名家觀點／港澳台居民居住證....辦與不辦？這樣想
2018-08-20 21:49 經濟日報 古智俊 (作者是浙江大學企業管理博士班進修學者)
中國國台辦表示，9月1日將實施「港澳台居民居住證」辦法。 報系資料照
中國國台辦副主任龍明彪16日表示，9月1日將實施「港澳台居民居住證」辦法，有別於目前台胞證號碼為8碼、台灣居民居住證採18碼，與大陸身分證相同，用於在陸「證明身分」。
目前大陸通行的卡片式二代身分證已經數位化，卡片芯片裡記載身分證字號等重要資訊，需要使用身分證的場合，就可以刷卡讓軟體系統直接讀取身分資料。台胞證因為技術規格不同，無法讀取，造成台灣人在大陸生活的許多不方便。
根據大陸當局說明，台胞證是出入大陸的唯一證件，居住證是在大陸學習、工作、生活的身分證件，也就是說，台胞證好比護照，居住證好似身分證。
在大陸工作生活的台灣人聽到此一消息，大致有兩種反應，一種是覺得以後在大陸生活會方便很多，另一種是擔心這是統戰技倆，認為要小心為妙。
申辦這張18碼的居住證，到底有什麼好處?有什麼樣的風險?其實是否要申請居住證，應根據每個人的工作與生活習慣來決定。
有了這張18碼的居住證，目前可確知的好處主要在交通及工作上。
大陸區域廣闊，搭車高鐵出差或是旅行，都相當方便。目前大陸或台灣乘客都可以在網路完成訂票，然而到達車站後，大陸人可以使用18碼的二代身分證，在自助取票機刷卡取票，不需要車票票根報帳的人，也可以不拿車票，直接刷卡進入安檢區，完成安檢後就進入候車廳準備搭車。
而沒有18碼二代身分證的台灣人，就必須到車站售票櫃台排隊取票，排隊一小時是常有的事，往往預定的班車就要開了，卻還在排隊，心中很是著急。雖然大陸某些車站推出台胞證自助取票機刷卡取票，但是除了取票機有限，取票機對台胞證的感應也不穩定，何況還有絕大部分的車站未設置可讀取台胞證的取票機，所以用台胞證取票的這個方式，還是不能解決台胞搭車高鐵麻煩的問題。如今大陸推出18碼的居住證，確實是能根本解決這項問題的辦法。
還有，大陸生活中搭滴滴網約車出門，也是很方便的，尤其順風車的功能，讓車主可以順便搭載順路的人，不但環保，車主與乘客都省錢。只是日前為了安全的緣故，要求車主與乘客每次使用順風車功能都需要實名認證，但是因為只能認證二代身分證，拿台胞證的人就再也無法使用滴滴網約車的順風車功能，很是不便。
類似的情況，比比皆是。不只發生在搭乘大眾運輸上，例如有些地方設有24小時無人圖書館，只要刷18碼二代身分證就能進入，拿台胞證的人只能望之興歎。
另外，在就業上，大陸企業的人資系統，也大量使用二代卡片身分證的功能，比如刷身分證查詢個人公積金、社保、醫保情況，如果只有台胞證，則無法進行查詢，也會對企業的人力資源工作，帶來相當多的不便利，對台灣人在大陸就業，多了一道無形的障礙。
目前在大陸設廠的大型台資企業，對於台幹的要求，最重要的就是專心把工作做好，因此生活上的雜事，比如出門有公司派車接送，訂機票、租房子、台胞證及駕照到期換證，大小事情都有公司總務代勞。對這些專心工作的台幹來說，因為目前的工作與生活沒有什麼不方便，自然就沒有強烈動機去申請新的居住證。
至於其他小型台商企業主及幹部、或到大陸讀書的學生，處理生活事物須親力親為者，往往感受到生活中的諸多不便，所以台商協會之前多次向大陸當局反映這些問題，新辦法出爐後，相信這些人比較有動機去申請。
當然，一個全新的證件一項全新的辦法，在執行之前，還是有若干問題尚待進一步釐清。
比如，原來可以使用台胞證辦理的事項，諸如銀行開戶、駕駛證辦理是否會改成只接受居住證? 還有一旦從學校畢業，申請的條件消失，居住證是否會被註銷？另一個大家關切的事是，台灣民眾申辦大陸居住證是否涉及台灣戶籍問題?有無違反兩岸人民關係條例?陸委會還沒給出明確答案。
從前面的分析與說明，可瞭解有關居住證設計的緣由，及每個人不同生活情境下的思路。對於目前在大陸工作、就學的人來說，要不要申辦居住證，建議思考自己在大陸生活中的便利與需要，並且在正式實施後，再觀察兩岸政府的態度與反應，來決定是否辦理，是當下較合適的應對方
