◆ 非核未成 家園已毀
◆ 高官與詐團共舞 在古代恐將革命
◆ 確保供電 非靠標語
◆ 師法日本 改革性平機制
◆ 九二共識很難懂？侯賴別再躲
◆ 海洋產業 也能兼顧保育
◆ 海港拚轉型 打造高雄遊艇產業園
◆ 蔡英文總統論文讀後感（上）／我兩度赴倫敦政經學院借閱 2019-09-18 18:22
◆ 蔡英文總統論文讀後感（中）／外殼燙金 內頁像傳真紙 2019-09-18 18:32
◆ 蔡英文總統論文讀後感（下）／兩種編排有異 畢業35年收到 2019-09-18 18:32
非核未成 家園已毀
2023-06-09 01:20 聯合報／ 張健常／環教志工（台南市）
在民進黨「非核家園」政策大旗下，全民正在為固執的政策付出代價，而且會愈來愈慘痛。圖為台中火力發電廠。圖／聯合報系資料照片
民進黨總統參選人賴清德日前提及規畫讓已停機的核電機組做為緊急使用，蔡總統則在接見環團代表時附和賴清德說法，強調「非核家園政策還在，不必擔心」，她稱假若台灣面臨「被封鎖」的極端情形非常困難、緊急狀態下，且窮盡其他能源選項時，才會進行這項考慮（緊急使用核電），並將以總統「緊急命令」權力範圍處理。
一如所料，經濟部長王美花七日接受專訪時便鬆口了：因應戰爭天災等緊急狀況，政府盤點電力韌性，除增加綠能供應以提升能源自給率，核能也可能成為討論的一環。
看清楚了嗎？這就是當朝官員優雅的變臉戲碼。老子曰：「治大國若烹小鮮」；民進黨治理台灣卻像亂七八糟的大雜燴，什麼下等料都丟進鍋裡攪和，眼看端不上檯面又準備另起爐灶，是把老百姓當傻子？
實踐是檢驗真理的唯一標準。當初信誓旦旦誇口要把煤炭、天然氣的火力發電重押八十％的官員們，怎沒料到如此規畫恐將危害國民健康、惡化氣候變遷，還有三、四接工程遙遙無期、俄烏大戰導致能源價格暴漲？時值炎炎盛夏，台南鄉親卻因鋪天蓋地的光電板忍受被「兩個太陽」高溫炙烤，除了八八槍案沆瀣一氣不忍卒睹，據說某些場址下方還埋著爐渣，真是殺頭生意搶著做。
環團等了兩年終於盼到蔡總統垂詢關愛的眼神，但放在眼前的卻是「非核未成，家園已毀」的殘破台灣！
高官與詐團共舞 在古代恐將革命
2023-06-09 02:35 聯合報／ 呂維寧／ 顧問助理（彰縣員林）
法務部長蔡清祥。聯合報系資料照片
法務部下轄各級檢察署、調查局、廉政署、行政執行署、矯正機構等單位，職司刑事偵查、摘奸發伏打擊貪瀆、監視查察公務員政風、公法上金錢給付強制執行及犯罪入監執行，是一般眼中的有權機關，部長且握死刑「准斬令」硃筆，主持者品操德行焉能隨便！遺憾蔡政府的法務部長，前有邱太三任國安會首席諮詢委員時爆出關說逃漏稅案，現有蔡清祥數次與「三聯」集團吸金廿億元的主嫌合照，偵辦犯罪的跟犯嫌親密擁抱，還拍照存證，或幫人關說，這是什麼跟什麼！
爭議嫌犯很容易巧遇綠政要，頗為納悶，為何我們都巧遇不到法務部長？眉開眼笑的合照不只一次，說是巧遇，說詞過於牽強。借貸媒合平台im.B主嫌曾耀鋒藉著與政商權貴合照，招搖撞騙無往不利，政要不知道會起背書作用？我不相信！之間恐有不可告人的特殊微妙關係。筆者遇過「素昧平生學長」登門造訪，隔天就推稱機車拋錨向家父借錢修車，家父不疑有他掏錢，可知前一天的見面信賴會為今天借錢的交情背書。
報載某周刊記者拿北檢門禁卡自由出入檢察官辦公室，基層怒不敢言。另傳北檢洩密檢舉im.B內容給周刊幫忙「洗地」。再看司法該靜時動如脫兔，辦非綠時就是如此德性；該動時卻靜如處子，辦綠時就是如此消極。批評檢警看顏色辦案，法官辨顏色判決，法界誰敢否認？民眾誰敢說沒看見？
蔡清祥凌晨緊急發聲明「歡迎查證」，盼外界勿憑相片妄下斷語。但查照片是否合成偽造，該負舉證止謗責任者應該是蔡部長吧！如此態度，與性騷已逾告訴期限加害者才嗆「來告啊」沒有兩樣，無怪乎陳水扁違反保外規定嗆「來抓我呀」，法務部視若無睹，原來氣味相投哩！老大與嫌犯換帖結拜，司法究竟怎麼了？執政黨高幹逼黨工與狼共舞，執政高官也與詐騙集團共舞，警匪和解共生，官員與黑道聯合治國，在古代，恐已具備革命促成條件。
確保供電 非靠標語
2023-06-09 02:29 聯合報／ 羅士禹／出版業（新北市）
台灣面臨缺電危機，過去曾歷經多起全國性大停電，缺電、電網韌性不足問題浮上檯面，加上綠電增加帶來電力調度挑戰，政府應提出確保供應無虞的政策藍圖。 圖／聯合報系資料照
台灣美國商會日昨公布「二○二三台灣白皮書」，對於能源政策用詞嚴厲，認為台灣能源轉型進度「遠遠落後」，不但影響產業發展，也衝擊國安，呼籲政府應提出確保供應無虞的政策藍圖。
蔡政府以非核家園和二○二五再生能源發電占比百分之二十為目標，然而，太陽能光板和風場不僅要看老天臉色，發電才不會受到影響，背後更牽涉到土地、海域與生態的環境資源保育問題，以及政商掛勾等重重黑幕，屢屢造成許多農漁民生計上的衝擊和環境永續發展的疑慮，造成綠電發展的瓶頸。未來，政府應和地方政府、企業界協力合作，建構儲能系統的基載量強化的需求工程，讓綠能可以穩定的運作。
其次，全球正面臨氣候變遷的問題，水資源就顯得特別彌足珍貴。尤其，水力發電常受到乾旱的影響，還牽涉到民生用水和灌溉用水的調度與供應問題。因此，能源轉型的王道，就在於要有實際的發電需求規畫，以及建構穩定的供電與電網的韌性為政策標的。
蔡政府目前在能源政策所打的牌，無非是要仰賴火力和天然氣發電為用電主打的傳送、運輸途徑。在核二和核三相繼除役後，吾人可以看見，火力上升是補足用電缺口的大宗。然而，火力發電必須仰賴燒煤，造成二氧化碳排放量增加，與二○五○「淨零減碳」、「碳中和」的目標相悖。
天然氣更必須靠進口，然而，三接的桃園藻礁爭議與四接基隆外木山的珊瑚保育問題，都讓能源開發與生態維護存在著矛盾與緊張關係。且在當前兩岸關係緊繃之時，天然氣的運輸船如何確保在台灣海峽的海路運輸不會被中共牽制與封鎖，則又是另一道國安問題。
蔡政府應該好好盤點非核之後的用電缺口，更應該思慮風力和太陽能等綠電的現實成長百分比問題，不能有挖東牆、補西牆的美化思維。否則，受到嚴重衝擊的必然是台灣的經濟發展。如何維繫台積電這座「護國神山」，以及其他高科技半導體業之生存發展，避免產業競爭力受到衝擊；如何確保醫療體系不跳電、不斷電，關注民眾的生命健康維持權；讓台灣的國力向上提升，人民安居樂業，端賴蔡政府和陳內閣的執行力。須知，人民要的是光明，而不是黑暗；盼的是執行力，而不是口惠和標語。
師法日本 改革性平機制
2023-06-09 02:42 聯合報／ 顏廷棟／銘傳大學財金法律系教授（台北市）
民進黨性騷案連環爆，秘書長許立明等人日前出面，向被害人與社會大眾鞠躬道歉。本報資料照片
近來政壇接連傳出性騷事件，就連總統府資政也涉嫌其中，引起輿論一片譁然。面對持續延燒的性騷風暴，蔡總統再次出面道歉，並表示：「我們要共同塑造一個更安全、友善的社會。」因此提出三大改革性平機制方案。
首先，有關參酌國際做法，訂定性騷樣態指引，以作為性平準則及性平教育的參考機制方案，應可借鏡鄰國日本政府的施政經驗。依據日本內閣府男女共同參政局二○二一年三月公布的調查報告，顯示九九四名參與政治選舉活動者，全體有四十二點三％（其中，男性占卅二點五％、女性占五十七點六％）表示曾經遭受後援會、黨工、議員等人士的性騷或職權霸凌紀錄。
因應日趨嚴重的性騷及職場霸凌問題，日本政府提出相關對策法案，針對六大典型性騷或職場霸凌行為態樣，列為預防管理的重點項目：一、身體的攻擊（非正常肢體碰觸、暴力）；二、精神的攻擊（脅迫、嘲諷、侮辱、低俗言語或咆哮）；三、阻絕人際關係（隔離、疏遠或無視）；四、過度要求（強迫完成顯然不需要或不可能實現的業務）；五、過低要求（不合理的分配不符合其能力或經驗程度的低階業務，或不分配給工作）；六、侵害隱私（過度干涉個人隱私事項）。
其次，檢討我國現行性平申訴機制實用性方案，日本對策法案進一步指出，調查職場有無性騷或霸凌行為，通常得以三項跡象指標觀察：當事人間存在階級權力優劣勢關係、被害人承擔過度且不合理的業務工作量、非友善的勞動就業環境。雇主等職場單位負責人，察覺有性騷或霸凌行為跡象指標時，負有即時啟動確認事實及行為人的管理措施，同時應積極接受當事人諮商或申訴等義務。
至於跨部會進行性平法規總檢討方案，日本相關對策法案廣泛涵蓋「男女雇用機會平等法」、「育嬰、照護留職停薪法」、「勞動施政綜合推進法」等法律領域，強化規範重點項目：一、明確規定國家、雇主及勞動者等單位，各應防範職場性騷及霸凌行為之權責義務；二、降低請求諮商或申訴的顧忌心理因素，禁止事後對當事人有不利益處置；三、自家企業員工遭受其他企業人員性騷或霸凌行為，自家雇主應提供必要的協助調查；四、職場內部委員會議調查事實或進行調解程序，應當徵詢其他同僚人員證詞或意見，擴大會議參與對象。
改善我國性平職場工作環境，除效法日本制定完備的性平法案外，重點還要政府相關部門通力合作建構職場安全防護網，並須要求勞雇全體職場人員確實遵循法令規範；否則，徒法不足以為政，我們不能保證可否接得住下一位職場性騷或霸凌的被害人。
九二共識很難懂？侯賴別再躲
2023-06-09 02:24 聯合報／ 孫揚明／資深媒體工作者（新北市）
選戰將屆，「九二共識」一詞又成藍綠爭執的焦點。 圖／聯合報系資料照片
每每看到「九二共識」一詞又成藍綠爭執的焦點，就知道大概是選戰又將屆。
民進黨自蔡英文總統於二○一九年元月二日下午記者會開始，即把「九二共識」與「一國兩制」劃上等號；賴清德則更進一步在南投出席活動時表示，「如果接受九二共識、一個中國原則，中華民國就會被消滅」，把「九二共識」界定成消滅中華民國。而國民黨自朱立倫二○二二年六月七日訪美起，也是大打泥巴仗，把「九二共識」定義成「沒有共識的共識」；到現在的國民黨參選人侯友宜，也是對「九二共識」敬而遠之，連碰都不敢碰。
「九二共識」真的如此難懂？
「九二共識」不是一份文件，它是一個在一九九二年兩岸曾經達成的口頭共識，後來見諸雙方的媒體文字。過程也很簡單；一九九二年十月下旬，兩岸曾在香港就「一個中國」議題進行會商；結果沒有達成結論。十月三十日，我方代表在中共人員返回北京前建議，有關一個中國的議題，雙方「在彼此可以接受的範圍內，各自以口頭方式說明立場」。
四天後即十一月三日，北京海協會電告我方，同意我方口頭聲明的建議；隨後新華社發布新聞，「海協會將接受海基會以口頭方式表述一個中國原則的建議」。同天，海基會發布，（有關一個中國原則）「本會經徵得主管機關之同意，以口頭聲明方式各自表達，可以接受。」至此，毫無疑義，共識已成。
國安會前秘書長蘇起，將此一過程統包稱之為「九二共識」。
至於「九二共識」是否是消滅中華民國？情況正好相反！「九二共識」基本上是滿足了中華民國憲法結構性的要求。
就歷史的沿革來看，在民國八十年李登輝所主導的第一次修憲時，就把兩岸關係的現狀定位為「一國兩區」，隨後於次年八月一日，在此一精神下，同樣是李登輝主導的國統會在第八次會議通過了有關「一個中國」意涵的解釋文，對我方的主張有清楚描述。
在這樣的架構下，我方才提出了兩岸都能接受的概念／共識，即「雙方各自以口頭方式表述一個中國原則」而為北京所接受；所以很清楚的是，這個共識的核心概念，即是我方憲法精神的延伸。這樣的概念怎麼會是消滅中華民國？賴清德應講清楚！而侯友宜又為何要逃離？
值得一提的是，扁朝時期因不願接受「九二共識」的名稱，曾經費盡心思，設立所謂的「跨黨派小組」，還曾提出過「三個認知、四個建議」，同時數次提出過各種「九二ＸＸ」的說法，結果都無疾而終。最後，陳水扁還因此在美國總統小布希與彼時中共總書記胡錦濤會面時，被小布希冠以「麻煩製造者」（trouble maker）的罵名。歷史長河終將淘淨，我們大可以等著看！
海洋產業 也能兼顧保育
2023-06-09 02:14 聯合報／ 林育賜／高中教師、海洋政策學門公費留學生（苗縣竹南）
昨天是世界海洋日，環團綠色和平再呼籲立法院盡速三讀通過海保法。圖／綠色和平提供
昨天是世界海洋日，也是海洋基本法明訂的「國家海洋日」。立法院在國家海洋日前夕三讀通過海洋產業發展條例，環保團體擔憂，在海洋空間規劃法與海洋保育法未同步通過的情況下，海域使用將獨尊產業發展，而忽略海洋保育。其實，利用海域從事生產活動未必不能兼顧保育，「減輕人類活動影響的技術」即扮演重要的角色。
雖然產業活動所產生的噪音可能干擾海洋生物，但我們可採用特殊設計的引擎、齒輪或推進器來降低音量。另外，改變引擎的安裝方式、調整推進器葉片形狀、修改螺槳帽、雕塑船尾水流、調整推進器與舵的互動，以及控制推進器的旋轉速率，都可以避免產生氣穴現象，而氣穴正是主要的噪音來源。
老舊、效率較差的船隻，製造出超過半數的海洋噪音，除了說服船東改造以節省燃料外，政府也可增訂噪音為海洋汙染，加徵「海洋噪音汙染防制費」；另一方面則運用此基金來收購老舊船隻，以及協助船東取得海洋永續產業發展基金，以改善船舶引擎與推進器。
至於環保團體倡議要抑制的「海洋地質資源產業」，亦非完全不能發展，可以利用不同的方法勘測地底；譬如利用低頻震動的機器將震波送入水體以呈現隱藏的地層，而噪音量也比空氣槍低。
聯合國秘書長在今年的「海洋與海洋法報告書」中亦強調海洋技術對海洋可持續發展的重要性，並將「減輕人類活動影響的技術」列為新的海洋技術項目。雖這些技術目前還在假設與實驗階段，但我們不僅須預先建立相關的法律機制與誘因，更不能缺乏對海洋生物休戚與共的情感。值此海洋日，讓我們思索如何兼顧海洋產業與海洋保育的永續。
海港拚轉型 打造高雄遊艇產業園
2023-06-09 01:45 聯合報／ 潘泰安／高雄市遊艇服務商業同業公會理事長（高雄市）
高雄港大港橋是台灣第一座水平旋轉橋，也是亞洲最長的跨港旋轉橋，成為港區地標。圖／高港提供
海洋產業條例三讀通過，我國漁商港、船舶經濟衰退問題，終可見轉型契機。
台灣有三百多個漁商港，近年海洋資源枯竭，許多漁港面臨閒置窘境，商港周邊也因戒嚴時期商港管制邏輯及近年航運環境變遷，形成經濟發展空白區景況，與國外商港周邊多為富庶商圈大相逕庭，解決港灣社區衰退問題已刻不容緩。
發展遊艇經濟，以遊艇取代消失的漁商船經濟區位，是促成港灣轉型與海洋休養生息的速效良方；可吸引國內外航海者長期居留港灣社區、促進消費，活化原有船舶產業鏈，也帶來高資產人士投資城市的新機。台灣在遊艇製造業有相當成就，但過去卻因海禁而落後國際，錯失遠比遊艇製造業高出數十倍產值的遊艇服務產業。
依產業數據觀察，我們極有可能尚未經歷遊艇新興市場爆發期，就跨入成長遲緩期，主因即為遊艇服務產能不足。現正為遊艇經濟發展的關鍵時刻，改善遊艇服務產能的藥方是成立「遊艇服務產業園區」，最佳示範點在高雄第三船渠。
高雄港沿岸有諸多商場與旅館，獨缺遊艇產業群聚園區來引爆水岸新經濟。在三船渠與愛河灣成立水上休閒中心，發展海洋教育、遊艇體驗、駕訓、銷售、租賃，並結合5G-AIOT、綠能、陸上科技海洋化等時尚創新，建構遊艇一條龍產業鏈。以上願景，若可成為海洋產業條例通過後首例，加以提供融資與租稅優惠、鼓勵海洋研發、創新本地船種、成立「高雄城市船展」與「台灣國際船展」兩級展制，及高雄國際帆船賽事ＩＰ產業，將可帶領高雄城市升級、完成國際海港城的最後一哩路。
未來可複製此案例至國內其它商漁港，建構「環島遊艇觀光經濟網路」，讓台灣成為深具海洋內涵與實力的寶島。
