計算,即有兩倍(2,000億元)的空間,可立即用於十萬火急的防疫及紓困。








聯合報黑白集/只剩一六三人


2020-03-27 00:01 聯合報 /   聯合報黑白集
2月來台陸客僅163人,中正紀念堂擠滿陸客的盛況不再。圖/聯合報系資料照片


由於新冠疫情,兩岸冰封,往來數字陡降。移民署公布二月份陸客來台人數,只剩一六三人,說怵目驚心也不為過。

真可謂一夕回到解嚴前。大陸人民來台元年是民國77年(一九八八年)十一月,政府開放他們以探病奔喪名義來台,跨出歷史性一步。到了隔年二月初,三個月內陸人就來了一千三百廿四人,平均一個月四百多人。現在這個光景,竟比三十幾年前還肅殺?

蔡總統執政後,陸客來台持續萎縮,但好歹一年還有個二百多萬人。一月廿三日武漢封城,三天後我即宣布全面禁止中國大陸籍民眾來台,只剩駐點、團聚、履約等尚可放行。此後,政府唱響「武漢肺炎」,比川普鼓吹「中國病毒」更賣力,彷彿毫不介意陸客相關產業是否就此消亡。如今碩果僅存的這一六三人,或可看成防疫滴水不漏,恐更象徵兩岸關係奄奄一息。

當年開放探病奔喪,政府如臨深淵,還曾思忖過萬一來的是共產黨員,要不要逮捕?當時香港仍在港英政府手中,扮演完美的中轉角色,但兩地反共可謂有志一同;不旋踵「六四」事件爆發,港台更是同仇敵愾。

歷史總是驚人地相似。香港回歸中國廿多年,港台好似脫了鉤;但近年港獨高漲,港台又惺惺相惜起來。立委陳柏惟基進有餘,提議找香港年輕人來台當兵,既新潮大膽卻又復古懷舊,不覺時光倒流「反共抗俄」年頭。但港獨知易行難,要招到一六三人來台當兵,恐怕都不容易。









聯合報社論/機師空姐四確診,你才知道資訊多不透明


2020-03-27 00:00 聯合報 /   聯合報社論
四名航空人員確診,指揮中心資訊揭露引發討論。圖/聯合報系資料照片


最近一周,在旅歐旅美國人返鄉潮中,傳出航空業有機師和空服員四人確診。讓人驚心的,不止是政府對國境最前線的航空業防疫部署如此粗疏,還包括事後資訊揭露的如此不透明;若非立委質詢追問此事,民眾可能全被蒙在鼓裡。最新染病的長榮空姐,在中央疫情指揮中心的資料上僅註記:「在美國、印尼工作」;如此誤導的訊息,是在保護隱私或隱匿真相?

台灣每天新增確診已增至廿人左右,指揮中心的疫情報告,似乎即變成了一本流水帳,不再有個別感染者的特質。從出現首例患者到第廿例,台灣花了廿七天的歷程;因此,我們有時間審視不同案例的足跡,並調整防疫步驟,也因此對首批武漢包機帶回一名確診者耿耿於懷。但到了日增廿人,所有確診者全都濃縮成為「數字」,就像長榮空姐被標記為「二三二例」,沒人知道她的工作如何充滿危機。

從第一波防疫進入第二波的大爆發,政府的表現就像一條鬆掉的發條,處理疫情越來越像例行公事。過去十天,台灣新增了近兩百例感染者,許多理應居家檢疫或隔離者的行徑也越來越荒唐:有人開車上班,有人在網咖逗留,有人外出購物買餐趴趴走。這顯示,隨著疫情案件大量累增,我們的防疫網似乎已變成破漏四起,只能任由那些缺乏公衛意識的隔離者長驅直入,且橫衝直撞。

可議的是,當天要不是立委在質詢時先將空服員感染的問題曝光,疫情指揮中心恐怕還會繼續打迷糊仗。事實上,在長榮空姐確診前五天,已有兩名華航機師確診,疫情指揮中心也絕口不提;只描述「一二九例」只是「曾赴美旅遊」,「一七七例」則是「曾赴美工作」,將兩人列為「境外移入」案例草草帶過。後來,是華航內部人員不滿公司檢疫鬆散和調度安排向媒體爆料,才迫使中央防疫指揮中心事後坦承有兩名機師確診。至於另名一五一例的荷航荷蘭籍副機師,指揮中心只標記他「曾赴荷蘭工作」,同樣簡省打混。人們即可知,政府如何用「保護個資」為由,嚴重剝奪了民眾知的權利了。

感染者的身分必須保密,是為了避免別人對當事人產生歧視或排斥。但從一般民眾的角度看,人們必須要獲取足夠的資訊,才知道如何自我保護。一般人並不需要知道確診者姓啥名誰,或住在什麼路段幾號樓,但當特定產業從業人員連續確診,說明這個產業有較高風險;政府如果連這樣的基本事實都要隱瞞,除了是在掩飾自己失職,不也是故意陷人民於險境嗎?

尤其,這樣的風險,是來自政府的輕忽。政府讓大量民眾不經適當檢疫程序即登機返台,是放任人們把病毒帶上飛機,在長途旅行中可能傳染給其他旅客和機組人員。不僅如此,對於這些國內外飛來飛去的高風險航空從業人員,政府並未要求他們返台後進行十四天的居家檢疫,而是讓他們打折僅做五天的自主管理。表面上,這是體恤航空業的營運艱辛;事實上,卻是加深機組人員的風險,也加深旅客的風險。

更諷刺的是,台灣民眾都知道影星湯姆漢克斯夫婦感染新冠肺炎,知道哈佛大學校長夫婦確診,知道英國的查爾斯王儲確診,知道德國總理梅克爾正在自我隔離。反觀國內的感染者,每一位都是沒有臉孔的人,彷彿一讓外界知道誰染病,這些人就會像痲瘋患者一樣背負永遠的汙名。台灣還是那樣的未開化社會嗎?或者保持隱匿及不透明,只是政府欺民愚民的方便手段?

這兩天,在武漢台胞返台要不要取消「註記」一事上,陳時中被閣揆蘇貞昌倒打一耙。至此,他頭上的光環也形同黑了一截。台灣確診案例激增,顯示陳時中的神勇已在褪色,四名航空人員確診,更暴露了指揮中心的不透明。

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【重磅快評】台數科7天被翻盤 NCC還扛得住獨立2字嗎?


2020-03-27 12:26 聯合報 /   主筆室
3月4日,NCC通過台灣數位光訊科技集團(台數科)申請旗下頻道變更案,同意成立新聞台。沒想到7天後,NCC史無前例地收回成命,還承認審查不夠周延,需續行審議。圖/報系資料照片


「《真理報》上無真理,《消息報》上無消息」,這是60年前蘇聯人如此形容這兩份專為共產黨思想喉舌的報紙。這句話如今在台灣有了延伸版,「『獨立』機關不獨立」,可為獨立機關的國家通訊傳播委員會(NCC)下了最好也最難堪的註解。

3月4號,NCC通過台灣數位光訊科技集團(台數科)申請旗下頻道變更案,同意成立新聞台。沒想到七天後,NCC史無前例地收回成命,還承認審查不夠周延,需續行審議,往自己臉上火辣辣自摑ㄧ記巴掌。

NCC一直以來對於新聞台執照發放相當嚴格,最近一次放行新聞台執照已是民國100年(2011年)。當時壹電視花了2年時間,歷經了公聽會、找了專家學者、聽取業者意見,還立下七大承諾才放行過關;台塑申請八大新聞台則是3次被駁回,富邦同樣未能叩關成功。反觀台數科從今年2月5日申請到通過居然花不到一個月的時間,連學者意見都沒有,速度簡直比搭高鐵還快。

但前面已經夠令人驚奇了,後面的發展更加戲劇化。NCC突然大夢初醒,一周後隨即以台數科對頻道未來規畫上架、4K節目內容、提升4K機上盒舖設等未能提出「具體數據」為由要求複議,因此收回成命。堂堂國家級的獨立機關,居然上演這齣唾面自乾的戲碼,簡直就是鬧劇一場。

因為過程實在太匪夷所思,業界傳聞四起,外界更好奇,到底誰有如此大的本事能讓NCC翻案?最近傳出原來是行政院長蘇貞昌震怒把NCC代理主委陳耀祥找來「關切」,對此,行政院發言人Kolas Yotaka則否認政院介入媒體證照授權,但也留下「她『本人』並沒有介入,的確不清楚」充滿想像空間的回應。

至於台數科「被翻盤」的原因,一說是因為台數科董事長廖紫岑跟隸屬正國會的交通部長林佳龍的好交情,而正國會向來與蘇揆不合;加上業界角力,有媒體大亨透過管道找上蘇揆陳情,導致演出這齣大逆轉。而業界更傳出之前NCC讓台數科輕騎過關,是為了保送另一家同樣也有高層護航正排隊申請新聞台執照的業者過關。如果傳聞為真,台數科的快速過關跟過關後瞬間翻盤,都是滿滿政治味。

民進黨過去在野時期把「黨政軍退出媒體」奉為圭臬,執政後不但拋諸腦後,如今各派系更擁「媒」自重,每每在黨內初選以及大選時扮演「要你生就能生、就你死就得亡」的上帝角色,最典型的例子,三立董事長林崑海在民進黨自成「海派」,不僅擁有海派立委,還能大剌剌向民進黨要一席不分區立委,簡直到了水乳交融的境界。至於NCC,面對將「獨立機關」視為無物的執政黨,不如自我閹割拿掉「獨立」二字,也省得尷尬了。









【重磅快評】現在全球都願高喊:美國加油、紐約加油


2020-03-27 18:15 聯合報 /   主筆室
昨天到今天,美國一次超越義大利與中國大陸,確診病例數躍居全球首位。美聯社


美國不愧是美國,所謂世界超強,就連疫情也要衝第一,昨天到今天,一次超越義大利與中國大陸,確診病例數躍居全球首位。

疫情最嚴重的紐約州已有逾3.7萬人確診,超過400人死亡,這跟停止在5萬人確診的武漢,已相距不遠,但它超過了義大利的倫巴底大區,倫巴底曾是武漢第二,最新確診人數3.4萬人,紐約州若冠上武漢第三的頭銜,也算名實相符。

對於疫情擴散,美國總統川普還是抓住中國不放,他表示,現在的確診數字是因為接受檢測的基數相當龐大,「你不知道中國真正的數字有多少」。意思是,中國的數字豈能相信?

可是,武漢就要解封了,現在更宣布28日零時起,暫停外國人持有效簽證和居留許可入境。如果中國數字造假,中國全境仍然蔓延著病毒,解封的戲碼最終仍要穿幫,而外國人能否入境也就無關宏旨了,中國自家就可以繼續大流行,不勞外人貢獻。這麼一來,習近平的位子也將搖搖欲墜,川普何需替他傷神?

川普的後盾是貨幣與財政措施,美聯儲已於23日召開臨時聯邦公開市場委員會,決定「不限量」買入美國國債和住房抵押貸款證券,換言之,就是無限量印鈔,讓股市應聲創下史上最高上漲紀錄;25日參議院又以96:0全票通過了2兆美元的紓困法案,只要眾院也通過,川普短期內並不擔心他的總統選情。

但確診誰多誰少,其實並非人們關注的重點,真正重要的是,坐上第一後,美國的數字將哪裡停止,10萬或20萬?還是像CNN主播問白宮貿易顧問納瓦羅的數字,「你能不能弄到100萬個呼吸機?」中國也雄踞第一許久,但它將數字控制住了,它「停了」,這是真正的關鍵字。

「封城」是大陸抗疫的秘訣,它不是秘密,它是最古老的辦法。但美國並未做到真正的「封城」,以至於它的停止仍遙遙無期,如果沒有有效的防堵策略,它的疫情將不是現在這個量級,而是以百萬計數的海嘯。而這個海嘯將會湧向全球,甚至再度淹沒中國。

納瓦羅、龐培歐及川普的錯誤在於,他們想將人們的視線從眼前移往去年,控訴中國隱瞞疫情造成如今一發不可收拾的局面,但如果放任海嘯席捲一切,經濟進入史無前例的大蕭條,每一個人都哀痛欲絕,誰還有興趣清算最早的罪魁禍首?

瘟疫與文明是一對矛盾組合,文明程度愈高,瘟疫的肆虐與侵害就愈大,當文明殞落了,瘟疫也無以為繼。馬爾薩斯思考人口理論時,只想到糧食,卻不曾料到,給爆增的人口帶來最大威脅的,不是不夠吃的作物,而是比人類還想要繁殖下去的病毒。

病毒無論從哪裡來,以人類如今全球化的程度,都將四處為虐,但給予它最有利的散播條件的,卻不是全球化,而是仇恨。仇恨讓病毒有了鑽營的罅隙與漏洞,川普與其拚命挑撥仇中卻讓瘟疫蔓延,不如捲起袖子防疫。美國仍是世界唯一超強,防疫能力亦應如此,世人都在等待數字「停止」的關鍵時刻到臨,山川異域,風月同天,現在全球都願高喊:美國加油!紐約加油!









【即時短評】政治惡鬥下的警察人事


2020-03-27 23:29 聯合報 /   本報記者 陳金松
政壇震撼彈 內政部長徐國勇(右)以警政署長陳家欽(左)涉及偽造文書罪,將他函送台北地檢署法辦,創下國內警政最高首長遭調查紀錄,更引爆政壇震撼彈。 本報資料照片



身為警政署的頂頭上司,內政部史無前例將警政署長陳家欽等人依偽造文書函送法辦,果真驚天之舉;署長失職撤換便罷,內政部一再透過媒體放話,如今連司法手段都搬出,讓行政團隊醜態百出也無所謂,說不是政治惡鬥,恐怕已沒人相信。

陳家欽的機要人事爭議在年後爆發,一連串負面報導接踵而來,正值防疫期間,一度給民進黨帶來困擾,但「放話者」樂此不疲,陳家欽數度向「高層」訴苦,得到的都是「相忍為國」的安撫。只是攻擊依舊沒停過,警界對「兩個老大」的較勁司空見慣,卻沒料到會衍變成昨天的難堪局面。

平心而論,陳家欽的人事不是沒有非議之處,一些被標記「陳家軍」者,這兩年升官速度確實飛快;但除了「陳家軍」, 循徐國勇圖大位者又豈在少數,連民進黨立委、派系、樁腳都能分一杯羹,這樣的警察人事不要說公平,連基本的規則都沒有,警界早已怨聲載道。

警察人事亂象,在陳國恩擔任署長期間就已發生,這幾年更變本加厲、光怪陸離,一個職務只待半年、四個月,甚至兩個月就調升的大有人在,還有人可以不接受調動,硬幹完一個局長再跳升兩級,不公不義罄竹難書,靠的都是不尊重警察制度的「政治靠山」。

農曆年後,全民忙於新冠肺炎防疫,一場警政署長機要人事爭議的茶壺風暴,竟會燒成全國矚目的焦點;為了爭警察人事的政治鬥爭,派系可以吃相難看,葬送政府和警察形象也無所謂,令人嘆為觀止。

沒有永遠的警政署長,陳家欽的功過去留歷史自有公斷,民進黨執政四年了,該留下什麼,自己決定。

酷經濟/疫情重創經濟全球化

udn 論壇報:https://paper.udn.com/udnpaper/PID0004/351322/web/

◆  漫畫/閣揆接抗疫指揮官?
◆  推政黨外交、城市外交 國民黨中興金鑰
◆  抗新冠病毒 也一起消滅政治病毒
◆  民族淬厲靈魂 安度疫情的關鍵
◆  不被疫情打敗! 品牌要堅持6重點
◆  大考分AB卷 應採PR值減爭議
◆  超市採買人群 法國如此管制
◆  增快篩效率、準度 當務之急
◆  酷經濟/疫情重創經濟全球化
◆  想一想「大屋頂中國兩制」







酷經濟/疫情重創經濟全球化


2020-03-26 23:52 聯合報 /   林建甫
東京奧運受到新冠肺炎疫情影響,宣布延期一年舉行。 (路透)


新冠病毒席捲全球,全球化受到重創。疫情迅速蔓延,目前已經從地區肆虐演變成全球大流行。

二次世界大戰後,因為科技、交通與通信的快速發展,全球化浪潮勢不可擋。可是近幾年來,全球化遭遇了極大的挫折。

首先是保護主義興起。此乃是經濟效率的最大化,導致了貧富不均、分配不公的問題。因此國與國間產生嫌隙,國內人民產生怨懟。主要經濟體開始建立關稅與非關稅壁壘,並掀起了貿易與科技戰。過去好不容易建立的國際或區域組織面臨停擺或解體的厄運。不少國家倒退到狹隘的民族主義,對外形成保護主義,對內造成民粹主義的抬頭,影響了全球的生產以及供應鏈,也破壞了二戰後的國際秩序。

保護主義還沒達到的極限,最近新冠病毒都做到了。一則反諷最有代表性:川普總統之前極力主張蓋的美墨邊境大圍牆,最近墨方人民力求川普趕快蓋滿蓋好,因為害怕疫情從美方傳入。

事實層面上,由於疫情持續擴散導致各國對抗疫情措施更加嚴厲,例如,川普宣布禁止歐洲申根國家旅客入境美國為期卅天。迄三月廿四日全球宣布進入全國緊急狀態的國家達四十個,占全球GDP規模將近卅五%;宣布停課的國家也有一百廿個;國際航線幾乎停擺,機場門可羅雀;歐美的運動賽事,像歐洲的足球聯賽,美國的棒球、籃球、曲棍球、美式足球四大職業運動聯賽都已停止,東奧也被迫延期一年。這些是圍堵輸入型疫情而不得已採取的手段,也讓全球化蒙上更大陰影。

病毒傳染也顛覆了全球化下互通有無的遊戲規則。本來全球經濟一體化,意味著全球的生產鏈緊密相接。現在連結出了狀況,整個生產鏈就可能癱瘓。甚者,疫情惡化導致防護及醫療裝備短缺,以及糧食供應中斷的憂慮。即使有錢也不一定買得到,例如向來沒有供應問題的口罩,已成為搶購的戰略物資。

因此,不少國家開始檢討物資的儲備政策,並要加強自給自足能力。自掃門前雪成了新國策。

總之,全球化是該檢討,但不該停止。當務之急還是需要各國更加緊合作與協調,共同抗疫,並確保經濟與金融市場的穩定。









增快篩效率、準度 當務之急


2020-03-27 00:00 聯合報 /   劉培柏/前台灣省家畜衛生試驗所所長(新北市)
中研院基因體中心實驗室展示新冠肺炎(左起)、SARS、MERS(中東呼吸症候群冠狀病毒)檢測快篩裝置的試劑。 記者蘇健忠/攝影


日前防疫指揮官陳部長表示,台灣不能像韓國一樣作社區「普篩」理由為,恐有偽陰性者,認為自己沒有病毒而趴趴走,等到症狀出來,事情就大條了。乍聽下言之有理,仔細推敲待商榷。

這幾天,從疫情嚴重歐美地區返台國人成千近萬,海關也僅攔檢有發燒者,每天都增加兩位數病例,雖入境者都要居家檢疫,但其中無症狀或輕症感染者,將成漏網之魚;這幾天來,罕見檢出本土病例,恐是社區風雨前的寧靜?如實施社區普篩,是證明有無隱性社區傳播的最直接有效手段,韓國可行,台灣卻有顧忌,令人不解。

台灣防疫單位一向以入境時有發燒、咳嗽症狀者,及依旅遊史分類之居家管理、或居家檢疫、或隔離檢疫者,於十四天期間內出現症狀者,為主要篩檢對象。若陽性再追蹤檢測和其接觸者。由於以發病史、旅遊史和接觸史等局限檢測對象,受驗數量太少,恐遺漏不少無症狀或輕症帶原者。

廿四日,香港大學研究團隊指出,輕症者體內病毒可持續存在廿多天,而無症狀感染者,感染第一周病毒量最高。因此,這些未受檢感染者,極可能成為社區隱藏的傳播者。

台灣以病毒核酸檢測,作為新冠確診技術,檢測需耗時四小時,其特異性高,但敏感性稍嫌不足。判讀出現偽陰性原因,不外乎採咽喉拭子檢體時,時間不對或技術不到位,而未採到病毒;或病毒量太少,診斷試劑敏感性不足以驗出;及檢測員不熟操作過程或判讀錯誤等。因此,開發一種快速、操作簡易、敏感性和特異性高的快篩、普篩診斷試劑為當務之急。

韓國受讚譽用於普篩的診斷技術,和台灣一樣,以病毒核酸檢測陽性作確診;只是選用於診斷試劑的基因片段和台灣不同而已。其技術也是耗時,也會出現偽陰性。廿二日,美國官方批准一種快篩試劑上市,號稱四十五分鐘就有結果。其實也是核酸檢測技術,只是將檢體置於反應卡匣中,讓其自動化操作,節省檢體前處理人力和時間,但涉及廠商專利,價格昂貴。

日前中研院聲稱研發出新冠病毒單株抗體,將用於製造病毒診斷試劑。筆者認為以病毒和標幟單株抗體作用之呈色反應,製造驗毒棒,操作簡便,幾分鐘就能用肉眼判讀;但特異性雖高,敏感性卻遜於核酸檢測,出現偽陰的機率更高。若能改善提高其敏感性,不失為快篩、普篩的利器。

目前全台累計達二五二病例,至今仍有六個本土病例,沒有出國史,沒有接觸史,感染源成謎;也出現過十一例無症狀感染者,最令人擔憂。至目前,台北市和新北市病例最多,或可先擇一市或其一區作為普篩範例,徵求半年內未曾出國自願者,以咽喉拭子驗病毒,以血清測抗體,應可發現社區內是否有隱性感染帶毒者,或曾感染的恢復者?當可解明沒有出國史,沒有接觸史病患,其病毒來源;而社區傳播是否曾發生,亦將無可遁形。

快篩可短時間內獲取大量數據作分析,普篩結果更可作為柯市長和侯市長是否,及何時超前部署封城的重要參考。至今,台灣還沒有短時間內就可作診斷的快篩試劑,也沒有社區普篩措施,超前封城只是政治口水罷了。

薛承泰/地球打烊,學校要打烊嗎?

名人堂電子報:http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0030&page=1#ph

◆  薛承泰/地球打烊,學校要打烊嗎?
◆  林中斌/台灣:亂世福地
◆  洪蘭/童年經驗對人後來的影響有多少?
◆  蘇蘅/疫情中人性的傲慢與溫暖
◆  盛治仁/更多的愛,在瘟疫蔓延時

◆  王健壯/台灣民主面臨慢動作緊急狀態
◆  楊志良/此刻尚非「斷箭」之時
◆  方祖涵/終於暫熄的球場夜燈
◆  陳亮恭/佛系防疫下的生命價值
◆  王正方/豈曰無衣,與子同裳
◆  嚴震生/民主國家也需要真相委員會
◆  周行一/新冠狀病毒對全球經濟的影響

◆  謝哲青/沒有壞種子 只有卑劣的耕養者
◆  葉銀華/投資人要了解國安基金的功能
◆  馬凱/力求振興抵用券最大戰果
◆  林中斌/吾今既老 求師于幼
◆  盛治仁/爬人生的第二座山
◆  李清志/中華商場的複製與再現
◆  趙春山/樂見國共高層會晤,緩和兩岸緊張

◆  王健壯/這是一個特殊的學習時刻
◆  黃介正/美國對中政策回不去了?
◆  方祖涵/暫停轉動的世界
◆  楊渡/澎湖與台灣命運之謎
◆  劉維公/口罩社會症候群
◆  陳立恆/發狂的地球,利益相關的全球未來
◆  楊志良/新冠肺炎的最糟情境

◆  薛承泰/天擇的再現







薛承泰/地球打烊,學校要打烊嗎?


2020-03-26 23:46 聯合報 /   薛承泰(作者為台灣大學教授)
教育部日前要求大學若要實施遠距教學,教師要全程記錄、學生每天寫防疫日記,課程規畫還要先報教育部核定,引起大學反彈。 圖/聯合報系資料照片


一個多月前,經濟學人雜誌才在封面將地球帶上一個五星旗口罩,最近期即以地球掛著打烊(closed)牌子為封面。當然,地球不可能打烊,春夏秋冬照樣會來,明天大家起床時,太陽仍是從東邊出來。然而,這是一個警訊,因為打烊的不是地球,而是地球上的人類!

三月以來,中國大陸疫情已明顯緩和,世界各國卻方興未艾。其中義大利在其六千萬人口當中超過四千人被驗出死於新型冠狀病毒,而伊朗情況也好不到哪裡。至於其他歐美大國,一個月前還在對亞洲各國疫情指指點點,如今泥菩薩過江自身難保,看來要擋住疫情還需一段時間,所將付出的代價無法估計!就在最近,連著許多國家從封境、封城,到封國,不就是經濟學人雜誌所稱的「打烊」嗎?

台灣至今仍是模範生,老百姓窮緊張,政府超前布署,都適時發揮了功能;然而因近來境外移入確診人數快速增加,目前政府也對外國人採取封境措施了,至於今後兩三周是否會有境內大爆發,誰都不敢說?這兩天,看到排隊買口罩的人龍更長了,似乎大家都有些心理準備。特別是人口群聚的學校,是否應在未來兩三周打烊,也到了做決定的時候了!

因為疫情許多餐廳很難經營下去,只好改為外送,或許還可維持下去。萬一學校需要停課,是否也能把知識外送,也就是所謂的遠距教學呢?這正是各級學校當前防疫的重點。然而,為了達到教學效果,目前網路的普及率與效能,乃為成敗關鍵。

台灣網路普及率雖高,最常被抱怨的,就是業者是否真正履行契約中的傳輸速度與頻寬?消費者即使向業者申訴往往石沉大海,乃因寡頭壟斷,消費者往往處於被宰割的地位。政府(消保單位與通傳會)應趁此時,輔導與檢查並行,同時可考慮補助師生家用網路費用或協助升級,以確保遠距教學能夠暢通無阻,好的業者也可藉此提升其競爭力!試想,家裡若能如網咖一樣快速方便,學生當然樂於在家裡接受遠距教學;否則,學生如何耐得住性子,守候在龜速螢幕前?更不要說,還要進行影視的互動!

由於近來各國確診與死亡大數據一一出現,已可歸納一個結論,也就是此次新型冠狀病毒對於年紀偏高,已有疾病在身者,產生威脅最大。於是減少群聚感染機會只是消極作為,也應該想辦法增進人們的免疫力。由於西方年輕人普遍較喜好戶外運動,至目前為止,因病毒致死者很少是年輕人;在台灣,情況似乎不是如此,一旦疫情爆發,我懷疑,台灣年輕人抵抗力會比中高齡好嗎?

基於此,筆者認為,除了對人數較多的課宜採遠距教學,其它人數不多的課,應仍可以到校上課。尤其今後天氣逐步回溫,如果全面停課或採遠距教學,學生一直在家裡可能待不住,到學校上課的同時也可到戶外做些運動,多接觸大自然與陽光應有助於免疫力的提升。當然,學校上課應注意教室的通風,即使溫度上升,大家最好忍耐一下,不要關門開冷氣,也為環保盡一份心力!學校也可利用這段時間來實踐「社會責任」,鼓勵師生親山近水體驗大自然,但別忘了同時清理垃圾,這總比交一份報告給教育部要實在的多!