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沈呂巡／駐外使節出入記
2020-06-24 23:50 聯合報 / 沈呂巡（作者曾任駐美代表）
新任駐美代表䔥美琴。 圖／聯合報系資料照片
駐外使節上任不易，卸任也不簡單，例如 AIT 前處長張戴佑曾說，他在台北共吃了八十六頓送行飯才得離任，而現今新任駐美代表蕭美琴在花蓮的鄉親，前往送她的消息也剛上了報端。
我的離任經驗，首先可見於馬前總統的回憶錄，談到他在交接之際即直洽蔡總統，請令我多留以便參加華府僑宴餞行等需要，蔡「看了馬一眼，沒有作聲」。後來 AIT 主席薄瑞光訪台與馬英九會晤，馬抱怨沈呂巡這麼快就被迫離任，「美方不夠意思」。薄瑞光馬上澄清：「這不是我們的問題，是蔡英文總統要求的！」（第481、482頁）
以張戴佑的經驗來說，美國都是一月廿日新總統就職，張在台的接替人選遲未公布，他的新職又是美國海軍部長的外交顧問，時間並不趕促，而偏偏該年七月李登輝總統對「德國之聲」大講他的台獨新義，美國也不無緊張，於是特請張氏離任前晉見做長談，也是當時台美問題緊案之一環。
稍微比較馬蔡兩政府，仍不能不說前者處理寬快的多。馬的回憶錄中也提到吳釗燮代表，當初已因為民國97年(二○○八年)五月馬首次上任要由袁健生接任吳出任駐美代表，此時吳以「由於女兒學業等因素，希望稍晚再離任」。袁提出後，馬「當場答應」。故而當袁代表上任時，時間已在八月初。
但駐外使館不論國內政治變化如何，自仍應有正當的表現，故我們在五二○當天就在雙橡園辦完向新總統誓言的就職酒會，我在同一天也就奉到電令要我六月五日離任。所有歷任駐美大使或代表，這是最快的一次，本也無所謂，只是這麼多僑胞欲舉宴，只好共作一場，有些僑胞原來付給旅館餐會的訂金，只好讓人放棄，真覺得抱歉。而原來還希望到外埠一一辭行，更根本不用想了。
更有趣的是，四月中外交部高層即命我向美方辦理繼任者的同意書，此時仍是馬政府時期，新政府尚未成立卻已施號令，據說部方所憑只是新朝的一通電話。我急速將要求書備好全稿，附上辭呈，再報回去請示當時還有五周施政的馬政府，其自然大不高興。此案部方單位不便再做指示，日後還成為民進黨委員立院質詢的題目。
回憶民國97年(二○○八年)駐歐盟代表換人之際也正逢政黨輪替。我六月初即獲馬政府電話要我準備接任，但前任代表正在六月底發病，不宜遠行。外交部則於九月初才發表我的調令，已拉了規定的三個月，到了十二月初依規定非接任不可，於是仍由我先接下辦公室職務，人暫住旅館，如此前代表又可再住處所數周。
想當初歐盟上任等了半年，我要離開華府時那有此運，但很多華府僑胞則說最使他們懷念的，就是在雙橡園於斷交後首度升起中華民國國旗。僑胞們作一廿二公斤的銅牌，上刻中英文的升降旗始末，由楊西崑次長某年月日降期，沈某某代表何年月日升旗，此牌盼置於園中升旗台前，令人感動。但據說外交部新任李部長連夜來電不准，後來也無指示，全案似又不了了之。
今天美國對台美關係支持還不錯，但仍未見我方外長等以上的高層，甚至總統，可以訪問華府，台北的在台協會可以對外飄揚美國國旗，使用美國國徽，我們反而無法在美國使用類似榮譽。美國也不願一再重兵陳台海，與大陸關係的緊張除了可以高價賣我武器外，大陸是大書桌而台灣只是筆尖。令人回憶馬政府時代，對呈辦台灣與美、日、大陸的關係，片片有主，復能出席 WHA、ICAO，均屬不易。
幸好現在外交局面又升遷了一批有為的年輕外交官，祝福他們一切如意，除確保當年優基之外，至少再贏幾個邦交國回來。
（作者曾任駐美代表）
