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馬凱／100、2、兩1/2加3「星」
2016-05-26 02:29 聯合報 馬凱（經濟評論者）
新總統的就職演說在華麗堂皇、洋洋灑灑的辭藻之中，似乎少了些什麼。
八年前馬總統也發表了華麗堂皇、洋洋灑灑的演說，究竟講了些什麼，早如馬耳東風，誰也記不得，除了其中的三個數字，「六三三」，如影隨形，緊緊跟了他八年。
一開始，「六三三」是馬總統描繪的美麗前景。儘管有人質疑其可行性，大眾卻有深深的期待。也正因為這深深的期待，隨著荒腔走板的施政一一破滅，成了揮之不去的罪狀，時時受人鞭撻。
由此觀之，「六三三」功莫大焉！它一目了然地總攝了對人民的莊嚴許諾；也是國民檢視施政的聚光燈。
倘能盱衡時局、深入民心，也用幾個簡單數字總攝蔡總統對人民的許諾，即可為其就職演說畫龍點睛。試擬一組數字，100、2、兩1／2加3「星」，看能否做為新政府施政的南針。
當前的問題，幾已盡納於就職演說中；惜乎臚列問題卻未找出解方。這幾個數字正是藥到病除的藥方：
100：經濟窘迫，閣揆坦言「保1」難，並指關鍵在投資不足。公共投資受制於財政壓力，民間投資苦不見光明前景而裹足；所能為力者只餘外來直接投資（ＦＤＩ）。台灣無比汗顏，在二百一十一國中，ＦＤＩ排名倒數第五，竟與北韓、寮國、緬甸、外蒙等為伍。只要稍微振作，從第五提升到一百名絕非難事，則投資問題即迎刃而解。
2：日本深陷兩個「失落的十年」，少子化即其病灶；而全球最快步伐搶其後塵者，就是台灣。日本前年生育率一．四二，經努力扭轉，去年已回升為一．四六，為廿一年來最高。台灣僅一．二，各國之中倒數第三，則「失落十年」恐在眼前。如效安倍也以「2」為目標，全力以赴，則相關產業可扭轉厄運，年輕一代也能稍釋重擔。
1／2：有國際統計指出，我人才危機全球最甚。根源之一，在於教改摧毀原本已飽受歧視的技職教育。技職學校學生幾全部志在升學；畢業生中只有十九％就業，與十餘年前的九十一％判若天壤。若投入財源、人力提高技職教育的品質與地位，促成1／2的畢業生直接投入職場，則技術人才瓶頸立可打破。
1／2：教改另一遺禍，就是破壞了社會流動的管道，使窮家子弟幾無機會出人頭地，富者永富而窮者永窮。學費低廉而地位較高的公立大學，成了有錢人家的禁臠，而寒門子弟卻只能擠向學費數倍的次佳選擇，形成貧富倒掛的怪現狀。若努力使兩類大學中貧富子弟各占1／2的就學機會，除了公平，也會使埋沒的一半人才有出頭之日。
3「星」：演說中有兩個醒目的用詞，「海洋立國」與「建立經濟發展新模式」，但不知何以達成。要跳出目前依附世界工廠、為人代工的模式，「新南向政策」無濟於事。環顧各國，新加坡最足為海洋立國的典範；而其與愛爾蘭所展現的，積極開放、努力爭取跨國企業生根立足的發展模式，更堪效法。
若不敢一步走向海洋立國新發展模式，儘可在北、中、南三個深水港與國際機場輻輳的聚落，畫出3個足與新加坡一較短長的特區，爭取跨國企業乃至大陸台商踴躍投資；則幾可不耗公帑即一舉大增投資、建設、就業與經濟成長。
這些數字每一項都深具奇效，齊頭並進，必有大成。而且，與「六三三」不同，俱非遙不可及，不過從後段班進到中段班而已。非不能也，是不為也，只欠新政府的智慧與決心耳。
（作者為經濟評論者）
