◆ 對內大罷免 對美大奉獻
◆ 台幣不理性暴升 要解方而非空話
◆ 食藥署護萊豬 邏輯不通
◆ 賴總統謊話連篇 怎讓人信賴
◆ 官場當商場 郭智輝自取其辱
◆ 不跪、不退、不貴 陸對美展現戰略縱深
◆ 科技‧人文聯合講座／永續治理走入轉折路口
◆ 用腳投票！是誰綁住外送員的雙腳？
◆ 保障勞工權益與併購競爭審查：雙軌權責，一個共同目標
◆ 支持政府之政策下金融整併的利多發酵
◆ 蔡英文總統論文讀後感（上）／我兩度赴倫敦政經學院借閱 2019-09-18 18:22
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科技‧人文聯合講座／永續治理走入轉折路口
2025-05-07 01:14 聯合報／ 方元沂（作者為中國文化大學法律系教授兼永續創新學院院長）
民國一一四年（二○二五年）初，全球永續發展進程似乎遭遇雙重衝擊：一邊是美國川普總統第二任期的反氣候與反多元政策急轉彎，另一邊則是歐盟推出的「簡化綜合法案」（Omnibus Proposal），看似在永續法規上按下減速鍵。讓人悲觀地認為，這代表永續典範將從此逆轉，然而實情或許更複雜。
川普在重返白宮的百日內簽署了一三九項行政命令，範圍涵蓋氣候、能源、DEI（多元、公平與包容）等，試圖全面拆除拜登任期內奠定的 ESG 政策架構。然而這波「行政令治國」迅速引發超過二二○起聯邦訴訟，部分反 ESG 政策已遭法官阻止，凸顯出美國憲政體系的司法制衡仍發揮作用。
更重要的是，州政府已成為永續進展的主力；從加州的氣候揭露法案，到紐約的企業責任法規，州層級正填補聯邦政策的真空。此外，儘管 ESG 基金短期遭遇資金撤離，根據摩根士丹利民國一一三年（二○二四年）調查，八成四的美國散戶仍對永續投資抱有興趣，年輕世代尤為積極。這些訊號顯示，川普2.0雖然掀起對 ESG 的政治逆風，但無法全面撼動市場與社會對永續價值的認同。
民國一一四年（二○二五年）二月，歐盟執委會提出 Omnibus 提案，針對 CSRD（企業永續報告指令）、CS3D（企業盡職調查）、CBAM（碳邊境調整機制）等進行修正。提案包括放寬適用範圍、延後報告時程、降低供應鏈追蹤要求等，目的是減輕中小企業負擔、提升制度落實率等。
這是否為歐盟對反 ESG 壓力的妥協？答案未必如此簡單。與其說是後退，不如視為一次治理策略的調整－回應制度過於繁瑣、合規成本過高的結構性問題，尋求「永續落地」的最佳化解法。換言之，歐盟正試圖從法規密度的迷霧中，釐清什麼是真正能驅動改變的規範。
事實上，無論美國或歐盟，皆已無可避免地面對永續治理的結構性變遷。傳統依賴靜態報告、年度揭露的模式，無法因應氣候風險擴散、供應鏈衝擊與市場期望之快速演化。當前的挑戰是：如何建構一個動態、資料驅動，且具自我調適能力的制度框架。
這正是 CSRD 邁向「雙重重大性」與即時性揭露的根本動機－要求企業不僅說明永續風險對企業的影響，也必須揭露企業如何影響環境與社會，這是一場規範邏輯的深刻轉變。
永續典範的另一層轉型，來自數位科技的全面嵌入。AI、物聯網、區塊鏈、監理科技等，正重新定義「合規」與「監理」的操作模式。從即時監測碳排放、建立風險熱點圖譜，到保障供應鏈資料的可信性，這些科技讓「數據即規範」從概念變成機制。
然而，科技的滲透也帶來新的風險－資料互通性、標準碎片化、AI 黑箱爭議與資料主權之間的矛盾，使得制度信任面臨新挑戰。因此，下一階段的永續治理不僅需要「規則制定者」，更需要「資料基礎建設的建築師」。面對橫跨環境、金融、科技、產業與法制邊界的永續挑戰，我們需要一套新的治理架構。
從川普的行政對抗到歐盟的制度簡化，全球永續典範正處於轉折的十字路口。這不只是價值的爭奪戰，更是治理模式的選擇題。唯有擁抱數據驅動、跨域整合與制度韌性的邏輯，我們才能真正走出「反 ESG」與「繁瑣 ESG」的困境，迎向一個務實、可信與有效的永續治理新時代。
對內大罷免 對美大奉獻
2025-05-07 01:23 聯合報／ 孔令信／大學教師（台北市）
賴清德總統對美國的低姿態遭受質疑。圖／聯合報系資料照片
面對川普的關稅大戰，日本穩紮穩打，不隨之起舞，可以有更大的談判空間對抗美國，主因就是日本首相石破茂以「國難」來看待，以戰戰兢兢的態度來處理。此外，新加坡總理黃循財第一時間就向國民喊話：「全球化和自由貿易的時代已經結束，我們正進入一個更不可預測、更具保護主義，也更危險的時代」。
同樣也是「嚴陣以待」，相對地，賴政府卻是在經過卅二％的震驚後，只知下跪、一切聽川普的態度來處理，和北京的「不退不跪」更是截然不同。然而，讓人最不解的在於，值此全球經貿如此嚴峻與危機重重的動盪時期，賴政府對內竟然繼續「熱烈地推展大罷免」，且毫無顧忌地熱炒仇恨動員， 撕裂全國也在所不惜。
不曉得賴政府有沒有注意到日本在與美國第二輪談判時，立場不但沒退縮，反而向美抗議對日加重汽車關稅，爭取第三輪談判，日本顯然採取邊談邊拖，放出運用拋售美債來增加談判籌碼；至於黃循財能壓倒性贏得星國大選，關鍵是他向朝野承諾將「引領新加坡度過風暴」，特別是川普引爆全球關稅大戰帶來的經貿劇變危機，讓選民感覺到安全可靠。
石破茂與黃循財都意識到這場由川普掀起的關稅大風暴，絕不能等閒視之；他們都步步為營，絲毫不敢大意。反觀賴政府卻只知「加碼」與「補貼」，對內對川普都是如此，完全沒有意識到問題的嚴重性及對國家生存發展的重大衝擊，根本沒有化解危機的策略與因應措施。
值得注意的是，在川普宣布關稅大戰後，全球股市隨即劇烈震盪，台股也無法倖免。而當股市劇烈震盪時，賴政府趕緊應變，好不容易最近股市慢慢再站回兩萬點，卻沒有想到台幣匯市連日遽升。面對藍委質詢，卓揆完全狀況外，還說央行會有報告給他，再討論因應措施；未料本周一開盤台幣即快步攀升，如核彈劇爆。中小企業既以外銷為重點，首當其衝人人叫苦。中小企業面對成本劇升與台幣狂升的雙重壓力夾擊，請問卓揆如何幫忙紓困與尋找出路？
除中小企業外，夀險業同樣地動山搖，央行總裁出來說明有用嗎？楊總裁指出新台幣升值是因為「預期心理」，導致近兩日波動擴大，「美國也未要求新台幣升值」。說得雲淡風輕，好像明天過後，台幣匯率就會自動回到原點。
這波台幣狂升的壓力還是來自美國，川普雖未喊要台幣升值，但若在談判中把央行「操控匯率」做為「貿易障礙」談判的重點，賴政府如何應變？賴以為只要順從川普所有要求就可安度危機，問題是我們已送上台積電，如今股、匯市還有債市全任美「宰割」，毫無還手餘地；處於高關稅、台幣飆升與美債變長期債券的情勢下，屆時台灣的資產都成了川普戰利品，經貿如何發展？
卓揆根本不懂國際財經局勢如何運作與變化，賴政府根本沒有處理危機的能手，更無經貿談判的高手。面對經貿危機步步進逼，還在用紓困的救命錢來「補貼台電」，並以此來製造「藍白不通過預算」的大罷免柴火，卻不知危機已迫在眉睫。別到了大罷免還沒投票，台灣卻已成了川普關稅大戰的第一波犧牲品。
台幣不理性暴升 要解方而非空話
2025-05-07 01:23 聯合報／ 劉諍／自由撰稿人（嘉縣太保）
台幣匯率連二天飆升，昨天匯價趨於穩定，新台幣兌美元收盤收30.28元。記者黃仲明／攝影
史詩級台幣狂升的現象，各方有不同的解讀，唯賴清德總統的說法未能說服大眾。突然加速升值的背後當有其論述及邏輯。
這顯然跟川普的關稅戰有關，而且隨關稅而來的是匯率，這樣的組合殺傷力才夠強大。全球經貿與金融的暴動，是從川普的「解放日」開始的，從那天起股債匯劇烈的波動「三殺」，這些美元資產的代表已不再安全，也破壞了信心機制，所以全球同步上映了「資本大逃亡」的大戲。
大戲的主角就是「美元貶值」。台幣成為「亞洲最強貨幣」暴漲身價的背後，是這個趨勢及集體行動的彰顯。而美元的貶值有其深層原因，試舉其痼疾論述。
首先，美元的特殊霸權地位，承平時讓美元兌換世界主要貨幣維持長期的高溢價，造成美國競爭力愈趨低落。一旦出現不確定性或經濟危機，會有兩成五到三成的跌幅。
其次，美國不斷膨脹的債務始終無法改善，這在其他國家恐早因「高度肥胖症」而影響財政的健康，但美國的例外來自於特殊的美元地位，以及在全球與美國做生意拿到美元再轉換成美債，風險也因此分散。但這會像病毒一樣傳染，尤其當美國身陷經濟危機的免疫力下降時。
還有，全球資本加速撤離美國中。美國吸引外資的魅力超絕，外資到去年底擁抱六十二兆億美元的驚人數字。但當美元資產失去吸引力時外資會大撤退，熱錢四處逃竄到更安全、或具有增值潛力的地方。
面對川普的對等關稅，各國在美國大部位的資金大撤退，美元資產或美元價格便被放空，轉為貶值的空頭現象。
貨幣戰爭是另一隻驅動美元貶值的大推手。美元貶值可促成各國拋售美元或美債儲備，也因美元貶值讓美國的負債大幅縮減，對美國的財政重擔來講是件好事，也達到促進出口成長的目的。
美國印鈔票有其特權，全球貿易大部分利用美元定價及付款，還有財政收支不平衡時，只要印鈔票並發行債券，各國央行或投資人便會收購。印鈔票用來刺激經濟成長及購買全世界的商品，對美國是利多，只不過危機發生時，擁有這些資產的人也會受波及，這就是美國獨特的經濟發展模式，透過債務追求經濟成長，但也會把危機散播。
現在就是美元貶值傳染病高度傳播的高峰，台灣面對「解放日」引爆出美元的結構性風險，促使台幣陷入升值風暴。
面對台幣不理性的暴衝，這次央行和過往態度截然不同，反而是放手，這應有其說不出的考量。央行的策略性目的有二：一是「買保險」，規避被美國列為匯率操縱國的報復，另一是「送大禮」，為關稅談判順利打先鋒。
川普早就警告中日不能以本幣貶值來對抗對等關稅。更何況，美日就關稅談判的內容上，確實有日圓升值這份清單，台美談判的沙盤推演，理論上不會忽略川普的提醒和意圖。
台灣對外出口貢獻 GDP 約在六成五到七成，關稅和匯率對貿易及企業盈利尤其關鍵，這兩大殺手鐧可說正中台灣要害。面對美國高關稅和台幣強升值聯合轟炸，將嚴重侵蝕台灣的經濟成長和產業。
如今，面對關稅戰和貨幣戰兵臨城下的激攻，應正視危機根本提出實際可解決問題的對策及行動。至於政治說服的文本，那就不用了。
食藥署護萊豬 邏輯不通
2025-05-07 01:22 聯合報／ 高文文／公（新北市）
台灣從110年開放萊豬進口，4月29日有首批萊豬輸台引發關注，食藥署長姜至剛5日記者會說明。記者曾吉松／攝影
澳洲進口豬腳陸續被驗出含萊克多巴胺，雖未超標，但業者道歉並稱將銷毀。沒想到，食藥署竟冷漠地表示，為了避免業者恐慌，將不會提高邊境查驗比例，也不會公布流向。
消費大眾對萊豬感到恐慌，大都希望零檢出，縱使驗出符合規定的數值範圍內，知情而能夠安心購買者，可能寥寥無幾，食藥署自我感覺良好的冷回應，顯然不如業者積極審慎的處理方式。
有信譽的業者，不怕食藥署查驗，反而害怕消費者因有疑慮而不敢買，食藥署「避免業者恐慌」的說法，根本邏輯不通。公布進口來源、業者、流向、是否檢出萊劑及含量等詳細資訊，反而是業者及消費大眾所期盼，食藥署到底在怕什麼？
賴總統謊話連篇 怎讓人信賴
2025-05-07 01:18 聯合報／ 彭士剛／文字工作者（屏東市）
台幣升值震盪不斷，賴清德總統5日透過影片對全民喊話，稱這波升值受到預期心理影響，台灣經濟體質仍強韌良好，大家要對台灣有信心。圖／總統府提供
針對新台幣連日強升，賴清德總統五日透過影片發表談話，表示外匯市場受預期心理影響匯率，並稱台美關稅談判並未觸及匯率議題。他還指出，這段時間有很多不實訊息，政治人物鎖定匯率議題進行炒作，造成市場誤導與非理性的預期心理。然而，行政院長卓榮泰面對民眾黨立委黃國昌質詢未來是否會把匯率議題納入談判範疇時卻表示，政府會確保國家利益，但未來何時會談到什麼事情，目前不敢輕易斷言。
賴總統親上火線說明匯率飆升原因，並呼籲台灣社會理性團結，別散播謠言，看似是要安撫市場及民心，但問題是台灣人民對賴政府還有信心嗎？賴總統過往做過諸多承諾，有多少兌現了？賴總統執政後向國人的說明，又有多少是實話？
賴總統曾說，如果他當總統，「兩岸發生戰爭的機率是最低的」；當選總統時承諾「維持台海和平是我最重要的使命」；到了就職時提出維持現狀，訴求兩岸一起追求和平共榮，還要開放觀光及陸生。然而賴總統執政近一年，台海局勢兵凶戰危，中共軍演日益頻繁，並持續壓縮我方的安全空間。賴政府不僅沒應對之策，就連陸客來台觀光也遙遙無期。近日連美國外交專家都撰文，呼籲川普總統應仿效小布希時期做法，敦促台北克制以維持台海穩定，避免美國被捲入戰爭。可見賴總統兩岸政策已完全跳票。
面對川普的霸權行徑，透過高關稅逼迫台積電擴大對美國的投資，將最先進的半導體製程遷至美國，賴總統竟然告訴國人這是「台灣的驕傲」，還欺騙國人沒有來自美國的壓力。面對川普的關稅訛詐，賴總統的對策竟是對美零關稅並擴大投資，還要加大採購美國軍備、農產品、美豬美牛等。如今澳洲的萊豬首次進口台灣，食藥署既不提高邊境抽驗比例，還以保護原則為由不公布業者和產地流向，只會讓民眾質疑是為後續美國萊豬輸台鋪路。賴政府一連串跪美的行徑，早已讓國人對政府失去信心，既然賴政府不斷讓渡核心利益討川普歡心，作為調整美台貿易逆差重要手段的匯率，自然可能成為台灣獻給美國的另一張好牌。賴政府不檢討自身原因導致台幣匯率飆升，反而甩鍋給在野黨，在野黨監督政府施政提出建言，竟被說成炒作不實訊息誤導市場。賴政府謊話和空話連篇，要國人如何信賴？
台灣面對川普霸權步步緊逼，處於弱勢一方全民皆知，在此困難時刻更需要朝野乃至全民團結，共同應對挑戰。然而賴政府一味討好美國，對於台灣外貿面臨的衝擊，以及老百姓的生計、食安等問題，賴政府可以一退再退；對內卻持續推動大罷免分化台灣，在野黨監督政府與美國談判提出的各項建言與批評，還要搞政治鬥爭抹黑在野黨。這樣無法令人信賴的政府，就只能靠人民覺醒，自己國家自己救！
20250505（一），總統針對臺灣匯率市場變動及新臺幣升值情形發表談話
2025-05-06 23:09 聯合報 ／ 季青漫畫 季青漫畫
官場當商場 郭智輝自取其辱
2025-05-07 01:18 聯合報／ 張勳慶／文字工作者（新北市）
經濟部長郭智輝。圖／本報系資料照片
經濟部長郭智輝被媒體爆出招待 AIT 處長谷立言及部內官員，到其創辦的崇越旗下餐廳用餐並贈送伴手禮，估計花費廿二萬元。東窗事發後經濟部回應稱，餐敘費用皆由郭智輝個人負擔，並未用公務預算。此種官話或許可以騙騙單純國人，實際上卻禁不起檢驗。
首先，就以谷立言的身分而論，其身為美國官員，也明知郭智輝是我國政務官，政府部長用自費宴請對台灣影響力甚大的外國使節，就算是私下互動也該向上報告，而且駐外使節白吃白喝又收取禮物，並不妥當。今日郭智輝如此公私不分，外界亦不知所談何事，以政務官身分而論是自取其辱，腦子還停留在商人模式去運用到公務。賴清德滿口嚷嚷要建立最高道德標準，現在經濟部從所屬事業到部長本人都「酒肉臭」又樂在其中，那是否乾脆大開方便之門，公僕可以喝花酒算了？
還有在政院部會服務的公僕，有多少人會享受到部長的高檔宴請？政務官來來去去，今日受到郭智輝宴請的官員，難道以後不會吃人嘴軟，然後在公務上給予方便？官場當然會有長官宴請同仁，因為許多公務雜事都是靠他們在維持運作，但不會是在自家，而是在一般餐廳，不然就是用特支費購禮犒賞。今日郭智輝財大氣粗，被抓包後還不知錯又自認合理，認為自掏腰包就對得起長官和不辱紀律，也怪不得他會說出「看不下去可以離開」等慣老闆囂張話語。
明顯的，郭智輝就是用傳統商場運作方式，以為檯面下行為可解決公務困擾，反而造成政府內部和外交爭議。不過，這也是國人的悲哀，因為不論是中央地方官員與民代，又或者是公部門得標廠商和業主互動，搞關係、套交情、擺攤宴請官員、施小惠送小禮，仍是不停歇的腐化進行式，現在從郭智輝的作為，更見到從魚頭爛到魚尾的現實。
不跪、不退、不貴 陸對美展現戰略縱深
2025-05-07 01:15 聯合報／ 黃健群／工業總會大陸處處長、大學兼任助理教授（台北市）
面對川普貿易戰，大陸採取強硬立場應對。圖為中國大陸外交部發言人林劍。歐新社
美國總統川普日前表示，由於大陸近期經濟遭遇困境「已經快要崩潰」，因此會在某個時間點降低對大陸商品的關稅。與此同時，雖然大陸外交部日前發布影片重申立場，但大陸商務部首次鬆口，正就美中談判進行評估；種種跡象顯示，美中似乎已在尋求對話的可能。
然而，白宮副幕僚長米勒又表示，川普關稅政策主要是為瞭解決大陸竊取智慧財產權、非法傾銷與政府補貼、匯率操縱及對美巨額貿易赤字等四大問題；因此亦有論者認為，美中貿易戰將持續升溫。
由於川普的多變，因此美中貿易戰的發展可謂撲朔迷離；但若從大陸的立場分析，或許能更準確預測美中對抗的趨勢。大陸當局一再強調，面對加大的外部衝擊，要強化「底線思維」；所謂的底線思維，即是作最壞的打算、最好的準備、努力爭取最好的結果。
「作最壞的打算」具體來說，就是戰略上想定中美經貿完全脫鉤。民國一一三年（二○二四年）大陸出口總額占 GDP 約十八％，其中對美直接出口占出口總額約十五％，約 GDP 的二點七％；即使加上轉口貿易、對美出口全部歸零，對 GDP 的影響大約僅約三％左右。也就是說，從經濟帳來看，由於美國市場重要性相對下降，陸方可以很有底氣的向美國說「中國不跪」。
至於「作最好的準備」就是以維護 WTO 為號召，建構一個「去美化」的全球市場。隨著「抗川」力量的全球崛起，大陸趁勢搶占輿論高地，並透過區域經濟整合來深化與東協、中東、非洲等新興市場的合作。值得關注的是，大陸將如何加強「南南合作」？中日韓 FTA 將如何推進？更重要的是，停滯已久的中歐 FTA 是否會在中歐建交五十周年的今年有所突破？亦即，從政治帳來看，大陸認為這是一個難得的戰略機遇，因此面對美方的極限施壓，強調「中國不退」。
而「努力爭取最好的結果」對陸方來說，仍是不放棄和美國達成協議。陸方認為，大陸製造業產值、增加值都已是全球第一，遠超過排名第二、第三的美日總和；也就是說，短期內製造業不可能通通回流美國，大陸強大的製造能力及產品的性價比，使得美國很難完全不從大陸進口商品。基於產業發展的現實，陸方認為「中國不貴」將是大陸面對貿易戰的底氣與籌碼。
簡言之，在「不跪」、「不退」、「不貴」的底線思維下，大陸劃出對美鬥爭的戰略縱深。陸方認為，川普企圖想要重構全球貿易體系的政策充滿矛盾，不具可持續性；且從川普一貫的利己主義原則來看，透過形式堅持但實質妥協，鋪墊與大陸的協議之路，是符合川普利益的最佳選擇。
另一方面，考量到貿易戰仍將對大陸經濟造成衝擊，大陸並不會完全放棄與美合作的可能。
可以預期美中貿易紛爭仍將跌宕起伏，但在各有需求的情況下，美中最快仍可能於今年十一月 G20 峰會前達成初步協議，甚至不排除簽署第二階段貿易協議，以替美中領導人會面創造條件。然而在美中開始進入談判時，如何避免成為被交易的菜單，將是台灣必須面對的下一個挑戰。
