．聯合報社論．．玩命國會與鬼打牆的台灣民主
．聯合報黑白集．比柯文哲還傲慢
．經濟日報社論．拚經濟 先學安倍贏的策略

經濟／拚經濟 先學安倍贏的策略

2016-07-29 03:32 經濟日報 經濟日報社論

日本首相安倍晉三領導自民黨在7月10日的參議院選舉取得絕對勝利，隨即宣布下周將提出28兆日圓的經濟刺激方案，以支撐國內需求，讓經濟重返復甦軌道，擺脫通縮陰影。安倍勝選並展現提振經濟的信心，是繼安倍三箭之後，再注入強心針，對同樣陷入逆境的台灣，很具啟發性。

令人好奇的是，日本一般被認為近來經濟表現不佳、安倍三箭失效、政府債務嚴重，也存在安倍重臣經濟財政國務大臣甘利明議員秘書索賄事件、東京都知事因挪用公款下台、在野黨整合參選等不利因素，安倍卻仍能在參議院選舉中漂亮取勝。箇中原因不但值得玩味，更值得台灣政府深思、借鏡。

在台灣，幾乎同時，國發會主委陳添枝指出，目前台灣經濟呈現L型的走勢，所以一定要推動經濟轉型，否則台灣經濟恐將罹患「日本病」。

於是，回任卻也再次面臨國際景氣緊縮的陳主委，此次一反上次的短期消費券政策，強調「國發會任務是找回台灣經濟成長新動能」，未來將把政策主力放在投資上，並將啟動以千億元的產業創新轉型基金、國家及貿易投資公司，以及五大創新產業這「三駕馬車」，希望四年內帶動民間投資新增8,500億元，以「避免罹患日本病」。

陳主委以經濟成長為判準，斷言日本經濟「罹病」並欲加以避免。然而，自民黨沒有因經濟「罹病」而敗選，國民黨卻因經濟不佳而失去政權，其理何在？若從經濟成長率、出口、投資等數字來判斷經濟表現的優劣，則的確安倍三箭失效、經濟表現不佳；然而，這些數字其實都無法真正反映人民對經濟的真實感受。

日本這次選舉不僅是檢驗安倍執政三年半的政績，更是對TPP、安保法等重大爭議政策的信任投票。安倍之所以成功，是因為人民關心的其實不是「安倍三箭」這些政策工具，而是安倍對人民承諾的願景—「安倍經濟學還正在半途，正要開始加速開往一個1億人民都可以活躍、發揮自己長處的社會，從都市到鄉間四處都有欣羨日本文化的觀光客、日本農產品可以分享給更多海外人士，還有先進而便利的基礎建設，以及更完善災害防治體系的美好生活環境」。

人民真正關心的是能否安居樂業，因此就業機會與品質才是施政重點所在，也才該是經濟政策的目標。以最新的資料來看，日本5月勞動參與率的就業者人數達6,446萬人，較去年同期增加46萬人，且是連續18個月增加；受僱員工數5,718萬人，也較去年同期增加94萬人，連續41個月增加；完全失業人數216萬人，較去年同期減少8萬人，連續七個月減少，完全失業率僅3.2%。自2012年底安倍上台以來，大學畢業生的繼續升學率由11.8%降至11.0%，幾乎不變，但就職率連續四年提高，由67.4%大幅提高至85.7%。

以就業品質來看，日本厚生勞動省的實質薪資指數顯示，今年4月較去年成長0.6%，連續三個月成長；在勞工春鬪後，底薪較去年增加0.7%；今年中小企業的平均加薪幅度高於大企業；勞動有效求供倍率今年5月為1.36，創下1991年10月以來的新高。

這些就業數量與品質的亮麗數字正清楚說明了何以人民願意相信安倍承諾的願景、何以自民黨可以輕易贏得大選。

若日本經濟是如陳主委所說的「罹病」，則實質薪資倒退、勞動條件惡化的台灣恐是病得更重。若要對病重的台灣經濟下針貶，「三駕馬車」是否比「安倍三箭」厲害，我們尚不可知，重要的是「三駕馬車」要開向何方？8,500億的民間投資究竟要形塑何種未來的就業或生活環境？在新政府還未能說清楚經濟的新願景時，或許行政院林全院長強調的就業KPI才是較務實、較貼近人民感受，而更應該作為經濟政策的引路燈。

聯合／比柯文哲還傲慢

2016-07-29 03:32 聯合報 聯合報黑白集

內政部次長花敬群。 聯合報系資料照

行政院發言人童振源。 聯合報系資料照

好像是在進行傲慢比賽似地，官員們的講話越來越狂妄。政院發言人童振源嗆說，漁民若未經許可登太平島，「會讓國家主權蕩然無存」。次日，內政次長花敬群出面和抗議台南鐵路東移民眾溝通時，更當場口出「三字經」，還罵他們太不像話。

以柯文哲一向的口無遮攔，大家以為這應該已經穩奪官場傲慢第一名了；誰料後生可畏，很抱歉，柯市長還得讓位給童振源和花敬群。

柯文哲不是沒說過三字經，兩年前他和朱立倫會面，兩人互訴苦水，突然就爆了個粗口。但是，這比起花敬群當著抗議代表的面，怒斥他們憑什麼政府要百分之百配合，兩相對照，柯文哲也只算小巫。而且，分明是在溝通協調的場合，中央大員卻痛罵民眾「太不像話」，這是在耍什麼官威？

再看，漁民千里迢迢去太平島宣示漁權，難道圖的是個人私利？在這種情況下，政府暗地裡百般刁難也就罷了，發言人還公開叫罵，說漁民登島會傷害主權。這種把自己的國民當間諜、當敵軍的不友善心態，有何謙卑可言，又如何勝任「最會溝通的政府」的發言人？

花敬群和童振源都才四十多歲，是內閣中較年輕的一輩；然而，他們盛氣凌人的姿態，卻讓人不敢領教。尤其，兩人出身學界，花敬群更具有豐富的社運經驗；但一旦入朝為官，馬上就表現出官威逼人的架式來恫嚇百姓，令人三嘆。

柯文哲的傲慢被比下來，還著實令人悵然。

聯合／玩命國會與鬼打牆的台灣民主

2016-07-29 03:32 聯合報 聯合報社論

立法院臨時會27日整天持續進行馬拉松式表決，立法院長蘇嘉全（右）從立委陳賴素美（前）手中接過提神飲料。 聯合報資料照片 記者林澔一／攝影

立法院臨時會展開八十二小時的「不斷電表決」，討論兩千多件國營事業預算案；直到有議事人員不支暈倒，朝野才暫告休會。民進黨的完全執政，蘇嘉全的新國會，表現得比王金平時代還強的，難道只是更敢「玩命」？

立法院召開臨時會，原是為了加速急迫民生法案之立法，結果卻變成毫無營養的國營事業預算之表決器大戰，浪費了納稅人的血汗。何況，最近鬧得沸沸揚揚的《勞基法》「一例一休」與「二例」之爭，重點就是受雇者在勞動後應有充分的休息；但朝野立委一殺紅了眼，就把助理和議事人員受到的違法操勞拋在腦後。試想，當立委在座位上睡得東倒西歪，議事人員卻要站在那裡接力宣讀沒人在聽的提案，這不是剝削是什麼？

這次臨時會，民進黨一開始就針對性地將非關民生的《不當黨產條例》列為頭號「必殺」目標，憑著席次優勢強渡關山，這其實已踰越臨時會的精神。也因此，國民黨相應採取「大量提案」策略，藉拖延國營事業預算報一箭之仇，民進黨也只能被動接招。畢竟，這種杯葛手法，民進黨才是正港發明人，多年來用到得心應手，國民黨不過是邯鄲學步罷了。

認真的選民一定感到納悶：民進黨首度國會過半，並取得完全執政，但今天立法院這樣的表現，到底跟過去有何不同？如果朝野只是角色互換，彼此繼續指責對方不是，眼裡死盯著對手，心中卻沒有人民；那麼，吹噓得如此動人的第三次政黨輪替，意義何在？

這個問題，其實是任何關心台灣民主的人都應該思考的事。台灣政治的「鬼打牆」現象已經存在很久：政治上，權力在藍綠政黨手中替來換去，論述在政客口中說得天花亂墜，改革呼聲和正義口號從來不曾間斷；但現實上，社會的積極價值卻在崩解，台灣經濟一再錯過花開燦爛的季節，以致落到幾近零成長的困境，閣揆和部長一個換過一個，社會危機一件接著一件，下一代都卑微到只相信「小確幸」，而人們期待的春燕仍然沒有現身。這樣的民主，就算不讓人感到心虛，也會覺得疲憊吧？

以立法院為例，「萬惡」的王金平被拉下來，人們才知道新院長蘇嘉全連主持協商的能力都沒有；藍軍使出「案海」戰術杯葛，大家才知道民進黨的焦土戰術已變成國會練兵「教案」；藍綠可以為言不及義的預算案大戰三百回合，卻不能坐下來為勞基法平心靜氣討論，一切都要作你死我活之爭。以行政部門為例，平素斯文的學者一入閣便變得僚氣逼人，動輒訓斥百姓；有些閣員張口閉口就是個人主張，卻不顧政策仍有待跨部門溝通協商；有官員則只求當個隱形人，不思有所作為。更嚴重的，則是蒙著頭不問台灣的處境如何，只顧著從反中、仇中的門縫裡看天下的政客。

這次國會「不斷電表決」的玩命演出，被形容為朝野立委的「失心瘋」，確實貼切，卻也令人失望之極。這屆立委新人輩出，原被民眾寄予莫大期望，以為可以一洗國會多年來惡鬥、空轉的汙名，為國家制訂更具前瞻性的立法。遺憾的是，各黨各派短短數月間盡皆淪為技術取向的「好戰兵團」，以兵戎征馳為樂，忘記自己從政的初衷何在。

新政府就職前，我們曾經建議蔡總統：必須重塑政治文化，才能讓台灣跳脫藍綠恩怨與政治口水，走出內耗的噩夢。轉眼兩個多月過去，人們沒有看到政治提升的契機，只嗅到清算征剿的硝煙，和不斷重複的爭端與危機；台灣民主還在鬼打牆，走不出原地打轉、輪迴的迷宮。這種情況，若再持續半年而無改善，新政府的民氣一旦耗光，要再奢談什麼改革或新政，恐怕就如緣木求魚了。川普之所以崛起，正是因為美國民主失能，點燃了人民「反體制」、「反華府」的怒火；台灣千萬要避免走到那一步。

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聯合筆記／毛詞兩首 眺河觀瀾

2016-07-29 03:33 聯合報 李春

中共中央政治局那場既定的半年經濟拍板會，標誌著中共領導層開始他們的暑期工作模式，分頭前往北戴河去了。今年的北戴河，在公在私都要議來年的中共十九大了，所以分外的令人關注。

中共十九大特別令人關注，是因現任的中共領導層，剛剛暖席，又將起身，誰徹底離席又誰將換位，已有很多說法。而更深層點的關注，則是中共真正的大轉捩點，將怎麼到來。

炎夏苦暑之季，撲朔迷離之期，只有兩個辦法，一是靜下心來讀史，一是思緒飄移吟詩。找到兩首毛澤東的詞，則是把讀史和吟詩兩相交融，可以動中有靜。

今日中國，「毛澤東思想」開始回潮。毛澤東一代梟雄，其政治功過姑且不議，其詩詞則好多叫好。過去吹捧毛詩毛詞，說是「革命浪漫主義和革命現實主義的結合」，放下革命不提，既浪漫又現實是真的。其中挑出兩首，就跟今天北戴河事事關連。

毛澤東有首詞，是題就掛著北戴河的，即那首《浪淘沙．北戴河》：「大雨落幽燕，白浪滔天，秦皇島外打魚船。一片汪洋都不見，知向誰邊？往事越千年，魏武揮鞭，東臨碣石有遺篇。蕭瑟秋風今又是，換了人間。」

一甲子前的毛詞，今天翻出來讀，就像寫在昨天。因幽燕之地，大雨滂沱，黃浪滔天，秦皇島外，又是一片汪洋。北戴河所在的河北省大暴雨成災，還死了不少人。再放眼中國，北澇南旱，兩江洪峰的危局，正在浮現。

按照慣例，從七月下旬開始，中共元老們和現任政要開始到北戴河避暑。今年傳說中的北戴河會議，事關中共十九大的準備，相當重要。然而大局迷離，令人感嘆「知向誰邊」，更令人關注他們將如何去「換了人間」。

再一首這時不能不讀的毛詞，叫《清平樂．六盤山》：「天高雲淡，望斷南飛雁。不到長城非好漢，屈指行程二萬。六盤山上高峰，紅旗漫卷西風。今日長纓在手，何時縛住蒼龍？」

毛寫這首詞於一九三五年十月，他和紅軍的長征就快到尾聲，可以樂觀了，要展新的宏圖了。今年是紅軍長征八十周年，習近平去北戴河前，專門跑到紅軍會師和標誌長征結束的寧夏固原將台堡，在紀念館中陳列的這首毛詞前，駐足甚久。出來後他就提出，紅旗漫捲西風，要開始新長征了。

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劉維公／下一波高教海嘯成形：機器人時代

2016-07-29 03:33 聯合報 劉維公（東吳大學社會學系副教授）

在今年四月的時候，荷蘭阿姆斯特丹展出一幅「林布蘭」最新的人像畫油畫作品。林布蘭，被世人讚譽為荷蘭最偉大的畫家，是十七世紀的藝術家。在去世將近三百五十年之後的今天，怎麼可能會有他「新」的作品問世？

創作這幅畫的當然不是林布蘭本人，而是人工智慧。它是一項名為「下一個林布蘭」計畫的結晶。該計畫推動者是由美術館、保險、軟體、大學等組織所組成的團隊。團隊人員將林布蘭三四七幅作品輸入電腦之中，接著運用大數據分析方法，將其畫作分解成非常細的演算單位（亦即繪畫技巧），例如眼睛、頭髮等。由於具備精密的演算能力，什麼樣的創作題材都將難不倒電腦。

此次展出的中壯年男子人像畫，即是應用將近十七萬個演算單位，構成一幅高達近一點五億像素的作品。為了表現出畫布顏料的層次感，團隊特別採用３Ｄ列印技術，印出一幅有十四個層次的油畫。

機器人正在改變世界。從「下一個林布蘭」案例，我們清楚看到，甚至原本被認為是人類所獨特擁有的能力，也就是創造力，如今電腦機器也能夠做得到，儘管藝術家不一定苟同。

與機器人生活在一起，此一時代十年之內即將全面來臨。我們將會享受到機器人為人類所帶來的進步果實，包括醫療照顧、生活便利等。但，如果未做好充分準備，我們也將承擔其對社會發展所造成的嚴重衝擊。

就業機會的消失，正是其中一項極為嚴峻的威脅。為了讓人可以深刻感受此一威脅的嚴重性，我們用底下一個對比做說明：在一九九○年代，通用汽車相當風光，獲利可以達到一一○億美元，當時該公司僱用了八十四萬名員工；在今日，拉風的則是電動車製造公司特斯拉，新款Model 3開放預約前三天，全球即有超過廿七萬件訂單，其生產卻是僅靠一六○個機器人，每周組裝約四百輛汽車。

在過去，機器往往被認為只是「工具」，幫助勞動者提高生產力。如今，機器人就是「勞動者」。從藍領到白領，機器人將徹底轉化工作的性質，改寫專業的定義，以及重新分配就業機會。

長期以來，教育部一直認定少子化是危害高教生存的大海嘯。其實，真正的大海嘯，亦即機器人時代，才正在逼近中。少子化影響到各個學校的招生情形，而具有人工智慧的機器人衝擊到的是更根本的問題：大學存在的價值。

我們缺乏一個具有機器人時代意識的高等教育政策。面對與機器人競爭的挑戰，大學生能夠在學校學到未來職場上可以用到的一技之長嗎？如果大學制度與內容不改革，我們得到的一定是否定的答案。如果我們教育政策還是不斷糾纏在如何併校減校或世界排名，學位無用論將是我們不得不接受的墓誌銘。

（作者為東吳大學社會學系副教授）

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．經濟日報社論．全球經濟的LV危機與契機

經濟／全球經濟的LV危機與契機

2016-07-28 03:35 經濟日報 經濟日報社論

現在，或許是適當時候把「後金融海嘯時代」的全球經濟型態做個定性與分析了。一言以蔽之，就是L加V；而其中，既有巨大的危機也有巨大的契機。

2008年9月金融海嘯爆發，所幸在歐美發達國家採取量化寬鬆（QE）等非常手段下穩住了危急形勢。當時，全球經濟學家對經濟進一步的走勢看法相當分歧，有樂觀的「V」，有略為保守但基本樂觀的「U」，有不確定的「W」，當然也有悲觀的「L」。我們的看法卻與眾不同，當時即指出，或許是一個類似名牌包商標的LV。

當時之所以會作出如此判斷，得從兩個角度來看。L，指的是實體經濟，由於實體經濟的需求太過於疲弱，在可預見的將來難見起色，所以是個L；V，指的是資產市場，由於主要經濟體美、歐、日及中國，均大印特印鈔票，但這些超額流動性基本不流入需求太弱的實體經濟，只能流向股、匯、債、房等資產市場，形成一波又一波的資產價格飆升，所以是個V。八年過去了，現在看來，果不出所料，大致不差。

形勢發展至此，有兩個問題迎面而來：一、全球如此史無前例的流動性大氾濫難道竟然可以不發生問題？如果會發生，是什麼危機？二、L型的全球經濟難道就這樣一路下去？何時、什麼情況下會出現翹尾？這個「後金融海嘯時代」的兩大懸念，看似兩個性質不同的問題，但卻彼此存在著連動關係。

先談前者。全球主要經濟體一再QE，從問題邏輯看實有不得不的苦衷，因為一旦停了，問題也就可能「提前」爆發了。當前全球流動性超級大氾濫之所以還未爆發超級通膨，是因為它們（流動性）只在資產市場中打轉，如果有一天資產大泡沫破了，那麼這些流動性就只能流進現在還吸引不了它們的實體經濟了，屆時，就是超級通膨來臨的時候了。這樣的危機看來已無法避免，因為能量蓄積已大，而且還在持續蓄積之中。理論上，唯一能夠延遲此一危機，或在延遲中逐步「消化」此一危機的契機，就要看全球的L型經濟會不會翹尾，何時翹尾？

全球L型經濟形成的背景主要是三個「化」：貧富惡化、人口老化、去泡沫化。這三個「化」，共同導致了全球需求的疲弱。三者之中，只有第三個「去泡沫化」也許是一個「階段性」的現象，前兩者，不但是個全球範圍的，而且還是結構性、根本性的趨勢，所以，要L翹尾並不容易，唯一的可能要看會不會有新而巨大的需求出現。

從理論了解，新的需求可以來自：一、自然性需求，如人口自然增長而產生的需求；二、矯正性需求，如針對環保及全球暖化而增加的綠色投資；三、創新性需求，新技術產品所誘發；四、破壞性需求，如戰爭引發的軍工產業及重建需求；五、改革性需求，因體制改革優化而釋放出來的潛在需求。這五類需求，前三者，或因人口老化，或因可遇不可求原因，均難寄以高度期待，第四種需求雖然很大，卻是大家避之唯恐不急。所以唯一可以期待並受歡迎的，應是第五種「改革性需求」，然而必須指出的是，「改革性需求」基本上並不存在於已開發國家，因為已開發國家的體制已臻完善，已無太多改革必要及空間。「改革性需求」主要存在於開發中國家，尤其是作為全球最大開發中國家的中國。

中國大陸過去38年來年均接近10%的成長率，主要來自體制改革所釋放出來的巨大能量，但即便如此，當前13億人口的巨大需求潛力仍遠遠尚未開發出來，有待從體制改革的「深化」（經濟體制）及「全面」（社會與政治體制）進一步著力，將其釋放出來。

從這個角度理解，當前中國及全球的L型經濟能否翹尾，很大程度上繫於中國的改革進程與表現；同樣的，全球經濟會不會出現V型泡沫破滅後爆發的新危機，很大程度上也要看中國的改革進程與表現。

聯合／不能連任也不能算了

2016-07-28 03:35 聯合報 聯合報黑白集

台北市長柯文哲的民調備受矚目。 聯合報系資料照片

柯文哲的民調出現死亡交叉，大巨蛋仍陷僵局，他竟然說：不能連任就算了。

此話透露，柯市長似已決定，將大巨蛋擺爛到底，他即使因此不能連任也在所不惜。奉勸柯Ｐ，絕對不能有這種炸彈客的想法，身綁炸彈，毀了大巨蛋，也賠上自己。何況，柯Ｐ的身價哪裡抵得上大巨蛋？

大巨蛋選址確有爭議，柯Ｐ也證實馬郝兩任市長皆曾阻擋此案。但如今巨蛋工程已完成八成，不能拆、不能廢，大多數人仍希望看到巨蛋能夠孵出，這可謂是全台球迷的憧憬。只要有這種共識，柯文哲就不能擺爛到底。

大巨蛋畢竟是一件逾三百億元的工程，若最後淪為廢墟，不論是公帑損失，或遠雄損失，皆是暴殄天物，更是整個國家的損失。屆時，那座超級廢墟難道要取名「柯文哲紀念碑」？但柯文哲值三百億嗎？

柯Ｐ要搞清楚，沒有人想看到大巨蛋報廢，而都想把它蓋起來。即使柯不連任，繼任者也會：一、再把它蓋起來，證實柯Ｐ的錯誤；二、因鏽蝕等因素不能繼續施工，也證實是柯Ｐ的錯誤。所以，柯Ｐ即使不連任，大巨蛋仍是他的責任，躲不掉的。

因而，柯市長最好不要想「即使不連任，也要擺爛到底」，而應正面思考「即使不連任，也要把大巨蛋蓋起來」。

「吾與大巨蛋偕亡」的心態是要不得的。大巨蛋已經龐然矗立在此，無論蓋不蓋得成，它都是柯Ｐ無可旁貸的責任。即使不能連任，也不能算了。

聯合／蔡政府最大問題：管不住「草鞋與皮鞋之爭」

2016-07-28 03:35 聯合報 聯合報社論

台灣民意基金會公布最新民調，蔡英文總統的支持度較上月下跌十二個百分點，對她處理國政不認同的民眾也快速上升。儘管蔡總統支持度仍達五成六，但以新政府內部黨政齟齬不斷的情勢看，她的民調一旦跌到死亡交叉，國家治理要再回春恐怕就很困難。

蔡英文的聲望下降，原因不難理解。第一，林全內閣的表現不如預期，除了閣員不時因言行失當招致批評，政府兩個月來始終困在「收拾危機」的被動處境，無力推進各項新政。第二，最近的誤射飛彈、南海仲裁、司法院長提名等問題皆屬總統職權範圍，處理不當，自不能再以內閣疏失作為藉口，因而直接衝擊民調。第三，民進黨雖占有國會絕對優勢，卻仍保持在野的暴衝習性，甚至發生如林淑芬主持勞基法審議卻臨陣落跑的自私行徑，暴露黨、政各行其是，這也讓蔡英文的領導威望受損。

以台灣民意基金會的親綠色彩，發布這樣的負面民調，和北市研考會公開柯文哲的民調死亡交叉用意類似，善意提醒的作用居多。進一步看，這項民調進行時間約在十日前，旨在反映綠營對蔡英文提名謝文定、林錦芳為司法院正副院長的不滿，藉此向她施壓。因此，若再考慮近日蔡政府刁難漁民護太平島主權的行動，包括行政院發言人童振源一再發言不當引起輿論不滿，總統民調恐怕還要更低。因此，蔡英文對此訊息絕不能掉以輕心。

整體而論，蔡政府最大的問題，是仍未能克服黨與政的「草鞋與皮鞋之爭」。簡言之，靠鬥爭起家的傳統民進黨人士，對於由學者專家乃至若干藍營「餘孽」組成的政府團隊，許多人心有不服，認為他們徒有理論而政治智慧不足，卻平白坐擁大權。這是「草鞋」對「皮鞋」的妒恨。相對而言，「皮鞋」對「草鞋」也沒有太多敬意，他們認為政府決策需要考慮多方因素，不是徒靠蠻幹就行，也不是講話大聲就有用。

蔡英文當然明白這種草鞋與皮鞋的心結，但她似乎找不到調解之道。最明顯的例子是，她日前在民進黨全代會致詞，連放數張機場淹水、華航罷工、雄三誤射、台東風災等難堪事件的圖片，呼籲黨內同志同心面對挑戰。但台下卻有人冷言冷語，稱這些都是行政團隊失職，與民進黨何干？如果草鞋和皮鞋繼續各行其是，蔡英文的聲望非僅將持續下墜，她建立專業政府和推動各項改革的苦心，恐怕皆將功虧一簣。

最近，已有綠營人士預言，林全的閣揆一職撐不過年底。這是惡意詛咒也好，是善意警告也罷，都顯示綠營內部不滿政府權位分配的心情已經按捺不住。這樣的聲浪若逐漸擴大，不僅不利林全內閣的施展，蔡英文承受的壓力也會逐漸加大；而一旦內外壓力紛至沓來，新政推展及財經改革的軸線必將扭曲歪斜。那樣，人們不樂見的蔡政府之「倒數計時」，恐將加速來臨。

有學者指出，當年陳水扁以卅九％的得票率當選，執政兩個月後，民意支持度升到六五％；而蔡英文在就職兩個月後，民調卻下滑十二個百分點。此一對照，饒富趣味，卻也是意味深長的提醒。當年民進黨乍得政權，陳水扁在執政初期確實小心翼翼，在兩岸政策上他逐字逐句說出「四不一沒有」的宣示，在領導上他則以當「全民總統」自許，他確有過「謙卑」的片刻，也因此民意飆高。但他隨即得意忘形，撤換唐飛，宣布核四停工，選擇只當「綠營總統」，然後，就逐漸走火入魔了。

蔡英文從未自期要當「全民總統」，但她聲稱要謙卑、溝通，企圖籌組以專業為導向的內閣；這點，至少值得肯定。問題在，林全內閣的素質參差不齊，表現不出專業團隊的效能；而黨籍立委亢奮喧囂，卻無助凝聚政策方向。蔡英文若無法排解草鞋與皮鞋之爭，她的政績終將遭亂軍蹂躪。

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聯合筆記／坐檯貓與貓頭鷹咖啡館

2016-07-28 04:06 聯合報　梁玉芳

日本近年流行「貓頭鷹咖啡館」，消費者只要付一千五百元日幣，就能享有一小時和眾多「坐檯」貓頭鷹近距離接觸的機會。喝什麼飲料不重要，重點是能和各品種、尺寸各異的貓頭鷹自拍、上傳臉書。小鷹放頭上，中鷹站臂上，大鷹別招惹，遠遠偷拍，換得許多「讚」及「卡哇伊」豔羨留言。

不少台灣旅客也把拜訪「貓頭鷹咖啡館」列入遊日必訪行程，趨之若鶩，自扮哈利波特黑框眼鏡及同款圍巾，貓頭鷹就是「嘿美」。這真是書迷之極致。

不過，日本動物權利組織「動物權中心」近日發起連署，要求日本環境省、市政廳動物福利局禁止咖啡廳以貓頭鷹攬客，如今已逾萬人響應。

貓頭鷹既萌又魔幻，在各式文化商品中常是智慧與魔力的代表。牠圓圓大眼、扁平臉龐，「療癒」指數實在破表；我們常以為牠是「可愛動物」，事實上牠是夜行「猛禽」，吃肉的！

一旦落入人類之手，進入商業體系成為「招牌動物」，猛禽就此失去天空與森林，再也猛不起來。日本動保團體訪查，攬客貓頭鷹腳上一律拴上短繩，無法自由活動、喝水、理毛；只能任憑付費進場的顧客觸摸、拍照、尖叫，以小時為單位，再換下一批人客，觸摸、拍照、尖叫。

見商機所在，台灣也有業者透過立委要求修訂「野生動物保育法」第五十五條的附件名單，好讓業者可以引入白臉角鴞、眼鏡鴞、猛鴞、長尾森鴞、鵰鴞及倉鴞等六種貓頭鷹，讓民眾能自由飼養、繁殖及利用。

此議遭到台灣猛禽研究會等多個團體反對。外來種入侵及危及本土野外族群的風險不難理解。以鵰鴞為例，牠是個身高八十公分大個子，一旦棄養或逃離，將獵食台灣原生物種，也可能和原生種貓頭鷹競爭棲地，屆時可就打遍台灣無敵手了。

再者，以台灣管理貓狗寵物的表現看，執法人員與經費早已捉襟見肘，「零安樂」的危機未解，如今還要引進貓頭鷹當寵物，管理成本及生態風險皆大增。這是怕問題不夠多嗎？

喜歡動物，就要讓動物活得好。利用人類的喜好，以動物作為來店招攬，也得注重「動物勞工」的權益，符合動物天性。

在日本、新加坡及美國，「貓咖啡館」須領有執照，接受動保當局監督，保障動物福利——並不是所有的貓兒都喜歡被人不停地撫摸，隱匿是貓兒生活之必要；顧客騷擾、強迫擁抱及拍照，都可能引起緊迫。但台灣的貓咖啡館是「愛開就開」的狀態；日本對「貓頭鷹咖啡館」的反省，是給台灣的提醒。

在愛貓人LEAF的理想中，人類要貓出場「坐檯」，必須訂出工作倫理：貓跟人的互動必須出於貓的自願；訂出人貓相處原則，必要時將貓帶離。不能做到的店家沒有養貓的資格，更別說開店靠貓招財了。

李家同：尊敬勞動階級 國家建設更好

2016-07-28 04:06 聯合報　　　李家同／清大榮譽教授（新竹市）

每年到了夏天，電視新聞一定會強調天氣有多熱，紫外線有多強，跑馬燈會一再提醒大家要注意防曬。我們的社會對少爺小姐們是很關心，而卻完全沒有想到在烈日之下工作的勞動階級如何防曬。

現在中午溫度常高達攝氏卅七、卅八度，我家對面就有很多工人在蓋大樓，他們都是在大太陽下工作。很多馬路上也有工人工作。每一棟房屋、每一條道路和每一座橋梁，都是靠這些工人辛勤工作完成的。大樓、道路和橋梁造好以後，從來沒有一個牌子對這些勞動階級表示感激。我們不僅要感激他們，還應該尊敬他們，因為他們對社會有很大貢獻。

值得我們檢討的是，我們有沒有很尊敬工人？就以遊覽車司機來說，我們對他的尊敬就比不上對飛行員的尊敬。其實他們的責任也是非常重大的，因為他們要將客人很安全地送到很遠的地方。飛行員現在有電腦幫助，遊覽車司機在開車的過程中必須全神貫注，而且也需要很多技術。飛行員有漂亮的制服，但遊覽車司機卻沒有這種制服。

有一次，一位美國汽車工程師到日本一家汽車公司參觀，發現一個令她困惑的問題，那就是汽車內部有很多外表看不見的零件，這些零件在美國並不會打造得非常漂亮，只要堅固耐用就可以了。可是在日本，這些零件依然要經過研磨，打造得非常精美。這種精美對於車子是沒有什麼好處的，為什麼日本汽車公司要如此做呢？答案是，日本的工人如果負責裝這種零件，而零件不夠漂亮，他會感覺到不受重視。反過來說，如果他拿到的是一個非常光滑的零件，他感覺自己是被重視的，因此在安裝過程中會非常小心，這使得日本汽車在組裝方面表現得非常好。

如果我們對勞動階級非常尊敬，我相信我們國家的建設會更加好。我們的機場大樓居然好幾次漏水，故宮南院也有漏水事件，我相信，如果我們對工人非常尊敬，他們自己會非常認真。如果我們對他們毫不在乎，我們也無法要求他們將事情做到十全十美，最後的結果就是對整個國家非常不利。

希望我們整個社會好好地想想，有沒有了解勞動階級的貢獻，有沒有善待他們並尊敬他們？老師應該教孩子從小就尊敬勞動階級，唯有如此，勞動階級才能得到應有的報酬。

．薛承泰／走過一萬年
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薛承泰／走過一萬年

2016-07-28 03:40 聯合報　薛承泰

一萬年對人生而言遙不可及，在宇宙中卻只是一眨眼的時光。在更早之前，人類和一般動物類似，在弱肉強食的荒野中，「趨吉避凶」為其生存法則；當時人類並非強者，應無法認知到有一天能統治這個地球，成為萬物之首！

約在一萬年前進入農耕時期，人類不再到處漂泊而是定居，從此有了家的感覺並且和土地建立起綿密的關係，群居也逐漸成為特色。於是，人類建構了以宗族與部落為主的社會組織雛形，除了分享求生存的技能，為了生產糧食與抵抗外侮，團結合作更不可或缺。此時，人類不只懂得趨吉避凶，生活的重心轉為「面對問題，解決問題」！也因此，人類智能不斷發展，並透過語言文字成為文化傳承。人類在這個階段的進化，將其他動物遠遠拋在後面！

「倉頡作書天雨粟，鬼夜哭」，有了文字，人類經驗的累積與傳散更為快速，時空的延續在人類身上開始產生了意義，於是從四季的變化與日月運行中找到一些規律，進一步激發人類對於宇宙的好奇。在這個階段，人類除了面對當下問題，還懂得「預測問題並尋求預防之道」！

此後，人類勢力不斷延伸，從部落、城邦、向更大範圍的國家邁進，自此競爭對象再也不是猛獸而是人類自己，尤其是貪婪的統治慾。統治者嘗到權力的甜頭，為了正當化其地位，西方出現「君權神授」，東方則為「朕即天子」；若能將他國人變成子民，奴役他國帶動帝國的繁榮，即能成就霸業名垂青史！神話與治術形影不離，時間超過三千年。

而約在五百年前，國家趨於成熟，可是國家間為了經濟利益、民族差異或宗教信仰而紛爭不斷；另一方面，隨著時間遞嬗，人類理性崛起智能提升，發現動力來源，以機器取代人力，一躍進入工業社會。此時，不僅國際互動頻繁，各類生產組織不斷崛起，原物料則成為新的掠奪標的；然而，社會也面臨價值混亂與脫序。於是人民逐漸意識到社會法則與生活福祉，既非「命定」也非「君恩」，而是靠自己打拚累積財富，爭取自由民主成為近兩百年來人類的新圖騰。

經歷兩次世界大戰，列強算完了總帳，人們的自主性也普遍抬頭了，經過半個世紀的繁榮發展，貪婪已不再是貴族的專利，而是人人皆可參與的一場遊戲！這段時間，市場取代了戰場，以不見血腥的方式更快速地突破了國界，走向全球化。一隻看不見的手配合一隻看不見的腳，由企業家伴隨著政府政策起舞，讓資本主義藉由市場發揮錢滾錢的奧妙；「企業化」成為了新寵，貧富差距卻不斷加深！

來到廿一世紀，人民所託付的政府，原本在保障人民福祉，維護社會正義，如今也面臨新挑戰。其中，全球化模糊了政府治理的界線，迫使政府走出「以國為家」的思維；此外，一日千里的資訊科技不斷地取代政府功能，政府不僅相形見絀，甚至不知所措，再沒多久，這頭怪獸可能只剩下捍衛自己尊嚴的功能了！

這一萬年，人類從家庭、部落、城邦到國家。人類潛能開發的同時，賴以生存的地球也逐漸被開腸破肚，人類能否有下一個一萬年？那要看如何跟地球相處。但筆者相信，這個世紀人類將會進入另一個階段，特別在全球化與資訊化的夾殺中，國家與政府將會有新的詮釋與定位！

（作者為台大兒少與家庭研究中心主任）

．聯合報社論．．愛台灣、護漁權，難道全是空話？
．聯合報黑白集．嗶嗶嗶的意義
．經濟日報社論．正視銀行業不動產授信風險

經濟／正視銀行業不動產授信風險

2016-07-27 06:12 經濟日報 經濟日報社論

台灣是出口導向的經濟體，然而今年6月的出口成長仍呈負數，面臨連續17個月衰退的困境，比2008年金融海嘯期間還慘。今年預估的投資金額占國民所得毛額比率（投資率）也僅為20%，是十年來次低，僅高於受到全球金融海嘯影響的2009年。種種跡象顯示，今年台灣經濟成長率可能陷入不保1的窘境，然而這樣的情境，還未考量如英國脫歐、兩岸關係停滯及國內頻傳勞資糾紛等負面影響。

經濟成長低落、投資不振，加上持續寬鬆的貨幣政策，導致今年超額儲蓄占國民所得毛額比率為29年新高，達14.9%；超額儲蓄為儲蓄超過投資的金額，今年預估為2.6兆元。上述的狀態，使得銀行業面對愈來愈差的經濟景氣，但手上又錢滿為患，導致銀行間有可能會進一步殺價競爭，為未來金融穩定埋下不安的種子，特別是建築與住宅購屋貸款的擴增。

中央銀行去年8月首度鬆綁實施了五年的房地產信用管制措施，除刪除部分特定管制地區外，高價住宅、法人購置住宅及第三戶房貸的最高成數由五成提高至六成。今年3月更大舉鬆綁房地產信用管制，除了維持高價住宅的貸款管制外，其餘房屋貸款措施全數刪除，包括大台北特定地區、第三戶以上房貸、公司法人購置住宅貸款、土地抵押借款等管制措施全部取消。

雖然建築與住宅購屋貸款多有不動產當抵押品，而且銀行對於放款額度會控制在不動產抵押品市值的七、八成，然而我們卻觀察到部分銀行對於不動產抵押品估價太樂觀，並未考量房地產不景氣時法拍大幅跌價現象。我們要強調房地產一旦不景氣，法拍價格下跌幅度可能超過四成，而且部分銀行的不動產抵押品評價報告不夠確實，未考量不動產所在區域的空屋比率，以及要處理不動產抵押品的變現性損失。更有甚者，也有可能存在以周轉金或企業貸款名義，將資金借給建築業或炒房者所成立的公司，藉以規避相關管制。

近來，由於市場資金浮濫，我們發現國內銀行業紛紛降低放款利率、開始殺價競爭搶客戶的現象。不僅泛公股銀行挾其資金雄厚殺價競爭，民營銀行也紛紛加入搶奪客戶的行列。上述狀況的交互影響，再加上銀行業追逐獲利的推波助瀾下，促使銀行業忽略風險定價，很有可能放款給信用不佳的建商與炒房的投機客，從而升高銀行授信風險。

截至今年5月，國內銀行建築貸款與購置住宅貸款總額已達7.8兆元，創下歷史高點。而且在中央銀行解除房地產信用管制後，上述貸款額度勢必還會持續增加，更容易使得銀行業的授信過度集中房地產業。因此，我們認為，金管會首先要評估銀行業在建築貸款與購置住宅貸款之備抵呆帳提列的適足性；其次，應該研議恢復銀行不動產放款集中度的管理規範，並且強化銀行業在相關放款的授信風險管理。

金管會先前為避免國內房市過熱，2011年增訂銀行不動產放款集中度控管措施。購置住宅（含修繕）貸款餘額前十大銀行，不動產放款占總放款比率不得高於30%，其餘不得逾40%。建築放款占總放款比率也有規範，建築放款餘額前十名的銀行，建築放款占總放款比率不得超過10%，其餘不得逾15%。銀行如果違反上述集中度規範，將被金管會列管，須增提更多呆帳準備，並提改善計畫書。

由於台灣低度經濟成長已經成為常態，而過去十年來銀行放款又有集中於房地產的狀況，使得銀行風險已經不容忽視。目前高聳房地產價格可能使銀行業認為有抵押品即可，為了消化資金，再次奮力衝刺建築與購置住宅貸款，追逐短期間獲利，輕忽風險管理，因此現在正是金管會關注這項影響金融穩定之重大議題的時刻。

聯合／嗶嗶嗶的意義

2016-07-27 06:12 聯合報 聯合報黑白集

台中市65歲以上老人健保免費，明年起將縮小範圍，只補助低收、中低收老人。 

圖／台中市政府提供

台中市擬就六十五歲以上的老人健保福利改採「排富」，明年起將補貼限縮至低收和中低收入的老人。在台北市，柯文哲對各種敬老優惠也擬喊卡，包括重陽津貼、老人悠遊卡優惠等。福利受削的銀髮族當然不爽，藍營立委和前朝官員也酸市民選錯人自嚐苦果。

事實上，台灣正遭逢好幾種不利的環境因素夾擊，執政者報喜不報憂，但老百姓當知苦日子還沒完。在台灣本身，少子化和老年化同時發生，財富分配Ｍ型化越趨嚴重，世代不正義和階級對立的憤怒衝擊社會。國際上，全球景氣未復甦，金融泡沫化風險猶存，「紅色供應鏈」對台灣的威脅尤其嚴重。再加上動盪的美國大選、英國脫歐、恐攻野火遍地，這的確是個不平靜的年代，誰敢說已看見隧道盡頭的光亮？

也因如此，中央和地方政府在財政上必然進入「撙節時期」。以往的十八趴優惠利率，每逢選舉即喊價加碼的老農津貼和敬老福利，在「台灣錢淹腳目」年代訂下的好康措施……等等，已經無以為繼，必將走向盡頭。

福利縮減，別抱怨「怎麼輪到我」。用優待悠遊卡上車發出「嗶嗶嗶」三聲，有人不服老，覺得這種聲響帶有歧視感；但也有人洋洋自得，以免費搭車趴趴走為樂。想到年輕世代面臨的嚴苛挑戰，自身財力負擔還可以的銀髮族何不「犧牲享受」一點？給下一代留下較為健全的財政環境，別讓「嗶嗶嗶」成了令人側目的標記。

聯合／愛台灣、護漁權，難道全是空話？

2016-07-27 06:12 聯合報 聯合報社論

漁民護太平島今出發，由海吉利號領航。 圖／蔣繼平攝影

經過六天航行，赴太平島宣示護漁權的漁民終於抵達。諷刺的是，在政府部門一路阻撓下，入港的三艘漁船最後是以「缺水」、「緊急避難」為由獲許停靠，船員僅能在船邊踱步象徵「登島」，其他載有港媒記者的船隻則不得靠岸。這些幕前幕後，暴露了民進黨政府自詡愛台、護漁、護主權的宣示全是空話。

這次漁船的宣示行動，一路飽受政府打壓。原本有十多艘漁船報名，在漁業署揚言罰款、扣船、吊照的威嚇下，半數被迫打了退堂鼓。在船隊駛近太平島海域後，國防部還以太平島是「軍事管制區」為由，聲稱必須四十五天前申請才能登島（這其實是申請搭機登島的規定），拒絕漁民上岸。幾經交涉，漁船最後以緊急避難為由申請靠泊，軍方仍不許漁民登島，同行港媒記者則只能留在海上。

南海仲裁案我太平島被矮化為「礁岩」，政府誤判形勢在先，又默默噤聲、自甘吞忍於後，讓人質疑蔡政府護土的能力和決心。如今，民間自主發動護漁，抗議仲裁不公，政府卻又祭出官僚手段百般阻撓，實讓人百思不解。可能的解釋只有兩個：一是蔡政府迫於美方的壓力，唯恐漁民的行動引起國際社會注目；二是蔡政府本身對太平島遭矮化並不在乎，因此不覺得宣示主權是必要之舉。

不論是上述哪一個原因，都顯示蔡英文政府已逐漸陷入一個自縛手腳的泥沼。第一，從國際戰略的角度看，與美國保持友好關係固然重要，卻不表示台灣必須一味屈從，甚至要賠上國家利益和國格。太平島遭到矮化，使得領海主權受損，國家形象和士氣皆受挫折。在這種情況下，蔡英文總統本來應該鼓勵民間發聲，讓社會不滿南海仲裁的聲音發出來，這才能反映台灣作為南海爭議「聲索國」（Claimant Country）的嚴正立場。孰料，政府不僅一味媚外，更打壓漁民給外人看，表現像個軟骨動物。

第二，從國家領導的正當性看，蔡政府動用各部門阻撓漁船的護漁權行動，不僅態度官僚、理由荒謬，更缺乏說服力，在在讓民眾感到錯愕。不難想像，漁業署和國防部的相繼阻撓，必然都是奉承高層的指示而為，而非出於部門官員之主動，否則動作不會如此齊一。也因此，這一連串的干擾，也必定被解讀為國家領導人的政策方針。根據民調，有近七成的民眾認為蔡總統應親登太平島以宣示主權，她避不親為也就罷了，若竟還指示各部門竭力阻撓漁船登島，試想，民間將如何解讀其立場？又如何尊重這樣的領導人？

第三，從國內外的宣傳效果看，漁民自發宣示漁權，令人刮目；相對的，民進黨政府企圖「抹紅」漁船和隨行港媒，則反而使此行的意義失散了焦點。行政院發言人童振源稱，漁民登島對國際社會不會有太大的宣示效果，任何人未經許可即登島，國家主權將蕩然無存；此話根本大錯特錯。事實上，由於三名港媒隨船加上國內媒體不斷報導，不少國際媒體不僅關注此行，並刊出船上掛滿國旗、船長身著國旗裝的醒目照片。遺憾的是，因為一路折騰，包括ＢＢＣ、星島日報、大公報一度都將報導重點放在「台灣當局刁難」。這樣的反效果，不正是民進黨政府自己造成的？

更何況，船上之所以僅有三名港媒記者隨行，主要是漁業署要求登船記者必須持有「船員證」；如此一來，阻卻了許多原本有意前往的台灣記者。事實上，那三名鳳凰衛視的記者皆出身台灣，卻莫名遭到抹紅，可見民進黨的政治打壓已到了不問黑白的地步。而蔡政府以唯恐「洩漏軍機」為由禁止記者登島，這種威權管制手法，又與它譏嘲的中共政府有何兩樣？

蔡政府日前研商太平島角色，決議推動該島成為「人道救援中心」；如今，卻拒絕本國漁民登島。這種邊說大話、邊耍小手段的作風，不嫌太荒謬嗎？

．從課綱到太平島 荒唐又辱國
．蔡政府大腦感官身體 全部壞了了
．黨產條例 民進黨夢魘的開端
．民進黨怎麼玩 全國都在看
．日介護殺人 長照2.0能避免嗎
．乾脆讓民間「獨占」司改
．去梯言／小心太平島真的不太平

去梯言／小心太平島真的不太平

2016-07-27 06:36 聯合報　　　公孫策　　　停靠太平島。 圖／海巡署提供

漁民滿腔義憤前進太平島，立法委員搭機作秀，政府不樂觀其成，只能猶抱琵琶半遮面。本文鄭重提醒：漁民這次可不是去打魚的，經過這次行動，得小心太平島真格不太平。

成語「卑梁之釁」出自《呂氏春秋》的寓言：

吳國跟楚國邊境上，有一個地方「卑梁」。卑梁有兩個村莊，分別在兩國境內。兩村的少女到野外採桑時，都不分彼此，玩鬧在一起。

有一天，少女在嬉戲時，發生了誤傷事件。傷者是楚村少女，她的家長帶著女兒去吳村理論，可是沒想到吳村一方態度強硬，楚村家長在盛怒之下，失手將對方家長打死了。吳村這邊不甘鄰人被殺，出動尋仇，將對方全家殺了。

楚國這邊的卑梁公（縣長）大怒：「吳人欺人太甚，竟敢在我的地盤行兇！」下令發兵攻打吳國的卑梁，將全村來不及逃走的老弱全都殺了。吳王獲報大怒，發兵攻向楚國的卑梁城，攻克之後還下令屠城！

邊境衝突常常就是這樣引起的，往往還演變為戰爭。我們讀歷史、看國際新聞，由於事不關己，就這麼看過去，不會去關心：那些卑梁人，包括吳村和楚村的卑梁人民，他們的遭遇是那麼的「悲涼」！

然而，屏東漁民去太平島宣示主權，可不是外國新聞。

雖然台灣跟菲律賓、印尼之間的漁事糾紛，從來沒有斷過，但從前都止於漁事糾紛層次。這一次，事情升高到了主權層次，政府這一回假裝沒事，卻不可能永遠假裝。

這正是本文要提醒「小心太平島真的不太平」的原因：萬一哪一天，菲律賓方面也升高了層次，甚至他們的政府（軍警）介入了南海，我們的政府可有應變方案？甚至，有沒有做情報收集工作？（日本對台灣的保釣行動可是情報掌握確實的喲）

這一次南海仲裁，美國贏了中國一把，兩個大國當然不會為了南海開釁，而是找下一個博弈標的較量。可是不要忘了，菲律賓跟在美國後頭，也是贏家。萬一它狐假虎威，在南海做出「贏家動作」，我們的漁民同胞會遭遇什麼狀況？

在南海作業的，很多是東港、林邊一帶漁民，他們可都是蔡總統的鄉親，萬一碰到什麼「悲涼」遭遇，情何以堪？新政府又能否禁得起「菲律賓侵門踏戶」的衝擊？

簡單說，政府如果還是將太平島視為「漁權」層次，無異於鴕鳥將腦袋插進沙裡！

乾脆讓民間「獨占」司改

2016-07-27 06:36 聯合報　　　張升星／法官（台中市）

台灣社等多個本土社團批評，謝文定、林錦芳並不適任司法院正副院長，呼籲蔡總統立即收回提名。記者鄭宏斌／攝影

蔡總統提名謝文定和林錦芳擔任司法院正副院長，引發正反兩極評價。雖然法律人在雲端鬥得很爽，但是腳踏實地的百姓，對於司法官場的人事鬥爭，肯定冷漠無感！

身為法官，我的立場是「尷尬矛盾」與「務實諒解」！

因為謝林兩位長期擔任司法行政工作，始終堅持「膨脹三審、紊亂二審、掏空一審」的司法人事政策，打造全球人數最多，比例最高的終審法院，製造無窮無盡的陞遷欲望。人事異動頻仍，案件久懸不決，法律見解反覆，司法正義蕩然。法官為求迎合當局，衍生諸多官場醜態，自屬必然。從這個角度來看，論者批評謝林兩位思想僵化，毫無作為，當然不是誣衊。坦白說，他們的司法行政功績，只是等因奉此的「循吏」，昔日扮演忠誠順服的司法僚屬，如今轉型改變戲路，期待大開大闔的宏觀格局，當然顯得突兀而欠缺說服力。因此我「尷尬矛盾」。

但自詡「民間」的學者與律師，持續操弄「打著民間在野旗幟，享受官方權力資源」的舊有戲碼，意圖壟斷司法高層人事，彷彿唯有獲得「民間」認同，才能符合資格綁標。國之重器淪為特定團體的禁臠，同樣令人嫌惡。

反對論者把謝林兩位標籤汙名為「保守」的反動形象，那是一貫的操作手法。其實自由也好，保守也罷，都是不同的價值取向，也是社會多元的具體呈現。不管什麼主張，關鍵在於是否真的對於「自由理想」或「保守價值」闡述明確，說理嚴謹？還是只重公開表態，口號治國？

例如「民間」倡議的廢死論述，雖然對於《兩公約》的國際法論述破綻百出，但是堅定的廢死「信仰」，全然淹沒他們對於司法判決的批判能力。例如菲籍外勞刺死商家老闆百處傷口，然後拘禁幼子，性侵其妻。高院判決卻說：「被告犯罪之方法、態樣雖屬殘暴，但尚未達於極度殘虐、執拗之程度」；現役軍人不甘感情生變，侵入女友住宅，先勒死女友母親，然後性侵女友，隨即將其勒死。最高法院卻認該案：「是否符合情節最重大之罪」尚屬理由不備而撤銷發回。法官極盡扭曲條約意旨之能事，這些輕賤生命的判決，卻能獲得庇護。對於這種廢死的自由理想難以苟同，所以我「務實諒解」。

蔡總統宣示「全國司法改革會議」應由民間「主導」，在我看來，謝林兩位應該立刻做出重大宣示：「如果通過任命，未來全國司法改革會議，司法機關堅持退出，全盤交由民間律師與學者負責籌畫執行。」換句話說，民間「主導」仍然不足彰顯改革誠意，乾脆就由民間徹底「獨占」。必須強調的是，這樣的態度並不是傲慢的杯葛，而是謙卑的臣服！

如此，一則可解總統之難，證明總統識人之明；二則可去自身汙名，開放思考放棄本位；三則可免法官勞苦，律師獨占以利問責。不管是觀審、參審或陪審，愛怎麼審，就怎麼審。司法機關全盤接受，毫無異議，如此才能釐清真相，究明責任，孰曰不宜？

黨產條例 民進黨夢魘的開端

2016-07-27 06:36 聯合報　　　楊泰順／文化大學政治研究所教授

在立院經過十餘小時的交鋒，民進黨挾著國會過半的優勢，強勢三讀通過「政黨及其附隨組織不當取得財產處理條例」。看到長期努力終獲勝利，民進黨委員自然難掩興奮之情，黨團總召柯建銘激動的稱這是「人民的勝利」，蔡總統也在臉書註記「歷史會記得這一天」。

相對於民進黨的興奮，清算對象的國民黨則似乎較為淡然。副主席詹啟賢說，「國民黨會以平常心面對」，黨籍立委甚至表示「如釋重負」。媒體報導，表決前國民黨雖然做出拖延杯葛的準備，但在審議過程中黨團根本就採取「半棄守」策略，連原先準備的六十五萬字修正動議也備而未用。何以國民黨如此輕鬆對待？難道不擔心往後選舉沒有銀彈？

？事實上，這個法案在合憲性上根本充滿瑕疵。在獲得「扣扳機」的快感後，民進黨恐怕只會陷自己於無盡的輿論戰與憲政爭議，對急於擺脫台獨鬥雞，建立清廉效率形象的民進黨而言，並不見得有利。

如同許多政治人物所指陳的，「黨產」議題在過去的廿餘年，一直是民進黨選舉時的「提款機」。每到選舉，只要說國民黨家大業大，民進黨候選人便似乎都成了白手起家的社會楷模。但也因為長期炒作黨產議題，民眾的期待也無形中被拉高，大家都等著看法條通過後，全面執政的屆時如何找出國民黨的金山銀山。如果打破撲滿卻只滾出兩枚銅板，民進黨恐怕將難以面對社會。

再者，在報復心態下所通過的「處理條例」，的確也存在不少法理爭議。例如，「不當」與「附隨組織」等核心概念，「處理條例」並未給予明確的界定，執行時必然引發不少爭議。尤其，這些「不當」與「附隨」本身就是個馬蜂窩，長期執政的國民黨如果努力牽拖，恐怕連民進黨也脫離不了干係。前陣子不就有人戲謔指出，廣義而言，連「中華民國」也可以視為國民黨的附隨組織？

陳水扁的八年傷透了支持者的心，藉著馬英九的政績不佳，民進黨再次獲得執政機會。故而，未來的四年對民進黨的發展將極具關鍵性，如果不能證明具有執政能力並可以承擔付託，民進黨也可能很快被台灣民眾所排斥。

而現在橫亙於民進黨政權的，是兩岸關係的緊張、全球化的經濟競爭、美中日的角力與台灣的產業困境等。不難想像，在未來的四年內，這些議題必將輪番占滿每天的媒體版面。屆時如果因為執行「處理條例」，政府常須分心應付國民黨的反彈，民眾恐怕不會滿意於蔡政府的表現；但蔡政府如果為了共體時艱，將「處理條例」輕輕放下，民進黨的信用也將立刻受到質疑。此一父子騎驢的困境，不正是今天為了快意扣扳機所造成的？

當然，有許多人準備在國民黨被掃地出門時燃炮慶祝。但國民黨如果懂得社會力的整合，調適時間並不會太久。人心浮動與外在環境對民進黨其實不見得有利，五百萬、一千萬的黨產經費補助，絕不會是未來決定兩黨勝負的關鍵。反諷的是，「處理條例」為國民黨清除了歷史的包袱，卻可能讓執政的民進黨陷入進退失據的泥淖。

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．劉克襄／不知名的老人與小店

蘇蘅／里約奧運 看強國鬥傳播科技

2016-07-27 06:17 聯合報 蘇蘅

里約奧運還沒登場，另一場科技大戰已經開打，比的是整體科技實力，當然，還有創意。奧運也是一場將運動、娛樂和資通訊結合的新科技博覽會。

拿到全美獨家轉播權的ＮＢＣ，最近推出秘密武器：Ｘ１平台，作為奧運櫥窗。ＮＢＣ體育台總裁說，他們派出至少一千名工程師，為母公司全美最大有線電視康凱斯特（Comcast）設計這個系統，集傳統電視和網路於一身，觀眾不但能用類似蘋果Siri語音從遠端操控，還能在美國隊奪金時，直接切入現場看到勝利一刻。

ＮＢＣ說，除了４Ｋ和超高畫質外，這次多頻多螢整合技術也是一絕，例如想看擁有上億粉絲的Ｃ羅踢球神技，可以一面看比賽，並打開旁邊視窗，隨時盯著Ｃ羅個人攻防。ＮＢＣ更和許多社群媒體講好，提供下載運動員故事的App給不同運動群組，「這就是一個未來電視的實驗」。

再看日本，矗立在東京的日本放送協會（ＮＨＫ）領軍奧運轉播，也不甘示弱表示：「我們將竭盡所能，讓免費、付費和數位科技集為最大化的收視」。我上了ＮＨＫ網站首頁，已可看到８Ｋ介紹和三六○度全景影片，不但目睹里約海灘踢足球或戲浪，還可和觀光客一起登上七百一十公尺的科科瓦多（Corcovado）山仰看基督像，俯看里約市容，親身體驗電視「擬真」的超炫科技。

日本更推出８Ｋ超高畫質轉播，鎖定日本人最愛的柔道、游泳、足球和開、閉幕儀式，做一百卅小時播出，還有和三菱一起實驗的空中顯示技術（aerial display technology），預定在二○二○年東京奧運正式推出。

有「全球面板天王」之稱的韓國更有輸不起的壓力。負責轉播的首爾放送（ＳＢＳ）四月先和ＫＢＳ、樂金在美國拉斯維加斯展示下一代電視的ATSC 3.0４Ｋ標準。這項最先進的超高清晰度技術同時在美韓兩國研發，但韓國領先美國推出。首爾放送還將和三星電子合作，以虛擬實境（ＶＲ）轉播部分節目，將締造奧運第一次用ＶＲ呈現賽事的紀錄。

我國電視開播很早，但只把廣電當成文化產業，政策只重文化宣傳和內容管制，不關心廣電科技和產業發展接軌。近年的「文化創意產業發展」六大旗艦計畫及最近在談ＯＴＴ，都缺少和先進數位技術結合的概念，更缺少專責機構推動。

今年有五十八名中華健兒參加奧運，體育署甚至設定三金二銀一銅的目標。拿到獨家轉播權的愛爾達預告將轉播兩千五百小時賽事，比上一屆多出百分之廿，民視也說要加入轉播。但是從匯流科技來看，雖然都是高畫質，也多了些專屬頻道及ＯＴＴ轉播，仍然需要更多科技亮點。

奧運是全球最大型的體育文化活動，也是高度商業化的活動。今年社群媒體風起雲湧，奧會很怕社群媒體搶著直播，訂定嚴格規定，不但禁用Snapchat、Periscope、Facebook Live做現場直播，也嚴禁在社群媒體發出詆毀運動員的貼文留言，更不准上傳像女星珍妮佛勞倫斯之前的運動員不雅照。

由Netflix和ＯＴＴ的發展來看，電視已經是最全球化、沒有國界防禦的產業，身為資通訊科技強國的我們，是否也應學學韓國「向美國挑戰」的追求超越，或是日本以消費者為本位發展ＩＣＴ的強烈企圖心。科技不脫人性，無論如何發展，最需要的恐怕還是想像力，不管是政府還是業者。

（作者為政治大學新聞系教授）