◆ 印尼選後的民主陰影（初八）
◆ 韓國瑜年菜有沒有白鯧
◆ 推廣海洋教育 讓海功號轉職博物館
◆ 綠委標榜人權 遇陸漁民卻轉彎
◆ 兩韓以外交和飛彈互換龍年禮物
◆ 人民只在意食安 不要政治口水
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印尼選後的民主陰影（初八）
2024-02-17 04:15 聯合報／ 顧長永／文藻外語大學東南亞學系教授
印尼總統大選結果尚未正式公告，但是根據非官方快速計票結果，國防部長普拉伯沃（Prabowo Subianto）獲得近六成選票，他於二月十六日逕自宣告選舉獲勝，將就任他處心積慮經營多年的總統大位。普拉伯沃及副手吉伯朗（Gibran，佐科威總統的兒子）非常興奮的向支持者感謝；這次選舉過程大致和平，然而號稱第三大民主國家的印尼（次於美國及印度），在後蘇哈托（Suharto）時期走向民主改革之際，卻留下些許不確定的省思。
首先，普拉伯沃過去的軍人威權及殘害人權的紀錄，讓許多有心人士對於他未來執掌資源豐富的印尼不具信心。普拉伯沃曾是印尼前總統蘇哈托的女婿，因而在印尼陸軍快速竄升，擔任陸軍精銳特種部隊（Kopassus）司令而掌握大權。普拉伯沃曾在民國七十九年（一九九○年）代率軍隊鎮壓東帝汶的獨立運動，又被指控涉及主導民國八十七年（一九九八年）的排華運動。雖然普拉伯沃後來接受政治改革的洗禮，組織政黨並參與兩次總統的大選，但是他的軍人威權形象仍令人質疑。
其次，文人出身的佐科威總統在民國一○八年（二○一九年）續任後，任命他的競選對手普拉伯沃擔任國防部長，佐科威顯然是想藉由普拉伯沃在軍方的實力，穩定印尼的軍隊。但是，這項任命卻給予普拉伯沃繼續掌控軍方的權力，這是普拉伯沃可以延續政治影響力的最主要原因。如今，普拉伯沃將成為印尼最高領導人，他將同時擁有掌控軍方的權力及政界的影響力，印尼的未來將有不確定的陰影。
第三，普拉伯沃延攬佐科威總統的兒子吉伯朗擔任副總統候選人，顯然有意接收佐科威的影響力以獲得總統大位。佐科威總統領導印尼十年，經濟持續成長，傲視於東南亞地區，佐科威總統的聲望高居不下。在競選期間，佐科威總統打破政黨政治的規範，未全力輔選所屬政黨（印尼民主黨）推出的候選人，卻特意與不同黨的普拉伯沃及他的兒子數度同框，引發梅嘉瓦蒂（印尼民主黨黨魁）的不滿。如今普拉伯沃及吉伯朗勝選，引發許多人對佐科威企圖建立政治王朝的批評；此外印尼民主改革後所建立的政黨責任政治，亦受到無情的負面影響。
最後，佐科威的兒子吉伯朗尚未滿四十歲，不符合印尼憲法規定的副總統候選人資格；但是，印尼憲法法庭卻於去年年底，裁決吉伯朗得以不受年齡限制參選，特意為吉伯朗清除參選的障礙。主持這項具有爭議性質裁決的印尼憲法法庭首席大法官安華（Anwar Usman），正是佐科威總統的妹婿，引發政治介入的批評。
至於普拉伯沃就任後對兩岸關係的影響，他在競選期間為接收佐科威總統的高支持率，數度表示將延續佐科威總統的路線，包括內政經濟建設及外交路線。佐科威總統在執政的十年期間，與中國大陸關係相當友好；他曾數次訪問中國大陸，習近平在中共廿大之後，於民國一一一年（二○二二年）十一月首度出國訪問，就是前往印尼參加 G20 高峰會議，並藉由視頻觀摩雅加達到萬隆的高鐵試驗運行，這是中國大陸在東南亞興建的第一條高速鐵路，可見兩國關係的密切。因此，普拉伯沃就任總統之後，印尼與兩岸關係應該不致有太大的變化。
韓國瑜年菜有沒有白鯧
2024-02-17 04:15 聯合報／ 古偉牧／綠色和平專案經理（台北市）
過年年菜不少家庭都希望有白鯧應節，不過今年一月底的媒體報導就直指「一台斤野生白鯧漲破兩千」！嘉義東石船長蔡志宏當時直言野生白鯧數量逐漸減少，每逢過年供需問題價格走高已是常態，更預估到了年節一條六百克的魚可能會飆破三千元。台灣海洋生態枯竭，野生漁獲短缺的問題，不止漁民、民眾體會得到，行政院也終於感受到，在龍年大年初六終於送出《海洋保育法》草案，有望開展立法工作。
綠色和平去年三月其實就已經公布台灣百分之七十七的白鯧未達成熟體長就被捕撈的研究結果，代表民眾吃的白鯧愈來愈小，價格也必然愈來愈貴，警示四周環海的台灣，長年缺乏《海洋保育法》的惡果，可惜直至去年年底仍以「持續溝通」為由未有送審。直至今年二月十五日，行政院終完成溝通，公布《海洋保育法》草案，成為台灣第一份開宗明義要求部會保育海洋的法案：「為達成海洋生物多樣性之目標，主管機關應採取相關海洋保育措施」。
但是從行政院送出，到立法院完成三讀，期間到底需要等多久，《海洋保育法》將成為展開政治新局的立法院中，三黨合作或競爭的試金石。
整體而言，《海洋保育法》對內對外並非一份具爭議性的草案。草案的重點在於劃定海洋庇護區，對於本土恢復漁獲，以及旅遊業的永續發展，都會帶來正面幫助；對外更可以把握《全球海洋公約》討論成立公海海保區的進程中，台灣更可以展示海洋保育工作在本地的進展，有助於促進與全球不同政府的合作。太平洋島國帛琉就於一月廿二日完成官方程序，成為首個正式批准《全球海洋公約》的國家，預告了海洋保育工作在國際間日益重要的地位。
如果立法院三黨是以合作為目標，相信《海洋保育法》的通過是指日可期的。正如媒體報導國民黨立院黨團書記長洪孟楷所言：「立法院開議後，國民黨團會以負責任的態度，優先排案，希望能夠在第一會期就讓海洋保育法三讀通過。」
不過，《海洋保育法》的缺點也是「不夠爭議性」，對於要搶占鎂光燈，動員政治能量而言，就缺乏吸引力。《海洋保育法》最終能否順利以優先法案排審，將反映立法院到底是以民生，或是鎂光證為先。縱觀藍綠白的政治光譜，對《海洋保育法》是一致按讚的，期待新一任內政委員會的召委選舉，選出以海洋為先的人選，讓《海洋保育法》搶先成為韓國瑜院長首個拍板的法案，也讓韓院長未來的年菜照上重見白鯧蹤影。
推廣海洋教育 讓海功號轉職博物館
2024-02-17 04:15 聯合報／ 華健／基隆市海洋保育協會理事長（基隆市）
「海洋」，是總統和政府高層時不時就拿來用的兩個字。「海洋」不僅可用來造詞、喊口號，還用來訂各種相關政策，成立相關機關和編經費、辦各種討喜活動。
只是直到今天，對於台灣民眾甚至主政者而言，恐怕連認識海洋，都還有相當距離，更遑論「親近海洋」、「愛護海洋」這類能實際和海洋產生連結的意願了。這可從「海功號」這艘台灣僅存，可用來代表海洋精神的「實體」，卻遭到官方長期糟蹋，得到充分證明。
民國六十年代，繼中華民國在聯合國的代表權被取代之後，海功號搭載著卅位船員、研究員和記者，展開第一次南極漁場探勘。歷經重重驚險，她在南極冰洋上升起國旗，創下七百噸漁船航抵南極的世界紀錄，讓當時日日期盼的國人同感振奮與驕傲。
緊接著美國和中華民國斷交，海功號七次航行南極，航行十五萬浬，相當於繞行地球七圈，不僅締造了「海洋台灣」光輝，更在那風雨飄搖的年代，為亟需「莊敬自強，處變不驚」的台灣，挹注了關鍵能量。
無奈，海功號在民國八十七年被移至基隆八斗子漁港岸邊後，便因缺乏管理而加速腐朽，面臨報廢。儘管基隆海洋保育協會曾透過認養，上船進行清理和除鏽、油漆，一度讓海功號得到重生契機，只是在被官方阻止後，就再次被閒置，繼續破敗。
海功號的象徵性地位與既有條件，無疑是進行全民海洋教育，最可能稱職的據點與平台。透過認養與妥善規畫及積極經營管理，海功號可成為深具教育內涵的博物館船。
全世界有好幾百座博物館船，通常都是將一艘舊船改裝後開放民眾參觀。遊客造訪，會先在甲板上逗留，接著到下層各船艙參觀，想見船員在船上活動的情形。各艙內部通常都會擺放一些經過復原，但已不能動作的引擎等設備，旁邊可能會搭配一些舊照片，或是有紀念價值的日誌、紀錄、文件。有些還會播放聽起來猶如親臨當年現場實況的錄音。
有朝一日，海功號博物館或許也可接受例如蒐集、保存、詮釋有關於海功號本身和台灣漁業的相關文物，並為大眾和學校提供諸多海洋教育的實境學習項目。
如今遇到最主要的問題是：船況已經很差，能修得好嗎？會需要花很多錢，甚至是錢坑嗎？
我們十五年前認養海功號時，她的情況比現在差很多，且有許多諸如登船人員的安全、以及艙底殘留廢油漏入港內等嚴重問題。當時靠著自籌經費，加上義工的投入，即能逐步整理到可讓民眾組團上船參觀、教學的狀況。這次可同樣分階段活化，進行長期管理、運作，讓她成為能自立自強運作的博物館船。
接下來，分別掌管漁業和文化的農業部和文化部，究竟要將海功號當成重要資產保存積極展開作為，或是要任她繼續破敗，直至無法挽救，實為驗證掌權者心目中，「海洋」究竟是什麼的重要指標。
綠委標榜人權 遇陸漁民卻轉彎
2024-02-17 04:15 聯合報／ 邱冠倫／金融業退休（新北市）
新春期間，金門海域發生陸籍漁船越界捕魚遭海巡署驅離，不幸造成兩名大陸漁民落海溺斃憾事。大陸國台辦向民進黨政府抗議其長期粗暴危險對待大陸漁民，民進黨立院黨團則稱陸方長期疏於管理，放縱陸籍漁船越界捕撈，國台辦顛倒因果、做賊喊抓賊。
民進黨在野時標榜人權普世價值，執政後卻變成喊喊而已，早就忘卻初衷，遇到陸籍人士更完全放棄人權理念。陸籍漁民為生計越界捕魚，海巡署驅離卻造成兩人喪命，彼亦人子也，令人同情，民進黨幾位委員嘴巴空喊遺憾，冷酷聲明完全沒有人道關懷，只是找機會動員仇中。
民進黨立委搬出兩岸人民關係條例為海巡署背書，陸船未經許可進入台灣水域，海巡署可驅離。話雖如此，在台灣警察追緝導致傷亡，各界必定會要求警方說明，警方也須調查清楚以釋群疑。此事亦然，政府應調查驅離手段是否得當，各界要求政府調查清楚的態度亦應一致，但從聲明可知民進黨政府顯然不此之圖。
指責國台辦做賊喊抓賊，更使兩岸和諧的希望完全破滅。民進黨一直訴求大陸鴨霸欺負台灣，但罵人為賊似使兩岸倒退四十年，回到互罵為匪的時代，沒有善意，失去兩岸協商此事後續處理的可能性。
兩韓以外交和飛彈互換龍年禮物
2024-02-17 04:15 聯合報／ 劉順達／教（台北市）
剛過完年的二月十四日是韓國歷史上的一個特殊日子。南韓與古巴兩國代表在聯合國祕密簽訂建交文件，兩國正積極進一步洽商設立大使館及互派大使等事宜，此次南韓與北韓的兄弟國家建立外交關係，有「孤立」北韓之意。同一時間，北韓又向東海發射數枚巡戈飛彈，有意攻占南韓外島白翎島和延坪島等，提高發生局部性戰火的可能性。
前年南韓政黨輪替出現保守派政府後，外交與安全倒向美國和日本，北韓就對南韓「死心」，決定勢不兩立，並且不再保持和談及完全推翻「文金會」簽署的各項合作與交流協議，中斷對話，其中還包括軍事恢復敵對。
自南韓總統尹錫悅上台二年以來，對北採取武力「硬碰硬」政策，不過雖有人建議南韓自行研製核武，不再靠美國的核傘保護，但尹錫悅堅持南韓要遵守核不擴散（NPT）的規定。該建議美國也反對，並且深怕日本和台灣也會跟進，因此，在核對核方面，現實上南韓落後北韓。
在外交領域方面，兩韓自民國五十九年（一九七○年）代開始就形成「雙重承認」，尤其到了民國八十年（一九九一年）南北韓同時加入聯合國以來，兩韓就外交休戰。據統計，目前，南韓與一百九十三個國家正式建交，只剩下敘利亞尚未建立邦交。北韓則有一百五十九個建交國家，南北多為雙重承認。目前看來，北韓無意放棄三代以來和古巴長期建立的友好關係。
北韓不甘寂寞。十五日金正恩的胞妹金與正以個人談話方式表示，願與日本一起開啟新未來。日本與北韓早在民國九十一年（二○○二年）就簽署《平壤宣言》在案，但因北核、飛彈及日本人質等問題，一直無法建交。現任日本首相岸田文雄民調支持率低落，因此，此時金與正有意吊岸田文雄訪問北韓等胃口。日本內閣官房長官林芳正立即指出，日方正在留意觀察。美國則認為，北韓對美日韓三國關係採取挑撥離間。
回頭來看兩岸。兩岸不像兩韓。中共一直挖台灣邦交國，尤其，民進黨黨綱裡不拿掉台獨建國一條，習近平就不會停止對台灣外交孤立，如果台灣沒有邦交國，中共實現「一個中國」的原則可能愈來愈近。
南韓新任外交部長趙兌烈一上台就立下大功。在北韓飛彈洗禮下，南韓只好利用外交籌碼應對，可貴的是，一般認為，此次南韓能與古巴達成建交，南韓的經濟與文化實力，特別是韓流影響最大。可見國與國之間的感情，似乎建立在文化交流。
亞洲在變，世界也在變。國人更期待五二○賴清德就任總統後，對於兩岸問題能有一番新的思維與作為，才能因應瞬息變化中的國際局勢。
人民只在意食安 不要政治口水
2024-02-17 04:15 聯合報／ 程仁宏／消基會名譽董事長、文化大學教授（台北市）
台中市政府農曆年前抽驗市面豬肉，驗出台糖梅花肉片含禁用瘦肉精「西布特羅」，民進黨團立法院黨團指出：台糖七日曾發公文請求台中市政府加驗同批次豬肉但遭拒絕，質疑台中市長盧秀燕是否只想賺政治聲量，不想釐清真相與源頭。食安是消費者最關切的民生議題，食安扯上政治就變了調，但消費者只在意食品安全。
依消費者保護法第四章行政監督明文規定，直轄市或縣（市）政府認為企業經營者提供之商品或服務有損害消費者生命、身體、健康或財產之虞者，應即進行調查並辦理檢驗，認為確有損害消費者生命、身體、健康或財產，或確有損害之虞者，應命其限期改善、回收或銷毀，必要時並且得命企業經營者立即停止該產品生產製造。台中市政府依法進行食品安全稽查與市場通路隨機抽驗，確保市民食安的做法殊值肯定。
然台糖公司在梅花肉片被檢岀含禁用瘦肉精「西布特羅」後，主動要求台中市政府再檢驗台糖提供的同批次梅花肉片遭拒，拒絕合理嗎？
消基會常進行食品及商品的調查，請義工以消費者身分隨機購買，再送認證實驗室進行檢驗。曾有廠商表示願意免費提供產品供消基會檢驗，消基會一律回絕，主要的原因就是想要調查一般消費者購買該產品的實際情況，而不是被精挑細選的完美產品，消基會在檢驗報告會特別強調，該產品檢驗合格並不代表該批號所有產品都合格；亦有被檢驗出不合格的廠商，重新送同樣產品要求重新檢驗，但是均無法達到隨機抽樣的目的而婉拒。
台糖梅花肉片事件發生後，農業部、衛福部共同再檢驗七○五件，都未檢出含禁用瘦肉精「西布特羅」，在此也肯定中央對食安問題的重視，讓消費者安心過好年，但是擴大抽驗未檢出，亦應了解有多少同批次的產品已經被消費者吃下肚了？西布特羅的來源為何？
《漢書．酈食其傳》載：「王者以民為天，而民以食為天。」保障全民食品安全，是政府責無旁貸的使命與重要施政，消費者不要政治口水，只期盼龍年政府能嚴格把關食品衛生安全。
