udn 論壇報：垃圾 udn ，欠缺
◆ 美國科技圍堵中國的代價
◆ 加澳對川普說不 台灣一路「向北」？
◆ 小學生寫給總統的信：請給我們安心長大的童年
◆ 政府美化數據與實際脫節
◆ 健保崩壞 政治問題？科學問題？
◆ 勞動節放假不統一的矛盾
◆ 用腳投票！是誰綁住外送員的雙腳？
◆ 保障勞工權益與併購競爭審查：雙軌權責，一個共同目標
◆ 支持政府之政策下金融整併的利多發酵
◆ 蔡英文總統論文讀後感（上）／我兩度赴倫敦政經學院借閱 2019-09-18 18:22
◆ 蔡英文總統論文讀後感（中）／外殼燙金 內頁像傳真紙 2019-09-18 18:32
◆ 蔡英文總統論文讀後感（下）／兩種編排有異 畢業35年收到 2019-09-18 18:32
小學生寫給總統的信：請給我們安心長大的童年
2025-05-01 05:43 聯合報／ 林品辰／小學生（台北市）
親愛的總統伯伯您好：
我是一個國小六年級的學生，日前下課回家看到「愷愷」被惡保母虐待致死的新聞，我的心裡很難受。爸爸告訴我，您曾經是醫生，也是兩個孩子的父親，更是我們國家的領導人，我相信您一定可以體會我們的感受，也有能力保護我們。因為我沒有辦法親自見到您，所以我決定投書寫這封信，希望您能看到我們孩子的心聲。
看到愷愷的新聞，我感到憤怒又害怕。我生氣的是，愷愷只不過是一歲半的孩子，卻被一個應該保護他的保母害死了；我害怕的是，為什麼會有大人這麼殘忍，我們的社會裡還會不會有下一個愷愷？
之前看到三歲「小燈泡」的新聞時，爸爸媽媽都會緊緊抱住我，還記得他們對我說，絕對不會讓我遇到這樣可怕的事。可是，現在又出現這樣可怕的新聞，虐死一個毫無還手之力的愷愷，讓我的內心充滿了不安。
在學校，老師常常教導我們要正面思考、要開朗快樂，同學們也總是在談好笑的事情，我們在學校完全不知道愷愷的事。可是一回到家，打開電視新聞，卻常常看到這些悲傷的社會新聞，原來真實世界很殘酷又可怕，很多比我還小的孩子，他們的童年是無法平安長大的。
我知道，有些壞人可能無法受到應有的懲罰，如果罰得不夠重，那該怎麼對無辜受害者的家人交代？一歲半的愷愷連說話都說不清楚、三歲的小燈泡也只是想和媽媽快樂出門。每個人都有童年，但對某些孩子來說，長大可能遙不可及，他們沒有做錯事，卻承受了最不公平的命運。
總統伯伯，我們希望安全長大，出去玩的時候不用害怕，上學的時候不用擔心有壞人；希望所有的孩子，不管住在哪裡、家裡有沒有錢，都能被好好照顧。我的心願是，每一個小孩都有快樂、平安的童年，不用再擔心出現下一個愷愷或小燈泡。
謝謝總統伯伯願意聽我的心聲，雖然我只是一個小學生，但我真的很在乎我們的未來。我曾經看過一句很棒的廣告詞：「小時候，幸福很簡單；長大後，簡單就是幸福」。我希望，這份簡單的幸福能持續到我長大以後。祝福您
身體健康、心想事成
一個小六生 敬上
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勞動節放假不統一的矛盾
2025-05-01 05:43 聯合報／ 王錫璋／退休公教（台北市）
又是五一勞動節，受薪階級的勞工朋友可以放假，要上班的話，老闆要付假日加班費，連國營事業中華郵政也都放假了。比較麻煩的是公立幼兒園，有教育人員資格的教師要上班，因為他們是公教人員，不是勞工；教保人員則算是勞工，因為他們適用勞保。因此勞動節，幼兒園有的要上班、有的要放假，人力不足乾脆閉園一天，家長得煩惱孩子的去處。
我和老妻就碰到類似問題好多年，有「另外的勞動」。原來，兩個小外孫讀私立幼兒園，老師和職工都算勞工，都放假一天；女兒和女婿在公立小學教書，算是公教人員、不能放假，只好拜託我們去照料兩個小外孫。跟兩個天真活潑的小外孫相聚，本也是樂事，可小學老師早晨七時就得出勤，咱家去女兒家又有一段距離，因此清晨五時就得起床，然後搭三、四十分鐘的公車趕到女兒家。
到了女兒家，等兩個不用上學的小外孫醒來，「侍奉」他倆吃早餐後，才是「勞動」的開始。兩個小男生看見外公與外婆來了，跳跳蹦蹦、打打鬧鬧的，讓咱兩老時而要調解糾紛，時而要陪他們玩遊戲、下棋。以前上班是在圖書館，一向安靜慣了，退休剩兩老在家也清閒自在多年，突然又陷入孩童的喧鬧吵雜聲中，身心的確容易疲憊。若天氣好，就帶小外孫出去走走，免得在家裡吵吵鬧鬧。但活潑蹦跳的他們去公園或郊遊，也常調皮不受控制、跑來衝去，有時光喊他們要小心，或制止一些危險動作，就讓兩老疲於奔命，回到家真覺得比平常去爬山健行還累！
兼行政工作的女兒和女婿回到家已晚上六點多，平常女兒學校臨時有活動或舉行球賽，也會請我們去幫忙照料小外孫，但不會結結實實地像勞動節一整天。我們從早上六點多出發，實際也「工作」十二小時了，勞動節真是身心都勞動的一天呀！沒有父母親可幫忙照顧孩子的公教人員，應該更頭疼吧！勞動節全國放假一天，值得政府考量。
美國科技圍堵中國的代價
2025-05-01 05:43 聯合報／ 杜紫宸／中華大學兼任講座教授（台北市）
美國總統川普。（路透）
川普第二任期上任滿百日，他自詡是最成功的一百天，並稱不再是中國優先。事實上，自他第一任期起，美國對中國科技產業圍堵已持續七年，手段涵蓋關稅、出口管制、投資限制、實體清單制裁，乃至對半導體、高效能運算、人工智慧等關鍵技術全面封鎖。這場以「維護科技領先與國安」為名的科技戰，實質上成為一場規模空前的戰略壓制行動。
短期而言，圍堵措施確實重挫中國科技企業。華為遭斷供高階晶片、中芯國際無法取得先進製程設備，皆顯示其殺傷力；但從中長期觀察，美方的圍堵逐漸顯露出「殺敵一萬，自損七千」的反作用。
在美國圍堵壓力下，中國政府與企業過去六年陸續啟動大規模自立自強工程。迄今，除比亞迪電動車於歐洲及全球市場完勝特斯拉、寧德時代第二代電池實現五分鐘充電五二○公里續航力、深圳新凱來半導體蝕刻／沉積光學檢測設備成為 ASML 潛在競爭對手等外，最受矚目的便屬 DeepSeek 推出的低訓練成本及開源聊天機器人。種種跡象顯示，中國已逐漸開啟「去美化」科技生態重建。
美國這一輪圍堵政策的底層邏輯，可追溯至冷戰時期成功拖垮蘇聯。然而，中國與當年蘇聯不同。一方面擁有全球最大內需市場，另一方面透過 RCEP 深化與東協、日韓合作，並積極拓展中東、中亞、非洲與南美洲供應鏈連結。川普試圖以科技及關稅封鎖孤立中國，很難複製冷戰劇本。
諷刺的是：美國本土並未因封鎖政策迎來期待中的「再工業化」。美國勞工統計局資料顯示，自民國一○七 年（二○一八年）貿易戰以來，製造業就業增幅僅約一點四％，並集中於低附加價值部門，與高端製造回流的政策目標相去甚遠。
在此背景下，美國開始尋求「同盟化」圍堵。從對日韓台施壓不得向中國出口先進設備及原料，到要求歐盟、加拿大、澳洲配合對中國制裁，至於過程中可能出現的經濟利損及風險，川普展現出一種「死道友，不必死貧道」現實作風。這類轉嫁成本的操作邏輯，不僅讓盟邦倍感壓力，也引發加拿大、新加坡、歐盟等傳統盟友質疑。
這場多邊圍堵能否達成預期戰略目標？四月「經濟學人」封面以「這可能讓中國更加偉大」為題，直指若美方缺乏同步強化本土能力配套，僅靠懲罰與封鎖，恐將迫使中國更快脫鉤西方、強化自主體系。
這場美國主導的科技圍堵，對中國反而成為另一場推力，助其擺脫過度依賴美歐制度性框架，逼迫重新界定其全球科技與經貿位置，並與逐漸崛起的非西方國家，如金磚五國、東協十國、沙烏地阿拉伯等，形成更緊密經濟聯結。
對台灣而言則須警惕一點：若在未建立多元市場與自主技術戰略前，過早綁入美方封鎖體系，恐形同押注單一選邊。一旦國際局勢逆轉，代價難以承擔。
科技圍堵，不僅是兩國間的戰略對峙，它牽動的是全球產業鏈重構、技術主權重塑與新經濟秩序重建。下一個十年不再是誰能先壓制對手，而是誰能在系統性轉型中建立起更具韌性、開放與包容的科技與產業體系。這場賽局，輸贏不只在技術，更在格局；不只在眼前，更在千秋。
加澳對川普說不 台灣一路「向北」？
2025-05-01 05:43 聯合報／ 衣冠城／退休大學教師（台北市）
加拿大總理杜魯多今年一月黯然下台，政治歷練不多的前加拿大前央行行長卡尼臨危受命接下黨魁與總理。拜川普對加國毫不掩飾的併吞野心加上撕毀美加墨協議對加、墨打關稅戰所賜，激發出許多加國人的愛國心，決心支持明確反對川普的自由黨，讓自由黨聲勢突然鵲起，與對手保守黨開始出現黃金交叉，卡尼毅然決然決定趁勢提前改選，並一路領先。
自由黨的勝選是川普因素發酵的結果。半年前，民調顯示保守黨遙遙領先自由黨廿二％，保守黨領袖博勵治以川普為師，對政治對手尖刻的攻擊、強硬的經濟政策與「常識政治」訴求，成功吸引對生活成本、移民與醫療系統不滿的選民，自由黨幾乎難逃敗選的命運。
然而，就在杜魯多去職，務實且有豐富財經經驗的卡尼上台，給人耳目一新的感覺並為自由黨注入新活力。更重要的是川普上台後的對加政策，成為自由黨扭轉局勢的關鍵催化劑。卡尼的專業形象贏得選民對自由黨應對川普關稅壓力的信心，博勵治變成只會耍嘴皮的小丑。
卡尼不愧是經濟專家，上台後立刻提出對策對抗川普關稅，他成立戰略應對基金、投資基礎設施實現貿易多元化，以及保護汽車工業的補貼計畫。當杜魯多與卡尼相繼舉起愛國大旗對抗川普時，博勵治對川普的態度顯得猶豫怯弱，後來雖也喊出「加拿大優先」卻已失去制高點。川普對加拿大不斷發出挑釁言論，不僅引發加國民眾強烈反感，也將美加關係推向選舉的中心。
川普使自由黨創造了「聚旗效應」，讓民眾感受到外部威脅而團結支持現任政府。卡尼上任後採取強硬姿態，宣布對美國商品實施報復性關稅，並承諾「直到美國展現應有尊重」才會取消。加國外交部長趙美蘭作為 G7 外長峰會東道主的場合，當著美國國務卿的面表示他受邀到一個主權獨立的國家作客，重申加拿大絕不是也不會成為美國的第五十一州。
自由黨將選舉框定為一場「捍衛加拿大」的戰役。卡尼在競選中強調加拿大的獨立性與經濟主權，承諾保護國內產業並抵禦美國的經濟霸凌，為自由黨爭取了不少搖擺選民，特別是在安大略省與卑詩省的中年選民群體。愛國情緒也表現在選民的投票行為。這次大選提前投票人數達到七三○萬，創歷史新高，顯示民眾對選舉高度參與的熱情。所以，將這場選舉視為加拿大與川普的選舉一點都不為過。
卡尼在選選後的演講中提到與南方鄰居的關係，他重申：「我們與美國的舊關係，一段奠基於穩步加強的融合關係，已經結束了」。他指出，這次選舉表明加拿大人已經「擺脫了美國背叛所帶來的震驚」，加拿大今後要減少對美依賴「照顧好自己」。
加拿大大選結果已經釋放國際對川普的一種訊號，本周末澳洲也將進行大選，川普效應也出現在澳洲大選，保守派的自由黨在川普上任前一度領先執政的工黨，自由黨黨魁達頓也多少沾染了川普的氣質，在川普給全世界帶來不確定性後，自由黨民調就開始滑落，工黨有望贏得大選。當與美國同為盎格魯薩克遜血緣的加澳都對川普說不，台灣一路「向北」的小船要航向何方？
政府美化數據與實際脫節
2025-05-01 05:43 聯合報／ 吳立昊／教育工作者（嘉義市）
近日行政機關公布了兩項去年底的統計數據，一是主計總處公布的平均每戶家庭財富，達一,八八九萬元；一是勞動部公布的的畢業生初入職場受雇者薪資，平均數為三點七萬元，這兩項數據都頗令人玩味。
其中，主計總處公布的平均每戶家庭財富數字，相信會令大多數民眾感到望塵莫及，驚覺自己原來是「新貧族」，是「拖垮每戶家庭財富平均數字的元凶」。而且多數民眾並非投機客，買房之目的都是以自住為主，而購入之後只會背負沉重的房貸；即便房價真有上漲，也看得到吃不到。既然如此，硬是把房價上漲也納入每戶家庭財富的計算之中，究竟是要美化數字？還是為了剝削普羅大眾？
另外，職場新鮮人的薪資平均數為三點七萬元，乍看之下數字頗為漂亮，但如果撇除通貨膨脹不看，將平均每戶家庭財富與此相除，所得到的年數約莫是四十二點五年。這樣的數字背後代表著，年輕人必須爆肝工作到滿頭白髮，才能讓自己不至於淪為新貧族；也難怪年輕人看不到未來的希望，更不敢生養小孩，因為生養小孩將迫使自己得更賣命工作，才能維持基本生計。
同樣的統計數據，或許可以有不同的解讀方式；但執政黨與政府不應只以美化的角度觀之，因為這會與平民百姓的實際生活脫節，也會造成政府執政的盲點，不知道人民究竟為誰辛苦為誰忙。政府唯有虛心檢視統計數據背後，比較貼近民眾生活的那一面，才有可能端出正確的政策，讓人民的生活獲得改善與提升。
健保崩壞 政治問題？科學問題？
025-05-01 05:43 聯合報／ 楊哲銘／台北醫學大學醫療暨生物科技法律研究所、醫務管理學系教授（台北市）
國際醫學期刊《刺胳針》（The Lancet）最近刊登一篇中國醫藥大學附設醫院兩位醫事人員的投稿，文中討論台灣護病比高、過勞、低薪、急診壅塞等困境，認為台灣健保體系處崩壞邊緣。文章引發各界討論，衛生福利部批評投書內容多處與事實上不符，造成國際誤解。結果是中醫大附醫需要向期刊提出更正申請，院方也做出道歉聲明。
《刺胳針》上有文章說台灣醫療品質不佳，也不是第一次。民國一○七年（二○一八年）根據該期刊一篇全球健康照護品質評比的論文，台灣的醫療品質在全球排名第卅四名，不及鄰近的日、韓。當時因為國人習以為我國健保制度被譽為世界第一，輿論對於這個評比大加撻伐，認為研究方法有問題。民國一○七年（二○一八年）到現在過了七年，台灣健保體系到底是更好了呢？還是崩壞了？
如何評估一個健康照護系統表現的好壞固然不容易，但總該有些客觀的方法，是科學問題。醫療品質管理大師 Avedis Donabedian 提出測量醫療品質的三大面向是結構、過程及結果，結構指標就好像是地基，結果指標就像建築物的外觀，建築物的外觀看起來年久失修，自然是崩壞的現象，即便大樓外觀看起來還美輪美奐，如果地基崩壞了，整棟建築物早晚有傾倒的危機。參考 OECD（經濟合作暨發展組織）在民國一一三年（二○二四年）發表的《健康照護系統績效評估新架構》，這個架構的頂層是健康照護結果，中層是人民的健康需求及偏好，底層則是健康照護系統資源及特性，最底層也是結構問題，指的是支撐整個系統的投入。
新冠疫情之後傳出因為護理人力不足，民國一一二年（二○二三年）起醫院就有關床的現象，甚至到了今年春節前後，急診又大壅塞；台大醫院企業工會直指，急診壅塞的主因就是缺護理師病房關床，讓病人無法順利住院卡在急診，但是根據衛福部公布的數據及解釋，都是護理人力有回流增加，關床比例一成都不到。基層人力的量與質是結構問題，護理人力是否不足各說各話，但是急診壅塞病人住院卡床卻是不爭的事實，可見這幾年來台灣的健康照護系統，由結構到過程正在出問題。
就算結構有問題，照護結果是不是還不受影響呢？根據衛福部民國一一一年（二○二二年）平均餘命的十國比較，不分性別，台灣是七十九點八歲，日本是八十四點一歲，南韓是八十三點六歲，我國只贏美國的七十六點四歲，也輸加拿大、英國、德國、法國、澳大利亞、紐西蘭。即便自己跟自己比，也是倒退到民國一○三年的水準。就結果指標來看，我國的表現還是有點「落漆」。
健保是眾人之事，健保表現的好壞當然是政治問題，想要談健保如何變革，一定有各方政治利益的角力，但是健康照護系統績效評估也不應該只是政治問題，還是要尊重科學方法，不能只是粉飾太平。
