udn 論壇電子報．歷史報份：http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0004

udn 論壇報：https://paper.udn.com/udnpaper/PID0004/388030/web/　

◆ 　聯合報社論／照顧老人一個不能少，長照別再「做功德」

◆ 　聯合報黑白集／農業布，遮不住

◆ 　經濟日報社論／美中兩強交鋒 鬥爭風格迥異

經濟日報社論／美中兩強交鋒 鬥爭風格迥異

2023-09-07 00:00 　經濟日報／ 經濟日報社論

美中示意圖。路透

美國商務部長雷蒙多8月底到中國訪問，是三個月來訪問中國的第四位拜登政府高級官員，她告訴中國官員，美國並不尋求切斷與中國的經濟聯繫，但她表達了一連串的擔憂，這些擔憂讓她認為中國「不適合投資」。

在雷蒙多訪華前，美國政府取消對27家中國實體的制裁，這一動作被廣泛視為華盛頓向中國方面作出的善意姿態。雷蒙多此行當然也有所求，她在從北京開往上海的高鐵上接受採訪。她說，企業對知識產權盜竊等長期存在的問題，以及企業遭突擊搜查、新的反間諜法和許多沒有解釋的高額罰款等都應得到北京當局的重視與改善；另外，對於英特爾、美光和波音等美國企業所遭遇到的困擾，也希望得到中方合理的對待與處理。

另一方面，雷蒙多說，中國反過來要求美國減少對先進技術的出口管制，並撤銷對中國商品課徵的不合理關稅，及撤除最近禁止對某些先進技術進行新投資的行政命令。但雷蒙多說，她拒絕了這些要求，因為美國不就國家安全問題進行談判。

值得關注和有意思的是，就在訪華之前，雷蒙多不只一次表示，美國將會聯合一眾盟友，不惜一切代價抵制中國在晶片製造業上的投資，因為中國發展高新技術產業會用在國防科技上，將對美國造成「安全威脅」。

不知是巧合還是有意，就在雷蒙多訪華期間，8月29日，中國華為新手機Mate 60 Pro突然宣布上市，領先蘋果成為全球首支具有衛星通話功能的所謂「捅破天」手機，並導入多項AI功能，開賣後「一秒售罄」。讓各國驚異與關注的是，經拆解發現，華為新機搭載麒麟9000S處理器，這類晶片能支援5G網絡，CPU上的編號為2035-CN，其中CN代表中國製造，推測採用7奈米製程，但究竟是中芯國際代工或華為自己製造還有待進一步確認。沒有懸念的是，在遭到美國政府專門針對華為趕盡殺絕的四年多制裁之後，華為已經突破了美國的全面封鎖。

此一事件，讓人聯想到發生在2011年一個極其類似的場景。當年1月11日，時任美國國防部長的蓋茲訪華，就在他與中國國家主席胡錦濤會面時，有消息傳來，在成都成功試飛了中國第一架隱身的第五代戰機殲20，此一動作，被蓋茲認為（在他日後出版的回憶錄中回述）是他畢生遭到的最大羞辱，因為在此之前，蓋茲公開貶抑中國，說中國十年內造不出隱身戰機。

從2018年底華為首席財務官孟晚舟在加拿大機場被拘捕開始，美國幾乎是使盡了千方百計把華為往死裡打，令幾乎快追上蘋果的華為被迫退出5G手機。如今華為在各方驚詫中「王者歸來」，並在此一時刻毫無先兆地推出被美國政府主導卯足全力封殺的華為5G手機，不知才剛威嚇警告過中國不得投資發展晶片製造的雷蒙多，心中滋味如何。

作為全球兩強，中、美博弈交鋒由來已久，長期觀察下來，雙方心態、作為與風格實在存在著極大的差異。總的來講，美方霸氣盡顯，底氣卻往往不足，一言一行時時透露著威嚇；中方則相對內斂，善於隱忍，不出手則已，一出手既狠又準。展開了看，美方經常說一套，做一套；做不成（如脫鉤），則換另一套說法（如國安）。中方呢，與美方交手吃虧多次後，不會輕易認輸，會以更堅定的決心，更大的韌性，更隱忍的心態，尋求反敗為勝。

解讀中、美交鋒風格何以如此差異，其一，或與民族性有關，美方崇霸道、喜逞強；中方尚王道、善示虛。其二，或與體制有關，一為美式民主，一為中式集權。又或也可能與領導人性格有關，習近平與川普及拜登，顯然性格上有明顯的不同。觀察中、美博弈交鋒，在一眾綜合國力指標外，對招風格似也不宜忽略。

聯合報黑白集／農業布，遮不住

2023-09-07 01:22 　聯合報／ 聯合報黑白集

農業部長陳吉仲親自說明，超思雞蛋緊急採購雞蛋，政府僅吸收價差和關稅等費用，非補助進口商。記者曾原信／攝影

曾幾何時，農業部變成了一人公司「超思」的代言人。超思資本額太小，農業部跳出來誇它接單能力強，還幫它亂點「母公司」。外界質疑它拿太多政府補貼，農業部長陳吉仲則表揚超思，說它把巴西原本要賣給日本的蛋都搶過來了，有夠厲害！有整個農業部當代言人，也難怪超思大膽「蛇吞象」，一派怡然自在。

然而，這塊農業「布」再大，也有罩不住的時候。農業部吹牛吹過頭，立刻就被外界抓包。例如，被指為具母公司親屬關係的吳記蛋品，當即聲稱兩家「業務完全無關」。再如，陳吉仲說超思進口的蛋比日本便宜，民間農業專家「Lin bay好油」立刻上日本政府官網挖出真相：台灣進口巴西蛋每顆平均貴了一塊多。

這些都還不打緊。更要命的是，巴西五月間成為禽流感疫區，但超思五、六、七月都還在進口巴西蛋。這點，農業部卻一直瞞著全國人民。換言之，超思之所以能從日本手上搶到數千萬顆巴西蛋，很可能是撿了日本貿易商的「棄單」，塞給台灣市場。果真如此的話，超思進口疫區蛋來台，陳吉仲還在那裡誇超思厲害，也就太「超」過「思」議了！

這幾年，陳吉仲靠著蔡總統力挺，把農業部舞得虎虎生風，鈔票撒得漫天飛，比經濟部更受重視。但這塊農業布蓋住了太多祕密，也該隨超思見光了！

聯合報社論／照顧老人一個不能少，長照別再「做功德」

2023-09-07 01:21 　聯合報／ 聯合報社論

國民黨總統參選人侯友宜提的幾項政見，蔡政府都研擬跟進。  聯合報系資料照

季青漫畫

國民黨總統參選人侯友宜連射幾箭，從調高老農津貼、八十歲以上廢巴氏量表，到六十五歲以上長者排富健保免費，蔡政府都研擬跟進，顯示侯友宜的貼心政見切中民眾需求。相對的，民進黨總統參選人賴清德力推的學費、房租、房貸等大補貼政見，蔡政府還直接加碼，卻難解青貧窮忙困境，持續面臨青年信賴危機。

侯友宜引起最大回響的政見，就是長照四箭的第一箭：八十歲以上長者無須巴氏量表，可直接申請看護移工，有力地回應了人民的心聲。行政院火速跟進，放寬外籍看護申請門檻。蔡政府因此被批評執政七年都不做，為選票才放寬資格；由此，可見在野政見促成照顧平權與平等對待的正面發展。

用巴氏量表作為申請外籍看護的門檻，固能避免濫用移工，但也等於將把關責任推給醫師，頻頻引發醫病衝突，乃至外籍看護黑工及不法勾串牟利等問題。尤其，許多不符巴氏量表標準卻有實際照顧需求的長照家庭，只能無語問蒼天。諷刺的是，由於醫師有責無權，堅持專業可能遭醫療暴力，閉眼放行則可能被司法起訴，醫事人員因而戲稱巴氏量表為「功德量表」。

談到「功德」，照服員永遠不會忘記，賴清德擔任行政院長時，曾經要求照服員若嫌薪水太少，「就當做功德」。雖然他事後道歉，但「賴功德」的名號不脛而走，反映的正是民眾對低薪社會與長照困境的不滿，也暴露出執政者不食人間煙火，政策因而不符人性。事實上，蔡政府的長照政策，或由政治導引，或為選舉服務，儘管長照2.0預算無限膨脹，卻遭監察院批評只顧「衝量」，喪失照顧價值。但長照家庭卻因此備受煎熬，甚至引發長照悲歌。

有人質疑，侯友宜把長照責任丟給家庭；但他的長照第四箭，就是要釋放家庭勞動力，減輕家庭照顧者的壓力與負擔，讓婦女重回職場。現實是，長照2.0提供的服務往往遠不敷實際需求，難解照顧困境。侯的長照四箭，應能減輕長照壓力。但侯仍應繼續思考長照政策與移工政策整合、照服員與外籍看護雙贏之道。

侯友宜射箭，蔡政府急起追箭，顯示侯友宜確實看到了民眾的長照困境，也擊中了蔡政府長照政策的要害。至於賴清德，則還未能提出具體可行的長照政見，只在跑選舉行程時簡單提到長照3.0。其實早在蔡總統拚連任時，就曾高呼長照3.0，但因長照2.0涵蓋不足，處處長照棄民，被迫改提長照2.0升級版。如今賴清德又喊長照3.0，希望不是讓醫師和照服員繼續做功德，重要的是要能解決民眾的現實困境。

侯友宜提出長者排富健保免費，同樣凸顯了蔡政府與人民的距離。閣揆陳建仁要求衛福部跟進研議，卻一邊高唱財政紀律，一邊貶低說「不是首創」。但蔡政府撒幣不手軟，財政紀律早就是笑話；而「不是首創」更讓人驚覺，原來連人民的健康權利，都是「一個台灣，兩種制度」：六都和各縣市老人健保補助存在著嚴重城鄉差距。侯友宜有責任說明永續健保的財務配套，但照顧長者，一個不能少，不是中央早該做的事嗎？

長照與健保都不分黨派，人民福祉為上。蔡政府聞善跟進侯友宜的政見，即使是為賴清德選情解壓，人民仍然受益。但人民也不免感嘆，為什麼總要等到大選，政府才發現什麼都沒做？為什麼總在人民要投票了，政府才知道社會安全網破洞變更大？而如果政府總要等到在野黨提出政見後才慌忙跟進，那就應該直接政黨輪替，換人來做了。

udn 論壇報：https://paper.udn.com/udnpaper/PID0004/388030/web/　

◆ 　華為再起 台還能蹉跎？

◆ 　打造無障礙就醫交通網

◆ 　人民因病而貧 國家應增健保投入

◆ 　AI左右選情 當心深偽選舉奧步

◆ 　生技產業 能否創造另一座護國神山

◆ 　蔡英文總統論文讀後感（上）／我兩度赴倫敦政經學院借閱　2019-09-18 18:22

◆ 　蔡英文總統論文讀後感（中）／外殼燙金 內頁像傳真紙　2019-09-18 18:32

◆ 　蔡英文總統論文讀後感（下）／兩種編排有異 畢業35年收到　2019-09-18 18:32

華為再起 台還能蹉跎？

2023-09-07 02:28 　聯合報／ 王伯元／李國鼎科技發展基金會董事長（台北市）

華為新款智慧手機Mate 60 Pro因搭載7奈米製程處理器備受矚目，美方打破沉默表示，還在掌握完整細節，要先了解其處理器的構成。（歐新社）

最近華為Mate 60 Pro新手機橫空出世，震撼各界。尤其他不依傳統手機先宣傳再上市的流程，而在美國商務部長雷蒙多訪華之際突然開賣，挑戰美國的意味濃厚。

經購買者開箱測試及拆解，發現手機搭載的是華為麒麟9000S行動處理器，此晶片是由中芯國際代工，因已達5G速度，推測是採用七奈米製程；CPU上編號為2035-CN，顯示為中國製造，又使用AI盤古大模型，導入多項高階AI功能並預裝了鴻蒙四點零操作系統，還首創支持衛星通話，可以說從裡到外均為中國自製元件。這支手機的問世代表中國歷經美國三年多來的科技封鎖與制裁，在晶片無法進口、只能自行開發設計軟體的情形下，自行研發生產高階晶片且可量產，等於向全世界宣告，中國已在美國壓力下崛起，而美國對中的制裁已無威脅。

過去美國一直認為中國半導體設備與國際先進技術尚有差距，因此實行晶片法案，除禁止國內高階晶片出口，又和日荷等國達成協議，啟動全面對中出口半導體設備的管制。當時就有很多專家及晶片商警告，認為此舉雖可在短期內遏止中國，卻會加速中國開發先進晶片技術的時程。一旦中國自行研發成功，不需再仰賴美國時，美國及其同盟國的半導體產業將失去中國龐大的市場及商機。如今看來，這個警告可能已成事實，且速度超出預期。

對於中美之間，我一直認為世界很大，一山可以容得二虎，中美其實可達到相輔相成的關係。然美國屢因擔心新技術落入對手之手，而以各種國安理由禁止出口，比如全球定位系統GPS，卻造成這些國家研發自己的GPS，如中國的北斗系統，半導體、AI亦是如此。因此一意的壓迫反會帶來超出預期的反彈，特別是當他的對手是中國時。美國如不能體認此點，未來還會有各種「傷敵」不及「自傷」嚴重的戲碼出現。

台灣一向以半導體產業自豪，尤其台積電更被視為護國神山，其技術目前領先全球。過去大家認為中國大陸的半導體在設計方面落後台灣三年，製造則差距五年，但目前看來有必要重新評估。尤其中國大陸原先就已具備製作中階晶片的能力及設備，從現有的基礎向上發展到高階並非無中生有，進行改良相對容易。尤其在晶片的表現上，除了透過提升製程技術來創造更高階的晶片，也可用「設計」及「封裝」上的創新來彌補不足。此次華為新手機以其技術達到5G的速度，就證明中國的技術能力已可成功使用替代方案達成高階表現，實力不容小覷。

中國傾全國之力，在科技上突飛猛進，非常值得我們關注。最近李國鼎基金會舉辦一場有關「量子電腦」的論壇，無可否認，量子世代即將來臨，但此議題對台灣而言卻尚屬陌生。最近我的好友到大陸訪問，在合肥市就見到「量子一條街」，就像北京的中關村一樣。在這個領域，中國大陸起步已比台灣早，加上其人力及市場規模，將來的爆發力不可限量。以台灣目前的情況，我們引以為傲的半導體產業就已面臨人才短缺的困境，而人才只是我們急需解決的問題之一。面對中國大陸這麼強勁的對手，我們還有時間蹉跎嗎？

打造無障礙就醫交通網

2023-09-07 02:31 　聯合報／ 陳乃菁／神經內科醫師（高雄市）

王奶奶在台灣獨居，她的孩子們遠在美國和中國工作。她自四十八歲起出現眼睛病變，日後將有失明的可能，於是孩子們幫她報名去盲人學校上課，提早為失明後的生活做準備。我和奶奶的生命產生交集是以醫師的身分去探視，此時的她已經是失明的八十歲老人家，但還是可以一個人生活，包括出門採買和就醫。

奶奶說：「醫師，你別看我眼睛都看不到，走路要用兩根枴杖揮來揮去，我可是能從居住的社區到醫學中心看診，這趟遙遠的距離都靠我自己來回喔。」

我說：「這麼厲害啊，怎麼辦到呢？」

她說：「我一路上都拜託旁邊的人幫忙，例如，在醫院內拜託人帶我去看診和拿藥，要回家時就在醫院門口拜託志工帶我去坐公車。當然不是每次都順利，例如上次的志工一開始拒絕帶我去公車站，只叫我搭計程車，我跟他說坐計程車要花好幾百元，我搭公車不用錢，於是，志工拉著我的手，帶我去公車站。」

「上了公車，我又問到一個乘客可以幫助我在公車站下車，還帶我去轉車的車牌，然後我又問一起等車的人，請他在車子到達時協助我上車。上回很不巧的搭錯車，是同方向但不是我常搭的直達車，我就想這是上帝的旨意，要我趁機好好吃頓飯，於是我就下車吃碗餛飩麵，享受平常不會刻意繞路去吃的懷念滋味。吃完麵後，麵店老闆還帶我去坐公車喔。我搭上了可以回到家的直達車，公車司機看我眼睛不方便，還特別停下車來帶我過馬路呢！醫師，你看我這一趟旅程有那樣多人幫助，是不是很幸福呢。」

看著奶奶的笑容，我突然想起以前長輩常說的一句老話：「路長在嘴上。」奶奶親身在實踐這個道理啊。

我趕快為奶奶拍拍手，又繼續問：明明有更近的醫院，為什麼卻要大老遠跑去看病呢？

奶奶說：「我知道榮總比較近，我還是榮民遺眷，去榮總看病還有優惠。可是，醫師啊，搭去榮總的公車不是問題，問題是下車後要進入醫院都像冒險，不是請人拉著我的手走就可以完成。」

她的描述讓我看見一般人無法看見的路面障礙，也讓我想起另一位患者。這位奶奶也是八十多歲，視力沒問題，剛從台北搬下來高雄居住，她初次來看診時就說：「高雄房價、物價便宜，但對我這樣未婚無子女的老人來說，交通卻是非常不方便。我在台北光靠捷運和公車，幾乎是任何想去的地方都可以到達。可是，在高雄，我基本上要靠雙腳努力地走。」

「前幾天我在廁所跌倒了，想去榮總，發現無法搭公車，但又無力走路去，只好坐計程車。我已經沒有工作收入，總擔心多花一些錢，將來就連飯錢都沒有，正在煩惱時，剛好查到您的診所就在我住家附近。我知道去醫學中心可以多做點檢查，但種種考慮還是讓我來診所先看看，希望不需要到非跑大醫院不可的地步。」

我很慶幸醫療進入社區可以幫助獨居的長輩，但社會這麼大，不是每個老人家都能找到獨居的方法，正如不是每次求助時都能得到鄰居、志工、路人的善意。在高齡者愈來愈多的社會，醫療是基本需求，希望大家能多想想如何建造一個方便高齡者和行動不便者都容易方便就醫的交通網絡。

人民因病而貧 國家應增健保投入

2023-09-07 02:30 　聯合報／ 吳鴻來／台灣病友聯盟理事長（台北市）

台大癌醫中心院長楊志新多次呼籲新藥給付條件過嚴，國內用藥標準落後，愈來愈多新藥臨床試驗直接放棄台灣，有能力的人才能自費買藥。示意圖。圖／聯合報系資料照片

近日媒體報導，因癌症病人以健保身分住院使用自費癌藥，遭健保署稽查，導致病友無法申請商保理賠，令病友恐慌，在網路上引發各方熱議。

事實上，不僅是癌友會遭遇此狀況，病友商保理賠衍生住院相關爭議，由來已久。隨著醫療科技進步，許多過去需住院完成的手術或療程，改為門診手術或門診治療早已是趨勢，但病友當年購買的商保醫療險商品，很可能已跟不上現今醫療情境下的迫切需求。站在病友立場，窮盡辦法期待透過商保理賠金分擔經濟壓力，以求有機會使用高價自費藥物治療，乃人之常情。

不過，本文無意深究商保補位健保議題，或商保醫療險產品設計。許多民眾也未必有經濟能力或機會透過商保市場獲得額外的醫療保障，例如經常被拒保的身心障礙者。對於沒有商保的民眾而言，健保就是支持他們安心治療的唯一後盾。

我國全民健保自民國八十四年開始實施，相信許多民眾對於沒有健保的時代仍記憶猶新，生病看不起醫生或為了求醫散盡家財的大有人在。不可諱言，近三十年來健保挽救了無數生命，也守護了無數家庭。然而我們不得不面對殘酷的現實，也就是我們得要承認，現在的健保，已經不如我們所期待的，是一把能夠完全避免民眾因病而貧的保護傘了。

自費醫療如此盛行的成因之一，無非是受限於健保資源，以致每年健保總額能夠分配給新醫療科技或是擴增給付範圍的預算不足。對於財務衝擊較大的藥品，即使治療效果優越，卻必須嚴格限縮給付條件，導致許多病友不符合健保給付用藥資格。但治療講求先機，病友如果為了避免病情惡化或產生併發症，只能咬緊牙關先設法自費治療，或當民眾真的無力負擔時，只能選擇無奈地放棄治療。

面對如此現況，近期有眾多專家先進呼籲國家應增加對醫療保健支出的投入，也有總統參選人主張要逐年增加為ＧＤＰ的百分之八。適逢總統大選年，健保議題攸關全民健康福祉，值得社會大眾一同來關心其未來政策發展。雖然沒有人希望自己或家人生病，但每個人未來很可能都會面臨成為病友的一天。期待政府能正視健保保護力不足對人民帶來的苦痛，讓民眾未來能安心生活在人人皆能有機會更健康的台灣。

AI左右選情 當心深偽選舉奧步

2023-09-07 02:28 　聯合報／ 楊正／媒體人（台北市）

本周出版的「經濟學人」雜誌，以封面專題談「AI（artificial intelligence，人工智慧）對選舉的影響」。它認為，二○二四年全世界包括台灣在內，美國、英國、印度、印尼、墨西哥都有全國大選，而這些國家的選舉會受到AI很大的影響。經濟學人特別舉今年二月在美國芝加哥的市長選舉，一位名叫保羅．瓦樂思（Paul Vallas）的候選人，被「深偽造假」的錄音帶所拖累，搞得選舉烏煙瘴氣，最後這位候選人在兩輪投票後落敗。

經濟學人說，二○二四年是AI第一次面對上述國家的全國選舉，AI會助長大量的虛假訊息傳播，造成選舉很大的負面效應，但不會將民主體制破壞殆盡。

台灣的總統大選在二○二四年的一月十三日，時間點上，是所有這些國家的頭籌。以台灣永不平靜的選舉文化，再加上AI的效應，對全世界動見觀瞻。

經濟學人所說的瓦樂思「深偽造假錄音帶」，和台灣一九九八年吳敦義參選高雄市長的「變造錄音帶」，異曲同工，但美國整整晚了二十五年。一九九八年還沒有AI，二○二三年AI已經發展成形了；可見，台灣運用科技變造的選舉策略，比美國領先甚多。

馬英九當年選總統時，競選團隊假設各種狀況的危機處理。其中有一題是，在「選前之夜」，突然有一個女子抱著小娃衝上台去，說「這是我和馬英九生的兒子」，怎麼辦？這時，早已安排一人混雜在舞台上，當女子說完這話，這人衝上前，說「我的好太太，妳怎麼把我們的小孩抱上來呢，有什麼話？我們回去好說嘛。」模擬情況，化解了危機。

總統大選，千奇百怪的選戰花招層出不窮；高尚的、下三濫的，盡在其中。

二○○四年，陳水扁和連戰競選總統。投票前一天，陳水扁的兩顆子彈，使得選情大逆轉；原先民調支持度一路領先的連戰，最後以二九五一八票落敗，創全世界總統選舉落選的最小差距。海內外質疑陳水扁兩顆子彈的正當性，不絕於耳；紐約時報說，這是「台灣版最廉價的間諜小說」。最後，連戰陣營要求驗票，驗了也沒用，不能逆轉結果，陳水扁連任總統。

二○○六年，陳菊和黃俊英選高雄市長。投票前一晚深夜，陳菊召開記者會，指控黃俊英發放選民走路工，繪影繪聲，言之鑿鑿；距離投票只有幾個小時，黃俊英陣營強烈否認。

這場記者會翻轉了選情，選前的民調，黃俊英看好超前，但投票結果，陳菊以一一一四票領先，當選高雄市長。選後，走路工事件雖屬不實，黃俊英陣營提「當選無效」的訴訟，無力回天。

才幹過人、謙謙君子的黃俊英後來英年早逝，和這事未必有直接的關係。但這樣的結果，使他人生鬱卒，是可以想像的。

這兩場選戰策略，逆轉了選舉；影響台灣長久且深遠。

藍營支持者辱罵這兩次選舉的策略操作，是民進黨的「選舉奧步」，但也無力回天。記得在兩顆子彈事件不久，有人提出藍營不能「溫良恭儉讓」，要有激進的作為，效法黃花崗七十二烈士，在重新驗票的時候，找矢忠之士去燒毀連、陳兩人選票最接近的票箱，嫁禍陳水扁，說他因為輸不起才派人燒票箱。激憤盈庭，但沒有行動，不了了之。

二○二四年台灣的總統大選，會看到AI的角色嗎？而AI的運用，會影響選民投票選擇取向嗎？

生技產業 能否創造另一座護國神山

2023-09-07 02:26 　聯合報／ 劉大佼／清大退休教授、科技公司負責人（新竹市）

2023行政院生技產業策略諮議委員會議28日在台北舉行，National Resilience創辦人楊育民（圖）出席，擔任議題引言人。 中央社

台積電在半導體產業因代工製造興起壯大，成為台灣的護國神山，因此有不少人聯想，是否在生技產業可以複製台積電模式，創造出另一座護國神山？

生技產業的代工公司，簡稱為CDMO，原意為受託開發製造公司。自新冠疫情開始，因疫苗需求量大增，原廠來不及製造，CDMO乘勢而起。但在生技產業，將研發與製造分開，會不會成為一主流趨勢，值得探討。

世界生技產業，仍以藥品（包括疫苗）為主流，去年全世界所謂專利藥市場約八千億美元，而學名藥市場約一千億美元。一種新藥開發，首先要針對疾病之治療，設計製造出有效成分，還必須加入佐劑，以確保安定性、可加速吸收等條件，才能建立一完整配方。其次再進行動物實驗，及三期人體實驗，得到有關機構，如美國FDA之許可，拿到藥證，才能開始製造販售。新藥開發，雖然風險大，費時甚長，但一旦取得專利，獲得藥證，可以享受一段高獲利的銷售期。

近年來台灣有幾家CDMO公司發展迅速，政府於前年底通過的生技醫藥產業發展條例，亦納入CDMO適用租稅優惠，國發基金亦挹注CDMO產業發展，但和世界領先的CDMO公司相比規模仍小。如果只靠擴大產能、降低價格來競爭，恐非大陸、南韓大廠對手，只有靠發展出獨特的製造技術，才是不二法門。

至於如何發展出獨特的製造技術，筆者建議國內的CDMO公司，及早和國內發展新藥、新劑型或創新平台技術的公司合作。國內新藥研發公司規模不大，通常完成人體第一、二期實驗成功後，即將技術出售，因為第三期人體實驗規模大，可能需上億美元經費，一旦失敗，損失太大。但國際大廠從國內新藥公司完成技轉後，若人體第三期實驗成功，產品商業化後獲利可能以倍計。如果CDMO與新藥公司及早合作，在評估有機會成功完成人體第三期實驗時，應努力爭取政府或公司法人補助支持，獲得足夠資源完成第三期人體實驗，如能成功並取得藥證，可以快速建立量產系統，完成產品商業化。

現在台灣的CDMO公司規模尚小，如果策略正確，彎道超車，數年內也可迅速成長。以瑞士為例，雖然僅有八百多萬人口，但是卻擁有二家藥廠羅氏和諾華，名列世界前十大，CDMO公司Lonza營業額亦為世界上第一。台灣除了半導體製造業稱雄世界，在醫療研發上亦有相當的能力，把研發和製造二種優勢基因加在一起，既合作又分工，假以時日，台灣生醫產業應能在世界占一席之地。

名人堂電子報：http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0030&page=1#ph 　

◆ 　闕志克／華為手機東山再起的意義

◆ 　洪蘭／怎能輕忽 課綱改動的嚴重性

◆ 　薛承泰／大學何去何從

◆ 　盛治仁／矜寡孤獨廢疾者，皆有所養

闕志克／華為手機東山再起的意義

2023-09-07 00:07 　聯合報／ 闕志克（作者為清華大學合聘教授）

大陸官媒經濟日報評華為Mate60 Pro，說輕舟已過萬重山，或許還為時尚早。圖／取自華為商城官網

華為於八月廿九日宣布其最新旗艦手機 Mate 60 Pro，該手機最吸睛之處在於內含自己研發的 GPU、由華為海思設計的麒麟9000S 應用處理器，支援衛星通話的能力，且實測無線通訊下載速度高達每秒四七五M bits，完全是貨真價實 5G 網路的性能表現。

民國一○九年（二○二○年）美國禁止台積電替海思製造晶片，迫使華為將中低階手機產線出手轉讓給榮耀，手機相關營收也因此一落千丈。由於 Mate 60 Pro 是華為東山再起之作，再加上產品宣布的時機恰在執行晶圓製造禁令的美國商務部長雷蒙多訪華之際，弓張弦滿、直球對決的張力十足，因而激起大陸一波抗美援華（為）的預購熱潮。原先華為預計這支手機一整年的出貨目標為六百萬支，幾天後已上修到一千二百萬支以上。

因為 GPU 的特殊架構與支援軟體複雜度，除了高通與蘋果外，其他手機晶片開發商如聯發科、三星、海思等過去都採用第三方供應商的 GPU 設計。如果這個用在 Mate 60 Pro 的 GPU 性能功耗最後證明在業界水準之上，則也算得上是中國半導體技術國產化的一個里程碑。

國外專業機構經由仔細比較麒麟 9000S 晶片和台積電在民國一○九年（二○二○年）以五奈米製程作成的麒麟 9000 晶片發現，9000S的整體性能在伯仲之間，但運算時脈約慢了百分之廿，晶片面積長大了至少三分之一，整體功耗則變成一點五倍，迫使 Mate 60 Pro 採用史上最大的散熱版，顯示 9000S 的製程至少落後台積電五奈米製程一個世代，且以中芯的七奈米製程最有可能。

民國一一○年（二○二一年）中芯就以七奈米製程為比特幣挖礦機公司 MinerVa 製造出少量的挖礦運算晶片，震驚業界。一般認為，只使用深紫外光微影設備作出七奈米精度的晶片，一定是藉助廣泛運用於記憶體晶片製造的多重曝光技術。普通半導體製程只需一組光罩，然後根據光罩上的圖案曝光一次。多重曝光則需要多（三或四）組光罩，及同樣次數的曝光動作。經由多重曝光的工序，晶片上的元件可以更微縮，擺得更密，但缺點是製造時間變長，良率變低，總產能因此下降。

有些人估計中芯七奈米製程的整體良率在民國一一○年（二○二一年）只有十五％，但今年初已突破五十％。假設台積電以同等製程生產麒麟 9000S，且其良率達百分之百，則華為付給中芯的價格最多是付給台積電的兩倍，也就是說，華為每個手機硬體成本增加的幅度應不會超過六十美元。以 Mate 60 Pro 的售價在一千三百美元以上，這樣的成本增幅絕對在可接受的範圍內，特別是當華為完全沒有其他選擇時。

除了手機晶片外，其他高端晶片如 AI 加速器，也同樣暴露出美國圍堵中國半導體業的弔詭：中國國產晶片產品即使品質性能不如國際競爭者，中國國內晶片用戶因別無選擇，只好試用甚至含淚接納。結果，這些晶片公司因為蜀中無大將，廖化作先鋒，歷練真實市場考驗的機會大增，接著因勢利導快速成長，最終大幅縮短從新創進化成具世界級競爭力的公司所需的養成時間！

雖然在先進國家嚴密封鎖下，中國半導體製造業一路走來跌跌撞撞，精度效率成本表現參差錯落、良莠不齊。但靠著一以貫之的國家意志與毅力和量體龐大內需市場的支持、回饋與鍛鍊，它有機會一步一腳印地滴水穿石、磨杵成針，積小勝成大勝。雖然中間過程不見得風光鮮麗，但無礙其「堂堂溪水出前村」後修成正果。　

udn 論壇電子報．歷史報份：http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0004

udn 論壇報：https://paper.udn.com/udnpaper/PID0004/388001/web/　

◆ 　聯合報社論／鄭文燦的理屈氣壯，看民進黨黯然的政治操守

◆ 　聯合報黑白集／郭台銘玩很大

◆ 　經濟日報社論／新創員工認股權應予課稅優惠

經濟日報社論／新創員工認股權應予課稅優惠

2023-09-06 01:28 　經濟日報／ 社論

員工認股示意圖／聯合報系資料照片

所謂員工認股權（stock option），乃企業為留住關鍵人才，給予其未來以面額或更優惠價格認購股票之選擇權，一般期約二至五年，且可每年給予新的認股方案。如果認股到期日股價下跌，員工可不必認購；反之如股價上漲，員工可選擇依約定價格購買並繼續持有股票，或將股票賣予第三人，直接領取其中溢價差額。

由於股票選擇權方案為每年更新，員工持續取得未來之股票選擇權，故可依此未來可能實現利益誘因，為新創企業留住關鍵人才。宏碁集團創辦人施振榮曾將此人才激勵制度，稱之為企業之「金手銬」。

股票選擇權制度於過去半個世紀以來，普遍盛行於美國矽谷，新創企業以此誘因，激勵員工研發新技術，將員工與企業利益綑綁在一起，一旦企業成功上市，多數員工可獲得龐大回饋。故於創業初期，員工無怨無悔努力工作，再輔以充沛之風險創投資金支持，促進了美國科技與創新產業蓬勃發展，獨步全球。

1980年代初期，台灣科技產業以聯華電子等為首，開始引進類似制度，伴隨當時資本市場開放，半導體及資通訊產業因此高速發展，並吸引大批具備國際企業研發與管理經驗之華人，返台加入新創與科技企業，遂使台灣半導體及資通訊產業一飛衝天，躍然於國際舞台。

2009年底，政府激勵企業發展之「促進產業升級條例」屆期廢止，取而代之的「產業創新條例」，承續了企業投資抵減制度，惟因為將營利事業所得稅由最高25%變更為一律17%，財經兩部遂將員工認股權改為以股票選擇權發出時之市場實價課稅，並將其間差價改列為企業營業內損益，此舉造成股東及員工均不願意採取與認購股票選擇權，從此新創及科技企業再無針對關鍵人才具備重大誘因工具，只能任由優秀員工因高薪遭國際企業挖角，本國新創及科技企業只能徒呼負負。當然，任何制度之實施，均具備利弊得失。促進產業升級條例及更早期的獎勵投資條例實施期間，許多財經學者認為：股票選擇權制度獨厚科技企業，徒使科技新貴一夜致富，擴大貧富差距，屬不公義政策，其中股票以面額課稅更屬不公。

然而，產業創新條例施行後，新創及科技企業員工赫然發現：所認股票於認購時採當時實價先行課稅，爾後如果企業股價下跌，員工將無端付出慘痛代價，不但未獲其利反受其害，員工認購意願戛然而止。此一制度遂成為無爪老虎，聊備一格。

近十年來，台灣科技與創新產業面對美國、中國、韓國企業之關鍵人才爭奪，每年小幅提高員工薪資，早已不具備任何關鍵人才市場競爭力。

面對本土關鍵人才楚材晉用，行政院及立法院，實應重新檢視恢復具充足誘因之員工認股選擇權制度。畢竟，台灣經濟發展高度仰賴科技與新創產業之相對國際競爭力，一榮俱榮，一損俱損。倘若全面恢復企業員工股票選擇權，將對政府財政與社會公義引起重大負面效益，我們建議：可先從新創且未上市之高科技企業開始實施。然未上市企業股票並無公平交易實價，稅捐單位如何課稅，或以面額課稅，乃財經兩部應思量之課題。

企盼朝野體認國際競爭情勢丕變，盡速修訂相關法令，給予未來可能具備國際競爭力之創新產業特殊優惠，員工股票選擇權以面額或約定價格課稅，並將其差額改列業外損益，不影響企業每股權益（EPS）計算，如此股東將樂見此一制度之實施。

公共政策經常同時具備利弊得失，選擇保守則可除弊而不興利，選擇積極則興利而可能生弊，其中平衡端視於外界競爭態勢，應於不同時期採取不同政策。正所謂兩利相權取其重，兩害相權取其輕。揆諸當前台灣新創企業面臨之嚴峻國際競爭壓力，員工選擇權誘因制度之恢復，此其時也。

聯合報黑白集／郭台銘玩很大

2023-09-06 00:55 　聯合報／ 黑白集

傳出鴻海創辦人郭台銘有意找名模林志玲當副手，郭批評媒體將他找副手這件事變成「猜謎遊戲」，而他自認保密到家。圖／聯合報系資料照片

郭台銘力拚總統連署，不斷說大話衝聲量。最拍案驚奇的是，他的副總統搭檔人選從李佳芬、高金素梅、掃到林志玲，還窮蹭柯文哲和運鈔車。這些，都是無本生意。但他一句「不怕中共沒收財產」踩到雷，鴻海相關股票驟跌，吹牛沒幾天就趕忙辭董事，降低集團內傷。

霸總的發言人稱，辭董事是「怕選太好」引來炒股之說。這話讓人笑死，多數人認定郭董在保送賴清德，鴻海非但沒有四年前的漲停行情，大家還被嚇到不敢抱股。近日台股鴻海力守單一價，至於上證電子股指標的工業富聯，則從半年漲勢震天急轉直下。

工業富聯是鴻海超級金雞母，市值超越鴻海，決定郭董富比士排名。在習政權力挺下，破例空降上證Ａ股上市。郭董吃飯砸鍋，嗆聲「大陸經濟糟透，若膽敢沒收財產，世界還有誰敢投資？」重踩大陸景氣衰和外資撤兩痛處。不必北京沒收，敏感的投資人都先撤了。

外媒是問郭董「能否扛得住大陸壓力」，他卻高調嗆談沒收財產，還說「若犧牲個人財產，能讓中國不打台灣，寧願犧牲也不聽中共指派」。郭董火上加油強碰北京，對比他聲言追求兩岸和平，也太矛盾。

郭董逢場作戲玩很大，學起賴清德抗中保台賣芒果乾，無怪綠色選民熱情捧場。他既與鴻海切割，若再拿中共打壓自抬身價，也不意外。

聯合報社論／鄭文燦的理屈氣壯，看民進黨黯然的政治操守

2023-09-06 01:09 　聯合報／ 社論

im.B詐騙案偵結起訴，行政院副院長鄭文燦被列他字案瀆職被告。圖為鄭文燦（左）與副總統賴清德同框。圖/聯合報系資料照片

行政院副院長鄭文燦因與im.B詐騙案主嫌酬酢，遭在野黨指控涉貪等，北檢已分案偵辦。鄭文燦憤而提告在野黨民代，還義正詞嚴嗆：「如果有證據就提出來。」依他的認知，政務官的政治責任似只剩「有無違法事證」這塊遮羞布。在民進黨裡，「鄭文燦們」還真不少，這類話術已漸成常態。

在民主國家，政務官的政治責任當然包括道德與操守，若不誠實或濫權而不再受到人民信任，即應下台。但以民進黨的硬拗，竟把責任倫理、道德操守都拋在腦後，反而要求問責者拿出「違法證據」。這就是墮落的象徵。在im.B詐騙案中，不僅有行政院顧問涉案，亦顯示鄭文燦和綠委陳歐珀與犯嫌私下時相來往；因此，檢方才會以「他」字案偵辦。

鄭文燦是否涉及濫用職權或放水，仍待司法調查。但以此案牽涉之廣、受害之眾、金額之龐大，有執政黨官員和民代牽涉其中，難道不需要受到監督與檢討？最低限度，鄭文燦也應該向社會大眾道歉，但他卻反控監督者抹黑，視政治責任如無物。

別的不提，鄭文燦的台大國發所碩士論文被認定抄襲並撤銷學位，他卻稱是自己「疏失」；隔月，即赫然升官出任行政院副院長。請問，蔡政府或鄭文燦可曾把誠信當一回事嗎？馬政府時代，教育部長蔣偉寧、國防部長楊念祖均因文章涉及抄襲，被揭露後兩人旋即請辭；兩人的文章均與學位無關，仍羞愧無地自容。鄭文燦學歷造假，卻大剌剌升官，並大擺官架子；這就是蔡總統所謂的「最高道德標準」？

這類事例，在民進黨政府中比比皆是。陳吉仲政策錯亂、王必勝外遇生子，皆仍升官。再如，最近在雲豹案被質疑扮「新潮流門神」的賴勁麟，也以「有違法證據就去告」為由自辯。蔡政府發展綠能弊案頻傳，賴勁麟屢獲「重用」；當台電大虧，雲豹卻大發其財，子公司成串，難道沒有疑點？輿論列舉不合理之疑點還不夠，難道要像檢察官一樣提出違法事證才行？

民進黨頻頻以「有證據就去告」自辯，除反映它掌握權力後的傲慢，也看準司法對政治的臣服。民進黨全面執政，不但掌握行政、立法，黑手也伸入司法、監察，連檢調都看臉色行事。在這種情況下，民進黨官員和民代當然有恃無恐。

回顧近年的幾件大案，例如轟動一時的「小吃店快篩案」，當時綠委就是以「有證據就去告」來回應外界質疑；高端疫苗的重重黑幕，蔡政府上下也始終以「一切合法」自辯。最後，與這些案件相關的官員民代皆全身而退；指標性的高端內線交易案，也只辦了一個審查委員便交差了事。這就是蔡政府的司法正義。

再看最近發生的一人公司「超思」獲農業部上億進口雞蛋補助的事件，儼然高端和小吃店快篩之翻版。面對質疑，鄭文燦又端出老招，「如果有任何指控可以提出證據」。事實上，不成比例的資金和進口量，畜產會不透明的進口商挑選，就是政商勾結的最佳證據，鄭文燦覺得民眾看不懂嗎？

一個在野時自詡「民主進步」的政黨，執政數年後，竟變成拒絕接受監督的政黨，這是最可怕的「質變」。最可議的是，民進黨面對質疑永遠能厚顏地「理屈氣壯」，反控對方別有用心、造謠抹黑，乃至認知作戰。這個黨，還找得到廉恥二字嗎？

「絕對的權力，絕對的腐敗」，這正是民進黨目前操守蕩然、品德淪落的寫照。所有貪瀆疑案若要水落石出，讓執政者對民意重拾戒慎恐懼，除政黨輪替，恐無第二條路。

udn 論壇報：https://paper.udn.com/udnpaper/PID0004/388001/web/　

◆ 　前瞻背後 落伍的招標制度

◆ 　不求甚解 高教集體墮落

◆ 　台灣低貧窮率 是天大的假象

◆ 　確立台灣優勢 重塑ECFA和平紅利

◆ 　科技．人文聯合講座／中央vs.地方 民胞物與？

◆ 　扭曲的雙十 失焦的國號

◆ 　中華民國國旗 成民進黨遮羞布

◆ 　蔡英文總統論文讀後感（上）／我兩度赴倫敦政經學院借閱　2019-09-18 18:22

◆ 　蔡英文總統論文讀後感（中）／外殼燙金 內頁像傳真紙　2019-09-18 18:32

◆ 　蔡英文總統論文讀後感（下）／兩種編排有異 畢業35年收到　2019-09-18 18:32

科技．人文聯合講座／中央vs.地方 民胞物與？

2023-09-06 02:36 　聯合報／ 郭瓊瑩（作者為中國文化大學景觀學系主任）

近年台灣掀起各縣市爭取興建大型圖書館、美術館之風，其為文化進步之表徵，但更關鍵的是文化風氣之養成並未配套。郭瓊瑩／攝

花蓮阿美族部落之營造，在只有五萬元之補助動力下卻有能量連結相關資源，他們期待的不是「錢」，而是可持續的合理關照與榮耀感。郭瓊瑩／攝

當每個城市都期望要建最偉大的音樂廳、歌劇院、美術館‧‧‧時，似乎只想到建設而忽略了是否有消費群體之文化養成。郭瓊瑩／攝

且看十多年前全國蚊子館的調查，今已成書架上的一本報告。似乎，決策者、選民對納稅者撒出的錢均無感。此外，為了爭取額外的大筆中央經費「補助」，且不論地方配合款之可行性與務實性，似乎「新聞性」更重要。此也造就了地方建設經費補助，淪為高層之恩寵與賜予，且多以「億」為單位。

大型圖書館之建設已成各縣市首長之政績，而背後之國民知識養成與競爭力尤應等同其龐大的硬體建設。郭瓊瑩／攝

台灣曾有一空中步道建設之高峰期，首長只管爭取經費，並不在乎永續維管經營。郭瓊瑩／攝

與民生相關之漁市場、果菜市場之興建似乎更能貼近庶民之心。郭瓊瑩／攝

台灣推行地方自治已逾七十年，隨著民主意識深化，以及地方治理能力強化，自國土規畫到社區營造，這些年來著實有顯著之蛻變與優化。

之前曾論及地方治理在地理環境面之離島vs.本島差異性，而今，在行政體制面，中央vs.地方，當落到偏鄉、部落、社區…時，同樣的政府、公共政策與人民納稅錢之運用，其實踐成效卻有天壤之別。

就地方制度法之中央統籌分配款與各部會之年度重要政策引導、亮點計畫或所謂前瞻建設計畫上，已設計出一套機制與流程。惟在「補助」政策上仍有鮮明的上對下之施惠，及取悅選民與籠絡地方民意代表之實。

經常聽聞民意代表努力向中央爭取預算以回饋鄉梓；地方縣市首長也努力爭取預算，回應其選舉諾言；而鄉鎮長、區長、里長亦努力爭取預算想秀其政績…。也因此，吾人對政府施政之功德，已被扭曲的「預算數字」誤導。上自軌道建設，美術館、博物館、音樂廳、圖書館、體育館，下自鄉鄉有快速道路、村村有漁港、班班有冷氣…。

許多中央公務機關預算一年含人事費不到三、四億，但只要透過特殊爭取獲得青睞，地方單位其一年的硬體建設經費得以超過數十億或更多，這樣的體制層級與環境承載之不對等，更遑論基層人員幾乎沒有消化吸收妥適營運執行之能量與時間。

一將功成萬骨枯，造成基層人員之高流動率，且經驗無法累積承傳。當意外的「預算經費」送上門來，只感嘆地方基層之思維、視野均未開，也欠缺技術進步之養成時間。

基層人員訴苦：「不要再給我錢了」，但那是上位者之政績！結果但見資源加倍了，檢核成果不僅未進步，反而倒退。曾見數億的小學環境空間改造，採用最高級的空調設備，而離島偏鄉之部落只要五萬元之甘露，卻開心地同心協力開創出其在地文化傳承與傳統技藝之復甦。

不為什麼，錢多少不重要，卻在乎其成就感與榮耀感，而那些最受青睞之大經費大建設，在限期完工之壓力下，只淪為表層之妝扮，皮層之下完全缺少了內在的地方魂魄。曾問那些對地方有感之主事者：「我們不要太多錢，但希望可以獲得可持續之合理關照，讓我們得以自我成長成就…」。

自五萬到五十億，在那無數個「○」之間，卻道盡了數不清的中央vs.地方之故事，而百姓該如何詮釋民胞物與之真相？

前瞻背後 落伍的招標制度

2023-09-06 02:36 　聯合報／ 呂欽文／建築師、台大建築與城鄉所兼任教授（台北市）

中央前瞻治水經費2500億元，其中，六都獲得的補助總計約370億元，單是台南、高雄和先前民進黨執政的桃園就占300億元；北市因「財政健全」，前瞻治水補助款掛零。記者曾原信／攝影

「前瞻」是近年來台灣政治經濟的熱門詞彙。猶如通行標籤，掛上「前瞻」，好像一切都被合理化。前瞻計畫雖然並非一無是處，但為「前瞻」而前瞻的種種劣行近日已陸續被各界檢討批鬥，無須在此多所著墨。想要提醒的是，政府部門追求光鮮亮麗的口號、賺取「進步」之名的同時，可知道有多少過時落伍的採購制度，讓基層公務員們天天疲於奔命。

筆者常參與公共工程，目睹那些承辦單位無奈的神情，想在此為他們說幾句話。有三個「莫名其妙」值得社會關注：

一、三家以上才能開標，保障了誰的權益？

過去為了怕廠商「圍標」，定了三家以上才能開標的門檻。但那個年代，是招標公告貼在公布欄，招標文件是到機關親領，投標廠商「知己知彼」，確有圍標「搓圓仔湯」的可能。但今天是電子領標的年代，誰來領標、誰會投標，無從知悉，要三家以上才能開標的意義已不存在。

這個落伍制度的問題是，不來投標就是放棄了權利，但為什麼讓辛苦備標的廠商因別人放棄投標而白做工？機關為此還要費時耗力重啟招標流程，這樣的制度不知保障了誰的權利？

在當今流標頻仍的營建環境，有一家投標就已阿彌陀佛了，要三家才能開標的規定顯得更荒謬。雖然承辦單位都知道，因第一次不可能有三家而流標，但還是要行禮如儀的走一趟，明知不可而為之。

二、決標底價，誰有資格決定？

一個招標案是經過層層審查後才審定所謂「合理」的預算，據以招標。但依照規定，機關首長必須在開標前（經常是前一晚）訂定「底價」。問題是首長無專業能力，怎知道在經過層層審查後，要再殺價多少？

過去是為了節約公帑，定個神祕的底價讓廠商猜疑、相互廝殺；又怕承辦人洩漏底價，才由首長在最後關頭定底價。但現今一切公開，甚至連招標資料裡都載明預算，要殺價就何不以預算為準相互比拚？若要節約公帑，就直接反映在預算上，「底價」只剩下首長威權的象徵意義了。

三、標單數量，誰說的算數？

公共工程的爭議類型，「數量爭議」占了可觀的比例。大部分是肇因於名詞定義不一、計算基準差異的問題。每當發生爭議，各方必定是曠日廢時、耗費大量社會資源進行爭辯。

工程是「承攬」行為，廠商依其成本及利潤要價，天經地義。但現今的制度，是在機關所訂定的鋼筋混凝土等數量範圍內由廠商填價錢，並非在廠商「自由意志」下決定數量與標價，因而，得標廠商有權利質疑所給數量的正確性。如果改讓廠商依圖說填報數量，以自認為合理的數量投標，廠商事後就沒權利對數量提出異議。

這並非免除技術服務單位的數量計算工作，而是將之作為證明設計結果可依預算執行的分析依據。假如分析有重大錯誤，就不會有廠商來投標，到時自可追究設計單位的責任。廠商自提數量雖然增加其作業內容，但可酌予延長備標時間，這樣的改革當可激勵優良廠商精進，而避免「隨便投標、認真訴訟」的廠商進場。

不求甚解 高教集體墮落

2023-09-06 02:36 　聯合報／ 史卒／歷史學者（台北市）

高等教育示意圖，此為台大校園。圖／聯合報系資料照片

在人權意識高漲及少子化浪潮衝擊的當下，受教育者均是「王子和公主」，部分罹患大頭症，恐龍家長成為影武者，只要是口頭教訓，即可能冒著被投訴的風險。「天地君親師」應刪除「師」，因為現在既不尊師，也不重道。

當今高等教育最大的問題，並非經費、師資、設備的不足，而是學生對知識不感興趣，遑論每一科系的專業性。懷抱「四不一沒有」的態度：不來上課，不買書，不看書，不抄筆記，沒有興趣。

昔日下課常無法離開，會有學生前來請益或踢館。今日教室的氣氛丕變，下課鈴尚未響起，已有部分學生在收拾家當；鈴聲一響，一下子就清空。混文憑者比比皆是。買名牌花錢如流水，因可在同學面前炫耀，自認為是「人上人」，而數百元的教科書都嫌貴，價值觀獨特。

假如全心投入學業，則無暇顧及外表的修飾，但校園所見正好相反。「大學生的外表、高中生的程度、國中生的思想，幼稚生的行為」，確實一針見血。

過度依賴網路訊息，無判斷真偽的思辨力。從小就被訓練背誦所謂「標準答案」，即使成為大學生，仍然依賴從網路上抓資料，背標準答案；萬一問答題與申論題靈活命題，則不知如何作答。制式僵硬的灌輸，使受教者成為無中心思想的稻草人。

「這個國家」在少子化與高齡化方面，均名列世界前茅。各級學校缺學生，多於缺教師，學生身價上漲。若有任何糾紛，校方均會替學生著想，使出渾身解數要留下學生，只要繳交學費，即可順利畢業。

政客的寡廉鮮恥和部分演藝人員的墮落，成為年輕人「見賢思齊」的榜樣。敗壞社會風氣者，一為滿嘴謊言的政客，一為藝人私領域的光怪陸離。將藝人的私生活當作國家大事來報導，不知對社會人心有何正面的意義？自命不凡的官員，證明人不要臉，真是天下無敵。

左宗棠名言：「能受天磨真鐵漢，不遭人嫉是庸才。」民主政治即平庸政治，菁英分子孤掌難鳴；多數決常站在錯誤的一邊，睿智的少數卻被有意地忽略。高學歷者滿街跑，但真正的人材難尋。如今量變已產生質變，將大學當成國中來辦，乃高等教育的集體墮落。若「當」掉太多學生，校方會嚴重關切，因會減少學校的收入；學生出席率太低，也要寫報告說明理由。

歷史失憶症患者，隨處可見。不知屈原與岳飛是何方神聖，亦不知桃園三結義乃虛構的情節，固然不足為奇。連蔣介石、張學良、毛澤東、周恩來，都視為是「上古」時代的人物，幾乎一無所知。

某大學的通識課程，開設「中國之崛起」，竟被學生抹紅、投訴，難道要改為「中國之沒落」？後改為「認識當代中國」，採價值中立的名稱，則不會引起「塔綠班」的神經質反射。聯合國教育科學文化組織所審定的世界遺產，義大利和中國晉身前兩名，但在課堂上若對中國的遺產陳述較多，學生也會有「異」見，套句反共抗俄時期的用語，是否有「為匪宣傳」的嫌疑？

被一○八課綱長期洗腦的莘莘學子，只要一離開台灣接觸外在世界，立馬會驚覺政客的謊言已被精心地包裝成真理。義和團加速大清帝國的覆亡，紅衛兵重創文化中國的元氣，造成國力的衰退。歷史具有不可逆性，溫故才能知新。活在一度空間，思考扁平化的「生物人」，自我掏空，如斷線的風箏，將不知去向矣！

台灣低貧窮率 是天大的假象

2023-09-06 02:36 　聯合報／ 莊貿捷／媒體工作者（台北市）

「百足之蟲，死而不僵」的意思是指，雖然人事物已經衰亡敗落，但在一段時間內，仍能維持興旺繁榮的假象。這句古話充分說明了當前台灣社會的窘狀。

近日聯合報推出「貧窮台灣」專題，報導中提到衛福部統計「台灣低收入戶人口連十年下降、二○二二年僅占總人口一點二五％，相當於貧窮率不到一點三％，遠低於世界各國。」這就是天大的假象，是政府的數字魔法。

過去幾年因為疫情、戰爭，全球能源跟進大漲，影響百工百業。台灣能夠像是「局外人」般，能夠使通膨巨獸不如歐美那樣猖狂，主要的原因是「補貼」。以汽油來說，中油奉行「亞洲國家最低價」的政策。美其名是協助穩定國內油價，實則拿全民稅金補貼用能源大戶，是一種變相的剝削。

這類補貼政策除了汽油以外，也同樣出現在水、電、瓦斯等重要原物料之上。補貼如同強心劑，但時間愈久效果愈差，能使用的額度也會日益收窄。其中最典型的案例是台電即將破產。台電至今年底累積虧損恐高達四千億，外界預期撐不了多久，政府必須再拿稅金補貼。

補貼有兩個嚴重的後遺症：第一，是讓該倒閉的企業變成殭屍企業，又或者是讓該收緊支出的民眾陷入繁榮的假象，渾然不察大難臨頭；第二，是排擠政府其它的重要政策，例如ＡＩ浪潮的數位轉型、淨零碳排產業調整等，隨著世界先進經濟體開始逐漸脫離經濟衰退的泥淖，走向下一世代的產業，台灣則落入產業停滯的「低薪深淵」之中。

此外，低收入戶的標準為何？以台北市為例，家庭總收入平均，每人每月在最低生活費標準為一九○一三元以下；還有全家人口的動產（含存款、股票及投資）平均每人不超過新台幣十五萬。更重要的是全家人口之土地及房屋價值，不能超過新台幣七六五萬元。

試問，在寸土寸金的台北市，要哪一種類型、多小的房子，得不超過七六五萬？事實上，社會有太多弱勢受限於「祖產」房屋（普遍多有複雜產權、屋齡老舊等問題），無法被列入低收人數導致數據嚴重失真，這個問題已經蔓延全台。

還有，前些年全球大降息，資金氾濫，推升土地價格；接著工資雖然上揚，卻追趕不上通膨的速度。這皆使民眾的生活日益窘迫，成為「坐擁千萬房產，卻窮困潦倒」的新型貧窮。未來台灣又將面臨勞保、健保等破產的難題，預料貧富差距還將擴大，到頭來受苦最深的，還是低層的百姓。

確立台灣優勢 重塑ECFA和平紅利

2023-09-06 02:36 　聯合報／ 潘兆民／東海大學教授、財團法人兩岸關係研究院執行長（台中市）

大陸商務部宣布啟動對台灣貿易壁壘調查後，是否中斷ＥＣＦＡ的警訊一再被拋出。而陸委會僅能消極回應ＥＣＦＡ實施以來對兩岸都有利，如果中止將造成雙方損失，卻又不願回到當初兩岸簽署ＥＣＦＡ的基礎「九二共識」，致使兩岸和平紅利不再，台灣對陸方中止ＥＣＦＡ的擔憂甚囂塵上。

在執政的民進黨毫無做為，只會操弄反中仇中的不利情境下，是項憂懼不無道理。事實上，最該廢止ＥＣＦＡ的是民進黨，因為叫囂ＥＣＦＡ是「包著糖衣的毒藥」的，正是在野時的民進黨。一個不負責任的政黨出爾反爾，但倒楣的總是台商；大陸制裁的是台商，而陸委會不甘示弱的結果，也只會修理自己人，祭出國安法、反滲透法，更嚴厲的打擊與大陸關係較好的台商。沾沾自喜的回應，完全無視於ＥＣＦＡ為兩岸帶來的和平紅利迅速流失。

其實大陸會重新檢討ＥＣＦＡ，不是只有考量台灣單方面貿易壁壘，亦在思考大陸產業結構的變化，更要估算兩岸營商環境與產業鏈的競合，當然一切要呼應其提升營商環境的開放基調。

因此，大陸雖以兩岸和平紅利的ＥＣＦＡ，讓台灣的農產品、石化、工具機及紡織品等享受早收清單的免稅，讓大陸的經營者得以較便宜的方式，享用台灣的好產品。可是大陸經濟環境變遷，除了前述產業已然成長茁壯，許多產業的技術與規模都與台灣相當接近，如綠能產業、再生能源甚至已超越台灣。大陸早已思考如何以其產業結構與營商的提升，帶動兩岸產業的「創鏈」，讓台灣民眾亦能享受大陸的優質產品。

對此，執政的民進黨不能總是只會保守算計，去維持既有的ＥＣＦＡ現狀，更應前瞻ＥＣＦＡ中止的危機亦是轉機，應重新檢討台灣的產業強項為何，如現代科技農業、先進服務業與製造業；以台灣優勢回歸「九二共識」定紛止爭發揮的兩岸和平效益，促進台灣經濟發展與兩岸和平，回到兩岸正常對話管道，更應藉此機會重塑更有利於台灣營商環境的ＥＣＦＡ。

一個能維繫兩岸和平、負責任的政府，不是只會靠美方出兵、增加國防預算，就自以為感覺良好。兩岸關係的和平對話交流、互利互信的持續建構，方為增升ＥＣＦＡ做為兩岸和平紅利的正道。

扭曲的雙十 失焦的國號

2023-09-06 02:36 　聯合報／ 黃聰哲／自由業（雲縣西螺）

國慶籌備委員會舉行記者會公布國慶主視覺。 圖／內政部提供

今年雙十國慶主視覺設計，呈現扭曲變形的雙十線條造型。人民不反對活潑創新圖案，以增加節慶的歡喜氛圍，但創新總不能離題太遠。雙十線條造形，有其歷史文化背景，已深植人心；今年雙十彎曲圖案，是在表述何種政治意象？

沒有中華民國，憲法就無由產生；沒有憲法就沒有「總統為國家元首，對外代表中華民國」之規定，這是普遍的政治邏輯與憲政常識，何以民進黨諸公置憲政精神如敝屣，力循旁門、強執左道以亂政？揆諸其心理，是糾結在台獨理念，敢言不敢做，動輒以「擦邊球」自我欺騙。

民進黨的台獨黨綱，在野時期夸夸其言，然執政卻不敢執行。台獨會給國家帶來災難，明知不可行，但可關起門來自嗨。台獨不敢正面對決，僅敢大言對內行銷，大耍國家定位名詞，諸如「中華民國台灣」；甚至於二○一九年國慶日，小英大談「新的國家史觀」，是從歷史只有七十年的「中華民國台灣」談起。尤有甚者，賴清德以台獨務實工作者自居，然面對質疑又提出另一套說法來自圓其說。

蔡英文是依據中華民國憲法就職，理應服膺憲法，對外代表中華民國，而非僅代表「台灣」。反觀「TAIWAN NATIONAL DAY」，譯成中文就是「台灣國慶日」。內政部是主管紀念日及節日實施辦法的主管機關，什麼時候十月十日被借殼成「台灣國慶日」？是意識形態作祟，還是自我麻醉壯膽？

在中華民國憲法的憲政觀念上，台灣僅是個地理名詞而非國家名稱，也不具國家主體地位。民進黨故意操作，其目的在於讓台獨借殼上市而已。

中華民國國旗 成民進黨遮羞布

2023-09-06 02:36 　聯合報／ 黃映溓／文史工作者（屏東市）

台北市長蔣萬安上午出席市政會議，邀請前市長黃大洲進行專題演講，針對今年雙十國慶沒有「中華民國」，英文定為「Taiwan National Day（台灣國慶日）」引發爭議，蔣萬安強調台北市政府辦的國慶活動，一定會有中華民國。記者曾吉松／攝影

蔡政府任內最後一次國慶籌委會公布主視覺設計，依舊看不到「中華民國」，雙十國慶英譯維持「TAIWAN NATIONAL DAY」，中文名稱成了「台灣國慶日」。蔡政府任內八年國慶主視覺，完全淡化國旗元素，儼然顛覆中華民國。

蔡政府陳倉暗度，將中華民國國慶的英文寫法硬是改成「TAIWAN NATIONAL DAY」。回顧二○一六年六月底，蔡總統上任後第一次外交出訪，在參觀巴拿馬運河時，蔡英文曾在留言署名President of Taiwan（ＲＯＣ）引發爭議。堂堂中華民國總統，在國際外交場合竟捨棄正式國名，自貶國格莫此為甚。

縱使政黨競爭、朝野對立，國旗和國歌無疑是國家認同的最大公約數。愛國旗天經地義，不僅是國民的權利，更是至高無上的榮耀。弔詭的是，在台灣這個不正常的瘋狂國度，中華民國國旗隱藏無數玄機，國際場合亦備受對岸中共打壓。

陳水扁二○○五年時曾坦承，要將國號改為台灣共和國，他做不到，因為執政黨的立委席次不到半數，縱使有此想法，客觀環境也做不到，「不能騙自己也不能騙別人，做不到就是做不到」。又說「李登輝前總統過去十二年任期沒做到，相信縱使今天總統給他做，他也做不到。」陳水扁這席「台灣獨立做不到」的告白，名噪一時，傳為經典。

曾幾何時？中華民國這面青天白日滿地紅的國旗，竟然成為民進黨掩飾台獨本質的護身符！民進黨本不承認中華民國，每每在公開場合，民進黨從政黨員幾乎都不唱國歌、少向國旗敬禮，蔡總統更曾經公開指「中華民國是流亡政府」。時至今日，中華民國國旗儼然已淪為民進黨在特殊場合的遮羞布，聊備一格而已。

秉持「尊蔡」路線，民進黨提名的總統參選人賴清德，從當年所謂務實台獨工作者，到稍早改口「沒有統獨問題、反共不反中」，再到近日接受外媒專訪強調「沒有台獨路徑」；為求勝選，一再調整踉蹌的步履。賴參選的究竟是中華民國總統？還是台灣國總統？理應向選民明確表態！

名人堂電子報：http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0030&page=1#ph 　

◆ 　洪蘭／怎能輕忽 課綱改動的嚴重性

◆ 　薛承泰／大學何去何從

◆ 　盛治仁／矜寡孤獨廢疾者，皆有所養

洪蘭／怎能輕忽 課綱改動的嚴重性

2023-09-06 02:36 　聯合報／ 洪蘭（作者為台北醫學大學、中央大學講座教授）

有位美國朋友很喜歡長榮航空的服務，他出差都會盡量選長榮的班機，轉機前也會先出境吃一頓好吃的中國菜，因此我們常有機會見面。

前幾天他又過境，我們便去了一家有名的中餐廳，他看見裡面高朋滿座，每張圓桌都坐滿了人，就感嘆的說，錢穆大師說你們中國人的天性是合，喜歡用圓桌吃飯，合著吃菜；你們是合多於分，中國史的常態是合，中國的各個省很像歐洲的小國家，但五千年來，無論怎麼改朝換代，卻始終是一個中國；西方人的性格是分，坐長型桌，各吃各的；西方人是分多於合，西洋史的常態是分，我今天終於看到他為什麼這樣說了。

我聽了很吃驚，他說的這些，我大學時曾經讀過，但早就忘光了。我對錢穆大師印象停留在民國七十九年（一九九○年），他被立法委員陳水扁趕出外雙溪的素書樓，不到三個月就氣死的事。對這樣一位享譽國際的大師，我的所知竟不及一個外國人，真是非常慚愧。

其實我們常忽略文化和環境對人類潛意識的影響：人會不知不覺模仿上一代的行為，繼承他們的觀念。考古學家從殷墟的甲骨文中看到殷王武丁問「婦好娩，嘉？」他的妻子婦好要生產了，順利嗎？卜文說：「其唯丁娩，嘉，其唯庚娩，引吉」，但是「甲寅娩，不嘉，唯女」。婦好是商朝功業彪炳的女將軍並深受武丁的寵愛，但因為生了女兒，就不嘉了。

原來重男輕女的觀念五千年前就有，難怪到現在廿一世紀，女性仍被物化，最近不是有個要出來逐大位的政客說：女生長得好看就該去坐櫃檯嗎？

文化和環境的影響還不止於此，研究發現凡是個人主義強的社會，人們偏重理性分類，而集體主義（Collectivelism）強的社會，因為要靠團體的力量才能生存，會注重關係。中國的南方人和北方人有著相同的語言和文化，但南方因為氣候關係種水稻，插秧和收割都需要大量的人力，因此發展出集體文化的社會；而北方缺水，只能種小麥，小麥不需要群策群力，就發展出個人主義出來，這個環境差異使得他們在智力測驗的答題上有不同。

智力測驗有測分類的能力，因為分類是智慧的根本，幼兒一開始會用顏色分類，再大一點，用形狀分類，最後用功能分類。在「手套、圍巾和手，你會把哪兩個放在一起？」的題目中，北方的孩子會把圍巾和手套放在一起，因為它們同屬衣物類；而南方的孩子會把手套和手放在一起，因為手套是給手戴的，它們有「關係」。在「火車、汽車和鐵軌」中，西方人會選火車和汽車，因為它們都是交通工具，而東方人會選火車和鐵軌，因為火車在鐵軌上跑。

文化和歷史是分不開的，斷其史，則斷其國。現在政府大力修改課綱去中國化，表面上，它是政策問題，實質上，它動搖國本，因為文化的影響深遠，至少三代以上都還有痕跡。錢穆大師說人的性情是六分教化，二分本性，二分環境，如果教化和環境占了八分，我們怎可輕忽課綱任意改動後的嚴重性？

udn 論壇電子報．歷史報份：http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0004

udn 論壇報：https://paper.udn.com/udnpaper/PID0004/387961/web/　

◆ 　聯合報社論／害民傷財的決策，農業部卻說得振振有詞

◆ 　聯合報黑白集／重啟共打？不期不待

◆ 　經濟日報社論／改變思維 別過度糾結出口衰退

經濟日報社論／改變思維 別過度糾結出口衰退

2023-09-05 00:13 經　濟日報／ 經濟日報社論

主計總處再下調今年經濟成長預測至1.61%，經濟成長主要驅動力的出口已連續衰退近一年。圖／聯合報資料照片

主計總處再度下調今年經濟成長預測至1.61%，主要原因在於經濟成長主要驅動力的出口已連續衰退近一年，近來的衰退幅度更是冠於亞鄰各國。若非內需消費溫熱，加上進口也併同衰退，經濟表現會更令人憂心。在此情況下，出口何時回溫成為最受關心的課題，而這也隱含著「出口回溫是台灣經濟唯一救贖」的潛在思維。這樣的慣性思維無可厚非，畢竟台灣經濟成長大幅依賴出口驅動已是數十年的跨世代經驗，很難改變。然而，如果台灣出口是如此易受全球景氣影響，這種脆弱性就值得深加檢討，認真思考其他的救贖之道。

「台灣是出口導向國家」、「出口是台灣經濟的命脈」這樣的語詞常見於對台灣經濟的介紹中，但是一來從來沒人規定經濟非得出口導向不可，二來出口若是命脈，就很容易致命。面對出口連續衰退，我們可以有兩種思維，一是比較結構性、根本性地考慮改變出口在GDP與經濟成長中的重要性，另一是比較淺碟式地維持既有結構，努力保持或找到所有有利於出口的政策與動能。在經濟順風時，後者實易如反掌；當經濟逆風時，後者就常力不從心，只能期待風向轉變。

這樣的困境與我國的產業結構有關。我國的出口產品近八成為中間產品，必須依賴最終產品做為出海口，沒有獨力增加銷售的策略空間，一旦最終需求萎縮、訂單不來，就幾乎無計可施，當然就會出現比其他國家更嚴重的出口衰退。偏偏我國的貿易依存度高達GDP的1.2倍以上，在全球除了以轉口貿易為主的國家外幾乎名列前茅，順風則罷、逆風則苦。近一年來這樣的痛苦顯露無遺，各產業庫存去化緩慢，即使有新增訂單多是短單，擔心ECFA被中止，甚至也擔心海外觀光客來的少，使得「人進來、貨出去」的目標很難達成。

事實上，要靠人進來、貨出去就發大財是不容易的事，否則以台灣的出口比例與能力，我們早成首富。想要出貨多，對資源窘迫的台灣就易造成「五缺」之類的問題，更重要的是出貨多就易造成價格破壞，努力出貨或有助出口額增加，但莫忘出口額是「營收」而非「利潤」，若出口只能賺到「毛三到四」的利潤，有限資源運用的性價比或效益成本比顯然是偏低而應該改弦易轍，更何況為了促進出口，政府有形無形的補貼政策不計其數，卻從未評估其有效性與合理性。

對於改弦易轍，政府並非沒有努力。健康的出口不應長期依賴政府協助，而是要找到高利潤的市場契機，為此，無論是六大核心戰略的5G、AIoT、智慧應用、資安等軟體產業或是高階製造中心，都是值得努力的目標。只是一遇出口衰退，關心的焦點還是又回到舊有產業上，豈不諷刺。

當前政府財經部會為了「拯救出口」想必正苦思「良策」，但在尊重市場及資源有限的前提下，「舊的不去、新的不來」乃是鐵律，政府的有限資源時必須避免一再錯置。

另一方面，沒有一本教科書告訴我們「出口愈多愈好」這種事。一個國家若能有較高比例的內需也代表資源可以為己所用，對於提高生活品質具有重要意義。當台灣透過長年出口已經累積不少經濟成果時，如果可以反映在內需消費的提升，必然是健康的發展，因此台灣當前溫熱的內需其實是令人欣喜的現象。若以購買力平價（PPP） 來計算人均所得，我們常自傲於人均所得高於許多先進國家，因此消費溫熱也是理所當然。

如果我們覺得更健康的台灣經濟應該像一般先進國家般，有著更高比例的內需消費，而不應有藉由補助、壓低薪資水電價格等扭曲資源運用而力拱出來的過高比例出口，則正面對出口衰退的此時正是思維與政策轉變的最佳時機，實在不必要過度糾結於出口的衰退，更何況全球未來經濟逆風的機會很可能遠多於順風！

聯合報黑白集／重啟共打？不期不待

2023-09-05 00:12 　聯合報／ 聯合報黑白集

近來兩岸共打知名案件當屬台南八八槍擊案，主嫌洪政軍（前中戴墨鏡者）及槍手孔祥志（後中戴墨鏡者）今年二月在大陸落網，押解返台移送南檢複訊。 聯合報資料照片 記者謝進盛／攝影

大陸舉行警學研討會，我方由刑事局長周幼偉帶隊大陣仗與會，兩岸冰凍許久的「共打協議」似有重啟跡象。不過，在民進黨意識形態掛帥和選舉「反中抗中」需求下，能有多少實質效果？只能說「不期不待」。

早在二○○九年，兩岸簽訂「共打協議」，有效壓制了當時猖獗的詐騙事件。從二○一○年的二・八萬件，降到二○一三年的一・八萬件。蔡政府上台，兩岸關係急凍，共打擱置，詐騙案又暴增。截至去年，已突破二・九萬件，民眾財損超過四十六億元。

蔡政府今年五月底宣布成立「打詐辦公室」，但除了一味宣導，卻拿不出有效辦法。其中關鍵，就在多數詐騙案已是跨國、跨境犯罪，兩岸互為上下游，時有所聞。「共打」名存實亡，兩岸司法機關只能各行其是，事倍功半，兩岸民眾遭詐騙往往求助無門。

兩岸司法互助名存實亡，影響甚廣。今年三月，金門陳姓上兵逃去廈門，法務部去函大陸要求遣返，迄今未獲回覆。曾引起香港「反送中」浪潮的陳同佳案，嫌犯欲來台投案卻不得其門而入，演成「台灣主動放棄司法管轄權」的荒謬情境。兩岸共打遇到政治，只能閃邊。

這次警學會議，蔡政府極為低調，也是政治因素使然。除擔心「見光死」，恐是過去常常抹紅兩岸交流，怕如今難以自圓其說。

聯合報社論／害民傷財的決策，農業部卻說得振振有詞

2023-09-05 00:09　 聯合報／ 聯合報社論

超思登記資本額僅50萬元，負責人秦語喬只實際出資1000元，卻能取得蔡政府8800多萬顆蛋的專案進口特許，共獲得1.7億補貼。 聯合報系資料照

季青漫畫

為了一人公司「超思」成為進口蛋大買家的問題，農業部大言不慚誇稱，政府透過專案進口雞蛋補貼，創造了逾六十億元的效益，是補貼金額的十倍以上。誰料話聲剛落，國內蛋價立馬漲聲響起，昨起每台斤調漲三元，狠狠打臉農業部自詡「平抑蛋價有功」的說法。政府五個月來撒近五・七億的補貼，恐怕沒補到消費者，而是補到進口商的荷包。

這也正是超思的角色遭到質疑的主要原因。超思登記資本額僅五十萬元，負責人秦語喬只實際出資一千元，卻能取得蔡政府八千八百多萬顆蛋的專案進口特許，共獲得一・七億補貼。這樣的架構和脈絡，任何人看了都很難不懷疑其中存在某種「五鬼搬運法」。這點，正是農業部必須講清楚說明白的，沒有任何閃躲空間。

然而，農業部次長陳駿季的答覆卻避重就輕。他說，資本額不代表貿易能力與資金調度能力，外界不要陷入一人公司迷思。他還說，超思進口的巴西雞蛋有三貨櫃檢驗不合格，損失八、九百萬元，該公司「吭都不吭一聲」，顯示其資金調度沒問題。陳駿季的說法，其實毫無說服力。試想：超思能拿到近兩億元的補貼，損失幾百萬元算什麼？

超思負責人秦語喬有經營進口蛋的經驗，也有取得國外訂單的能力，這點無需否認。問題在，當國內蛋荒已經火燒眉毛，為何農業部和畜產會卻執意由超思自遙遠的巴西進口雞蛋，而且把六成進口蛋的配額都交給它？這些巴西雞蛋來台是採取「海運」，光是船運的時間，就要廿七至四十天不等。若再算上從巴西內陸產地運到港口，以及來台驗關到上架的耽擱，雞蛋從生下來到端上桌可能超過兩個月的時間。試問：這是紓解蛋荒的好主意嗎？讓民眾吃放那麼久的蛋，就算有冷鏈，能確保新鮮嗎？

陳吉仲的農業政策，因過度流於政治算計，所以充滿扭曲，從這次進口蛋的操作已一目了然。例如，為了快速進口雞蛋，不惜高價支付空運補貼，其中澳洲蛋每顆補貼高達卅二元，這已是蛋價的數倍。美國雞蛋也要補貼廿多元，土耳其蛋則是十六元，泰國蛋則是七、八元。這種補貼進口蛋來抑低市場蛋價的做法，從另一個角度看，根本是在戕害國內蛋農，使他們失去飼養蛋雞的欲望，必然造成市場的惡性循環。

再看，陳吉仲以中國大陸的雞隻施打「疫苗」，因此不考慮進口其雞蛋。這個理由，或許言之成理。然而，比起這次進口的巴西蛋被驗出氯黴素超標，可能引發再生不良性貧血及致血癌疑慮，何者對國民健康的危害更嚴重？何況，超思進口八千多萬顆巴西雞蛋，僅抽驗了七十五批次，如此草率的檢驗，不會造成大量的「漏網之蛋」嗎？這點，農業部可以不在乎，但衛福部和整個蔡政府都不在乎嗎？

如果超思真的是一家長期熱心熱血的公司，民眾不會在乎它如何以小搏大，如何領走兩億補助。問題是，這家微小公司的超級大生意，不僅隱藏著不透明的金流人脈，還掩映著蔡政府農業政策的荒腔走板。除了罔顧農民、產業和市場，不顧消費者的健康，更把國家公帑透過黑箱操作注入到不明人士荷包裡。這種居心叵測的運作，才是最令人不寒而慄的事。

民眾可以不在乎超思的背後有什麼黑手，但你能容忍自己和孩子在不明不白下吃進過期的問題蛋嗎？你可以容忍政府假藉紓解蛋荒之名，把資金送進特定政商人物的口袋嗎？今年，人們有機會吃到半個地球外送來的蛋，卻很難有什麼振奮之情。

名人堂電子報：http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0030&page=1#ph 　

◆ 　王建煊／王老先生講故事之365：我是不是患了糖尿病？

◆ 　王建煊／王老先生講故事之364：土包子下江南

◆ 　王建煊／王老先生講故事之363：不識貨的人真多

◆ 　王建煊／王老先生講故事之362：錄取時他還沒有發瘋

◆ 　王建煊／王老先生講故事之361：媽媽抱抱！　

王建煊／王老先生講故事之361：媽媽抱抱！　

2023-09-08 15:03 　聯合新聞網／ 王建煊（前監察院院長、天使居創辦人）

媽媽抱抱！　 示意圖(ingimage)

春節侄兒帶了兩歲兒子自美返台，借住我們家。孩子動不動就要媽媽抱抱，媽媽不方便抱時，孩子有三部曲，首先走到媽媽身旁，伸手做抱的姿勢，再就兩腳跳作哭狀，最後若再不抱，就坐在地上放聲大哭，這三招一定成功，屢試不爽。

我說如果孩子交給我，保證半天就能改變孩子這種訛詐行為，為此我特別講侄兒小時候的故事給他們聽。

孩子哭鬧怎麼辦？

侄兒小的時候，到百貨公司玩電動玩具，一局結束還要再玩，不同意，就坐在地上哭。他這招對他媽媽及奶奶都很管用，但對我們卻不靈光。

我們採取的方法是故意不理他，慢慢地向前走，也不回頭看，他愈哭愈大聲，最後快要看不見我們時，侄兒爬起來就追了上來，不哭了，也不要玩電動玩具了。

過了一段時間又去這家百貨公司，來到電動玩具旁邊，侄兒說舅媽說不准玩，就不准玩，坐在地上哭也沒有用。

我將這個故事講給已是父親的侄兒及侄媳聽，但似乎有聽沒有進，可能效果不大，因為有時候，反倒是父親對兒子以要求的口吻說，爸爸抱抱，兒子反掙扎，不給爸爸抱抱。

糟蹋了孩子的父母

那個父母不愛孩子，但呵護太多，孩子弱不禁風；給得太多，孩子浪費，永不滿足；有求必應，孩子貪得無厭，不知父母辛勞；種種惡習，一一養成，終至欲改無力，糟蹋了孩子的未來。孩子愈小，模仿力愈高，受教力亦愈高，吃了一回虧，孩子很快就會記取教訓。

走路媽媽牽，媽媽抱，不然會跌倒。跌倒一次又怎麼樣，跌痛了下次就會小心，跌倒的次數就會減少。

所以我們愛孩子，要愛之有道，不能讓「愛」成為傷害孩子的利器。

有些父母受西方思想影響，對孩子碰都不敢碰一下，孩子哭了就說會影響孩子的心理健康不利成長，有這麼嚴重嗎？

北風與太陽

有個故事說，北風與太陽比賽，看誰能讓小女孩把身上的厚夾　克脫掉。

北風一直加強風力，刮向小女孩，小女孩反而將夾克抱得緊緊的，北風失敗了。陽光放出溫暖，小女孩夾克脫了，太陽勝利，這就是有名的「北風與太陽」的寓言。意指溫馨的方法比嚴厲措施更有效。

朋友帶了二歲的兒子自美返台過年，孩子活潑不守規矩，我說不乖要打屁股唷。

朋友以孩子的口吻說，叔叔不要忘記太陽與北風的故事。意指不要忘了愛的教育比懲罰更有用。

懲罰性教育都沒有用嗎？如果孩子終活在愛的教育方法中，從來不知北風，當北風吹來時孩子會怎麼應對呢？

孩子終日生活在溫室花房裡，綻放美麗的花朵，但一出溫室，就毫無生命力，北風真的都沒有用嗎？

初生之犢被虎食

良好的家庭教育，父母必須有一位是太陽，一位是北風，即一般所謂的，一扮白臉一扮黑臉，太陽加北風才能給孩子健康的教育。

俗語說「初生之犢不畏虎」，牛怎麼會不怕老虎，但小牛從未見過老虎，不知其厲害，遇虎不逃，被虎吃掉。

讓孩子吃點虧，受點教訓，刮點北風也是很好的。父母有時也要有點老虎味，愛在心裡的管教必使孩子受益更大。

不要讓孩子一輩子都活在「媽媽抱抱」習慣裡，被老虎吃掉，還不知是怎麼死的！

（本文與台灣醒報同步刊登）

王建煊／王老先生講故事之362：錄取時他還沒有發瘋

2023-09-12 14:27 　聯合新聞網／ 王建煊（前監察院院長、天使居創辦人）

錄取時他還沒有發瘋。 示意圖(ingimage)

唐文宗時有位劉姓考生中了狀元，立即向朝廷上萬言書，指責在朝權貴，卻獲罪下獄。朝中有大官質問考官，為何兒戲考政，錄取劉某這樣的瘋子。考官驚慌的解釋說：「錄取時，劉生尚未發瘋。」

中狀元，變瘋子

為什麼中了狀元，就變成瘋子呢？

由於劉生之無懼，向皇帝提萬言書彈劾他們，因此得罪了把持朝政的權貴，顯然是一位急功好義，愛國愛民的人。一旦自己取得發言機會，就毫無畏懼的提出批判與建言。

我們可以很容易想到劉生的這種舉動，小則丟官，大則喪命，稱其為瘋子確不為過，不過這種好瘋子如果多一點，國家就有希望了。

台灣的三大害

前衛生署長曾公開批評，台灣有三大害，分別是媒體、立法委員及監察委員。為什麼這三者會變成三大害呢？因為這三者擁有權力，這些權力在手上，幾乎愛怎麼用就怎麼用，沒有約束力，沒有退場機制。人未擁有媒體或未擔任立委、監委時都很正常，可是一旦擁有這些權力後，不少人就會發瘋。

美國林肯總統曾說，要試出一個人的真正品格，給他權力。意即多數人一旦擁有權力，品格就可能下降。

因此有名言：「權力使人腐化，絕對的權力，絕對使人腐化。』這句話也可以寫為：「權力使人變成瘋子，絕對的權力，絕對使人成為瘋子。」

亞洲第一個民主共和國

滿清末年，朝廷腐敗，國力衰弱至極，列強瓜分，國家淪為次殖民地，民不聊生。此時一群熱血青年，在孫中山先生領導下，掀起推翻滿清革命的浪潮。在當時他們組織的興中會只有十數人卻與百萬大軍的清政府抗衡，無異以卵擊石。他們是一群瘋子，但是瘋子成功了，創建了亞洲第一個民主共和國。

愛心瘋子：德蕾莎修女

德蕾莎修女在印度加爾各答創辦「垂死之家」，專門收容躺在路邊或貧民窟垂死之人，將他們清洗乾淨，換上整潔衣服，讓他們有尊嚴的離世。垂死之家是德蕾莎修女立志服務窮人中窮人所開始的第一個慈善組織，當時大家可能也笑她是個瘋子，可是瘋子成功了，她的慈善組織遍及全球二百多個地區。德蕾莎修女的善行幫助了成千上萬苦難的人，更感動並激發了無數的人，投入愛心事工。諾貝爾基金會於民國六十八年（1979年）頒給這個瘋子諾貝爾和平獎。

無子西瓜基金會的瘋子

我與內人蘇老師創辦了六個慈善基金會，一個在美國，一個在大陸，一個在緬甸，三個在台灣。有一個基金會，簡稱「無子西瓜基金會」，全名是「財團法人台北市無子西瓜社會福立基金會」，是由蘇老師賣了一戶房子得款成立的。捐款成立基金會事小，問題是無子西瓜基金會的宗旨是要去照顧那些沒有孩子老年人的晚年，在他們生病住院時給予照顧，在他們往生時，為他們料理身後事宜。但是要到那裡去找到這麼多無血緣關係的好兒女來服務老人呢？

緬甸有6,000萬人，50%生活在貧窮線以下，極需幫助。我們在緬甸成立基金會，打算在緬甸設醫療診所、人才培訓中心、打水井、供應學童營養早餐、孤兒院、師資培訓，我們的心思大，但錢在哪裡？人在哪裡？想起來，真是惶恐不安，我們難道也快要變成瘋子了嗎？

（本文與台灣醒報同步刊登）

王建煊／王老先生講故事之363：不識貨的人真多

2023-09-13 14:18 　聯合新聞網／ 王建煊（前監察院院長、天使居創辦人）

台灣不是沒有人才，台灣缺的是太多人不識貨，台灣缺的不是千里馬，台灣少的是伯樂。 示意圖(ingimage)

有位大陸觀光客在台灣舊書攤上，發現一幅名畫，估計約值新台幣300多萬元，舊書商不識貨，視為一般畫作，賣不到二千元，顯然大陸這位觀光客是行家，識貨，找到寶。

抽象畫大師畢卡索，請人來家裡修水電，畫了張草圖告訴電工如何修。修好畢卡索問要多少錢，水電工說不要錢，但請畢卡索在草圖上簽個名給他。電工聰明，他識貨。

一個國中生將家中祖傳宋代名畫，偷偷的拿到古董店出售，心想應該賣不到一萬元，古董店給他三萬元，國中生心中大喜，因價格是他想要的三倍。但是這張古畫，估計市價約台幣2,000萬元。孩子年幼無知，不識貨，吃了大虧。

菜販不識貨

現在大學生流行打工，有些後段班大學，全校80%學生都有不同程度的打工經驗。漢堡店打工，一小時109元，五小時有500多元，有的乾脆整天翹課打工。

打工如果是因為家貧實在無以為濟，講得過去，也值得同情。但很多大學生打工是因為可以花得痛快。

大學是多數人專職求學的最後機會，如果能分秒必爭的鑽研學問，本錢雄厚了，將來可賺大錢，但是他們卻將人生的黃金時間賤賣如糞土，還以有助人生磨練為藉口，大學生不識貨。

世界級大畫家齊白石先生，有次遇一菜販，推著一車白菜叫賣，齊白石想買下來過冬，手頭無現金，乃以一幅畫與菜販交換。菜販大怒，怎麼以一張破紙換我一車白菜。其實當時齊白石一張破紙的售價，可買八百車的白菜。

菜販不識貨，只好繼續去賣他的菜了！

伯樂難尋

我國古代有一句話：「世有伯樂，後有千里馬，千里馬常有，但伯樂難尋。」相傳天上管理馬匹的神仙叫伯樂，第一位被稱為伯樂的人本名孫揚，後來大家不悉其原名，乃逕稱其為伯樂。

伯樂有次受楚王之命去尋找千里馬，他發現一匹馬拉鹽車，很是瘦弱，但他一眼就看出這馬不同凡響，推薦給楚王，後來這匹馬為楚王馳騁沙場，立下許多功勞。

伯樂了不起的地方在哪？識貨。

商鞅變法使秦國大治，終至可以兼併六國，統一中國，商鞅功不可沒。商鞅原在魏國，魏國宰相公叔痤病重時，大力推薦商鞅可為相，魏王不識貨，放走了千里馬。後秦魏，魏被迫割河西之地與秦。

魏王慨嘆：「寡人恨不用公叔痤之言」，致有此項敗仗。

魏王恨什麼？恨在自己不識貨。

漢末劉備三顧茅廬，敦請諸葛孔明出山輔佐。在諸葛亮的運籌惟幄下，三國得以鼎立，諸葛亮貢獻至大，劉備為何能得幹才，原因無它，劉備識貨。

台灣真沒人才嗎？

現在政府大嘆人才難尋，民間亦復如此，其實台灣人才濟濟，每次學生出國參加發明等科技大賽，屢次獲得世界總冠軍，有的還連霸好幾屆，由此可見台灣人才不缺之一斑。

台灣不是沒有人才，台灣缺的是太多人不識貨，台灣缺的不是千里馬，台灣少的是伯樂。

台灣許多公務員，經高考、特考進入政府機關服務，很多都是不錯的人才，但進入公家機關後，大家就健康比賽，資深者管他是不是人才，一概拜官。

許多公務人員才華磨盡，久之，千里馬也變為拉鹽車的瘦馬，唯唯諾諾的變成了奴才。想必這就是古代，官員對皇帝及上級長官，都自稱奴才的原因吧！

（本文與台灣醒報同步刊登）

王建煊／王老先生講故事之364：土包子下江南

2023-09-14 15:39 　聯合新聞網／ 王建煊（前監察院院長、天使居創辦人）

有些自來水龍頭是感應式的，初次使用時手晃了半天就是不出水，忽然不小心感應到了，水才來了。 示意圖(ingimage)

參加國外觀光團，住五星級大飯店，一進大廳，果然氣派傲人。進了房間，盥洗用具、拖鞋、睡衣、電熨斗、燙衣板、吹風機應有盡有，使人覺得有點過分耍派頭。

做了土包子

洗手間臉盆、澡缸塞子塞起來，試了各種方法，怎麼也打不開，心中愈來愈生氣，後來不知怎麼地瞎摸一通，臉盆的塞子跳了起來，水就通了。原來塞子一壓就關，再一壓就開，心想真是土包子，成為笑談。

包子，不知其高明先進，還亂怪一通，差點沒打電話去罵人。

類似例子很多，有些自來水龍頭是感應式的，初次使用時也會弄得一肚子氣，手晃了半天就是不出水，忽然不小心感應到了，水來了，真是土包子。

吃香蕉不剝皮

幾十年前台灣有位知名漫畫家，筆名「牛哥」，他以「土包子下江南」為題，畫了一系列引人發笑的土包子連環漫畫。

例如他畫一位初到台灣，從未見過香蕉的人，拿起香蕉擦擦就連皮一口一口的吃下去，還說味道不錯。

當時笑話別人是土包子，就常用「土包子下江南」來調侃他。生活中類似土包子的事不勝枚舉，名氣愈大的人，土包子事就更廣為流傳。

不識人間煙火

北伐時期，一位軍閥應邀參觀籃球比賽，他問為何這麼多人搶一個球，多發幾個球不就好了嗎？

有個國家主管公益慈善的社政官員，訂定辦法，規定植物人安養院，每六名植物人要設一間廁所，60床的安養院要有10間廁所他們不知道植物人多無意識，根本不能下床，連翻身都要人幫忙大小便也都是在床上解決，要那麼多廁所幹什麼？

後來大家都以那些官員喜歡上廁所來嘲諷他們，這也是另一種土包子，因為他們可能不知道甚麼是植物人，為了愛護他們，希望多設一些廁所給他們使用，也真難得他們有這樣的愛心，但土包子的愛心，有時候還是令人十分受不了。

何不食肉糜？

晉惠帝時，大臣說人民沒有飯吃，惠帝說：引為千古笑談。無獨有偶，法國路易十六王后瑪麗，聽聞百姓窮得沒有麵包吃，瑪麗王后說：沒有麵包就吃蛋糕吧！

他們都不壞，只是因為資訊不夠，就說出土包子的話，因為常識不夠，就成了害人的土包子，成為笑談。

有個女孩未婚懷孕，她不知自己懷孕，以為是發胖了。要生產時，以為是肚子痛要上大號，就去廁所，沒想到生了對雙胞胎，結果都悶死了，女孩也驚慌不已。這也是土包子，因為她連最基本的生育常識都沒有，而且似乎與男子上床可能會懷孕一連串的事，也似乎聞所未聞，這更加土包子。

土包子下江南

有些企業賺錢了，想投資多樣化，生產食品的，去投資電子工業；做玻璃的，去投資旅館，結果不少鎩羽而歸，弄得本業也被拖垮。析其原因是對新行業瞭解不夠，其實他在新的投資行業裡，也是土包子下江南。

誰都不想當土包子，但土包子卻有一籮筐，要避免成為笑談的土包子，害人害己，就要充實自己的智慧、經驗及見聞，如何做到，天下無難事，只怕有心人，努力二字而已。

（本文與台灣醒報同步刊登）

王建煊／王老先生講故事之365：我是不是患了糖尿病？

2023-09-15 15:03 　聯合新聞網／ 王建煊（前監察院院長、天使居創辦人）

糖尿病雖非甚麼絕症，但染上後，須忌口，也必須用藥物，或打胰島素針劑控制。 示意圖(ingimage)

登山休息時，沖咖啡的人說，今天忘記帶糖，另外一山友說他有糖，大家正感稀奇時，他笑瞇瞇的說：我有糖尿病。

有位男士發現家裡馬桶邊爬了密密麻麻一大堆螞蟻，他思考原因，突然警覺到，他是不是罹患了糖尿病，尿中的甜分吸引螞蟻光顧。日後幾天他故意漏些尿在馬桶上，結果並無螞蟻，虛驚一場。

5.37億人罹患糖尿病

糖尿病雖非甚麼絕症，但染上後，麻煩多，必須忌口，許多東西不能吃。嚴重時會引起多種併發症，例如視網膜病變以致失明，亦可能發生俗稱的「糖尿病足」進而必須截肢。

世界衛生組織民國一OO年 （2011年）報告指出，全世界有5.37億人患糖尿病。蔣總統經國先生，晚年時就因為糖尿病，造成諸多困擾最後病逝，亦與罹患糖尿病脫離不了關係。

對於疾病應該隨時警惕，尤其是年長體弱，或有不良生活習慣的人，多問問醫生，定期健康檢查。

疾病治療最好的方法是預防及提前發現。不能等到症狀嚴重，才看醫生，醫生可能會感嘆的說：唉！早點來，治起來就簡單多了，怎麼弄到現在才來？

但是也不應該時時大驚小怪，便池爬螞蟻就驚恐是糖尿病，咳嗽了一兩下，擔心是否肺炎。這樣自己會變成神經質的人，時時恐懼不安，事情過猶不及總是不好。

攝護腺癌的問題

有位朋友攝護腺肥大，攝護腺肥大容易致癌，需要抽血驗PSA，PSA愈高，致癌風險亦愈高。這位朋友 PSA 過高，但並未發現癌細胞，經治療 PSA 已達正常值，醫師囑咐每半年要來追蹤一次。但這位朋友，認為大功告成，從此可以無憂，最糟糕的是居然忘記回診，過了三年發現血尿，已是攝護腺癌症末期。

他說我 PSA 不是已達正常值了嗎？醫生說：不是告訴你要定期回診隨時追蹤的嗎？還好癌細胞得到控制，但他仍每天活在癌症恐懼中。

有位老先生也患攝護腺肥大毛病，雖然排尿極為不順，仍忍耐拖著，不得已了，去檢查，發現膀胱及尿道裡有一大堆結石，開刀取出，小圓石竟有一百顆之多，真是嚇人一跳。

甚麼是白內障？

家母在80多歲時，視力衰退得厲害，要到二、三步距離時，才認得出來是誰。我們都以為這是老化的現象，後來去檢查，醫生說老太太患了「白內障」，開刀就能恢復正常視力。我們一則以喜，一則以憂，喜的是有辦法恢復視力了，憂的是老人家記憶力衰退，開白內障後，如手揉眼睛，那就完蛋了。我們雖然千叮嚀萬叮嚀母親，但是仍然心驚膽跳，怕有意外。在上天的保守下，開刀完全成功，視力恢復後，大約在50公尺地方，就能認人，並搖手打招呼。

家醫很重要

我講這段故事，有點不好意思，因為那時我們年紀也都不小了，但居然沒聽過「白內障」這個名詞，醫學常識之貧乏，差點誤了母親以後的日子。

健康是人生最重要的幸福，失去健康就失去一切。充實醫學常識，時常警惕自己的身體狀況，就變得十分重要。

在美國很多家庭，都有經常來往的家醫，家庭醫師對你身體狀況及生過的病，都十分清楚，醫生會時常給你醫療諮詢。現在台灣的家醫科也有些類似作用。身體健康有異時，多諮詢家醫或較安全。

（本文與台灣醒報同步刊登）

udn 論壇報：https://paper.udn.com/udnpaper/PID0004/387961/web/　

◆ 　雙語教學 荒唐到極點

◆ 　請參選人提「生計難民」解方

◆ 　富人們的小錢 可救許多窮學童

◆ 　知足者富 但貧窮感導致惶恐

◆ 　詐騙集團拉車手 已深入校園

◆ 　台鐵改革關鍵 在組織安全文化

◆ 　雙語教學 荒唐到極點

◆ 　科技．人文聯合講座／誰會是AI時代的馬克思？

◆ 　蔡英文總統論文讀後感（上）／我兩度赴倫敦政經學院借閱　2019-09-18 18:22

◆ 　蔡英文總統論文讀後感（中）／外殼燙金 內頁像傳真紙　2019-09-18 18:32

◆ 　蔡英文總統論文讀後感（下）／兩種編排有異 畢業35年收到　2019-09-18 18:32

科技．人文聯合講座／誰會是AI時代的馬克思？

2023-09-05 00:19 　聯合報／ 林一平（作者為前科技部代理部長）

馬克思（1818-1883）。林一平／繪

數年前我到莫斯科紅場，在廣場南端看到馬克思（Karl Marx）半身像的紀念碑，就坐下素描。邊畫邊想到一八六七年馬克思的《資本論》，指出機器發展導致資本主義剝削與破壞了生態，影響了工人的勞動與改變生產方式，創造出廣大的無產階級。

「蒸汽機本身，並沒有引起工業革命」，而是「工具機的創造才是促使蒸汽機革命的真正原因」。在「工具機」的廣泛使用與不斷改良之後，產生「機器協作」的分工過程，使得肇始於一七六○年代的工業革命能夠運用大量的勞動人力與機器來進行快速生產。但同時機器也擠壓到工人，形成競爭關係。機器的勞動力出現，立刻成了工人的競爭者。資本家借助機器進行自動增殖，與生存條件被機器破壞的工人數目成正比。整個資本主義的生產體系，是建立在工人把自己的勞動力當作商品出賣的基礎上。分工使這種勞動力片面化，使工人只具有操作局部工具的技能。一旦工具由機器來操縱，勞動力的交換價值就隨同它的使用價值一起消失。工人就會立即失業。

為了對抗資方不合理的剝削行為，許多大規模的勞工運動揭竿而起，一八一九年在英國曼徹斯特發生的彼得盧屠殺（Peterloo Massacre）、一八三○年代的法國里昂工人起義、一八四二年英國爆發現代第一次的總罷工。一八四四年德國西里西亞紡織工人起義，造成重大的傷亡，成為無產階級對抗資本家剝削的標竿事件。隨著生產模式的進步，既有的社會組織變得沒有效率並且與經濟活動產生衝突，這種衝突進而發展為階級鬥爭。

兩百多年後，廿一世紀人類的創造力迎來了另一次巨大的飛躍，人工智能（AI）技術進步迅速，造成新一波的工業革命。而更有甚於十八世紀的蒸汽機，人們發現，AI除了可以進行各種繁重的複雜工作之外，還能夠推理、抽象思考、快速學習和理解複雜的想法，具有更高效的生產力，現代的法律亦難以制約。「AI本身，並沒有引起工業革命」，而是「AI工具機的創造才使AI的革命成為必要」。於是世界重蹈馬克思《資本論》的敘述，隨著AI產業的快速發展，許多人的工作機會逐漸減少，很多職業被淘汰，無數家庭被迫面對失業。

於是，一八四二年的總罷工又以類似的理由在二○二三年爆發了好萊塢最大規模罷工，示威遊行的編劇和演員抗議AI取代他們的創作和演出，破壞了他們賴以為生的分潤機制。歷史正在重演，接下來揭竿而起的會是律師？數學家？會計師？或者是教授？「絕命毒師」的男主角在演員罷工時，大聲疾呼：「我們不允許你們奪走我們的尊嚴！」而誰會是廿一世紀的馬克思，寫出《AI資本論》，鼓動革命，顛覆利用AI剝削白領階級的邪惡資本家？

雙語教學 荒唐到極點

2023-09-05 00:32 　聯合報／ 李家同／清大榮譽教授、博幼社會福利基金會榮譽董事長（新竹市）

高雄市教育局國教輔導團與14所學校，針對5個學習領域研發產出18個教學案例，舉行雙語教學示例。記者徐如宜／攝影

二○一七年政府開始推行雙語教學政策，幾年過去，很多教師團體要求立刻停止，因為很多學生根本不知道老師在說什麼，害得老師先用英文講一遍，再用國語講一遍。

全國教師工會聯合會和其他團體認為這種政策有問題，教育部七月十四日有答覆，但避重就輕，答非所問。三位總統參選人被迫對此問題表態，也都沒有表示應該立刻停止在中小學雙語教學。

其實，任何一個腦筋清楚的人都會知道，在中小學進行雙語教學是絕對不可能的。我不懂教育部為什麼不做一個實驗，請一位老師用英文解釋如何解雞兔同籠問題，或者教小學生分數的加減乘除。我相信，經過這個實驗就可以知道，在中小學推行雙語教學有多大的困難。

首先，我們要知道中小學是注重教科書的，孩子們不能完全聽老師講，在下面抄筆記就學會了。學分數加減乘除，如果沒有例題，實在不可能學會的。我們要推行雙語教學，是不是所有小學生的教科書都要有英文版本？即使有了這種版本，對小學生而言，他們究竟是要學英文，還是學數學？英文版的數學教科書裡會有多少生字？我懷疑教育部能夠寫出小學英文版數學教科書的官員，恐怕是不多的。

我國曾經推行過建構式數學，造成很大的問題，很多孩子因此而數學不好。辦教育絕對不能將孩子變成白老鼠，因為這可能害他們一輩子。

我不懂為什麼我國要在中小學推行雙語教學？是要提高我們的中小學生在體育、音樂、歷史、中文等等學科中的程度嗎？還是要提高中小學生的英文程度？任何一個腦筋清楚的人都知道，這兩個目標都不可能用雙語教學政策達成的。

任何一家科技公司的主管都不會貿然推行一個新技術的，通常都是這個公司的工程師已經經過很多的實驗，發現這種新技術的確有效，值得推行，才能推行。我國的官員在推行任何教育政策時，有沒有先實行很多的試辦？

我建議教育部的官員和工業界多多聯絡，看看他們是如何發展新技術的。我可以保證，這種新技術的推行絕對不是因為某位公司裡的高層主管不加思索的強力推行，沒有一個公司會做這種事情。

雙語教學荒唐到極點，教育部應該立刻停止在中小學推行雙語教學，不能將學生當白老鼠。

請參選人提「生計難民」解方

2023-09-05 00:36 　聯合報／ 王順民／中國文化大學社會福利學系教授（新北市）

統計資料顯示台灣地區低收入戶的人數，已經連續十年呈現下降趨勢。去年的低收人數為廿八點八萬人，僅占全台總人口百分之一點二五，連近三年疫情期間，也未見官方揭露的低收入戶數與人數有所增加。只不過亮麗數字的背後，卻凸顯台灣社會正陷入高齡兒少貧窮化、社會新鮮人學貸貧窮化、勞動族群工作貧窮化、代代貧窮複製世襲化、家庭生計通膨貧窮化等所謂「體感貧窮」的後真相圖像。

乍看之下，簡潔易懂的「體感貧窮」一詞，背後卻隱含深邃、複雜、多重、變異及其動態的概念內涵。換言之，體感貧窮的意涵解讀，可以從窮人到貧戶、從絕對貧窮到相對貧窮、從客觀貧窮到主觀貧窮、從特定事件的過渡性貧窮到無所不在的生活性貧窮、從福利身分的中低收入戶到社會低端人口的近貧族群、從官方最低生活水準的貧窮線到貧窮資格的認定爭議、從個體性貧窮到區域性貧窮，以至於從外顯的「體感貧窮」到內隱之「身心怯志」，作延伸性思考。如此一來，貧窮的相關概念，就不僅止於個別、物質、客觀、外顯、生理等範疇，而理當就「個體—制度—大環境」的論述軸線，找出舒緩生活困境的各項配套措施。

畢竟，檢視生活的經濟不安全，是要有勞動意願、就業能力及所得維持不足等結構性限制的綜合思考，而此一更形擴大的貧富階層化或階層深化的「生計難民」，早已成為當代台灣社會的重大危機。台灣社會裡，從不婚、晚婚、少生、不生、難生，到租不到屋、買不起房、無法生養，讓「立業—成家—安居」的願景，對照於「失業—畏婚—無殼」的怨景，成為「體感貧窮」預期中的演變後果。

不同世代的體感貧窮意涵也有差異，例如，就業人口之於工作貧窮、退休養老之於年金貧窮、兒少貧窮化之於家戶所得不佳或喪失。要從體感貧窮的既存現象，找出原因與改善措施，才是止貧、扶貧與脫貧的重點。當體感貧窮已變成具有集體意義的社會事實，要如何從針對貧窮的個案工作處遇，延伸到擺脫貧窮的照顧管理機制設計，亦即涵蓋教育、勞動、產經、衛福、內政等跨部會、跨領域、跨專業的脫貧政策與服務體系，才是體感貧窮現象值得討論之處。

思考體感貧窮議題，不只是個別遭遇、家庭境遇和社會不公待遇，而應復歸於積極性差別待遇、社會性投資，以及不利境遇者之人權視角等多方面關照。這部分亟待總統參選人端出關於「生計難民」的可行解方。

富人們的小錢 可救許多窮學童

2023-09-05 00:36 　聯合報／ 尤英夫／賽珍珠基金會榮譽董事長（台北市）

《聯合報》頭版報導台灣陷入「體感貧窮」，尤其指出貧窮成因一環扣一環，並非「不夠努力」，貧窮的很大因素源於教育。經濟弱勢家庭每日忙於生計，有時連健康都搞垮，難有多餘心力顧及孩子課業和未來。個人因為曾多次陪社工去做家庭訪問，對報導深有同感。

台灣新住民及其子女已經超過一百萬人，我們基金會專注照顧的就是經濟極為弱勢的他們，且這些家庭多數沒有男主人。女性能工作的，百分之百都去工作，而她們的收入，絕大多數每月薪資平均不到二萬元，這些很少的錢就要撐起家庭經濟。

台灣本地人至少有人脈可以連結，找親朋好友幫忙，但新住民幾乎是人地生疏舉目無親；如果不是中國大陸來的，日常溝通的語言就有問題，更不用說中文書寫。至於在家教母語不太可能（其實母語是優勢），因為工作已經花掉太多時間，以致沒有剩餘時間。

個人相信「知識會帶來財富」，有受教育的新住民孩子將來一定會有前途，並進而帶領家庭改善經濟情況。他們不應因家中經濟導致學習受阻。個人曾遇到帶二個小孩的離婚婦女，收入只有二萬多，卻要支出一切費用，小孩十六歲就被迫打工自賺學費，最後得憂鬱症。但在獲得經濟援助後，小孩竟在大學二年級時在班上得到第一名！可見經濟條件改善了，學校成績就會進步的。

台灣有很多高所得的人，若這些有錢人肯撥出一些小錢來幫助窮困小朋友的教育經費，一定是不損己又利人吧！

知足者富 但貧窮感導致惶恐

2023-09-05 00:35 　聯合報／ 李政達／科大講師（台南市）

友人兄姊見面關心詢問：「小孩在何處高就，內外孫有幾人？」「子女均在北部工作，尚未婚嫁。」我回答。

自己的小孩雖有固定工作，收入亦屬中上，也有交往對象，但卻買不起房，亦未存足育兒準備金，而僅追求閒暇時出國旅行，偶爾吃吃大餐的小確幸。看在眼裡，我們這些老傢伙也只能以「年輕人有自己的想法，勉強不得」自我解嘲。

誠然，在不吃不喝得超過十年以上才能存足購屋金的今日，除非家有恆產，否則賣掉南部透天厝只能買雙北一間小住宅。問題是退休後兩夫妻去住哪？即便有退休金，難道不必為養老長照打算？我們還能怪年輕人不婚、不育嗎？

此外，年輕人未有非分之想、腳踏實地的去做，沒有去追逐能力所不及的金錢遊戲，是我們足堪告慰的。人無橫財不富的貪念一起，誰能跳脫歹徒精心設下的陷阱？看到人家穿金戴銀、日進斗金，誰能不受誘惑？

友人提及六十年代石油危機，父執輩合夥做生意；時局雖內憂外患，但肯做不怕沒飯吃，民心踏實。反觀今日面臨台海危機，許多人熱中短線操作，現金入袋方不致惶恐。

我們都明白「知足者富」的道理，但颱風假一早攤開《聯合報》看到「貧窮台灣」報導，不免有感而發。

詐騙集團拉車手 已深入校園

2023-09-05 00:36 　聯合報／ 林柏辰／教育行政人員（屏東縣）

近日高中職與國中小陸續開學，筆者從事偏鄉公立教職已十多年，發現學生守法觀念惡化、校園師生對立問題，呼籲現任或未來的執政者重視。

開學以來，由班導師反映得知，許多班級都有一到兩位學生在暑假期間從事或接觸詐騙集團基層車手。問其為何加入？不外乎聽詐騙集團所言「未成年犯案不會留下案底」云云，在重利之下而受引誘。緃使學校導一再宣導，在原生問題家庭長大的孩子，難拒絕誘惑，鋌而走險犯案，但造就三尺之冰，真的只是一日之寒嗎？

近十年來，對於學生「權利」，當局者一直以選舉思維來制定政策，取消早自習、延後第一節上課、不得對學生服裝儀容作處分；美其名為學生「自主學習」。但有沒有想過南部鄉下沒有像都市有捷運與公車的便利，亦無高社經地位之父母？結果，會在意的學生，只要趕在老師之前進教室即可；不在意者，就九點多才拎著早餐、穿著「陣頭服裝」成群進校。問原因，竟回「不是不會處分嗎？」或是討厭第一節老師等令人無言理由。

也常看到第一節下課，導師CALL家長、追學生（或叫學生起床）的怪象；學生想來就來，想休假就休，家長也樂得把學校當「高級托兒所」。反正學生有錯都是學校的錯，有事再找民代來施壓，結果就是老師怕麻煩、不想管。長此以往，學生在法治觀念和品德上，焉能不出問題？

南部偏鄉有多少青少年放學直接去打工，一天見不到家長幾次面？以致偏鄉校園社會化問題嚴重。為了台灣未來，多重視偏鄉教育吧！

設老人學校 人人輪流當老師

2023-09-05 00:34 　聯合報／ 黃願景／大學兼任助理教授（台北市）

老人關懷和長照的議題常有人提及。對於退休健康老人的照護，筆者想倡議設置「老人學校」，希望能引起共鳴。

對老人來說，目前雖然有些課程、照護、老人共餐，但都是零零散散。辦理的單位有政府、民間、宮廟…，經費來源也是有一搭沒一搭，靠政府、民代幫忙爭取、善心人士捐獻，缺乏整合與長期規畫。

少子化之後，很多學校都會退場，政府可利用這些閒置校舍，改造並重新規畫為「老人學校」，由政府承辦，永續經營。

老人就像以往當學生一樣，每天上下學；有學校組織、有班級組織、安排老師來上課學習。課程有知識性、體能性、實做性、趣味性，甚或健康照護性；科目可以是走路、爬山、慢跑、打球等，也可以電影欣賞、唱歌、下棋、做美食、教您使用手機、上網。課程可彈性一點，快樂一些。

除了聘請專家當老師，老人也可輪流當老師，甚至當主任或校長；發揮自己專長，指導烹飪、攝影，或說說當年勇、介紹旅遊等；從準備教材中整理過去的資料、過去的回憶，從中獲得樂趣。

政府辦的老人學校可以提供午餐，如果經費許可甚至可以提供晚餐。如有廚房設備也可由老人負責做出拿手好菜，重溫年輕時同學共餐場景，甚至可幫助孤苦的老人，餐飲準備也可提供老人就業機會。校務行政除由專業人士擔任之外，一些行政工作也可由老人分擔，人人是學生、老師、志工，大家都沒閒著，快樂過每一天。

台鐵改革關鍵 在組織安全文化

2023-09-05 00:34 　聯合報／ 李克聰／消基會董事暨交通委員會召集人（台北市）

交通部邀請日本專家安部教授等人訪臺汲取鐵路安全改革經驗，安部誠治教授、淺野弥三一先生（右二）、松本創先生（左二）和家屬到富岡機廠獻花，台鐵局杜微也全程陪同。記者邱德祥／攝影

為喚起對於鐵路安全的重視，交通部近日邀請日本推動鐵路公司安全改革之重要人士安部誠治教授等人訪台，日本專家在二場工作坊與一場專題研討會中，不斷提醒台鐵各種事故的關鍵因素是人為疏失，而人為疏失起源於整體組織不夠團結、缺乏安全文化。

由於人為因素是組織最底層的因素，當檢討事故的人為疏失時，重點應不追究個人責任，而應著重於理解發生疏失的背景和發生的事實，這就與整體組織的安全文化息息相關。檢視五年前的普悠瑪號及二年前的太魯閣號嚴重事故，都是人為疏失造成，主要還是源自組織因素。

而在前幾天日本專家及罹難者家屬到富岡基地的紀念園區追悼罹難者時，居然還在保存的太魯閣號出軌車廂內發現遺骸碎片及衣物等非車廂物品，凸顯當初政府的救災救難、檢調蒐證鑑識、運安會調查、台鐵接收保存紀念等單位，在工作整合、協調、交接之組織作業面都有檢討改進空間。這也反映台灣雖小但行政介面多，容易各自為政，是相關組織整合協調困難的系統性問題。

因此台鐵要能有效進行安全改革，首重組織改造並建立安全文化。未來整體組織，包括公司化後的台鐵總公司旗下運工機電、營運安全單位及四個分區營業處；還有上級負責監理及工程的鐵道局、負責監督管理的交通部，及下級委託承包的廠商與顧問公司等。

未來改革關鍵，在於將目前正在進行的安全管理系統（SMS）等改革工作，完整介接台鐵公司化的新組織架構，並進行整體組織的變革管理；包括運轉規章及標準作業程序的增加與調整，整合落實各個組織單位的權責，建立員工的通報文化、公正文化、學習文化、彈性文化，促使員工出自內心具備安全意識，齊心協力團結一致，才能勇於改革。

建議台鐵公司化後，應成立行政院層級的鐵路安全管理委員會，專責整合、協調、督導、成效檢核交通部、鐵道局及未來台鐵公司的各項安全改革工作，才能逐漸建立整體組織的安全文化。

至於目前台鐵的人力結構不佳及專業斷層的問題，也是「人因」之組織改革的重點。未來台鐵公司如需精簡人力，必須提高專業人力薪資、優化機械及運用AI技術等，進行人力結構轉型，減少一般人力並增加專業人才，才能有效降低人為疏失以保障安全，增加營運競爭力。

另外，日本專家建議的，比較迫切的風險評估與風險預防控制，因目前台鐵的安全管理資訊系統（SMIS）建置才剛開始，建議應盡速建立歷年來各項事件事故資料庫，包括虛驚事件、輕微事故、嚴重事故等，並建立模式評估分析鐵路安全風險因子，透過降低風險因子的改善作為，有效提升營運安全。

如同日本專家所言，台鐵應先誠心認錯才能勇於改革。這次發現罹難者遺骸碎片及衣物，引發社會怒氣，質疑台鐵保留車廂只徒具形式，安全改革只是口號。建議台鐵應正式向社會及罹難者家屬認錯，並針對「人因」之組織因素，對症下藥徹底改革。結合整體組織安全文化與外部監督力量，才能防範未來重大事故。