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◆ 　聯合報社論／NCC敗壞，大罪人陳耀祥完全吃定人民

◆ 　聯合報黑白集／邱國正豈能無憾？

◆ 　經濟日報社論／缺工低薪並存 讓市場機制解決

經濟日報社論／缺工低薪並存 讓市場機制解決

2023-04-12 02:53 　經濟日報／ 社論

雖然疫情趨緩，我國經濟卻遭遇逆風。圖／聯合報系資料照片

雖然疫情趨緩，我國經濟卻遭遇逆風。景氣燈號連三藍，還是自金融海嘯以來的最低分，出口連四黑、工業生產指數連六黑、製造業景氣燈號連四藍等，都印證了景氣正邁向國發會指出的4月谷底。儘管如此，就業市場卻呈現出全然不同的面貌，2月的失業率3.53% 創下23年新低，缺工潮逐漸擴大。根據報導，企業積極赴各大學就業博覽會搶人，不但調薪，還提供更好的勞動條件，無論藍領白領，疫後大缺工問題正在湧現。

若說缺工現象始於疫後內需服務業復甦帶來的勞動需求，一如先前旅宿業疾呼開放移工的情形，則缺工問題將更令人憂心。一旦景氣走出國發會預估的4月谷底，出口如預期般在下半年復甦、製造業回溫擴張，可以想像缺工問題將更為擴大。此外，低失業率也源於近年來大量台商回台投資所帶來的勞動需求，一旦景氣復甦，爆發性的勞動需求勢將助長缺工情況。台灣是否還要慣性地引進更多外籍移工而導致對移工更大的依賴，將是必須嚴肅面對的問題。

另一方面，勞動需求擴大、低失業率所應導致的薪資提升倒是未曾明顯出現。這可由消費者物價指數（CPI） 年增不到3% 就足以使實質薪資衰退得到證明。值得注意的是，當低薪問題因通貨膨脹而讓人民愈來愈有惡感時，勿忘當初吸引台商回台投資的目的之一正是希望擴大勞動需求，進而帶動薪資成長，只是如今看來，成效實不明顯。

面對日趨嚴重的缺工問題，必須檢視經濟結構來尋求解方。許多人認為少子化是缺工問題的根源，雖然這可能是原因之一，卻不必然正確。台灣現有160多萬家企業，若以總人口來看，平均約14人就有一家企業；若以在中小企業就業的800多萬勞工來看，平均每一企業的受僱者僅約五人，顯示企業與雇主密度之高，在全球恐名列前茅。當一個社會的特質是想當雇主而非受僱者的比例很高時，缺工問題當然容易浮現，也非減輕少子化問題就可解決之事。

法律或政府並沒有規定人民必須當雇主或受僱者，一切依市場而定。經濟的邏輯是，當受僱者薪資因缺工等因素而提高時，那些難以獲利的雇主將會轉換成為可獲得較高報酬的受僱者。只要這樣的轉換管道暢通，一來就業市場可透過薪資價格機能將人力供需做最妥適的配置，不會有缺工問題，二來市場可以汰弱留強，只留下有競爭力的企業，也更能支付高薪資。這樣美好而簡單的機制，其實只是經濟學的基本邏輯。然而，遇到民粹政治時，一切簡單、美好就會變得複雜無比。

面對科技與經濟環境的劇變，產業的興衰交替、企業的興廢重生本是常態。但是在台灣，非但銀行大到不能倒，企業再小、再沒競爭力也不能倒，否則就是執政無能，於是會有雨露均霑式的紓困、補貼企業基本工資、違章工廠就地合法、各種租稅優惠等諸多偏益雇主的政策，也無怪乎台灣的雇主比例會如此之高，只要有點能力，人人想當雇主，接收政府的關愛。這些政策堵住了雇主與受僱者流動的管道，不但缺工問題難免，也豢養出許多無法也無意願支付較高薪資的企業，導致缺工與低薪雙重惡況並存。政府過多但不當的政策只是治絲益棼，不僅無法解決問題，反而讓問題惡化，如果最終又要引進更多移工，則非但無益於產業轉型升級，也將削弱台灣的經濟韌性。

缺蛋危機提供了一個很好的教訓。若要滿足民眾不但希望要有蛋，還得價格平穩的要求，恐怕連集權國家的政府都無法做到。作為信奉自由經濟的國家與政府，必須告誡自己，手不應伸入市場太多，也必須與民眾溝通，莫讓經濟理盲引導政策，因為通常不會有更好的結果。想要有不缺工又不低薪的經濟，適度放手、讓市場運作，才是事半功倍的最佳做法。

聯合報黑白集／邱國正豈能無憾？

2023-04-12 03:33 　聯合報／ 黑白集

中國解放軍宣布4月8日起在台海展開為期3天的「聯合利劍」環台演習。法新社

共軍結束環台軍演，火力看似不如去年，實則擴大去年創造的「新常態」。當蔡麥會成為焦點，山東艦航母編隊首次穿過第一島鏈，艦載機侵擾我防空識別區，完成鎖台部署，它就是「聯合利劍」演習的主角，劍指我東部戰力保存區。從此共軍航母進入東部水域巡弋，操演與台海軍力合圍。這是繼海峽中線失守之後，台灣再次被共軍穿越防線。

去年負責軍演的東部戰區司令何衛東，已升任中央軍委副主席，國際高度關注此次演習。相比之下，我方較重視美國眾議員訪台，大內宣美國議員進入立院的「歷史意義」。綠媒及側翼奚落中共軍演是對內政治交代，直到共艦逼近枋寮外領海線，結合山東艦戰機侵擾東南空域，國軍緊急動員飛彈部隊，軍演嚴重性才被國人知悉。

總統與親信們擺拍「國安現場」，御照刻意和眾院外委會訪台團合照同時釋出，內外唱和抗中保台。擺拍引起許多議論，不僅國防部宣稱發照與之無關，議員一離台，原本監視山東號的尼米茲號隨即北去。

兩位美國眾院議長大打台灣牌自詡抗中先鋒，共軍藉機在台灣東部原美艦待命區建立據點，拒止美軍介入，使台島東西岸都成前線。邱國正戎馬一生，海峽中線和東部後方都在他任內失守，國軍血汗為假台獨的虛榮外交賠付代價，豈能無憾？

聯合報社論／NCC敗壞，大罪人陳耀祥完全吃定人民

2023-04-12 04:56 　聯合報／ 社論

NCC主委陳耀祥昨天赴立法院交通委員會備詢，針對立委質疑任內訴訟相關預算暴增，他表示，「我們是被告不是原告」。記者林伯東／攝影

國家通訊傳播委員會（NCC）濫權裁罰電視台，尤以執政黨眼中釘的中天電視台為最。電視台不服提起行政訴訟，其中 NCC 與中天的訴訟已經九連敗。不過，外界恐怕不易有終獲公道的欣慰，因為 NCC 訴訟及法律諮詢費預算五年來暴增八倍，今年預算已超過一千三百萬元；而 NCC 還打算繼續砸更多的人民納稅錢來維護它違法濫權的裁罰。

NCC的濫權行徑，可以在中天最新勝訴確定的案例中窺得端倪。中天電視民國一○八 年（二○一九年）播出「異象?!三市長合體天空出現鳳凰展趐雲朵」新聞，被 NCC 裁罰四十萬元。其實 NCC 曾先將新聞提送外部廣播電視節目廣告諮詢會議，十六名委員只有四人認為該罰，其餘主張不予處理或發函改進，最後決議發函改進。但 NCC 委員會審議時完全不理諮詢會議決議，未附理由就認定中天違法。台北高等行政法院便指責「NCC 片段擷取諮詢會議少數委員意見，卻置之不論多數委員認定新聞未違法的意見」，裁罰有誤，因此判決中天勝訴確定。

中天那則涉及怪力亂神的新聞當然不足取，但有高達四分之三的諮詢委員認為還沒到違法的程度，改進即可。NCC卻刻意片段擷取少數諮詢委員意見開罰，明顯就是服務政治、為罰而罰的莫須有裁罰。但如果說中天案是獨立機關充當政治打手，打壓新聞與言論自由的典型案例，那麼鏡電視案就是獨立機關委身權力奴僕，替執政集團打造綠媒樂園的標準作法。

根據吹哨者爆料音檔，鏡電視的執照審查，據稱是奉「總統的旨意」，在府院高層介入、總統親信穿梭、NCC前官員指導，以及 NCC 主委護航下通過的。但鏡電視不久就傳出財務有問題，還在一個月連換了四個董事長。而 NCC 主委陳耀祥更因鏡電視案遭列貪瀆被告。即使外界強烈質疑，陳耀祥對鏡電視後續的董監變更與上架申請等審查，仍堅不迴避；最近更有 NCC 內部吹哨者爆料，指陳耀祥將讓鏡電視申請案在四、五月間強行過關。果然如此，那就如立委批評，NCC自廢武功，陳耀祥成為「敗壞 NCC 的大罪人」。

僅從中天案與鏡電視案，外界就不難了解 NCC 是如何自廢武功、陳耀祥是如何成為「大罪人」的：一、陳耀祥與 NCC 寧願充當新聞與言論自由的劊子手；二、獨立機關淪為權力的奴婢，樂當綠化媒體的工具；三、外部諮詢會議被用來掩護行政濫權，即使會議決議不合上意，也能扭曲裁剪拼貼成有利意見；四、陳耀祥被列貪瀆被告，仍不迴避審查，拚死也要完成護航任務；五、國賠案件尚能對失職公務員究責求償，NCC 侵權沒事，還用公帑應付訴訟；六、有名無實的監察院完全失能，蔡政府則完全包庇。

根據過去外洩的總統府密件，陳耀祥雖然「不太會處理事情」，但被找去訓話後，就會聽話。因此，府院本來就是要陳耀祥處理一些見不得光的政治任務，例如中天案與鏡電視案。陳耀祥不會下台，不只因為蔡政府裡類似的爭議閣員還所在多有，更因為蔡政府需要的正是無需道德風骨，只要顏色正確、聽命辦事的官員。

媒體無辜遭罰，聲譽、營業損失與員工生計，都很難完全討回公道；面臨打壓的新聞與言論自由，更加深了社會的寒蟬效應。但 NCC 要維護其違法濫權的成果與面子，訴訟與律師費用卻都要全國人民埋單；甚至陳耀祥遭列貪瀆被告，可能也要人民出錢幫他戰清白。NCC和陳耀祥可說完全吃定人民！

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◆ 　別把軍演當表演

◆ 　共軍圍台 利劍斷三線

◆ 　元首出訪 帶回訂單還是兵單？

◆ 　北宜替代雪隧？ 區間測速擋路

◆ 　擅用捐血樣本檢測 疾管署曲解法規

◆ 　被告審案 鏡電視荒謬劇

◆ 　科技．人文聯合講座／摩爾傳奇 千古流傳

◆ 　聖地被踐踏 布農族痛心

◆ 　蔡英文總統論文讀後感（上）／我兩度赴倫敦政經學院借閱　2019-09-18 18:22

◆ 　蔡英文總統論文讀後感（中）／外殼燙金 內頁像傳真紙　2019-09-18 18:32

◆ 　蔡英文總統論文讀後感（下）／兩種編排有異 畢業35年收到　2019-09-18 18:32

科技．人文聯合講座／摩爾傳奇 千古流傳

2023-04-12 04:42 　聯合報／ 趙坤茂（作者為台灣大學資訊工程系教授）

半導體「摩爾定律」創始人摩爾九十四歲高齡過世，照片攝於二○一五年。（法新社）

摩爾（Moore）名列英美百大姓氏，歷年來出現過多位大家耳熟能詳的電影明星。例如在○○七系列飾演詹姆士．龐德的羅傑．摩爾，曾擔綱演出《金鎗人》、《海底城》、《太空城》、《最高機密》等膾炙人口的諜報電影；又如主演《第六感生死戀》、《軍官與魔鬼》、《魔鬼女大兵》的黛咪．摩爾，以及主演《侏羅紀公園：失落的世界》、《遠離天堂》、《我想念我自己》的茱莉安．摩爾（藝名），她們剛柔並濟的堅毅性格，想必早已深植影迷心中。

摩爾家族也曾出現不少社會賢達，其中一位響叮噹的人物就是高登．摩爾（Gordon Moore）。高登．摩爾是一位卓越的發明家和企業家，他與勞勃．諾伊斯（Robert Noyce）共同創辦了英特爾（Intel），連同草創期間的第三號員工安德魯．葛洛夫（Andrew Grove），三位巨頭被尊稱為「英特爾三位一體」（The Intel Trinity）。英特爾開發了史上第一個在市面上販售的動態隨機存取記憶體（DRAM）和微處理器（microprocessor），帶動了晶片設計和資通科技的革命風潮，造福了你我的數位生活體驗。

據說當初公司命名時，「Moore Noyce」的提議立即被打臉，因為唸起來像「more noise」（更多的雜訊），犯了晶片品管的大忌。後來取名為 Intel，乃合併「Integrated Electronics」（積體電子）的字首，反映其致力開發積體電路的產業方向。近年 AI 很夯，曾有位來訪的員工還戲稱 Intel 也是 intelligence（智能、智慧）的字首，展現了當年公司命名時的遠見。

高登．摩爾同時也是一位偉大的慈善家，他與妻子成立了基金會，宗旨是要為後代子孫創造正向發展，尤其著重在開創性的科學發現、環境保護、改善患者護理及保護舊金山灣區特色。基金會贊助了多種類別的專案，對資料科學發展具有重大貢獻的專案如 Jupyter，提供一套讓互動式運算可以跨越不同程式語言的免費軟體、開放標準和網頁服務；又如 Julia 是新一代適合數值分析和科學計算的程式語言，還有 NumPy 為 Python 程式語言中常被使用的函式庫。

在民國四十九年（六○年）代時，高登．摩爾預測晶片裡可容納的電晶體個數將每年倍增，而從民國五十九年（七○年）代起則修正為每兩年倍增，這就是著名的「摩爾定律」（Moore's law）。摩爾定律持續守恆數十年，不僅有令人讚嘆的預測精準度，也成為引領業界精進的標竿，寫下一頁又一頁的「摩爾傳奇」。在一次訪談裡，摩爾笑稱在網路搜尋「摩爾定律」得到的網頁筆數，遠超過「莫非定律」的筆數。

令人惋惜的是，高登．摩爾於上月下旬在夏威夷家中辭世，享壽九十四歲。如今，儘管英特爾三巨頭都已走入歷史，然而他們在世時超群絕倫的貢獻，仍將繼續造福人間。

別把軍演當表演

2023-04-12 05:13 　聯合報／ 李華球／中華戰略兵棋研究協會研究員（新北市）

中共解放軍8日上午在台灣海峽和台灣周邊展開為期三天的環台島戰備警巡和「聯合利劍」演習；當天有42架次的中共軍機短暫飛越傳統的台灣海峽中線，逼近台灣一側空域。(美聯社)

中共解放軍接連三天舉行「聯合利劍軍演」。從媒體報導、政府反應、人民感受等三方面來看，中共軍演的外溢效應達到了，而這是我方問題的開始。

一、媒體報導。軍演三天，媒體大量報導，許多記者對軍演與軍事知識的了解卻不深，在報導上的取材與重點，熱鬧重於實演、推演看成表演、片面有餘深度不足，容易失真、誤導民眾、影響政府判斷、錯誤牽引國際視聽。

二、政府反應。軍演首日，蔡總統在總統府聽取國安簡報，國安會具軍方背景的副秘書長劉得金、諮詢委員嚴德發、黃曙光等三人，卻未出席此次重要會議。在中共軍演首日，正是總統必須即時掌握全盤狀況與我方應處作為的關鍵時刻，卻只召集親信與會，國防軍事諮委竟未參會，這是極為嚴重的輕覷。這遠非總統府輕輕地一句「國安會與國軍建立即時的整合同步資訊、與軍方同步聯繫並聽取簡報」就可以騙自己、騙民眾，糊弄過去。中共得知此情，即知我方深淺，這會是小事嗎？

三、人民感受。「狼來了」的故事聽多了，彈性就開始疲乏，敏感度就會下降；麻木之後就不知痛癢、心疲力乏。中共每年都要舉行許多軍演，對台軍演的頻率、幅度、深度、重度與日俱增。原因不外：一、以軍演蒐集我軍情、國情、民情等關鍵且重要的情資。二、軍演的威懾、嚇阻、擾亂等動作，久而久之，我軍民漸次形成慣常感受後，習以為常、無畏無感、為其所獲。三、軍演的有形軍事威脅、恫嚇、施壓，造成無形地鬆懈、無感、懼戰、厭戰等，這更是中共軍演以硬探軟的深掘之功。

中共軍演除了軍事能力的展示之外，主要也是政治與國關實力地延伸，目的即是以軍事爭取國際話語權及主導權。國人看熱鬧之餘亦應知悉，中共「軍演」不是「表演」，如此才能知己知彼、維護安全。

共軍圍台 利劍斷三線

2023-04-12 05:13 　聯合報／ 蘭寧利／退役海軍中將

大陸此次對台圍島軍演，最值得關注的是共軍殲-15機出現在台灣東南空域。圖為2021年12月30日，中共山東號航艦編隊執行遠海實戰化訓練期間，殲-15進行夜間起降訓練。新華社

中共此次軍演，是共軍戰區多軍兵種部隊，對台灣及周邊海域關鍵目標實施模擬的聯合精確打擊，實際上就是一個兩棲作戰的「先期作戰」，這給所有台灣專家、名嘴甚至將軍們好好上了一課。兩棲作戰絕非只有兩棲舟車艦岸運動、登陸，防衛部隊集結所有重砲、戰車在灘頭陣地守株待兔殲滅敵軍。而是其前面必須有「先期作戰」和登陸之前的「先遣作戰」。

所謂「先期作戰」就是進行攻略某國前，全面軟化和毀滅其防禦力與持續戰力的作戰。也就是說解放軍要想攻台，其先決條件必須是全面軟化和毀滅國軍的防禦力與持續戰力；尤其是共軍遠箱火箭部隊的多目標精確打擊、多彈種複合毀傷的能力，及火箭軍實施的多輪次、多波次、多區域、多型號精準打擊，豈能無視？所以我認為共軍此次的演習是相當具代表性，相當值得我們警惕的。

解放軍東部戰區發言人十日表示，東部戰區圓滿完成環台島戰備警巡和「聯合利劍」演習各項任務，全面檢驗了實戰條件下，部隊多軍兵種一體化聯合作戰能力。在這方面，軍事科學院研究員趙小卓接受《環球時報》記者訪問時表示，此次軍演已達到截斷了國外能源輸入台灣的海上交通線、截斷了外部干預勢力對台灣的支援（線），以及截斷了「台獨」分子以武拒統失敗後的外逃線，所謂的「斷三線」的目標。

關於對國軍艦隊的攻擊，主要以數十架殲擊機，持續於台灣海峽與周邊展開空中封鎖，尋殲海空艦機；火箭軍則對海上移動目標實施大彈量、多波次模擬火力打擊。戰區海軍多艘執行戰鬥巡弋進逼任務的驅護艦，針對性展開突擊我方的疏泊艦船、海上封鎖等行動。在台灣海峽、台島西北、西南及台島以東海域主動出擊，高速進逼懾阻對手。此次軍演，東部戰區陸上、海上和空中反艦打擊群，對台灣軍隊海上目標實施了全向飽和式模擬攻擊。空海一體火力對水面目標的突防，台灣海軍的有生力量很難保存。

此間大多數媒體與名嘴專家們，都認為山東號航空母艦是沒有戰力的，但十日當天就有四架殲十五編隊於東部巡弋，直接打臉這些專家們。

據日本海上自衛隊通報，山東艦五日傍晚的位置在波照間島以南約三百公里的海域，很可惜我們對遠海監視（如五百浬以內）的能力之建立，始終無法受到重視，我們徒有海洋巡邏機（MPA，例如 P-3C），卻未能發揮其最大效益。所以無論是命令岸置雄三飛彈備便，或是讓光六飛彈快艇出海，對山東艦都無法產生威脅。至於號稱「航母殺手」的改良型「沱江級」，也是無能為力，最主要的問題還是全海域的監控。

對照之下，美國強迫我們買的魚叉飛彈與微型快艇，沒一樣能派上用場，反而是加強艦隊對空接戰能力為重中之重！

元首出訪 帶回訂單還是兵單？

2023-04-12 05:12 　聯合報／ 張裕昇／藥師（高雄市）

馬克宏（右）在訪問中國期間受到中國國家主席習近平（左）的高規格款待。（歐新社）

法國總統馬克宏結束在大陸三天訪問後表示，歐洲必須降低對美國的依賴，避免被捲入美中因台灣而起的衝突，他強調歐洲的戰略自主，要成為「第三大強權」。

專訪一出，馬上遭受各國親美媒體大肆抨擊，美國媒體表示馬克宏削弱了對中國侵略的威懾力量，並損害了美國對歐洲的支持。台灣媒體也大量引述外媒報導，稱法國學者批馬克宏不僅外交任務失敗，戰略模糊也對其國際形象帶來傷害。

在馬克宏訪中的同時，蔡英文總統也進行對美國的過境外交。究竟兩國總統的外交出訪，達成了哪些成果，對自己的國家又有那些影響？

上次美國眾議院前議長裴洛西訪台，把虛擬海峽中線給抹去了，解放軍軍機越過中線進行演練已成常態。這次蔡英文在加州和美國眾議院議長麥卡錫見面，除了前菜與宏都拉斯斷交之外，又換來中共三天的圍台軍演，解放軍航艦通過島鏈在台灣東部進行演訓。解放軍太原艦更逼近台廿四浬水域，與台灣海巡、海軍艦艇對峙，不曉得若有下一次的台美高層會面，中共會不會近逼到台灣十二浬領海外面？

馬克宏訪中，政治意涵不算，為法國空中巴士簽下價值數百億元的一六○架客機與五十架新型直升機大訂單，多少彌補了之前被英美聯手攔胡的澳洲核潛艦訂單。

馬克宏講的是實話，出訪中國也為法國帶來大筆的商業利益，卻被譏評為外交失敗。反而蔡英文讓台灣曝露於險境、軍事防線一再退縮的過境外交，卻被譽為有史以來最好的待遇。

這世界的是非黑白，正義道理是否正在顛倒反轉？

北宜替代雪隧？ 區間測速擋路

2023-04-12 04:42　 聯合報／ 趙德生／商（新北市）

雪隧長年塞車回堵，政府卻無解方，今年清明兒童連假最嚴重塞14小時，入夜後周邊住宅熄燈，僅留卡在車陣中的車燈如長龍蜿蜒。圖／聯合報系資料照片

國道五號雪隧塞車日益嚴重，每逢假日尖峰時間車滿為患；今年清明連假車流量更創下史上第三高，大多數駕駛寧可塞在國五而不願行駛替代的北宜公路。因此地方人士拋出鼓勵里程儲值的想法，建議在連假塞車時啟動 ETC 系統，依照里程數回饋二倍的儲值金，公路總局和高公局都表示正面的態度。不過，個人認為這些措施的效果有限，最重要的是應該提升北宜公路的使用效益，才能吸引用路人回流，有效舒緩雪隧壅塞情況。

北宜公路目前許多路段都有區間測速措施，限速為四十公里，實在過低。在不合理的限速之下，從新店捷運站開車到宜蘭火車站，走北宜公路的時間大約為走國道五號的二到三倍。且限速四十定會有駕駛只開卅，行車時還要隨時注意時速表擔心超速罰款，自然很難讓人使用此替代道路，也難怪北宜公路的使用率越來越低。

行車速度只是用路安全的一環，裝設如此密集的區間測速設施，用路人在行駛九彎十八拐之餘，還要分心注意時速表，難免會對前方車況分心，對行車安全不見得就是正面因素。主管機關常宣導因為有區間測速，所以交通事故次數降低，其實有極大可能就是類似北宜的情況，用路人越來越少使用該道路，車禍數量當然減少，因為車子多跑去雪隧塞車了。

此外，以適法性而言，聯合報十一日的社論有很深入的評論，政府竟在無法源依據下，以無差別監控的方式記錄特定路段所有用路人的車牌跟行跡，不僅將道安責任甩鍋給民眾，更有恣意侵犯隱私之虞，法治國家豈可如此便宜行事？

建議立法院交通委員會正視此問題，一方面要求主管機關提升北宜公路的實體安全措施，例如全線路中間雙黃線增設黃色行車安全桿，除了有效隔絕逆向超車的危險，也可在視覺上增加用路人過彎時的警惕，自然降低車速。同時，應全面檢討北宜公路使用區間測速，降低用路人開車分心的風險，並合理提高限速。

如此改善不合理的行車限制，以及前述的實質補貼，再加上諸如開北宜送大獎之類的獎勵措施，相信可吸引不想在雪隧裡動彈不得的駕駛，重新行駛在有合理速限且路況良好的北宜公路上，享受駕駛樂趣，並達到舒緩國道五號雪隧塞車的初衷。

擅用捐血樣本檢測 疾管署曲解法規

2023-04-12 04:42 　聯合報／ 楊智傑／雲林科技大學科技法律所教授（新竹市）

衛福部要求台灣血液基金會配合執行新冠病毒血清抗體監測，部分捐血者日前被告知血液被選中，若不願意可退出，但須致電疾管署報備並留下個資，引發權益受侵犯的爭議。圖非新聞當事人。記者許正宏／攝影

疫情指揮中心指定血液基金會（捐血中心）交出大量捐血民眾的血液樣本，自行進行檢測，未在捐血時取得民眾同意，僅在事後採取「選擇退出」方式，且宣稱有《傳染病防治法》的法律依據，沒有違反《人體研究法》、《個資法》和倫理保護。

指揮中心表示這是為了「疫情監視、預警」，是根據《傳染病防治法》第廿六條之授權。可是，根據該條授權所訂定的《傳染病流行疫情監視及預警系統實施辦法》（下稱《辦法》）第三條，根本沒有授權政府可對全民的捐血，進行大規模檢驗。

指揮中心稱，大規模血液檢驗乃是執行《辦法》第三條的「實驗室監視及預警系統」，以及第六條的「必要時實驗室應提供指定檢體或病原體供流行疫情監視及流行病學調查之用」。但《辦法》第六條是指若實驗室會進行所涵蓋的病原體檢驗項目，才要將檢驗結果報告給疾管署；且只有在實驗已先做過相關病原體檢驗提交報告後，疾管署在「必要時」才會再要求將「指定檢體或病原體」提供再次檢驗。

而捐血中心雖對每次捐血會做血液檢驗，但不會做「冠狀病毒抗體檢驗」，根本沒有相關檢驗結果可給疾管署。疾管署卻說捐血中心沒做檢驗，可把血液交由疾管署來做。這不符第六條的原始精神，乃曲解法規。

其次，指揮中心說：「採『利用前告知』而非『捐血前告知』，符合倫理保護與個資法規定。」其可能是想援引《個資法》第九條由第三人處蒐集處理已知資料的「利用前告知」。

但血液中的抗體資訊非「已知資料」，而是疾管署對血液做檢驗後才會知道的「新資料」。故不能算是《個資法》所講從他人處蒐集「已知資料」的「利用前告知」問題。

強制取得當事人人體檢體相關資訊，違反大法官揭示的資訊隱私權。若政府要強制取得人體檢體並進行檢測，必須有法律明確依據，而非自己曲解一個下位階的法規。

本爭議的核心問題還在於，未經民眾同意，是否符合《人體研究法》的規定。指揮中心主張，只要屬「疫情監視、預警」，就不算「人體研究」，而不適用《人體研究法》。

但《人體研究法》第四條對人體研究之定義為「從事取得、調查、分析、運用人體檢體…之研究」。因此，只要是對人體檢體進行的研究，都是人體研究。

既屬人體研究，根據《人體研究法》第十二條第二項，原則上應要取得研究對象之知情同意。除非符合該條但書規定，屬於可免取得同意之案件。其中，若對研究對象影響很小，可豁免該同意但仍要經過倫理審查委員會審查。

指揮中心還認為符合「倫理保護」。其所指應是《赫爾辛基宣言》揭示的基本原則。不過，該宣言要求「知情同意」，且所謂知情同意，必須是選擇加入，不允許選擇退出此種假定的同意。

當然，民國一○二年（二○一三年）版《赫爾辛基宣言》第卅二點提到，如果對人類檢體之收集、利用取得知情同意有困難，則可取得倫理審查委員會之批准，取代當事人之同意。

疾管署一方面未經倫理審查委員會，二方面採取選擇退出，未真的取得當事人同意，很難看出這哪裡符合了倫理保護。

被告審案 鏡電視荒謬劇

2023-04-12 04:42 　聯合報／ 林公正／資深媒體工作者（高雄市）

NCC主委陳耀祥昨天赴立法院交通委員會備詢，針對立委質疑任內訴訟相關預算暴增，他表示，「我們是被告不是原告」。記者林伯東／攝影

因鏡電視執照申設案，遭台北地檢署列他字案瀆職罪被告的國家通訊傳播委員會（NCC）主委陳耀祥，非但不知自請停職靜候調查，還在國會厚顏聲稱他將排案審查鏡電視上架案，並且不會迴避審查。

陳耀祥的說法真是令人嘆為觀止，他目前就是一個被司法機關列為被告的「嫌犯」，竟然還要大剌剌地主持他被控告案件能否通過的審查，普天之下，大概只有在綠營主政的台灣，才會發生這等怪事，這不只是荒謬，更是令人匪夷所思。

鏡電視設台申請多時，終在去年一月獲得 NCC 准許設台，詎料隨後不僅發生董事長數度易人風波，更陸續爆出公司資金快燒光、中資入股、申照包庇關說等疑雲。民眾黨前立委蔡壁如去年九月即要求法務部調查鏡電視申照是否涉弊，但時至今日，檢調單位似乎仍無具體行動，雖然陳耀祥被列入他字案被告，但迄今未被傳訊，仍在 NCC 主委位上大耍官威。

猶記去年九合一選舉時，民眾黨新竹市長候選人高虹安，於十一月初被檢舉涉詐領助理費案，時隔一個月，高虹安才告當選未久，檢調單位立即兵分多路，大張旗鼓地進行查辦，既傳訊了高虹安，甚至在立院開議期間進入立法院搜索高虹安的立委辦公室，最後則諭令高虹安以六十萬交保。由於高虹安所涉的助理費案，不僅金額甚低，並且是否違法尚有法律疑義，檢調單位居然恣意踐踏國會尊嚴，並且在高虹安即將就職前大動作偵辦，外界為之譁然，咸認是政治追殺，意圖沒收新竹市長選舉結果。

對比高虹安案與鏡電視案，檢調單位顯有兩種態度，一案是雷厲風行、一案是牛步慢行。高虹安案是急驚風，鏡電視案則是慢郎中，兩案是天壤之別，更是典型的雙標；或許是因為外傳鏡電視原董事長裴偉有「通天本領」，可「上達天聽」，在政界與民進黨政府「喊水可結凍」，所以檢調單位偵辦該案，只是象徵性地動動，隨意應付外界的質疑。

如果檢調單位是抱持息事寧人的心態偵辦鏡電視案，絕對無法向國人交代，也必然衝擊民國一一三年（二○二四）大選民進黨選情，因為該案既涉及主事官員的操持問題，並且事關社會公器的公信力問題，檢調單位若無法公正且快速查辦，政府的公權力將遭蒙受厚厚塵埃，鏡電視媒體的社會公器形象也將蕩然無存。

尤其，陳耀祥捲入鏡電視弊案，理應自請停職或請假靜候調查，至少也要迴避對鏡電視上架的繼續審查，而非笑罵由人。何況，陳主委處理鏡電視開台後的種種問題，可謂是荒腔走板，已至明顯不適任 NCC 主委的地步，他自己如若不能知所進退，行政院也該有所處置，而非任由陳耀祥為所欲為。

鏡電視自獲准設台即告弊端不斷，這是民主國家之恥，亦是媒體之恥，民進黨政府如若還要繼續擺爛，結果如何？答案是不問已明。

聖地被踐踏 布農族痛心

2023-04-12 04:42 　聯合報／ 馬志政／社工人員（花蓮市）

七彩湖位於南投縣信義鄉與花蓮縣萬榮鄉交界處，擁有豐富及優美的生態環境。本報資料照片

這兩天新聞報導有吉普車隊開到南投七彩湖露營，不知是無知還是有意地破壞自然生態，身為布農族的我，心痛更是憤怒！

這廿幾年來，人們為了享受多元的休閒生活，登山和露營等活動已成為流行的休閒方式，政府也在開放森林讓民眾親近自然，但仍然出現無知且沒水準的遊客，做出傷害大自然的行為，讓許多部落族人感到痛心。

南投七彩湖是我們布農族祖先居住生活中很重要的區域，這片山林的一切，孕育著我們族人的生存發展，也教導我們部落族人生活與倫理應有的禁忌與規範，更滋養我們布農族人成為一個謙卑堅毅、無懼無怕的人；因此，南投七彩湖一直是布農族相當敬重，並且視為聖地的區域，絕不允許這裡被侵犯或傷害。

因此，我希望政府開放森林的政策，一定要有完善的管理機制，且要好好教育民眾；因為只有尊重與謙卑，才能在這片山林中獲得學習與感動。森林與土地如同我們的骨、海水及河流好比我們的血，我們不能一直傷害及破壞它們。

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◆ 　洪蘭／幼教打基礎 影響孩子一輩子

◆ 　王文華／家裡的自己

◆ 　林中斌／華府調降反中強勢

洪蘭／幼教打基礎 影響孩子一輩子

2023-04-12 06:35 　聯合報／ 洪蘭（作者為中原大學、台北醫學大學、中央大學講座教授）

高鐵示意圖。圖／台灣高鐵公司提供

在學校的餐會上，一位同事說，她在高鐵上，被後座的孩子拉扯頭髮而父母只顧滑手機，不聞不問，她決定以後坐商務艙，花錢買安靜；另一個同事卻說不值得，因為商務艙也好不到哪去，現在孩子沒家教，到處都一樣。

前幾天大陸有祖孫三人去科博館看展覽，走累了，坐在二樓走廊的椅子上休息；九歲的女孩在椅子上跳，因為跳得太高，翻過後面的欄杆，摔落廿呎高的大廳，母親急伸手去抓，身體失去重心也跌了下去一起摔死了。大家聽了都嚇一跳，紛說這些大人怎麼不出聲禁止？有人回答：現在的孩子管得住嗎？講得聽嗎？說起日本孩子舐壽司再放回去、高雄國中生把整罐胡椒粉倒入自助餐的湯鍋……大家都沉默搖頭。但是，孩子應該是可以教的，只是要從小教。

孩子的教育是從他一出生就開始，不是進小學後才開始，尤其是情緒控制和習慣行為（habitual response）。育嬰假給二年的原因，就是從懷孕到二歲這一千天是大腦發育的黃金時間，也是塑造孩子行為最好的時期；這個時期的學習機制是模仿，大人不必教，孩子只要眼睛看到，自然就會。所以孩子是父母的鏡子，父母是孩子的榜樣，大腦中負責模仿的鏡像神經元一出生就在運作了。

掌管情緒的機制也是：實驗者在嬰兒的舌頭上滴糖水，他的左前額葉皮質會活化起來，這是掌管正向情緒的地方；滴檸檬水，右前額葉皮質會活化，這是負向情緒的地方，跟成人一模一樣。雖然幼兒的大腦尚未成熟，但持續的使用大腦前額葉皮質，可以加速它的成熟；當父母鼓勵孩子控制脾氣時，這會不斷刺激大腦抑制負面情緒的細胞，使這些細胞更敏感、更容易被激發。就像電視如果一直開著，就不需要熱機，影像馬上會出現。

同樣的，那些很少活化控制情緒神經迴路的孩子，長大後不會控制情緒；因為這些神經迴路在發展的關鍵期沒得到適當的營養與照顧，被別的功能占去用了。

因為幼年的學習是模仿，你打他，等於教他去打別人，所以不要打孩子；三歲以下的孩子做錯了，只要做對的給他看就好了。三歲以後父母可以開始說道理，讓他知道這樣做的後果；所有的孩子都希望取悅父母，所以他們會努力去做出討好你的行為，一個行為做久了就成為習慣。所以父母要多說「為什麼」，少說「不可以」。一個孩子若沒有學會控制情緒，到青春期時父母會很辛苦。

其實青春風暴是可以避免的，只要親子的溝通管道暢通，而這個暢通決定於孩子幼年期的教養。幼年所花的教養時間絕對是一本萬利，遠勝過以後去警察局保他，或去監獄探監。

情緒和態度是教養的重點，也是現在很多年輕人的罩門。研究發現幼年的經驗會深入到 DNA 的層次，影響孩子一輩子；講起來，打基礎的幼教其實比高教還更重要，不知為何幼教的經費卻少得可憐？

現在少子化得厲害，政府何不把補貼生育的錢拿來提升幼教水準呢？父母只有不必為孩子煩惱時，他們才敢去生啊！　

udn 論壇電子報．歷史報份：http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0004

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◆ 　聯合報社論／政府運用個資與無差別監控必須畫出紅線

◆ 　聯合報黑白集／強國等距與大黨等距

◆ 　經濟日報社論／化解美晶片法爭議 爭取台廠權益

經濟日報社論／化解美晶片法爭議 爭取台廠權益

2023-04-11 02:47 　經濟日報／ 社論

美國《晶片與科學法》生效後，陸續公布相關細節，其中對包含台積電在內的台廠有不少感覺為難的要求，是下階段台美諮商政府要力挺產業、尋求有效解決的重點。

美國《晶片與科學法》編列390億美元經費用於補貼晶片生產活動，著重在先進製造但也包含成熟製程及封裝測試。相對於台積電預計超過400億美元的投資，美國晶片法的補助金額其實不算大，但若能拿到補助金，一方面可深化台廠成為美國半導體產業發展的夥伴關係，另方面也取得參與美國半導體研發及分享成果的機會，還是有重要意義。

事實上，不論是台積電還是三星等赴美設廠，並非全然是看上晶片法的補助誘因，而是在美中戰略競爭等地緣政治變局下，配合主要客戶分散生產據點的供應鏈安全布局考量。特別是美國、日本及歐盟紛紛透過研發生產投資、擴大出口管制的二手策略，以維持在高科技領先地位，並降低對中國依賴程度的政策架構下，增加赴美日歐投資、淡化中國的占比，已成為高科技供應鏈必須因應的趨勢。

固然美國的補助只是錦上添花，但近期美國陸續公布取得補貼的條件，卻使得響應美國政策的台灣企業，陷入天人交戰的為難。例如凡是申請補助之企業，未來十年內幾乎不得在中國擴大任何與先進製程有關的投資，而即便是成熟製程也必須承諾只能內銷中國本地市場，更不得與中國進行涉及敏感技術或產品的聯合研究或技術許可工作。同時，除了需要與美國政府分享特定比率的獲利分潤外，更面對須提供詳細的晶片產能、預期收益率、客戶資料等敏感資訊的要求。

台積電劉德音董事長已直言以上有些條件無法接受，而經濟部則表示若業者有需要，願意協助業者溝通。對此，建議政府應展現更明確立場，善用現有各項機制及平台，替台廠爭取權益。畢竟美國晶片法的爭議，不僅是美國政府與個別企業的契約條款問題，更涉及其投資法制環境對外國企業的潛在不公平及欠缺正當性的爭議。去年美國《降低通膨法》通過後，對於可享有租稅抵減利益的電動車，限定必須在北美地區組裝，而關鍵零組件電池也不能使用來自無自由貿易協定的歐盟，使得南韓、歐盟政府不斷向美國表達嚴重關切，要求協商改善，且已見成效。例如美國在本月初公布的電動車抵減細節指引，南韓政府表示其關切問題已獲得改善。

晶片法的爭議雖與降低通膨法不盡相同，但受到影響的都是來自重要盟邦的企業，也都是配合美國重建本土製造產能而積極配合投入的重要供應鏈夥伴。日前台積電創辦人張忠謀指出，美國官員一直說「台灣是世界上危險的地方」，已經讓人感覺美國不把台灣當作是半導體「友岸外包」（friend-shoring）的成員。若晶片法爭議不解決，不但欠缺對關鍵盟友應有的合理對待與尊重，也會增加讓台灣企業及人民對美國的質疑。

台美近年關係不斷升溫，新設的政府對話管道也迅速增加。除了目前正在進行的「台美21世紀貿易倡議」（U.S.-Taiwan Initiative on 21st-Century Trade）外，民國一O九年（2020年）成立的「台美經濟繁榮夥伴對話」（EPPD）以及隔年啟動的「科技貿易暨投資合作架構」（TTIC），都有包含半導體及供應鏈韌性議題，管道暢通。重點是如何爭取設定議題，以及如何有效降低對我國企業的影響。我們相信政府已經在徵詢產業意見，下一步必須具體歸納、凸顯晶片法諸多條件的不合理性，更重要的是要提高我國關切的層級及密度，不能只限於技術問題的研商，才能發揮有效解決的目標。

聯合報黑白集／強國等距與大黨等距

2023-04-11 02:51 　聯合報／ 黑白集

國民黨立委主張，應該要用「非綠聯盟」整合鴻海集團創辦人郭台銘（右）與民眾黨主席柯文哲（左）。本報資料照片

國民黨號召「下架民進黨」、「非綠聯盟」，柯文哲公開反對，另提出「聯合政府，團結台灣」口號。雖陳義甚高，但考量政治現實，柯文哲不是自信太過，就是好傻好天真。

柯文哲所想，應該不是分幾席內閣位子，於願足矣；而是如贏得總統大選，在民眾黨國會席次不可能過半下，保留合作空間，藍綠誰能合作，就與其組成「聯合政府」。反對下架民進黨與非綠聯盟，並非為了「團結台灣」，只是希望藉由「大黨等距」，完成總統之路。

然而，下架民進黨的主張，是因為七年來民進黨完全執政，卻漠視民意，不顧法治，恣意濫權，幾無有效節制力量。早在民進黨第一次執政時，儘管是立院少數，仍堅持「總統贏者全拿」，從而導致少數執政亂象。民進黨思考的，始終是權力極大化，怎可能分享權力？

本於小黨立場，為防被畫歸「小綠」、「小藍」而邊緣化，不站邊是合理選擇；然而「反對下架民進黨」，也是站邊：站「不反對民進黨繼續執政」，或視民進黨為「潛在執政聯盟」的邊。有意無意間，已成小綠。

柯文哲曾提出「強國等距」，在訪美前收回此一主張，說「造成太多誤會」、「避免外界混亂」。柯文哲要選總統，卻反對下架民進黨，難道就不怕造成誤會、混亂？抑或這就是柯文哲要的政治效果？

聯合報社論／政府運用個資與無差別監控必須畫出紅線

2023-04-11 02:53 　聯合報／ 社論

台南市警六分局指出，警方透過科技執法、速度管理執行測照，並不是以取締件數為目的，主要是在避免駕駛人因超速而發生交通事故。記者邵心杰／翻攝

近年來政府為降低交通事故，從中央到地方都積極強化「速度管理」，警方更將「區間測速」視為超速剋星。三年前卻爆發瑕疵爭議，警方被迫撤銷三千多張烏龍罰單，在各縣市將產品送驗後，去年二月再度恢復執法。但此事爭議核心不在產品是否經審驗合格，而是政府竟在無法源依據下，以無差別監控的方式記錄特定路段所有用路人的車牌跟行跡，不僅將道安責任甩鍋給民眾，更有恣意侵犯隱私之虞，法治國家豈可如此便宜行事？

區間測速是利用在特定路段的頭尾兩點架設自動車牌辨識攝影機，取代單點式的固定照相，由後台比對通過車輛的平均速率是否超過最高速限，警方再據此開罰。由於實施後大幅降低超速事件，五年前開始成為交通部推動「科技執法」的新寵，各縣市警方爭相在車禍熱點路段設置。

區間測速上路後爭議不斷，除早期硬體出包外，測速路段速限的合理性常受質疑，民眾規避開罰，在測速終點前方停留或放慢速度造成壅塞，甚至增加他人行車風險等亂象也隨時上演。交通及執法單位將區間測速視為防制交通事故的萬靈丹，然而一條道路肇事率高，超速可能只是原因之一，更多肇因來自道路設計不當或規則不合理。交通單位不思檢討自身責任，卻統統歸咎駕駛超速，再以設置區間測速降低車速作為解方，不僅怠惰卸責，更因可能開錯處方，想要降低交通事故死傷率卻始終難以對症下藥。

而政府「無差別監控」也引發侵犯隱私及違憲爭議，更有民主危機。法界就質疑，實施區間測速，實務上已涉及憲法中所規定的「限制人民自由權利」事項，須有法律規定，不得以行政命令等行之，但翻遍相關法規，卻無明文入法，已有違憲之虞。學者也擔心，一旦未違規民眾紀錄未刪除，經拼湊串接，將成交通版的「水門案」。更何況，政府有何權力在民眾尚未違規下即擷取車牌及行跡？

科技執法最大的爭議即在無差別監控，不論有無違規均一網打盡。警方堅稱採取區間測速路段車禍下降一成六，顯示可有效遏止駕駛投機心態。這說法正暴露警察國家的心態，按此邏輯，國家是否可以恣意運用科技監控所有人民，以遏止可能發生的犯罪行為？事實上，如今滿街都是監視器，相關影像及個資的運用，幾乎變成政府「愛怎麼用就怎麼用」。就是在這種心態下，屢傳政府濫用民眾個資的侵權事件。

政府以公共安全為名而毫無節制的擴權現象，在疫情期間尤其普遍。兩年前即有法官具名吹哨，在警方送交法院搜索票聲請書中，發現警方利用嫌犯簡訊實聯制足跡鎖定行蹤，根本已違反指揮中心一再向國人保證的「簡訊僅限於疫調使用」。又如衛福部要求台灣血液基金會配合執行新冠病毒血清抗體監測，隨機抽樣檢測捐血者血液留樣檢體。但即使涉及敏感個資的血液樣本，該計畫不僅未送倫理審查，也未事前善盡告知義務，不同意的捐血者更要限期報備留下個資才能退出。雖然這些侵權作為，過去在「防疫第一」大纛下都遭漠視甚至容忍，但不代表政府就可為所欲為，更不能將公共利益無限上綱而恣意侵犯人權。

台灣自詡為民主國家，而民主與極權的差異，就是國家權力介入個人生活領域的界線範圍。國家如何運用這些影像及個資，必須畫出一條紅線，立法明訂，並在符合比例原則下節制運用，不該讓政府無差別監控成為常態，更不能讓全民籠罩在警察國家的幽靈下。

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◆ 　王建煊／王老先生講故事之280：拉開造物主的窗簾

◆ 　王建煊／王老先生講故事之279：哈佛是誰？

◆ 　王建煊／王老先生講故事之278：算術高手？

◆ 　王建煊／王老先生講故事之277：速食世紀

◆ 　王建煊／王老先生講故事之276：給別人一點溫暖

王建煊／王老先生講故事之276：給別人一點溫暖

2023-04-11 15:31 　聯合新聞網／ 王建煊（前監察院院長、天使居創辦人）

我用一百塊錢買了四個彩色石頭，三個送陪我去的朋友，一個自己留作紀念。 示意圖(ingimage)

去金門演講，朋友帶我參觀馬山觀測站，用望遠鏡可以清楚的看到對岸的廈門。觀測站外面有三個小攤位，賣飲料及一些小紀念品。中午遊客少，二個攤位已收攤，只剩下一個小攤子，由一位年約七十多歲的老太太在看守。

買四個彩色石頭

我們問她吃飯了沒有？她說還沒有，她兒子會送便當來。她問我要不要買飲料，渴望的眼神，多麼的期盼我能照顧她一點生意。

我用一百塊錢買了四個彩色石頭，三個送陪我去的朋友，一個自己留作紀念。老太太高興的不得了，一再稱謝，並說在電視上看過我，是好人。

看到老太太的高興，我滿心歡喜，因為她的高興我也有份。我想她一定會告訴兒子，她做到一筆生意。我們一點點的付出，會為別人帶來許多歡笑，這是多麼有意義的事呀！

400元買四本書

當天在晚上另一場演講前，有點空檔，就在金門街上走走，進入一家書店，許多書已很舊，真像個舊書攤，我問老闆書為什麼這麼舊還在賣。她說，生意不好，書又不能退，只好擺在這裡碰碰運氣。她說，現在一天有時做不到幾百塊錢生意。

老闆娘一定在想：「這位從台灣來的王先生，不知道會不會買她的書，如果會買，那該多好。」她心中的期盼，我似乎能清楚地感受到。

最後我用四百塊錢買了四本書，老闆娘喜笑顏開，謝謝又謝。她快樂，我高興，因為她的快樂我有份。

習慣性講價

人到一些落後的地區買東西，總怕買貴了，習慣性地會講價。有次在東南亞一觀光小城，一個女孩兜售複製的小版畫，大約新台幣十塊錢一張，十分便宜，但我仍習慣性的還價說：「十塊錢兩張！」並擺出否則不買的樣子。

女孩說：「賣給你罷！」說話的聲音很是無奈，最後並祈求地說：「先生，生意不好做，你能多給一點嗎？」「聽到她祈求的聲音，我好難過，十塊錢對我小之又小，對她就可能很重要，我有什麼理由跟她計較這點錢呢？付錢時，我給她二十元，買兩張。

她謝個不停，看她高興的樣子，我心中的自責少了許多。

（本文與台灣醒報同步刊登）

王建煊／王老先生講故事之277：速食世紀

2023-04-12 15:12 　聯合新聞網／ 王建煊（前監察院院長、天使居創辦人）

速食世紀。 示意圖(ingimage)

我很喜歡吃漢堡、薯條、披薩、炸雞一類的速食，有人說這表示你還年輕，因為這些都是年輕孩子們喜歡吃的。其實我喜歡這些食物，除了口味香外，主要是快。

便當部長

付完帳就可以拿到食物，用餐很快就解決了。中國餐廳，我喜歡廣東飲茶，也是因為快，食物車子推到餐桌旁，用手指一指，就可以開始吃，真乾脆。一般餐廳我喜歡點快餐，因為快。

平時我喜歡便當，原因之一也是快。我擔任財政部長時經常請吃便當，有人戲稱我是「便當部長。」

做事有效率固然是好習慣，但吃東西講求快，對身體則未必健康，有些速食熱量特高，更是增肥劑，因此有人稱它們是垃圾食物。

要減肥運動最有效

肥胖是百病之源，醫療機構的調查報告顯示，人們認為運動可以減肥的人佔百分之四十，但是運動要持之以恆，可是太慢。所以實際上減肥的人百分之三十是吃藥，大家相信吃藥比較快，這是減肥藥可以大賣的原因。

其實減肥沒有特效藥，只要持之以恆的運動、減食，讓每天吃進去的熱量，低於用掉的熱量，就能減肥。醫學上的實證研究，都認為這種減肥法，是最有效的，最持久的。可惜大家為求速效，反而忘了這種人人皆懂的可靠方法。

肉體需要的食物簡便快捷已經流行，想不到精神需要的糧食，現在也流行快，所謂精神快餐就是這樣需求下的產品，許多神棍斂財詐色，一下子就信徒眾多，賺進好幾億元，都是因為人們心靈空虛，渴望精神糧食，但又不耐慢慢探索修行，神棍可以提供靈糧快餐，因此大家趨之若驚，神棍們乃有機可乘。

相親的方法

男女相識戀愛，認識的方法很多，其中之一是相親。但相親很花時間，遇到不中意的對象要應付一、二小時也是很痛苦的。因此從前有的社會團體，採用了一種所謂的「七分鐘快速相親法」（7-minutedating）讓男女雙方可以快速相親。這種方法是女孩子一人一桌，並置號碼牌，男孩子每桌坐七分鐘，時間一到，主持人就吹哨子，男孩子必須換桌，中意的就繼續交往。

這種相親法由於快速，短時間可認識好多位可交往的對象，對於不喜歡的，也最多浪費了七分鐘而已，因此大受歡迎。

真想不透在這種講求速效的時代裡，連終身大事的相親，也希望能在七分鐘內完成。二十一世紀是什麼世紀呀？速食世紀吧！

但速食可以解決肚子餓的問題，而追求精神的慰藉或心靈的歸宿有時是「欲速則不達」的。

（本文與台灣醒報同步刊登）

王建煊／王老先生講故事之278：算術高手？

2023-04-14 15:02　 聯合新聞網／ 王建煊（前監察院院長、天使居創辦人）

算術高手？ 示意圖(ingimage)

「明天到老張家吃飯，要帶點東西去吧！」

「上次他來我們家帶的是什麼？」

「記不清楚了，好像是隻咖啡壺。」

「一隻咖啡壺要多少錢？五百塊夠了吧！」

「那我們就帶五百塊錢水果給他們好了。」

「現在水果不好買，像樣一點的，一盒就要七、八百元。」

禮尚往來

「那怎麼辦？買什麼呢？」

禮尚往來是人之常情，許多人煩惱的是送少了不好意思，送多了怕吃虧。其實，人在交友往來時，有時吃點虧，在金錢上手頭放鬆一點，人際關係會大為改善。

有些人在金錢上會斤斤計較，由於太精，人人都怕跟他交住。真是機關算盡太聰明，反誤了自己的人際關係。

我住的地方，樓梯間電燈費接在我家電錶上，電費全由我們負責，大家非但沒有爭吵，而且對我們一再表示感謝。有人為了表示公平，主動清洗樓梯間，有的每年出錢出力粉刷一次樓梯間牆壁，大家和樂融融，真是近鄰勝於遠親。

不要機關算盡

這比其他公寓，為了樓梯間的電燈費要算那家的而爭吵，或者忘記關燈也會惹人怒目相向的氣氛大大不同。要知道鄰里和睦生活，才能笑口常開啊，吃些小虧又何妨呢？

我家住在四樓，我由樓頂接了條水管通到地面，供大家洗車澆花之用，許多人洗車碰到我時，都會笑嘻嘻的對我說：「王先生，不好意思，又在用你們家的水。」

每個人見面就謝我，難道我做了什麼了不起的事嗎？只不過負擔了一點水電費而已，幾十年來我也沒有因為多付了點水電費而變窮了，反而在人際關係上富有了很多。

如果老是不肯吃點虧，老愛佔人家便宜，結果沒把事情算好，反而使人生算術不合格，如果能做到「路徑窄處，留一步與人行，滋味濃處，留一分與人嚐！」凡事有人有己、與人方便，不但自己人緣好，到處受歡迎，那才是真正的人生高手啊！

（本文與台灣醒報同步刊登）

王建煊／王老先生講故事之279：哈佛是誰？

2023-04-17 15:04 　聯合新聞網／ 王建煊（前監察院院長、天使居創辦人）

哈佛是誰？ 示意圖(ingimage)

到美哈佛大學參觀的人，都會在導遊的帶領下，到校園裡哈佛塑像面前去照張相，表示對偉人的敬仰，順便摸摸塑像的鞋子，期望帶來聰明智慧。

其實這尊哈佛塑像並非哈佛本人，因為當時雕塑的人並不知道未留照片的哈佛長成什麼樣子，就照英國的英俊男子模樣塑造了一尊，反正沒有人認識哈佛，因為大家說他是哈佛他就是哈佛了。

到此一遊

大家與哈佛塑像拍照留念，是因為哈佛了不起，以捐款興辦了哈佛大學，其實哈佛大學是居民集資興建的，並非哈佛的獨資。

但是後人並不計較這些，遊客當然不重視這些史實是否正確，拍照表示到此一遊也就心滿意足了。世界上很多事經常事不關己，很少人真正關心那是不是哈佛捐款建校？塑像是不是哈佛先生？這與世人到底有什麼關係呢？還真的沒有人去追根究底！

我參觀過中國大陸很多名勝古蹟，例如岳飛、成吉思汗、王昭君及唐伯虎的墳墓等等。千古名人，我對著一坏黃土，憑弔許久，然而裡面埋的真的是他們嗎？大家說是，就是吧！是不是又何妨，一點紀念而已。對著他們的墳墓憑弔，與對著他們的畫像作懷古之幽思，其實也沒什麼兩樣。

女王是私生女

英國泰晤士報報導，著名傳記作家威爾森，將在其新著中宣稱，已故英國維多利亞女王是個私生女，假如此說成立，現在英國王室的合法性就可能會受到質疑，連她的玄孫女，女王伊麗沙白二世的地位也將受到挑戰。

這件事看似十分嚴重，但能證明嗎？證明了又如何？大概只有專家學者最感興趣了吧！

在中國的歷史上，這種事也多有傳聞，最有名的要數秦始皇究竟是皇家血脈，還是宰相呂不韋的兒子，這也是不可能弄清楚的，但問題重點，不是秦始皇是誰的兒子，重點應該放在秦始皇對中國人的影響和功過方面的研究分析，大家可以學習，亦可引為借鑑。

世界有大有小，每人應關心的事更有輕重之別，在有限的人生及精力下，做點有意義的事吧！實在不用為無法證實的傳說大傷腦筋！

（本文與台灣醒報同步刊登）

王建煊／王老先生講故事之280：拉開造物主的窗簾

2023-04-17 15:11 　聯合新聞網／ 王建煊（前監察院院長、天使居創辦人）

拉開造物主的窗簾。 示意圖(ingimage)

科技發達後，有的人說人類越來越偉大，因為人現在已發現基因，可以複製牛、羊，進一步可以造人了。但另外有些人卻越來越感覺人的渺小及造物主的偉大。因為基因及複製動物的道原理，造物主老早就擺在那裡，只是因為人類不夠聰明，直到今日才被發現。

科學家的讚歎

造物主的奧秘不是人容易瞭解的，但科學家比起一般人，更容易瞭解造物主的奧秘。科學家經過長期研究，將造物主奧秘的窗簾拉開了一點，世人才多知一些。幾千年來，科學家就不停地在拉開這個窗簾，所以科學家只是替造物主拉窗簾的人。

英國的牛頓曾說：「我哪有發明什麼？不過就是發現一些造物的神奇吧！」天上的星星，肉眼可以看見的約有6,974顆，因為白天夜晚的緣故，一般人只能看到半數。用小型望眼鏡可以看到十五萬顆，最大的望眼鏡則可以看到十億顆。

至於還不能盡見的星星，更是千億倍於此，有些星星比地球還大，散佈在宇宙中，都按一定的軌道運行，能不奇妙嗎？

大自然的代言人

天文學家開普勒（Kepler）說：「我們天文學家是造物主在大自然方面的代言人，大自然提供我們研究機會，不是讓我們自命不凡，而是要榮耀造物主。」

大發明家愛迪生說：「我看天體行星運行在一定的軌道上，千年如一日，使我相信必有一位全智全能的上帝存在。」

民國十六年（一九二七年）諾貝爾物理獎得主康普頓（Compton）說：「科學研究會增強一個人的宗教信仰，科學不外是上帝對自然界作為的一瞥而已，各種世界的奇異，在在指出造物主的周詳設計。」

科學家的謙卑

偉大的科學家在造物主面前，經常顯得特別謙卑，因為他們研究的都是造物主創造宇宙的規則，他們越研究就越發現造物主的偉大奇妙，及自己的渺小，不得不以更謙卑的態度來面對偉大的造物主，因為他們都是替造物主拉窗簾的人。只有狂妄自大的人才認為自己有能力統御別人，可以主宰一切。

（本文與台灣醒報同步刊登）

udn 論壇報：https://paper.udn.com/udnpaper/PID0004/384231/web/　

◆ 　馬英九訪陸 掀起「民國情懷」

◆ 　科技．人文聯合講座／運用ChatGPT 永續發展教育好幫手

◆ 　補貼進口蛋 愈補愈大洞

◆ 　蛋雞減產過度 才是缺蛋主因

◆ 　國際寵物日 實現毛小孩友善城市

◆ 　CIA竊聽風暴 尹錫悅難挽民心

◆ 　台灣有事 日本有事？

◆ 　我喪失內線作戰優勢

◆ 　蔡英文總統論文讀後感（上）／我兩度赴倫敦政經學院借閱　2019-09-18 18:22

◆ 　蔡英文總統論文讀後感（中）／外殼燙金 內頁像傳真紙　2019-09-18 18:32

◆ 　蔡英文總統論文讀後感（下）／兩種編排有異 畢業35年收到　2019-09-18 18:32

科技．人文聯合講座／運用 ChatGPT 永續發展教育好幫手

2023-04-11 04:17 　聯合報／ 方元沂（作者為中國文化大學永續創新學院院長）

前幾天受邀參加一場碳治理共識營，跟全國六十多位中小學校長分享全球面對氣候變遷和永續發展教育的趨勢，清楚感受到這兩個課題已受到校長們高度重視，也更關心要怎麼融合到課程中，培養學生的永續素養和能力。

另外，關於AI 生成技術 ChatGPT 會對教育及永續帶來哪些影響，教學上如何運用，或對研究及學術倫理有哪些影響，教育圈高度重視。回到永續發展教育，老師在教學上要怎麼善用 ChatGPT，或引導學生使用，激發更多學習成效，是值得期待的新方向。

永續發展教育強調培養學生在真實世界中，具備解決社會和環境行動的能力。但如何在課程及教學方法上進行創新並融入實踐，對老師是重大挑戰。

基於永續知識的跨域性，利用 ChatGPT 有助於老師在教學上的發想，節省蒐集資訊的備課時間。歐盟制定發布的永續發展能力框架「GreenComp」中，系統化思考和批判性思維力，是理解永續發展複雜性的關鍵能力，以下是透過 ChatGPT 設計課程，用英文提問再轉為中文並調整後的教學案例，分享給大家。

「建立永續發展問題的基礎性理解」：首先要熟悉永續發展挑戰背後的科學、經濟和社會現況，例如循環經濟、社會公平和氣候變化。在了解更多相關資訊時，不要害怕提出問題、挑戰假設，有助於建立批判性思考，意識到潛在的偏見或知識差距。

「練習系統化思維」：永續發展面對的挑戰是多元且相互關聯的，系統化思維有助了解其中的動態關係。可嘗試練習繪製迴路圖和系統表，從多元觀點來思考問題；並與不同背景和領域的人交流，從他們的反饋中學習。此外，也要磨鍊創造性的解決問題能力，練習腦力激盪和創意思維技巧，跳出框架尋找創新方案。

「採取行動」：解決永續發展問題需要行動力。尋找參與在地計畫的機會，為環境組織做義工，一起倡導政策變革。開始行動能幫助自己更深入了解永續發展的實際問題樣貌。

而進一步運用 ChatGPT 來初步擬定廢棄物減量的永續發展教學設計時，其可提供相關的課程設計模式和建議，不過，當涉及更深入的專業知識探討時，ChatGPT 則容易出錯，而需要調整內容。可見 ChatGPT 確可用於協助永續教學，但操作者必須有能力正確的設定問題，了解相關專業，避免被 AI 生成的資訊誤導。

科技趨勢無從迴避，大學必須正視如何教導學生正確運用 ChatGPT，提升數位科技的運用，也避免因過度依賴 AI，阻礙了培養批判反思、問題解決能力等重要的訓練。同時，也應讓學生認識 AI 依賴的大數據收集和分析及資訊標記，可能帶來的隱私侵犯、勞動爭議等副作用和相關法律問題。

這是教育界的新契機，透過科技的協助，整理跨領域的永續主題；老師教學將更靈活，也能縮短準備教材的時間，帶學生走入社區進行場域學習，並可藉此培養學生永續時代的數位素養，很值得邊試邊修正，體驗數位時代對教學帶來的驅動力。

馬英九訪陸 掀起「民國情懷」

2023-04-11 04:17 　聯合報／ 吳建國／國立高雄科技大學前校長（台北市）

這次馬英九前總統十二天的大陸訪問，行程可說是經過精心設計，除了到湖南長沙（湘潭），是為了返鄉掃墓祭祖以慎終追遠外，其他往訪的四個城市，都是與民國時期有密切關連的重鎮。例如：南京是民國憲法規定的國家首都，武漢是締造民國成立的首義之都，重慶則是民國領導抗戰的陪都，而上海更是中國近代以來的經濟中心。

馬前總統刻意安排這四個與民國命運息息相關的地方，不禁激發兩岸共同的懷舊記憶，尤其對大陸同胞而言，更產生濃厚的「民國情懷」，掀起一股「懷念民國」風潮。

事實上，大陸自四十餘年前改革開放以來，為了鼓舞各層級幹部與人民有新的思維與作風，「解放思想」就成為教育群眾最重要的工作，「發展才是硬道理」的標語隨處可見，那時就有以「民國時期自由開明思想為師」的建議。甚至廿年前，上海市政府還曾提出「恢復民國十九年（一九三○年）代上海輝煌繁榮」的建設目標；那時大陸社會的「民國情懷」已是蠢蠢欲動，逐漸深入人心了。

中國近代自從鴉片戰爭以後，歐美與日本等列強侵略占領中國領土，殺害強姦中國人民很平常，因此激發了中國歷史上，自兩千餘年前的春秋戰國以來，第二次「諸子百家」思想學說的興起。只是這次的「諸子百家」乃是圍繞著國家民族救亡圖存、富國強兵，以反封建與現代化為核心的腦力激盪。滿清的覆滅與民國的建立，就是一個重要的里程碑。

民國時期自由思潮能「海納百川」，一直為大陸知識界所認同；覺得要走改革開放新路線，就要借鏡民國時期包容不同思想的做法，才能徹底「解放思想」，收到改革開放的成果。

馬前總統這次在中共廿大召開與政府換屆完成之後到大陸訪問，一方面在兩岸關係陷入七年僵局之際，因他的來訪，能有所突破之外，另一方面也因他精心設計懷舊行程的安排，造成大陸人民普遍懷念民國時期的自由風氣，掀起了「民國情懷」的風潮，相信這是馬前總統事前可能都沒有想到的意外收穫。

馬前總統的到訪，之所以能得到大陸人民普遍支持，就是將中華民族的復興大業寄希望於台灣人民，不要再做美國霸權行徑、無理打壓中國崛起的馬前卒。在兩岸憲法均共遵「一個中國」的基礎上，平等協商、共議統一，才是正道與大道；使民國時期風貌重現，才是兩岸人民共同的願望。

補貼進口蛋 愈補愈大洞

2023-04-11 04:17 　聯合報／ 鐘重發／空大講師（彰化北斗）

缺蛋問題持續延燒，儘管都有限購規定，但是賣場雞蛋一上架就搶光，晚來民眾只能望著空蕩貨架興嘆。記者林俊良／攝影

市面缺蛋沒因進口蛋而緩解，反而在蛋農、蛋商的抵制下，雞蛋價格與市場供應來到暗黑叢林。

政府為平抑市面缺蛋與高蛋價的民怨，近期主導進口雞蛋，以每盒十顆供應市場約六十五至六十八元販售，並以「進口平價蛋」稱呼之。三月已進口約六百萬顆，四月將進口三千五百萬顆，據傳至六月共有近一億六千萬顆雞蛋進口。進口平價蛋到底是解決台灣蛋荒的好方法，或是會讓高蛋價與缺蛋的現象愈補愈大洞的壞政策？

國際蛋價都在高檔，但在政府補貼的介入下，貿易商只要能訂到蛋交付就有利潤，其他的價差和海空運費與運送耗損全由政府補貼埋單。因此我們可以吃到單價比台灣高，再加上高額空運費用和運送耗損的日本、新加坡進口平價雞蛋。

蛋農和蛋商認為政府寧把錢往外撒，卻不願向台灣雞蛋市場以高價買蛋以刺激增養蛋雞、增加產量；寧願以全民的錢補貼價差以壓低市場蛋價，卻製造出蛋農和蛋商高價賣蛋的貪婪圖像。因此，蛋農和蛋商才有揚言不報價和不通報產能讓蛋品市場失控失能的抗爭手段。

錯誤的方法可能製造更多更複雜的枷鎖。不過我們都很難承自己的方法會不對，通常認為介入的方法再加把勁就可以解決問題；雞蛋進口六百萬顆，再增三千萬顆，再增六千萬顆，不然一億六千萬顆，總會夠了吧！但，真的嗎？

價格是市場看不見的手，如今政府以「進口平價雞蛋」伸入雞蛋市場，到底是解決台灣蛋荒和高蛋價的好方法，或是愈補愈大洞？就看農委會主委陳吉仲所說「四月起買蛋不用排隊」和「五月上旬可以恢復」的承諾，能否兌現了！

蛋雞減產過度 才是缺蛋主因

2023-04-11 04:17 　聯合報／ 蕭清仁／台大農經系名譽教授

這波蛋荒與天氣異常關係不大，純粹因禽流感疫情惡化，蛋雞產蛋量減少所致。圖為屏東縣里港鄉1處蛋雞確認感染H5N1亞型高病原性禽流感。圖／屏東縣府提供

一顆大好蘋果一○三元，相當十三顆雞蛋；一隻烤雞，美國超市二七○元，台灣二四八元。雞飼料換肉率最好，價廉物美，人人吃得起，為國人動物蛋白主要來源。

從前一盒蛋價六十五到一百元，現在七十八到一三○元，漲幅百分之廿，以糧食危機標準來看相當溫和；在國際糧食危機期，小麥、稻米漲幅為二到三倍。

台灣雞蛋市場，買、賣雙方均多，都有良好組織；供方養雞協會，買方蛋商公會、全聯與家樂福兩大超市。價格由產銷雙方議價決定，類似雙邊獨占，所形成價格接近長期均衡價格，即一般所說的合理或正常價位。產者可得體面生活的收入，不高，缺乏增產意願，產銷穩定，即可處於長期均衡狀態。價格決定時會考慮參與者成本、利潤、市場正常需求，排除投機需求；與自由市場不同，由現貨市場供需決定，含投機需求，價格波動很大。

任何產品只要可儲存，均會發生投機活動、出現假需求，大家一窩蜂追求達到自己願望、野心的心理，只要風吹草動，就會引起物價上漲或缺貨信息，立即引發囤積居奇心理的集體行為，且都是一致舉動，很快使得供需失去基本面，整個情況便難以控制。

以一家夫妻每五天上市場購一盒雞蛋一次為例，為保持每天消費一顆雞蛋，不需每天上市場，平均每人每天需存二顆雞蛋，叫「購運存貨」。第二種為「跨期有貨」，目前蛋價雖平穩，但缺貨，為避免撲空多買一盒，平均存貨增加五顆。再乘以人口，社會總需求一億一千五百萬顆，這部分為假性或囤積居奇的需求。這是假設購買量增一倍，一般更多，假需求更大。政府與民間關於缺蛋的估計，分別為二百萬及四百萬；前者未含此需求，後者雖有，偏低甚多。可知過去自由經濟體下，糧價不漲則已，一漲飛天。

為缺貨，政府增產、大量進口，若數量太多，等情況回穩、假需求消失，接著又要處理過剩問題。反之，太少，又會發生。

蛋雞飼養隻數，九十年代三千五到六百萬，其後緩慢增加，一○二年三千七百萬隻，到一一○年增為四千四百萬隻。其間每公斤蛋價，除一○六年偏低外，保持在四十四到四十九元間波動。

每百隻農家賺款維持一萬四千到一萬五千元間，最後一年或因過剩降到一萬，其後大幅減產，現只剩三千一百萬隻。

目前短缺及加工調撥約缺四百萬顆蛋，相當五百五十萬隻產能，加目前產能，供需平衡產能為三千六百萬隻，為九十年代產能。多年來，蛋類自給率一直保持在九十九點八至一百點三之間，進出口很少。

這些信息顯示，政府實施畜牧法管理供給期，穩定產銷活動，消除循環波動；生產者及各級連銷商得合理利潤；提供廉價並充裕供給、自給自足等目標大致達成，績效不差。惟一○二年後供應量漸增，卻未能「超前部署」及時發現；其後調整過度，產能遠低於合理水平，供應不足引發投機，使場面難以控制才是主因。氣候、禽流感只是配角而已。

國際寵物日 實現毛小孩友善城市

2023-04-11 04:17 　聯合報／ 蘇緯政／大學講師（新北市）

北捷與北市動保處響應國際寵物日，首度推出一日限定寵物專屬列車。圖／北捷提供

四月十一日是「國際寵物日」，由美國動物福利倡議人士佩姬（Colleen Paige）於民國九十五年（二○○六年）創立，藉此節日希望提醒人們對寵物更為關注與愛護，感謝寵物為我們的生活帶來快樂與幸福感，呼籲「以領養代替購買」，期待浪浪們早日找到溫暖的家。

據統計，目前台灣寵物貓狗數量已超過二百萬，飼養戶數約一百萬戶。我們身邊養寵物的人愈來愈多，路上也常看到毛爸毛媽帶毛小孩散步。可惜的是，隨著城市快速發展，綠地空間愈來愈少，可以讓毛小孩活動的場域非常有限；要打造友善的城市，請先善待毛小孩！

首先，政府可多增設寵物友善公園，或就現有公園規畫寵物活動區，採用安全圍籬以防其衝突或走失，亦可與從事休憩的民眾有所區隔；且定期維護環境衛生，讓毛小孩能自在安心地奔跑或玩耍。並配合舉辦各類毛小孩相關活動，促進親子與寵物間的互動關係，落實生活教育。

此外，政府應提出更多鼓勵方案，例如：提供寵物友善公車、捷運專屬車廂或計程車接送服務；鼓勵加入寵物友善餐廳、咖啡店、旅宿、公共空間等；結合寵物友善標章認證、發行友善寵物卡，增加商機以提高業者參與意願；提升動物之家的環境、設備品質，建立完善的醫療及緊急救援機制；強化領養宣傳策略，提高民眾可親近性；增加寵物登記、晶片、結紮與疫苗的相關補助；增設公立動物醫院，提供更平價的醫療與健康諮詢，並發展寵物照護體系與保險；舉辦親子共學或校園推廣活動等，持續深耕尊重生命與護育理念，降低棄養或虐待等情事發生。

寵物就像我們的家人，無論喜怒哀樂都陪伴者我們。營造更友善、更和諧的環境，我們責無旁貸。除了政府應積極推動之外，也需要全民共同努力，不論是擔任動物保護義工、捐贈物資或捐款、救援受虐動物、照顧或陪伴、領養代替購買等，相信有心就有力，我們一起來實現毛小孩友善城市！

CIA竊聽風暴 尹錫悅難挽民心

2023-04-11 04:14 　聯合報／ 劉順達／教（台北市）

美國機密文件外洩，烏克蘭是焦點之一。圖為美國準備援助烏克蘭艾布蘭重型坦克。(美聯社)

美國國防部大批機密文件外洩，其中包括美國對南韓、以色列及英國等重要盟邦的監控竊聽資料，已在相關各國引起震盪。日昨韓國《東亞日報》等媒體就報導，美國 CIA 竊聽尹錫悅辦公室會議，震驚全韓人民。韓國政府立即要求美國查證事實，給個清楚交代。

尹錫悅夫婦應美國總統拜登之邀，將於二十六日赴美國是訪問。不料，訪問前夕就發生美韓間的如此重大「意外」事件。目前看來，若華盛頓不盡速澄清，可能打擊尹錫悅的民調直直下滑。

訪美事一波一波接連「折騰」。令人不解的是，前些日子主要外交安保幕僚金聖翰突然辭去，有說與尹錫悅不和，也有說金聖翰與同事有糾葛，至今當事人安安靜靜閉口不談。

尤其，尹錫悅「禍不單行」。訪日回首爾後，遭受民主黨國會議員的炮轟。甚至，國會議員四人親訪東京，受到日方的冷落。無論如何，尹錫悅的訪日「成績」受到影響，韓國蓋樂普民調顯示支持率為百分之三十。

日前舉行的地方選舉補選結果，國民力量黨慘敗。明年四月十日國會議員選舉，若以目前情勢發展，不要說執政黨過半不妙，尹錫悅更將成「植物總統」。

目前，政治改革聲浪不斷升高。訪美回來後，總統辦公室和內閣將會人士刷新以便迎接明年選舉。

台灣有事 日本有事？

2023-04-11 04:14 　聯合報／ 顏廷棟／銘傳大學財金法律系教授（台北市）

美國眾議院外交委員會主席麥考爾（圖左）8日與總統蔡英文會面。圖／歐新社

蔡總統與美國眾院議長麥卡錫會面，引來中共解放軍環台軍事演習，國際媒體持續緊盯最新局勢發展。弔詭的是，在此台海局勢緊張時刻，美國聯邦眾議院外委會主席麥考爾（Michael McCaul）率團來訪，表示渠已批准對台軍售案，並且承諾將「盡速交貨」。麥考爾特別強調：如果中國侵略台灣，美國「可能」派兵保台。

讓人懷疑的是，站在美國利益的立場，等到售台軍火銀貨兩訖後，他們會因護台而與中共兵戎相見嗎？以美國長期部署亞太軍事策略觀點，最大的可能性，就是以「危及區域和平」為由，促使日本自衛隊出兵協防島鏈安全；如此說法，印證於日本前首相安倍晉三疾呼：「台灣有事，即日本有事」的名言，應有相當可信度。

事實上，日本現任首相岸田文雄日前在眾議院回答質詢時宣稱：「因應台灣有事的議題，將依循憲法、國際法及國內法，個別具體的決定行動方案；原則上倘若發生『存立危機事態』，不排除有行使集體自衛權的可能性」。

「存立危機事態」為日本於民國一○四年（二○一五年）制訂的「和平安全法制」所區分之危機等級，僅次於「武力攻擊事態」；在「關係密切的美國等他國」受武裝攻擊，並威脅日本存亡危機、侵犯國民生命或追求自由及幸福權利時，可認定為「存立危機事態」，符合發動「集體自衛權」條件。

不過，岸田語帶保留表示：「台灣海峽的和平與安定，對於日本國家安全保障及全體國際社會的安定，極具重要性；相關問題，希望能以對話方式，和平解決」。

在現實的國際環境情勢下，我們切莫淪為美中角力戰的馬前卒，更不能期待外國出兵護台。是以，連日本首相都期待以和平方式解決問題，避免引來「日本有事」，難道蔡總統希望「台灣有事」嗎？

我喪失內線作戰優勢

2023-04-11 04:14 　聯合報／ 張延廷／前空軍中將副司令、清華大學榮譽講座教授（台北市）

此次中共圍台軍演，是以海空兵力為主體，對台實施「封打一體」的軍事行動；其動用龐大的空中兵力計有殲十、殲十一、殲十五、殲十六、Su-30戰機、轟六K轟炸機、運油二十空中加油機、運八和運九電子對抗機、空警五○○預警機，還包括不同型式的高空無人偵察機等。綜觀機型及功能都非常多元，而且擾台架次及頻率又高，在卅四小時內便累積一四一架次，又大量跨越中線進入我方傳統空域活動。

再者，抵近花東外海之「山東號」航艦上的殲十五戰機亦頻繁起降，甚至飛入台灣東部防空識別區，再搭配十一艘共艦在台海周邊活動，不難看出對台形成戰略合圍的架勢。

依演習規畫，共軍在福建平潭長江澳附近水域進行實彈射擊訓練，由於射擊區域在馬祖列島南方僅廿三公里，隆隆砲聲依稀可聞，其抵近之火力射擊已具告警意涵。另者，此次火箭軍並未火力上陣，僅以常規飛彈部隊對台灣關鍵目標實施模擬攻擊，並輔以布陣之遠程多管火箭砲模擬聯合火力打擊。此舉不難看出，中共粗估火箭軍戰略打擊能力已駕輕就熟而不發實彈，其施展戰略打擊能力只是決定因素，而非關鍵因素了。

值得注意的是，此次中共自製「山東號」航母編隊作戰群，首度穿越巴士海峽至台灣花東外海，並實施大批戰機起降之戰術操演，甚至演練突穿東部之防空識別區，模擬對台灣東部實施戰場阻絕。此舉是配合一貫在台海活動的共機，創造「東西夾擊」態勢，迫使台灣軍隊進入兩面作戰模式；在各自面對東、西兩方威脅下，軍事戰略上已無法相互應援，使台灣喪失原有的「內線作戰」優勢。

山東號航母作戰群是一個完整的戰力體系，可針對敵情威脅及任務需要，在海上快速移動，隨時調整至最佳戰略打擊位置，使共軍遠海體系戰力大幅提升。而且航母編隊及艦載機的海空管控半徑超過四百公里，若機動部署到台灣東部，不但可切斷海上補給線，亦可遲滯甚至阻絕盟軍馳援台海，不難看出「封打一體」的圍台戰略，已是其對台用兵的主軸。

最後，此次聯合巡航巡查專案行動，中共在軍艦維權、海事局執法的架構下，意圖進一步將台灣海峽「內海化」，以長期行使海上查緝權來彰顯主權。在軍事行動的量變 vs. 質變不斷循環下，中共就是要不斷創造以政權凌駕台灣治權的態勢。台灣究竟要如何因應，目前仍看不出頭緒。在台灣紛擾的政治氛圍下，意識形態絲毫無助抗拒兵臨城下的威脅；釜底抽薪之計，是要如何激揚中國大陸廣大善良人民的覺醒，將台灣力量極大化，是另一條可思考的路徑。

名人堂電子報：http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0030&page=1#ph　

◆ 　王文華／家裡的自己

◆ 　林中斌／華府調降反中強勢

王文華／家裡的自己

2023-04-11 04:15 　聯合報／ 王文華（作者為網路媒體《創新拿鐵》創辦人）

示意圖／報系資料照

能當「雙面人」，是福氣。

家長會，老師說孩子在學校很乖，自己吃飯、刷牙、上廁所。

「真的？」我訝異。家裡他都要爸媽服侍。

老師笑說很多孩子在學校的表現，都跟家裡不同。

大人，不也是這樣？

孩子雖還不懂人情世故，但已知道在團體之中，必須遵守規則、壓抑本性。

也許正因為在學校壓抑了一天，回家後就反彈了。外人面前溫柔善良，家人面前跋扈囂張。我跟孩子說：「如果爸爸把你現在這樣，告訴你最喜歡的女同學，她會有什麼反應？」

「爸爸不可以告訴她！」

「為什麼？」

「這是我的隱私！」

你看，他意識到「私」和「公」的區別。

這種意識，大人當然更強烈。

我回想自己從小到大，不也是外面客氣，家裡生氣。小時候，把老師的話當聖旨，爸媽的話當剩菜。結婚後，在外面是別人尊稱的王老師，在家裡是老婆嫌棄的木頭人。

哪個才是真我？都是！只不過外面的自己，懂得經營「人設」，也就是社會對我們的印象。但經營「人設」很累，回家後自然就「下凡」了，從「人設」還原成「人」。甚至還把經營「人設」的煩悶，發洩在家人身上。

如果沒有家人同住，這個「還原」過程就不明顯。我回想自己一個人住的日子，回家後沒有任性和擺爛的對象，沒人可分享外面的驚喜和荒唐，就感覺這一天還沒結束。

或甚至沒有開始。

人在外面和家裡的落差，像一個開關。比安眠藥更清楚地告訴自己：今天休戰了，我過關了，這裡的人完全接受我，我很安全，明天再戰。

家裡的自己，未必一定比外面難搞。對家人的愛，會激發我們表現出在外面沒有的潛力。我從沒替自己或任何人煮過飯，直到太太懷孕。孩子從來不自己帶書包，卻記得幫爸爸拿車鑰匙。「人設」不一定比「人」文明，只是多了一些社會認可的價值。

趕去上學，孩子前一秒鐘還在車內大叫，進校門後又變成乖寶寶。隨著他年紀變大，家內外的落差會更大。除了實體的學校，還要面對「線上」那個更險惡的環境。武裝自己，不只是必然，也是必須。

而隨著我年紀變大，家內外的落差變小了。中年人的社會形象，不管是好是壞，已經定了。鎂光燈已經移開，所以可以安心地把家裡的自己放出來。外面的自己，「遛」著家裡的自己，像心不在焉的主人，帶著一隻短腿的紅貴賓。不至於形影不離，但已不會各奔東西。

我就這樣到學校接孩子下課。他一看到我就把書包丟在地上。我正要生氣，卻想到那小小的書包，裝了他一整天的戰戰兢兢。我不能代替他承擔長大的壓力，但可以為他開情緒的起重機。

我撿起書包，露出微笑，讓他往前的步伐，變得輕盈。

udn 論壇電子報．歷史報份：http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0004

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◆ 　聯合報社論／蔡麥會風波或可管控，長期隱患值得擔憂

◆ 　聯合報黑白集／打詐內宣成詐騙？

◆ 　經濟日報社論／景氣加速落底 關鍵在內需

經濟日報社論／景氣加速落底 關鍵在內需

2023-04-10 02:10 　經濟日報／ 社論

國發會發布2月景氣燈號續亮低迷藍燈，已經連4藍，且綜合判斷分數跌至10分，續創14年新低。記者曾學仁／攝影

國發會日前公布我國第15次景氣循環，此波循環從上一次景氣谷底的民國一○五年（2016年）2月開始，到去年1月達到高峰，擴張期長達71個月，是有本項調查以來第二長擴張期。各界關注的是本波循環的谷底何時到來，雖然國發會官員以之前14次景氣循環平均15個月的收縮期推估，本月有可能就是本次循環谷底，然而，以目前全球的總經情勢判斷，景氣在今年下半年落底就已屬樂觀預期，而景氣能否加速落底的關鍵在內需。

國發會樂觀預期本月景氣可能落底，是出自於前14次景氣循環的經驗。從民國四十三年（1954年）有調查以來，景氣循環收縮期最短是十個月；在14次循環中，有13次的收縮期都在16個月以內，其中多數都在一年內落底，這也是官員評估本次景氣循環即將落底的依據。然而，今年國際政經情勢詭譎，是否能夠如預期在上半年景氣落底，變數頗多。

在過去調查中，唯一一次景氣收縮期超過兩年，是民國六十四年－六十九年（1975年到1980年）的第五次循環，該次收縮期長達37個月，也是唯一一次景氣收縮期超過兩年。當年景氣收縮期如此之長，與民國六十二年、六十八年（1973年和1979年）兩次石油危機有關。民國六十三年（1974年）我國經濟成長率由前一年的11.9%驟降至0.6%，隔年亦只有個位數成長，當時蔣經國內閣提出了穩定經濟措施方案，推動後人熟知的十大建設，既是要改善基礎設施與推動產業升級，也要藉內需點火，推動經濟回溫。

當前的總體經濟環境與上世紀民國五十九年（70年）代石油危機有相當不同，但仍有類似之處。本波景氣回落的原因是俄烏戰爭等因素引發的通膨，讓各國紛紛升息應對，加劇了民眾對之後景氣前景的悲觀預期。原本已稍稍控制的通膨問題，在石油輸出國家組織和結盟油國（OPEC+）無預警宣布減產後，通膨降溫的時間點再被延後，各國央行升息的腳步不停，今年全球經濟發展的前景更加黯淡。

央行最近的理監事會展望也反映出外冷內溫的預期。央行理監事會下調了經濟成長預期至2.21%，這預估值低於民間主要智庫數據但高於主計總處今年2月預估的2.12%，值得注意的是，央行預測今年內需貢獻經濟成長率2.65個百分點，淨外需的貢獻是負0.44個百分點，代表在全球央行持續升息下，今年全球經貿擴張動能受限，產業去庫存時間將拉長，出口產業今年挑戰嚴峻。

國際政經情勢今年仍難樂觀，除了俄烏戰爭仍未見解決曙光，美國與中東之間的矛盾再度加劇了國際能源價格走升的可能性。美國聯準會上月雖然刪除了「持續升息」字眼，但近期國際局勢轉變，聯準會官員示警通膨問題惡化，應對通膨的行動將延長。主要經濟體持續升息的外溢效應威脅仍在，停滯性通膨的陰影再度籠罩全球。

台灣內需市場樂觀之處在於新冠疫情已近終點，上半年就可能將新冠肺炎從第五類法定傳染病降至第四類，代表疫情管控將完全鬆綁，國人消費逐漸回到疫情前水準；內需市場隱憂之處在於民間投資轉為衰退，過去幾年國內投資主力如台積電等廠商，為因應市場需求降低而放緩擴廠計畫，今年內需投資成長幅度將受限。

在擴大內需上，政府除了必須落實投資台灣三大方案，公共支出預算也必須穩步推進，避免公共投資與民間投資失溫。在其他內需經濟上，我國跟歐美多國一樣，都在疫後出現勞動人口短缺，這特別發生在觀光、餐飲與零售等行業上，建議政府適時推動鼓勵就業方案，讓正迎來解封商機的內需產業不會因人力短缺而錯失商機。

外在市場難以期待，今年台灣景氣是溫或冷，關鍵在內循環。政府若要期待景氣落底，必須拿出更多振興內需的配套方案。

聯合報黑白集／打詐內宣成詐騙？

2023-04-10 02:04 　聯合報／ 黑白集

行政院長蘇貞昌（右）去年7月20日出席「新世代打擊詐欺策略」執行成果記者會，宣布撥款14億元協助警方增添更多機具設備，成立「打詐國家隊」。 圖／聯合報系資料照片

去年七月，行政院結合相關部會與機關成立打詐國家隊，時任行政院長蘇貞昌宣示「向詐騙集團宣戰」，得意展示打詐十二天的輝煌戰果，包括破獲四百多個詐團、抓到近兩千人，以及查扣不法所得一億多元。

然後呢？然後詐團愈打愈詐，愈戰愈多。打詐國家隊成立後，去年下半年詐欺案件數比上半年躍增三千多件。事實上，詐欺案件數八年來相對平穩，卻在去年陡增五千件，達到三萬件，成為最主要的犯罪指標案類。而今年前二個月也已有近四千五百件。

再看詐騙軍團的「募兵」成效：去年前十個月的詐欺嫌犯比前年同期增加八千多人，總數達三萬七千多人。警政署的統計數字已如此驚人，沒查獲的詐騙游擊隊還有多少黑數？尤其詐欺嫌犯近半是廿四到卅九歲，十八到廿三歲也超過二成；什麼樣的環境，讓人在青春歲月或中壯年齡，淪為詐團後備軍主力？

更可怕的是，詐團升級迅速，連 AI 都成詐騙利器，而且從謀財走向害命。過去民眾提防詐騙老哏，現在從求職、理財，到政府各種紓困振興或福利政策，都籠罩著詐騙陰影。詐騙被害者不分年齡層全面增加，說明了民眾談詐色變、舉國人人自危的原因。

如果跟不上詐團進化速度，打詐國家隊的大內宣，會不會成為安撫人心騙選票的另一種詐騙？

聯合報社論／蔡麥會風波或可管控，長期隱患值得擔憂

2023-04-10 02:05 　聯合報／ 社論

蔡英文總統（左二）赴美，與眾院議長麥卡錫（右二）會面。 法新社

蔡英文總統七日結束過境美國行程，八日大陸官媒宣布：解放軍東部戰區連續三天在台灣海峽和台灣北、南、東方海空域，組織環島戰備警巡和「聯合利劍」演習。其機艦隨即大舉出海，到當天下午十六時，我方已偵獲艦艇九艘次，飛機七十一架次，其中逾越海峽中線或進入西南空域共四十五架次，創下史上第二高紀錄。

在共軍動作前，福建海事局五日搶在蔡總統會見美眾院議長麥卡錫之先，宣布啟動為期三天的「台灣海峽中北部聯合巡航巡查」。其大型巡護船海巡○六號，立刻航至海峽中線水域，大陸央視現場報導畫面，可見到我方海巡新竹艦在旁，阻擋海巡○六號進一步深入；七日海巡○六號又「護航」小三通客輪閩珠捌號，我方也派出海巡艇，避免對方進入馬祖周邊限制水域。

此次解放軍出動規模，比起去年八月美國眾院議長裴洛西來台，緊張程度明顯有落差。去年中共軍演公告操演範圍逼入我方領海，彈道飛彈軌跡更飛越台灣上空；此次則先祭出海巡聯合巡查，等到蔡總統返台次日才啟動軍演，而其發布的靶區禁航公告都限於大陸沿海小範圍，並未重演在台灣周邊實彈射擊。

相較裴洛西訪台，此次華府與北京互動模式顯已摸索得更成熟：華府刻意壓低蔡總統過境的活動能見度，即使引人矚目的蔡麥會，麥卡錫服裝休閒化，言辭間也重申一中，不挑釁北京。隨著軍演的部署與開展，共軍山東艦穿越巴士海峽，現身台灣東部海域；而美軍尼米茲號航艦三、四日在東海與日韓聯合演習，隨即東移至琉球群島以外，位置與去年八月雷根號航艦類似，距離不至太接近，但具必要時介入能力。

凡此種種可看出，去年裴洛西訪台隨之引發第四次台海危機；此次改由蔡英文過境美國會見麥卡錫，則被美中管控在護欄內。美中台均有重申立場的發言與動作，實際執行程度都尚未超越對手的預期範圍，相對降低誤判走火的風險。然這不代表不存在「溫水煮青蛙」的長期隱患。

首先是海峽中線概念進一步被打破：中共從未承認海峽存在中線，但過去海空軍活動確實以此為界，如今越線卻已常態化。在雙方對峙互動間，國軍堅持的底線悄悄退到領海基線外廿四海里。早在兩岸分裂初期，我方劃設防空識別區，並且有效控制，使共軍不敢輕易出海的海空優勢，如今早成明日黃花。中共未來還可能進一步在海空逼近，突入廿四海里甚至十二海里之內。

至於大陸海巡的巡查，作為「法律戰」的一環，未來在實施強度上仍可能加碼。如果對方未來在台灣海峽內，以緝私或環保等理由要求登檢船隻，或以實施執法救助演練為名，劃設暫時性禁航區，不只建立執法事實，並干擾我海上交通，以對方的法理與實力，均非不可能發生。

去年選舉重挫蔡英文的「抗中保台」，美國在台協會台北處長孫曉雅特別提醒，避戰是國家領導人的責任，此後蔡政府談論更多的是「備戰才能避戰」。但避戰的關鍵，除了讓對手在軍事上無法過度樂觀，也須讓其在政治上不致過度悲觀。尤其面對兩岸量體之懸殊，顯然不可能單靠硬實力來維持台海和平。事實上，蔡麥會風波，除美中管控外，前總統馬英九訪陸也必然在一定程度上替局勢降溫，因為此行凸顯兩岸並非只有一戰，仍存在善意互動與互信的可能性。台灣以小事大，固然不能漠視武備，但只思對抗而不願尋求和解，結果必然是萬劫不復。國家死生之道，不可不慎。