2021年7月4日 星期日

名家縱論/喝葡萄酒的沉思\星期透視/一個生日 四種解釋

◆  名家縱論/喝葡萄酒的沉思
◆  星期透視/一個生日 四種解釋
◆  大屋頂下/龜笑鱉無尾 習大啃蘋果 小英砍中天
◆  兩岸穩健發展 勿走偏鋒
◆  美中競爭下 台灣恐淪為棋子
◆  波波漫畫

◆  蔡英文總統論文讀後感 (上)/我兩度赴倫敦政經學院借閱 2019-09-18 18:22
◆  蔡英文總統論文讀後感 (中)/外殼燙金 內頁像傳真紙 2019-09-18 18:32
◆  蔡英文總統論文讀後感 (下)/兩種編排有異 畢業35年收到 2019-09-18 18:32






名家縱論/喝葡萄酒的沉思


2021-07-04 00:02  聯合報 /   林蒼生(作者為統一集團前總裁、三三會顧問)
專業品酒師認為,14個月的太空之旅讓葡萄酒產生相當於地球上3年的陳放效果。。美聯社


大家都喜歡喝葡萄酒,葡萄酒很容易引人沉思。今天也想借酒裝傻,談些沉思酒話聽說酒神戴歐尼修斯為人類帶來葡萄酒,成為人類最愛尼采,「葡萄酒是從葡萄逃逸出來的精靈」,這話高明。因為精靈催生古希臘悲劇英雄神話,精靈總是在悲劇英雄苦難關鍵時刻發揮作用,使正義與毅力成為神話主要精神。

古希臘神話,由酒神阿波羅精神結合而成。前者使人崇尚正義發揮出心靈力量。後者毅力理性化,使生命有方向。所以哲學家說,古希臘悲劇不在悲,而在背後肅穆心情

希臘城邦時代,人們把粗俗工作交給奴隸,自己從事音樂舞蹈藝術等嗜好。在此氛圍下,民主自由遂成城邦精神。在雅典伯里克里斯時代,政府還發津貼給看劇市民。每年舉辦戲劇比賽,建劇場。在酒神祭典上,大家一同歡樂,凝聚市民歸屬感。有事,像英雄一樣,毫不畏懼。這是一個以藝術文化領導政治美好時代

這美好源自酒神精神酒神希臘城邦帶來歡樂。然後影響及於羅馬,甚至西方文明。酒神戴歐尼修斯出生時,母親被父親宙斯天雷嚇死。母親死了,宙斯妻子赫拉仍不放過酒神。逼他瘋癲流浪流浪中,釀製葡萄酒他將酒獻給奧林巴斯諸神,然後才與人共享共享精神,遂成為喝酒人共同習慣

酒神與阿波羅精神,使希臘時代在周邊野蠻世界脫穎而出成為照耀於世文明燈塔。燈塔在黑暗中靜靜地站著,卻能引導迷航人回家,這正是溫克爾曼形容希臘文明時說,「高貴單純,靜穆偉大」,寧靜後省思,是古希臘人性光芒

這人性光芒,到蘇格拉底被打破了。蘇格拉底以理性取代藝術。再加上蘇格拉底口才柏拉圖文才、以及亞里斯多德全才遂使理性主義橫掃西方古希臘藝術文化導向以政治、經濟、市場、軍力主流西方文明。我不懂,到底蘇格拉底帶給我們的是文明繁榮,或世紀迷航

於是尼采出現了,他大聲疾呼,以超人姿態宣告上帝死亡他把上帝拉下神壇,轉而於內心喚起內在自我超越。他認為只有自我超越,才能挽回理性迷航。他提出「永恆回歸超人觀念生命是永恆的,在生命連綿不絕的道上,這一世習性,會在下一世,以及生生世世重複。所以超人只能選擇願意讓它重複出現的事做。用現代話說,是在未來平行宇宙中,只選擇對人類有益,乃至能使更好宇宙出現的事做。

尼采要把古希臘精神現代化成為德國精神」。他將康德叔本華智識局限灰心,以古希臘精神平衡。並把從巴哈、貝多芬,到華格納,串成一條音樂精神線使哲學與音樂結合成德國精神」,挽回文明迷航。我不知,到今天德國精神有何進展,但現代人如何接尼采的棒呢?

蘇格拉底理性主義,發展成今天民主體制優點是社會進步了,缺點是帶領人性走向物質化。要知道,今日民主,已大異希臘民主。前者是表面選票平等假平等。後者是人權平等真平等。同時代,東方孟子提倡的「以民為本」,似乎較接近希臘民主。

我每晚喝一小杯葡萄酒,在細品中尋思,什麼是酒神帶來的悲情下寧靜,什麼是困苦中高貴的單純?答案只在寧靜中沉澱。但心靈似有所救贖。請注意,千萬別貪心大口喝,喝多就中酒神詭計。我這喝法不敢藏私。姑且戲稱為「喝心靈的酒」。希望與你共享。


※ 提醒您:禁止酒駕 飲酒過量有礙健康











星期透視/一個生日 四種解釋


2021-07-04 00:23  聯合報 /   趙建民(作者為文化大學社科院院長)
中共在七月一日舉行百年黨慶。特派記者呂佳蓉/攝影


一個黨員近億、帶領國力即將超越美國的大國執政黨,百年黨慶肯定驚動萬教,但是如何賀壽,卻是各言爾志!

百年前中國是次殖民地,軍閥混戰文化失根,政府舉債度日。百年後,中國徹底翻轉。

改革開放後,鄧小平提出「三步走發展戰略,希望到本世紀中葉,GDP 增長十六倍達到中等發達國家的水準。去年中國大陸 GDP 十五.二兆美元,較民國 70 年(一九八一年)成長了五十三倍,習近平在十九大重新規畫願景,本世紀中葉從中等發達晉升社會主義強國。BBC 稱中國大陸已在 5G、超級電腦、AI、基改等七領域領先美國,最近登陸火星、建造太空站,成為僅次於美國航天強權

政治上,中國大陸從階級鬥爭萬能論到體制外的老人干政甚至把兩位最高領導人拉下馬姓資姓社紛爭不已;到現在市場經濟國際密切接軌政權高度集中強調頂層設計舉國體制效能驚人,鄧小平所嚮往的新權威主義,竟然現蹤。

外交上,毛時期支援全球革命戰爭改革開放後改行韜光養晦,在習領導下自一帶一路亞投行,至南海造島強勢戰狼外交吹皺一池春水。

民族主義角度中華民族百年復興大夢,從來沒有如此接近。習近平在紀念講話時,引用毛澤東建政前夕發表的論人民民主專政」的話:「十月革命一聲砲響,給中國帶來了馬克思列寧主義」,強調中共的誕生,是「為了民族復興確立初心」,要求以史為鑑,實現民族偉大復興

要問的是,中共的「初心」究竟是甚麼?

一大黨綱規定:以無產階級革命推翻資產階級,由勞動階級重建國家直至消滅階級差別;採用無產階級專政消滅階級廢除資本私有制沒收一切生產資料。不論在井岡山陝北中共初心是為農民翻身,不是民族復興。毛在窯洞中當眾撕毀「鴨飛不過」的自家田契,立意再清楚不過。毛在民國 25 年(一九三六年)會見美國記者斯諾慨歎中國歷代忽視勞動人民,堅稱將來「要把農民和工匠寫成英雄豪傑」。

建政後,從土地改革人民公社的住房、醫療、大鍋飯,為無產階級謀福祉初心未改,不過等到「滅資」壓過「興無」、無產階級成為專政工具口號後,無產階級初心,瞬間被權力的洪流淹沒!相形之下,當前大陸經濟阿里巴巴騰訊碧桂園農夫山泉的簇擁下,資產階級數量已經超越美國民族偉大復興戰略取而代之

其次,中國大陸發展道路崎嶇,姑且不論建黨初期國際派本土派路線之爭,建政後從「年年鬥月月鬥」到國家資本主義,再到舉國反貪以史為鑑並不容易

再次,習引用毛澤東「十月革命帶來馬列主義」的名言,但重點強調清季以來中國向西方取經卻淪為次殖民地的命運,「結論就是走俄國人的路」。革命勝利在望毛的初心,已經悄悄地自農民翻身,轉到反帝反西東風壓倒西風上了

老對手百年黨慶,國民黨保持距離,陸委會的新聞稿,要求陸方「以史為鑑推動符合民主政治政黨競爭」,並要對方尊重人權落實人民要求。但這些指謫,不正是台灣人民期待於民進黨的嗎?

以史為鑑,但中華民國始自何處?和台灣共享歷史嗎?自空氣品質、食安,至環保,政府有尊重民意嗎?NCC十六位委員出席的審查會,卻以四票裁罰中天電視台,最後甚至關台;行政部門公然清算反對黨,算得上民主政黨競爭

一個黨慶四種解釋兩岸事務可真微妙!













大屋頂下/龜笑鱉無尾 習大啃蘋果 小英砍中天


2021-07-04 00:02  聯合報 /   黃年
香港蘋果日報最後一期的頭版以「港人雨中痛別、我哋撐蘋果」為題,向讀者告別。路透


香港蘋果日報熄燈。蔡英文說:「自由的台灣,會一直撐著香港的自由。」

又在唸文青稿了。我不相信蔡英文能正視著鏡子裡的自己厚顏大聲複誦這兩句話。

蔡英文應該思考的是:關掉中天電視台的台灣,能不能撐住逼停了蘋果日報香港

前些日子,輿論說,連中共都沒有關掉香港蘋果日報,蔡英文卻關了中天電視台。現在終於扯平了逼倒蘋果的中共,畢竟不容蔡英文專美於前在蔡英文與習近平治下,媒體的命運並無不同

不同的是,中共是用他一向自豪的專政手法撂倒蘋果日報;但蔡英文卻是在她一向自豪的自由民主下關掉了中天電視台。蘋果不是意外死亡,而中天電視台卻是橫死冤死。這是不同。

但是,兩案的主體卻有不可思議的相同。最大的相同處是:兩案都是在民主法治的口實下,先射箭再畫靶,將當地社會最強大的政治反對媒體處以死刑。

香港國安法》本就是為黎智英蘋果日報香港民主運動人士量身訂製的靶子。在靶子畫好之前,他們早已被釘在上面。本法具有對「分裂國家/顛覆國家/恐怖活動/串謀勾結外國及境外勢力危害國家安全」等「罪行」的定義權。並設置「國安機構專責執法;且在偵審過程中「可以送中/秘密審判/指定法官/可處終身監禁」。這是一條流水線。我定的法,我挑的警察,我選的法官,這就是我的「法治」。且在國安法下,可對正常參政議員候選人當選人 DQ,這就是我的「民主」。什麼是「法治」?什麼是「民主」?概以我的《國安法》為準,因為我「依法治國」。

再看中天案。一開始,緊鑼密鼓,說中天電視台涉及「國安問題」及「中資問題」,已定位為政治事件。七名委員綠一色就不用說了,連七名「鑑定人」也是綠一色。一場聽證會下來,七名委員及七名鑑定人,幾乎聽不到半句對中天電視台有利的言詞;面對這個當時收視率最高電視新聞台,聽證會裡完全不能反映政治社會真實背景,而且是零反映。這就是蔡英文的「民主」嗎?

至於對《衛星廣播電視法》也是脫法解釋,如原本只能用於處罰報導事實之真偽卻用於制裁評論之是非,不一而足。法律是我解釋的,委員是欽定的,鑑定人是御選的,根本是一條「東廠流水線」,目的就是非要將中天電視台 DQ 不可。這就是蔡英文的「依法行政」。以上是兩案不可思議的相同之處。

什麼叫做流水線?蔡英文先射箭,再畫靶;如同習近平先射箭,再畫靶。

流水線」是蔡英文的拿手戲。促轉條例、不當黨產條例、國安五法、反滲透法,無一不是「流水線」。最近的事例是:蔡英文早早宣布要將手臂留給國產疫苗,待要審查 EUA 了,審前審查規則臨時量身裁製,審查委員會換上「指定代打」,正如中天案的「鑑定人」,且 EUA 未定,已經開始造冊待打,又是一條精緻的「蔡氏流水線」。

諷刺的是,世人皆認為蘋果日報是為自由民主而犧牲,中共系統也說,蘋果是「國安事件」。但中天新聞台卻不幸未倒在原本要套在他頭上的「國安問題中資問題」,而是死在「內控失靈」,甚至指報老闆不可「介入」經營,但全球著名媒體有哪一家不是因報老闆的世代「介入」而別樹一幟?

蘋果因「國安事件」而倒得轟轟烈烈,中天新聞台卻是因「路邊停車」被判死刑。相較之下,蔡英文對新聞自由的容忍,還不如習近平。

習近平是玩真的,擺明了「媒體姓黨」,容不下反黨反習的媒體。蔡英文卻大言不慚「百分之百的言論自由」,實則不容反黨反蔡的媒體,關掉了一家反對色彩鮮明且收視率最高電視新聞台

台灣社會並未用同一標準來看香港蘋果台灣中天事件。有些傾綠者為中天被關台而喝采,但猛烈轟擊蘋果被逼倒。有些傾藍者則認為,蘋果被逼倒是罪有應得,中天被關卻是天理不容。實則,在自由民主體制下,維持多元媒體多黨政治是出於同一理則。

有人認為香港蘋果日報偏激,但偏激的標準若由黨中央決定,那就可能失去標準,何況由於這類媒體撐大了言論空間,必能帶動放大及深化整個自由民主的光譜。同理,中天電視台內容品質可以見仁見智,但關掉了中天已使整個自由民主光譜皆告緊縮傾斜。最近民進黨政府在疫苗政策政治操作胡作非為到此地步社會始真實感知高度姓黨姓綠姓獨台灣媒體架構已經失去了制衡蔡英文政府相對能力

自由新聞來說,蔡英文關閉中天與習近平撂倒蘋果同為性質極端惡劣的事件,並無差異。但蔡英文在民主體制屠殺媒體更是變本加厲。在川普與美國媒體慘烈鬥爭之時,推特臉書可以封停川普的帳號但川普不能關掉推特臉書,連想關掉中國背景的 Tik Tok 也辦不到。但在自由民主的台灣,中天只因政治反對色彩竟被蔡英文關掉,可謂比川普更離譜。

兩岸競合關係,在根本上就是體制之爭

中共的專政體制在道德上確有爭議,但其「體制優勢亦十分明確。如今的中共,已然成為美國眼中的「唯一對手」及「系統性威脅」。這就是專政體制成就。相對而言,中華民國台灣,在硬實力上與對岸愈來愈懸殊,但之所以仍有可以一搏的理由,就是我們在自由民主上的優越,唯如果民進黨竟然在自由民主倒行逆施,則中華民國台灣將連這一點最後的生存憑藉亦告喪失。

台灣最後恐將墮落成一枚只為「美國優先服務的棋子,完全喪失了「中華」與「民國」的主體性,台灣將難以存活。

蔡英文與民進黨這樣走下去,兩岸的競爭極可能演成「成功的專政」壓倒「失敗的民主」的結局。台灣一切硬實力不如對岸,更將因玩弄民主」而斷送了台灣。

失敗的民主」被「成功的專政」恥笑。關掉中天的台灣如何能撐起撂倒蘋果的香港?蔡英文妳能先撐住台灣的民主與自由嗎?

習近平殺蘋果不是意外,因為他原來就不主張自由民主。但蔡英文砍中天卻是自由民主的叛徒,使人民失去了支持及選擇媒體的自由,這是更大的政治汙點。因為,一個是真專政,一個是假民主

同理,蔡英文的疫苗政策完全違反了民主決策內涵,以致今日使全民喪失了選擇疫苗的自由,實在是國家與人民的罪人。











波波漫畫


2021-07-04 00:38  聯合報 /   波波漫畫
波波漫畫

















美中競爭下 台灣恐淪為棋子


2021-07-04 00:31  聯合報 /   孫揚明/資深媒體人(新北市)
七國集團峰會公報強調維護台海穩定的重要性。美聯社


日前 G7 峰會後宣言中,史無前例列了台海穩定一章,民進黨政府對此固欣喜若狂,美國聯手盟國在中共建黨百年前夕意圖明顯;果然,中共國家主席習近平七一講話,除提及台灣議題,批評外來勢力妄想欺負中國將「頭破血流」,美中新冷戰形勢儼然成形,台灣真要成為兩強權下的棋子。

冷戰結束以降,美中台間所謂台灣議題,大致只是在美國與中共關係間移動;這回在拜登政府強力運作下,台海驟然拉高成結構層次議題;在這情況下,台海緊張勢不可免;就中長期言,台海局勢必趨惡化是可預期的。當然,台灣經濟發展必將大受影響?

台灣真希望進入這結構性緊張議題中嗎?民進黨政府有沒有思考過,這可能要付出多少代價?一旦進入這結構性緊張的前緣安排,台灣自主性地位將更低,且除非出現重大衝突,付出重大代價,根本無法回頭。

拜登政府作法,不外是避免來自國會(尤其是共和黨)對其「對中國軟弱」的批評,同時也希望表現出支持台灣對抗中共。但這種支持卻是一種錯誤。

因為就中長期言,拜登政府此舉反而是對本區域和平穩定的重大傷害。因為這勢必影響美國在台海穩定的兩大支柱:「戰略再保證」與「嚇阻」。

首先,嚇阻必需在合理條件下,才具嚇阻效果;一旦超出合理條件範圍,嚇阻將不再有任何意義。民進黨執政以來往分離路上走,不斷挑戰中共底線;在這情況下,任何國際組織與國家再以嚇阻方式要求台海穩定,必然會被北京視為卵翼、支持台獨;中共是否動武將不再只是合理代價與否問題。

其次,美國在台海「戰略再保證」,始終是以不支持台獨、不支持兩個中國、不支持一中一台的一中政策為主;但拜登不惜把台海和平穩定,拉高到 G7 公報層次,顯已默示性漂流向一中一台情況,接下來大家要關心的,是北京是否會有強力動作?

其實,習近平七一講話就兩岸議題表態前後,美方已有若干思考,其中一個審視方向認為,應重建與中共「戰略再保證」及「嚇阻」的平衡。也許最近傳出十月 G20 峰會有關拜習會的說法,多少會涉及此事。














兩岸穩健發展 勿走偏鋒


2021-07-04 00:28  聯合報 /   黃奎博/政大國際事務學院外交政策研究中心主任(台北市)
慶祝中共成立100周年大會7月1日在北京天安門廣場舉行,中共中央總書記習近平在天安門城樓上。(新華社)


中共百年黨慶剛過,台灣各界或許因新冠疫情之故,未給予明顯關注。但習近平談兩岸關係的「和平統一」、「堅決粉碎台獨圖謀」,未來如何影響兩岸與我國外交關係值得深究。

早在民國 81 年(一九九二年),外交部長錢復國民黨大陸政策指導小組會議指出「大陸政策位階高於外交政策」,亦即兩岸關係良莠會影響我國對外關係

當時台灣地區 GDP 是中國大陸(不含香港)的四十五%,外交上爭取到卅個邦交國、以「台澎金馬關稅領域」為名並以觀察員身分列席 GATT、即將加入 APEC,但是李登輝政府仍正視現實、務實評估,知道即使台灣有一定抗衡實力,但兩岸關係將無可避免影響國際空間

像這次新冠疫苗購入甚緩,包括對美國藥廠也是,政府大員理由(藉口)是中共阻撓。無論真偽,這聽起來就像過去兩岸邦交爭奪戰、參與 WHA 案、我駐外代表處與辦事處全被迫改以「台北」為名一樣,背後顯示的,就是兩岸關係影響我國對外戰略與行動

時至今日,兩岸實力消長幾成定局,台灣有良心政治人物、媒體及知識分子負有重要使命:幫助台灣民眾客觀看待中國大陸崛起與其不足之處、分析兩岸各自優劣勢、體會國家利益優先的國際現實,務實探索兩岸關係的未來。

可惜,不僅有人拚命吹捧台灣到處受世人注目,還有人以極為片面方式呈現中國大陸作為,讓台灣民眾誤判情勢。例如,刻意誇大「一帶一路」外交成就、淡化民族主義因素,或選擇性凸顯最近美、加等四十一國在聯合國人權理事會要求中共當局同意派員赴新疆調查人權問題,但忽視另一邊有六十餘國以共同發言方式挺中共當局,同時還有近卅國致函支持或會上、會外單獨發言。

兩千多年前戰國時期,《韓非子.亡徵》提到四十多個可能導致國家滅亡,或君主失去權力的徵兆,有些正好印證我國外交關係或生存發展,例如「國小而不處卑(謙卑),力少而不畏強,無禮而侮大鄰,貪愎而拙交者」、「恃交援而簡近鄰,怙強大之救而侮所迫之國者」、「大心(狂妄)而無悔,國亂而自多(自誇),不料境內之資(資源)而易(輕視)其鄰敵者」、「見大利而不趨,聞禍端而不備,淺薄於爭守(戰爭)之事,而務以仁義飾者」。

所幸這些徵兆雖在,卻非不可逆。如果台灣人略知國際現實與趨勢,在可預見未來應不至於發生「中共即將超越美國」、「全世界都反中」、「不惜一切協防台灣」等事,且台灣民意展現的是,既不自大也不卑微、既不恐共也不媚共,或許能稍微導正劍走偏鋒的政黨、媒體與個人,討論出相對穩健政策


劉維公/被熵定律吞噬的政府

名人堂電子報http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0030&page=1#ph  

◆  劉維公/被熵定律吞噬的政府
◆  陳亮恭/問題不在高齡 而是衰弱與失能
◆  黃介正/百年黨慶之後的習近平
◆  范疇/台灣對算總帳的認知退化了!
◆  薛承泰/針頭下的黃老鼠
◆  楊渡/被破口的三道底限
◆  嚴震生/千人之諾諾,有待萬人之諤諤







劉維公/被熵定律吞噬的政府


2021-07-04 00:00  聯合報 /   劉維公(作者為東吳大學社會學系副教授)
日本優先捐贈疫苗給台灣與越南,顯然也包含地緣政治與商業利益考量。圖/路透


我們最大的敵人不應該是政敵,而是熵、演化以疾病及人性缺陷的形式),最嚴重的則是無知缺乏足夠知識就沒有辦法解決眼前的問題」。這是哈佛大學心理學教授史迪芬・平克Steven Pinker)在其著作《再啟蒙的年代》(Enlightenment Now的一段話。平克教授曾獲選美國時代雜誌全球百大人物」。《再啟蒙的年代》則是比爾・蓋茲民國 107 年(二〇一八年)推薦閱讀書單中,最受蓋茲偏愛的一本書

為何會選這段話?為何會提到熵定律?至六月廿六日為止,台灣因新冠狀病毒確診死亡人數為六百廿三人。民國 38 年(一九四九年)國民政府遷台後,台灣最嚴重災難事件,是民國 88 年(一九九九年)九二一大地震造成二千四百一十五人死亡,其次是民國 98 年(二〇〇九年)八八水災造成六百九十九人死亡。如果加上施打疫苗產生嚴重不良反應致死疑似案例一百九十三人,這波疫情為台灣人民帶來的創傷,早超過八八水災的規模

外界不斷在問,現今的政府到底出了什麼問題?為何台灣可以從防疫資優生瞬間變成目前全世界致死率最高的地方全球平均死亡率為百分之二點一七,而台灣死亡率為百分之四點二八)?為何會從「Taiwan can help」的驕傲,淪落到「Taiwan needs help」困境(台灣接受他國捐贈疫苗數目是政府自行採購疫苗數目的三倍)?

面對災難衝擊組織韌性,以及面對突發狀況敏捷應變,是世界經濟論壇、麥肯錫顧問公司等單位研究報告特別強調,在後疫情時代國家治理公司治理必須具備的兩項創新能力。「韌性」(resilience)與「敏捷」(agility),皆是現今民進黨政府最欠缺的公共政策執行能力。蔡英文總統至今不願意撤換指揮官陳時中部長與行政院蘇貞昌院長,充分顯示她對民進黨政府的韌性與敏捷能力,有錯誤判斷

民進黨政府無能的表現,是「熵定律」(熱力學第二定律)的殘酷寫照:孤立系統將會由「有用有序」走向「無用無序」,最終來到沒有生命能量熱寂。在鞏固領導中心政黨利益優先心態作祟下,現今民進黨政府壓根就是一個孤立系統,一方面,只用自己人做事情、只聽自己人講的話;另一方面,採取零和對抗的思維與做法妖魔化不同意見的人詆毀專家與菁英的理性科學建言阻礙民間疫苗採購以及放水國產疫苗,讓這政府熵值參數失序程度暴增

「封閉的系統無可避免會變得越來越缺乏結構和組織也越來越不容易產生有意義和有用的結果最後化為失去特徵低溫同質單調狀態並維持下去」。同樣是平克書中的一段話。它是民進黨執政故步自封終將會嚐到的惡果。但,所有其他政黨更要警惕,不要成為下一個熵定律犧牲者。

2021年7月3日 星期六

經濟日報社論/一帶一路的美中博弈

udn 論壇電子報.歷史報份http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0004

udn 論壇報

◆  經濟日報社論/一帶一路的美中博弈
◆  聯合報社論/愚民指令:從傳教士枉死到女攤商自救
◆  聯合報黑白集/內宣玩過頭,養蠱反噬





經濟日報社論/一帶一路的美中博弈


2021-07-03 04:04  經濟日報 /   經濟日報社論
圖/法新社


美國總統拜登宣布一項由美國和七國集團(G7)幫助發展中國家推展基礎建設的計畫─重建更好世界Built Back Better World)。這項計畫被認為是美國為主的西方民主國家首次提出、應對中國國家主席習近平「一帶一路計畫的替代方案

白宮6月12日說明,「這是一個由主要民主國家領導的、以價值觀為驅動的、高標準和透明的基礎設施合作夥伴計畫,旨在幫助縮小發展中國家超過40兆美元基礎設施需求。新冠肺炎疫情大流行加劇了發展中國家的這種需求。」

此一計畫是在拜登所倡議全球民主專制較量的大背景之下提出。白宮表示,實施有五項指導原則價值驅動良好治理嚴格標準氣候優先強大的戰略夥伴關係,以及強化多邊金融機構的影響力

據了解,此一美國版的一帶一路,源自於美國外交關係協會針對中國版一帶一路的一份研究報告中國一帶一路對美國的影響》。這份研究報告的兩名作者之一薩克斯David Sacks)說,美國上屆政府在很長時間裡針對中國一帶一路倡議的回應是「不要拿中國的錢」、「拿中國的錢會很很糟糕」,但他們並沒有任何替代計畫。換言之,美國這「重建更好世界貫穿民主價值理念的一帶一路,將給世界尤其是發展中國家另一個選擇

中國版的一帶一路是民國 102 年(2013年)中國國家主席習近平上任之後提出的基礎建設大倡議一帶陸上絲綢之路經濟帶一路21世紀海上絲綢之路;做為配套,中國並提出「亞投行」(亞洲基礎建設投資銀行的建構計畫,向全世界公開募股。美國當時的歐巴馬政府對中國的倡議回應冷淡,並通過各種手段、明示暗示盟國不宜參加,甚至公開批評中國的作為是為各國設下債務陷阱

未料美國的鐵桿盟友英國卻第一個公開宣布加入,為其他想加入又不敢加入的國家開了道。一帶一路倡議及亞投行的建立迄今八年,未料美國換了政府也換了思維,拜登上台東施效顰,也來了一個美國版的一帶一路,且為凸顯與中國版的不同,特別強調民主價值特色

中國當初倡議一帶一路,既有時代背景,又有全球戰略思維。首先,民國 97 年(2008年)9月爆發金融海嘯導致全球實體經濟需求巨大萎縮,中國為了提振內需採取極為擴張財政政策貨幣政策穩住了經濟增長,也做了全球經濟中流砥柱卻得付出產能過剩房市泡沫金融槓桿巨大後遺症昂貴代價,讓民國 102 年(2013年)接任的習近平政府不得不以去槓桿去產能去庫存三去矯正。在這樣的形勢下,中國想到了一個既非外需又非內需、既是外需又是內需的一帶一路,打通中國與鄰國之間基礎建設著手,以中國為中心,先聯繫東北亞、東南亞,接著延伸到中亞、南亞、西亞,再進一步延伸至中東、歐洲與非洲。

其次,中國無論在基礎建設能力資金能力人才方面都相當富餘,成為一帶一路順利鋪開重要保障。再者,一帶一路亦蘊涵了一個以「世界島核心理念地緣大戰略,即大規模展開密集的鐵路、公路、港口、機場、通訊網路、能源管線全方位基礎建設,將亞洲歐洲非洲緊密地連成一氣

由此觀之,中國倡議的一帶一路,並非憑空臆想而來,既有在特定時空下的現實條件甚至優勢,又能在地緣戰略上滿足包括中國在內幾乎所有亞、歐、非板塊上國家的切實需求。亞投行所以能吸引到全球超過100個國家加入,即是明證。如今美國有樣學樣,搞了個民主版的一帶一路,一來未見理論框架,二又未見實體規劃,三不知資金來源只強調民主價值。但民主價值基礎建設之間又有什麼直接關聯?令人好奇。












聯合報黑白集/內宣玩過頭,養蠱反噬


2021-07-03 01:44  聯合報 /   聯合報黑白集
政黨、政治人物甚至政府運用網路宣傳、對政策進行吹捧和擁戴,對不同意見則快速出征攻訐。 圖為行政院長蘇貞昌臉書曾貼出的「行政院小編團隊」照片。 圖/取自蘇貞昌臉書


著名港點「添好運」在臉書感謝柯文哲訂購,引來綠營支持者退讚,揚言不再上門。台南牛肉湯連鎖鴻品關分店,並批評政府防疫無能,也遭綠網民出征,故意給予最低的一星惡評

民進黨擁有一批死忠支持者,令對手又怕又羨。但其中許多人只是接受金錢豢養網軍部隊聽命府院黨指揮行事對政策進行吹捧擁戴對不同意見快速出征攻訐。這種高效率宣傳機器固然聲勢浩大,但網軍強終究不等於執政好,洗腦過頭有時更帶來反效果。

正像柯文哲最近所譏,狗搖尾巴,後來變「尾巴搖狗」,尾巴剁地還會自搖。五月疫情初爆時,一篇「世界看好了,台灣人只示範一次,兩周內解除三級警戒」的網路貼文紅遍全台;儘管句型很潮,卻只是讓牛皮吹破的政府更難堪。

再如藝人賈永婕號召捐贈呼吸器深受輿論讚揚,部分綠粉卻批評她故意讓政府難堪。賈永婕不服喊冤,激起更大同情,最後蔡總統親自打電話,向她表達謝意與歉意。近日添好運與鴻品被出征的消息傳出,也有不少人特意下單捧場消費或上網給予好評;顯示網軍言行激起公憤,反幫了倒忙。

蔡政府老愛批評對岸認知戰,忘了自己如何在台灣土地上反覆「噴藥」,毒害社會和諧養蠱害人,終有失控反噬之時。












聯合報社論/愚民指令:從傳教士枉死到女攤商自救


2021-07-03 01:54  聯合報 /   聯合報社論
彰化火車站前喬友大樓的一間防疫旅館火警,釀成一名消防員和三名居家檢疫者死亡 慘劇。圖/彰化消防局提供


彰化一間防疫旅館發生火警因悶燒達九小時,導致一名消防員和三名居家檢疫者死亡,其中包括一名傳教士和一名移工。這次災情,也為我國新冠防疫非因確診而亡的事件再添冤魂。追根究柢,主因有二一是政府允許消防設施不足飯店充當防疫旅館,且救災行動緩慢二是政府訓令防疫期間外出要罰的管制過度嚴厲,導致民眾瞻顧失措而錯失逃生時機

這場火災,透過枉死傳教士陳建光生前的直播,得以還原不少現場情境。陳建光夫婦本來設法自行逃生,消防員卻要他們回到自己房間;其間,他錄下自己「跑出去怕被罰錢,不跑可能死在火災的天人交戰。由於火勢悶燒長達九小時,濃煙不止,最後只有其妻獲救。同旅館另一名檢疫者,則不願相信旅館稱「火警是誤傳」的廣播,摸黑自行逃生,撿回一命

這場災難,讓人憤怒的地方有四:第一,蘇內閣一年半來極力宣傳的「重罰」措施如此根深柢固,導致人民面臨性命交關竟還憂心被罰,終致無法逃生;「苛政猛於虎」莫過於此。第二,一個消防及逃生設施不足的場所竟能被選作防疫旅館,而旅館的廣播宣導,竟完全罔顧事實旅客性命。第三,指揮中心發言人莊人祥回應此事,稱防疫中遇到火災,將由旅館指揮官下達命令並通知逃生路線;對照火警現場的殘酷景象,這種官腔官調有任何負責之意嗎?第四,拜登的愛犬死亡,蔡總統第一時間便留言致哀;對於彰化消防員檢疫者喪命,她卻毫無感受

去年以來,蔡政府採取各種集權式手法進行防疫部署,不斷侵蝕台灣的自由、民主和人權,已到了令人難以容忍的地步。例如,人人必備的口罩,政府以實名制管制發放;它限制外寄,自己卻拿去當禮物做外交。施打疫苗是人民的權利,政府卻安排官員優先施打,讓人民去爭搶殘劑。對於不遵守防疫規定的民眾,政府原可視狀況處以行政處分,蘇內閣卻祭出「百萬罰款」來恫嚇百姓。民眾轉發訊息原是生活日常,現在卻動輒遭到法辦和移送;包括民眾在戶外舉行低調喪禮,都要遭到警察錄影羞辱。這樣下去,台灣和「警察國家」有何兩樣?

蔡政府藉著防疫之名集權,除侵害人權,更造成指揮中心的「權威」和「能力不成正比,專業能力一天天降低。五、六月的本土疫情失控,正是指揮中心失能失德總暴露。兩個月間,近一萬五千人確診,六百多人死亡,完全證明這點。

舉一個簡單的例子,陳時中遲至日昨才在民進黨壓力下同意入境普篩,這是外界呼籲了一年多的事,他何止慢三拍?同樣遲鈍的是,指揮中心遲至六月下旬才開放快篩試劑進口,供民眾自行檢測。這兩天,一名在台北環南市場擺攤桃園女攤商,因為鄰近的攤商染疫,而她卻未被匡列。女攤商因而自行購買快篩試劑在家檢測,一測就是陽性,再到醫院採檢證實確診,她因此成為全台第一個「自篩確診」的案例。女攤商若未自篩出確診,勢必又成為一個防疫破口,那不正是指揮中心一再怠懶疏漏的缺口嗎?誰又知道,一年半來這種缺口有多少?

試想,蔡政府如果去年就開放快篩試劑進口,民眾便擁有自主篩檢權,豈非更有助於全台防疫?但政府把大權抓在自己手上,不讓百姓有自主和知的權利,而它藉著大權在手胡亂揮霍,又用重罰來控制公眾人身自由無法負起保護國民責任。這樣只會愚民的政府,好意思自稱民主


去年率先搞政治 禁止口罩出口的是垃圾蘇真昌 自己忘了? 

◆  環南群聚 會否影響解封?
◆  科技.人文聯合講座╱疫情,宅心或能少禍!
◆  疫情之下,精神照護危如累卵
◆  拿不掉新冠印記 痊癒回家考驗才開始
◆  「利大於弊」與疫苗霸凌
◆  判死改無期 最高院誤解國際公約?
◆  畫中有話╱當喝飲料都成了奢侈
◆  集權心態治國 官員歪步取巧

◆  蔡英文總統論文讀後感 (上)/我兩度赴倫敦政經學院借閱 2019-09-18 18:22
◆  蔡英文總統論文讀後感 (中)/外殼燙金 內頁像傳真紙 2019-09-18 18:32
◆  蔡英文總統論文讀後感 (下)/兩種編排有異 畢業35年收到 2019-09-18 18:32






科技.人文聯合講座╱疫情,宅心或能少禍!


2021-07-03 02:07  聯合報 /   潘襎(亞洲大學現代美術館館長)


「宅在家」是疫情期間最常聽到的話,大家被迫盡量待在家中,無奈地自嘲,這句話也常被掛在嘴上。於是,我們把宅當作動名詞,譬如說「宅男」、「宅女」,「宅」成為人們主動停留在「家」的日常用語。但是,這個用語的意義多少受到日文影響,乃是對日文御宅」(Otaku的誤用

在傳統漢字語彙裡,我們將「家」與「宅」合稱,「家宅平安」是庶民最大願望,「家」總有抽象意涵存在,如同英文的「home」,意味著根源性場所,「宅」自然地更多實質性存在,如同田宅兩字並列使用,說明具體的田地與房子。

人們對於家宅依賴,何其大啊!這次新冠病毒爆發,我們初次感受到家宅的重要,認為只要注意衛生,躲在家中,就可獲得家的庇護,不受病毒威脅。其實,並不是我們待在家中,就會平安無事,古人常說:「人在家中坐,禍從天上來。」古人很清楚人難免有卸責心理,為了不讓人一味把責任推給老天,故有「天災人禍」之別,「」乃是指來自於現實個人集體間複雜因果關係禍害

剛才提到「御宅」在日本語彙裡面,本指第二人稱的尊敬語,轉而指民國 59 年(一九七○年)代日本社會逐漸興起的普普文化愛好者,譬如對於電動遊戲、漫畫等特別強烈的嗜好者,具揶揄意味,類似英文的「geek」、「nerd」。到民國 69 年(一九八○年)代末,日本爆發泡沫經濟,這詞不再有明確定義,指某些領域的一群粉絲。在台灣,我們望文生義,將宅直接理解為動詞或者動名詞,指向一些只喜歡待在家裏的人。

疫情期間,大家「宅」在家中,於是許多商業與文化活動為這批被迫宅在家中「阿宅」們量身訂做,希望他們在家中享用。

其實,平安與否不是身體不出門就能平安,此外,還必須以「仁」來「宅心」,古人說宅心仁厚指能以寬厚的仁愛之心對待他人

僅止於個人宅心仁厚還不夠,社會是個命運共同體,彼此關聯,還要有社會的大愛。《易經第廿三剝卦山附於地」,意味著陰陽倒置,原本高聳的山地,逐漸被侵蝕接近地面因此,君子攸往阻絕難行象辭將危機視為轉機,勉勵人必須要洞悉時勢順勢有所為與不為,〈〉說「上以厚下安宅」,意思是說居上位的人,必須要藉此來厚實基礎,才能穩固家宅。

最近台灣常用「同島一命」凝聚民心,更應有全球一命念想。的確,剝卦的確如同我們眼前艱困難行的共同處境。但是,決不是呆坐在家中,或者尸坐於位,一切就會自然過去。個人應以「宅心仁厚」去善待周遭的人,為政者須體恤民命,厚實基石,安固國家這個大家宅。唯有上下一心,才能度過危難。












環南群聚 會否影響解封?


2021-07-03 02:13  聯合報 /   張法迅/醫師
台北環南市場篩檢出41例陽性確診,昨緊急封閉三天並做消毒。記者余承翰/攝影


台北環南市場一日新增新冠確診四十一例,引發疫情失控的疑慮,但這樣的數字其實反映萬華染疫率背景值,與一個正在進行的市場小群聚,很快就能控制下來。

這兩天,台北批發市場進行 PCR 普篩,在七千多人裡驗出五十多名陽性案例,比例約零點七%,略高於目前萬華染疫率背景值零點一%,這是因為環南市場有一個職場小群聚正在進行。分項來看,北農的萬大市場(位於萬華)篩檢陽性率,略高於濱江市場(不在萬華),乃因萬華染疫率背景值高於整體台北市(約為十倍)。六月廿三日前,萬大市場染疫率以員工比率來看,正好是濱江市場的十倍,因此可以推斷,批發市場出現的案例大部分來自社區,才會反映社區的染疫率背景值。

如果批發市場感控做得夠好,染疫率就會停在背景值,但在六月萬華疫情受到控制以後,北農依然每日新增一、兩例,代表從社區傳入的案例在市場裡引發了小規模群聚,只是傳播速度相當慢,Rt 值約等於一。後來案例累積越來越多,引發關注,於是台北市在六月廿三日對北農人員進行快篩,施打疫苗,並升高感控層級,於是職場小群聚就被遏止了,而回到染疫背景值。

反觀環南市場,快篩始終沒能大規模進行,原本就染疫的案例沒被撈出來,再加上也有一個小群聚悶燒,於是慢慢累積幾十個案例。在四十一名 PCR 陽性案例裡,有十二名 Ct 值大於卅,就反映萬華背景值,但其他案例則是最近才被感染,每天約新增一、兩例,相當有一個 Rt 值約為一的職場小群聚在進行。

萬華茶室群聚那樣大規模的社區感染,必須以封城大筆揮灑來處理,Rt 值很快就會降到零點六左右,但幾個禮拜以後,當新增案例降到兩位數,就得進入工筆畫的精準防疫。雙北在前一階段做得很好,但進入下半場,侯友宜採取緊迫盯人策略,逼出感染黑數,但柯文哲依舊夸談防疫戰略,輕忽了苦幹實幹的疫調基本功。

雖然如此,批發市場絕非茶室那樣的感染空間,台北疫情不可能再度失控,市民不必恐慌。指揮中心已就環南市場發布細胞簡訊,讓可能接觸者都回來篩檢,而台北市也亡羊補牢,進行疫調與隔離,疫情很快就能得到控制。有人認為環南市場篩出這麼多案例,代表雙北或台灣充滿感染黑數,其實雙北染疫背景值已經低於零點一%,雙北以外縣市更低,這點可由每日全國 PCR 檢驗陽性率看出。

台北批發市場員工一萬多人都已施打疫苗,最慢到七月中旬,批發市場疫情一定會受控制,因此,七月十二日解封計畫不必因此生變。然而,如果其他縣市首長與民眾仍然過度焦慮,恐怕解封仍有變數。










疫情之下,精神照護危如累卵


2021-07-03 02:07  聯合報 /   潘子祁/醫院企劃組管理師(桃園市)


面對精神疾病失智症,藥物治療與非藥物治療雙管齊下,是現行最有效治療方式;然而因為疫情,前述「雙管」只得束之高閣,時程日久,戕害病人及家屬的健康權益。

筆者服務於社區型醫院,發現病人面臨藥物吃完卻「無藥可領」困境。主因部分醫療院所發生群聚感染,必須暫停七到十四天門診業務,致病人無法回診就醫、依程序領藥,埋下病況不穩定隱憂。

非藥物治療情形又如何?同為防疫計,各式據點均暫停運作,其中包含失智照顧據點,及去年甫運作的精神長照試辦據點,病人生活節奏驟變,亦失去生活重心;而家屬亦缺乏社會服務支持,連長照體系最引以為傲的「復能服務走入居家」(即物理治療師、職能治療師到病人家進行復健復能治療),一樣為減少病毒傳播風險,無法涉入需求家庭,照顧病人責任仍退回家庭場域中。

或許有人會說,若 A 院所無法看診開藥,可以改去正常看診的 B 院所領藥,理論上可以,實務上非也。

其一,初診多需本人親自出席,若病人為衰弱、行動不便或長照機構長者,無法由家屬代為於 B 院所出診領藥。精確而言,僅有尚能行動自如病人才能變通,衰弱高齡者無法可解。

其二,精神診斷過程關乎醫病間熟悉度、信賴關係等「社會連結」,為緩解無藥的燃眉之急,改換至 B 院所乃事急從權,權變之餘若病況穩定,實為病人之幸;如若不然,辛苦的仍是病人與家屬。

當前防疫實為長期抗戰,緩解之日仍未清晰,然精神病人照護工作卻日漸稀缺、藥物缺乏、照顧責任沉重,即便一個月前有精神科醫師投書媒體,期衛政醫療體系能逐步重啟「雙管」,已過月餘,未見有關單位提出可行作法。

以筆者所見所聞,衛政應會同跨單位即刻研擬可行方案。其一,在健保資源撙節、避免藥物濫用、減輕藥害及病人可取得精神藥物前提下,整併出藥物給付的權變方案。

再者,標準化可操作的視訊流程,供精神門診改以視訊協助病人就醫領藥,以及據點、長照機構、精神機構人員,提供給病人、個案最基礎的社會連結;其三,視訊門診涉及健保給付,期醫事、健保單位能標準化相關規定,讓私立醫療院所有所從,亦能透過給付調整,實質鼓勵各院辦理。

世衛組織楬櫫心理衛生亦為健康的重要面向之一,為病人福祉、減輕家屬照顧壓力,乃至「真正的社會安全網」建立,衛政與醫療體系更是責無旁貸。
















拿不掉新冠印記 痊癒回家考驗才開始


2021-07-03 02:06  聯合報 /   周玲如/秀傳紀念醫院護理部督導(彰化市)
罹患新冠肺炎者痊癒解除隔離後,有部分病友回歸社區後發現,考驗才要開始。 路透資料照片


對於染疫隔離治療病友,隔離期間我們給予必要協助,病況穩定後安全回家,卻有部分病友回歸社區後發現,考驗才要開始。

染疫者解除隔離枷鎖後,身上卻多了一個拿不掉的註記,感受旁人異樣眼光。新聞報導的都是多少確診者多少匡列者,從來沒有透露痊癒回歸後生活的面貌。

其實,回家之後才是最需要關懷時刻。衛生局人員雖已結束隔離關懷,心中疑問卻一堆,像染了除不掉的毒,怕傳染給別人;鄰居保持距離不敢往來,睡覺洗澡也戴著口罩,深怕給家人帶來麻煩;常去洗頭剪髮的老闆總說,等好點再來;想去拿糖尿病慢性病藥,醫師口氣差說得過新冠還來。

他們不明白,健保卡上註記何時消除,牙痛不敢看牙醫、生病不敢看醫師,想到萬一發燒感冒會不會要打1922?曾打去醫院心理諮詢專線,只勸說想想以前快樂的事、以前的自己有多棒,可是無助感還是如浪潮般湧來。

建議疫情指揮中心設立專案,關心出院回家的確診者,了解他們回家重生的困難,疾病也許痊癒,但卻沒人說明是否真的好了?不知道是陰還是陽?疑問句始終存在,說服不了自己,也證明不了他人。

希望 COVID-19 感染存活者,能面對現況說出問題,並尋求心理協助;同時更期待社會能多一分理解、多一點關懷,畢竟這是心理生理的雙重疾病,更考驗著人性。回家只是第一步,如何讓社會家庭重新接納,是我們應該共同努力的。











「利大於弊」與疫苗霸凌


2021-07-03 02:02  聯合報 /   徐正雄/農夫(新北市)
疫情升溫,凸顯台灣防疫指揮調度、疫苗嚴重短缺等問題。 本報資料照片


最近全家老中青三代齊聚,開了場家庭會議。隨著疫苗接種往下延伸,台灣偏高的疫苗致死率、及少的可憐也沒什麼可選擇的疫苗,令人不安。為此,我徵詢大家對打疫苗的意見,並立下遺囑。因為尊重和溝通,家庭會議輕鬆結束了,然而也有家庭為此爆發戰爭。

近日碰見鄰居老伯,對我訴苦說他兒子為勸他打疫苗,鬧得很不愉快!老伯對疫苗有疑慮,加上身體多少有毛病,寧願放棄大家搶破頭的莫德納。

本來打疫苗是為活更久,但是不少人打疫苗後卻提早走人,雖然相關單位一直澄清非關疫苗,把責任推給慢性病;可是中、老年人誰敢說自己一點毛病也沒有?如果確診沒死,卻因打疫苗或被集中檢疫旅館火災奪去生命,豈不荒謬?

打疫苗這件事,旁人只能分析優缺點,不該強迫還沒克服心理障礙的,每個人的身體狀況自己最清楚!「利大於弊」這句話並非人人適用,如果有人因為打疫苗失去生命,你能負責嗎?我們不該怪罪拒絕打疫苗的親人,這是一種情緒勒索、疫苗霸凌。我們該檢討的,是台灣的指揮調度、疫苗短缺和可選擇種類偏少等問題。

若非政府之前把部署說得如此完美,台灣會一下子那麼多人確診,把大家逼向絕路?之前,多少人求生無門,死在家中?亂象一波波,繼偷打疫苗之後,現在有錢人花大錢飛到國外打疫苗,沒錢沒勢的瘋狂搶殘劑。說穿了,大家只是想活下去,面對一切亂象,政府應該感到慚愧。

人生難免一死,既然瘟疫不可迴避,政府給的幫助有限,不如練習與病毒和平相處;學會謙卑,尊重每個人對疫苗的決擇,別把自己當政府,硬把答案塞入他人試卷;試著站在弱勢生物立場思考,人類也是一種致命病毒;珍惜和周遭人共度的每一寸時光。

我們要努力求生,同時也要有明天就是最後一天的心理準備。瘟疫,或許是這個瘋狂世界的剎車皮,逼迫我們思考與成長,毒或藥,就看我們怎麼解讀。












判死改無期 最高院誤解國際公約?


2021-07-03 01:56  聯合報 /   吳巡龍/檢察官(台北市)


報載湯景華因細故與翁姓男子爭執,控告翁男傷害但法院判無罪;湯遂到翁男住處騎樓縱火致六人身亡。一審到更二審均判死刑,最高法院援引公民與政治權利國際公約,改判無期徒刑定讞。筆者認為判決理由明顯錯誤,有待商榷。

本案新聞稿表示,立法院通過兩公約施行法後,公政公約已具國內法效力。依第六條第二項規定,犯最嚴重罪行,才能科處死刑聯合國人權事務委員會民國 107 年(二○一八年)對該公約第六條做出第卅六號解釋,所謂最嚴重罪行是指涉及直接確定故意殺人犯行,間接不確定故意殺人則不適用死刑湯景華既係基於間接故意殺人改判

其實,公約規定「犯最嚴重之罪」,據該解釋第卅五段規定,係指intentional killing)「故意殺人」,其內涵應包括我國刑法直接故意」與「間接故意殺人罪,非僅限於直接故意」,最高院可能將intentional以為是直接故意」。

英、美等普通法系國家,依被告主觀犯意分為五種犯罪類別特定意圖犯故意犯有認識重大過失刑事過失無過失責任。其中特定意圖犯與我國意圖犯相似;故意犯(general intent)則指故意為某項犯罪行為,如本案放火,其內涵包括我國的確定故意(知道會燒死人)與不確定故意(知道可能會燒死人,但不確定是不是真的會發生這結果)。

國際公約普通法系國家刑法intentional killing,包括特定意圖犯故意犯故意犯又包括直接故意間接故意對此,主張廢除死刑刑事改革國際聯盟推動修法建議,欲將公約「最嚴重之罪限於特定意圖犯但該建議迄今未被採行,讀者只要進入該聯盟官網,即可查知

最高院個案終審權,但國際公約實際內容,豈是我最高院說了算?














畫中有話╱當喝飲料都成了奢侈


2021-07-03 01:56  聯合報 /   記者曾學仁
記者曾學仁/攝影


炎炎夏日,原是飲料店旺季,只是新冠三級警戒,持續影響民生至鉅。百貨公司旁偌大人形裝置藝術,悠閒的拿著飲料享受午後時光,羨煞疫情下的芸芸眾生。

民眾戴口罩經過,無法這般輕鬆,連坐下來喝杯飲料,都成為奢侈的想法。只能期待「微解封」到來,許民眾悠閒午後時光。














集權心態治國 官員歪步取巧


2021-07-03 01:17  聯合報 /   林振亞/文字工作者(台南市)
圖/季青漫畫


看到政府的種種疫苗決策,官員做事盡是「歪步取巧」,僅能搖頭喟嘆。

兩千多年前,漢初有位耄耋儒者轅固生,是詩經學派一代祭酒漢武帝即位,以賢良徵召入朝,遭阿諛奉承儒生黑函,說轅固生老(九十幾歲)了。武帝遂讓他罷官回鄉。同時被徵召還有一位公孫弘,已六十好幾,他卻不敢正視轅固生,但轅固生對他說:「公孫子,務正說以言,無曲學以阿世!」成語「曲學阿世」就是這樣來的。

十多年前,讀到這段記載,心裡暗忖,為何轅固生要對公孫弘說這句話?史記沒有多寫,但卻透露出一點,「諸諛儒多疾毀固」,我想這就是關鍵,滿朝盡是「諛儒」,轅固生看到讀書人風骨不在,才期勉公孫弘入朝為官,要做個「正步」(台語)的人。

甚麼是正步?

法律條文在制定細項需列點時,會以條列式概括式逐項條列後再加其他概括呈現。如此有原則性規範顧及彈性作風。新冠嚴峻時,官員分配疫苗列項施打順序規範,卻沒有周延考慮到各縣市狀況或有不同,應有彈性做法預留給地方去做權宜。等到地方首長提出個別不同原因欲優先施打時,中央一律禁止,但見民意風向不同,政策又髮夾彎。都什麼時代了,怎麼還用集權心態治國。一個簡單分配疫苗,卻做得如此哩哩啦啦,更遑論其他。

購買疫苗方面,政府明知上海復星出錢資助德國輝瑞 BNT 研發,並取得大中華地區代理權,受干擾是必然,那為何不積極轉向購買莫德納疫苗?購買美國疫苗應該不會被干擾吧!我高度懷疑一直死纏著 BNT,背後是何居心?

真不懂,現階段是先購得足夠疫苗來照顧百姓較重要,還是一直利用買不到放出訊息怪罪外力阻撓重要?於是聯想到,轅固生對公孫弘所說的話。利用人民對中國厭惡,討好人民,所謂曲學以阿世」此之謂也。


陳亮恭/問題不在高齡 而是衰弱與失能

名人堂電子報http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0030&page=1#ph  

◆  陳亮恭/問題不在高齡 而是衰弱與失能
◆  黃介正/百年黨慶之後的習近平
◆  范疇/台灣對算總帳的認知退化了!
◆  薛承泰/針頭下的黃老鼠
◆  楊渡/被破口的三道底限
◆  嚴震生/千人之諾諾,有待萬人之諤諤






陳亮恭/問題不在高齡 而是衰弱與失能


2021-07-03 01:27  聯合報 /   陳亮恭(台北市立關渡醫院院長)
部分年長者在疫苗施打後發生猝死現象,讓長輩擔心害怕。 記者林宛諭/攝影


新冠肺炎肆虐全球,疫情初期歐洲的高傳染率、長照機構群聚現象與廿%的高齡病患死亡率令人訝異,台灣專家評論歐美防疫策略、診斷思維與治療方案等;今年五月台灣社區感染爆發,發現台灣新冠肺炎死亡率冠於全球,長照機構群聚感染死亡率更高得令人驚恐,疫苗施打後長者猝死現象,引起社會譁然,可惜,多數評論僅以高齡多病解釋現象,實情非如此。

今年五月底,美國老年醫學會雜誌一篇論文彙整近十二萬新冠肺炎病患資料,發現病患死亡的決定因素不是年齡,而是衰弱與失能程度英國老年醫學會的官方期刊三月份整理全球疫苗臨床試驗,發現多數疫苗臨床試驗只針對健康成年人,部分研究收案對象有達到八十多歲,但實際收案高齡人數少到不具統計意義,更重要的是,沒有任何品牌的疫苗臨床試驗涵蓋衰弱、失能或是長照機構住民疫苗對他們的效果與安全性全然未知歐洲老年醫學會雜誌六月份也指出,長照機構住民染疫死亡風險,決定因素失能程度及淋巴球低下兩者的臨床意義是衰弱、營養不良與失能;去年十一月,蘇格蘭醫學雜誌報導新冠病患常因衰弱與失能出現非典型症狀,病患可能沒有呼吸道症狀,甚至不發燒,但死亡風險卻更高。疫苗上市後調查才發現,衰弱、失能或是長照機構住民不僅疫苗的效果較為不好,不良反應機會也高注射疫苗後的猝死風險在數個品牌疫苗都有類似發現

盤點這些研究報告共同關鍵字衰弱與失能,而不是年齡。新冠肺炎對於高齡者的風險,從診斷、治療、疫苗與不良反應都與想像不同,但這些研究的共同關鍵字,都是衰弱與失能,而非年齡。然而,為何多數研究都只點出高齡風險呢?因為衰弱與失能多發生於高齡者,當統計資料未包括衰弱與失能時,結論往往直接歸咎於高齡。疫情爆發後,國內新冠肺炎專家呈倍數成長,卻少見對於高齡者特殊健康風險深入著墨

新冠肺炎對高齡者的最大風險,不是年齡,也不光是慢性病,而是衰弱與失能

醫療體系慣以器官及疾病思維建立服務,對於多重疾病、衰弱、失能高齡者較欠缺整體策略,這些長者面臨跌倒、骨折或其他急性病合併出現的譫妄、憂鬱、失能、營養不良等現象,都提高長者死亡與後續臥床風險。反覆強調的缺口,雖然得到衛福部與健保署認同,也調整醫師教育健保服務支付部分內容但國家整體對高齡科學領域的重視依然不足,在新冠肺炎爆發時刻,高齡者死亡率與疫苗不良反應上了慘痛的一課。

衰弱、失能與肌少症概念,不是只在社區衛教網路演講就好,是要真實進入醫療體系高齡病患整體評估診治策略,從事高齡照護團隊不能只強調預防保健,面對高齡複雜病患急性醫療也必須投入,高齡醫學不是社區醫療健康促進,而是必須融合進病患診治思維是一門專業科學,需全方位重視,不能僅以高齡多病解釋每個不良事件死亡個案個人醫療判斷公共衛生決策政策規劃高齡者衰弱及失能必須是關鍵考量,希望我們的進步是從研究與教育而來,而非由病患生命累積經驗


2021年7月2日 星期五

經濟日報社論/應讓所有公司都可採視訊股東會

udn 論壇電子報.歷史報份http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0004

udn 論壇報https://paper.udn.com/udnpaper/PID0004/366194/web/ 

◆  聯合報社論/萊豬與疫苗:台美談判的貓膩角落
◆  聯合報黑白集/陳時中只收黨指令
◆  經濟日報社論/應讓所有公司都可採視訊股東會







經濟日報社論/應讓所有公司都可採視訊股東會


2021-07-02 00:00  經濟日報 /   經濟日報社論
股東會示意圖。本報資料照片


在新冠肺炎疫情三級警戒下,金管會5月下旬宣布公開發行公司股東會延到7、8月舉行。目前公司法第172-2條規定,公開發行公司一定要召開實體股東會不可以用視訊會議方式進行;但在防疫期間股東聚集開會很難達到防疫的要求,因此當前正好是檢討此一法規合適性的時機。立法院也要求主管機關檢討今年先藉由嚴重特殊傳染性肺炎防治及紓困振興特別條例第7條授權排除公司法172-2條適用,讓公開發行公司可以視訊方式召開股東會

金管會已經趕在6月底宣布合乎三項條件的公開發行公司,可以採取實體加視訊輔助的方式,自8月16日至8月底召開股東會三項條件是無董事監察人改選(或有改選但候選人未超過應選席次)、無解任董事監察人議案未上市櫃公司以委託股務機構代辦者為限,可見主管機關希望今年是由股東會沒有爭議的公司先來試行。

就視訊輔助股東會召開的作法,第一項有關視訊輔助作業平台,有鑑於集保公司推動電子投票多年,因而視訊輔助應採用集保公司建立的平台,並遵循相關規定。第二項是有關臨時動議原議案修正,以視訊方式參與股東會的股東,除同意放棄參與實體股東會外,還要先向公司登記並同意放棄提出與行使臨時動議及原議案修正的投票。第三項是以電子投票行使表決權的股東,不得再以視訊方式參與股東會。由以上的規定可以瞭解,主管機關仍然限制了股東以視訊參與股東會的權益特別是第二項

金管會的相關規定,有檢討必要。首先是討論為何要有視訊股東會?基本上股東參與股東會,行使發言權、投票權、選舉權,是經濟合作暨發展組織(OECD)公司治理原則中最根本、最重要的原則,因此最需要加以重視與保障。只限定實體股東會,根本上限制了股東參與股東會的權利,實在有需要改善。由於股東會主要在北部召開,即使台灣面積並不大,但南部股東要參與股東會仍然不方便。因此,為了強化股東權益的保障與促進股東監督公司,主管機關應該允許公開發行公司視訊方式召開股東會

其次,以視訊方式舉行股東會在國際上相當普遍。美國、歐盟的視訊股東會已經行之有年,且可取代實體股東會。新加坡在去年已准許以電子方式舉辦股東會,日本也有許多公司以實體、視訊混合形式召開股東會。再者,韓國三星電子在今年3月中旬舉辦今年股東會,除了以電子投票行使表決權外,亦準備線上直播和問答的形式,報載股東會當日約有214萬名股東註冊參加線上會議

因此,我們建議政府應該修改公司法172-2規定,刪除公開發行公司不可以視訊方式召開股東會的規定,並且增列視訊召開方式與相關規定,由證券主管機關金管會另行訂定。如此的修正可讓視訊股東會常態化強化股東參與股東會意願,藉以監督公司,並落實股東行動主義

再者,金管會同意可以視訊輔助股東會召開的公司範圍仍然受限,而且在臨時動議原議案修正部分沒有表決權。由此可見,視訊股東會不僅是輔助性,而且主管機關或因技術性問題、保守心態,擔心視訊股東會表決權行使造成的紛爭。因此,我們建議可由行政院召集金管會、經濟部、科技部與相關部會,一起討論視訊股東會的技術議題,降低對股東權益的衝擊,讓視訊與實體股東會的股東權益相同,進而走向所有公開發行公司皆可採用視訊股東會,最後甚至可以視訊股東會取代實體股東會的境界。













聯合報黑白集/陳時中只收黨指令


2021-07-02 03:02  聯合報 /   聯合報黑白集
中央流行疫情指揮中心指揮官陳時中宣布,自今天起所有入境旅客皆需進行PCR採檢。圖/取自指揮中心記者會直播畫面
波波漫畫


外界建議入境普篩已說破了嘴,陳時中都當成耳邊風。即使 Delta 病毒犯台,他也只篩高風險七國,就是不甩普篩之議。但昨天怪事發生了,陳時中宣布今起所有入境者都要篩檢,而且須「三次採檢」。

要說陳時中終於勇敢「否定昨日之我」,可能言過其實了。原因是,讓他幡然轉變的,既不是藍綠市長的不同意見,也不是醫界專家的建言,而是民進黨中央的命令。中常會上,有綠委呼應「二篩」的主張,蔡英文主席裁示請行政部門帶回給指揮中心「研議」;第二天,陳時中就改口了,而且加碼變「三篩」。

這個政府到底怎麼啦?對於社會震耳欲聾的呼聲,整個政府置若罔聞,不做任何溝通與反省;疫情指揮官自以為是皇帝,卻無法解決問題如今大家才明白原來陳時中只接收黨的命令,對於其他的建議,他的耳朵一律採取關閉模式。所以,即使「蔡總統」講話也沒用,得要「蔡主席」下令才行。

陳時中接收訊息選擇性模式,也表現在他處理慈濟捐疫苗的態度。即使蔡總統已對證嚴法師作出承諾,到了陳時中面前,照樣卡關。這回,連行政院也看不下去,只好直接宣布會幫慈濟專案處理。

陳文茜形容陳時中是疫情中悲哀的平庸官員」。但平庸的何止他,平庸而冷血才可恨












聯合報社論/萊豬與疫苗:台美談判的貓膩角落


2021-07-02 03:03  聯合報 /   聯合報社論
台美「貿易暨投資架構協定」(TIFA)會議30日以視訊會議形式復談。圖/聯合報系資料照片


台美貿易暨投資架構協定TIFA視訊會議昨天落幕,唯一值得稱許的,就是雙方在會議中止五年後終於再度「復談」,其餘看不出具體進展。對拜登政府而言,重拾川普任內中斷四年的會議,算是美國對台灣的一點善意表示,如此而已。對蔡政府而言,TIFA 復談或許不是什麼大力丸,但在疫情纏身中,至少有助轉移一下民意焦點。儘管行政院自稱「成果豐碩」,但檢視結果,並沒有太多滋味可言。

正當台灣本土疫情延燒不止,美國同意在此時進行 TIFA 視訊會議,自然有隔海救火之意;包括稍早美國特意送來疫苗,也是為了幫蔡政府一解燃眉之急。為此,蔡政府也作足了煙火秀,包括蔡總統親自宣布將在會中爭取美方簡化疫苗藥品出口程序,乃至國衛院聲稱要爭取代工莫德納疫苗,甚至誇口可年產十億劑。但從美方會後的新聞稿看,對疫苗代工簡化出口程序根本隻字未提;可見,蔡政府的煙火秀只是純供「內用」罷了。尤其,代工莫德納疫苗之說,更遭國內醫界打臉,認為此說根本是「天方夜譚」。

我方想要的「疫苗代工」,在美方的新聞稿上不見蹤影,說明此刻此事連「門都沒有」。相對的,美國在會上要求台灣解決既有的貿易問題,名列第一的就是「美豬美牛的市場進入壁壘」。對於美方的這項要求,在我方的新聞稿上也同樣避而不談,因為這正是蔡政府的死穴原因很清楚,下月就要舉行反萊豬公投,蔡政府若在此刻表達任何歡迎美豬入台之意,只會激起民眾的無限反感,讓公投結果愈形不利。因此,蔡政府只能極力淡化此事,絕不能讓「萊豬」一詞在此時進入民眾的視野與認知

萊豬與疫苗,正是這次台美 TIFA 會談各自的貓膩角落,重要的事情也最隱諱,恰恰彼此卡著這項投資貿易架構的進展。正因為如此,雙方會後只能「各自表述」,全然不觸及對方關注的議題。有趣的是,即使如此,我方談判代表鄧振中仍宣稱,雙方達成了「十大共識」。事實上,他所謂的「共識」都只有空泛而抽象的概念,距離達成具體成果極為遙遠。

更耐人尋味的是,鄧振中聲稱,「美國充分了解台灣在政策上與國際接軌的決心」;此話,令人好奇。回顧過去數十年,台灣在貿易上不斷追求的就是國際化、自由化與制度化三大目標,因此才能成就貿易大國的地位;台灣「與國際接軌的決心」,何曾猶豫過?那麼,為何此刻蔡政府要特別向美方澄清台灣的國際化決心?主要原因,正是去年蔡英文總統僅憑個人承諾即輕率同意美方開放萊豬,未曾訂出有效規範即驟然解封,才造成亂象頻生民怨高漲。這種不透明而充滿個人色彩褊狹決策風格才是妨礙台灣與國際接軌的最大威脅

從這個角度看,台灣並不需要再向美方證明我們與國際接軌的決心。重要的是,蔡總統不能再隨便拿國家貿易政策去當成個人外交籌碼,甚至幫特定群體交換特定利益,尤其當這類外交交易可能危及整體國民健康與利益。蔡總統的任性與獨斷,近幾年頻頻浮上枱面,對行政的制度化決策的理性構成扭曲。隻手拍板進口萊豬,只是其中一例;為發展國產疫苗抑低國際疫苗採購,導致國內疫苗不足,又是一例。其中關節,與高端疫苗技術源自美國國衛院授權有關,則是又一貓膩。

 這次 TIFA 談判,白宮已否認台灣是「晶片換疫苗」;那麼,我總統府也該否認未來會以「萊豬換代工疫苗」吧!



科技.人文聯合講座/貝佐斯的信

udn 論壇報https://paper.udn.com/udnpaper/PID0004/366194/web/

◆  防疫勿忘食安/與美國接軌?別忘了萊豬食安問題
◆  只講疫苗代工 TIFA復談緩不濟急
◆  防疫濫權 誰來校正回歸
◆  防疫旅館的消防安全檢討
◆  私幼紓困 從寬救急而非施捨
◆  完善空間安全 防疫也防災
◆  科技.人文聯合講座/貝佐斯的信

◆  蔡英文總統論文讀後感 (上)/我兩度赴倫敦政經學院借閱 2019-09-18 18:22
◆  蔡英文總統論文讀後感 (中)/外殼燙金 內頁像傳真紙 2019-09-18 18:32
◆  蔡英文總統論文讀後感 (下)/兩種編排有異 畢業35年收到 2019-09-18 18:32







科技.人文聯合講座/貝佐斯的信


2021-07-02 04:35  聯合報 /   張瑞雄(作者為台北商業大學校長)
亞馬遜執行長貝佐斯。(美聯社)


電商巨擘亞馬遜執行長貝佐斯將在七月五日,也就是他成立亞馬遜廿七周年這一天正式卸任。民國 83 年(一九九四年)創立以來,公司連續好幾年沒有獲利,但貝佐斯堅持一套與眾不同的核心原則經營:不擔心競爭對手、不擔心沒有為股東賺錢、不擔心短期獲利、以客戶為中心等,其他一切自然會水到渠成。最近亞馬遜股價已上漲至每股約三千五百美元,公司市值超過一兆美元,顯然他的經營有其道理。

從民國 86 年(一九九七)開始(IPO那年),每年貝佐斯都會給亞馬遜股東寫公開信,到民國 109 年(二○二○)為止,廿四封信已成為洞察世界首富如何看待效率、線上客戶體驗、留住客戶和員工、危機管理等方面的經營和管理參考

民國 109 年(二○二○年)他的最後一封公開信,開宗明義說企業存在目的是為他人創造價值,「如果你想在商業上獲得成功(在生活中也是),你所創造的必須比你消費的更多或更具價值。你的目標應該是為與你互動的每個人創造價值,任何不為它所接觸的人創造價值的企業,即使它表面上看起來很成功,在這個世界上也不會長久,一定逐漸衰退。」

英國生物演化學者理查.道金斯有本書叫做盲眼鐘錶匠」,「鐘錶匠」是「創世主」的隱喻,不過作者將它轉喻為「演化機制」,加上「盲眼」形容詞,代表演化是基因的隨機變異,演化沒有先訂的方向。書中說如果你測量生物的某個參數,例如體溫、體內酸鹼度、含水量或電荷量,通常會發現它與周圍環境的相對應量度明顯不同,例如我們身體溫度通常比我們周圍環境更高,在寒冷氣候中,身體必須努力保溫,否則等到我們與周遭環境相同時,我們就會死去。

貝佐斯認為這段話是個很棒的比喻,並且與所有公司和機構及我們每個人都息息相關。為了讓你變得他們所謂的正常,世界以各種方式拉回,限制你保持你的獨特性,你需要付出多少努力

這種現象發生在各種大小規模和級別,例如丈夫假裝生氣地看著妻子,說:「你就不能正常點嗎?」當然事實是她的與眾不同正是他喜歡她的地方。又如民主是不正常的,暴政是歷史常態。如果我們停止為民主做努力,停止奮鬥,將很快與暴政一樣。當然如果我們正常點,事情往往會更容易,不需費甚麼心力,但這不是貝佐斯所要的

任何公司或個人,有獨特性、做你自己是值得的,但不要指望它很容易或可以免費達成,唯有不斷努力,持續將能量投入其中,否則你馬上被環境同化,變成平庸












完善空間安全 防疫也防災


2021-07-02 04:31  聯合報 /   李佩芸/美國消防工程師學會台灣分會專案研究員(桃園市)
彰化市喬友大樓昨晚發生火警,造成四死,集中在七至九樓的防疫旅館「百香果」商旅。圖/彰化消防局提供


彰化市喬友大樓大火,波及七樓至九樓防疫旅館樓層,致三名房客及一名消防員不幸罹難。此事件凸顯全面防疫下的火災風險,以及低樓層火災波及上方樓層風險議題

新冠防疫下,面臨收容機構以既有空間作為收治染疫者場所,空間服務動線因防疫需求面臨更改,使舊有服務性指示與避難逃生標示與現況不符;更因管制及臨時場所設置,致部分空間缺乏完善消防設備或成設備防護死角,降低災時疏散避難效率。

由於應變人員在疫情當前兼顧防疫、工作、救災與分流管制上班,致人員比以往更少,災時應變能力更有限,應以整體空間安全性的提升,如設置火警自動警報設備、自動撒水設備,及等待救援空間規畫,達到應變作業簡化,結合場所避難設施、消防設備與應變人力,達成起火空間無死亡、起火空間外減少財產損失,以及降低救援作業人員被新冠感染的風險目標。

近幾年,都市化發展複合用途大樓林立,使低樓層火災波及上方樓層情況更為嚴峻且頻繁尤其大樓中設有住宿型且收容脆弱族群機構,如長照機構防疫旅館等機構,加上夜間多數樓層、空間無人員值班、留置、流動,加深火災即早察覺困難,住宿型機構受火煙波及風險也隨之提升。

當我們為生命殞落哀傷時,何不想想,為什麼大火一再發生?還需要多少起死傷及損失無數的「火災」才能喚起全民對防減災的重視?

民國 104 年(二○一五年)聯合國世界防減災會議通過仙台減災綱領》,揭示應優先推動災害風險辨識與管理、溝通有效可行投資作為,建構韌性社會。行政院將其納入盤點各部會災害風險辨識有效減災投資作為的導引方案

此次火災波及的百香果商旅於五月甫通過消防安檢,卻仍受波及。源於台灣國內多只講求消防合法的水平,卻忽略世界各國幾仰賴自動撒水設備保命護產永續經營事實。美國針對設有撒水頭空間進行火災測試,自動撒水系統可降低八成消防員死傷,八成一民眾傷亡,可及時侷限火煙予現場人員初期滅火時機、火警探測器及早偵知起火點,火災縱使發生也不致損失慘重。

除了平時員工消防演練,透過自動撒水設備,或自動滅火設備,更能達到維護空間安全性。火災發生必然有所損失,因此更應將損失限縮於「可接受承擔的起」範圍內。從根本上建構空間安全性,才能確保大多數人安全,而非僅靠重大災例來凸顯問題。












私幼紓困 從寬救急而非施捨


2021-07-02 04:02  聯合報 /   盧宸緯/中華戰略前瞻協會研究員(新北市)
私幼業者停課期間,因不收月費但仍需持續支付房租、設備、維修、人事及相關行政費用,導致營運困難。圖/桃園市議會提供


因應三級警戒,停課不停學實施至今近兩個月。其中,私幼業者停課期間,因不收月費但仍需持續支付房租、設備、維修、人事及相關行政費用,導致私幼出現營運困難,甚至斷炊處境,陸續有私幼倒閉。日後恐有為數不少的幼兒得面臨無園可讀、學習權益受損的窘境,教保人員亦恐面臨失業潮危機,加重衝擊因疫情而越發脆弱的社會結構。

私幼業者反映申請紓困補助面臨問題,發現申請流程繁複冗長,審核嚴格且緩慢,且退件比例偏高,整體申請進度僵滯停擺,更遑論遙遙無期的補助入帳。在申請紓困貸款,條件過於嚴苛,除了相關證明資料取得不易,如五十人以下幼兒園沒有企業財務報表,導致金融機構多數不願核貸之外,利息也高於一般借貸,措施如同虛設。政府在落實紓困措施上,似乎以「施捨」資源心態,設層層關卡,深怕紓困資源給早了、給多了、給錯了,而非以「救急」的緊急支援態度,盡快從寬認定,給予身處困境、快支撐不下去的私幼業者奧援。

紓困本質上就是等不得的「救急」,政府對於私幼業者的紓困措施,應採取「救急」而非「施捨」心態,相關措施應更有彈性,從寬認定、盡速發放補助,並提供私幼業者更合理的紓困貸款方案,讓有志投入教育產業的業者與從業人員,獲得政府有效支持,也讓疫後的幼兒學習權益能持續獲得保障。











防疫旅館的消防安全檢討


2021-07-02 04:31  聯合報 /   鄭世岳/台灣生活環境安全與衛生學會理事長(台南市)
彰化喬友大樓火警,火勢集中在二到四樓,但濃煙因煙囪效應竄入七到九樓的防疫旅館,造成四死廿二傷。記者黃仲裕/攝影


彰化喬友大樓防疫旅館百香果商旅大火,釀成四死廿多人傷的重大災情;一名檢疫旅客在火警半小時後,拍攝濃煙往上竄影片,並說消防隊告訴他們要留在房間,另一側房間充滿煙沒辦法呼吸,但人也不能離開,只能待在房間。

對於防疫旅館遭遇火災應如何處置,中央針對搶救嚴重特殊傳染性肺炎疑似患者收容場所有規範、訂定 SOP,惟對防疫旅館等疑似患者收容所火災,消防單位要如何施救?在防疫旅館之疑似患者要如何避難、逃生?目前相關部門並無明確規範,引發民眾關切與各界爭議。

當生命遭受威脅時,當然以保命為優先,防疫旅館的疑似患者在得知火災訊息,當然要趕快逃生、離開火場。只因為顧及防疫規定,而選擇留在房間等待救援,錯失逃生的黃金時間導致嚴重災情。固然防疫重要,但當防疫與安全有了衝突時,然以安全為優先考量。消防隊員為配合政府的防疫規定,要求住防疫旅館的旅客留在房內,卻沒想到旅館內的房間是否為可避難的空間。

此案例也凸顯防疫旅館在消防安全檢討必要性,因為這些住宿者有別於一般的住宿旅客,對其行動有特別的要求,因此防疫旅館在設置前,應特別規範其房間消防安全條件,包括火災發生時其房間是可就地避難,除要有防火隔間外,也能阻隔濃煙侵入,如此方能讓這些住宿者能留在房間就地避難,等待消防隊員救援。

本次火災燒出了防疫旅館的消防安全問題,一般旅館若要規劃為防疫旅館,不只是要配合防疫的相關規定,安全上亦應進行檢討與規劃,政府相關部門對防疫旅館的設置,應制定相關的標準加以規範,否則難保下次同樣的問題不會再發生。












防疫濫權 誰來校正回歸


2021-07-02 03:56  聯合報 /   戴世瑛/律師(台北市)
季青漫畫


自中央疫情指揮中心成立之後,其防疫相關政策,從註記武漢台胞不准登機、限制師生與醫療人員出國,到查緝假訊息等爭議不斷。近期因疫情爆發,加以疫苗短缺下,有法官針對「簡訊實聯制」資料濫用投書吹哨,與若干社會清流指責疫苗分配「反民主」後,其疏失漸獲各界正視。

問題源起去年倉促通過「COVID-19 防治及紓困振興特別條例」,其中第七條「中央流行疫情指揮中心指揮官為防治控制疫情需要,得實施必要之應變處置或措施」,內容過於概括籠統,與「法授權明確性原則,不無牴觸。加上執政當局挾國會多數的優勢,規避監督制衡;一般大眾或囿於法治觀念不足或者懼於威權,多數則為防疫優先,不忍究責,遂形成中心濫權的溫床

以疫苗施打為例。現行作業全憑中心頒布之「COVID-19疫苗公費接種對象」辦理。大法官五二二、六八○號解釋,以委任立法方式,授權行政機關發布命令,其授權目的、內容及範圍應具體明確授權條款明確程度,更應與所授權訂定之法規命令對人民權利之影響相稱。此事既涉民眾生命與健康權益,惟遍查條例與傳染病防治法,對於如何界定分類施打對象,與排定先後次序,均付之闕如。是上述頒布的命令,有無明確法律授權基礎,不無疑問。

退步言,縱認依上開條例第七條,有權發布該命令。但以其事後任意調整變更分類與排序,且依據標準曖昧不清,背離國際常規,又無法遏阻特權施打」,造成廣大國人接種權益橫遭剝奪、排擠,亦難謂其未違法律「公平正當性」、「可預測性」,與「確實安定性」等要求。

衡諸條例性質,雖係應急、非常態的「限時法」,但順應疫情,已延長施行期間(第十九條)。況此番變種病毒來襲,或不排除再度展延,拖長效期。有鑒於該法攸關民眾人身權益,此際推動改革,實不容緩。對此,綜觀體制內,固有監院業啟動調查防疫疏漏。然由該院先前處理限制陸配非婚生子女(小明)回台乙案,未積極約詢決策官員或提彈劾、糾正來看,其公正與效率,恐難期待

正本清源,應促立院提案修法,從人權保障角度,改進組織與決策程序,明確其裁量空間另方面,應鼓勵相關權利受害者提司法救濟。甚至比照 SARS 期間和平醫院封院隔離乙案,聲請釋憲,以定紛止爭。如此或能讓防疫體制得以「校正回歸」合法與專業正軌。











只講疫苗代工 TIFA復談緩不濟急


2021-07-02 04:46  聯合報 /   孔令信/中華生死學會理事長(台北市)
台美「貿易暨投資架構協定」(TIFA)會議30日以視訊會議形式復談。圖/聯合報系資料照片


台美 TIFA 復談,對小英與執政黨來說,自然是一劑強心針,在此同時四十二位美國參議員連名致函貿易代表戴琪表示肯定之外,並要求將 TIFA 對話與建立磋商 FTA 基礎列為優先項目。我駐美代表處馬上表示感謝,當然這也成為了蔡政府的大內宣重點。

觀察這次復談主軸:如何深化雙邊關係、協助疫後復甦。前者對台灣來說的確是近五年來台美關係最佳進展,同時可朝 BTA 邁進當然是好事。問題是以美墨加北美自由貿易協定」為例,當年重啟談判川普的主要著眼點,是為平衡美國與加墨貿易,當然是基於美國優先!

這次復談五項共識中,第三項承諾強化互動解決貿易問題,包括美豬美牛業者的市場准入壁壘。去年小英以行政命令宣布開放含萊劑美豬牛進口,引起反彈,反萊豬公投就是民眾對政府的抗議投票。

TIFA 所謂的美台共識,不但沒有向美國方面表達民眾憂慮,反而是為美業者進入台灣市場幫忙排除「壁壘」(還是美國優先啊)。無條件開放之後,如今還要幫美業者清除「障礙」,這些「壁壘」與「障礙」,不就是針對反萊豬公投與民眾不願購買美萊豬萊牛嗎?這真的是公平談判,還是…。

再看復談另一主軸:協助疫後復甦。第五項共識中提到,台灣提疫苗授權代工想法,美方允諾繼續往下討論。問題是,台灣當前最大困境是疫情爆發缺疫苗,沒疫苗舉步維艱。美方現階段除提供二五○萬劑莫德納疫苗外;對於台灣購買疫苗事,白宮發言人莎琪被問到,美國是否以疫苗換取晶片,莎琪稱,「他們(台灣)取得疫苗的途徑被截斷」,「這是一個因素」。

民進黨當然很開心,因為此說法可幫陳時中解套,同時更暗指中國就是「截斷途徑」主因。然而這邏輯不通的,因為拜登「疫苗外交」是在中國之後,被北京逼了才趕緊釋出疫苗支援最需要國家。先前答應贈台灣七十五萬劑疫苗,後來發現日本贈台 AZ 疫苗施打後造成偏高致死率,趕緊改贈二五○萬劑莫德納。美日共同捐贈疫苗,對台灣疫情要完全解封,還是有段距離的

當前台灣最需要的,還是自己購買的疫苗能否順利即時到位,再加上民間合捐的,才有可能緩解。TIFA 復談只談及代工疫苗,如此緩不濟急,無助台灣早日進入疫後,後面的台美貿易再怎麼談,或者有任何進展,又有何意義呢?


黃介正/百年黨慶之後的習近平

名人堂電子報http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0030&page=1#ph  

◆  黃介正/百年黨慶之後的習近平
◆  范疇/台灣對算總帳的認知退化了!
◆  薛承泰/針頭下的黃老鼠
◆  楊渡/被破口的三道底限
◆  嚴震生/千人之諾諾,有待萬人之諤諤







黃介正/百年黨慶之後的習近平


2021-07-02 03:48  聯合報 /   黃介正(作者為淡江大學戰略研究所副教授,戰略暨兵棋研究協會理事長)
中共總書記習近平。新華社


在籌劃多時,管控嚴厲預備下,中國共產黨再次向全世界展示集中力量辦大事的能耐,在天安門廣場舉行建黨百年慶祝大會其動員之廣,場面之大,相信世界七大工業國,沒有一個辦得到

中共中央總書記習近平一個多小時的「重要講話」,幾乎囊括自八年多前接掌大位以來,重要的理論精華主要的政策實踐特殊的個人用語,以今日大陸的成就,對照百年中國的過往。整篇講話以四個為了實現中華民族偉大復興,向世界莊嚴宣告」,以及九段以史為鑑、開創未來的重點論述,其實都呈現聚焦慶典,團結內部」的中軸線。

中共自稱是目前世界上最大的馬克思主義執政黨,習近平也是近四十年來特別突出並高舉馬克思主義「基因」的領導人。馬克思主義加了「中國化」變成八個字,描述了依照中國實際情況不斷翻新的「特色」,也在習講話中占了可觀的篇幅。我們即使不確定年輕世代是否仍堅定信仰馬克思主義,但馬克思主義確定是姓中」了。

從毛澤東、鄧小平、江澤民、胡錦濤到現在習近平的五代傳承,早已寫在中共黨章。然而在習講話中,並列的六位「老一輩革命家」之間,毛澤東與劉少奇是有嚴重路線分歧的,而鄧小平與陳雲開放與保守,以及經濟體制改革政策分歧,亦是眾所周知。對照之下,中共到了習近平「定於一尊」,已不會再有路線之爭,也沒有人可與之並列」。

習的講話顯然再度驗證,中共即使在達到世界公認的經濟與軍事大國地位之時,仍然無法忘情中英鴉片戰爭,仍然視之為可以善用、好用,激發民族意識的論述,也說明四個自信還有很長的補課歷程,直到哪一天中共領導人不再提起百年屈辱」,才能算是中國真正的崛起

習近平上任之初所倡議的「中美新型大國關係」,在中美進入全面且長期的強權爭霸之後,已經一去不返;「與鄰為善,以鄰為伴」的周邊外交工作,挑戰益形嚴峻;「一國兩制」在香港的實踐,在回歸廿四年後,竟然有如此負面的外界評價;官方交流斷線五年的兩岸關係,國際關注日趨緊張的台海情勢,已難再有兩岸領導人會面的新照片可供陳展。

比較習總書記第一與第二個五年任期,在大陸地區以外所面對的形勢,以及所可以交出的成績單,兩任相距不少。凡此能否全部歸咎於「外部形勢變化」使然,在明年可能開啟的第三任期之前,仍值得深刻思考

中國共產黨高調舉辦百年黨慶,可以記載改革開放四十餘年的累積成果,也可以視為習近平個人成就的巔峰,在天安門上,俯瞰廣場群眾平視世界強權。慶典結束後,如何保成果於不衰,立巔峰於不墜,全世界都在看。

交出全面脫貧,建成小康社會,第一個百年的答卷之後,邁向全面建成社會主義現代化強國的第二個百年奮鬥目標,中國共產黨還有廿八年趕考之路」,肯定不會輕鬆。