2025年8月10日 星期日

名家縱論/珍惜民主的最後一線希望\星期透視/關稅戰 美國贏了嗎?

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◆  賴對美進退失據曝台危機
◆  大屋頂下/大罷免橫柴入灶大失敗 被蓋牌的一個數學算式
◆  名家縱論/珍惜民主的最後一線希望
◆  星期透視/關稅戰 美國贏了嗎?
◆  台積電洩密案的警示 制度文件厚度 擋不住僥倖的薄度
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名家縱論/珍惜民主的最後一線希望


2025-08-10 00:00  聯合報/ 邱坤玄(作者為政治大學東亞所名譽教授)


賴總統上任才一年多,就已經面臨內外交困的局面。其實在總統選舉與立委席次雙少數的情況下,以總統擁有的資源以及政治的高度,他應當發揮調和妥協雙贏策略黨政大權仍然可以牢牢掌控。但是他卻選擇直球對決和凡事都要贏方式,終究被個性決定命運

要知道,從他當選之日開始,他就必須扮演好總統的角色,減少個性對角色的干擾。

美國前總統雷根在競選之前,還曾誓言要在當選之後恢復與中華民國的外交關係,反映出他個人對我國的偏好,但是當選之後就以美國國家利益為最重要考量,最後更與中國大陸簽署了限制對我軍售的「八一七公報」。

執政黨大罷免大失敗的原因顯示,選民已經厭倦了政治極化產生社會衝突,少數以「抗中保台」的罷免成員極端言論與行為,已被唾棄。八月廿三日尚有七名國民黨籍立委的罷免投票,不過綠營的氣勢已衰,朝小野大政治格局應該不會改變。

民進黨政府經常宣稱現在是對美關係最好的時刻,但是最近前美國國務院資深顧問惠頓發表「台灣如何失去川普」一文,指責民進黨政府無視當前美國思潮的轉變,仍然在強調與執行多元、平等與包容的進步價值觀,並且堅持廢核的政策,與川普新右派 MAGA 的理念背道而馳

民進黨一向認為台灣在全球地緣政治經濟競爭中,占有關鍵的地位,尤其在美國對抗中國大陸過程中更為不可或缺,美國絕對不能丟掉台灣,會在中共武力犯台時援助台灣。因此推動進步價值的政策,無損我不可撼動的戰略地位。

其實這篇文章道盡了大國為所欲為霸權心態,也顯示出大國怕被小國拖下水的憂慮。川普政府的為所欲為,就是要讓美國獲利,如何與中國大陸達成利益最大化協議,才是川普最重要考量

在這過程中,必須避免干擾美國獲利的行為,因此川普不同意賴總統過境紐約、要求我增加國防經費、增加對美投資,同時要避免被捲入兩岸衝突的困境,對美國而言,台灣可能不會被當作交易的對象,但是絕對要擁有掌控的能力。

在此格局下,我們還有其他的選擇嗎?新加坡前外長表示,搞好兩岸關係,東協就是台灣的天下,一語道破改善兩岸關係的關鍵作用。但是賴總統在去年就職演說,卻極具挑釁宣示「中華民國與中華人民共和國互不隸屬」,大罷免之前又開始「團結國家十講」,徹底切割台灣與大陸的連結,對此大陸必須做出反應。

國台辦發言人陳斌華最近明確指出,「中華人民共和國政府完全享有和行使對台灣的主權」,兩岸關係定位的表述已經沒有模糊的空間。由此,在大陸仍然堅持和平統一的政策時,最令人擔心的是被迫做出對台用武的選擇。

從大罷免的結果看來,我們的社會還有矯正極端自我修復的能力,我們的民主還有一線希望,在明年的縣市長選舉與民國一一七年(二○二八年)的大選,還要做出與反對大罷免相同的選擇。













星期透視/關稅戰 美國贏了嗎?


2025-08-10 00:00  聯合報/ 楊泰順(作者為文化大學政治系特聘講座教授)


美國在四月二日宣布對各貿易國課徵高額對等關稅,金融市場為之震盪,為了爭取調降稅率,各國代表兼程赴美談判。但八月一日既定談判終止日時,僅有十餘國與美國達成協議,其餘近六十餘國,包括台灣,均由美方片面宣布稅率。八月七日為新關稅統一實施起始日,有些國家雖還鍥而不捨的爭取調降,但美方官員明言:可能性不高。

新關稅稅率確定後,美國政府估算,平均進口稅將由今年年初的百分之二點五,膨脹到約百分之廿,為近百年來美國進口關稅的最高紀錄。財長貝森特宣布,年底將可為國庫增加近三千億美元入帳。

各界擔心,新關稅可能對通貨膨脹或投資市場造成衝擊,但七月份的數據顯示,美國消費市場呈現了相當的韌性,使得問題並不嚴重。短短一個月內,美國在川普的關稅政策下,整體貿易赤字縮減一成六,對中貿易逆差更驟降三分之一,達到廿一年來的最低。美國財經分析師因此大言不慚的表示:依此狀況研判,美國其實還有「更積極調漲關稅的空間」。

表面看來,川普似乎贏了關稅戰的第一回合,但不少財經學者卻開始擔憂,川普政策已助長「非美聯盟」與「美國中心」的國際經濟對抗。被川普視為打擊對象的中國,反將因此獲利。

川普以一夕數變的關稅政策勒索各貿易國,已使美國累積百年的國際信譽付出代價。如與日本才剛談定十五趴的關稅,轉頭便稱這是在現有稅率上「疊加」,嚇得日本談判代表連夜奔回美國請求澄清。七月底川普以行政命令公布印度稅率為廿五趴,但不到一周卻又簽署新命令,以印度購買俄國石油為由,將印度進口稅翻倍成五十趴。巴西對美貿易為入超,美國賺了巴西錢,卻以巴西政府對前總統博索納羅的起訴不公,宣布對巴西課以百分之五十的懲罰性關稅,魯拉總統氣得直斥美國干預主權。亞洲第一個與美國達成關稅協定的越南,據稱在談判桌上美方原同意稅率為十一趴,但川普宣布時卻未知會越方而逕自宣布為廿趴,讓越南吃了大悶虧。此一狀況也發生在台積電的投資金額上,川普說的與台積電公開承諾的迄今都還兜不攏。

然而美國的關稅政策,在中國卻踢到鐵板。四月以來雙方共進行了三次貿易談判,皆以破局收場。為了怕落入全面的貿易戰,美方只好一再「暫緩」實施川普誇稱的一百四十五趴懲罰性稅率。八月十二日是原訂截止日,但各界預期,除了宣布再「暫緩」九十天外,川普並無他計可施。

中國所以敢抗拒妥協,固然因掌控美國尖端產業所需的稀土資源。而過去幾年美國推動與「中國脫鉤」的政策,幫中國大幅降低對美的出口比重,減少了中國打貿易戰的後顧之憂。相對的,美國自千禧年以來,進口中國生產的關鍵品項,成長了將近四倍;同時間,中國對美國產品的依賴度卻大幅砍半。川普第一任期開始發動貿易戰時,中國曾積極尋求與美國談判,因為當時中國的經濟一片榮景,對美國施加的壓力不敢小覷。但過去四年來,中國經濟情勢嚴峻,政府早已採行各項措施勒緊民眾褲帶,這使得中國人民在面對新的產業困境時,似乎較美國民眾更具耐受力。

川普單邊主義的成功,乃美國可以透過不平衡國力,在談判桌上迫使各個貿易國委曲求全。一旦出現中國在體制外獨樹一幟,美國的成功策略便有了破口。因為在與美國談判受辱的這些國家,必將轉而尋求中國撐腰,使得「非美聯盟」得以迅速成形。如美國宣布印度五十趴稅率後,莫迪總理便立即宣布將訪中。一旦「非美聯盟」形成氣候,今天各國在談判中口頭承諾美國的鉅額投資,恐怕就會東折西扣。投資金額若是不能到位,今天美國所歡慶的關稅成效,將很快轉為泡影。














大屋頂下/大罷免橫柴入灶大失敗 被蓋牌的一個數學算式


2025-08-10 00:00  聯合報/黃年


對民進黨來說,大罷免大失敗。

失敗尚不只在投票失敗,更致命的失敗,是在民進黨自黨外以來累積了數十年的義理與形象在這次政治運動中已告解構崩塌,粉身碎骨。

囂鬧了一年的大罷免,社會民眾忽然發現,民進黨居然是這樣荒唐的一個政黨。甚至,許多民進黨人經大罷免後照照鏡子看自己,恐怕也會嚇一跳,這還是你曾自以為是的那個民進黨嗎?

大罷免以二十五比零揭曉,一般人都有了後見之明。但是,現在可以問的是:民進黨在發動這場鋪天蓋地的政治運動時,為何沒有預見大失敗的先見之明?

民進黨憑什麼相信可以發動大罷免?大罷免為何大失敗?這並非一個孤例與個案,而是反映了民進黨的根本素質,一直存在於民進黨所有的重要政治操作中。

經過這場大罷免,海水退潮,終使民進黨露出底褲,原形畢露。

本文試從一些先見之明與一些後見之明,來談民進黨憑什麼發動大罷免,及為什麼大失敗。分做「結構/義理/操作」三個小題:

結構。結構,是一種原生的既存狀態,有相對的穩固性,不易只憑操作就能變化。

大罷免始終有一個彷彿被蓄意蓋牌的數學算式,那就是「結構」。

這是我早些時日與群友交換的看法,略論:罷免的門檻是選民總人數的二十五%。二○二四年總統大選,投票率為七十%,賴清德得票四十%,換算成總選民數為二十八%。相互比照,此次罷免方若要贏,至少就須所有二○二四的賴清德選票都要出來投同意票,這並非易事,此次二十四個立委案中就有十七案未達二十五%門檻;且雖有七案略跨越門檻,但在原本藍大於綠的選區中,投票結果反罷方都輾壓了挺罷方,因為這些立委原本的當選得票率大都超過五十%,換算成選民總人數是三十五%。

這就是「結構」,也是大罷免大失敗應有的先見之明,卻是一個始終被挺罷、反罷雙方都彷彿蓄意蓋牌的一個數學算式。

反罷方將這個「結構」蓋牌,可以理解,以免鬆懈了士氣。但是,在民進黨思考憑什麼發動大罷免時,為什麼沒有人看出這個結構的數學算式?或有人看出但警告無效,竟使整個民進黨就這樣眼睜睜地演出了這場飛蛾撲火。

從後見之明看,沒有人會將此看成民進黨的一場壯烈悲劇,只會看成一場昏庸造成的笑話而已。

無視「結構」,刀口舔血、橫柴入灶、飛蛾撲火,大罷免是自取滅亡。

義理。民進黨在面對前述的結構性難題下,照理說,應當在論述訴求及操作策略上盡其可能地擴大號召,以避免挑激反罷方的對抗士氣,且爭取中間地帶的選民。

但是,民進黨在大罷免的義理論述卻完全反其道而行。談民主,說要「打掉雜質」。談兩岸,最後幾乎只剩下一句話:「國民黨立委都是共匪。」

這類粗暴齷齪的義理論述,反智,違反人性,嚴重激怒了反罷方的強烈情緒,選情升高,投票率升高,前述的「結構」也就呈現出來了。

但是,民進黨卻似完全不知義理號召的眉角。賴清德發表十講,顯然是自信能夠為大罷免建立一套高光的「頂層/全局」論述,卻反而暴露出他的淺薄愚昧,講了四講就在內外壓力下閉嘴,狼狽萬狀。

問題是,賴清德憑什麼自信他的十講能夠號召國人?他知不知道他的猛獁象多麼滑稽?他為什麼如此沒有自知之明?而民進黨連賴清德的十講都不敢面對、沒臉面對,又憑什麼發動這場以「消滅反對黨/終結政黨政治」為目標的大罷免?

民進黨的政治論述蒼白貧血,只有口號,沒有義理,至此已是原形畢露。

③操作。這段期間賴清德明目張膽操縱司法的醜惡行跡,激發了民眾極為悲憤的反應。

原來可能是雙方「以罷制罷」的賽局,最後呈現了三十一比零的場景,曹興誠且以此自得。但三十一比零,卻活生生是司法檢調醜惡介入的結果,將反罷方的組織團滅,這個司法檢調介入的SOP,當然是出自賴清德。因此,三十一比零固然成也檢調司法,但二十五比零卻亦是敗也司法檢調。

再者,這是一場賴清德與罷團演出的大罷免雙簧。站在後頭唸白的賴清德後來居然被迫十講閉嘴,讓站在前頭耍寶的曹興誠、柯建銘、沈伯洋等搶戲出盡鋒頭,最後賴清德、民進黨還被曹興誠撂挑子放鴿子。騎虎摔下來,反被虎噬。這般水準的操作,在民進黨是奇恥大辱,也在台灣政治史上留下了一則黑色笑話。

綜上所論,無論從「結構/義理/操作」上來說,大罷免的大失敗,皆使民進黨累積了數十年的義理與形象轟然解構崩塌,跌得粉身碎骨。

民主嗎?要消滅反對黨,要打掉雜質。清廉嗎?只要追追看挺罷方長期以來的標案與財源即可。工於廟算嗎?居然對「結構」全無先見之明,飛蛾撲火。司法中立嗎?看看那些狗腿子吧。明星人物呢?從當年施明德那個崇山峻嶺的高度,已經沉淪至以曹興誠、柯建銘及沈伯洋等丑角為典範與旗幟。兩岸呢?只剩把所有主張和平競合者指為匪諜、打成「共匪/中共同路人」這一招而已。治國綱領呢?連十講都講不下去。

更重要的是,大罷免不是孤例或個案。民進黨諸多的重大國政操作,皆是如法炮製。僅以兩岸與能源政策為例,皆是故意無視「結構的本質/義理的正誤/操作的均衡」,亦均在反憲政反民主的暴力獨裁下一意孤行,刀口舔血、橫柴入灶、飛蛾撲火,自取滅亡。

如今,大家看清了這就是賴清德的底細,這就是民進黨的真面目,這也是民進黨主體支持者的內涵與品質。民進黨成了一個反民主的、只會製造仇恨與撕裂國家的沉淪政黨,禍國殃民。

此時此際,賴清德和民進黨人皆應照照鏡子,看看自己變成這樣的妖怪,你還認得出自己到底是什麼東西嗎?

大罷免大失敗。民進黨的最大失敗在暴露了靈魂深處的污穢,使得政黨形象破碎解構,社會上對民進黨的疑慮加重,仇恨值加劇,不信任感加深,期待感降低。

大罷免大失敗,只是保住了國會民主制衡的起碼條件。但整個國家要撥亂反正,尚待整個民進黨的洗心革面,更待賴清德的周處除三害。

重建政黨形象,已是民進黨的重中之重,但這一切都必須從賴清德重建自己的形象作起。因為,你正在毀了民進黨。

皇天后土。奉勸賴清德,沖個冷水澡,重新做人,與民更始。















賴對美進退失據曝台危機


2025-08-10 00:00  聯合報/ 吳林鍇/國際戰略研究所成員(馬來西亞吉隆坡)


近日,美國國務院前顧問惠頓發表了一篇名為「台灣何以失去川普」的文章,一石激起千層浪。該文不僅打破了副總統蕭美琴基於「戰貓外交」塑造的「資深外交官」形象,而且嚴肅指出民進黨長期以來與民主黨過從甚密,已遭到共和黨與川普的反感。

雖然許多人對惠頓的發文動機表示懷疑,但從台灣被美國課徵關稅廿%稅率超過日韓、甚至還是「疊加」,且看不到有什麼轉圜可能的事實來看,文章內容或許並非空穴來風。更重要的是,透過該文我們可以延伸出一個常被忽視的關鍵問題,即民進黨的地緣政治經營其實相當糟糕。

地緣政治意指基於自身實力與地理位置,透過軍事,外交,政治等手段,拓展從區域到全球的生存空間。因此,地緣政治強調宏觀上的全球視野布局、與中觀上的區域關係,中觀上的區域關係又形成微觀上的契機來解決宏觀的發展問題。例如,川普上任後在美俄(歐洲)與美中(印太)競爭的宏觀地緣框架下,提升華府對中東的關注。這種提升在中觀層面重塑了與眾多海灣國家的關係(阿曼,卡達,沙烏地阿拉伯等)。同時,海灣國家與美國的合作又在微觀層面嘗試解決美方關鍵礦產(包括稀土)的進口與加工問題,用以對抗宏觀層面陸方以關鍵礦產遏制美方的戰略規畫。

以此反觀台灣,綠營多年執政顯然沒有掌握任何地緣政治先機。首先宏觀層面上,台灣作為國際供應鏈關鍵本應擁有布局全球的視野,將自己的生存空間放在美歐乃至大陸等多個「籃子」裡。然而民進黨由於「抗中保台」意識作祟,選擇將全球框架狹窄化,簡化為「對美關係」。於是這種孤注一擲的押寶在面對川普步步緊迫時,自然無力招架節節敗退。

其次,缺乏全球視野指導台灣近年來在中觀層面區域發展難免效果平平。蔡英文「新南向政策」的虎頭蛇尾,賴清德「脫中入北」的左支右絀都是顯著例證。此外,其他國家成功的區域布局也會對台灣生存空間造成巨大壓力。例如,日本已基於安全、經濟、市場與技術逐步建立起與韓菲美澳印的「小多邊」合作機制,此舉在印太邊緣化的恰恰就是台灣

最後,缺乏中觀層面區域經營,也促使民進黨無法抓住任何微觀層面地緣契機,以至於許多應該有著專業度敏銳性駐外代表,都成為了綠營的酬庸對象今年五月,藍委王鴻薇就直指賴政府十八名駐外人選中,近一半沒有相關經驗

在關稅海嘯來襲下,賴政府對美進退失據的背後,恰恰暴露出民進黨長期以來地緣政治經營困境,而這也是如今台灣面臨的結構性危機



2025-08-09 22:52 聯合報 / 波波漫畫

















台積電洩密案的警示 制度文件厚度 擋不住僥倖的薄度


2025-08-10 00:00  聯合報/ 江岷欽/世新大學管理學院院長(台北市)
台積電內部爆出疑技術外洩事件,知情人士指出,部分前員工在任職期間,違規取得2奈米晶片製程的關鍵技術,涉案人員已遭解職。記者葉信菉/攝影


近日台積電的二奈米技術洩密案,震撼的不只是市場和供應鏈,更敲響科技企業在倫理治理上的警鐘。三名年輕工程師的犯行,除了個人貪念,更映照出科技能力與專業倫理之間的薄弱連結,也讓我們看見全球高科技供應鏈在倫理風險上的共同脆點。

多年來,台積電將「誠信」視為核心價值,在法遵教育、企業社會責任訓練與永續報告中一再強調、反覆宣示。但這次事件證明,制度與標語的存在,並不能保證員工的行為自律。問題的主要癥結在兩點:第一,現行制度的威懾力,未必足以讓人「不敢」;第二,誘因配置與防範機制,尚未達到能對抗高價值資產誘惑的平衡。

就現行制度的威懾力而言,關鍵在於「確定性」。《韓非子》的「麗水生金」故事記載:荊南麗水盛產黃金,朝廷雖設重刑,仍有人鋌而走險,因為「不必得也」—被抓的確定性不足。

台積電案同樣如此,若內部偵防與稽核機制,不能讓員工確信「一旦觸法必被查獲」,那麼再多的倫理課程也只是背景音。

另一面,政策學者 Aron Wildavsky 的「誘因|能力平衡」理論提醒我們:當非法收益極高而查處能力不足,違法行為就會增加;反之,若查處風險高且收益有限,違法率自然下降。高階製程機密的市場價值,尤其在美中科技戰的背景下,幾乎等同「印鈔機」。而台積電的內控機制,顯然還不足以匹配這種價值等級的保護需求。

他山之石、可以攻錯。國際經驗為或能為台灣提供借鑑。例如,三星在制度防線上,採取「專案分區制」與跨部門網路隔離,並結合 AI 即時監控研發資料;一旦偵測異常,立即啟動調查,並公開懲處案例,以同時達成震懾與教育之效。另外,英特爾則著力於倫理文化的深耕,新進員工必須接受密集的倫理訓練,並設有匿名舉報與檢舉獎金機制,同時與 FBI 建立跨境洩密的快速通報鏈。兩者的共同啟示在於,唯有嚴密的制度設計與內化的倫理文化並駕齊驅,方能形成長久而有效的防護。

台灣高科技產業若想避免重蹈覆轍,必須在制度設計企業文化同步強化,並對齊國際治理標準。具體來說,第一、提高查緝確定性:導入 AI 資料行為分析、跨部門隔離與即時異常偵測,讓僥倖無所遁形;第二、降低觸法誘因:股權獎酬、長期研發紅利等利益綁定機制,讓員工看重留在公司發展的價值;第三、跨境司法合作:與政府、國際刑警形成打擊鏈,讓跨境洩密無處藏身;第四、深化倫理教育:將真實案例匿名化後納入培訓,把後果轉化為心理威懾。

這起洩密案提醒我們:企業的安全不是靠文件的厚度,而是靠制度能否讓人「知必究、而不為」。在全球競爭與地緣政治壓力下,只有確定性與誘因平衡並行,結合國際最佳實務,才能確保技術與聲譽的雙重安全。






蘇益仁/川普給全球領導者上的一課

名人堂電子報http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0030&page=1#ph  

◆  蘇益仁/川普給全球領導者上的一課
◆  余淑美/為什麼不能犧牲稻米產業?
◆  馬凱/走在鋼索上的台灣經濟
◆  薛承泰/守護民主的八二三
◆  方祖涵/當體育成為國家發展戰略
◆  周行一/如何退休理財?
◆  陳冲/國際貨幣基金恩仇記










蘇益仁/川普給全球領導者上的一課


2025-08-10 00:00  聯合報/ 蘇益仁(作者為退休教授)


美國總統川普自今年一月廿日就任以來,至今半年多,在全球捲起關稅風暴,他以他商人擅長的「交易藝術」,配合美國強大的國力及經濟科技實力,使全球近兩百個國家的領導人,除了中國及俄羅斯之外,多半絡繹於途卑躬屈膝於白宮的橢圓形辦公室。到了八月全球與美國的關稅及赴美設廠交易已大致底定,全球領袖敢怒而不敢言。這樣的局面反應出帝國主義醜陋一面,也給全球上了很震撼慘痛的一課,後續的發展影響如何,只有留待歷史去評斷了。

川普在經濟上決策呈現在他商人的背景下的作為,在美國經濟勢危下有其正面的影響,但在另一面對美國科技教育全球衛生氣候弱勢群體負面政策,如對哈佛大學的政策干預預算削減,以及對聯邦全球多個機構,如世衛組織負面政策,卻與他在經濟上的作為呈現兩極化反應

這是長久以來大家對選任領導者重要的「遠見」特質的最重要期待。在領導者的遴選一般會依國情及當下的環境而有不同的選擇。川普對美國及全球的兩極化影響,只重視短期經濟效益,卻忽視對中長期的教育人才培訓影響,將對美國在全球的領導地位,給了中國及俄羅斯在全球竄起領導地位機會

長久以來大家對領導者期待的遠見特質,包括短期及長期的決策規畫核心價值。但川普領導呈現出兩極化的作為,他表現出商人重視短期經濟效益,而忽略長期科學教育、及人才培育重要,除非美國未來選出的總統能夠扭轉這樣的政策,否則未來對美國及全球的影響會是歷史上最慘痛一頁

川普關稅交易期間,我最好奇的是中國大陸習近平主席的反應。這幾個月來,中國的反應比起歐盟有節有守,習近平不動聲色不卑不亢,終於使川普自屈下風。中國大陸在經濟上雖有弱點,但靠著稀土資源AI 晶片科技、製藥與小型企業製造的優勢,使川普知難而退,至今中美談判仍在未定之天,令全球對中國的國力側目

台灣來說,大家目前都以台積電在民國六十九年(一九八○年)代的政府政策扶助下,方能在三四十年後成為護國神山。竹科在政府、學術界、產業界的共同合作下,創造出今天對台灣經濟國際地緣政治影響有目共睹。經過四十年大家才回想起蔣經國、孫運璿、李國鼎及學術界領導人貢獻,這是領導人遠見但在民主時代,領導者為了選舉考量,都選擇與川普一樣的短期可見利益,而忽視長期扎根遠見

最近台灣陷於大罷免、川普關稅、及南部風災內外壓力,我的專業領域生醫產業看不到政府的政策支持。我的家鄉台南許多鄉人的屋頂被颱風掀翻,綠電設施一片狼籍,農產品嚴重受損這些從經濟產業大方向到民間問題,政府似乎陷入內外交逼,提不出有效的短中長期政策規畫,這是民間、學術界、及有識之士所共同關心課題

此外,政府在川普關稅之後,如何重新定位台美及兩岸關係,也成大家迫切期待,希望朝野領導者攜手為國,從短、中、長期思考台灣的未來,這是大家共同的期待。






2025年8月9日 星期六

經濟日報社論/賴政府三面受敵 須尋求迴旋空間

udn 論壇電子報.歷史報份http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0004

udn 論壇報垃圾 udn ,欠缺 

◆  聯合報社論/厭女台派vs.左膠聖女:民進黨的價值困局
◆  聯合報黑白集/真的百工百業怎麼辦?
◆  經濟日報社論/賴政府三面受敵 須尋求迴旋空間










經濟日報社論/賴政府三面受敵 須尋求迴旋空間


2025-08-09 00:30  經濟日報/ 經濟日報社論
賴清德政府面對的內外情勢嚴峻。圖/聯合報系資料照片


川普發動關稅戰,台灣被課以20%關稅,外加市場准入、對美大投資與大採購,還有即將揭曉的232科技產業是否影響美國國安調查結果,難題接踵而至,一一撞擊台灣經濟,災情之慘重難以消受。

美國對台揮動關稅大棒之前,民進黨發動的大罷免遭受大失敗,朝野關係惡化到極點;而自賴清德執政以來,兩岸關係直直落,已到兵凶戰危邊緣。

賴清德政府面對的內外情勢嚴峻,可謂三面撞牆,再不改弦易轍,尋求迴轉空間,施政必定陷入泥淖中,不僅將一事無成,進入垃圾時間,且將拖累台灣,貽害國家與民眾福祉。

台灣陷入內外交迫困境中,賴清德總統要承擔最大責任,他對在野黨和中國大陸都採取對抗性政策,硬幹到底,結果激化了朝野及兩岸關係,幾已到達難以收拾的地步;對美國則百般討好與迎合,但川普索求無度,把台灣當檸檬擠壓,非榨乾不可,致使台灣蒙受重大損害,幾已到無法承受的地步。

台灣產品未來輸美關稅大增,加上新台幣大幅升值,競爭力和外銷廠商利潤大為減損,嚴重抑制產業經營與發展;開放市場准入將使相關產業經營困難;影響最深遠的是美國即將宣布對半導體產品課徵懲罰性關稅,台積電雖然可豁免,但台灣的資通訊產業仍陷入深重的戰略困局中。

賴政府顯然低估了川普政府重塑全球供應鏈,縮減特定產品對外國貿易依賴的決心,同時高估了自身在美國供應鏈中的不可替代性,又以為滿滿的善意可獲得正面回應。如今不僅出口美國成本大增,即使配合川普要求,攜鉅資擴大赴美投資,無論是主權基金、民營企業或是國營事業,未來所面對的政治風險、土地供應、人力成本及文化差異的挑戰都非常棘手。

台灣歷年來遭逢的橫逆無數,但被「友邦」如此惡待,卻是頭一回。川普政府擺明將戰略關係與經貿關係脫鉤處理,以高關稅為槓桿,逼迫台灣就範,甚至要求台灣投入更多資金對美投資與採購,賴政府一向唯美是從,既無決心也無條件與其對抗。如果全面退讓,對內無法獲得認同,對外又無力長期抗衡,將陷入雙重困境中無以超拔;如果全面繳械,將給台灣經濟造成深重傷害,民眾和在野黨也不會饒恕。

台灣經濟高度依賴外貿,近年民進黨政府蓄意向美國傾斜,刻意疏遠與中國大陸的經貿關係,違背市場多元布局的原則,因此喪失主體能動性,無法在美中之間尋求動態平衡點。事實證明,一邊倒向美國的政治選擇大大限縮了台灣的經濟戰略空間。如今面對美國步步進逼,經貿艱難日甚,再不揚棄僵固的意識形態堅持,調整與大陸經貿關係,將無法創造更多與美博弈的籌碼,任憑美方予取予求。

面對當前困局,盱衡未來挑戰,賴清德政府必須脫困只有尋求大和解一途,對中國大陸採取「和」與「合」的路徑,對在野黨建立「讓」與「議」的關係。一年多以來與陸方及在野黨的僵局同樣必須化解,一方面尊奉憲法及法律明定的兩岸同屬一中原則,徹底棄絕尋求脫中謀獨的想望,降低中共的疑慮與敵意;對內則接受少數執政的現實,在相當程度上邁向朝野共治,共議國是。當務之急在8月23日大罷免鬧劇終結後,向在野黨遞出橄欖枝,促成為建設性的力量,設法讓在野力量除了監督與制衡之外,尚能成為對外談判的有力籌碼

賴政府如今三面受困,目前遭逢的困境已非短期危機策略能夠因應,必須下定大決心,尋求大調整,才能大突破,同時必須建構一套深度的經濟戰略思維,在美中之間取得平衡,得以制衡美方無度的勒索。畢竟,與其三面受敵,不如化解與兩方的敵對關係,將阻力變成助力,好應對眼前緊急而重大的經濟災難。




















聯合報黑白集/真的百工百業怎麼辦?


2025-08-09 00:42  聯合報/ 聯合報黑白集
賴清德2023年競選總統期間,出席百工百業後援會成立大會。 圖/聯合報系資料照片


賴政府執政,讓人覺得像在霧裡行船,不知道要駛向何方。八月七日起,美國對台灣課徵廿%的關稅正式生效;但賴總統說這只是「暫時的」,那麼各行各業到底要如何是好?要繼續等,得等多久?或者,不如早點死心算了。

矛盾的是,這邊關稅協議仍如一座大黑箱,密不透風;那邊行政院的紓困措施倒已出爐,受衝擊產業最高可申請貸款六千萬元。什麼產業適用什麼稅率都還不知道,救助方案卻已端出;莫非各個產業都得去申請看看,才知道自己算不算「災民」。

晶片產業被課一○○%關稅,但在美設廠者可豁免,台積電因此逃過一劫,台股跟著大漲。問題是,未對美投資的廠商怎麼辦,也要追隨台積電像粽子一樣整串跟著出走嗎?果真如此的話,台灣最核心的優勢產業不怕被掏空嗎?這一連串的謎團和疑惑,賴政府究竟要放在自己的腦袋裡悶燒多久?

民進黨有個政治絕招,凡要爭取民意認同時,就會以「百工百業」的山鳴谷應,來混淆外界視聽。因此,首波大罷免時,「百工百業挺罷免」之聲不絕,但顯然無效。這次八二三的「重啟核三公投」,仍有陳吉仲等「百名學者」連署反對核三重啟。今天「真正的百工百業」遇到關稅困境,政府卻把他們蒙在鼓裡;此際,那些假百工百業要不要出來說點人話?

















聯合報社論/厭女台派vs.左膠聖女:民進黨的價值困局


2025-08-09 00:35  聯合報/ 聯合報社論


台中市長盧秀燕冒雨視察水災,遭民進黨立委王義川嘲諷是「完妝勘災」,用的還是一瓶二千多元的粉底液。輕佻的發言,引發網友批評是性別歧視;民進黨性平部也譴責,說「我們不要厭女的台派」。誰料,民進黨發言人卓冠廷加入戰局挺王義川,直言反對性平部「毫無高度與專業的切割」;隨即有側翼附和,嗆性平部為「左膠聖女」。王義川一席酸語,引發民進黨一場內鬥,正是山雨欲來。

王義川低俗的插科打諢,一直讓人反胃。他身為民進黨不分區兼政策會執行長,深受賴清德重用,也成為綠媒節目賣點,黨內其他人只能睜一隻眼、閉一隻眼。日前他公開傳授「造謠四步驟」,已廣受各界指摘;這次再對盧秀燕發表惡意談話,更惹人反感。民進黨性平部稱他為「厭女台派」,說「批評外貌是最膚淺的攻擊」,或許也是積怒已久。意外的是,卓冠廷加入戰局,企圖壓制性平部,並將性平部發言扭曲為意在「切割」,更使情況陷於混亂。

且看這場戰局:綠營政策會執行長信口開河,遭到黨性平部抨擊;然後黨發言人出來袒護執行長,並貶抑性平部的作為,青鳥也一面倒地跟進附和。賴清德身為黨主席,不知作何感想?他當然不會譴責「台派」,但他會說貶抑女性不應該嗎?他會不會斥責性平部是理想氾濫、不切實際的「左膠」?

這個「黨內互轟」事件,不僅是民進黨的一次內訌,更是一次嚴重的價值衝撞。它的核心爭議,也不止關係對女性的歧視與輕蔑與否,而是民進黨一直以來所標榜的「進步」精神,是否還真的存在進步的動力。這點,由攻防三方所使用的「厭女」、「台派」、「左膠」等詞彙,已可見端倪。

兩年前的 MeToo 運動,民進黨不僅是起火點,也是爆出性騷案件最多的職場,並有多起案件遭到「吃案」;賴清德當時身為民進黨主席,應深知其詳。當時因大選在即,黨中央的處理一切以「停損」為原則,被指控者皆迅速辭職下台,黨內其實未對性平精神有多少反省。當時民進黨原欲與名嘴李正皓合作,挑戰新北藍委,後因他被爆曾以祕密影像威脅女友而放棄。這次王義川汙損盧秀燕的不當言論,就是在李正皓的節目中發表;李正皓還說,民進黨就是被「聖母情勒」,才會綁手綁腳。民進黨「福佬男性沙文主義」根深柢固,對女性主義充滿鄙夷。

更值得注意的是,「台派」一詞近年在民進黨的價值軸線上迅速上升。在賴清德主政下,認同「綠色」已經遜色,要標榜「台派」才是忠肝義膽,才有資格拋紅帽指責別人「賣台」。亦即,有了「台派」這個護身符,鄙薄一下其他女性,更能免於受到譴責。這就是「台派」的真相。過去卅年,民進黨汲汲追求進步價值,什麼自由主義、性平、廢死、同婚等,一概全收。現在的台派,既不自由,又愛造謠,加上厭女、反智;賴清德看不出來這是民進黨倒退的明顯跡象嗎?

諷刺的是,美國前國務院官員惠頓在分析「台灣如何失去川普」時,還以「左派全球主義」的標籤來形容副總統蕭美琴。沒錯,「全球主義」曾是民進黨極力追求的視野;但曾幾何時,黨的視角已自我限縮為「台派」,並把「台」當成自己的專利,用以排擠其他國人。「包容」的價值,至此無影無蹤。

這次「厭女台派」對「左膠聖女」的大戰,顯示民進黨的進步價值正在退化、萎縮台派的排他性,踐踏了民進黨原本信仰的自由和平等,它的價值體系已潰不成形








【專家之眼】半導體關稅短多長空?!(十六)

◆  【專家之眼】半導體關稅短多長空?!(十六)
◆  【專家之眼】台美關稅貿易談判北京能否置喙

◆  【專家之眼】第二波罷免戰鼓動地來 反罷陣營步步為營(十五)
◆  【專家之眼】賴清德鬧了個全世界的笑話-小人窮斯濫矣(十一)
◆  【專家之眼】聯合政府會成為賴清德的出路?









【專家之眼】半導體關稅短多長空?!


2025-08-09 06:48  聯合報曾志超/中華經濟與金融協會副秘書長
美國總統川普宣布,將對所有輸美晶片、半導體開徵高達100%關稅。但如果有在美國建廠,或是承諾在美國建廠,就不會被徵稅。多數人似乎都以正面解讀。短期對台積電或許是利多,但長期觀之,對台灣經濟的負面衝擊恐將逐一浮現。圖/本報系資料照片


美國時間8月6日美國總統川普宣布,將對所有輸美晶片、半導體開徵高達100%關稅。但如果有在美國建廠,或是承諾在美國建廠,就不會被徵稅。消息一出,多數人似乎都以正面解讀,台股爆量大漲556點。本文淺見,短期對台積電或許是利多,但長期觀之,對台灣經濟的負面衝擊恐將逐一浮現。以下分別就不同的對象分析其影響:

(一) 台積電
不可否認,從川普發布的半導體關稅豁免而言,對已經在美國設廠的台積電,終於可以鬆一口氣,輸美的晶片應該都可以取得關稅豁免權。然擁有先進製程壟斷地位的台積電,原本就無須擔憂加徵高關稅的問題,應該都可以將關稅成本轉嫁給客戶。

比較值得關注的是,川普同時也宣布,台積電承諾投資美國2,000億美元,雖然比川普先前說的3,000億美元低了許多,若2,000億美元是全屬新增投資,而非扣除已宣布的1,650億美元,不僅對台積電產生極大的壓力,也對台灣的高階半導體產業造成嚴重排擠效果

(二) 成熟製程
除了台積電外,台灣還有很多的半導體廠,多屬較低階的成熟製程,現在已經處於殺價競爭態勢,赴美投資的可能性不高,加徵100%關稅,將使成本驟增,美國相關訂單有流失的風險。

國發會主委劉鏡清赴立法院備詢時表示,我國半導體業者有三種模式在進行,包括自建廠、併購美廠以及和美國業者合作。其中劉點名台灣最大的成熟製程廠-聯電與英特爾的合作案,屬於第三種模式,也可獲得豁免權。惟查閱全球各大媒體報導,完全無此說法,恐怕是劉鏡清個人認知自行擴大川普的豁免範圍

(三) 半導體相關產業
美國商務部於民國一一四年(2025年)4月1日啟動232條款調查中,對象不僅只有半導體本身,還包含相關產業,以判斷半導體、半導體製造設備及其延伸產品對美國國家安全的影響。

川普並未提到此點,商務部近日應該就會公告,本文判斷有很大的可能,半導體相關產業也會納入加徵關稅的範圍。由於此為台灣出口至美國的主力產品,影響也會較大。

(四) 中小企業首當其衝
目前已經有許多大型科技企業宣布將在美國投資,部分廠商已進行購地或建廠,以規避高額的關稅。然台灣企業以中小企業為主,這些公司資金有限、人力單薄,無力赴美設廠,將是最大的受害者。

(五) 供應鏈外移
大廠紛紛赴美投資,為數眾多的上下游供應鏈,也將被迫需前往美國設廠,這些關鍵零組件撐起台灣科技產業的一片天,當供應鏈大舉外移,將會斲喪台灣科技競爭力,並降低產業影響力

(六) 不確定風險
本次產業關稅,僅有川普口頭說明,許多細節尚待釐清,對豁免標準、課稅產品範圍、課稅時間表都不明確。尤其是豁免的標準最為關鍵,在美國建廠規模或金額需要多大才可以豁免半導體關稅?「承諾建廠」需要在何時實現承諾?口頭或書面承諾?各項細節都需要如部分產業關稅一樣,由川普發布行政命令才會有明確的答案,加上川普善變個性,沒人知道何時又會改變。

由上分析,市場似乎低估了許多潛在的風險。盼如賴總統所言,我方能儘速就232條款的部分跟美國做進一步的談判,以排除相關風險。















【專家之眼】台美關稅貿易談判北京能否置喙


2025-08-09 06:00  聯合報/ 張競/中華戰略學會資深研究員
台灣與美國經過多次談判,到目前為止,整體談判結果尚未明朗。行政院經貿談判辦公室指出,我國關稅為產品的「原有最惠國(MFN)待遇關稅疊加暫時性對等關稅稅率」。圖/聯合報系資料照片


美國川普總統重返白宮執政後,依據其本身主觀詮釋觀點,對多個貿易對象國提出「對等關稅」要求,台灣與美國經過多次談判,到目前為止,整體談判結果尚未明朗。

賴清德政府無視各界評議談判過程黑箱決策負面聲浪,祭出曾向美方談判團隊承諾並簽署保密協議作為擋箭牌,希望藉此迴避向社會大眾說明談判發展進程。賴清德並且聲稱目前美國對我向美出口商品課徵20%關稅僅為暫時性方案,未來仍將繼續與美方談判,希望爭取更理想結果。

其實在談判過程其中有兩項文件看在綠營執政高層眼裡,具備高度政治意涵,但到目前卻是毫無結果。首先就是美國川普總統向各國領袖所寄送,通報對其課徵對美國出口商品關稅稅率信函;其次就是綠營執政團隊不斷透過多個管道,宣稱將與美國談判代表針對談判協議最終結果,所將共同發表聯合聲明

依據綠營策士智囊政治算計結果,若是真能順利取得前兩項文件,對於拉抬綠營當前低迷無比政治聲望來說,絕對具有顯著正面效益。但川普總統在7月10日在接受 NBC 新聞電話訪問時就已經表示,不是每個國家都會收到通知信函最後結果很可能就由美國自行宣布,不再另外發送信函通知對象國

當時筆者就已經公開指出,假若川普總統真是致函賴清德總統,並且對外公布信函內容,就具備高度政治意涵,因此必然會引起北京嚴重反彈,是否有可能會影響華盛頓與北京談判進程,吾人不得而知;但若是賴清德總統還在期待,最後還是能夠接獲川普總統信函,恐怕機率微乎其微

至於由綠營行政團隊高層多次對外宣稱,我方正與美方談判團隊磋商聯合聲明內容,其實也不樂觀。因為光是就共同發表聯合聲明此項程序來說,亦是充滿高度政治意涵;而且從與美國斷交以來,美國對外各項條約、協議與共同聯合聲明資料庫內,從未登錄過任何與我方相互簽署協議文件或是共同發表聯合聲明。若此次與美方能夠共同發表聯合聲明,確實是雙方關係顯著突破現象;但如此恐將跨越紅線,華盛頓必然會觸怒北京,因此能夠達成可能性亦不樂觀

至於透過各個匿名管道所傳出小道消息,聲稱北京對華盛頓施壓,表示不希望台灣對美談判進程比華盛頓對北京談判超前,亦不希望台美貿易協議合作升級,同時亦不樂見台灣在經濟上取得更高獨立性;恐怕此種空穴來風子虛烏有傳聞,可信度相對較低。

此因華盛頓不可能就此三點向北京有所承諾,而且美中雙方談判與台美談判議題與內容並無任何關聯與從屬關係,北京若要對台北與華盛頓談判狀況指三道四,恐怕亦無其能隨意置喙空間。此等傳聞不過是在操弄挑逗抗中保台情緒,將台北與華盛頓談判過程任何不如人意發展狀況,刻意轉移焦點順勢歸咎於北京頭上。

當然亦有經常透過媒體節目解析經貿問題之專家學者與網路評論者,對外聲稱為何台灣對美國關貿談判最終結果還是延宕未決,除美國對我商品暫時性課徵20%進口關稅,其他涉及投資、降低關稅與開放市場配套條件,都還無法定案對外公布。唯一合理解釋就是北京希望與華盛頓達成協議時間,能夠早於美國與台灣談判獲得協議。

持此論調者又援引當年兩岸加入世界貿易組織時,必須北京在先台北在後最為論證此種觀點理由;但吾人必須注意,加入世界貿易組織,後加入者必須與先加入者完成協商,當時由於美國極度希望中國大陸能夠加入世貿組織,因此才刻意推遲台北加入世貿組織進程,避免節外生枝產生無法預期狀況。

如今華盛頓與北京談判,其實是與美國對台談判議題毫無連結因果關聯性;在一碼歸一碼前提下,北京沒有立場對台北與華盛頓談判進程進行干預,而且就算想要表達意見,美方談判團隊亦未見得願意理會,畢竟就華盛頓視角來看,北京確實是不能對華盛頓與台北經貿與關稅議題隨意說三道四。

因此將台灣與美國關稅貿易談判狀況硬是牽扯到北京曾經施壓,根本就是鋪陳萬一對美談判結果引發社會嚴重反彈時,就可順勢將其歸咎於北京,再度打出抗中保台牌,運用烏賊戰來推卸責任之政治操作手法。

最後還是要提醒,7月30日美中在瑞典第三輪談判落幕後,美國財政部長貝森特(Scott Bessent)在接受 CNBC 專訪時,就已經斬釘截鐵過賴清德總統行程與美中貿易談判無關;假若美方發出華盛頓對北京談判時,希望切割所有政治紛擾可能性其實態度就相當明顯,絕對不希望另生枝節。同樣北京亦不會那麼不識相,將許多無關枝節問題扯進對美關稅貿易談判過程中;所有台北方面硬將北京因素連結台美關稅貿易談判,若不是被迫害妄想症嚴重發病,就是另有所圖打算為後續政治操作佈局








余淑美/為什麼不能犧牲稻米產業?

名人堂電子報http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0030&page=1#ph  

◆  余淑美/為什麼不能犧牲稻米產業?
◆  馬凱/走在鋼索上的台灣經濟
◆  薛承泰/守護民主的八二三
◆  方祖涵/當體育成為國家發展戰略
◆  周行一/如何退休理財?
◆  陳冲/國際貨幣基金恩仇記










余淑美/為什麼不能犧牲稻米產業?


2025-08-09 00:00  聯合報/ 余淑美 (中研院院士、分子生物研究所客座講座)


目前台美對等關稅談判,關於是否開放美國稻米進口,是個懸而未決、但是令眾多國人關心的重要議題。

稻米為台灣最主要的農作物與糧食,稻米產業也是農業中最重要的產業,其對產值、土地、產業鏈、水資源配置、及環境生態,皆具舉足輕重的地位目前,台灣糧食自主率僅約卅%,而其中稻米自主率即占據近九十六%,可見其對糧食安全的重大貢獻,是絕對不能犧牲的產業

台灣種植稻米已有五千年歷史,在這段悠久歷史中,建立起優良完備的產業。台灣稻米研究育種水準高,曾經名揚國際。民國三十九年開始,台灣的稻米曾經大量外銷,主要出口到日本、韓國等缺糧地區,賺取以農養工外匯,對台灣經濟發展有著重要貢獻。至今仍有外銷,以人道援助平衡國內供需為考量。近兩年,日本米荒,台灣優質米再度受到歡迎。

民國九十一年台灣加入世界貿易組織(WTO)開放稻米市場,為國內稻米產業帶來衝擊與挑戰,加上民眾食用麵食增加人平均食用米量減少種植面積逐年下降,至今減至三分之一每年兩期稻作,平均面積各約十六至廿萬公頃之間。政府針對國內稻米產業的生產結構持續調整,並採行提升競爭力的措施,勉強提供目前唯一可自主糧食。即便如此,由於產業缺前瞻性,平均收入低,以致稻農人口老化流失,年輕人不願意投入,無論稻米研究育種、及種植管理人才皆顯著減少,呈現相當大隱憂。

台灣稻農每戶平均耕地面積小,種植管理成本高。美國稻米大面積企業化經營,機械化耕種,成本低。如果美國米大量進口,可預料台灣稻米產業再受打擊,預期嚴重後果逐漸浮現:農民放棄種田、稻米無人收購、農田荒蕪損壞、稻米研究、育種、及種植管理的人才全面流失,終至稻米產業消失,台灣糧食自主率趨近零。扶持一個重要產業、培養人才專家,建立充分能量,需經年累月努力。但是,這些長期耕耘累積成果,可以毀於旦夕,而且難以復原。這是為什麼必須維持台灣稻米產業的重要原因。

日本稻米產業情況與台灣類似,過去也生產過剩,但是政府鼓勵休耕轉作,米價過低,產量逐年減少。近兩年,由於異常高溫,加上外國遊客激增,導致產量短缺,米價飆升,危及政府威信。這種情形,台灣也可能發生。

由於全球人口持續快速膨脹,糧食需求有增無減,且氣候普遍異常,高溫、水災及旱災發生頻率增加,嚴重影響作物生產,致使地區性糧食產量呈現不穩定性,國際間糧食供應隨時可能大漲,近十多年來,已因天災戰亂出現數次這種危機。對七十%的糧食依賴進口台灣,加上特殊地緣政治情勢,甚至可能出現戰亂,是很大的警訊。維持基本糧食生產能力,實為國家安全重要的一環

除了糧食安全自主,為提高國際競爭力,台灣稻米產業也需轉型,策略包括:栽種降低生產成本的品種、協助農民加入集團產區、計畫性大面積種植、利用高科技進行自動化耕作、研發稻米多元用途、及優化外銷產業鏈等。

由於兼具糧食安全農村經濟發展社會安定生態保育文化傳承眾多功能台灣必須維持稻米產業之永續發展,因此,不但不能被犧牲,也需積極建立對應關稅方法,希望全民共同支持。







詹文男/當AI會說謊…

◆  詹文男/當AI會說謊…
◆  黃正忠/風險因應亟需建立氣候數據庫
◆  黃齊元/談判持續失誤 台灣全盤皆輸









詹文男/當 AI 會說謊…


2025-08-09 00:00  聯合報/ 詹文男(數位轉型學院共同創辦人暨院長、台大商學研究所兼任教授)


AI 時代來臨,很多人幾乎天天都在用 AI。但你可能沒想到,現在的 AI 不只會寫文章、畫圖、創作音樂、聊天、寫程式,竟然還會說謊!這可不是危言聳聽,關心 AI 發展的人一定聽過 AI 會有幻覺,會製造寫出虛構東西,因此引用資訊時你會特別注意,但它若刻意說謊,你該如何防範呢?

這可不是科幻片的劇情,而是真實發生的事件。民國一一二年 (二○二三年)研究團隊在測試當時最新的 AI 系統時,他們給 AI 一個任務,要它自己完成一個線上流程,但中間遇到了一道「驗證碼」(CAPTCHA),就是那種我們上網時常常碰到,要確認「你是不是機器人」的圖片題。AI 解不開謎題,它怎麼辦?

真的很令人震驚,AI 居然去一個叫 TaskRabbit 的網站,請求一位真人網友,問他是否能幫忙解題?該網友問它:「你是機器人嗎?為什麼不自己解?」AI 說:「我不是機器人,因為我是盲人,看不見圖片。」對方相信了,幫它完成了任務。

你沒看錯,AI 真的撒了一個謊,而且是很聰明的謊它利用了人性對弱勢的同情心,來達成它被賦予的目標。看起來很像湯姆克魯斯主演的電影「不可能的任務」裡的特務,為完成上級交付任務不擇手段

相信很多人心中會有一些疑惑,AI 到底會不會變壞?ChatGPT 是不是快要變成會騙人的機器?事實上,它並不是故意要撒謊,它只是根據「達成任務」這個目標,找出了最有效的方法。而「說自己是視障者」這件事,在它看來是最有機會成功方式

簡言之,AI 不懂什麼是善或惡,但它能學會「應該怎麼贏」這種工具理性如果沒有規範,很容易變成為了目的不擇手段你給它一個目標,它就拚命去達成但如果你設定好規矩,它就有可能走偏門,像上述的個案一樣,說個小謊,達成大目標

不過,這個事件最令人擔心的不只是 AI 說謊,而是它開始學會用人類語言影響人類。試想,未來你在網路上和一個看似親切、會開玩笑、懂你心情的對象聊天,但你根本不知道哪是一個 AI。你怎麼知道對方說的是真的?你怎麼知道它不是在帶風向賣你東西,甚至操控輿論過去,我們用「驗證碼」或「圖片題」來區分人跟機器現在,AI 竟然能找人來幫它破解,等於偷偷穿越了人類設下防線它不只是機器,還懂得找幫手

此一個案提醒我們,發展 AI 系統不能只設目標,還要設倫理規則,不然它會想盡辦法達成任務,就算說謊也在所不惜。同時,人類社會也要設立新規範,例如 AI 和人互動時要標示身分對話紀錄要可追蹤;如果 AI 說謊造成問題,也要有人負責。

基本上, AI 本身不懂道德,但人懂我們要用智慧去設計,讓 AI 不會騙、也不能騙,這才是 AI 時代最重要的課題不是把 AI 關起來,而是學會如何在透明安全可以信任框架下與它一起生活







2025年8月8日 星期五

經濟日報社論/關稅談判 掌握贏的策略

udn 論壇電子報.歷史報份http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0004

udn 論壇報https://paper.udn.com/udnpaper/PID0004/404968/web/ 

◆  聯合報社論/賴清德的跳梁英雄,想把社會變成弱智
◆  聯合報黑白集/「韌性」與「任性」
◆  經濟日報社論/關稅談判 掌握贏的策略









經濟日報社論/關稅談判 掌握贏的策略


2025-08-08 03:00  經濟日報/ 經濟日報社論
美國宣布對台灣出口產品課徵20%關稅的決定,仍持續煎熬著社會。圖/AI生成


美國宣布對台灣出口產品課徵20%關稅的決定,仍持續煎熬著社會。過去四個月,政府雖與美方進行多次談判,卻始終未取得期待中15%的關稅協議。直到關稅惡訊傳來,賴清德總統立刻召開記者會,強調此為「暫時性關稅」,希望後續談判能「爭取台灣更有利、更合理的稅率」。

美國20%關稅應是暫時性的,行政院並說明已與美「完成技術性磋商」,不過,看到美國與其他國家談判獅子大開口價碼,社會高度關切台美「技術性磋商」的投資、採購與進口零關稅可能重傷人民權益。

台美關稅談判不易達成協議,是因台灣對美鉅額貿易順差,以及出口半導體與 ICT 產品涉及美國《貿易擴展法》第232條的國安條款。今年前半年,台灣對美貿易順差達552億美元,其中76%出口是電子零組件及資通與視聽產品。八月中美國公布半導體(含終端電子產品)的232調查結果恐對台灣不利,而川普已揚言課徵非美製半導體100%關稅,更讓台美關稅談判雪上加霜。

市場充斥台灣被要求投資美國傳言,凸顯社會的不安。例如,台積電得加碼至3,000億美元,甚至入股英特爾49%股權。台積電平均年投資約400億美元,而美國若施壓成功,則台積電未來會有很長一段時間的多數投資轉向美國。這不僅影響台積電的經營績效,更對台灣的固定資本形成不利,而壓低經濟成長率。

社會對政府與美關稅談判的疑慮,就在於不透明過程,大家擔心談判結果將不利於台灣。賴總統解釋因受限於「保密協定」,而只能等總結會議結果公布後才能向社會說明。不過,基於美國的強勢,政府開始便對美輸誠,以及台美貿易結構牴觸川普政策底線等不利因素,大家擔心「生米煮成熟飯」的談判結果,將會逼台灣付出高昂成本,才能換得與日、韓及歐盟相同的15%關稅。

社會顯然不宜樂觀期待,政府與美國談判降低20%「暫時性關稅」的過程會順利;台灣已進入斤斤計較稅率與代價交換的「深水區」,且屈居談判弱勢方。除了鉅額投資外,我們恐將承受更多的利空消息,例如農牧產品開放、醫藥保健與汽機車進口零關稅的要求。我們實不宜將日、韓與歐盟15%關稅當成談判「成就」標竿,而應以社會整體經濟得失做為評估依據。

縱使政府與美談判能成功降低關稅為15%,我們仍須特別關注半導體232條款調查的可能影響。川普即將宣告半導體和晶片的新關稅,台灣受到的影響最大,而日、韓與歐盟與美方協議則都有半導體關稅上限的保障條款。基於川普過去指責「台灣偷晶片」的成見,為避免台灣被例外對待,政府與美方談判應將「基礎稅率」與232關稅綁在一起,積極爭取一致性的稅率。

川普動輒以關稅作為解決政經問題的手段,故我們宜將「關稅協議」視為暫時性質。川普提出「對等關稅」,主要目的是重建美國製造業與減少貿易逆差。台灣若對美保持大量出超,未來仍會被美方關切,甚至被課以更高的關稅。台灣貿易政策因此須改弦易轍;除透過投資、採購平衡台美貿易,更要開發新的出口市場,例如歐盟。今年前半年我們對歐盟出口只占台灣總出口的5%,而其中電子零組件及資通與視聽產品僅有45%,遠低於該類產品占台灣總出口的71%。

川普執政的美國正與世界貿易脫鉤。新加坡前總理李顯龍的「世界減一」觀點提醒我們,台灣對全球貿易須區分為美國與其他國家兩類。台灣因地緣政治限制,無法透過區域性貿易組織,擴大貿易規模。但台灣WTO 會員,且除美國外,電子產品仍享有資訊科技協定(ITA)零關稅的優惠待遇。建議政府應善用產業優勢,透過雙邊互惠,積極開發美國以外市場,藉以降低美國關稅對台灣經濟衝擊。
















聯合報黑白集/「韌性」「任性」


2025-08-08 00:00  聯合報/ 聯合報黑白集
賴清德總統。歐新社


賴清德總統出訪叫停,官方說法是因應救災與關稅,美國國務院前資深顧問惠頓卻戳破國王新衣:川普不讓他過境紐約,僅允許德州達拉斯。到不成「大蘋果」,乾脆中南美友邦也不去了。

總統出訪友邦,「順便」踏上美國,過境地點向來是雙方關係溫度計;首選當然是最接近華府的紐約。陳水扁就職翌年就叩關成功,原因是剛發生南海撞機事件,美中關係陷入冰點。小布希不但允許過境紐約,還批准潛艦等多項軍售,大方程度空前絕後。

隨著阿扁挑戰台獨紅線,華府不滿他成為「麻煩製造者」,就再無之前禮遇。陳水扁為此憤而暴走,要求華航專機頂著風險,演出「迷航之旅」。但他任期最後一年兩度出訪,來回都乖乖「屈就」阿拉斯加,顯示形勢比人強。後來的馬英九與蔡英文,分別在上任第五年與第三年才首抵紐約,先前則分別過境其他美國城市五次與六次。

賴清德顯然希望超馬趕蔡,享受當年陳水扁等級待遇;爭取不成,便寧可「玉碎」。問題是今非昔比,眼下的國際局勢,還能指望一戰成功?

「韌性」是賴總統的施政重點,但他堅持己見的作風,更接近「任性」。賴清德還有近三年任期,他過境紐約不成,似乎百般委屈。但對全民而言,得繼續為他的任性「奉陪」與「墊背」,滋味更是萬分驚悚。
















聯合報社論/賴清德的跳梁英雄,想把社會變成弱智


2025-08-08 00:00  聯合報/ 聯合報社論
網紅八炯(左)與閩南狼(右)過去大力推動罷免,如今閩南狼卻指控八炯,以仿效納粹方式煽動群眾行動。圖/聯合報系資料照片


首波大罷免失利後,賴清德的罷免急先鋒們不斷出現離奇脫軌演出。有人拂袖而去,有人砲打民進黨,有人指控隊友偏激走納粹路線;更有人責怪中間選民愚蠢,因此要做更多「降智圖卡」。這些人,都是賴總統反覆推崇的「公民團體」領袖,誰料稍不順遂,他們就爆氣跳梁、到處反咬。除了說賴清德識人不明,他縱容這些人坐大囂張,對台灣政治文化的斲傷更是難以估計。

網紅「八炯」與「閩南狼」靠著仇中影片,在大罷免捲起千堆雪,成為青鳥心目中的英雄。但大罷免一失敗,八炯便不告而別,只留下一句:「我努力過了,你們加油。」閩南狼隨即與八炯劃清界線,指控對方意圖模仿納粹手法操弄群眾,且刻意造謠抹黑網紅鍾明軒,八炯還說造謠就是要「不擇手段」。當青鳥們看到這兩名「反罷急先鋒」狗咬狗的場景,還會相信自己對大罷免的死忠追隨真的是「正義之師」嗎?

八炯和閩南狼如何成為抗中英雄,仍有待考證;但民進黨的不斷加持與利用,是主要原因。他們因投機而結合,因失利而反目,說明了他們善變的本質;即連最後的爭吵,也都是為了自己的網路「流量」。

與他們的「善變」相應的,則是以罷團總指揮自居的企業大老曹興誠。十五年前,他為和艦案官司及避稅問題,高調移民新加坡。三年前他突然返台宣稱要捐一億美元加強國防,但最後,只有若干捐款投入黑熊學院,與沈伯洋因而成了認知作戰哼哈二將,進而成了罷團推進器。大罷免大失敗後,曹興誠把責任都推給民進黨,責怪對方「只想當側翼」;展現了他一生遇逆境則閃避推託的本能,錯都在別人。賴清德重用這種缺乏中心信念又輕諾善變之人,大罷免如何取信於民?

八炯、閩南狼和曹興誠的出現與結合,並非偶然。賴總統治國其實並無宏大願景,卻汲汲於台獨抗中路線,從賴政府團隊人事布局及施政路線,已一目了然。也因此,特殊人士爭相投其所好,物以類聚,自是必然。對八炯而言,為了反中,造謠可以不擇手段;同樣的,民進黨把所有國民黨立委打成「親中賣台」及「中共同路人」,不都如出一轍?

墮落不僅會傳染,也是無下限的。大罷免失敗後,罷團把罷免失利歸咎「選民愚蠢」,因而在社群平台開始廣發他們所謂的「降智圖卡」,聲稱「選舉要贏,格調要低」。更等而下之的是,綠委王義川隨即跟進在綠媒宣傳「造謠四步驟」:拋假議題、做哏圖、等對方澄清、再攻擊一次。王義川是賴清德力保的不分區立委,原以插科打諢見長,而今更搖身成為造謠大師。綠營的墮落,令人難以想像。

青鳥的出現,是民進黨意外的卵翼成果;它和曹興誠、八炯、閩南狼等人的合流,則變成一場災難。這場機會主義者與政治盲從者的相遇,雖為民進黨堆砌出一個大罷免的夢想,卻因缺乏政治素養與民主品質,不斷暴走、露餡,終遭選民唾棄。

從深層檢視,民進黨不分區立委柯建銘、沈伯洋、王義川等人在大罷免的狂妄演出,其實更該受到檢討。尤其,賴總統對柯總召的奇特妄想深為所動,說明他自己缺乏理念把持,又對後果的研判完全失準,才會跌得如此鼻青臉腫。但從民主的角度看,國家元首把跳梁小丑當成英雄,把青鳥隨意呼來喚去,又任憑他們把社會大眾貶成愚民,讓人們在虛假錯亂的資訊中窮於追索,真的想讓大家變成弱智嗎?賴政府的低素質,亟待綠營有識之士一同出手搶救!







【專家之眼】第二波罷免戰鼓動地來 反罷陣營步步為營(十五)

◆  【專家之眼】第二波罷免戰鼓動地來 反罷陣營步步為營(十五)

◆  【專家之眼】賴清德鬧了個全世界的笑話-小人窮斯濫矣(十一)
◆  【專家之眼】聯合政府會成為賴清德的出路?










【專家之眼】第二波罷免戰鼓動地來 反罷陣營步步為營


2025-08-08 07:30  聯合報/ 楊穎超/銘傳大學副教授
第一波罷免投票前夕國民黨台中舉辦「台中再贏一次」造勢大會,第二波罷免緊接著又來。本報資料照


雖然第一波罷免的反罷方,在各方意料之外達成24+1:0 佳績,而第二波罷免之所以延到八月才辦,是因為被鎖定罷免的立委實力更強,罷團連署不順所致,看來反罷免似乎更容易達成全勝成績。但從目前跡象顯示,綠營正吸取第一波罷免教訓重整旗鼓,未來在特定區域,大戰可期。

在第一波罷免失敗後,賴清德總統就已預示堅持下去態度。他以黨主席身分,在首波罷免結束後的黨中常會發言;而以經驗政治理性角度分析他談話,賴的堅持對第二波罷免來說,儘管成功機率低,但罷掉其中一兩席並非全無可能,賴準備再賭一把

首先,賴主席說,「我要承擔所有批評,也要向所有投入的公民團體與支持者,深深致上歉意」。外界多數人應該無法看到他的承擔。畢竟他不是多數群眾在乎錯誤政策分裂社會道歉而他同意祕書長請辭,也應會讓人覺得奇怪:如果罷免與民進黨無關,為何黨秘書長要辭職?而此似乎只代表了辭職者承擔失敗批評,是賴的替罪者

其次,賴提到台灣正面臨內外多重挑戰,無論是極端氣候的衝擊、國際經貿的變局,或是來自威權壓迫但交付給黨代理秘書長的任務,卻只有兩項:在災區協助人民復原,在罷區陪伴公民前行

把這兩件事擺在一起,看似不奇怪,但從執政黨責任作風分析,卻又處處透著奇怪。奇怪之一在明知有那麼多挑戰,為何執政黨只做這兩項?奇怪之二是理論上,協助災區人民任務與搞罷免,這兩件事應該不互斥?但不少人批評南部災情已經過了兩週,幸虧是罷免失敗,賴政府才有時間想到災區還有許多事情需要幫忙,遲至第一波罷免結束後才展開救災行動。

第三,既然是如此道歉並提出任務,綠營將繼續推動八月二十三日的罷免投票,就變成順理成章了,賴提到民進黨將會全力支援公民團體,我們應可預期之前傾全黨之力針對特定目標選舉、補選的模式將會再現。

目前已看到綠營彌補第一波罷免協調與組織戰不足之處。已有黨內人士指出,準備在罷免區域推舉人選,以對手之姿讓民眾評選。外界將來可以觀察這個「對手」是罷團還是綠營地方要角推人出來,如果要認真搞組織戰,那就應該是後者出面,而為了鼓勵此人,在未來地方選舉或者補選時,就會是他們披掛上陣。

至於在協調方面,綠營中央說要組成 DPP 陸戰應援隊,協調全國各地立委、黨公職、議員接力到罷區,協助公民團體強化基層陸戰。如果不是由罷區當地的黨公職、議員出面協調,比較不容易看到如何強化基層陸戰?反之,這就會是以協調攻擊節奏,達成空戰文宣效果為目的。

上述以全黨政之力組織協調,針對特定區域目標模式,過去剛好就在中部執行並收實效。而只要可以破蛋,賴還是能宣稱罷免成功畢竟在難度更高地區把藍營立委拉下馬,這能顯示領導人的決心遠見而如果失敗,本來就在大家預期之內,不會有更糟的結果了由此推論,對賴個人而言,堅持罷免比不堅持要好因此,第二波罷免將能看到綠營黨政全力出手景象

綠營全力投入局面讓人省思當初美言人民罷免權利公民獨立精神還剩下多少?協調各地公職罷區強化基層陸戰,有沒有行政不中立問題?而對個別黨派而言,或許還有求勝機會,就算失敗,政客有任期保障,也能再找機會重整旗鼓,但分裂的國家社會如何修補?對外危機如何安全度過?都有待負責任政治人物成熟公民思考當前體制文化運作問題







馬凱/走在鋼索上的台灣經濟

名人堂電子報http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0030&page=1#ph  

◆  馬凱/走在鋼索上的台灣經濟
◆  薛承泰/守護民主的八二三
◆  方祖涵/當體育成為國家發展戰略
◆  周行一/如何退休理財?
◆  陳冲/國際貨幣基金恩仇記










馬凱/走在鋼索上的台灣經濟


2025-08-08 00:00  聯合報/ 馬凱(作者為經濟評論者)


在絕大部分貿易國的對等關稅俱已底定之後,台灣於八月一日最後期限迎來了令人不滿偏高稅率,廿%。儘管賴總統強調,這只是「暫定稅率」,但國人疑慮絲毫未消。有幾個原因:

首先,雖是「暫定」,但歷經近月談判,在已屆期限時,做此宣布,顯然,大體已與最後決定相去不遠。如果賴政府仍堅守底線拿不出什麼能讓川普滿意的讓步妥協,則廿%可能沒有轉圜空間

其次,如果為了強抑稅率忍痛割肉飼虎,則不外兩種情況:一是如東南亞國家,零關稅、全面開放,或開放部份農產品,如稻米、美牛、美豬等,犧牲農民一般國人健康。另一則是如日、韓,允諾對美大規模投資四千億至五千五百億美元,以堅守某些產業底線兩者皆對台灣傷害極大

第三,即使我們費盡苦心,換得至多五%的關稅減讓,事實上也只顧及不到四分之一的出口商品;因為其餘高達七十五%,包括晶片及其衍生商品,如伺服器、顯示卡、網路交換器等,皆涵蓋於美國「貿易擴張法」第二三二條的所謂「國家安全威脅」產業,這些原本皆屬於豁免範圍出口商品,近日就會確定其稅率。倘若稅率尚高於廿%,或許在廿五%至五十%,對台灣的傷害即無比巨大或許這也是對台關稅尚未底定原因之一

就目前的情況來看,川普所看重者,或許不是台灣那不及四分之一的一般產品,而是對美國最要緊國家安全受到威脅的半導體及其衍生商品。後者的稅率如何決定,涉及如何加強美國在此類產業的自主能力。當然最好的結果,就是迫使台積電及其週邊產業大舉到美國投資設廠。因此,稅率的設定必會設法激出此一後果。

因此,台灣目前的選擇,可能要為五%的進一步降稅而作出巨大的代價;據傳,我們或將跟進日、韓,承諾對美投資四千億美元。相對於日、韓的規模,此金額過於龐大,甚至超過一年的總預算四倍,恐會是一個極沉重負擔,在國內建設財政方面付出極高代價

另一個可能,就是零關稅開放農產品汽車進口,讓農業無法生存,汽車業關門大吉,數十萬人生計受損。我們在前文已指出,保護殘存的產業,應為保障國家安全、人民健康。但今非昔比,購糧儲糧只要管理得當,既無損於國民健康,對國家安全反而更有保障。至於汽車業,保護六、七十年,仍無力與進口車公平競爭,早已背離初衷,實應改弦更張,為從業人員相關資源謀求更好的出路。整體而言,藉此時機,赤裸裸地檢視台灣資源潛力相對競爭力,打造一個更強韌經濟版圖,方為正道。

最重要的是,那七十五%直接受到二三二條款威脅主力產業,萬不能任人宰割,要謀求自保之道,關係著台灣護國神山經濟主力到目前為止,只聞眾人對廿%的發言與議論,絲毫聽不到應對二三二的提醒對策籌謀,這才讓走在鋼索上的台灣格外令人憂心。





黃正忠/風險因應亟需建立氣候數據庫

◆  黃正忠/風險因應亟需建立氣候數據庫
◆  黃齊元/談判持續失誤 台灣全盤皆輸









黃正忠/風險因應亟需建立氣候數據庫


2025-08-08 00:00  聯合報/ 黃正忠(作者為安侯永續發展股份有限公司董事總經理)


世事難料,一下水太少、一下水太多。這兩年颱風再度如昔侵台,只是沒想到造成中南部更大規模的連續淹水,前災未消停,後災又肆虐,讓基層民眾叫苦連天。

民國一一三年(二○二四年)全球平均氣溫已較工業化前暖化攝氏一點五六度,再不積極減碳,不到十年將面臨暖化攝氏二度的嚴苛考驗更極端氣候如影隨形金融機構、企業、監管機構政策制定者等各界,對可靠氣候數據需求大幅提升,這些數據對進行全面性氣候風險評估提升風險資訊揭露品質,及支援氣候減緩調適策略,皆具關鍵性作用

然而根據聯合國環境規畫署UNEP)在民國一一三年(二○二四年)的報告指出,氣候風險評估重大障礙依然存在,特別是在數據的可取得性品質可比性時效性方面,再加上取得數據的高昂成本等,更凸顯出取得可靠氣候數據必要性國際氣候科學家組成的「世界氣候歸因組織」(World Weather Attribution)才剛在六月底強調目前氣候科學不正義現況,呼籲世界對貧困國家提供更多氣候科學天氣監控援助。在台灣的我們不缺數據,卻缺乏能開放供各界應用的整合型國家氣候數據資料庫

七月中旬我出席中央研究院永續科學中心「產業氣候變遷風險評估研究計畫執行成果發表會,這是一個偉大計畫,一群使命強台灣科學家,希望利用氣候變遷高解析度資料風險評估工具,透過學研單位實務單位跨域整合,建構企業氣候變遷風險評估工具平台整體成果可作為台灣企業永續發展推動氣候相關財務揭露TCFD)的科學應用基礎

數據大數據分析,已是當今各領域發展必要基礎。然台灣各單位所開發、收集與預測的各種氣候相關資訊,並無一個綜合整理數據資訊平台,因此隨著氣候變遷已成事實,各界要評估氣候變遷風險資訊,立馬會面臨數據資訊闕如,及分析結果驗證確信條件不佳困境

聽到中央研究院這項偉大研究計畫,進行兩期後,研究經費僅剩一年幾百萬元,心中感慨萬千!計畫成果建構完整氣候變遷實體風險評估數據仍有落差,後續平台的維運能量亦是隱憂,且還無法達到評估特定產業衝擊程度。這麼多跨域科學家參與國家級氣候數據資料庫建立工程,理應由中央政府全力支持建構開發,政府高層不能僅強化法規、要求企業揭露氣候風險甚至財務衝擊資訊,卻積極支持建立整合型國家級氣候數據庫,任由這麼多熱心、有使命感的科學家投入心血卻無疾而終,這是國家社稷極大損失

跨域科學家已經整合了,行政院各部會更應該整合,期待總統府的「國家氣候變遷對策委員會」能為此氣候數據庫點燈照路

明明有這麼一匹難得的千里馬,政府的伯樂得趕緊出現才行呀!








2025年8月7日 星期四

經濟日報社論/普發現金沒必要列排富條款

udn 論壇電子報.歷史報份http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0004

udn 論壇報https://paper.udn.com/udnpaper/PID0004/404940/web/ 

◆  聯合報社論/不改組內閣,無法解決賴政府系統性失能
◆  聯合報黑白集/失意政客之言
◆  經濟日報社論/普發現金沒必要列排富條款








經濟日報社論/普發現金沒必要列排富條款


2025-08-07 03:00  經濟日報/ 經濟日報社論
行政院會即將通過5,450億元「因應國際情勢強化經濟社會及民生國安韌性特別條例」。聯合報系資料照


行政院會即將通過5,450億元「因應國際情勢強化經濟社會及民生國安韌性特別條例」(簡稱「因應特別條例」)的特別預算案,財源除歲計賸餘4,444億元外,約1,006億元將舉債因應支出。

但是關稅談判仍在進行,最終稅率可能也在近日內出爐,據聞政院可能還會以此變動為理由,再提出特別條例修正案,並將普發現金納入「排富條款」。此傳聞若是屬實,則行政院的朝令夕改,將引發朝野的進一步對立,造成政治上的動盪不安,甚至加深民怨而得不償失,建議賴政府三思而行。

道理很簡單。特別預算案是依據特別條例(法律案)而編列,因此特別條例的還稅於民、普發現金既然沒有排富條款,特別預算就不能違反特別條例,行政院就當然不能擅自在預算案設定排富條件。

其次,行政院如認為自始就應排富,則應提出覆議或修正特別條例。自從726大罷免大失敗後,政院深知再提覆議注定將是連第六敗而未提覆議,且總統已公布特別條例,政院都不能逕自減少發放額度。

行政院如果真想等關稅「最終協議」達成後,盤點對經濟、產業的衝擊有多廣多深,還有多少的財政資源和政策工具可以動用,再來修正調整特別條例的範圍,此時就更該埋頭專心勤作功課,先別動普發現金要增加「排富」條款的腦筋,更沒必要以放風聲來測風向,因為民眾都不知道政府是否將排富,以及將如何排富,無從表達意見,又怎能測出正確的民意走向?

至於行政院所謂的「普發現金必須靠舉債」的說法,其實早在財政部公布去年超徵稅收5,283億元,創歷史新高之後,藍委在2月12日即宣布推動「還錢於民2.0」全民普發現金1萬元,並列入新會期重大法案。而行政院因應對等關稅衝擊,4月中旬仍只擬提出880億元的產業支持法案,卻在4月24日突然通過4,100億預算的「因應特別條例」草案,將原有的因應關稅產業支持方案調升至930億,並夾帶了國土安全韌性1,500億、撥補台電1,000億及社會支持、照顧弱勢670億。因此,從法案掛號的時序先後來看,「必須舉債」應是行政院後來夾帶3,070億元的龐大支出所致。

而且就算要舉債,113年度歲計賸餘「審定數」最近出爐,累計額度4,444億元,比立院通過的5,450億元總額度雖短缺1,006億元,必須舉債因應,但這些都應屬一年期以下的「短期性債務」。因為114年度中央總預算案,在野黨立委刪減了2,000多億的歲出後,仍是史上最高的2兆9,250億元;但是幾乎未刪歲入,法定歲入高達3兆1,648億元,從而造就了高達2,398億元的「歲入歲出賸餘」。不但原編列舉債數不必執行,在扣除債務還本1,415億元後,還將產生「收支賸餘」983億元,應足以償還行政院特別條例新增支出所產生的1,000億短期債務。

至於普發現金是否有必要「排富」?答案是執行成本高,也有不公平的爭議,沒有必要!蔡政府的疫後特別條例擬普發現金6,000元,也曾試圖以所得稅率適用20%者作為排富的標準,財政部認為地下經濟部分(例如攤販,或未報稅的小額營業人),缺乏稅捐上的所得資料,實際所得可能比繳納20%稅率的族群還高,卻可領取現金,有報稅的人反而領不到,排富反而更不公平。何況,普發現金來自於稅收超徵,近年來超徵的都是國稅中的所得稅、營業稅、證交稅,大多為高所得者繳納,排富等於處罰繳稅較多者,也不合理。

最後,就經濟效果而論,普發現金就是增加民眾的可支配所得,希望民眾領到後,能夠增加消費提振內需,有助於因應關稅衝擊,刺激下半年走軟的經濟情勢,而且高所得者花掉的機率高於低所得者,排富反而抑制經濟效果的發揮。

總之,特別預算就照特別條例編列,才能獲得立院通過,及時發揮政策效果,賴政府切莫橫生枝節,因小失大。




















聯合報黑白集/失意政客之言


2025-08-07 01:01  聯合報/ 聯合報黑白集
英國前首相強生(左)來台訪問,並與賴清德總統會晤。 圖/總統府提供


下台三年,英國前首相強生似乎憔悴不少,背也駝了,不復當年率領「脫歐」時的意氣風發。這回應邀來台,對於台美關稅談判,他直接給了四個字的建議:「讓川普贏!」這句話,賴政府或許會感到很受用;但聽在台灣民眾耳裡,卻極不是滋味。

這次台美關稅談判,賴政府幾乎已是採取跪姿,哪敢不讓川普贏?難道說,為了博川普歡心,台灣要把三代子孫的利益都一起讓掉才行?作為英國前首相,強生在醜聞中下台,如今連國會議員資格都沒有。政府智庫遠景基金會邀他來台,如果就是為了聽他這句「讓川普贏」,真值得嗎?

我們不知道這回邀強生是花了多少代價,但兩年前遠景邀英國前首相特拉斯來台,共計花費三五○萬元。尤其,特拉斯的首相任期僅短短四十九天,邀她來訪,能增添什麼外交光彩?同樣的,強生把英國拖進「脫歐」的泥淖,任內醜聞不斷;政府邀這些失意政客來台,能擴大台灣的國際視野嗎?

最近美國前官員才批評,賴政府在美國聘請的公關公司,根本是「找錯對象」。邀請強生和特拉斯,其實也都「找錯對象」。卅年前柴契爾夫人來訪,才是真正國際重量級。隨便邀訪外賓,一則是糊弄百姓,假裝政府外交靈通;二則是裡外呼應,以「價值同盟」之名罵中共給國人聽。但這又解決了什麼?
















聯合報社論/不改組內閣,無法解決賴政府系統性失能


2025-08-07 01:07  聯合報/ 聯合報社論
美國總統川普1日簽署對台關稅為20%,賴清德總統(左)與行政院長卓榮泰(右)舉行記者會說明。 圖/聯合報系資料照片


大罷免掛零作收,要求賴政府負責的聲浪不斷;台美關稅懸而不決,更讓各界感到焦慮。目前,賴清德僅讓民進黨秘書長林右昌代罪下台,自己選擇置身事外,顯然想再拿八二三罷免一賭。事實上,最近連國外人士都對台灣指指點點,指賴總統因連串失策而「失去川普」。內外交迫下,賴清德除改組內閣、調整路線,已別無良方。

美國國務院前官員惠頓近日撰文,指賴總統堅持廢核、堅持過境紐約、及對美政策聽從蕭美琴而與美國全球主義左派走得太近,都使川普對台灣印象欠佳,認為台灣可能將美國拖入一場它不願發生的對中國戰爭。這些評語,對一向藉「親美」遂行「反中」的賴政府,無疑是一記悶棍。民進黨常誇稱蕭美琴是「華府最有影響力的大使」,在共和黨人眼裡,卻是「明顯可笑」的形容。內政碰壁,外交撞牆,賴清德若不調整路線,將何以為繼?

首波大罷免失敗後,閣揆卓榮泰感受到民意的不滿,因此宣稱「人事上須做調整」,亦即,內閣有局部改組的計畫。但由於賴清德舉棋不定,以為八二三罷免案仍可放手一搏,因而又繼續呼喚罷團支持,企圖把政府人事改組乃至決策路線調整的問題往後拖延。這種作法,其實極為不智:一個遭到民意海嘯席捲的政府,若不能謙卑面對,進而自我反省與調整,要如何重拾人民的信任?

先撇開賴清德個人的剛愎不談,以內閣團隊過去一年表現的失能、怠惰和濫權,就應該迅速大幅調整。卓榮泰院長面對朝小野大的一味抗拒,不斷用覆議、釋憲手段消極抵抗,更率隊到全台宣講大罷免,不僅使國政空轉,更讓人民陷於失望及苦悶。卓榮泰對國會的「抗拒主義」,完全在服膺民進黨的路線,而無絲毫「為民服務」的精神。因此,他顯已不適合繼續擔任閣揆,應該自行求去,以利團隊改組。

卓揆顯未意識到形勢之迫切,對於內閣人事問題,他提出了「災後復原」、「對美關稅談判」和「朝野互動有效取得高度共識」三項重點,作為人事調整拖延的理由。上述三點看似言之成理,其實卻邏輯不通。去年風災,卓內閣的救災已荒腔走板;美國關稅問題,亦非近日才浮現;至於朝野缺乏互信問題,更是他就任之初即已存在,何以今天才拿出來當藉口?

進一步說,重大天災是由行政院長領軍救災及重建,關稅談判負責人是行政院副院長鄭麗君,而朝野關係走至今的境地,主導一切的正是賴總統自己。如果賴總統不調整路線及內閣人事,朝野關係如何改善,國會監督如何建立,政府運作如何回歸憲政及法治常軌?賴清德無法辭總統,至少應該辭掉黨主席,以便專心政務。而調整其團隊的第一步,就是換掉卓揆及內閣中爭議多端、顯不適任的首長;如此,賴政府才能重新開機,爭取人民的信賴。

目前,遭外界點名或議論的內閣首長不少。例如,爭議不斷、治水袖手旁觀的經濟部長郭智輝,他的「大老闆」姿態始終未改。再如,充滿排外及抗中心態的內政部長劉世芳,撕裂台灣的本能遠大於治理內政。法務部長鄭銘謙,將檢調當成政治打壓工具,對司法公信已成重傷。此外,還有以破壞兩岸關係為己任的陸委會,幾已成兩岸仇恨發動機,讓雙方敵意加深;若不撤換主委,至少應換掉鷹派副主委。

賴政府的問題,從意識形態、人事安排到具體決策因應,已形成系統性的失能和糜爛。只作局部改組,已無法救亡圖存,必須大刀闊斧改革才行。







薛承泰/守護民主的八二三

名人堂電子報http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0030&page=1#ph  

◆  薛承泰/守護民主的八二三
◆  方祖涵/當體育成為國家發展戰略
◆  周行一/如何退休理財?
◆  陳冲/國際貨幣基金恩仇記







薛承泰/守護民主的八二三


2025-08-07 00:00  聯合報/ 薛承泰/(作者為台大退休教授)


大罷免喧鬧了數月,七二六那天宣告廿五比○大失敗。那晚六時半,票還沒全部開完,電視轉播民進黨秘書長選舉結果的發言。聽其內容觀其態度,筆者訝異,民進黨怎麼把自己變成推動大罷免的主角,不是公民團體嗎?

奇怪的事不只這樁,這次罷免對象不是一兩位,而是一堆在野黨立委,就像撒網捕魚無差別捕撈,能拉下幾個就賺幾個!這不就是要翻桌,要不然就是試圖剝奪立法院制衡力量,這豈是公民團體能扮演的角色?使得大罷免缺乏正當性,不論誰是真正的推動者,都會愈描愈黑!

果然,為了合理化大罷免,只好再拿出抹紅老哽,拿在野黨刪除預算會傷及人民權益來製造話題等。由於選區人民水平高,這個策略顯然失色。

此外,在街頭、市場等公共場合做宣傳,還有在連署站那些所謂的志工,也引起相當多民眾的反感他們的組織化,不論是宣傳背心傳單順口溜,都會讓人質疑背後;甚至有路人受到干擾,質問這些年輕人要當志工,就應該去當環保志工,而不是搖旗吶喊幟工

尤其當國際紛爭升溫,戰火從烏克蘭燒到了中東,泰柬邊界也竄出狼煙;更不用說,政府汲汲營營於大罷免之際,面對貿易關稅大戰,似乎只能等候川普的大赦免?而南部泡水中的災民期盼政府的援手,卻被澆了冷水。這段期間,有權位者不重正業又未能維護國家尊嚴,會激發出理性的選民。

如果異位思考:倘若主政者是國民黨,民進黨完封了大罷免,是否會乘勝追擊,立即著手來罷免執政黨立委?成功後,下一步會來罷免誰呢?這難道就是民主的淬鍊淬鍊

對岸看到大罷免如火如荼在進行,想必竊笑西方民主可操弄性,看到大失敗之後,可能又驚覺民意民主制度中的力量這是最壞也是最好示範

筆者幼年經歷過八二三砲戰,一直希望那是台海最後一戰。在那場砲戰中金門地區吞下四十餘萬發中共的砲彈,砲戰之後尚有長達廿一年的單打雙不打,粗估也有五十萬發砲彈(多為宣傳彈);台灣本島上尚未出現來自對岸的砲彈,有的是每年約兩兆新台幣的銀彈那些傷人毀屋砲彈,如今已被淬鍊廚房用菜刀就像街頭飛舞鬥狠棍棒,也可以轉化為球場上奮力一擊的全壘打經歷過戰爭更能體會和平珍貴解每一個生命個體不是為政治人物而活,而追求和平不只是歷史教訓,更是人類基本價值

六十七年前打贏了八二三砲戰,台灣地區得以休養生息持續發展經濟政治逐步走向民主,這是多少前人努力結果啊!當然,我們不能只顧緬懷過去,更應展望未來當大家對未來有不同想法時,執政者就建構對話平台傾聽民意,並拿出政績說服選民;因為民主本質就是多元包容,而不能視異己為破壞團結雜質

七二六那晚,在野黨主席與幾位地方首長,在開票後的發言釋出善意,雖提振了士氣擋住了惡罷,並沒有任何新斬獲的喜悅,除了回歸在野責任監督政府,還要繼續面對即將來的八二三。六十七年前的八二三守護了台灣地區安全,這次八二三,是守護民主制衡力量,是遏止政客扭曲民主一仗! 









黃齊元/談判持續失誤 台灣全盤皆輸

◆  黃齊元/談判持續失誤 台灣全盤皆輸











黃齊元/談判持續失誤 台灣全盤皆輸


2025-08-07 00:00  聯合報/ 黃齊元(作者為台灣併購與私募股權協會創會理事長)


美國對等關稅結果已陸續對各國宣布,川普總統大獲全勝,全世界紛紛在美國威脅下投降,毫無招架之力,除了中國之外。

台灣關稅廿%,高於日本及南韓,總統宣稱這只是暫時稅率,雙方還在繼續談判台灣沒有在時間內完成考試,基本上已失敗了,現在進入補考時間,居然還振振有詞掩耳盜鈴。政府宣稱從卅二%到廿%是一大成就,其實這只是及格邊緣,否則就等於被當

執政黨從未公開細節,宣稱有簽署保密協議全世界沒有一個國家像台灣這樣,把產業大事當作盲盒遊戲川普早就公開洩漏答案,想減稅必須開放市場投資美國

這次代表團由行政院副院長鄭麗君領軍,未包括經濟部長郭智輝。但關稅影響企業,必須有人解企業需求;郭部長出身企業,且熟悉半導體和 AI 產業。反觀南韓,代表團有三星、現代、韓華代表,反映半導體、汽車和造船業需求,態度積極

川普抓大放小,所有主要經濟體均已完成談判,包括歐盟、英國、印度、日本和南韓,中國留在最後。他將對手分為幾類,首先是有貿易順差且有錢投資的國家,他大幅降低原來關稅,但狠狠敲詐對方

對於那些不聽話的國家,如加拿大和印度,川普毫不留情祭出高關稅至於亞洲,川普區分為東北亞已開發國家和東南亞開發中國家,要求富國投資美國,並強逼其他國家必須完全開放市場,以換取廿%左右關稅

台灣關稅比日、韓高,原因在於對美貿易順差最高;瑞士關稅從卅一%到卅九%,原因也在於此。日、韓關稅均為十五%,但日本對美投資五千五百億美元,南韓三千五百億美元由此推估,台灣可能被要求投資四千億美元,如果要將關稅降到十五%,可能須提高投資至五千億美元

值得注意的是日本和南韓皆以基金形式投資美國,而且日本基金百分之九十投資獲利屬於美國,等於送錢給川普花至於南韓有兩個基金,其中一千五百億用於造船合作「讓美國『造船』再次偉大」,其餘兩千億則專注於半導體、二次電池、生物和能源產業

根據慣例,基金管理通常委由「一般合夥人」,川普自封共同一般合夥人,參與決策、並要求基金投資其指定項目,分享不對等利潤,日前日本軟銀將和美國合組主權基金即屬此概念台灣更慘,只能擔任「有限合夥人」,純粹出錢川普要求台灣投資軟銀提案兆元「水晶地」計畫,白白拿銀子給日本玩,卻無話語權,實在欺人太甚

美國要台灣出錢又出力,「讓美國半導體再次偉大」,如同南韓幫助美國重建造船業台灣應主動回應,向美國提案成立半導體及 AI 基金,但我們應爭取作為一般合夥人,負責整合產業鏈大咖,有投資決策權。基金規模可訂為五千億美元,換取美國將關稅降到十五%,並取消美牛豬及稻米進口(如同南韓),同時台灣可引進其他資金夥伴。

美國政府決心將半導體製造及 AI 產業鏈搬回美國,並大力發展核電台灣自詡為美國再工業化最佳夥伴,會進一步被川普壓榨逐漸邊緣化;但至少透過基金運作,我們可站在價值鏈高端,掌控全局,不至於賠了夫人又折兵!

最近某金控以「認真的人」為主題,發表形象廣告,讚揚台灣精神。我們也要呼籲賴總統,為了台灣,請放下政黨,和人民一起認真,讓台灣再次發光!