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◆ 　聯合報社論／大法官照劇本演出，如同執政黨守護衛兵

◆ 　聯合報黑白集／府城，腐城、斧城

◆ 　經濟日報社論／川普遇刺牽動全球

經濟日報社論／川普遇刺牽動全球

2024-07-16 02:54 　經濟日報／ 社論

川普日前在賓州遭到槍擊受傷。（美聯社）

川普日前在賓州遭到槍擊受傷，對已經爭議不斷的美國總統大選，再度投下重大變數。川普遇刺的賓州，選舉人票有19張，在美國50個州中高居第五，更是選舉人票最多的「搖擺州」；在之前四次總統大選中，「得賓州者即得天下」，具有指標作用。在暗殺發生之前，川普在賓州已小幅領先；槍擊事件後川普聲勢上揚，搖擺州可能不再搖擺。

暗殺事件有助於營造川普成為不屈服的受害者，建立英雄形象，川普在全國支持度也上升，凝聚支持者的「聚旗效用」仍在擴散當中。與因年齡偏高身體羸弱問題而備受批評，又因前次辯論嚴重失分的拜登總統，形成強烈對比。

近年來美國社會兩極化情況嚴重，前次總統大選，在雙方陣營高度動員下，美國多出約3,000萬選民投票，投票率為百年來新高。此次選舉仍沿續前次氛圍，川普遇刺後雙方雖暫停競選活動，但相關言論仍在發酵激化對立，甚至出現「之前要關川普，現在要殺川普」的煽動性言論，更加走向兩極化。

美國目前經濟持續成長、工資上揚、失業率屢創新低，理應有利於拜登連任；但在高利率及高通膨下，對美國人民生活加重負擔，普遍感受不到經濟成長利益，反而成為拜登的負債。

共和黨即將提名川普為總統候選人，預估川普聲勢還會再上升。而拜登尚需平息黨內要求換將聲浪，才能在8月中獲得民主黨正式提名；但9月中又將與川普進行另一場辯論，如何挽回前次辯論失利的頹勢，拜登面臨不小挑戰。

在川普勝選機率增加下，各國積極因應川普重返白宮的影響，各國雖然在川普第一任曾與他打過交道，但川普的政策方向還是很難掌握。

川普仍將中國大陸視為最主要競爭敵手，對中國的反制措施不會鬆手，將會沿續拜登「圍堵技術、抑制出口、反制投資」三管齊下方式，防止大陸擴張。除了可能加碼關稅外，出口管制範圍會擴大，對於中資管制趨於嚴格。除此之外，川普會強化對中國大陸科研人員限制，美中經貿對抗形勢會更強。

川普任內美國與中國大陸曾簽署美中第一階段貿易協議，中國大幅讓步，得到美國國內高度支持，被川普視為重要政績。所以川普若勝選，可能要求中國重回談判桌，就補貼、數位貿易等深水區議題進行第二階段談判，回復到繼續制裁，並與中國談判的雙軌並行模式。

除了中國大陸之外，川普也認為全世界都虧欠美國，必須打造以美國為核心的政策，台灣也必須注意。川普錙銖必較，只要認定美國利益受到侵害，就會採取行動，而對外課稅是最依賴的工具。所以不排除會實現對美國所有進口品加徵10%關稅的主張；可能會引發其他國家報復，形成全球貿易戰，也會引起全面通貨膨脹而衝擊世界經濟。

川普並不支持拜登對外結盟立場，所以美國與各國的經貿協定，例如美歐貿易暨技術委員會、印太經濟架構，甚至台美21世紀貿易倡議，進度可能都會停滯。

川普也很在意美國對中國貿易赤字雖縮減，但整體貿易赤字並未減少。其中包括台灣等東亞國家，對美國貿易順差節節上升，未來可能會成為美方關切焦點。另外，川普也曾提及台灣搶走了美國晶片生意，應向台灣徵收關稅，卻忽略台灣在美國大量投資的事實。

美國總統選舉之前就因拜登健康問題、川普官司而揚揚沸沸。最近因更換拜登爭議，以及川普被槍擊事件，更引發關注。目前拜登處於逆風落後，不過離投票日尚有三個多月，選情依舊詭譎多變，仍有高度不確定性；美國總統大選，將會是近年來最受全球矚目重大事件。

聯合報黑白集／府城，腐城、斧城

2024-07-16 03:52 　聯合報／ 黑白集

南市區漁會理事長林士傑8日在住家門口遭槍擊，送醫不治。圖／民眾提供

南市區漁會理事長林士傑遭槍殺，疑點重重；警方兩場大肆逮捕行動，都擺了烏龍。對照近年台南貪腐、重大刑案頻傳，人們心中的「府城」台南，似已成「貪腐之城」、「刀斧之城」。

台南近年重大貪腐案件，可謂「從中央到地方」、「從市府到議會」，皆未倖免。陳宗彥、陳凱凌、郭再欽、郭信良、邱莉莉，這些綠營地方政治人物，都因醜聞登上全國版面。治安敗壞，並不只是「感覺」而已；警政署統計，無論是全般刑案發生率，或暴力犯罪發生率，台南都居六都前茅。

近日監察委員林國明請辭，外傳是他彈劾黃偉哲、陳宗彥未果，才心生倦意。儘管他本人否認，但監察院「遇到台南就轉彎」的醜態，已難遮掩。這次林士傑案，警方還定調為「小弟恩怨殺老大」，似乎有意「大案小辦」。如此曖昧包庇，台南如何不沉淪？

大同子公司大同資產改選董事，因性交易醜聞下台的陳宗彥，順利當上董事。他是賴清德親信，若說其中沒有政治運作，恐無人相信。只要站對邊、跟對人，無論做了什麼髒事都能翻身，這就是綠營的「台南經驗」。

台南是民進黨執政最久縣市。縣區從民國八十二年（一九九三年）、市區從民國八十六年（一九九七年），就插上綠旗。綠營「提個西瓜也會贏」，地方勢力盤根錯節，黑白交錯。從府城變腐城、斧城，其來有自。

聯合報社論／大法官照劇本演出，如同執政黨守護衛兵

2024-07-16 01:48 　聯合報／ 社論

賴清德總統出席民進黨舉辦的「國務青旗艦營」，與學生暢談聊民主。記者巫鴻瑋／攝影

賴清德參與民進黨「國務青旗艦營」活動，對在場學生談到大法官審理中的《國會改革法案》說，如果政黨不接受大法官的解釋，「青鳥就會飛出來」。言下，似乎已對大法官釋憲結果胸有成竹。大法官處理該釋憲案，迄今似乎按照劇本指示演出。日前的釋憲準備庭，大法官更不斷做球助攻聲請機關，表現得像執政黨的守護衛兵，而不像憲法守護者。

憲法法庭十日就總統、行政院、監察院、民進黨立院黨團提出的暫時處分召開準備程序庭，大法官的程序處理及提問，都百般為聲請機關著想。當天黃國昌一開始即提出程序問題，質疑未實質審查聲請條件即受理四機關的聲請，也未在開庭前把相關書狀送達相對方，首席大法官許宗力竟答稱：書狀都已「上網公告」。這若是發生在一般司法訴訟，當事人開庭前未收到對方提告的理由書狀，法官竟要被告自己上網看，除不僅會被告到監察院，還可能被要求移送評鑑。司法院長許宗力對大法官最愛掛在嘴上的「正當程序」，卻是如此輕慢，連演都不演了。

當天的辯論，聲請機關基本上是以人數取勝；但觀其所提理由，正顯示國會改革及增加調查權的必要。例如，聲請機關竟以立法院已就鏡電視申設、進口蛋成立調查委員會為由，主張有急迫性而需要暫時處分；監察院更稱，若被要求出席作證，監委的公正獨立會遭質疑。說穿了，這兩種心態，無非是在遮掩自己的濫權及不作為。國會調查權的設置，正是要就鏡電視案、進口蛋等行政濫權徇私問題提出調查，以補現行制度的不足。監察院經常坐視這類行政弊端不聞不問，如今立法院想要調查，它馬上就心虛了。事實上，國會若要調查真相，找監委作證不會有太多助益吧！

更糟的是，當立法院方代表提出有力論述時，大法官卻屢屢作球給聲請方。例如，許宗力一開始要求提問的大法官須指定答復對象，呂太郎率先問道，行政院覆議失敗後，能否聲請釋憲？立院代表包括黃國昌等人答復，憲法規定行政院覆議失敗必須接受，憲法法庭不必幫行政權預為幻想各種不確定狀況；若真發生有人憲法保護權利受到侵害，仍有行政訴訟救濟機制。眼見情況不利，呂太郎隨即要求，讓聲請方有說明的機會。不僅如此，還有大法官圈出立法院的強有力攻擊點，指點聲請方要如何補強書狀直球對決，偏袒溢於言表。

去年在爭議中出任大法官的尤伯祥，表現更是離譜。他問，若賴總統以聲請釋憲為由拒赴立院報告，或報告完不接受提問就走人，立院會不會因此杯葛總統的人事提名權或進行其他反制？黃國昌答稱，憲法增修條文已明訂總統到國會報告，修法前後立院都可以邀請總統，這根本不是爭點，大法官毋須預想賴總統會以什麼理由不來。事實上，尤伯祥擔心立委對總統不赴國會施以反制，簡直把自己當成了總統的「辯護律師」。

尤伯祥還說，目前無論憲法或法令均無行政官員可質詢立委的環節，所謂「反質詢」如何可能發生？這種提問，簡直是睜眼說瞎話，把近年來政務官在國會囂張呼喝的行徑當成理所當然。對照他當律師時被控教唆證人作偽證的行徑，如今卻被綠營側翼在網上捧成神人，只能說是道德淪喪無底線了。

大法官們這些表現，顯示他們早有定見，劇本早就寫好，開庭只是走個過場罷了。當看到大法官演得像總統辯護律師時，這究竟是憲法守護者，或是執政黨鷹犬，已不難分辨了！