◆ 北韓棄核與否 不是由美朝決定
◆ 政治修辭 最好與最壞的年代
◆ 漫畫／反核天秤
◆ 酒駕判死？法官敢判嗎？
◆ 只懂給錢 絕非好父母官
◆ 搶大位 誰是「最強候選人」？
◆ 求人不如反求諸己
◆ 網紅閣員的胸襟
◆ 聯合筆記／新三國：二○二○赤壁大戰
◆ 想一想「大屋頂中國兩制」
聯合筆記／新三國：二○二○赤壁大戰
2019-03-01 23:30 聯合報 林政忠
藍綠白勢力交錯廝殺，2020「新三國」戰場輪廓浮現。 圖／聯合報系資料照片
東風未起，狼煙四溢。蔡英文總統宣布競選連任，高雄市長韓國瑜和民進黨政府駁火愈發激烈，台北市長柯文哲趁機煽動藍綠惡鬥的野火。藍綠白三股勢力交錯廝殺，民國109年(二○二○)「新三國」戰場輪廓浮現，勝敗乃未定之天。
韓流雖在全台竄流，但韓國瑜主戰場仍在高雄，不論他會不會被拱出來選總統，只有高雄崛起，國民黨明年才有機會。韓國瑜出訪星、馬，重點鎖定行銷高雄農產，儘管政治火花不斷，但他深知，唯有持續「高雄熱」，韓流才有機會能夠增為強颱。
民進黨當然想擒賊先擒王，只要擊沉韓國瑜、斷了高雄命脈，國民黨就垮了一半。民進黨爭先恐後對韓丟石頭，總統府發言人黃重諺一席「喝醉土包子」讓自己滿頭包，被倒打一耙；因為太熱中「卡韓」、迷信網紅，反讓民進黨逐漸喪失主導議題的天賦。
但藍綠互卡，正是柯文哲問鼎大位契機。他把話挑明說；去年選舉不是國民黨勝利，而是民進黨失敗；選民不是喜歡國民黨，而是更討厭民進黨。柯陸續出訪以色列、美國，加上即將在上海登場的雙城論壇，他都劍指國防、外交、兩岸等總統級議題；白色力量唯有掐住藍綠的「阿基里斯腱」，才可能扳倒巨人。
韓流異軍突起是人為、也是天命。被邊緣化十幾年的韓國瑜太不像國民黨，去年陳其邁又轉型成太不像民進黨，韓才誤打誤撞崛起。韓流一攪動，民進黨半壁江山就鬆動；民進黨要設法把韓跟國民黨畫上等號，讓傳統車輪牌和四個太陽拖住韓流，江山才安穩。
政治版圖已重整，民進黨勢必揮兵南征，高雄可能成為影響明年勝負的赤壁大戰；過去三國有周瑜退曹操大軍，國民黨的韓國瑜也要面對來自北方執政黨挑戰。
當藍綠不再「均弱」，柯的機會恐稍縱即逝，一如電影蘇乞兒的名言：「丐幫有多少弟子，不是由我決定，而是由皇帝決定」；柯文哲常引用這套丐幫理論，為自己累積參選正當性。
韓流雖強，但國民黨內鬥埋下隱憂；蔡英文總統則號令綠軍重新布陣，當天下愈亂，柯文哲就愈活躍。群雄決戰民國109年(二○二○)，黎明之前總是最黑暗的時刻，政局恐將更加混沌。
印巴衝突 民族主義巨靈甦醒？
2019-03-01 23:32 聯合報 方天賜／清華大學通識中心副教授及印度中心副主任（新竹市）
印巴兩國在克什米爾地區爆發衝突，連帶印度首都新德里也戒備森嚴，政府大樓外一名安全部隊人員荷槍實彈駐守。 （歐新社）
就在國際關注川金於越南談判之際，南亞印度與巴基斯坦兩核武大國緊張情勢也升高。兩國空軍先後侵入對方實際控制地區的領空，在對抗中互有損失，引發兩國廿年來最嚴重軍事衝突。
此次事件引爆點，是印度中央後備警察部隊車隊於喀什米爾地區遭到恐怖攻擊，是當地有史以來最嚴重恐攻事件。印度政府指責巴基斯坦境內的「默罕默德軍」為主謀，要求巴國政府採取制裁行動。巴國政府認為證據不足，拒絕配合。雙方因此召回大使。
印度執政的印度人民黨，向來具強烈印度教民族主義者色彩，民國106年(二○一七年)夏天曾出乎意料地與中國大陸在洞朗地區對峙長達七十三天。由於印度即將舉行大選，總理莫迪面對國內高漲民族主義壓力，決定採取強硬軍事手段，於二月廿六日派遣十二架戰機越過印巴實際控制線，以「外科手術式打擊」位於巴國控制地區恐怖分子訓練營。
早在民國105年(一六年)九月，印度也曾派快速部隊越過實際控制線打擊恐怖分子，所以對此類行動並不陌生。但此次動用空軍進入巴國領空，則是民國60年(一九七一年)第三次印巴戰爭後首次行動。
印度政府另一個採取強硬措施原因，是對巴基斯坦伊姆蘭汗總理政府的高度不信任。伊姆蘭汗（Imran Khan）曾是該國板球明星，去年七月當選總理。伊姆蘭汗以往便常批評印度藉喀什米爾問題汙名化巴基斯坦，並對塔里班（Taliban）等伊斯蘭組織抱持同情看法，因此有「塔里班汗（Taliban Khan）」暱稱。分析普遍認為，伊姆蘭汗成功獲軍方及伊斯蘭組織支持贏得去年大選。在喀什米爾恐攻後，印度人民黨幹部便公開批評伊姆蘭汗只是巴國軍方和恐怖組織的傀儡。
印度空軍突襲，第一時間獲得朝野肯定，政治人物紛紛發言肯定，印度社群媒體上也洋溢著歡欣氣氛。巴國隨即於隔日「以眼還眼」派遣戰機侵入印度領空，雙方情勢再度升高。令莫迪政府尷尬的是，與巴國空中對抗中損失一架米格機，並有飛行員遭俘，瞬間粉碎印度的勝利氛圍。在國際壓力下，巴國決定釋回飛行員，作為善意象徵；但印度認為基本問題是巴國庇護及放任恐怖組織活動，雙方難有共識。
短期內印巴雙方可能改以外交方式在國際上攻防。不幸的是，此次對抗再度激發仇視的民族主義情緒，恐怖活動及喀什米爾人權利等實質問題反而失焦。值得警惕的是，民族主義巨靈一旦被喚醒，就非雙方政府可以控制得了，將為南亞地區的穩定發展蒙上陰影。
北韓棄核與否 不是由美朝決定
2019-03-01 23:35 聯合報 胡逢瑛／元智大學助理教授（桃園市）
越南「川金二會」以令人失望的未達共識、不簽協定收場。 （美聯社）
舉世矚目的「川金二會」落幕，雙方最終並未簽署任何協議，空留雷聲大雨點小的遺憾。這顯示朝鮮半島「無核化」問題，不是由美朝來決定，中俄角色仍是關鍵。
儘管如此，美朝高峰會形式至少為東北亞安全帶來新模式，建立領導人面對面溝通的定期協商機制。縱使美國希望將北韓轉變成戰略夥伴以牽制中俄，但在金正恩把核武視為北韓政權安全保障的最大王牌之際，「無核化」仍是難以立刻達成的艱鉅目標。
美朝雙方的僵局，在於缺乏互信機制，且對各自堅持立場未有鬆動。北韓要求的是平等、互惠，且同步進行實質好處的安全保障模式，特別是川普執意退出美蘇《中程核武條約》後，美國在區域部署飛彈防禦系統的可能性提高，這使得南韓戰略地位提升，但經濟發展受阻。南韓要尋求突破口，而南北韓鐵路計畫是同時獲得俄中支持的：俄羅斯把朝鮮半島視為通往東南亞的交通要道，中國則把朝鮮半島和俄羅斯的經貿連結視為「一帶一路」延伸。
美國要求的「完全的、可驗證的且不可逆轉」去核化（CVID）政策，輔以經濟制裁的極限施壓手段，對北韓而言，等於是沒誠意的單邊主義表現。因此，透過領袖高峰會形式不但可以為彼此博得追求國際和平形象，主要仍是作為避免軍事衝突的拖延戰術。
在過程中，金正恩可以勸說中俄協助爭取川普同意南北韓鐵路計畫，以減少經濟制裁對北韓衝擊。文在寅也願意積極從中斡旋，減少北韓核武試射的恢復且重振東北亞經濟合作契機。川普至少可宣稱北韓停止核試是幫助了日本與南韓，並要求未來北韓拆除東倉里西海衛星飛彈發射基地與寧邊原子能研究中心，這相當於解除北韓洲際飛彈攻擊美國本土的威脅。這樣一來，川普既不用付費，也無須提供安全擔保。
當前北京正忙於兩會，無暇顧及中美談判與美朝談判結果，但川金二會破局提高金正恩今年與習近平和普亭會晤的機率，同時川普已感受到北韓擁核自保的堅決。中俄把對北韓的核武威脅機制預設在由國際原子能總署來進行，甚至組成多邊且多層次的各級會談，共同為朝鮮半島「無核化」進行和平路線圖的規劃，同時約束美國，而非美國單邊主導的檢查機制。
這樣一來，川普能不能簽署和平協議並不關鍵，而是不要繼續強化經濟制裁，妨礙中俄與南北韓的經濟整合計畫。川普更加注重領導人談判的媒體效應與衝突控管能力；美國透過談判並建立雙邊文化暨經貿交流，以達到軟實力外交的同化效果，長期來看仍是利多於弊的。
【相關閱讀】‧ 專題／兩大狂人再對決 川金二會無協議戛然落幕
酒駕判死？法官敢判嗎？
2019-03-02 00:00 聯合報 洪長源／文史工作（彰縣二林）
法務部酒駕修法，除針對再犯酒駕撞死人最重可判死刑外，對酒測值超過零點二五，新增沒收車輛規定。 圖／聯合報系資料照片
小燈泡案、湯姆熊案、弒親案、以及許多手段兇暴慘忍的殺人案件...到了法院後法官都以尚可教化，或學生時期成績好…不敢判死刑。而今只因酒駕肇事致人於死，頂多是不確定的故意殺人，會比小燈泡案、湯姆熊案惡性更重大嗎？
死刑，法官判得下去嗎？縱然判得下去，蔡政府一向主張廢死，法務部會執行嗎？看監獄中四十二位待執行的死刑犯，有些被羈押已經長達卅年，死刑定讞至今仍活得好好的；真是判再多的死刑也無用。
政治修辭 最好與最壞的年代
2019-03-01 23:44 聯合報 秦琍琍／世新大學口語傳播學系教授（新北市）
台北市長柯文哲昨天到高雄市演講時，談到他和高雄市長韓國瑜的當選，與網路有很大的關係。 記者劉學聖／攝影
蔡英文總統從首度競選到企圖連任，不斷強調她團隊是一個會溝通的政府。蘇貞昌院長上任更要求閣員「更接地氣、更符民意、更少民怨、更增效能」。一時間，府院和各級政府部門冒出許多能言善道、辯才無礙的「政治化妝師」發言人外，政治人物發言也漸從華麗空洞轉成直白接地氣。
從「不予評論」、「不方便回應」的吞吞吐吐，到「土包子」、「一支掃帚」、「人進來貨出去」、甚或不雅的「X」或氣憤而出的「就是個屁」，政治人物發言不僅即時被聽見看見，甚至重複播放、反覆轉貼與放大剪貼，尤其是當民眾亦能上網評論、加碼拼貼、甚至政治人物亦需靠著網紅加持時，對於政治人物而言，這真是一個政治修辭和發言最好也是最壞的年代！
政治既為眾人之事，政治的發言與修辭，也就必然成為既是學術也是藝術、更是技術的多重標的。雖然有些政治哲學家，對於修辭之於理性論證公共議題存有疑慮，但仍有不少人認為，修辭有助於溝通的民主，尤其是在面對爭議時，無論是古典修辭強調的說服、當代修辭凸顯的認同、或是近幾十年修辭聚焦的符號使用，在在都顯示修辭溝通的重要性。
拜科技之賜與選舉所需，即使非執政或是缺乏知名度與政黨奧援的政治人物，仍能透過網路與社群媒體的操作包裝，直接貼近群眾訴求互動，迅速建立起親民愛民「我懂你」形象，這些政治廣告和口號，自然都有修辭手法的痕跡和說服意圖。樂觀地看，人民也能透過網路直接表達對政治人物的好惡與公共政策的意見，從而影響社會氛圍和政府施政，這種「政治2.0」的現象，逐漸讓參與式民主乃至直接民主成為可能。
然而過度相信與操作政治修辭，將陷入兩大迷思，一是誤信溝通是解決所有問題的萬靈丹，執政不利可以簡化為「都是溝通惹的禍」，也可能忽略真正問題癥結；二是誤用修辭的力量，政治修辭固可增強訊息說服，但若說者意圖非為國家人民的公共利益，而是自己的選票和政黨利益，反而成了高明騙術，不僅無助於民主進步，反而因為過於娛樂化與情緒化，削弱了民主社會最重要的尊重與包容。
在這個政治修辭最好與最壞的年代，當政府官員和政治人物忙著當網紅、說白話和接地氣時，或許可參考哈佛教授Michael. J. Sandel屢屢稱讚歐巴馬競選美國總統時，是如何運用政治修辭與得體的聲音表情激勵人心、引爆道德能量，並帶來公民理想主義翻轉。奉勸政治人物與發言人們，不僅要講進人民心坎裡、更要接地氣用正面價值和希望來看待人民關心的事！
只懂給錢 絕非好父母官
2019-03-01 23:57 聯合報 蕭福松／大學教師（台東市）
有些民宿業者尚未收到去年交通部觀光局的暖冬旅遊補助，心急不已。 圖／聯合報系資料照片
觀光可以靠補助振興嗎？或許短時間內，像加柴添火一樣，會有些刺激作用；但如果柴火燒完了，仍不見明顯起色，就可證明補助並非振興觀光良策。
荒謬的是，這個政府一直把補助當作施政萬靈丹，以為「拋磚引玉」就可活絡市場，以為給百姓「小確幸」，就是德政，完全忽略大方向若錯，再多努力也是枉然的。
小孩玩大富翁遊戲，賺的永遠是圈內人的錢；聰明有本事的生意人，則是想方設法賺外面、別人口袋裡的錢。世界各國都在搶陸客觀光財，唯獨台灣不屑；等發覺觀光一蹶不振，業者哀鴻遍野，再拿錢補貼。可是觀光業者要的是細水長流、永續經營，而非給一杯水或短暫榮景。
觀光局去年推出的暖冬旅遊補助，很多旅宿業者到現在還領不到錢，花蓮更爆出至少有五成業者，都還沒拿到補助款影響周轉，明言「不想陪政府玩了」。交通部此刻加碼推出春遊補助，大有「全民一起瘋旅遊」，能否救觀光不得而知，但炒短線拚選舉意圖，顯而易見。
另外，增加老農津貼、新車補助再加碼、國內旅遊補助，看到的都是政府大方撒錢，問題是撒的全是人民的納稅錢啊！而一個只會補助、慷人民之慨，假裝給人民好康的政府，其實凸顯的是怠惰、無能。
真正有能力的政府，應是能帶領人民向外發展，開創大格局政府，而不是施小惠、給補助。就像不負責任的父母，只懂得給錢，是教不出有出息的小孩。
搶大位 誰是「最強候選人」？
2019-03-01 23:54 聯合報 尤榛嚴／服務業（南投市）
高雄市長韓國瑜（左起）、蔡英文總統、台北市長柯文哲，誰是明年總統選舉最強人選？ 圖／聯合報系資料照片
元宵節過了，春節就算過完了，百花盛開，春意盎然，明年總統大選的脈動，一天比一天明顯。關於選舉「諸事」，也不能老是再提言之過早的詞了，想要參選的人也將如驚蟄的春雷，蠢蠢欲動。
民主政治勝選第一，各黨派都想推最強人選參選；道理很簡單，因為最強的當選機率比較高，但不一定最高，古有明訓「強中自有強中手」也。
最強候選人不是自己明說或是暗示了算，一定有其諸多客觀的因素在，例如能力強、品好、知名度廣，和信任度高等等。往昔選舉提名不夠透明進步，常有「黑箱作業」，難免與民意有相當背離或落差；現在資訊、溝通進步了，各種民調應運而生，初選產生的是最強人選，有時也難免幾分「虛胖」？
「七分靠打拚，三分天註定」，選舉總是有幾分機運或機緣，最最最強的人不一定能「保證」絕對當選，有白馬也有黑馬，只有選舉投完票選票完全開出後，才能分曉。
求人不如反求諸己
2019-03-01 23:51 聯合報 王正治／農夫（屏縣內埔）
高雄市長韓國瑜結束馬來西亞及新加坡招商及拚農產品外銷訂單行程返台。 記者陳嘉寧／攝影
送走了駿犬年，大家都以為「諸事大吉」，無奈己亥豬年真有不得閒的一面。
專家學者均呼籲小心「黑天鵝」事件，也要防範「灰犀牛」事件，危機就在身旁。全球經濟預測呈下滑趨勢，國際安全環境仍處緊張，川金二會原以為會有好結果，但又生變；總統大選年到來，海峽兩岸又惡言相向，甚至被列為世界熱戰地區之一，今年還真是不平靜。
美國是當今世上唯一強權，可是今非昔比，民國49年(一九六○年)時美國的產出占全球四十％，現在不到四分之一。面對中國的崛起，美國川普政權以貿易戰為藉口，壓制中國的崛起。面對中國大陸經濟、軍事壓力，許多國人仍舊將國家安全寄託在美國身上（如蔡總統接受外媒訪問表示，若台灣承受第一波攻擊後，希望全世界站出來）；但是，外交與軍事最忌諱一廂情願，如二次大戰前，波蘭認為英、法在德國攻擊時會出兵相助，結果是波蘭亡國。吾人期盼美國可能基於國家利益而助台，但也可能會選擇放棄台灣。輕率選邊站，只會自招禍害，成為兩強角力下被犧牲的棋子。
高雄市長韓國瑜競選時說：「政治零分，經濟一百分。」上任後更全力拚農產品外銷訂單，所以此論點成市民發大財希望所繫。「國以民為本、民以食為天。」檯面上的政客該省悟了，政治掛帥多年，應是全力發展經濟的時候了；如果經濟好了，其他自然就跟上了，有了底氣還怕老共的兩制，或柯Ｐ的兩岸一家親會賣台嗎？所以目前是「兩岸一家親、分『灶』不分家」。
網紅閣員的胸襟
2019-03-01 23:47 聯合報 溫俊維／補教業者（竹縣竹北）
被農委會主委陳吉仲唱衰，高市長韓國瑜動怒嗆：「沒水準到了極點！」 記者蔡孟妤／攝影
高雄市長韓國瑜出訪馬來西亞、新加坡，簽署農業外銷訂單，農委會主委陳吉仲在立院答詢時稱「原本舊有的通路」，韓為此動怒回嗆陳不該在國內唱衰、扯後腿。地方首長成功，中央主管卻冷嘲熱諷，其間矯情在本該和解的二二八和平紀念日後，顯得格外諷刺。
眾所周知，首次登上月球的太空人，除了熟知的阿姆斯壯外，還有一位是艾德林（Buzz Aldrin）。當時阿姆斯壯有句名言：「我個人的一小步，卻是人類的一大步。」在慶祝記者會上，有記者問艾德林：「由阿姆斯壯先下去，成為登陸月球的第一人，你會不會感到遺憾？」
全場尷尬，但艾德林幽默回應：「回到地球時，我可是最先離開太空艙的，所以我是由別的星球來到地球的第一人。」大家以掌聲回報他的機智。試想太空任務何等危險，乘員間若不合作無間、捐棄前嫌，又怎麼平安達成？回看台灣，百業待舉、外強環伺，蔡政府閣員又何必將中央地方鬩牆家醜，外揚於國際？
子曰：「君子成人之美，不成人之惡。小人反是。」去年中南部農產品價格崩跌，農民北上抗議，但政府斥為假消息。由泛公股機構轉投資成立的台農發虧損逾資本額三分之一，主委竟辯稱賺錢觀感不好。對照韓為農漁民所做之努力，對照蔡政府網紅閣員的胸襟、能力，高下立判。
