◆ 漫畫／川金二會
◆ 司法改革 為何不成功？
◆ 選熱門科系？挑喜歡的更重要
◆ 川金留餘地 後會非無期
◆ 自貿區：高雄發「大」財的關鍵
◆ 酷經濟／手機、電信業陣痛迎接5Ｇ
◆ 國旅補助靠不住 暖冬變寒冬
◆ 想一想「大屋頂中國兩制」
酷經濟／手機、電信業陣痛迎接5Ｇ
2019-02-28 23:40 聯合報 林建甫
高通總裁艾蒙（Cristiano Amon）（前排左四）在一年一度MWC親自接待全球5G合作夥伴，台灣共有宏達電、啟碁、亞旭等三家業者受邀。 圖／聯合報系資料照片
一年一度世界行動通訊大會（Mobile World Congress, MWC）二十五日在西班牙巴塞隆納熱鬧開幕。今年會場除了各大手機廠發表新款手機，展現創意及實力；另外鎂光燈最熱的焦點就是「５Ｇ」，在通訊、傳輸、連結、醫療等各層面的嶄新應用，令人嘆為觀止。
智慧型手機從早期iPhone的獨領風騷，到三星、SONY、HTC的百家齊放，以及近幾年大陸華為、小米、OPPO的急起直追，市場競爭十分激烈。雖然近年出現主打拍照、電競、區塊鏈等專業化的功能，但從銷售量來看，手機市場已經進入成熟停滯期。
根據國際研究暨顧問機構Gartner統計，民國107年(二○一八年)第四季全球智慧型手機銷售量僅比民國106年(二○一七年)同期增加零點一％，而民國107年(二○一八年)全年銷售量也僅較前一年成長一點二％。研究市調機構IDC針對廠商出貨量調查更悲觀，民國107年(二○一八年)第四季出貨量年增率為負四點九％，已是連續第五季度負成長滑，而全年手機出貨量較民國106年(二○一七年)下滑四點一％。最新市場研究機構TrendForce的報告更預估今年智慧型手機市場受到中美貿易戰、換機周期延長、創新程度降低等衝擊，全年生產總量將落在十四點一億支，將會較民國107年(二○一八年)衰退三點三％。
與手機息息相關的電信產業更慘。該市場除處於高度競爭的環境中，利潤也下滑。台灣五大電信營運商民國107年(二○一八年)營收全面溜滑梯。此乃由於行動、市話等語音收入受到LINE等VoIP業務取代，加上四九九吃到飽低資費方案進一步拉低客戶平均貢獻度。現在為了備戰5G所投入的相關設備費支出，預料今年獲利難避免再降。
這個現象不是台灣獨有：4G投資還沒回本，又要花錢投入更昂貴的5G資本設備支出。此乃不得不然，關鍵在於5G時代的來臨將帶來重大變革，電信業者不能不跟上。
5G除速度、頻寬有極大的進步，提供物聯網的萬物相連；更重要的是將穩定性、低延遲性的標準納入，讓智慧工廠、智慧城市等「智慧化」能徹底實踐，讓車聯網及自駕車能安全上路，讓遠距醫療的醫生能異地操刀，後續商機十分巨大。我們要發展經濟，一定要掌握這些新的方向，而且要「軟硬通吃」。
司法改革 為何不成功？
2019-02-28 23:53 聯合報 劉孔中／新加坡管理大學李光前法學教授
司法院長許宗力在司法節學術研討會上形容，「司法至今仍彷彿命懸一線」，民眾對司法的信任度仍僅在四成上下的低檔遊走。 圖／聯合報系資料照片
中正大學最新民調顯示，國人對法官的信任度只有廿％，與總統府主導、司法院積極配合的「有感的司法改革」形成極大落差，卻呼應民意調查基金會去年十月對大法官信心的民調：只有二成五的人對大法官有信心，但有高達六成四的人沒有信心。
司法改革流於許宗力院長最不願見到的「書齋內的空論」事小，更嚴重的是，新的司法改革在許院長推動二年半以來，竟然只是印證許院長在民國104年(二○一五年)十月廿五日就任司法院長時就指出的司法危機：「社會對於司法的指責，日甚一日，對於法官的信賴度，每下愈況。這無疑是司法的嚴重危機，也是國家法治崩壞的前兆。」
司法該如何改革，為何不成功，已有太多探討，許院長幾乎完全推翻前任院長的司法改革主張，顯示往往不同價值信念及人生體驗，甚至諱而不顯的政治信仰，可能才是主導有權者司改走向的真正原因，至於「民之所欲」、說說罷了。
日昨應同事推薦，上網收看英國最高法院受理Shanks v Unilever Plc and others的庭審實況記錄，令人印象深刻，打破個人多年來德國派一些窠臼陳見，或許更對於國人熱議卻無解的司法改革有些新啟發。
本案關於受雇人就其職務發明請求雇主聯合利華合理分享其成果。先談法庭布置，法官及律師坐的是有點相互合抱圓弧狀的桌子，其他旁聽席也是如此。法官位子跟律師一樣高，並沒有高高在上，也沒有將兩造律師隔在對立兩端，而是連在一排，中間並沒有隔開。這種布置，平等而圓融，比較容意促進聚焦討論。
接著看法官組成，本案五位法官，二位女性法官，其中一位是審判長。法官沒有穿法袍，律師也沒有，審判長還配戴幾乎蓋住整個上身的絲巾。這種安排，很有人間味，不會讓人以為身處天龍國。
再看庭審過程，以二月六號一場庭審為例，每位法官都在使用電腦，律師不斷指出卷證所在的文檔，法官也持續翻閱。上訴人代理律師先接續上午發言再發言大約十五分鐘，接著被告代理律師發言長達一小時四十分鐘。言詞進行主義得到徹底實現。
其次看法官問案態度，每位法官都可不經審判長而自由發問，且常打斷律師發問，或是釐清事實，或是提出不同法律觀點。法官很幽默，法官及律師間常有會心笑聲。這很像大學學位答辯，非常平等，顯示法官與律師都是法律社群辛勤耕耘相互尊重協力的一份子。
庭審中，律師常援引取證官所做報告，顯示在法官主持正式程序前，顯然有由取證官主持的取證程序，並將雙方爭點整理、聚焦，提升庭審效率。
國人只需要上網，就可判斷英國司法是否更值得信賴。
原來英國最高法院從民國103年(二○一四年)十月就提供網路直播，隔年五月開始提供隨選視訊服務，讓民眾以其選擇的時間及地點收視法庭過去一年庭審過程。這對自詡為「資訊大國」的我們何難之有？ 甚至或許可以幫助解答「司法改革為何不成功」的大哉問？
https://www.supremecourt.uk/cases/uksc-2017-0032.html
國旅補助靠不住 暖冬變寒冬
2019-02-28 23:37 聯合報 王釗洪／大學兼任教授（嘉縣民雄）
台南市長黃偉哲說，過去暖冬補助立意良善，但執行有落差。 記者鄭維真／攝影
政府去年推出「國旅暖冬遊」，蔡英文總統指示持續擴大推動成為「常態性」旅遊補助。近日交通部觀光局宣布「春遊國旅補助方案」。補助方案一個接一個，讓人懷疑觀光局是否已成為只知撒錢的「補助局」。孰料口號還沒完，就傳出政府拖欠旅遊補助，使業者暖冬變成「寒冬」，「補助局」也成了「拖欠局」。有業者更說不想陪政府玩了，可見施政之草率。
稍微有點經濟常識的人都知道，政府對於產業、廠商的補助，僅能在遇到不可抗力原因，例如天災，導致產業、廠商難以回復的狀況下，偶一為之。如果一而再、再而三，變成「常態性」補助之後，就是飲鴆止渴，實質成為政府對該產業的盲目保護，產業前途也開始葬送。戰後採取產業保護的國家多在中南美洲，幾乎難以避免失敗的苦果。台灣過去雖然曾被稱為經濟發展的典範，早年也有保護幼稚工業失敗的例子。
台灣的旅遊服務已有相當基礎，並不是需要保護的幼稚產業。近兩年，旅遊業之所以叫苦連天，實際上完全肇因於蔡政府的一錯再錯。就內需的國旅而言，蔡政府以鬥爭心態、挑撥手法，違反法律不能溯及既往的原則，大幅刪減軍公教退休年金，剝奪他們有尊嚴過合理退休生活的權利，試問誰還會有心情及餘力從事旅遊？而一般非軍公教的民眾，在政府拚經濟不力，導致什麼都在漲，薪水卻追不上，實質薪資倒退十七年的窘境，誰還有錢及雅興去遊山玩水？食衣住行育樂六大項，旅遊是所得彈性最大的，國人收入減少國旅自然就會大幅縮減。
觀光出口方面，由於執政黨基於意識形態，屢屢做出對海峽對岸的挑釁言辭，使得對岸大幅刪減來台旅遊人數，原來是最大宗的陸客，突然縮減，對台灣旅遊業的打擊，自然刀刀見骨。如今政府不知檢討旅遊衰退的原因，對症下藥，反而拿人民的納稅錢，以直接補助國人，間接補助旅遊業，以期一石兩鳥，遭批有為民國109年(二○二○)政策買票之嫌。
殊不知，補助是最下下的經濟手段，對個人補助惡化國內的所得分配；對產業的補助、保護，易產生怠惰，誠愛之適足以害之。旅遊業本身應有此警惕，自立自強，別為短期觀光效益，利令智昏。業者今後要更謹慎評估投資時機，努力改善服務品質，提升旅遊文化內涵，建立完整的觀光產業鏈，更要將眼光放到以先進國家觀光族群為主的國際市場，督促政府做好交通、水電等硬體結構的品質，才是長遠之計。
自貿區：高雄發「大」財的關鍵
2019-02-28 23:42 聯合報 羅竹平／台大農經系教授（台北市）
把高雄建設成香港加深圳才能讓高雄發「大」財。 記者謝梅芬／攝影
香港是金融中心，三千多家跨國公司在此建立區域總部；上百家國際保險公司和全球百大銀行中的七十六家進駐；吸納數十萬外國專業人士。香港也是轉運中心，其進出口半數是轉口中國的貿易。每轉口一百美元，香港賺約廿四美元，光是轉口貿易的利潤就讓香港賺了一成多的GDP。新加坡也是這樣發財的。這本是高雄也可賺的錢，結果被李登輝的「戒急用忍」毀了。於是高雄從全球第三大貨櫃港淪落至今十五名。
深圳四十年前還是小漁村，現是中國的矽谷，財政和人均收入已超過台灣。民國106年(二○一七年)又取代昔日高雄，成為世界第三大貨櫃港。沒製造腹地的香港跟著成長。但與深圳製造業高度互補的高雄卻沒有水漲船高地分到應有的羹，這是台灣多年來薪資停滯的主因。
資金很敏感，追逐利潤也考慮安全。儘管中國成立上海自貿區要與香港競爭金融中心，又成立包含深圳的廣東自貿區與香港對接，都難以扭轉一個尷尬的現象：中國約一點八兆美元的代工、加工貿易並非在本土結算，而是在離岸：其中新加坡占四千多億美元、香港三千多億美元、愛爾蘭四千多億美元，少量在台灣。
如果四百年前，荷蘭就把台灣當作其亞太轉運中心，那現在要如何克服「人不和」困境，讓高雄港重振雄風？這是一個要與中國市場相對撞而邊緣化，或相整合而水漲船高的問題。「貨出得去」不僅是讓貨品能自由進出，更要讓資金能安心停泊；「人進得來」不僅是讓觀光客想來，更要讓人才肯來。這是決定高雄是大富或小確幸的關鍵。
中國進口的近八成原油和約五成商品，要經過麻六甲海峽。由於新加坡在南海爭議時倒向美國，中國加速推動一帶一路，在巴基斯坦建瓜達爾港和在馬來西亞建皇京港，以避免將來可能被美軍封鎖的「麻六甲困境」。中、馬還組成「港口聯盟」，助馬港口貨櫃量成長率近年來超過新加坡；待皇京港建好，貨櫃量凌駕新加坡只是時間問題。
中國連物流都想避開由美軍鎮守的新加坡了，何況龐大的結算金流？較之「港口聯盟」的優惠，若中國落實高雄自貿港與深圳、上海港「一視同仁，應通盡通，基礎設施聯通」的承諾呢？試想，台灣的GDP約五千億美元，若有一、二千億美元從新加坡轉到高雄來結算，立馬就會把台灣的金融中心從台北轉到高雄。
貨運每多一天，平均相當多加一％關稅。但利用中歐鐵路班列，二周可達歐洲，運費只海運的一倍；卻省下三周的運送時間，形同省了約二成的關稅。難怪日本商社已開始試行這條新絲路，先從日本經海運將貨物輸往中國大連和上海等港口，再利用中歐班列運到歐洲。跟已廣簽自貿協定的日韓比起來，台灣比誰都需要這條新絲路。高雄自貿區與深圳、上海等港深度整合是台灣重返亞太轉運中心唯一之路。
川金留餘地 後會非無期
2019-02-28 23:48 聯合報 金源坤／韓國南首爾大學教授
美國總統川普（右）與北韓領導人金正恩在河內大都會飯店舉行會談。 （路透）
美國總統川普與朝鮮最高領導人金正恩於二月廿七日到廿八日在越南的河內舉行了為期兩天的第二次朝美領導人會晤。去年六月十二日在新加坡舉行的第一次高峰會上，兩人簽署了聯合聲明，成為兩國終結敵對關係，增進友誼的契機。未料這次河內的川金二會，卻以破局結束。
在第一次兩國領導人會晤的聲明中，對於朝鮮無核化及解除相關制裁等問題，並沒有提及具體措施，較為籠統，其意義只在於聲明本身。所以對於此次會晤，外界期待能夠提出具體的無核化措施以及與此相應的減輕對朝制裁等內容，並對此次「河內宣言」的簽署也持較為樂觀的態度。
但就在第二天舉行的河內會談中，兩國領導人取消了工作午餐，並且未簽署任何聯合聲明，兩國領導人的會晤提前結束。川普在結束與金正恩的單獨以及雙邊擴大會談之後，在單獨舉行的記者會上表示，雖然擬定了協議，但並沒有簽署。「河內宣言」未能達成，兩國協商破裂。
在此次美朝領導人協商過程中，最大的分歧應是美方提出廢棄寧邊核設施及追加了要求（全方位的核相關報告、檢查，廢棄其他核設施及彈道導彈等），對此朝鮮則希望只是通過廢棄寧邊核設施來要求全面解除制裁。美國國務卿龐培歐也指出「希望向金正恩提出更多的棄核要求，但金委員長並沒有做好準備。」
近期川普可能會將工作重心轉向科恩聽證會等堆積如山的美國國內問題以及中美貿易爭端上。對於朝鮮無核化問題可能會放緩速度，爭取掌握主動權。韓國總統文在寅因此次會晤決裂，也可能在其相關外交問題上受到不小的打擊。金正恩本想通過解除制裁來發展朝鮮經濟的預想，也會因此次會晤失敗而面臨不小的困難。對於中國來說，因其對此次會晤頗為期待，而朝美未能達成協議，中方恐怕更為憂慮這會否對中美貿易爭端產生影響。
朝美兩國協商將陷入長期且艱難的進程中。兩國第三次首腦會晤恐怕也很難於近期舉行。不過川普仍稱「金正恩是好人」，且「雙方關係仍然非常良好」，而美國又提出希望在數周內雙方團隊能繼續進行協商，為此次會晤失敗留出了一些餘地，朝方如能對此積極回應，此次會晤決裂將不會擴大到兩國終止協商的地步。
選熱門科系？挑喜歡的更重要
2019-02-28 23:51 聯合報 卓瓊鈺／成大醫學院物理治療系副教授（台南市）
大學學測成績放榜，如何選填志願成為考生新挑戰。 圖／聯合報系資料照片
另一項改變，最多採計四科，滿分為六十級分，如此，級距拉近，同分的人應該會比滿級分七十五更多，雖然四科看似較輕鬆，但同分者申請學校競爭可能更激烈，這項改變到底好不好，可以試辦一兩年，再檢視有沒有減輕高中生壓力。
雖然面對許多種類的學校與科系，高中生常常無所適從。但是想想以前，自己也是一樣懵懵懂懂，當時是照著一般世俗分數由高往低填下來，中間還跳過了許多牙醫系，沒想到醫學系差幾分沒上，就上了復健系物理治療組；而今天牙醫系可是很紅的。
在此，我要給高中生的第一個建議是，現在熱門的科系不見得以後熱門，反之亦然。所以必須花一些心思去研究你要申請的學校與科系，好的學校可以提供你多元選課內容，喜歡的科系會讓你認真學習，而且有成就感。所以選擇你喜歡的科系，會比選擇大眾所謂熱門科系重要。我比較贊成選系而非選校。如果學生還是不很清楚自己的志向，有些學校也有提供大一不分系的課程可以選填。
有些家長會問我，那先進一個好大學再轉系如何？我不置可否，因為每個科系轉系難易程度不同，每年機率也不同。如果真想轉系，那努力把大一成績讀好就對了，通過機會應該比較高。
在這科技日新月異的時代，如果你選擇的科系有自主性無法被AI所取代，你又有興趣多元學習，那麼不論是念哪個科系，都不需要擔心畢業後找不到工作。
台灣與越南...領導人的一念之間
2019-02-28 23:58 聯合報 劉容生／清華大學榮譽教授（新北市）
河內街頭上一幅歡迎美國總統川普和北韓領導人金正恩的巨幅海報。 （路透）
二月二十八曰，對台灣、越南的政治人物是個大日子。兩個重要的活動分別在進行，差別的是：前者的觀眾多半是島內的人，後者舞臺雖小，但全世界人都睜大眼睛在看
台灣—這個自由民主的寶島，人民正在休假紀念七十二年前發生的二二八不幸事件：
這個國家的領導人出席「二二八事件七十二周年中樞紀念儀式」，說明這是促轉條例完成立法後第一次的二二八紀念日，期許台灣成為一個更自由、民主、有人權的國家。儀式主持人蔡英文引用她在臉書上推薦的客家電視劇「少了一個之後」，強調很多家庭突然少一個人是何等的悲痛。
蔡英文更提到韓國電影「我只是個計程車司機」，讓社會再一次記得四十年前發生光州事件的傷痛，彰顯了過去韓國政府威權時代的罪行。並期待文化部長鼓勵更多以轉型正義為題材的各種創作，讓全世界看到台灣對民主、自由和人權的愛護和珍惜。
越南—這個歷經二十年越戰摧殘的共產國家，全球人民都充滿希望地睜大眼睛觀望一個歷史性事件的開展：
電視上呈現著朝美兩國領導人金正恩和川普在越南握手拍肩的鏡頭，雙方嘗試結束過去六十多年來的對敵和仇恨，共同努力創造一個未來和平的世界。這兩個領導人應該不會忘記慘烈的韓戰造成的巨大傷害。民國39年(一九五○年)「朝鮮人民共和國」和「大韓民國」兩方對峙，加上外力介入引發戰爭，雙方傷亡估計達三百萭人。今天看起來這一個十分愚蠢又不幸的歷史悲劇，造成了多少「少了一個之後」的家庭悲劇？
歷史的發展常常是痛苦的，更不一定是合理的；社會的進步也常是崎嶇的，要付出許多代價的。一個領導人必須能帶領人民跳脫過去的傷痛向前邁進，國家才會有希望和遠景。歷史教訓清楚地告訴我們，意識形態的對抗，是造成人類悲劇的一個重大因素：朝鮮半島戰爭、中東動亂及國共內戰的例子，比比皆是。試問還有誰比金正恩和川普之間意識形態差異更大？不久以前，美朝兩國還在核武對峙，雙方領導人惡言相罵。是什麼動機讓這兩位仇人、國家的領導者摒除意識形態，忘記過去的對敵而握手言和？有誰說金正恩出賣了朝鮮？
國家和國際重大事件的發生和不發生，其實就在領導人的一念之間，和平與戰爭在一念之間，九二共識豈不也是一念之間？
