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【重磅快評】台電不靠譜 中火煤照燒 誰為難台電員工？
2020-06-25 18:09 聯合報 / 主筆室
台中市環保局稽查中火2號機是否開機。圖／台中市政府提供
台中火力發電廠昨晚重啟2號機組，台中市政府決定依照空汙法裁處 200 萬元，沒想到民進黨早就擺好陣仗，經濟部擬好聲明挺台電，部長王美花硬中帶軟挺中火，綠委更備好彈藥瞄準盧市府，更別說一路護航的署保署居中策應，一切早有劇本，讓中火這次重啟火力發電機組顯得格外自信。
為了還給中部地區民眾乾淨空氣，台中市政府在林佳龍市長時代就一直緊盯著中火，盧秀燕不過「林規盧隨」，但蔡政府的能源政策被非核家園的神主牌綁死，中火兩個火力發電機組竟成了台灣電力供應的「阿基里斯腱」，民進黨傾全黨之力護航中火火力機組，就是要維持備轉容量綠燈，不讓蔡英文的能源神話破滅，以致一年多前以核養綠公投及民國107年(2018)地方選舉後，頻頻出現中央與地方扞格的情況。
台中市府先前對中火祭出重罰及撤照，結果環保署強勢撤銷，其實就是中央與地方政府法律戰開打，即使違反地方制度法，中央也要橫柴入灶，就是要讓中火煤照燒，甚至還連哄帶騙以掩護中火，也算讓人開了眼界。
一個月前，台電董事長楊偉甫拍還胸脯保證，台灣到明年夏季都供電無虞，今年夏天備轉容量綠到底，讓中部人鬆了一口氣，也許可以「清淨一夏」，結果事隔十天，台電就宣布必須重啟中火二、三號機組，才能確保備轉容量；但用電需求是何等大事，台電今天說全夏亮綠燈，明天說燃煤機組要全開，如此不靠譜，地方政府能不釘緊一點嗎？
遺憾的是，民進黨政府就是不讓地方政府釘緊一點，甚至還多方掣肘、捆綁地方政府的手腳，地方政府依法執行報行政院核備的生煤自治條例，以中火生煤使用量超限為由，廢止二、三號機組操作的許可證及生煤使用許可證，環保署卻「突然」發現地方政府錯誤引用空污法，撤銷台中市環保局罰鍰與廢證行政處分，甚至乾脆宣告條例無效。
接著更妙了，台中市環保局提起訴願後，行政院卻直接認定台中市環保局無權訴願，根本不敢實質認定環保署有無違法，決定書更趕在端午連假前一天出爐，這麼急難道是要配合中火重啟2號機的時間嗎？更離譜的是，台中市環保局還沒收到公文，中火就點火重啟，這是什麼戰術？又把台中市政府當什麼？
好笑是，一路護航的環保署在中火重啟2號機後竟回頭來呼籲台中市環保局要「依法行政、勿肆意濫權」，這不是很諷刺嗎？更別說在地綠委同步批盧市府改善空汙不要只拿中火炒作，別忘了還有來自中國的境外污染問題，到底是誰把中火當秀場，再清楚不過了。
經濟部長王美花初試啼聲，果然身手不凡，她做了充足準備，除備好四點聲明挺中火，強調其合法、必要、合理、細膩，還天外飛來一筆呼籲台中市府「不要為難台電基層員工」，但從林佳龍市長一路看到昨晚中火重啟機組，到底是誰在為難台電基層員工，這筆帳還是可以算得清楚的。
【即時短評】合作貌合神離 藍白難阻綠蠻橫
2020-06-25 14:18 聯合報 / 記者蔡佩芳／台北即時報導
民進黨一黨獨大，在野黨如何強化監督受關注。報系資料照片，記者曾吉松／攝影
立法院臨時會下周登場。雖然民進黨這屆在立法院仍坐擁過半席次，但第一會期並未討到太多便宜。民眾黨、時代力量充滿鬥志，四處丟議題找戰場，加上不再當剎車皮的國民黨，打亂民進黨的節奏。
國民黨比民進黨早一步拋出紓困振興條例，編列特別預算；在民進黨紓困方案出爐前，喊出發現金主張，讓不願「藍規綠隨」的民進黨反向而行，推出繁瑣的紓困方案卻惹得民怨不斷。加上民眾黨、時力頻開記者會，為各行業叫苦，質疑紓困成效，意外形成前鋒與側翼的聯手出擊效果。
台灣基進的陳柏惟和時力力推的華航、護照「正名」公決案，在國民黨刻意放行下，順利排入院會議程，逼民進黨去面對深綠。民進黨提出修正動議，以提高辨識度等曖昧字眼，用「改名」取代的「正名」；民進黨想用援港專案挺港人，但在野三黨都要入法方式，提出修港澳條例，在朝野協商三打一。
但這些只是小黨不約而同挑戰民進黨的執政，不是真正結盟。反而因為臨時會，民進黨無視其他政黨訴求，想用人數輾壓，縮小戰場，清理部分爭議話題；國民黨和民眾黨將合作提案，促成第一次實質上的藍白合作。
雖然在野黨都曾提過考試議題式合作，但這第一次藍白攜手的試金石，卻不容易成功。藍白合作共推法案像是匆促成軍，未見對彼此法案的共同理念論述，也沒有積極醞釀輿論支持，很可能在周一談話會，就被民進黨人數優勢否決，清理戰場；同時間，另一個戰場在台灣的高雄市長補選，國民黨與民眾黨提名人選之間的競爭關係，甚至大於共同對手陳其邁。
或許未來三年半間，這種「抗議一黨獨大、壓制少數意見」的藍白合作、甚至在野聯盟仍會持續上演，但在野黨各自有政黨利益，政黨理念也存在落差，一起批民進黨政府可以，但要更深一步的合作，藍白合作似乎還沒準備好踏進深水區。
【重磅快評】端節解封：台灣搞政治防疫 但病毒不搞政治
2020-06-25 12:01 聯合報 / 主筆室
疫情趨緩，解封後第一個連假首日，各地出現返鄉出遊人潮，遊客一個挨一個，完全沒人在意防疫社交安全距離。記者尤聰光／攝影
端午前夕，全球新冠肺炎疫情，美國確診246.3萬例，死亡12.4萬人，巴西確診近120萬例，死亡5.3萬人；中國確診8.3萬例，死亡4,634人。歐盟研擬開放邊界名單排除美國和巴西旅客入境；台灣宣布開放轉機和入境，歡迎美國和巴西旅客，單獨排除中國旅客。
全球新冠確診下周預計將達1,000萬人，美國確診正爆單日新高。歐盟科學防疫，拒絕防疫不佳的美國；台灣政治防疫，拒斥「疫情嚴峻」的中國，以行動力挺川普政府的防疫績效。
疫情指揮官陳時中說，「因為中國疫情嚴峻」，所以當台灣宣布進一步鬆綁境管措施，開放轉機和境外人士來台時，全球確診和死亡人數分居第一的美國和第二的巴西，都有條件解封；但對於國際認證防疫排名遠優於台灣的中國大陸，則無條件禁止。
陳時中對國際疫情的解釋，頗有黑色幽默的效果。走下神壇的陳時中，說得認真，沒在搞笑；但他的談話很容易讓人想到川普的黑色笑話。
川普說美國新冠肺炎死亡人數可能超過15萬人，但因為本來可能會死200萬到400萬人，所以美國防疫做得很好。川普說得更認真，大家聽來卻只是個讓人笑不出來的黑色笑話。
陳時中的黑色幽默，還包括他的「人道」入境政策。台灣將放寬除觀光和社會訪問的外籍人士入境，港澳人士放寬對象則包括特殊人道考量、商務交流、商務居留，以及已取得我居留證的國人配偶和子女，都可提出申請。至於中國大陸人士首先就被排除，而台灣人的子女「小明」也繼續被拒於國門之外。
不久前一對確診返台的「孟加拉夫妻」也備受矚目。這對夫妻雖因疫調說謊而遭台中市政府裁罰，但重點是，孟加拉籍的先生可以隨台灣籍的妻子來台；而「小明」雖是台灣人的子女，卻不准跟爸媽回台。
當陳時中提到「人道」時，原本令人動容，但他卻講得越來越像黑色笑話。
對於國際疫情的扭曲認知，對於人道考量的雙重標準，都讓「防疫模範生」失色。台灣當初的第二波疫情就是因對歐美與中國疫情的差別認知而起；近日一位日本女生從台灣返日時確診，同樣也因台灣拒絕普篩的政治考量，而戳破社區防疫神話。
台灣可以搞政治防疫，但病毒不搞政治。
【即時短評】大法官2小時駁迴避聲請 黨產釋憲難止非議
2020-06-25 19:29 聯合報 / 聯合報 / 本報記者王宏舜
大法官受理黨產條例釋憲案，婦聯會24日下午聲請大法官許宗力、蔡宗珍、黃瑞明迴避，但2小時內即遭駁。圖／聯合報系資料照片
大法官受理政黨及其附隨組織不當取得財產處理條例釋憲，30日將行言詞辯論，婦聯會昨天下午4點15分向司法院遞狀，要求曾發表相關論文的司法院長許宗力、大法官蔡宗珍與前立委尤美女的丈夫黃瑞明自行迴避。原本大法官書記處表示昨天下午5點才收到陳報狀，將「盡快」告知結果，至遲在開庭前通知，但在下午6點45分即將駁回的電子檔電郵給律師。
大法官一邊表示「在決定後會通知婦聯會結果」，但卻已經作成駁回裁定，速度之快，決策過層啟人疑竇。一般來說，大法官遭聲請「迴避」，當事人須先對其他大法官陳述意見，接著再離開會場，由其餘的14名大法官決定當事人是否該迴避；端午連假前大法官快馬加鞭討論迴避案，但因無宣告制度，讓「高效率」沾染非議。
婦聯會律師團指許宗力、蔡宗珍在民國90、91年(2001、2002年)間多次參與法務部就「制訂特別法清查及處理政黨財產相關事宜」召開的會議，且數度公開以論文、訪問方式捍衛黨產條例，顯有既定立場，與中立執行職務恐有衝突，建請他們兩位應自行迴避。
而大法官黃瑞明是黨產條例提案人、前立委尤美女的配偶，尤美女在立法過程中支持黨產條例的發言、投票紀錄均載明於立法院公報；婦聯會認為依大法官案件審理法第 3條準用民事訴訟法第32條第1項第1款「法官之配偶為該訴訟事件之當事人者，法官應自行迴避」的規定，黃也不應參與本件釋憲案。
在婦聯會請求3名大法官迴避遭駁後，國民黨也將再下周一再度聲請大法官迴避，這回除了許宗力、蔡宗珍、黃瑞明外，還多增加許志雄大法官。
許志雄民國105年(2016年)被提名大法官時，在立院表示「如果是從轉型正義的角度來看黨產條例立法方向、原則，我是不認為有違憲的問題」。當時立委林昶佐詢問「這個概念應該沒有違憲的問題？」，許回答「是，我有這樣的確信」。
另外，在民國91年(2002年)4月13日，台灣法學會主辦「重建政黨公平競爭的基礎」研討會，主持人是現今的司法院長許宗力，與會者包括當時的淡江大學歐美所所長蔡宗珍。在座談會一開始，許宗力便說「威權體制時代，國民黨擁有那麼多黨產、黨營事業，這就是在黨營體制下，法治原則受到破壞的一個具體例子」。
許宗力接著說，「中國國民黨雖然已經由一個威權的政黨轉變成一個正常的政黨，但是國內在政治上有無實力處理國民黨的黨產，可能還有變數。」。
在民進黨再次完全執政，並掌握各院人事大權後，是否已經到了「有實力處理國民黨黨產」，許宗力已經認為「沒有變數」？
關於黨產案言詞辯論的爭點由大法官決定，但中國國民黨、欣裕台公司、中央投資公司、婦聯會、國家發展基金會、民權基金會、民族基金會身為關係人，針對大法官的立場提出質疑再自然也不過，大法官是否要迴避，居然能在不到2小時內就決定，比起普通法院受理人民聲請法官迴避案件的效率之高，司法有無大小眼，國人自有評判。
司法院釋字第601號解釋提到「迴避制度」，認可並非有聲請就應迴避，其中理由書提到大法官如執釋憲反射作用所間接形成的結果而自行迴避，無異於凡涉及司法權與行政權、立法權等間爭議的類似案件，或涉及全國人民（包括大法官）利害的法規違憲審查案件，都無從透過司法機制給予解決。
無限制的迴避將失去迴避制度的宗旨，也將癱瘓憲法明文規定的釋憲制度，但大法官針對黨產條例的處理、釋憲程序，若能更透明、公開，也不致自招失信。
