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◆ 聯合報社論／李進勇的照妖鏡，陳菊能無痕穿越嗎？
◆ 聯合報黑白集／總統準備怎麼護釣魚台？
◆ 經濟日報社論／供應鏈變革的風險與機會
經濟日報社論／供應鏈變革的風險與機會
2020-06-24 00:11 經濟日報 / 經濟日報社論
全球供應鏈的調整與重塑，最近儼然成為企業的顯學。調整過程中，機會與風險並存，但任何變革對既得利益者的衝擊都最大，而台灣正是供應鏈的既得利益者。
自30年前開始打底的全球供應鏈，在民國84年(1995年)世貿組織（WTO）成立後全速發展，逐漸成熟，成為包含台灣在內亞太國家經濟成長的主要動能。事實上，台灣早已是許多分析認定的最大受益者，連帶的也改變了我國的產業結構。民國69年(1980年)代末期，我國出口有超過四成是最終產品，但自民國99年(2010年)開始下降到只剩9%，取而代之的則是接近九成的零組件等中間產品，反映出25年來台灣已經成功轉化，隱身成為供應鏈中的重要成員。
從十年前開始，全球供應鏈其實就開始面對了轉型壓力。從民國97年(2008年)金融海嘯、日本311大地震到南海衝突，以及中國「紅色供應鏈」的崛起，加上能降低成本的智慧生產科技應用發展迅速，持續增加全球供應鏈變革的不穩定因素及壓力。
不過若相較於美中貿易戰、科技對抗及新冠疫情三大加速器，前面十年的壓力只能算是供應鏈變革的醞釀期。民國107年(2018年)美中貿易戰開打，一個是全球最大消費市場，生產多數已經外包，一個是美國及世界代工廠，供應鏈變革忽然被迫按下快轉按鍵，出現戲劇化加速效果。民國108年(2019年)時，美國自中國進口值巨幅減少16%，一年內從最大進口來源滑落到第三名，被加拿大及墨西哥取代。大家都知道台灣有轉單效應加持，對美出口增長19%，不過越南更誇張，對美出口成長高達36%，歐洲的出海口荷蘭也大增22%。
台商大舉回流固然令人興奮，卻也有隱憂。中國對美出口減少16%，意味著原本在中國的美國供應鏈，等於一夕之間被破壞斷鏈，而且可預見的未來都很難接回去。供應鏈的利害關係不是以國家做衡量單位，因而A國的損失可能也是B國要擔心的問題。於是台灣對美出口成長固然顯著，但對中國出口卻持續疲軟（民國108年(2019年)成長率為負4.2%），而且斷鏈如何連上新網絡，變數重重。
新冠肺炎疫情，更加重創全球供應鏈結構。第一個衝擊來自企業。防疫措施阻斷了病毒，同時也阻斷了供應鏈，迫使仰賴供應鏈的企業，開始認真尋找避免未來再斷鏈的調整方案。第二個衝擊來自政府。從美國到歐洲，各國都在檢討哪些產品不能再外包生產，不能再仰賴進口。
接下來幾年，我們將會看到許多領域的供應鏈出現切割分散，或是連根拔起返鄉落地的新常態。這個過程也有利有衝擊，例如分散供應鏈，對現有供應商其實是一種威脅，因為下單客戶的分散策略，可能包含導入新的供應來源，以及分割現有供應規模。對台商的挑戰亦來自於當美歐政府誘使（或強迫）收回外包時，能否維持供應地位，或是必須到美歐這些陌生的市場投資生產，都是變數。
最後是美中科技對抗。5月美國新禁令，可能意味著台積電無法再接華為的訂單，同時還要到美國設廠生產，被迫「選邊」似乎已是必然。短時間內，台積電或許可以從其他客戶身上補足訂單金額，但這種趨勢對任何代工業者而言都是不樂見的發展，因為代工生產的關鍵，正在於透過不從事下游市場競爭，來促使客戶願意將供應鏈外包。但是長期而言，美中科技對抗將會加速中國「去美化」，發展垂直整合的「中國隊」供應鏈，減少外包給被迫選邊的台廠。同理，美商也可能減少被迫選中國隊的台商。簡言之，科技對抗不利於供應鏈中的生產外包區塊，但這卻是多數台廠的定位所在。
面對這些供應鏈變局，政府及企業都需要瞭解台灣的風險其實遠高於他國，更需要提高警覺，以最嚴肅的態度面對因應。
聯合報黑白集／總統準備怎麼護釣魚台？
2020-06-24 01:23 聯合報 / 聯合報黑白集
蔡英文談國家定位，向來拖泥帶水。 圖／聯合報系資料照片
日本石垣市將釣魚台列嶼行政區易名為「登野城尖閣」，主權問題又掀兩岸與日本恩怨情仇。民進黨每遇中日歷史矛盾，就文不對題，蔡總統被高中生問及如何宣示主權，竟回說「把自己準備好」。請問總統，您準備好了嗎？
蔡英文近日與高中生座談。一名清水高中學生有備而來，以南海仲裁案中被降格為「礁」的太平島，質疑我國主權被壓縮，加上釣魚台更名案顯示日方不尊重我國領土，請教蔡總統如何宣示主權。
蔡英文談國家定位，向來拖泥帶水。她先說，歷史和國際現實使台灣地位受限，再提令人驕傲的民主，又扯防疫有成。然後告訴學生：「最重要是堅定的國民意志，知道我們是個國家」，「隨時準備好，當國際想聽我們反應時，就把台灣人的堅持跟價值展現出來。」
問題是，蔡政府可曾像爭取參與世衛般出擊，讓國際聽到台灣堅持釣魚台主權？台灣難得朝野一致保釣，堅定團結；但總統府發言人就此發言，卻責怪大陸公務船頻繁騷擾當地漁民，才導致這場風波。總統府發言人變頻替日本地方政府講話，豈不怪哉？
民進黨被日本「大哥哥」佔便宜悶不吭聲，比起對抗中共時的錙銖必較，真令人納悶。平平都是護主權，怎麼一碰上日本，國家的尊嚴就不見了。看看兩岸外交部的領土宣示，竟然異口同聲，莫非這才是蔡總統不敢大聲的理由：寧可不爭釣魚台，也不願沾上「一個中國」？
聯合報社論／李進勇的照妖鏡，陳菊能無痕穿越嗎？
2020-06-24 01:19 聯合報 / 聯合報社論
陳菊被蔡總統提名出任監察院長。 圖／聯合報系資料照片
監委提名的紛擾，在黃健庭、陳伸賢宣布退出後，院長提名人陳菊以退黨、辭去所有黨務為承諾，宣示將超越黨派公正行事。這樣的宣示，企圖以退黨來證明自己足以勝任，卻輕巧迴避了外界質疑其被糾彈事例多端的官箴爭議。事實上，有了中選會主委李進勇退黨卻把中選會「附隨化」的殷鑑，陳菊宣布退黨的說服力只怕很低。
陳菊的退黨聲明說得義正辭嚴，說穿了，這只是民進黨《黨員入黨辦法》規定的假動作。該辦法第七條規定，黨員擔任司法人員、監察委員、考試委員等職務，應「暫予辦理註銷黨籍」；未來不再擔任這些職務後，「即予恢復黨籍」。所以，退黨不是真的退黨，只是形式上暫時取銷註記，以取得權位為旨；從某個角度看，這是方便黨員「身在曹營心在漢」的巧門。
我國憲法規定，「監察委員須超出黨派以外，依法律獨立行使職權」。陳菊宣布退黨，表面上符合憲法要求，但論其個人主客觀條件，卻不表示她適合出任監院領導人。不可否認，在台灣民主運動早期，陳菊對抗威權的表現令人敬佩，也曾對人權議題積極付出。但近年來，陳菊的形象卻似乎逐漸濃縮成為綠營「派系領袖」，她更關注的是自己子弟兵的出路，乃至派系利益和前景。在這種情況下，她當年那種令人動容的大無畏形象，已漸次剝落。
五月中陳菊卸下總統府秘書長職務時，她已知自己被內定出任監察院長；她卻公開吐露心聲，稱自己一生所交朋友都在同一個圈子，「一輩子沒有國民黨的朋友」。這樣的表白令人錯愕：作為一個民主運動者，需要用黨派來劃分自己的交友圈嗎？這種「非友即敵」的二元對立法，不會顯得狹隘且自我拘限嗎？陳菊在知道要出任監察院長後還發表這種談話，是要凸顯自己對黨的忠誠，或者這就是她個人的信念？當美麗島事件受難同志提醒她「莫忘初衷」時，陳菊的初衷裡，真的仍存在「超越黨派」的價值嗎？
在外界雜音四起時，陳菊沒有直面外界對其官箴之質疑，卻以「退黨」來宣示自己可以中立行事，說服力其實不高。主要原因是，上次用過同一招式的李進勇，已屢屢以具體行動證明「退黨」是個廉價的招數。一年半前，李進勇因雲林縣長選舉落敗，而應蔡政府之召出任中選會主委，當時也是輿論譁然，認為這將導致選務中立的敗壞。李進勇的作法，也是請民進黨「註銷黨籍」以釋猜疑，甚至自詡退黨是「比法律更高的標準」。但檢視中選會一年多來的表現：罷韓期間表現出「罷韓國家隊」的一馬當先姿態，對補選又刻意限縮期程，故意讓在野黨來不及部署，包括對媒體人及市民動輒以「侮辱官署」提告。中選會儼已變成民進黨的「附隨組織」，李進勇的中立承諾則消逝在風裡。
有了李進勇的先例，陳菊能穿越這面照妖鏡嗎？註銷黨籍不過是民進黨中央的紙上作業，但鐫刻在意識形態裡的政治模板，誰知道「中立」的開關在哪裡嗎？這才是社會對他們中立性最大的疑慮。李進勇是法律人出身，但他辦理選務總是偏向綠營，法律反倒成了他箝制言論自由和打壓異議的工具，有無黨籍根本不影響他對民進黨的效忠。蔡總統上屆提名的監委陳師孟，雖屬無黨籍卻一味堅持「辦藍不辦綠」，蔡總統可曾對他有過任何提醒或告誡？蔡英文還好意思說，監察院不該是政黨相互攻訐的戰場，「應該是跨越黨派藩籬、共同實現政府良好治理的地方」？
民進黨完全執政，已建構了十足的「黨國一體」體制，較之威權年代毫不遜色。在這種情況下，超越黨派已成了空洞的口號。陳菊再怎麼無黨無派，能超越黨國的天花板嗎？她能超越四十年前那個挑戰過黨國體制的自己嗎？
