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◆ 聯合報黑白集／國安破洞，心機大外洩
◆ 合報社論／謀獨的飆丑：買空賣空或火中取栗？
◆ 經濟日報社論／全球巨變下 蔡總統的三大任務
經濟日報社論／全球巨變下 蔡總統的三大任務
2020-05-17 23:33 經濟日報 / 經濟日報社論
蔡政府馬上要邁向第二任期，正處於內外環境面臨巨變的時刻 ─ 新冠肺炎疫情未止導致紓困振興手忙腳亂、美中由競爭走向極度對抗導致全球經濟秩序快速解構、全球正遭逢百年來最大的經濟蕭條威脅。未來幾年，外在情勢驚滔駭浪的巨變已是必然，蔡政府不能耽溺於防疫的優秀表現，要在國際間勝出，還取決於經濟政策是否也有優越的前瞻部署，足以對抗更為險峻的經濟疫情。政府因應變局的經濟政策必須非常多元，我們至少可以由貨幣金融、財政與青年政策三方面來討論。
全球面對疫情衝擊，首選經濟政策還是寬鬆貨幣、提供流動性的老招。貨幣寬鬆其實有賭注的風險 ─ 如果無法真正刺激產出增加，過高的流動性可能帶動物價上漲，也會堆疊成資產泡沫，反而更長期地影響經濟。我國央行政策相對穩健，即使不會走到負利率，寬鬆的資金環境還是存在隱憂，加上政府紓困振興的大撒幣，極易堆疊成龐大泡沫。在景氣不佳物價難漲的情況下，這些泡沫必會加在房地產價格上。事實上，過去四年中，台灣物價極其平穩，但房價指數不斷創歷史新高。年輕人在日益沉重的購屋壓力下還願意支持蔡總統連任，蔡政府必須審慎防範，避免產生後遺症。
在金融面，台灣銀行業的體質還算強韌，但因經營相對保守，向來對於具風險的新創活動支持度不足，而蓬勃的新創活動是產業轉型升級的基礎，因此政府必須有相關配套措施讓金融業真正可以挺新創產業發展。此次紓困中，政府就很快提出很強的配套，如信用保證的擴大、央行融通利率的降低等，顯示要讓龐大資金挹注風險性的新創活動並非無計可施。銀行面對紓困授信的風險不會小於支持新創活動，既然可以面對紓困的高風險，當然更值得挺具有未來價值的產業與新創，創造產業轉型升級的契機。
財政擴張也是各國政府採取的重要政策之一。蔡政府在第一任規劃了四年 4,200 億的前瞻基礎建設計畫，儘管部分內容遭到批評，但為國家未來奠基的立意還是值得肯定。可惜未能讓民眾感受到整個社會有「前瞻」性的改變，而且許多項目其實爭議不小，不能僅以「不會成為蚊子建設」為標準，停車場、行政中心等設施都應該以一般預算支應，不能把前瞻計畫當作提款機。好的財政政策必須具備有利於未來發展的高度生產性、高度的正外部性，例如數據經濟驅動的智慧新經濟領域。前瞻第二期預算馬上要送立法院審查，在全球化極度退縮、內需經濟勢必扮演重要角色的此刻，好好規劃真正具前瞻性的計畫當是蔡政府的重要任務。
再者，我們必須特別提青年政策，除了重要之外，也是蔡總統四年前就職時的重要承諾。對青年而言，一個好的起始點才能奠定好的生涯發展，也才能讓經濟充滿生機。幾年下來，薪資、社會安全網雖有些改善，但低薪、高房價、高生活成本、分配不均等問題依然嚴重，須持續努力。更重要的是，數位化與智慧化趨勢發展快速，以及國際經貿局勢快速變遷，都衝擊年輕人的就業機會。例如台積電確定赴美設廠，北美是台積電近六成的市場所在，而台積電當然無法隻身前往，必須帶領一串半導體上下游廠商同去。半導體是支撐台灣產值與出口的最重要力量，將來若北美市場直接由美國廠供應，不但衝擊經濟，更會影響許多屬於年輕人的就業機會。
面對這些新挑戰，5+2產業創新計畫必須加速落實，以填補可能的產業缺口；面對新的產業趨勢，必須創造許多新型態的工作機會，這也是蔡政府第二任必須面對的重要課題。
聯合報黑白集╱國安破洞，心機大外洩
2020-05-18 00:05 聯合報 / 聯合報黑白集
總統府電腦驚傳遭駭客入侵，總統府發出聲明表示該信件為偽變造之文件，內容為臆測拼貼，非屬事實。 圖／聯合報系資料照片
蔡總統上月才主持調查局「資安中心」的揭牌，事隔不到一個月，就傳出總統府電腦遭駭客入侵，並將政治機密打包分裝發送給媒體。此事非同小可，駭客駭進總統府，還選在五二○總統就職前夕抖出民進黨派系內鬥等種種腥風血雨，這個國安漏洞還破得真不小。
本月初，中油和台塑剛傳出內部網路遭植入勒贖軟體，導致線上交易功能癱瘓，營業受到很大的干擾。經調查局追查，發現駭客源頭都在海外，正協請國外司法單位調查，並提醒駭客還會繼續攻擊。不料，駭客再度下手，目標竟直接對準總統府。從這次駭客散布的訊息看，目的已不在金錢勒贖，而是要破壞政府形象及挑撥離間，讓執政高層彼此猜忌而難以共事。
根據總統府的說法，這些外洩的訊息「七分真、三分假」，有些已經過變造加料。姑不論其真假比例如何，僅看字裡行間的白描，從總統初選時的蔡賴內鬥，到政府內部的人事角力，處處充滿派系角力坑殺的險惡心機。當這些幕後運作被赤裸裸搬上枱面公開，蔡英文、賴清德、蘇貞昌、蘇嘉全、陳其邁等人還能坦然面對彼此，而不心懷芥蒂嗎？
令人納悶的是，總統府第一時間是向刑事局報案，而非向一貫處理政府機關被駭的調查局，難道其中另有隱情？尤其，國家安全網不設防至此，國安會秘書長卻要找毫無國安背景的顧立雄領軍，科技政委則以開發口罩程式為足，這豈非台灣咄咄怪事？
聯合報社論╱謀獨的飆丑：買空賣空或火中取栗？
2020-05-18 00:03 聯合報 / 聯合報社論
民進黨立委蔡易餘提出兩岸人民關係條例修正草案，刪除「國家統一前」等文字，但事後蔡易餘卻又撤案。圖／聯合報系資料照片
蔡易餘等綠委提案修改《兩岸人民關係條例》和《憲法增修條文》，欲刪除「國家統一前」之文字，改成「國家發展」；最終卻因爭議太大，近日自行撤案。對此，蔡易餘以「小丑」自我解嘲，彷彿這只是一場意外蕩漾的政治漣漪，事實上，其危險程度猶如在深淵跳舞。
蔡易餘提案又撤案，看來虛晃一招，卻非無風起浪。從提案的章法與節奏看，不像是場假戲，至少不是完全沒有劇本的鬧劇。首先，總統大選後，類似提案不斷：既有護照英文國名及華航改名呼聲，又有職棒改名芻議，連美國在台協會處長酈英傑都插手指導，皆在鋪陳修憲的氛圍。其次，提案謹小慎微，只「微調」統獨方向，不動「兩區」架構，精確地切割戰場與目標。
由於是「英系」立委領銜提案，立刻引起對岸注意。蔡易餘分成兩步走，先提《兩岸條例》修法，國台辦發言人馬曉光砲轟：「一小撮台獨分裂分子誤判形勢，企圖在謀獨的道路上飆車」。一位大陸學者更說，這已是踏出法理台獨的一步。但蔡易餘並未收手，反而揶揄對岸難道想被台灣統一，並稱修法並未放棄統一，只是將獨立與維持現狀皆納入可能選項。然後，又加碼提出修憲提案。
上升至修憲層次後，陸委會終於表態，強調「依據中華民國憲法、兩岸人民關係條例及其他法律，處理兩岸事務的立場從未改變。」民進黨立院總召柯建銘也強調，兩岸問題是重中之重，必須審慎以對。稍後，劇情急轉直下，蔡易餘撤回提案，更以「小丑」扮相謝幕。
然而，這次行動不能純以一齣「鬧劇」視之。蔡易餘曾以「並未放棄統一」作試探性說服，意圖塑造「統一、獨立、維持現狀」都在選項內的空間。亦即，從法理上將台灣前途從憲法拘束性的單一命題撐開為開放性的複數選項，將獨立擠進國家根本大法；其間謀略，可謂一目了然。
蔡易餘撤案時說，柯建銘都願意當「黑暗騎士」了，他當「小丑」又何妨。但在舞台上，「黑暗騎士」和「小丑」是同一劇組的演員，或是背後有不同導演指揮卻共在一個戲台上角力？
去年初起，蔡英文一路撿槍拾砲操作反中順利連任；今年對抗新冠疫情，也在仇中氛圍下作超前部署。但從準副總統賴清德到陸委會主委陳明通等，僅見的對陸善意表達都遭圍剿，可見善於操作民粹的蔡政府，已被民粹綁架。蔡易餘的角色，亦或不過是搶搭反中列車卻被硬生生拉下的小丑罷了。
然而，關鍵還是在蔡英文。這樣一齣無疾而終的修憲戲碼，對蔡英文而言，可以是買空賣空，也可能是火中取栗。前者，是藉修憲動作製造外部壓力，再以外部壓力為由釋出善意；在即將連任的關鍵時刻，取得與北京互動的籌碼。近來大陸武統聲音高揚，卻有喬良等軍方傳統鷹派明言：目前武統時機不宜。因此，蔡易餘撤案則是民進黨對謀獨路上的飆速小丑踩下煞車，兩岸互留理性空間，同時也為蔡英文五二○可能作出路線不變的表述開鑼。但若是買空賣空，即沒有實質善意，若以為倒些過去未出清的舊貨北京就會盡釋前嫌，則未免異想天開。
若是後者，如果原本目的就在火中取栗，只是闖關失敗，那麼將在越切越短的香腸上再留刀痕。許多人還看到，這一片橫七豎八的切痕裡，還有美國切工極細的一刀。然而，倘若華府亦有角色，則這個博弈賭局之大，讓人不寒而慄。
無論誰在撰寫劇本，也不論是民粹綁架、買空賣空或火中取栗，法理台獨的潘朵拉盒子一經打開，許多政客都將繼續上下其手，予取予求。就算蔡易餘只是演了齣假戲，未來假戲卻可以真做。五二○就職，蔡英文更當警惕：台灣正凝視著戰爭的深淵，深淵也正在召喚著台灣。
