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◆ 　聯合報社論／蔡麥會風波或可管控，長期隱患值得擔憂

◆ 　聯合報黑白集／打詐內宣成詐騙？

◆ 　經濟日報社論／景氣加速落底 關鍵在內需

經濟日報社論／景氣加速落底 關鍵在內需

2023-04-10 02:10 　經濟日報／ 社論

國發會發布2月景氣燈號續亮低迷藍燈，已經連4藍，且綜合判斷分數跌至10分，續創14年新低。記者曾學仁／攝影

國發會日前公布我國第15次景氣循環，此波循環從上一次景氣谷底的民國一○五年（2016年）2月開始，到去年1月達到高峰，擴張期長達71個月，是有本項調查以來第二長擴張期。各界關注的是本波循環的谷底何時到來，雖然國發會官員以之前14次景氣循環平均15個月的收縮期推估，本月有可能就是本次循環谷底，然而，以目前全球的總經情勢判斷，景氣在今年下半年落底就已屬樂觀預期，而景氣能否加速落底的關鍵在內需。

國發會樂觀預期本月景氣可能落底，是出自於前14次景氣循環的經驗。從民國四十三年（1954年）有調查以來，景氣循環收縮期最短是十個月；在14次循環中，有13次的收縮期都在16個月以內，其中多數都在一年內落底，這也是官員評估本次景氣循環即將落底的依據。然而，今年國際政經情勢詭譎，是否能夠如預期在上半年景氣落底，變數頗多。

在過去調查中，唯一一次景氣收縮期超過兩年，是民國六十四年－六十九年（1975年到1980年）的第五次循環，該次收縮期長達37個月，也是唯一一次景氣收縮期超過兩年。當年景氣收縮期如此之長，與民國六十二年、六十八年（1973年和1979年）兩次石油危機有關。民國六十三年（1974年）我國經濟成長率由前一年的11.9%驟降至0.6%，隔年亦只有個位數成長，當時蔣經國內閣提出了穩定經濟措施方案，推動後人熟知的十大建設，既是要改善基礎設施與推動產業升級，也要藉內需點火，推動經濟回溫。

當前的總體經濟環境與上世紀民國五十九年（70年）代石油危機有相當不同，但仍有類似之處。本波景氣回落的原因是俄烏戰爭等因素引發的通膨，讓各國紛紛升息應對，加劇了民眾對之後景氣前景的悲觀預期。原本已稍稍控制的通膨問題，在石油輸出國家組織和結盟油國（OPEC+）無預警宣布減產後，通膨降溫的時間點再被延後，各國央行升息的腳步不停，今年全球經濟發展的前景更加黯淡。

央行最近的理監事會展望也反映出外冷內溫的預期。央行理監事會下調了經濟成長預期至2.21%，這預估值低於民間主要智庫數據但高於主計總處今年2月預估的2.12%，值得注意的是，央行預測今年內需貢獻經濟成長率2.65個百分點，淨外需的貢獻是負0.44個百分點，代表在全球央行持續升息下，今年全球經貿擴張動能受限，產業去庫存時間將拉長，出口產業今年挑戰嚴峻。

國際政經情勢今年仍難樂觀，除了俄烏戰爭仍未見解決曙光，美國與中東之間的矛盾再度加劇了國際能源價格走升的可能性。美國聯準會上月雖然刪除了「持續升息」字眼，但近期國際局勢轉變，聯準會官員示警通膨問題惡化，應對通膨的行動將延長。主要經濟體持續升息的外溢效應威脅仍在，停滯性通膨的陰影再度籠罩全球。

台灣內需市場樂觀之處在於新冠疫情已近終點，上半年就可能將新冠肺炎從第五類法定傳染病降至第四類，代表疫情管控將完全鬆綁，國人消費逐漸回到疫情前水準；內需市場隱憂之處在於民間投資轉為衰退，過去幾年國內投資主力如台積電等廠商，為因應市場需求降低而放緩擴廠計畫，今年內需投資成長幅度將受限。

在擴大內需上，政府除了必須落實投資台灣三大方案，公共支出預算也必須穩步推進，避免公共投資與民間投資失溫。在其他內需經濟上，我國跟歐美多國一樣，都在疫後出現勞動人口短缺，這特別發生在觀光、餐飲與零售等行業上，建議政府適時推動鼓勵就業方案，讓正迎來解封商機的內需產業不會因人力短缺而錯失商機。

外在市場難以期待，今年台灣景氣是溫或冷，關鍵在內循環。政府若要期待景氣落底，必須拿出更多振興內需的配套方案。

聯合報黑白集／打詐內宣成詐騙？

2023-04-10 02:04 　聯合報／ 黑白集

行政院長蘇貞昌（右）去年7月20日出席「新世代打擊詐欺策略」執行成果記者會，宣布撥款14億元協助警方增添更多機具設備，成立「打詐國家隊」。 圖／聯合報系資料照片

去年七月，行政院結合相關部會與機關成立打詐國家隊，時任行政院長蘇貞昌宣示「向詐騙集團宣戰」，得意展示打詐十二天的輝煌戰果，包括破獲四百多個詐團、抓到近兩千人，以及查扣不法所得一億多元。

然後呢？然後詐團愈打愈詐，愈戰愈多。打詐國家隊成立後，去年下半年詐欺案件數比上半年躍增三千多件。事實上，詐欺案件數八年來相對平穩，卻在去年陡增五千件，達到三萬件，成為最主要的犯罪指標案類。而今年前二個月也已有近四千五百件。

再看詐騙軍團的「募兵」成效：去年前十個月的詐欺嫌犯比前年同期增加八千多人，總數達三萬七千多人。警政署的統計數字已如此驚人，沒查獲的詐騙游擊隊還有多少黑數？尤其詐欺嫌犯近半是廿四到卅九歲，十八到廿三歲也超過二成；什麼樣的環境，讓人在青春歲月或中壯年齡，淪為詐團後備軍主力？

更可怕的是，詐團升級迅速，連 AI 都成詐騙利器，而且從謀財走向害命。過去民眾提防詐騙老哏，現在從求職、理財，到政府各種紓困振興或福利政策，都籠罩著詐騙陰影。詐騙被害者不分年齡層全面增加，說明了民眾談詐色變、舉國人人自危的原因。

如果跟不上詐團進化速度，打詐國家隊的大內宣，會不會成為安撫人心騙選票的另一種詐騙？

聯合報社論／蔡麥會風波或可管控，長期隱患值得擔憂

2023-04-10 02:05 　聯合報／ 社論

蔡英文總統（左二）赴美，與眾院議長麥卡錫（右二）會面。 法新社

蔡英文總統七日結束過境美國行程，八日大陸官媒宣布：解放軍東部戰區連續三天在台灣海峽和台灣北、南、東方海空域，組織環島戰備警巡和「聯合利劍」演習。其機艦隨即大舉出海，到當天下午十六時，我方已偵獲艦艇九艘次，飛機七十一架次，其中逾越海峽中線或進入西南空域共四十五架次，創下史上第二高紀錄。

在共軍動作前，福建海事局五日搶在蔡總統會見美眾院議長麥卡錫之先，宣布啟動為期三天的「台灣海峽中北部聯合巡航巡查」。其大型巡護船海巡○六號，立刻航至海峽中線水域，大陸央視現場報導畫面，可見到我方海巡新竹艦在旁，阻擋海巡○六號進一步深入；七日海巡○六號又「護航」小三通客輪閩珠捌號，我方也派出海巡艇，避免對方進入馬祖周邊限制水域。

此次解放軍出動規模，比起去年八月美國眾院議長裴洛西來台，緊張程度明顯有落差。去年中共軍演公告操演範圍逼入我方領海，彈道飛彈軌跡更飛越台灣上空；此次則先祭出海巡聯合巡查，等到蔡總統返台次日才啟動軍演，而其發布的靶區禁航公告都限於大陸沿海小範圍，並未重演在台灣周邊實彈射擊。

相較裴洛西訪台，此次華府與北京互動模式顯已摸索得更成熟：華府刻意壓低蔡總統過境的活動能見度，即使引人矚目的蔡麥會，麥卡錫服裝休閒化，言辭間也重申一中，不挑釁北京。隨著軍演的部署與開展，共軍山東艦穿越巴士海峽，現身台灣東部海域；而美軍尼米茲號航艦三、四日在東海與日韓聯合演習，隨即東移至琉球群島以外，位置與去年八月雷根號航艦類似，距離不至太接近，但具必要時介入能力。

凡此種種可看出，去年裴洛西訪台隨之引發第四次台海危機；此次改由蔡英文過境美國會見麥卡錫，則被美中管控在護欄內。美中台均有重申立場的發言與動作，實際執行程度都尚未超越對手的預期範圍，相對降低誤判走火的風險。然這不代表不存在「溫水煮青蛙」的長期隱患。

首先是海峽中線概念進一步被打破：中共從未承認海峽存在中線，但過去海空軍活動確實以此為界，如今越線卻已常態化。在雙方對峙互動間，國軍堅持的底線悄悄退到領海基線外廿四海里。早在兩岸分裂初期，我方劃設防空識別區，並且有效控制，使共軍不敢輕易出海的海空優勢，如今早成明日黃花。中共未來還可能進一步在海空逼近，突入廿四海里甚至十二海里之內。

至於大陸海巡的巡查，作為「法律戰」的一環，未來在實施強度上仍可能加碼。如果對方未來在台灣海峽內，以緝私或環保等理由要求登檢船隻，或以實施執法救助演練為名，劃設暫時性禁航區，不只建立執法事實，並干擾我海上交通，以對方的法理與實力，均非不可能發生。

去年選舉重挫蔡英文的「抗中保台」，美國在台協會台北處長孫曉雅特別提醒，避戰是國家領導人的責任，此後蔡政府談論更多的是「備戰才能避戰」。但避戰的關鍵，除了讓對手在軍事上無法過度樂觀，也須讓其在政治上不致過度悲觀。尤其面對兩岸量體之懸殊，顯然不可能單靠硬實力來維持台海和平。事實上，蔡麥會風波，除美中管控外，前總統馬英九訪陸也必然在一定程度上替局勢降溫，因為此行凸顯兩岸並非只有一戰，仍存在善意互動與互信的可能性。台灣以小事大，固然不能漠視武備，但只思對抗而不願尋求和解，結果必然是萬劫不復。國家死生之道，不可不慎。