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黃介正／探索「新型兩岸關係」
2016-01-20 01:46 聯合報 黃介正（淡江大學戰略研究所助理教授、戰略暨兵棋研究協會理事長）
民進黨主席蔡英文一如預期在總統選舉獲勝，雖然選前立法委員藍綠席次版圖不易精準預測，以中國大陸涉台機構的調研功力，北京當局對民進黨再度執政，應該早有思想準備；既然沒有意外，對於今後兩岸關係發展的各種設想，以及如何對應不同情勢演變，理應也有多手準備。
從一九九六年首度總統直選，我們過去廿年，辦理六次總統選舉，歷經三度政黨輪替，民主意識鞏固深植；同一時段，大陸也從江澤民、胡錦濤以至今日的習近平，換了三代領導集體，綜合國力不斷攀升。從廿年前的台海飛彈危機至今，大陸的ＧＤＰ已經從台灣當時的二點八倍，增加到去年的廿二倍；對岸在台海當面部署的中短程彈道飛彈，也從兩百餘枚激增到超過一千五百枚。
兩岸在國際外交、經貿、軍事的實力對比中，呈現巨幅傾斜的冷酷事實，有可能是台灣民眾在民主自豪背後，沉重焦慮的根源，也可能是政客鼓動抗中情緒的廉價素材，但對政府而言，卻攸關「戰略形勢判斷」，不容有誤。
此次總統大選各政黨候選人的兩岸政策論述，其實都沒有脫離馬英九總統「不統、不獨、不武」的寬廣基調。換言之，台灣絕大多數民意對於兩岸制度化協商談判以及拓展兩岸交流的原則上，具有高度共識與期待。因此，民進黨在總統選舉大獲全勝，同時在國會獲得單獨多數席次，重返並完全執政之際，如何維持呵護過去八年，已經累積堆高的兩岸交流現狀，責無旁貸。
有鑒於此，下一任政府就必須正面處理「九二共識」這個「定海神針」，並積極探索「新型兩岸關係」。
雖然中共自二○一二年十八大，將「九二共識」寫入中央政策文件之後，此一名詞的更動益顯困難，但大陸國台辦主任張志軍在新加坡馬習會之後，轉述習近平針對「九二共識」的說法，其實已非僅鎖定在這四個字，而延展為「承認九二共識的歷史事實」與「認同其核心意涵」兩個檢證點。
事實上，總統當選人蔡英文在競選過程中，已曾多次表達「民進黨沒有否認一九九二年兩岸會談的歷史事實」，基本上回應了前半段，剩下的爭執點，就是「核心意涵」的詮釋。依照北京的說法，「核心意涵」就是「大陸和台灣同屬一個中國」；國民黨政府一貫以「一個中國、各自表述」詮釋「九二共識」，如今民進黨則須立即思考讓「核心意涵、各自表述」也存在有詮釋的空間。
兩岸在二○一六年又再度面臨新的歷史轉折，中國大陸「十三五規劃」與「一帶一路」兩個發動機同步運轉，內外兼顧的挑戰不小；台灣長達四個月的政權交接與政府團隊重組，力圖政經局面突破的壓力頗重；在此兩岸各自發展的關鍵節點上，希望雙方能理解「台獨辦不到、統一急不來」的事實，以「不折騰、不對抗、相互尊重、求同存異、合作共贏」來共同探索並建構「新型兩岸關係」。
《西遊記》第三回描述，孫悟空赴龍宮討珍寶兵器，叉戟皆不順手，而那件東海龍王都扛不動，重一萬三千五百斤的「天河定底神珍鐵」，遇到孫行者卻能隨意伸縮，遂在龍女的建議下相贈。
開春就是中國農曆的猴年，我們深盼藏於台灣海峽的「定海神針」可以有創意的成為兩岸關係的「如意金箍棒」。
（作者為淡江大學戰略研究所助理教授、戰略暨兵棋研究協會理事長）
