2016年7月27日 星期三

去梯言/小心太平島真的不太平

.從課綱到太平島 荒唐又辱國
.蔡政府大腦感官身體 全部壞了了
.黨產條例 民進黨夢魘的開端
.民進黨怎麼玩 全國都在看
.日介護殺人 長照2.0能避免嗎
.乾脆讓民間「獨占」司改
.去梯言/小心太平島真的不太平



去梯言/小心太平島真的不太平

2016-07-27 06:36 聯合報   公孫策   停靠太平島。 圖/海巡署提供


漁民滿腔義憤前進太平島,立法委員搭機作秀,政府不樂觀其成,只能猶抱琵琶半遮面。本文鄭重提醒:漁民這次可不是去打魚的,經過這次行動,得小心太平島真格不太平。
成語「卑梁之釁」出自《呂氏春秋》的寓言:
吳國跟楚國邊境上,有一個地方「卑梁」。卑梁有兩個村莊,分別在兩國境內。兩村的少女到野外採桑時,都不分彼此,玩鬧在一起。
有一天,少女在嬉戲時,發生了誤傷事件。傷者是楚村少女,她的家長帶著女兒去吳村理論,可是沒想到吳村一方態度強硬,楚村家長在盛怒之下,失手將對方家長打死了。吳村這邊不甘鄰人被殺,出動尋仇,將對方全家殺了。
楚國這邊的卑梁公(縣長)大怒:「吳人欺人太甚,竟敢在我的地盤行兇!」下令發兵攻打吳國的卑梁,將全村來不及逃走的老弱全都殺了。吳王獲報大怒,發兵攻向楚國的卑梁城,攻克之後還下令屠城!
邊境衝突常常就是這樣引起的,往往還演變為戰爭。我們讀歷史、看國際新聞,由於事不關己,就這麼看過去,不會去關心:那些卑梁人,包括吳村和楚村的卑梁人民,他們的遭遇是那麼的「悲涼」!
然而,屏東漁民去太平島宣示主權,可不是外國新聞。
雖然台灣跟菲律賓、印尼之間的漁事糾紛,從來沒有斷過,但從前都止於漁事糾紛層次。這一次,事情升高到了主權層次,政府這一回假裝沒事,卻不可能永遠假裝。
這正是本文要提醒「小心太平島真的不太平」的原因:萬一哪一天,菲律賓方面也升高了層次,甚至他們的政府(軍警)介入了南海,我們的政府可有應變方案?甚至,有沒有做情報收集工作?(日本對台灣的保釣行動可是情報掌握確實的喲)
這一次南海仲裁,美國贏了中國一把,兩個大國當然不會為了南海開釁,而是找下一個博弈標的較量。可是不要忘了,菲律賓跟在美國後頭,也是贏家。萬一它狐假虎威,在南海做出「贏家動作」,我們的漁民同胞會遭遇什麼狀況?
在南海作業的,很多是東港、林邊一帶漁民,他們可都是蔡總統的鄉親,萬一碰到什麼「悲涼」遭遇,情何以堪?新政府又能否禁得起「菲律賓侵門踏戶」的衝擊?
簡單說,政府如果還是將太平島視為「漁權」層次,無異於鴕鳥將腦袋插進沙裡!

乾脆讓民間「獨占」司改


2016-07-27 06:36 聯合報   張升星/法官(台中市)

台灣社等多個本土社團批評,謝文定、林錦芳並不適任司法院正副院長,呼籲蔡總統立即收回提名。記者鄭宏斌/攝影


蔡總統提名謝文定和林錦芳擔任司法院正副院長,引發正反兩極評價。雖然法律人在雲端鬥得很爽,但是腳踏實地的百姓,對於司法官場的人事鬥爭,肯定冷漠無感!
身為法官,我的立場是「尷尬矛盾」與「務實諒解」!
因為謝林兩位長期擔任司法行政工作,始終堅持「膨脹三審、紊亂二審、掏空一審」的司法人事政策,打造全球人數最多,比例最高的終審法院,製造無窮無盡的陞遷欲望。人事異動頻仍,案件久懸不決,法律見解反覆司法正義蕩然法官為求迎合當局,衍生諸多官場醜態,自屬必然。從這個角度來看,論者批評謝林兩位思想僵化,毫無作為,當然不是誣衊。坦白說,他們的司法行政功績,只是等因奉此的「循吏」,昔日扮演忠誠順服的司法僚屬,如今轉型改變戲路,期待大開大闔的宏觀格局,當然顯得突兀而欠缺說服力。因此我「尷尬矛盾」。
但自詡「民間」的學者與律師,持續操弄「打著民間在野旗幟,享受官方權力資源」的舊有戲碼,意圖壟斷司法高層人事,彷彿唯有獲得「民間」認同,才能符合資格綁標國之重器淪為特定團體的禁臠,同樣令人嫌惡。
反對論者把謝林兩位標籤汙名為「保守」的反動形象,那是一貫的操作手法。其實自由也好,保守也罷,都是不同的價值取向,也是社會多元的具體呈現。不管什麼主張,關鍵在於是否真的對於「自由理想」或「保守價值」闡述明確,說理嚴謹?還是只重公開表態,口號治國?
例如「民間」倡議的廢死論述,雖然對於《兩公約》的國際法論述破綻百出,但是堅定的廢死「信仰」,全然淹沒他們對於司法判決的批判能力。例如菲籍外勞刺死商家老闆百處傷口,然後拘禁幼子,性侵其妻。高院判決卻說:「被告犯罪之方法、態樣雖屬殘暴,但尚未達於極度殘虐、執拗之程度」;現役軍人不甘感情生變,侵入女友住宅,先勒死女友母親,然後性侵女友,隨即將其勒死。最高法院卻認該案:「是否符合情節最重大之罪」尚屬理由不備而撤銷發回。法官極盡扭曲條約意旨之能事,這些輕賤生命的判決,卻能獲得庇護對於這種廢死的自由理想難以苟同,所以我「務實諒解」。
蔡總統宣示「全國司法改革會議」應由民間「主導」,在我看來,謝林兩位應該立刻做出重大宣示:「如果通過任命,未來全國司法改革會議,司法機關堅持退出,全盤交由民間律師與學者負責籌畫執行。」換句話說,民間「主導」仍然不足彰顯改革誠意,乾脆就由民間徹底「獨占」。必須強調的是,這樣的態度並不是傲慢的杯葛,而是謙卑的臣服
如此,一則可解總統之難,證明總統識人之明;二則可去自身汙名,開放思考放棄本位;三則可免法官勞苦,律師獨占以利問責。不管是觀審、參審或陪審,愛怎麼審,就怎麼審。司法機關全盤接受,毫無異議,如此才能釐清真相,究明責任,孰曰不宜?

黨產條例 民進黨夢魘的開端

2016-07-27 06:36 聯合報   楊泰順/文化大學政治研究所教授

在立院經過十餘小時的交鋒,民進黨挾著國會過半的優勢,強勢三讀通過「政黨及其附隨組織不當取得財產處理條例」。看到長期努力終獲勝利,民進黨委員自然難掩興奮之情,黨團總召柯建銘激動的稱這是「人民的勝利」,蔡總統也在臉書註記「歷史會記得這一天」。
相對於民進黨的興奮,清算對象的國民黨則似乎較為淡然。副主席詹啟賢說,「國民黨會以平常心面對」,黨籍立委甚至表示「如釋重負」。媒體報導,表決前國民黨雖然做出拖延杯葛的準備,但在審議過程中黨團根本就採取「半棄守」策略,連原先準備的六十五萬字修正動議也備而未用。何以國民黨如此輕鬆對待?難道不擔心往後選舉沒有銀彈?
事實上,這個法案在合憲性上根本充滿瑕疵。在獲得「扣扳機」的快感後,民進黨恐怕只會陷自己於無盡的輿論戰憲政爭議,對急於擺脫台獨鬥雞,建立清廉效率形象的民進黨而言,並不見得有利。
如同許多政治人物所指陳的,「黨產」議題在過去的廿餘年,一直是民進黨選舉時的「提款機」。每到選舉,只要說國民黨家大業大,民進黨候選人便似乎都成了白手起家的社會楷模。但也因為長期炒作黨產議題,民眾的期待也無形中被拉高,大家都等著看法條通過後,全面執政的屆時如何找出國民黨的金山銀山。如果打破撲滿卻只滾出兩枚銅板,民進黨恐怕將難以面對社會。
再者,在報復心態下所通過的「處理條例」,的確也存在不少法理爭議例如,「不當」與「附隨組織」等核心概念,「處理條例」並未給予明確的界定,執行時必然引發不少爭議。尤其,這些「不當」與「附隨」本身就是個馬蜂窩,長期執政的國民黨如果努力牽拖,恐怕連民進黨也脫離不了干係。前陣子不就有人戲謔指出,廣義而言,連「中華民國」也可以視為國民黨的附隨組織?
陳水扁的八年傷透了支持者的心,藉著馬英九的政績不佳,民進黨再次獲得執政機會。故而,未來的四年對民進黨的發展將極具關鍵性,如果不能證明具有執政能力並可以承擔付託,民進黨也可能很快被台灣民眾所排斥
而現在橫亙於民進黨政權的,是兩岸關係的緊張、全球化的經濟競爭、美中日的角力與台灣的產業困境等。不難想像,在未來的四年內,這些議題必將輪番占滿每天的媒體版面。屆時如果因為執行「處理條例」,政府常須分心應付國民黨的反彈,民眾恐怕不會滿意於蔡政府的表現;但蔡政府如果為了共體時艱,將「處理條例」輕輕放下,民進黨的信用也將立刻受到質疑。此一父子騎驢的困境,不正是今天為了快意扣扳機所造成的?
當然,有許多人準備在國民黨被掃地出門時燃炮慶祝。但國民黨如果懂得社會力的整合,調適時間並不會太久。人心浮動與外在環境對民進黨其實不見得有利,五百萬、一千萬的黨產經費補助,絕不會是未來決定兩黨勝負的關鍵。反諷的是,「處理條例」為國民黨清除了歷史的包袱,卻可能讓執政的民進黨陷入進退失據的泥淖。