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林中斌／懾戰：共軍導彈威懾
2022-08-23 03:53 聯合報／ 林中斌（作者為前華府喬治城大學外交學院講座教授，曾任國防部副部長，出版新書《框外天地》）
美軍航空母艦雷根號結束三個多月部署，已返回日本母港橫須賀海軍基地。（美聯社）
八月二日美國眾議院議長裴洛西女士訪台，次日離去。
八月三日傍晚，北京宣布將在四至七日「進行重要軍事演訓…實彈射擊」，並劃定圍繞台灣六個禁航區及禁飛區。
八月四日共軍向台灣北、東、南方海域發射十一枚東風導彈。日本防衛省次日報導有五枚落入日本專屬經濟區，其中四枚在下午三時多飛越台灣上空。
至八月七日為止，在海峽活動的共機達一百廿多架次，在周邊活動的共軍艦艇達十四艘次。根據美國前外交官和「民主防衛基金會」學者 Craig Singlton 八月十六日 Foreign Policy 專文：共軍演習是「毫無瑕疵的軍事奇觀（spectacle）和戰略及戰術的傑作」。但是最令人矚目應是前所未有的導彈運用方式。
觀察家多認為這大規模演練是共軍攻台預習。美軍專家深信近年台海將爆發戰爭。
其實，以上場景的描寫早在十九年前已出現在共軍的構想：「向敵國發射導彈…使…飛行彈道掠過敵重要城市等戰略目標上空…（著落在）某一公海海域…」。來源是趙錫君主編《懾戰：導彈威懾縱橫談》（北京：國防大學出版社，二○○三年八月第一版）頁一九二。
趙錫君曾任共軍第二炮兵的副司令（民國八十五年（一九九六年）十一月至民國九十二年（○三年））。之前在民國八十四／八十五年（九五／九六年）台海飛彈危機時任二炮參謀長（民國八十二年至八十五年（一九九三年至九六年）十一月）。民國八十四年（九五年）因為他規畫當時對台飛彈演習受肯定而晉升為中將。
八月五日，美國白宮發言人柯比譴責中國對台的軍演，並表示隨後幾周「美軍將要在台海執行例行的海空穿越，『雷根號』航母打擊群將留守在附近更久些」。八月六日，原來已北上至日本東南海面的雷根號航母打擊群轉向台海航行。但十九日，雷根號已北上返回日本橫須賀港，進行維修。
同日，在台海活動有共艦六艘次、共機十七架次，八架次越過中線。這是台海新常態嗎？北京稱台海為領海。法理多爭議，事實已既成？
美國航母戰鬥群通過台海前兩次的是民國八十五年（九六年）獨立號及尼米茲號，及民國九十六年（○七年）小鷹號。這次雷根號錯過機會。
《懾戰》另一場景將應在另艘美航母戰鬥群嗎？「向侵入己方領海的敵航母戰鬥群附近的翼側或前方發射導彈…使敵心理受到震撼而撤離己方領海。」
《懾戰》點出實施威懾打擊應把握的關鍵環節是：「確保精確打擊，防止誤傷…科學選擇發射時機…與國際外交鬥爭相統一…對敵目標勿造成任何實質性破壞…選擇高精度導彈…防止直接擊中敵航空母艦…給敵授之以柄，造成後續威懾的被動…威懾方必須…見好就收。」
更值得注意的是《懾戰》首頁趙錫君序言的標題：「『不戰而屈人之兵』是威懾戰略的理論根源和核心思想」。
綜合以上觀察，呈上淺見：
●十九年後的今日，共軍飛彈威懾規畫比之前劇本應更細密、武器更精準、演練更成熟。
●裴洛西訪台為北京提供藉口或「科學選擇發射時機」以實施準備已久的方案。
●共軍反應強但不會擦槍走火。
●北京將「見好就收」，謀求與美協商。
●台灣將免於戰亂。
