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◆ 聯合報黑白集／郭台銘玩很大
◆ 經濟日報社論／新創員工認股權應予課稅優惠
經濟日報社論／新創員工認股權應予課稅優惠
2023-09-06 01:28 經濟日報／ 社論
員工認股示意圖／聯合報系資料照片
所謂員工認股權（stock option），乃企業為留住關鍵人才，給予其未來以面額或更優惠價格認購股票之選擇權，一般期約二至五年，且可每年給予新的認股方案。如果認股到期日股價下跌，員工可不必認購；反之如股價上漲，員工可選擇依約定價格購買並繼續持有股票，或將股票賣予第三人，直接領取其中溢價差額。
由於股票選擇權方案為每年更新，員工持續取得未來之股票選擇權，故可依此未來可能實現利益誘因，為新創企業留住關鍵人才。宏碁集團創辦人施振榮曾將此人才激勵制度，稱之為企業之「金手銬」。
股票選擇權制度於過去半個世紀以來，普遍盛行於美國矽谷，新創企業以此誘因，激勵員工研發新技術，將員工與企業利益綑綁在一起，一旦企業成功上市，多數員工可獲得龐大回饋。故於創業初期，員工無怨無悔努力工作，再輔以充沛之風險創投資金支持，促進了美國科技與創新產業蓬勃發展，獨步全球。
1980年代初期，台灣科技產業以聯華電子等為首，開始引進類似制度，伴隨當時資本市場開放，半導體及資通訊產業因此高速發展，並吸引大批具備國際企業研發與管理經驗之華人，返台加入新創與科技企業，遂使台灣半導體及資通訊產業一飛衝天，躍然於國際舞台。
2009年底，政府激勵企業發展之「促進產業升級條例」屆期廢止，取而代之的「產業創新條例」，承續了企業投資抵減制度，惟因為將營利事業所得稅由最高25%變更為一律17%，財經兩部遂將員工認股權改為以股票選擇權發出時之市場實價課稅，並將其間差價改列為企業營業內損益，此舉造成股東及員工均不願意採取與認購股票選擇權，從此新創及科技企業再無針對關鍵人才具備重大誘因工具，只能任由優秀員工因高薪遭國際企業挖角，本國新創及科技企業只能徒呼負負。當然，任何制度之實施，均具備利弊得失。促進產業升級條例及更早期的獎勵投資條例實施期間，許多財經學者認為：股票選擇權制度獨厚科技企業，徒使科技新貴一夜致富，擴大貧富差距，屬不公義政策，其中股票以面額課稅更屬不公。
然而，產業創新條例施行後，新創及科技企業員工赫然發現：所認股票於認購時採當時實價先行課稅，爾後如果企業股價下跌，員工將無端付出慘痛代價，不但未獲其利反受其害，員工認購意願戛然而止。此一制度遂成為無爪老虎，聊備一格。
近十年來，台灣科技與創新產業面對美國、中國、韓國企業之關鍵人才爭奪，每年小幅提高員工薪資，早已不具備任何關鍵人才市場競爭力。
面對本土關鍵人才楚材晉用，行政院及立法院，實應重新檢視恢復具充足誘因之員工認股選擇權制度。畢竟，台灣經濟發展高度仰賴科技與新創產業之相對國際競爭力，一榮俱榮，一損俱損。倘若全面恢復企業員工股票選擇權，將對政府財政與社會公義引起重大負面效益，我們建議：可先從新創且未上市之高科技企業開始實施。然未上市企業股票並無公平交易實價，稅捐單位如何課稅，或以面額課稅，乃財經兩部應思量之課題。
企盼朝野體認國際競爭情勢丕變，盡速修訂相關法令，給予未來可能具備國際競爭力之創新產業特殊優惠，員工股票選擇權以面額或約定價格課稅，並將其差額改列業外損益，不影響企業每股權益（EPS）計算，如此股東將樂見此一制度之實施。
公共政策經常同時具備利弊得失，選擇保守則可除弊而不興利，選擇積極則興利而可能生弊，其中平衡端視於外界競爭態勢，應於不同時期採取不同政策。正所謂兩利相權取其重，兩害相權取其輕。揆諸當前台灣新創企業面臨之嚴峻國際競爭壓力，員工選擇權誘因制度之恢復，此其時也。
聯合報黑白集／郭台銘玩很大
2023-09-06 00:55 聯合報／ 黑白集
傳出鴻海創辦人郭台銘有意找名模林志玲當副手，郭批評媒體將他找副手這件事變成「猜謎遊戲」，而他自認保密到家。圖／聯合報系資料照片
郭台銘力拚總統連署，不斷說大話衝聲量。最拍案驚奇的是，他的副總統搭檔人選從李佳芬、高金素梅、掃到林志玲，還窮蹭柯文哲和運鈔車。這些，都是無本生意。但他一句「不怕中共沒收財產」踩到雷，鴻海相關股票驟跌，吹牛沒幾天就趕忙辭董事，降低集團內傷。
霸總的發言人稱，辭董事是「怕選太好」引來炒股之說。這話讓人笑死，多數人認定郭董在保送賴清德，鴻海非但沒有四年前的漲停行情，大家還被嚇到不敢抱股。近日台股鴻海力守單一價，至於上證電子股指標的工業富聯，則從半年漲勢震天急轉直下。
工業富聯是鴻海超級金雞母，市值超越鴻海，決定郭董富比士排名。在習政權力挺下，破例空降上證Ａ股上市。郭董吃飯砸鍋，嗆聲「大陸經濟糟透，若膽敢沒收財產，世界還有誰敢投資？」重踩大陸景氣衰和外資撤兩痛處。不必北京沒收，敏感的投資人都先撤了。
外媒是問郭董「能否扛得住大陸壓力」，他卻高調嗆談沒收財產，還說「若犧牲個人財產，能讓中國不打台灣，寧願犧牲也不聽中共指派」。郭董火上加油強碰北京，對比他聲言追求兩岸和平，也太矛盾。
郭董逢場作戲玩很大，學起賴清德抗中保台賣芒果乾，無怪綠色選民熱情捧場。他既與鴻海切割，若再拿中共打壓自抬身價，也不意外。
聯合報社論／鄭文燦的理屈氣壯，看民進黨黯然的政治操守
2023-09-06 01:09 聯合報／ 社論
im.B詐騙案偵結起訴，行政院副院長鄭文燦被列他字案瀆職被告。圖為鄭文燦（左）與副總統賴清德同框。圖/聯合報系資料照片
行政院副院長鄭文燦因與im.B詐騙案主嫌酬酢，遭在野黨指控涉貪等，北檢已分案偵辦。鄭文燦憤而提告在野黨民代，還義正詞嚴嗆：「如果有證據就提出來。」依他的認知，政務官的政治責任似只剩「有無違法事證」這塊遮羞布。在民進黨裡，「鄭文燦們」還真不少，這類話術已漸成常態。
在民主國家，政務官的政治責任當然包括道德與操守，若不誠實或濫權而不再受到人民信任，即應下台。但以民進黨的硬拗，竟把責任倫理、道德操守都拋在腦後，反而要求問責者拿出「違法證據」。這就是墮落的象徵。在im.B詐騙案中，不僅有行政院顧問涉案，亦顯示鄭文燦和綠委陳歐珀與犯嫌私下時相來往；因此，檢方才會以「他」字案偵辦。
鄭文燦是否涉及濫用職權或放水，仍待司法調查。但以此案牽涉之廣、受害之眾、金額之龐大，有執政黨官員和民代牽涉其中，難道不需要受到監督與檢討？最低限度，鄭文燦也應該向社會大眾道歉，但他卻反控監督者抹黑，視政治責任如無物。
別的不提，鄭文燦的台大國發所碩士論文被認定抄襲並撤銷學位，他卻稱是自己「疏失」；隔月，即赫然升官出任行政院副院長。請問，蔡政府或鄭文燦可曾把誠信當一回事嗎？馬政府時代，教育部長蔣偉寧、國防部長楊念祖均因文章涉及抄襲，被揭露後兩人旋即請辭；兩人的文章均與學位無關，仍羞愧無地自容。鄭文燦學歷造假，卻大剌剌升官，並大擺官架子；這就是蔡總統所謂的「最高道德標準」？
這類事例，在民進黨政府中比比皆是。陳吉仲政策錯亂、王必勝外遇生子，皆仍升官。再如，最近在雲豹案被質疑扮「新潮流門神」的賴勁麟，也以「有違法證據就去告」為由自辯。蔡政府發展綠能弊案頻傳，賴勁麟屢獲「重用」；當台電大虧，雲豹卻大發其財，子公司成串，難道沒有疑點？輿論列舉不合理之疑點還不夠，難道要像檢察官一樣提出違法事證才行？
民進黨頻頻以「有證據就去告」自辯，除反映它掌握權力後的傲慢，也看準司法對政治的臣服。民進黨全面執政，不但掌握行政、立法，黑手也伸入司法、監察，連檢調都看臉色行事。在這種情況下，民進黨官員和民代當然有恃無恐。
回顧近年的幾件大案，例如轟動一時的「小吃店快篩案」，當時綠委就是以「有證據就去告」來回應外界質疑；高端疫苗的重重黑幕，蔡政府上下也始終以「一切合法」自辯。最後，與這些案件相關的官員民代皆全身而退；指標性的高端內線交易案，也只辦了一個審查委員便交差了事。這就是蔡政府的司法正義。
再看最近發生的一人公司「超思」獲農業部上億進口雞蛋補助的事件，儼然高端和小吃店快篩之翻版。面對質疑，鄭文燦又端出老招，「如果有任何指控可以提出證據」。事實上，不成比例的資金和進口量，畜產會不透明的進口商挑選，就是政商勾結的最佳證據，鄭文燦覺得民眾看不懂嗎？
一個在野時自詡「民主進步」的政黨，執政數年後，竟變成拒絕接受監督的政黨，這是最可怕的「質變」。最可議的是，民進黨面對質疑永遠能厚顏地「理屈氣壯」，反控對方別有用心、造謠抹黑，乃至認知作戰。這個黨，還找得到廉恥二字嗎？
「絕對的權力，絕對的腐敗」，這正是民進黨目前操守蕩然、品德淪落的寫照。所有貪瀆疑案若要水落石出，讓執政者對民意重拾戒慎恐懼，除政黨輪替，恐無第二條路。
