◆ 【重磅快評】罷工應立法訂定預告期嗎？
◆ 【即時短評】韓柯「美女對望」 會出現惡毒眼神？
◆ 【重磅快評】談判大師川普 對北韓以退為進
◆ 【重磅快評】若大陸電玩罵小英87... 當赤燭踩紅線
◆ 【重磅快評】台農發是綠營A人民的冰山一角？
◆ 【重磅快評】酒駕累犯可判死 法務部會不會白忙一場？
◆ 【即時短評】民進黨該自問：能接受國民黨這樣提名？
◆ 【重磅快評】光會惹怒韓國瑜？超酸陳吉仲請先救蕉農
◆ 【重磅快評】包子vs饅頭 輕率貶抑暴露自己無知
◆ 【即時短評】朱行險核四牌 逼蔡直球對決
◆ 【重磅快評】急鍘吳子嘉放過陳景竣 小英只為章魚哥
◆ 【重磅快評】吃重鹹加嗆辣，叫蔡英文第一名！
◆ 【重磅快評】陳師孟要藍丁丁打預防針 反而嚇到蔡英文
◆ 【即時短評】同業冷眼又失去關愛 台農發將何去何從？
◆ 【重磅快評】李進勇接中選會 民進黨還能更沉淪嗎？
◆ 【即時短評】放生常演變生態浩劫 棄養更可能反噬人類
【重磅快評】罷工應立法訂定預告期嗎？
2019-03-01 09:59 聯合報 主筆室
日前華航機師罷工，引起罷工預告期的討論。 本報資料照片
交通部長林佳龍鑑於2月上旬華航機師罷工，影響上萬名行旅搭機權益，罷工落幕後多次呼籲罷工應有法定預告期，最近更由所屬民航局向主管勞工事務的勞動部，提出7到10天的罷工預告期方案。不過勞動部之前已研商過同樣建議案，鑑於牽涉頗廣，且意見分歧，不贊同交通部建議。
交通部的罷工預告期的建議，著眼於大眾運輸業影響國人行的利益至巨，必須訂出罷工預告，讓行旅有應變的機會，影響降至最低，不能說沒有道理；但問題是我國的罷工三法工會法、團體協商法、勞資爭議處理法其實已有實質的罷工預告作用，沒有必要疊床架屋再訂罷工預告期；既無實質作用，又有打壓勞動人權之嫌。
我國對罷工的定位，是團體協商無效後的最後手段，是相對嚴格的規定。不論職業工會或產業工會擬發起罷工，需召開會員代表大會且表決過半同意；並非過半同意即可發動罷工，需再經主管機關「勞資調解」，調解破局後再經會員大會「罷工投票」，過半同意才可實施罷工。
以華航的例子，去年8月會員代表大會取得合法罷工權，等於首次罷工預告；今年1月主管機關調解破裂，進入罷工投票階段，是第2次預告罷工；過半通過後決定2月8日實施罷工，則是第3次預告罷工，其罷工預告期間遠比林佳龍提議的7到10天長。
倒是林佳龍提的罷工應維持最低運量值得一談。常態上大眾運輸業的運轉人員如機師、鐵路司機應壓低罷工對運輸的影響，例如罷工頻繁的以色列空運罷工訂上午10時起，因為國際航線班機10時前均已起飛，票務、行政人員則可依工會指令罷工。我國對涉及公眾利益行業也要求工會與雇主議訂「必要服務條款」，但執行的不徹底。
問題是「最低運量」的決定工會應有發言權。2月華航機師罷工取消214班航班，怎麼決定的？有一說是華航資方順勢把不賺錢的航班取消，這樣並不符合大眾運輸的公眾利益角色；工會很清楚哪些航班即使不賺錢也不能取消，對航班取消與否應有發言權。
罷工預告期是個老問題，勞動部自空服員罷工事件後即曾邀集各界討論，但一直意見分歧，關鍵因素是勞動人權不宜輕率壓抑；罷工預告期可以討論，但應由勞動部依照勞動法制精神著手。
【即時短評】316立委補選 牽動藍綠最強總統人選
2019-03-01 23:23 聯合報 記者林河名╱即時報導
高雄市長韓國瑜到台南市第二選區為國民黨立委參選人謝龍介拉票。聯合報資料照
國民黨去年九合一選舉大勝，想在明年總統及立委選舉乘勝追擊，卻因總統初選方式迭有爭議，「拱韓」聲浪四起；民進黨因為蔡英文已先宣布尋求連任，初選看似單純，但蔡民調落後執意參選，會否連帶拖垮立委選情，黨內不無焦慮。3月16日立委補選結果，除可驗證藍綠聲勢，也將牽動兩黨總統選舉布局。
受去年選舉大勝的鼓舞，國民黨群雄並起，有意競逐總統大位者眾。目前確定總統初選採「七三制」，但不排除二階段「徵召」。等於在正規的初選之外，還可能有「延長賽」，且是徵召其他人選，難怪有人覺得「很奇怪」。
不過，政黨追求勝選天經地義，國民黨主席吳敦義提到「為了最後勝利，還是要保留徵召的可能性」，正是出於勝選考量，即使只有「萬分之一的可能」，也要推出最強候選人。國民黨檯面上有意問鼎大位的諸雄，就算未必服氣，卻也不得不「以民調論英雄」。
在去年「韓流發威」之後，高雄市長韓國瑜如今積極投入立委補選的輔選，若能一舉拿下民進黨原本在台南及新北的立委席次，恐將「韓風再起」，甚至吹到明年大選。
這場立委補選，同樣可能影響民進黨總統人選。民進黨過去雖然沒有挑戰總統連任者的前例，但也沒有出現像蔡英文這麼弱勢的連任者；況且，民進黨向來也有「推出最強候選人」的傳統。
蔡英文率先表態爭取連任，讓行政院前院長賴清德處境尷尬。但賴清德近來提到民進黨居於劣勢，這場補選「非常非常重要」，若輸掉了，明年總統大選就會更困難。而他提到「三月十六日補選結束，要談總統大選的事情，全黨再一起來談」，也引發外界聯想。
早在今年初，就有獨派力挺賴清德參選總統的動作。如果民進黨在最綠的台南及偏綠的新北三重都輸掉立委補選，代表蔡英文的聲勢更弱，立委若眼見總統贏不了，轉而要求自保，屆時「拱賴」力道恐怕愈來愈強，黨內初選也將更添變數。
展望總統大選，國民黨群雄不怕一萬，只怕「萬一」；民進黨目前定於一尊，會不會出現第二人選？3月16日立委補選結果，絕對是重要觀察指標。
