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◆ 　聯合報社論／二．三分的教長，能用百億AI預算搶救？

◆ 　聯合報黑白集／不瞑目的真相

◆ 　經濟日報社論／能源補貼不退場 恐釀慢性災難

經濟日報社論／能源補貼不退場 恐釀慢性災難

2026-10-03 00:39　 經濟日報／ 社論

經濟部日前召開電價費率審議會，最後決定此次暫不調整。聯合報系資料照

經濟部9月18日召開電價費率審議會，受中東戰事推升國際燃料價格影響，台電電價檢討案顯示應調漲12.83%，平均每度電約由3.78元提高至4.27元。但審議會決議暫不調整，10至12月沿用現行費率，並優先爭取政府撥補711億元，留待12月再議。穩定物價、照顧民生固然重要，但台灣作為高度發展的經濟體，若持續採取缺乏針對性與退場機制的能源補貼，恐使短期紓困演變為長期財政負擔，政府宜三思而後行。

近年政府透過增資、虧損撥補及政策補貼等方式，支持台電與中油維持營運。本次追加預算案也編列中油汽柴油、天然氣價格凍漲與緩漲補貼，以及台電電價凍漲經費。這些措施雖有助緩和能源價格上漲的衝擊，但能源成本並未消失，只是從使用者的帳單，轉移到國營企業的財務與政府預算，最終仍須由社會承擔。

先進國家也曾提供大規模能源補貼，法國、德國各有不同做法，大多是讓價格足額反映成本後，再只補貼弱勢。台灣真正值得借鏡的，是如何提高補助的針對性、設定期限與退場條件，並保留節能的價格誘因。若主要透過國營企業吸收成本、再由國庫撥補，便難以區分哪些使用者確實需要協助，哪些有能力自行負擔。

以用電量大的半導體及高科技業者為例，若其適用電價未充分反映供電成本，也可能分享能源價格支持的利益。然而，這些企業與中低收入家庭、經營困難的中小企業，負擔能力並不相同。政府應檢視不同用戶類別的供電成本與電價，逐步提高補貼透明度，避免有限的公共資源過度流向有能力負擔成本的使用者。

更值得關注的是，國營能源企業長期承擔政策性成本，是否影響其投資與研發能力。台電與中油並非沒有研發投入，在氫能、碳捕捉、地熱及電網技術等領域也有相關計畫；但是現有投入與成果，能否支撐台灣未來的能源需求，仍須接受檢驗。政府不能只協助企業填補財務缺口，也應該建立長期研發、示範及商業化的目標，讓公共資源同時用於提升未來供應能力。

至於海洋能、新型核能與天然氣水合物等能源選項，應以技術成熟度、成本、安全及環境影響為基礎，持續評估。台灣西南海域雖具有天然氣水合物資源潛力，但資源潛量不等於可經濟開採的儲量，尚不能視為可立即利用的能源來源。小型模組化核能等新技術，也須面對法制、驗證與商業化問題。台灣需要的是持續且有紀律的研究與布局，不能期待單一技術迅速解決所有能源困境。

對照南韓開發能源的努力：民國百年（2011年）建成全球最大的始華湖潮汐發電廠，裝置容量254MW，年發電量約5.527億度；民國一一四年（2025年）核電供應全國約31%的電力。南韓繼民國九十八年（2009年）取得阿聯核電興建案後，民國一一四年（2025年）又簽下捷克兩座核電機組合約，總額約一八六億美元。

據外媒報導，南韓目前也正與美國協商規模逾一千億美元的核電與天然氣投資方案，可能包括在美興建最多八座核反應爐，但尚未定案。這些案例顯示，能源政策除了穩定價格，也可以結合技術累積、產業發展與海外市場布局。

台灣長期維持相對偏低的能源價格，雖有助減輕民生與企業負擔，卻也可能削弱節能誘因，使耗能且效率偏低的企業延後轉型。能源價格改革不宜驟然進行，更不能忽略弱勢負擔，但應逐步讓有能力的使用者承擔合理成本，將補助集中於真正需要協助的家庭與企業，並搭配節能設備更新及轉型支持。

面對AI 快速發展帶動半導體製造與資料中心用電需求，加上光電與風電建置面臨挑戰，台灣更須兼顧能源供應、使用效率與財務永續。若持續廣泛抑制能源價格、由國庫承擔成本，卻未同步強化節能、供應多元化與技術開發，短期紓困便可能累積成長期困境。能源補貼應有明確對象、期限與退場機制，才能避免穩定物價的善意，演變為能源發展的慢性災難。

聯合報黑白集／不瞑目的真相

2026-10-03 00:21 　聯合報／ 黑白集

前駐尼加拉瓜大使吳進木（左）遺作透露，台尼2021年斷交，是「台灣主動放棄尼加拉瓜」。 聯合報系資料照／取自僑委會網站

前駐尼加拉瓜大使吳進木近日留下遺作，談到民國一一○年（二○二一年）台尼斷交真相。他稱，斷交並不是因為「中共挖角」，而是政府「站隊美國」，主動放棄尼加拉瓜。外交部則持官式說詞，稱我對尼邦交努力維持到最後一刻，絕非主動放棄。

還原時序，當年尼國十一月七日大選，奧蒂嘉在爭議中當選連任，卻未收到蔡政府賀電。吳進木三天後辦理退休，兩國關係仍友好。問題在，同月廿八日宏都拉斯大選，揚言「若勝選會與北京建交」的左派候選人卡斯楚當選，我國立即發電致賀。奧蒂嘉不滿，遂於次月十日宣布與我斷交。當時我新任駐尼國大使李岳融剛上任，還來不及呈遞到任國書，即遇挫敗。

由此看，吳進木把台尼斷交歸諸於蔡政府「站隊美國」與「不友善」引發奧蒂嘉怒火，應非無的放矢。而蔡政府雖向宏國發了賀電，一年後該國仍投向中共，成為吳釗燮任內丟失的第七個邦交國。當時吳進木因妻病滯留尼國，遭批工作不力乃至「叛國」，使他備覺冤屈，只能留下遺作公開這段內幕。

在民進黨政府工作，有些真相似乎只能留待死後述說，這點令人不安。例如前副總談判代表顏慧欣迭遭楊珍妮霸凌，死後才得到伸張機會；勞動部北分署的工程師屢受長官欺凌，最後選擇輕生。如今就連駐外使節，也只能在死後設法扳回一點尊嚴。

聯合報社論／二.三分的教長，能用百億AI 預算搶救？

2026-10-03 00:15 　聯合報／ 社論

「教育部長下台」名列基層教師最希望收到的「教師節禮物」清單第三名。圖為教育部長鄭英耀。 聯合報系資料照

台灣教育產業工會在教師節前夕公布一份民調，在滿分十分的評比中，基層教師對政府過去一年的教育施政，只打了二.三七分的成績。輿論壓力隨即導向教育部長鄭英耀，譏稱他為「二.三七分部長」，認為這是個「死當」分數。對此，鄭英耀則發表「給教師的一封信」，細數自己「科技賦能、提高加給」等政績，作為反駁。這樣的回應，顯然只會加深教師的怨怒。

二.三七分是個難以想像的數字，它透露的不僅是滿滿的失望，更是近乎「心死」的地步，根本不再懷有期待。不止如此，「教育部長下台」更名列基層教師最希望收到的「教師節禮物」願望清單的第三名，可見鄭英耀在教師心中的惡感多麼強烈。最令人不解的是，一個教長如此不受歡迎，賴政府不僅毫無調整人事之意，更不思在政策上作出什麼調整因應，卻由賴總統在教師節當天提出一項高達一一七億的「AI 人才方舟計畫」，說要改善教學環境，讓教師安心工作。政府不正視教師的心聲，卻以為砸下百億資金就能填滿二.三七分教育部長失職的黑洞；試問，我們的主政者到底在想什麼？

基層教師的不滿，近幾年來一直是相當一致而清晰的，那就是教師人權遭到不當的踐踏和剝削。然而，民進黨政府卻一直假裝聽不見，並不斷開出「文不對題」及「不對症下藥」的處方，使教育現場的病況繼續惡化。這點，只要檢視台教產所做的「教師願望清單」調查，從第三名的「希望教育部長下台」往前看，頭兩名的答案已一目了然。

教師的願望清單第一名，是希望「改革校事會議」制度，建立檢舉門檻及防止濫訴機制，廢除或修正「無差別受理」的匿名與不合理投訴。校事會議的設計不良，近年來已成為侵害教師人權最粗暴的破口。只要有一個無理的學生或死纏爛打的家長，往往就可以把一個有熱情的教師打成冰點，甚至蒙冤含恨。校事會議為了迎合家長或輿論，往往不惜犧牲教師的尊嚴及名譽，近年屢屢發生教師飲恨身亡事件，政府卻從不思修改制度，一味敷衍。試想，如果教師尊嚴動輒受到剝奪貶抑，如何期待他們教出思想自由又富正義感的孩子？

基層教師的願望清單第二名，則是希望確保教師的「離線權」，並拒絕角色的「客服化」，無需廿四小時待命接受家長深夜的訊息交辦各種私人事務。教師在教學崗位上工作，自應懷有教育的熱情與關懷，但這不表示他們必須扮演「全職保母」的角色，全天候為學生和家長服務。試想，勞工下班後，都可以拒絕再接受額外的工作指派；為何政府能要求教師扮演「客服化」角色，無時無刻為學生或家長解決疑難？教師要求享有「離線權」，說來卑微，但政府何時在乎過這些？

諷刺的是，賴政府對基層教師的心聲置若罔聞，對教師離職潮視若無睹，卻大剌剌在教師節送出一一七億「AI 人才方舟」的大禮，以為教師會感激涕零。事實上，卻大錯特錯。原因無他，倉促推出的AI 教學，並不符合目前教育現場的習慣和工具；驟然推出，只會添加教學和學習的混亂，更加重基層教師的負擔。教育團體便抗議，這等於把政府應該做的教材研發、資安防火牆、平台管理的工作，全丟給第一線教師去承擔。簡單地說，教師人權及超時工作的問題沒解決，現在又添加新負荷，恐怕只會逼走更多教師。

二.三七分失格教育部長的政績黑洞，政府卻試圖用離譜的撒錢政策來填，這百億預算將砸出什麼？