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◆ 　聯合報社論／站在爸爸肩上：解讀綠二代的大集結現象

◆ 　聯合報黑白集／海鮮與饅頭

◆ 　經濟日報社論／美打焦土戰 傷得了大陸？

經濟日報社論／美打焦土戰 傷得了大陸？

2022-09-08 01:24　 經濟日報／ 　　經濟日報社論

美國貿易代表署表示，對中國商品的懲罰性關稅不會終止，但會進行檢討。 路透

美國貿易代表署日前發表聲明指出，接獲超過350家美國企業的回覆，請求保留對中國商品的懲罰性關稅，因此不會終止該懲罰性關稅，但會進行檢討。聲明同時指出，拜登政府在最後定奪時會考量該關稅行動是否影響包括消費者在內的美國經濟。

美國前總統川普在2018年發動貿易戰，先後對價值約3,700億美元的中國進口商品課徵從7.5%到25%的懲罰性關稅，分別於今年7月6日與8月23日到期。拜登上台後對中國關稅措施啟動四年一度的審查，徵求國內利益相關者意見，貿易代表署蒐集來自美國企業的資料應是意見之一。

美國的CPI自去年4月開始超過4%以來，一直持續攀升，近幾個月則在8%以上的高檔徘徊，為美國近40年來最高紀錄，通膨壓力逼得美國聯準會頻頻加息，不但重挫股市，也引發美國經濟衰退的擔憂。專家估計，如果取消對中國的懲罰性關稅，將可使美國的CPI下降1.5個百分點，使消費者及部分以進口中國商品為零配件的美國企業受惠。捨此不由，令人費解，當然引發爭議。

不僅如此，當初川普之所以發動關稅貿易戰，主要緣由是美國對中國大陸貿易逆差愈來愈大，但實施的結果，逆差不但未見縮小反而更形擴大，美方顯然是低估了美國對中國商品的依賴度，及中國商品在美國進口貿易結構中的低替代性，因而效果適得其反，換言之，此等措施懲罰的對象其實不是中國而是美國自身的企業與消費者。與加劇通膨一樣，都形同自殘。

美國的自殘還不限於關稅與貿易。最近外媒報導，為防止被取得關鍵技術，美國政府正考慮採取行動，限制美企對中國企業的投資，相關限制正醞釀中，範圍甚廣，涉及到半導體、人工智能、量子運算、稀土和電動車等產業。據了解，拜登最快會在本月間簽署有關行政命令。毫無疑問，這又是一種為了遏制中國而不惜犧牲美國企業本身利益的舉措。就在日前，拜登政府以安全威脅為由限制了美企輝達（Nvidia）對中國出口AI晶片，此一限制將影響輝達數億美元營收，消息一出，輝達股價立即重挫，這些，何嘗又不是自殘。

自殘之際，還要殘盟友跟夥伴。為了打擊中國半導體產業，美國正在號召、誘使甚至脅迫全球主要半導體供應國韓、日、台加上美國自己，建構一個「半導體聯盟（Chip4），以孤立中國。根據相關構想，美國將要求韓、日、台的相關半導體企業赴美投資，以建立一個以美國為核心的產業鏈。很明顯，這又是一個違反市場機制，既不利於美國盟友夥伴，其實也未必有利於美國自身的舉措。

如何解讀美國近年來愈來愈多的「違反經濟理性」的行為？說到底，應與美國在各相關產業的核心競爭力日趨衰微有關。

從上個世紀二戰結束以來，美國在農業、製造業、金融等幾乎每一個領域都擁有全球範圍內最強的核心競爭力，美國就怕貿易對手不開放市場、不開放競爭，所以通過世貿（WTO）組織推動全球化不遺餘力，甚至批評、譴責所有抗拒全球化、違反市場競爭機制的行為。然而，曾幾何時，一眾新興國家尤其是中國快速崛起，它們的競爭力愈來愈強，甚至超過美國，中國對美國貿易順差愈來愈大，美國因此心有不甘，愈看中國愈不順眼。其實，只要是在市場機制下雙方自願的交易都是互惠的，但美國卻因民粹意識增長，且與中國陷於「修昔底德陷阱」的矛盾而難以自處，所以才一而再、再而三地採取自殘式的焦土戰略。關鍵是，無數經驗顯示，中國的核心競爭力也在變強大，歷史或將證明，美國自棄其一貫堅持的市場理性，最終結果可能是自殘而未必傷得了敵。

聯合報黑白集／海鮮與饅頭

2022-09-08 00:54 　聯合報／ 　　聯合報黑白集

提到對手新北市長侯友宜，新北市長候選人林佳龍認為對方像是「白饅頭」，乾又無味，他自己則比較像是潤餅，雖然外型簡單，但咬下去有滿滿的餡料，「吃飽又吃巧」，兩相比較就知道了。記者王彥鈞／攝影

藝人楊丞琳（圖）日前在陸綜提到「吃海鮮是奢侈的，在那（台灣）」引發熱議。圖／取自Instagram@rainie77

今年選舉未出現任何亮眼或動人的訴求，林智堅論文抄襲案下戲後，即乏善可陳。所幸，陳時中的「免治馬桶」掀起一陣火花，他的競選團隊「政二代」林立將再掀風潮。此外沒多少新鮮事，此際，楊丞琳的「海鮮」和林佳龍的「饅頭」，竟都成為熱議話題。

藝人楊丞琳上大陸節目，稱自幼家境不好，沒吃過什麼海鮮，還說「在台灣吃海鮮是奢侈的事」。台灣四面環海，當然不缺海鮮；而海鮮有貴有賤，不至於讓人吃不起。但楊丞琳一句話，引起綠營愛國心大發作；內政部立馬發表「造句哏圖」諷刺，陳吉仲酸她「吃海鮮是國人之日常」，各候選人更競相晒吃海鮮照駁斥。

這麼玻璃心，當然是不容許台灣被大陸民眾看扁。但打選戰打到這麼羊腸小道去，也未免太離題。楊丞琳又不是候選人，為她一句話隔岸發砲，到底在射什麼？尤其，那個節目已是兩個月前的事，此時拿來作文章，倒比較像在幫陳時中的「免治馬桶」解圍吧！

林佳龍也很離譜。他稱自己像「潤餅」，對手侯友宜則像「饅頭」，如果連吃三顆饅頭「會中毒」。此話基本不知所云，連饅頭業者都懶得理他；林佳龍也自知失言，竟推稱這話是得自馬克斯的「三塊麵包」理論，實在有夠扯。

從海鮮到饅頭，反映台灣的民主政治不進則退，只剩下一堆嘴皮了。

聯合報社論／站在爸爸肩上：解讀綠二代的大集結現象

2022-09-08 00:45 　聯合報／ 　　聯合報社論

民進黨台北市長參選人陳時中日前在大稻埕公布競選團隊，被爆出團隊成員有許多綠營政二代。圖／陳時中競選團隊提供

陳時中競選團隊陣容曝光，露出的名單讓人吃驚，擠滿了當今政府要員的公子女兒。其中，除陳時中的兒子陳彥安，包括了司法院長許宗力的女兒許喻理、內政部長徐國勇的女兒徐慧娟、法務部次長蔡碧仲的女兒蔡舒景，前考試院長姚嘉文之女姚雨靜，北市民政局長藍世聰之子藍佑倫等。陳時中七月中才獲民進黨徵召，短短時間就集結了這麼多「政二代」加入其門下，綠營如何蓄集黨政之力為他輔選，由此可見。

儘管這些政府要員都極力撇清，以「兒女已成年」、「孩子有獨立思考」、「他們有自己的交友圈」等理由，辯稱外界將他們貼上「政二代」的標籤並不公平。此話固有若干道理，但不可否認，這群年輕人若非具有「政二代」身分，會那麼容易進入黨中央的眼簾，而優先被招募嗎？這些綠二代，就是因為「站在爸爸的肩上」，顯得格外醒目與高大，才得以雀屏中選進入陳時中麾下參與市長之役。

這次選舉，「綠二代」這般大規模的集結和動員，確實是一個值得關注的現象。此一現象，除反映民進黨內權力傳承與交班之熱切，更透露出蔡總統混淆「黨政分際」之無所不用其極。事實上，外界若僅聚焦在綠營「政二代」卡位的積極，極可能漏失了一個更重要的角度。試想，蔡總統把政府高官的子女都納入陳時中旗下，真正的目的其實不在第二代，而是這些子女腳下站著的「巨人」。所謂「醉翁之意不在酒」，在競選現場扛轎的是「綠二代」，但在關鍵時刻能賜與抬轎者神力的，其實是他們的「父親們」。不是嗎？

「從政」成為家族傳承事業，國內外皆司空見慣，不足為奇。然而，由主政者發動，刻意且大量地將政務官的子女拉進執政團隊的內外圍活動，這卻是第一樁。蔡英文本身也許沒有家人參與，但她放任民進黨進行這樣的操作，甚至可能經她默許或授意而進行，這是嚴重傷害民主的做法。如此做法，除踐踏「黨」和「政」的分際，將使行政中立及司法獨立無法維持，甚至迫使行政權和司法權淪為民進黨的助選工具。

這種擔憂，並非杞人憂天。近幾年，我國的行政中立已逐漸傾斜，在公權力運用及資源分配上常刻意「助綠損藍」；司法起訴判決及大法官釋憲案，也往往看顏色斷案。這次，司法院長許宗力、法務部次長蔡碧仲、內政部長徐國勇的「女兒們」全進了陳時中團隊，競選中若發生什麼爭議，國民黨和民眾黨會不擔心政府作出偏頗的裁決嗎？表面上看，這些政二代只是去抬轎輔選，但關鍵時刻，他們不會被當成黨的棋子來下嗎？我們建議，這三名政務官的子女最好主動退出團隊，以示公正和清白，也幫蔡政府維持一點顏面。

民進黨當然可以辯稱，這些第二代都是自己主動投入，為黨的團結效力，在工作中並不特別標榜自己的家世身分，外界不應抹煞他們的自主選擇。問題是，如果沒有背後那個爸爸的高大身影襯托，完全靠公平競爭的話，他們出線的機會和其他年輕世代受到拔擢的機會，會是相同的嗎？對此，民進黨誰能站出來反駁嗎？

最諷刺的是，綠營拉了一拖拉庫「政二代」為陳時中助選，目的就是要幫他爭取年輕世代的選票；但站在年輕世代的立場設想，這些「綠二代」，正是利用「身分特權」插到青年隊伍最前方的一群。那些高貴的「靠爸族」優先奪走了機會，同世代的年輕人卻仍在苦苦排隊、苦苦工作、苦苦掙扎。他們要向誰追討公平？

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【專家之眼】有些學生變壞了：與市長有約

2022-09-08 08:38 　聯合報／ 劉明德／德國柏林自由大學政治學博士

台大政治學系系學會邀請陳時中、黃珊珊、蔣萬安9月25日到學校暢談各自理念。記者杜建重／攝影

學校應該是最純粹、最客觀、最公正、最有良心的地方，因為學校本身存在的目的就是為了追求真理，而非為了名利富貴，很可惜，現在台灣的大學早已經走調了，變得功利、世俗、市儈，甚至出現「目中無人」的心態。

前陣子，台大迎新，新生拿到的迎新傳單，發現「會長的話」僅使用英文和台語，讓人看不懂。事發後，有學生會成員振振有詞的反駁：「99%的台灣人是文盲」。言下之意，只有台語、英語才是文字，別的文字，包括法語、德語、漢語、客家話、原住民語都不是文字，這樣的心態不只顯露出自己的目中無人，離學術殿堂所要追求的真理更是背道而馳。

當然，這種政治正確其來有自。不管是野百合的學運世代，還是太陽花的學運世代，都教會了在象牙塔裡的學生一件事：從事學運、政治正確就是登龍術，讓人可以縮短三十年的奮鬥時間，君不見林佳龍、范雲以及現任民進黨副秘書長林飛帆都是其中的佼佼者，讓人好生羨慕。

年底九合一選舉日的腳步近了。各地方參選人也都已經完成登記作業程序。台北市民當然也想知這些市長候選人到底有什麼能耐，有什麼願景。這時候，台大政治學系系學會邀請陳時中、黃珊珊、蔣萬安在9月25日到學校暢談他們各自的理念。這看似立意良善的公共參與，卻存有改善的空間。

首先，台大政治學系系學會只邀請了三位候選人，有欠妥當。蓋至登記截止日，共有12位候選人參選，除了陳、黃、蔣之外，還有蘇煥智、童文薰、鄭匡宇、施奉先、唐新民、王文娟、謝立康等人，台大政治系系學會作為學術單位理應邀請全部的候選人到場，而非只是邀請目前最被看好的三位。子張問於孔子曰：「何如斯可以從政矣？」孔子說：「尊五美，屏四惡」，五美之一就是「君子無眾寡，無小大，無敢慢」，也就是君子不因對方貧賤富貴、人多人少都能一視同仁、虛心對待。在這一點上，台大政治系系學會可以做到卻沒做到。

其次，表述不夠準確。在主辦單位台大政治學系系學會的海報上，主標題是「與市長有約」。然而，我們知道，選舉結果還沒揭曉，竟然誰是市長，還在未定之天。怎麼說市長就一定從這三人中產生？就算是從這三人中產生，也不會有三個市長，因此，說「與市長有約」是不準確的，比較嚴謹的說法是「與市長候選人有約」。

其三，本次的活動區分為三個時段，陳、黃、蔣各佔用70分鐘，三人之間沒有任何時間上的交集，淪為陳述自己想法的座談會而已，這樣的活動形式無法看到候選人之間的爭鋒相對、交叉辯論，使整個活動的意義大為失色，尤其，在這12人之中，蘇煥智還曾是一方諸侯，有實際地方治理經驗，卻被主辦單位遺漏，確屬可惜。

雖然，台大政治學系系學會所主辦的這一活動不易影響選舉結果，但學生在辦這一場活動的時候，顯然出現了大小眼以及一些政治性考量，這就使得台北市民與學生少了一個選擇的機會。原本桌面上該有12顆蘋果供人選擇，卻人為地只推出了3顆蘋果，有失客觀公正。

對了，「與市長有約」，還有名列第二的主辦單位：亞太青年協會，而其榮譽理事長何志偉、陳以信，都是檯面上的政治人物，如此，雙方合作，或許從中可以得到個人的政治利益，但失去的，卻是比政治利益昂貴千萬倍的「學術公信力」，孰輕孰重呢！

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科技．人文聯合講座／排名選擇投票制 不必煩惱棄保

2022-09-08 02:04 　聯合報／ 　　張瑞雄（作者為台北商大前校長）

十一月底將要選舉縣市長，其中大眾注目的重點就是台北市、桃園市和新竹市，都是三腳督甚或四腳督的情況。在這種單一名額和多位候選人的選舉，大家關心的焦點就是會不會有棄保的效應。如果沒有棄保，到時三分天下或四分天下，獲勝的候選人得票可能只是相對多數且沒有超過百分之五十，這樣算是勉強勝出，也不算是光榮贏得勝利。

若要避免棄保或不過半當選的情形，可以考慮在美國很多州採用的一種選舉方式，叫做排名選擇投票制度（RCV, Ranked-Choice Voting）。在該制度中，選民根據偏好對候選人進行排名，如果有超過一半的選民選同一位候選人為第一優先，則他或她即是獲勝者。如果沒有候選人贏得超過半數第一優先票，則第一優先票最少的候選人就被淘汰。投給被淘汰的候選人的第一優先票就不再計算，並依這些票的第二優先選擇加入給剩下的候選人，重新計票以確定是否有候選人贏得調整後的多數票。

最近美國阿拉斯加州眾議員補選，有兩位共和黨候選人（包括前州長莎拉裴林）和一位民主黨人。第一優先票民主黨人百分之四十，裴林百分之卅一，另一位共和黨人百分之廿八，所以最後一名先被淘汰，他的選民的第二優先票依選民選擇分配給裴林（只有百分之五十列她為第二優先）和民主黨人，重新計票的結果是民主黨人以百分之五十一點五贏過裴林的百分之四十八點五。

裴林的失敗（川普民國一○九年（二○二○年）在此贏十個百分點）引起了共和黨人的強烈反彈，畢竟約百分之六十的阿拉斯加選民投票給了共和黨人，但由於這種選舉方式，民主黨贏了。歸根結柢，是這個選舉制度傷害了共和黨人嗎？或者是裴林太過偏激，讓有些共和黨人持保留和懷疑的態度？

排名選擇投票制度確保獲得最多票數和最廣泛支持的候選人獲勝，被大多數選民反對的候選人永遠無法在此制度下贏得選舉。此制度也為所有候選人提供了公平的競爭環境，也可以避免負面攻擊的選舉，例如候選人 A 一直攻擊候選人B，那麼 B 的選民一定將 A 列為優先等級的最後面，讓 A 的當選機會大大降低。

另外選民也不需要為要不要棄保傷腦筋，只要將你喜歡的列為第一優先，其次喜歡的列為第二優先，那麼這兩個你喜歡的當選的機率就會提高。比起兩輪選舉的制度（第一次若都沒有人過半數，則前兩名再選一次，如法國總統的選舉辦法），排名選擇投票制度一輪就決定當選人，只是投票時比較複雜，選民要將候選人排序，或許對一些人來講不是那麼的容易。

當然沒有一個民主選舉制度是完美的，但在多腳督的狀況下，為了避免不過半當選，排名選擇投票制度應該是可以考慮的方法。

笑死，國家機器做圖嘲明星

2022-09-08 02:02 　聯合報／ 　　季節／新黨輿情中心主任（台北市）

季青漫畫

藝人楊丞琳在大陸節目表示「其實我在台灣沒吃過什麼海鮮，早年家裡的經濟壓力也挺大的，其實吃海鮮是奢侈的在那。」內政部臉書宣傳反詐騙時，竟也舉例「笑死，竟然有人說在台灣吃海鮮很奢侈」，暗諷楊丞琳，遭外界質疑。

內政部長徐國勇回稱，內政部小編是宣揚反詐騙，把真正意義看清楚，在台灣不會吃不起海鮮，年輕人用這個反詐騙宣導，「我們支持他們」。

徐國勇的回應完全荒腔走板，有看完楊丞琳上下文即可知道，她強調的是個人小時家境因素吃不起海鮮，人家描述個人境遇有什麼錯？這跟詐騙有啥關係？

再來，徐國勇月薪十九點六萬當然吃得起，但他可知道有多少窮苦人家，是靠吃泡麵、白吐司、稀飯果腹？還是說在徐國勇眼中，窮人沒資格視為台灣人，他才敢掛保證，台灣不會有「人」吃不起海鮮？

楊丞琳描述的時空背景，是她十四歲家道中落後的困境，那是國民黨李登輝執政末期，說也奇怪，民進黨平常最愛批評國民黨，有人談到自己家裡在國民黨執政時窮到吃不起海鮮，你民進黨在氣什麼？

從陳時中嗆提問的記者白目，到蘇貞昌揚言查辦轉發「很多孩子就這樣走了」的藝人郭彥均，再到如今徐國勇公然嘲諷藝人，在民進黨執政下，政府的傲慢和輕佻，可見一斑。

但想想也不用意外，民進黨立委蘇治芬都敢公然反對中小學掛回「禮義廉恥」匾額了，一個不重視禮義廉恥的黨，還能幹出什麼好事？

政府譏藝人 違法無知

2022-09-08 02:14 　聯合報／ 　　王瀚興／律師（台北市）

藝人楊丞琳在大陸一席「在台灣吃海鮮是奢侈」說法掀起討論。內政部在臉書使用「笑死」造句哏暗酸（圖），7日已將爭議例句刪除。記者侯永全／攝影

日前好事者將藝人楊丞琳之前上陸綜訪談截圖，掐頭去尾，扭曲為台灣人吃不起海鮮；本來是無謂的口水，然內政部臉書一句：「『笑死』，竟然有人說在台灣吃海鮮很奢侈」，後雖移除，但堂堂天下第一部，卻做起網軍事，於法未合。

依照楊丞琳影片逐字稿：「沒吃過，其實我在台灣，沒吃過什麼海鮮，早年家裡的經濟壓力也挺大的，其實吃海鮮是奢侈的在那。」來賓復言：「其實丞琳很早就出道了，靠自己的努力幫家裡還清了債務。」要撻伐他人，豈可惡意扭曲？將小時家境不好所以沒吃海鮮，強辯為台灣人吃不起海鮮？一般人尚不至於如此，徐國勇律師怎麼當了部長就忘了呢？

或謂：這個不是重點，重點是台灣人怎麼吃不起海鮮？《左傳》與《公羊傳》記載趙盾感動刺客，放棄無理的刺殺任務：前者稱看到趙君一大早就準備上朝，勤於政事；後者，則舉出趙君家中剩了條魚，還要留下一頓吃，何其節儉。學者深究，後者公羊傳，乃齊地人士所作，魚米之鄉，水產何其便宜。但趙盾乃晉國大臣，山西地處內陸，魚當然彌足珍貴！地區與人士之不同，大大影響食物的珍貴與否。

今無論楊丞琳家裡是否曾經寬裕，然欠債還錢是事實，犧牲美食，成就學業，創造不凡，難道有罪過嗎？可以不討論其背景，妄加詆毀？好事者若仍不依不饒，非屬無知，即為無理！

至於內政部又違反了什麼法律呢？公務人員行政中立法第三條：「公務人員應嚴守行政中立，依據法令執行職務，忠實推行政府政策，服務人民。」請問政府依照何法令，可以三人成虎？推動何種政策，可公器私用？舉政府之力，加入網軍公審之行列，又是哪門子「服務人民」？

以清代文學家周容「芋老人傳」為結：某書生進京趕考，落難時，老夫婦煮芋頭湯給他喝，日後官拜宰相，請來老夫婦再做芋頭湯，卻覺味不如前。老人說：「芋頭湯作法沒變，是時間、地位改變了人啊！」老人又舉其見聞，「丈夫致富，有新歡；朋友發達，則絕交；貧寒時發願，為官則貪贓枉法；就是因為有了今日，忘了昔日！」誠哉斯言！標榜「清廉勤政愛鄉土」的民進黨到哪了？保障言論自由，維護人權，忘記了？芋頭老人的箴言，望徐部長、徐律師，莫忘初衷！

天然台世代不保台 綠政客害的

2022-09-08 02:15 　聯合報／ 　　楊穎超／大學教師（台北市）

蔡英文總統3日出席「未來公民行動+第七屆總統與高中生面對面論壇」。 圖擷自蔡英文臉書直播畫面

蔡總統出席與高中生面對面論壇，對於如何增進全民國防參與的提問，她答：國家是否可以有足夠自我防衛能力，最重要因素就是國民自我防衛意識，如果大家都有決心且有自我防衛意識，這個國家就撐得下去…高中生…要有義勇軍的心態…可以站出來澄清，讓假訊息不要再傳遞。

蔡其實輕巧地推卸政府責任。民主社會多元訊息紛呈，台灣的公民教育早已深入人心。問題就在近年官員不珍惜身分，平常胡言亂語，成為假訊息來源之一，現在講話，沒多少人要信了。

從沒聽蔡出面約束官員，還反過來要人民澄清。在場高中生沒反應，恐怕還多在傳統文化籠罩裡。更嚴重的是，不知道台灣的國防問題，不在不知敵人在哪、分辨不出假訊息，而在沒有決心防衛國家。

日前一項媒體民調指出，有六十二點二％的民眾贊成恢復至少一年的徵兵制，這代表多數國人知道台灣危險；但沒有決心保衛國家：六十五點二％的民眾表示不願自己或家人上戰場。

這種死道友不死貧道的民心，尤其流行於年輕的天然台世代。他們口說抗中，卻不願當兵。然而，為什麼前人可以為保衛台灣自我犧牲，現在卻不行？答案恐怕在「台灣民族主義」的建構過程裡。

要讓自私個體為抽象集體獻身，很不容易。近代西方民族主義就是為此產生。而中華文化與西方不同，更難。要在受了各式國家欺凌之後，才出現中華民族概念。這讓中國得以戰勝船堅炮利的日本，也是兩岸創造經濟奇蹟的精神基礎。

受日本統治多年的台人也承接了這個認同基礎。日本統治後期推行的皇民化運動，背後目的是讓台人為日本上戰場，若當時已認同日本，殖民當局不必哄騙台人可當沒公民權的「日本人」。而從台灣光復那天起，台人歡慶迎接祖國的事實反映，中國認同是很清楚的。

透過凝聚人心的認同，中華民國通過了各種血淚考驗。大者如古寧頭戰役，第一線青年軍傷亡慘重，老兵自述一排卅二人僅八人生還；或如黑貓中隊，廿八位菁英飛行員，十人壯烈殉國，另兩人被擊落關押多年。這些歷史班班可考，當時人民團結在一個旗幟、一個國家之下，用自己的犧牲，換到中華民國屹立存在的現實。

但民進黨部分成員，從贏得地方政權後拒辦升旗典禮、拒唱國歌，到中央執政後，繼續解構、汙名前輩犧牲的神聖符號，還一知半解的強調民族建構論，玩著多元史觀的語言遊戲，卻無能激發「自我犧牲之愛」。這或許使台人對不同國家認同覺得平常，但也動搖了過去政府長期建立的，對國家民族獻身的精神。現在天然台世代對國家的態度，就是來自於當初解構國家民族重要性政客的灌輸。

這對國家的禍害，平時還看不出來。現在台灣處境艱難，執政者驚覺要激發人民愛國意識了。但這需要神話信念與長期培養過程，一時之間哪裡能造得出來呢？

解構中華民國的政客學者們，恐怕沒想到有這麼一天吧。

學位論文與研究報告的差別

2022-09-08 02:17 　聯合報／ 　　鄭自隆／政治大學傳播學院兼任教授（台北市）

林智堅碩士學位被雙殺，但風波並未息止，反而衍生更多藍綠參選人學位論文被指控抄襲的混仗，甚至連接政府的研究案也被撻伐。很多名嘴的討論都以意識形態作為攻防基礎，黨同伐異。本文不評論個案對錯，只提供一些基本知識，給雙方參考。

首先談功能，學位論文必須有扎實理論架構，因此「必須從理論出發，最後再回到理論」。只是單純的現況呈現，如「台北市民眾使用網路行為調查」，只針對區里普及率、使用類型做調查，並不足以成為學位論文，但只要合乎委託單位需求就是合格的研究報告，這個研究報告如何轉化為學位論文？就必須有理論作支撐，如以「數位落差」探討哪些因素會影響網路使用行為，有理論基礎才有「概化能力」，即以樣本推論母體、以研究個案推論其他個案的能力，這就是學術的功能。

其次談著作人，論文又分學術論文與學位論文，學術論文可以多人掛名，掛名先後依貢獻度排列，但台灣常以官大者居首；學位論文是檢驗發表人的學術能力，因此只能單一作者，不得合著。研究報告通常處理面向龐雜，或期程長久，那就會由一組團隊承接，而掛名計畫主持人也一定是官大者，報告的產出是分工，通常動口使喚的是教授，動手執筆的是研究生，所以看到報告有複製貼上或詞不達意，不是教授水準差，而是沒有把關。

再說抄襲，現在很多有心人只要看到被盯上的論文某段和某人一樣，就宣稱抄襲，真的是這樣嗎？

社會科學學位論文第二章是理論討論，也就是這篇論文的立論基礎，要討論理論不引述理論原典，或他人相關著作行嗎？所以不能稱為剽竊。現在網路方便，懶惰的研究生直接複製貼上，當然不宜。在沒有網路的時代，研究生就得逐一翻書，再謄寫到自己的論文上，就不會發生連標點或錯誤都一樣的笑話。

會引述別人觀點的只有第二章，若連第四章研究結果與發現也一模一樣，那肯定就是抄襲；經比對如果第二章都是別人的東西，代表自己對這個理論無立場或觀點，儘管篇幅很多，那也是虛胖之作。

公家機構委託的研究案，通常會要求廣蒐各國案例，因此不能說翻譯外國資料就是抄襲，只要有註明來源，這都不是抄襲；當然也不能只交翻譯資料作為結案，而必須從中分析優缺點，然後擬出可行的政策建議，要寫出政策建議，能不用到主管官署或委託單位的現行資料進行比對嗎？所以說產業型的研究案是否高明，不在二手資料來源是誰、引用多少，而在結論是否具體可行。

台灣政壇好說「去中國化」，但崇尚學位卻是典型封建科舉表徵，而且還將學位作為對他人的綜合能力評估指標，因此衍生了「吳寶春條款」，吳寶春麵包好吃是「技術」而不是「學術」，食品學博士做的麵包或許比不上吳寶春，但無損其學術地位，技術學術不必劃上等號，吳寶春沒上大學仍然受人尊敬。

教育部常產出一些媚俗政策，學美國的多元入學，讓寒門弟子進不了國立大學；廣設大學，弱化技職競爭力；吳寶春條款讓國中畢業的地方型政治人物堂而皇之有生技碩士學位，台灣真的是碩士滿街跑，不相信？可從華納威秀二樓丟塊小石頭，被砸到的一定有碩士學位，賭不賭？

保障人權阻死刑 剝奪自由就行？

2022-09-08 02:12 　聯合報／ 　　陳潔明／大學兼任副教授（台北市）

殉職警員凃明誠二姊（中）日前激動要廢死團體滾去18層地獄；廢死團體尊重受刑人的人權而反對死刑，「但誰尊重我弟弟的人權？」。圖／本報資料照片

台南雙警命案使廢死議題再次引起關注。台南地檢署昨天偵結起訴嫌犯，並以「最重大惡行」求處死刑。由於民進黨政府雖未廢除死刑，實際上卻不執行，因此即使嫌犯被判死，司法能否實現正義，許多人存疑。

蔡英文總統出席與高中生面對面論壇，也被問及死刑存廢問題。蔡總統表示，國家制度可以提供足夠的安全，只要建立好完整的社會安全網，就可以不用以死刑嚇阻犯罪。

但我們卻看到退警協會成員在雙警出殯會場，高舉布條要求判殺警兇嫌死刑，布條寫著「在職被歹徒砍，退休被政府砍，保障在職警、還我退休金」。警察連自己的安全和福利都不保，何來「完整社會安全網」？

社會安全網是抽象的，死刑是具體的。

有許多資料顯示，死刑存在有遏阻犯罪作用。美國紐約州長帕塔基民國八十四年（一九九五年）上任後恢愎廢除廿二年的死刑，紐約州暴力犯罪率立即降低百分之廿三，謀殺案件減少三分之一。

刑罰目的並非唯一用在嚇阻犯罪，思考死刑存廢還有更核心的理由。

主張廢死的重要理由之一是人權，認為國家無權剝奪人民的生命。這項理論把「死刑應否廢除？」等同並導向另外一個問題：「國家可不可以殺人？」這誤導了問題方向。

精確而言，「死刑應否廢除」的意義，應該是等同於以下這個問題：「要不要保有死刑作為最嚴重之刑罰？」也就是說，對於最嚴重最殘暴的犯罪，我們社會應該處之以何種刑罰？

以民國一○二年四月被執行死刑的陳瑞欽犯行為例，他在十八年間為了保險金一共殺害了六個人，包括前後的兩任妻子、一名親生兒子以及兩名繼子，再加上生前最後交往兩天的女友。

民國一○○年（二○一一年）七月挪威首都奧斯陸發生嚴重殺人事件，犯罪者布雷維克三小時內狂殺七十六人，大部分是參加夏令營的青少年。他殺人的理由只是對政治的不滿。挪威民國六十八年（一九七九年）廢除死刑，最高徒刑只有廿一年。

在討論「死刑應否廢除」時，我們更應該討論的，是像上述這樣的嚴重、殘暴或惡性重大的犯罪，應該處以什麼樣的刑罰，才能夠使司法實現正義？

當人類因為有了政府和法律而禁止私人的復仇私刑行為，司法就應該為當事人實現正義。

刑罰的目的包含：感化、嚇阻、隔絕、報復；報復當然是用刑的目的之一。

當代應用倫理學家辛格認為「正義」觀念的根源是來自「有恩報恩，有仇報仇」的「回報」觀念。

被稱為挪威殺人魔的布雷維克，坐牢期間還申請上了奧斯陸大學，在單人囚室中修課。

相對那些還來不及上大學，就被他殺死的六十多個孩子，布雷維克得到的待遇公平嗎？挪威的司法實現了正義嗎？

討論死刑應否廢除時，我們不能只拘泥在人權不可剝奪上。「自由」又何嘗不是人權？若用終身監禁不得假釋取代死刑，又何嘗不是完全剝奪了人身自由這項人權呢？

物理治療日／適量運動 有望延緩老化、暖化

2022-09-08 02:10 　聯合報／ 　　卓瓊鈺／成大醫學院物理治療系副教授（台南市）

物理治療師簡文仁愛上步行運動，是受運動選手紀政啟發。記者曾原信／攝影

前陣子好熱，因為地球暖化氣候異常，歐洲嚴重乾旱，巴基斯坦則出現暴雨洪災。

有些人感覺暖化已經回不去了，就隨心所欲為所欲為（譬如俄羅斯燃燒無法賣掉的天然氣？），這實在是一種對後代不負責任的行為。因為即使無法回復，我們也要要試著減緩它，就像物理治療師常說老化可以用運動來減緩它的速度，甚至回春（變得更有活力），只要努力都是有可能的。

科技發達推進了文明，但也消耗了太多的能源。南北極融冰，使海平面升高，終究會影響到人類的生存。身為地球人的我們在對抗暖化都不能置身事外。所以該怎麼做呢？

積極一點的人可以多走路，多騎腳踏車，出門多搭公共交通工具，多種樹，保護山林。平時要多吃地區生產的食物，少吃肉類（尤其是牛肉）都是很好的節能減碳方式。消極一點在日常生活最好能夠遵守三R：Recycle reduce reuse（回收、減少購買，以及再利用）。

在臨床上，物理治療師也常教導病患利用運動來促進健康，延緩失能。運動可以減脂、增肌、增加骨密度改善基礎代謝、增加心肺適能等等，運動的好處是說不盡的。但是還是有些老人或是病人因為不運動而失能，或許是動機不足，以及不知道不運動可能導致失能或殘障的嚴重性，這都需要家屬以及醫療專業人員的勸導與教育才有可能改善。

每年的九月八日是世界物理治療日，也是台灣的物理治療師節。世界物理治療聯盟每年都會倡議一個主題，今年的主題是關節炎與物理治療。人體的關節會因為使用過度而造成退化性關節炎，但適量的運動卻可以增加肌力改善柔軟度，反而可以保護關節。因此要關節健康的老化，跟延緩地球暖化一樣，必須思考出正確的應對模式，才能夠用得長住得久。

名人堂電子報：http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0030&page=1#ph　

◆ 　薛承泰／文獻整理與抄襲之間

◆ 　方祖涵／台灣日，紐約最台灣的一天

◆ 　楊志良／請候選人秀施政目標、團隊及財政計畫

◆ 　王文華／我的「開學日」

薛承泰／文獻整理與抄襲之間

2022-09-08 02:26 　聯合報／ 　　薛承泰（作者為台大退休教授）

文獻整理是學術論文不可或缺的一部分，也可能涉及「抄」他人文字與承「襲」他人想法。重點是該檢視，有了這些文獻，論文架構是否較完整？ 記者侯永全／攝影

卅多年前到美國留學，第一個學期跟著同學搶修一位社會學大師的課。記得第一次交報告就被大師震撼教育，他從我文章中挑出一個段落，問我為什麼要引用這些文獻，要我說出這些文獻所提出的觀念與論證方法，以及和我的報告之間的關係？我愣住了，原本擔心引用疏漏，怎麼會變成引用唬爛？

他說，引用文獻不是要顯示讀了多少書或多少篇文章，更不能當作裝飾，而必須和所撰寫的論文有關，至於如何跟論文有關呢？簡單的說，不外乎站在他人（文章）的肩膀上或是和他人（觀點）進行對話。如果整篇論文具有原創性，那麼參考資料與文獻引用並非必須，在社會科學中就是少見的奇才了！

我已經退休一年了，回顧多年來我所熟悉的學術領域，仍如大師所說，文獻與參考資料在論文中的角色，裝飾的成分不少，有一些在反映學術人脈，更有一些成為時尚，不引用還會有壓力。

文獻整理是學術論文不可或缺的一部分，如果是國內文獻，通常是擇取觀念、專有名詞、研究方法，乃至於文章段落，若是外國文獻，免不了要翻譯；這些都會涉及「抄」他人文字與承「襲」他人想法。然而，重點除了要看「抄襲」的比重，更應該檢視，有了這些文獻，論文架構是否較完整？論述的脈絡是否較清晰？反過來說，如果把這些文獻刪除，而對於整篇文章的理解並沒有任何影響，那就是裝飾！總之，要和論文緊密的結合，才不至於讓讀者認為論文在無病呻吟或充篇幅。

委託研究和學術論文性質不同，因政府單位要委託研究必然有其目的；尤其在文獻蒐集上，通常委託單位會建議或指定範圍（例如，那些國家或政策項目），脈絡與論述嚴謹度也不如學術論文。有些學者關係特好是被委託的常客，結案審查的學者專家又彼此熟悉，總會有「禮尚往來」的味道；參與審查若過於嚴苛，往往不受同儕歡迎，也不會成為政府研究案委託的首選。

在我熟悉的社福領域，通常是蒐集國外先進國家相關政策，或是針對本國進行實證研究提出政策建議。執行研究者是否認真進行研究以及委託單位的把關，值得檢討；此外，研究經費如何擬定？從數萬元到上億元都可以做相同的議題，這才是弔詭之處。

我在行政院服務的時候，只要是送來的政策初稿是根據委託研究報告所建議，必詳讀該報告。因我了解行政單位幕僚可能沒時間研讀，即使研讀發現問題，也不想得罪研究者，特別是大牌教授或曾擔任過政府要職者。於是，幕僚就可能直接採用報告的結論與建議，作為政策擬定依據。

其中一個例子我印象深刻，是關於社福政策建議，研究報告指出乃參考日本做法，由於我發現報告未註明出處，我還問了日方此政策，但無答案。最後我要求和研究團隊重新審視，才發現是研究助理在網路上看到的。試想，我當時若沒有雞婆，中華民國的政策就很可能是由一位研究助理所擬，這樣的錯誤應由誰來承擔呢？

不論是學術論文或研究報告，文獻整理固然有抄有襲，品質好壞也見仁見智，但只要仔細審查，應可以看出研究者付出（effort）的多寡，而真正的抄襲乃「得來幾乎不費功夫」！

udn 論壇電子報．歷史報份：http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0004

udn 論壇報：https://paper.udn.com/udnpaper/PID0004/378792/web/　

◆ 　聯合報社論／她以輕巧的語言，迴避自己嚴肅的責任

◆ 　聯合報黑白集／福壽螺PK中共同路人

◆ 　經濟日報社論／防疫政治考量 內需坐困愁城

經濟日報社論／防疫政治考量 內需坐困愁城

2022-09-07 00:32 　經濟日報／ 　　經濟日報社論

衛福部ACIP召集人的李秉穎接受廣播節目專訪說，台灣遲遲不開放邊境，「不僅是學術問題，邊境管制有政治考量」。圖為桃園機場入境旅客檢疫作業。圖／聯合報系資料照片

上月底衛福部預防接種委員會召集人李秉穎醫師接受媒體專訪時說，目前台灣邊境管制特別嚴，因為有政治考量，擔心疫情進來會影響施政成效和觀感。這批評切中要害，目前全台灣至少有數十萬跨國觀光、商旅、展覽、留學等相關產業的就業人口，因為疫情已經慘澹經營近三年，現在還要因為防疫指揮中心的政治決策模式，大家繼續餓肚子。

疫情指揮中心選擇風險最少，最不會被罵的慢動作解禁，完全從自身角度做決定，但是相關慘業員工與家庭的生計呢？李秉穎醫師從專業的科學分析，早在7月中就已經建議，入境檢疫措施再一、兩個月可以改成0+7。但是兩個月過去了，指揮中心繼續演出認真防疫，延續一堆無意義的形式化管制。

舉例來說，9月1日因為返台人數暴增，防疫計程車大排長龍，久候不耐煩的旅客之間爆發衝突。這件事的根本問題在於，防疫計程車依規定一台只限載一人，才會讓一時之間排隊人數多達500人。但是奇怪的是，防疫巴士可以多人乘坐就不怕相互傳染，反而計程車就不可以，這是個奇怪邏輯，但指揮中心已經神聖化無法挑戰，民眾只能以機場大亂鬥的方式來洩憤。

入境3+4管制也是另外一個典型的形式化防疫。依照現行方式，雖然後四天可以回家自主管理，但是居家至少要一人一室，並且有獨立衛浴，若沒有獨立衛浴，還是必須住防疫旅館。因此現況就是，第四天後民眾可以去上班，可以在辦公室跟同事共用衛浴，還可以去餐廳，脫口罩跟別人一起商業餐聚（限有隔間），但就是不能回家睡覺，因為會跟家人共用衛浴。脫口罩到處吃飯，跟家人共用衛浴，哪一個傳染風險比較大，大家心裡都知道，但是疫情指揮中心就是堅持不作改變。

平心而論，最根本問題是疫情指揮中心灌輸民眾「外國比較危險」的認知。這是因為直到今年初為止的兩年間，國內一直維持清零政策，民眾尚未習慣與病毒共存。然而真的海外比較危險嗎？這個夏天有去歐洲旅遊或商務考察的國人，大概都會覺得海外比較幸福。例如英國從今年2月以來，宣布與新冠共存之後，將新冠視為流感，連每日的感染人數統計都免了，但英國也沒發生 BA.5 變種讓醫療體系崩潰的情事。在歐美國家，大多數民眾都過著沒有口罩的正常生活，新冠疫情似乎已經不存在。

台灣目前登記有案的感染者已經超過500萬，加上黑數，國內感染者應有千萬人。人口的二分之一可能已經感染過，加上第三劑接種也超過七成人口，以及醫療體系空床率充裕，台灣已經具備全面開放邊境的集體免疫與醫療實力。

現在指揮中心已經面臨嚴重的信任危機，指揮官員口口聲聲說漸進解禁，看在民眾眼中，就是為了避免擔負責任，不積極作為。為了化解信任危機，指揮中心必須將所有限制措施的科學證據解釋清楚。舉例來說，目前入境民眾的 PCR 檢查，已經將病毒入境風險降至很低，那為何還需要3+4的隔離，也許3+4可以每天多抓出數十位的感染者，但是相較於目前國內每天超過三萬人的感染者數量，為了多抓出這十多個病例，是否值得數十萬相關慘業民眾與家庭繼續在失業邊緣求生。

事實上，多數的防疫專家也知道，就算對入境人士進行嚴厲的 3+4 隔離，國內 BA.5 的高峰還是會來，希望專家醫師的道德勇氣，能喚起政府高層的注意，早點結束這也就是專家醫師願意跳出來說，3+4 隔離是政治考量的防疫，無科學意義、形式化的防疫政治表演。

聯合報黑白集／福壽螺PK中共同路人

2022-09-07 00:31 　聯合報／ 　　聯合報黑白集

東華大學教授施正鋒。記者陳正興／攝影

民進黨鄭寶清違紀參選，號召群眾找回創黨精神，呂秀蓮等元老聲援，慨嘆黨內民主今非昔比。綠營側翼立馬痛剿前輩「背骨」，扣上「中共同路人」罪名。深綠學者施正鋒打抱不平，批民進黨被「福壽螺」盤據，點名蔡英文讓黨淪為競逐權與利的工具。

林智堅論文抄襲案發，綠營指控「台大是中共同路人」，要脅民眾跟蔡英文一起挺堅。二二八遺族的王世堅拒絕指鹿為馬，被側翼抹紅；他反嗆，「若台大是中共同路人，大家都來吧」。網民聲援，反譏蔡政府上台，滿街都是中共同路人。

亂扣紅帽是民進黨專長，但把紅漆潑得如此鋪天蓋地，蔡政府遠超越前人。蔡英文首次選總統就抹紅企業領袖，準備連任時，以國安法點燃全民紅色恐懼。藍白接了滿手紅帽，連台獨金孫賴清德也成綠皮紅骨。老百姓反萊豬挺藻礁核能，包括憐惜「很多小孩走了」，乃至台大與消基會，都被高官斥成中共同路人。

蔡英文藉抗中黨同伐異，鞏固集權，舉國非綠即紅。以致下次總統大選可能名單裡，除了陳建仁，賴侯柯朱都是「中共同路人」，荒謬至極。

福壽螺是外來種，雖取了個好名字，卻帶來台灣生態浩劫。蔡英文宣稱改造民進黨，結果卻是黨內民主腰斬，黑道金權喬事不斷，民主憲政奄奄一息。英系才不負政治福壽螺之名。

聯合報社論／她以輕巧的語言，迴避自己嚴肅的責任

2022-09-07 00:30 　聯合報／ 　　聯合報社論

台南市警二分局民權派出所警員凃明誠、曹瑞傑因公殉職，5日在台南市立殯儀館舉行告別式，蔡英文總統（右）、行政院長蘇貞昌（左）到場頒發褒揚令給家屬代表，2人並追晉巡官職務、覆蓋國旗及警旗。記者許正宏／攝影

台南市殺警案兩名殉職員警涂明誠、曹瑞傑的告別式五日舉行。蔡總統親自前往致哀，並頒發褒揚令，感謝兩人的貢獻，聲稱「我們永遠以你們為榮」。除此之外，行政院長蘇貞昌頒發他們三等楷模獎章，內政部長徐國勇追晉「巡官」職等，市長黃偉哲頒發卓越市民獎狀，可謂備極哀榮。對此，出席追悼的員警則私下感嘆，「這一切，不值得用兩條命去換取」。

以隆重的喪禮氛圍，來遮掩具體嚴肅的問題，是近幾年常見的景象。台南雙警案如此，鐵路警察李承翰殉職案如此，普悠瑪及太魯閣號火車出軌事件如此，飛官徐大鈞、朱冠甍殉職事件亦如此，無一例外。藉著告別式的溫情追封加晉，乃至鉅額慰問金的發放，員警用槍時機及殺警犯之刑責，火車接連重大出軌事故的責任追查，軍機接二連三墜落的真正原因，皆隨之畫下句點。「今天公祭，明天忘記」的譏諷，不是沒有原因。

當蔡英文在台南雙警告別式上說出「任務結束了」、「永遠以你們為榮」時，她輕巧迴避了自己的責任，迴避了外界對「判死而不執行」的質問，迴避了台灣治安惡化的問題，迴避了員警配備不足及外役監管理不良的問題。但政府裝傻，人民並未忘記這些事。告別式前兩日，蔡英文出席「總統與高中生面對面論壇」，有學生向她詢及死刑存廢問題。蔡英文的答覆閃爍，說廢死爭議讓很多人不安，但「國家制度能提供足夠的安全，不需要倚賴非常嚴厲的刑罰來嚇阻犯罪。」

如此狡猾的說詞，顯然無法消釋人民的疑慮。第一，台灣治安不斷惡化，黑槍行刑、人口販運、殺人分屍案猖獗；連警察都成為隨機殺人的受害者，總統敢說國家提供了足夠的安全保障？第二，蔡總統若認為死刑不符普世價值，應該透過修法廢除死刑，讓民眾與執法者皆有所遵循。而不是像現在這樣，既不修法廢死，判了死刑又不執行，讓法律處於一種不生不死的彌留狀態，這是對國家法制的偷斤減兩。第三，政治人物必須言行一致，民進黨平時主張廢死，但一遇特殊案件，就有立法院長游錫堃者流跳出來呼喝「一定要判死」。只為移轉民憤，作這種義和團式的演出，是道德之賊。

蔡總統近年以大量文青式語言，一掃政壇的八股氣味，也擄獲了不少年輕人的心。然而，在這些輕柔的語言背後，人們也越來越意識到它夾藏的是另一種「軟性八股」。這些說詞聽起來溫馨，卻是以不同的方式麻痺我們的思維，讓人忘了其真正意圖是在逃避自己的責任。蔡總統與高中生對話，主要目的是宣傳「十八歲公民權」的公投，要高中生幫忙動員催票，使修憲案過關。然而，對於民眾關注的廢死問題，她卻以抽象詞句的三言兩語打發，這是在藐視高中生的智慧吧？

去年台灣發生多起超商店員因勸導客人戴口罩而遭暴力相向的事，有人遭到挖眼，甚至刺死。對這類隨機暴力，蔡英文毫不關注，還敢誇稱國家制度提供了「足夠的安全保障」，根本是自欺欺人。「挖眼案」近日二審宣判，凶嫌僅維持五年徒刑；至於超商店員遭刺死案，凶嫌則以「不記得」為由，希望走「修復式司法」途徑與被害者家屬和解。「修復式司法」也是蔡英文任內所提倡的概念，但遇到裝瘋、毫無悔意的凶手，強求雙方修復，豈非在剝奪被害者的應有權利？

從外交、兩岸、國防，到能源、經濟、司法，蔡總統玩弄了太多的話術，她閃避了自己嚴肅的責任，卻沒有解決問題。

◆ 　【專家之眼】1450再現？農委會明年宣導費暴增31.8%

◆ 　【專家之眼】看懂中共20大 兩岸新挑戰的開始

◆ 　【專家之眼】政府違法失能 廢死爭論各方全輸

◆ 　【專家之眼】從韓國半導體的產業調查談韓國的全球因應

◆ 　【專家之眼】美對台政策的新趨勢

【專家之眼】看懂中共20大 兩岸新挑戰的開始

2022-09-07 08:26 　聯合報／ 　　湯紹成／政治大學兼任教授

中共20大黨代會中，習近平將提出對台灣新政策，是繼日前白皮書之後，將強調統一後的新情勢，也將是兩岸新挑戰的開始。美聯社

中國共產黨成立於民國十年（1921年），至今也已執政73年，始終換人不換黨，並以黨領政，將於今年10月16日召開第20屆全國黨員代表大會，而開會日期的確認，表示人事與政策底定。而中共的中心思想，從「馬列毛鄧」，到江澤民的「三個代表」與胡錦濤的「科學發展觀」，以至於「習近平思想」，確實也不斷在演進。

目前中共總共有 9,600 萬黨員，此乃地表最大的人民團體。現已選出 2,300 位黨代表準備開會，此中央委員會是中共的最高權力機關，此次照例將選出約 200 位中央委員以及約 160 位候補委員，還有 25 位政治局委員（副國級黨與國家領導人）及7位常委（正國級）與總書記，以建立新一代中共的領導班子。但自民國七十一年（1982年）以來，因先前的政治紛亂，中共取消單一領導的黨主席制，改採集體領導的總書記制。

綜觀中共最高領導人的產生方式，不以直選而採層層行政檢驗模式，確實獨具一格。自22歲大學畢業後加入黨政工作，從基層鄉鎮起步直至省市，但必須在50歲左右，要具備2個（一窮一富）省或直轄市領導的資歷，比如擔任市委書記或省長。

若一切表現良好，將會調到中央機關來管理全國性事務，比如擔任部長或副總理，一任之後55歲時再升為國家副主席，屆時不但可以觀摩如何接任大位，同時開始接觸國際事務。在一任副主席5年之後約60歲接任國家主席，此時地方、全國與國際事務的經驗俱足。

上任之後，若能逐步確實掌握軍隊（槍桿子）、文宣（筆桿子）、政法（刀把子）與金融（錢袋子），當可穩定政權。這大略是從胡錦濤（民國九十一年（2002））至習近平國一O一年（2012年）上任以來的接班模式，但因民國一O七年（2018年）修憲，習近平破例將會進入國家主席的第三任期，以新華社及相關報導分析，習近平繼續領導已無懸念。

目前，中共中央政治局常委都有「七上八下」的潛規則，也就是67歲上68歲下，如今七常委的排名如下：1習近平（69，總書記）、 2李克強（67，總理)）、3栗戰書（72，人大委員長）、4汪洋（67，政協主席）、5王滬寧（67，中央書記處書記）、 6趙樂際（65，中央紀委）、7韓正（68，第一副總理）。

值得注意的是，不在此名單上王岐山（74）的職位。在5年前自常委的職位退下之後，他就以陽春黨員的身分擔任國家副主席，黨內無任何職務，但排名僅次於七位政治局常委並享受其政治待遇，此乃習近平刻意不設接班人的安排。如今若栗戰書（72）循例接任，則習近平的真正接班人還要至少再等五年。

依照個人評估，汪洋（67）接任總理的呼聲最高，人大可能由李克強（67）接任，而出自上海幫的韓正（68）可能主掌政協，以便讓這些現任常委都再上一層樓並留任。在新任常委方面，上海市委書記李強（63）有可能取代趙樂際，因為上海的地位重要，習近平心腹中辦主任丁薛祥（60）接任三朝元老王滬寧，主掌理論與思想，國務院排名第三的副總理胡春華（61）年輕優秀又屬團派，可能接韓正而成為第一副總理，形成常委三上三下的新局面。

此次黨代會將確認上述這些黨職的安排，至於國家的公職，比如國家主席與總理等，還要等到明（民國一一二年（2023））年三月的全國人大通過任命才能確認，屆時也才能算是大陸新的黨國機器正式開始運作。其中特別值得注意的是，在此次的黨代會中，習近平將會提出對台灣的新政策，估計是繼日前白皮書之後，將強調統一後的新情勢，這也將是兩岸新挑戰的開始。

【專家之眼】1450再現？農委會明年宣導費暴增31.8%

2022-09-07 08:19 　聯合報／ 　　曾志超／中華經濟與金融協會副秘書長

農漁產品外銷大陸被驗出介殼蟲等有害生物，農委會推給大陸政治操作，主委陳吉仲宣稱要向ＷＴＯ提出申訴。圖／聯合報系資料照片

九月起各部會開始公布明（112）年度預算，開啟1450風潮的農委會大內宣費用再度暴增。該部會農業治理無果，卻可利用浮編的媒體宣傳費為其粉飾太平，可視為政府治理錯誤的典範。

經筆者查閱農委會以及其所屬機關的預算書，今年度「媒體政策及業務宣導費」預算約有1億 4,556 萬，明年度相關預算已經大增至1億 6,959.5 萬，其中農委會增加幅度最為驚人，111年度的 25,330 千元，明年度提高至 33,378 千元，增加了 8,048 千元，年成長率高達31.8%。

政府的政策確實有必要進行適度的宣傳，讓人民知悉政策的內涵。然而，農委會卻編列許多經費用，從事諸多不當用途，就已經超越編列此預算的目的。以下舉其犖犖大者：

農漁產品外銷大陸被驗出介殼蟲等有害生物，就推給大陸政治操作，並宣稱將向 WTO 提出申訴，陳主委鏗鏘有聲的宣傳，確實獲得不少的掌聲，卻沒提到對岸乃是因為蔡政府不斷炒作親美抗中路線，讓大陸由過去寬鬆的檢疫措施，改為嚴格檢驗我農漁產品。近年我出口農產品屢次發生檢疫不合格事件，農委會對出口產品品質管控顯不及格，如去年6月我外銷紐西蘭荔枝、芒果查出東方果實蠅也被暫停進口；我鳳梨外銷日本市場，也多次發生重大品質瑕疵事件諸如：殘留蛾類、內部黑心、底部發霉，還有腐敗等問題。

釋迦大陸市場出口中斷後，農委會在台日二地高調召開冷凍鳳梨釋迦外銷到日本與新加坡記者會，並訂出5千公噸的出口目標，宣稱有跨境電商業者取得超過1萬箱訂單，彷彿已解決釋迦問題，惟事後卻被踢爆實際上只有出口200箱，即使真能達成五千公噸的出口目標，也難彌補外銷大陸一年1.4萬公噸的龐大缺口。

民國一O八年（2019年）初起就爆發雞蛋短缺及價格大漲問題，遭監察院提案糾正；今年初農曆年前再度爆發嚴重的雞蛋荒，農委會推給寒流來襲，影響產蛋效率，陳主委記者會宣布「2+3補助」以及從美國、日本、澳洲進口，信誓旦旦3月上旬雞蛋不足問題就可有效改善；7月起再度缺蛋，蛋價創歷史新高，農委會這次再度甩鍋，天氣熱母雞產蛋率降低，與國旅需求大。當受到在野黨批評時，陳吉仲反嗆，要求國民黨委員不要待在台北，要到彰化、屏東、雲林了解實際狀況。

二年前蔡政府開放美國萊豬進口，今年並開放日本福島核災食品進口。農委會與相關部會宛如美豬與日本核食的代言人，動用各種文宣管道，大力保證這些食品的安全性，全力為萊豬與日核食護航。然而，我國豬肉早在民國一O九年（2020年）已經世界動物衛生組織（OIE）認定，台灣為「不施打疫苗口蹄疫非疫區」，生鮮豬肉已可重啟外銷，農委會卻不敢要求日本與美國解禁。

此外，農委會還將第一季政策宣傳經費261萬，係交由華視辦理。惟華視經營有嚴重的問題，文宣能力也沒有特別優異，屢次出包的媒體卻還能承接標案，凸顯標案重顏色輕能力，還可作為綁架媒體的工具。

農委會不願意謹慎規劃農業政策，各項政策不斷出現嚴重錯誤，再濫用浮編的媒體宣傳經費，為錯誤的政策進行辯護，宣傳不正確的數據，甚至被指收買媒體，甚至用公費聘用網軍，以網路側翼攻擊在野黨。尤有甚者，相關預算還不斷地膨脹，徹底破壞民主政治精神。

udn 論壇報：https://paper.udn.com/udnpaper/PID0004/378792/web/　

◆ 　科技．人文聯合講座／我國值得驕傲的機械工業

◆ 　私大求生 先把學生擺第一

◆ 　揹學貸玩4年 失去上大學意義

◆ 　曹興誠的「投名狀」

◆ 　借鏡德英／公民電廠 讓漁電共生多贏

◆ 　巴西獨立200年 迎戰政經動盪

◆ 　政客網紅化 民主的悲哀

◆ 　蔡英文總統論文讀後感 (上)／我兩度赴倫敦政經學院借閱　2019-09-18 18:22

◆ 　蔡英文總統論文讀後感 (中)／外殼燙金 內頁像傳真紙　2019-09-18 18:32

◆ 　蔡英文總統論文讀後感 (下)／兩種編排有異 畢業35年收到　2019-09-18 18:32

科技．人文聯合講座／我國值得驕傲的機械工業

2022-09-07 00:25 　聯合報／ 　　李家同（作者為清華大學榮譽教授）

我國媒體幾乎一面倒地重視半導體工業，我曾經探訪過很多我國的機械廠商，深深地感覺到機械工業界的技術有相當大的成長，應該引以為傲。

我們都希望自己的軍備能夠自製，目前我們要自製潛艦，潛艦的製造絕對要靠機械工程師。我們也希望在能源上能夠技術自主，就以發電機來講，這個龐然大物絕對不能全部靠電機工程師。以風力發電來說，風力發電機的各種配件就非常不容易製作，也當然要依靠機械工程師。

政府很重視半導體工業，但是似乎沒有注意到半導體工業需要精密的設備，而這些精密的設備都和機械工業有很深的關係。

我國已經進入精密工業的時代，而我認為，機械工業在精密工業上最有貢獻。最令我感動的是，很多機械工程師很認真地向我解釋，如何能夠使他們所設計的機械在運作時可以非常穩定，而且在精密度上精益求精。

我曾經參訪過一家工具機公司，他們所切割出來的圓的圓心和預定的圓心差距是四微米，一微米是一百萬分之一米。對我來說，這已經是相當精密了，可是那些工程師告訴我，世界上最好的工具機可以使這個誤差小到三微米，他們正在努力使自己機械的精密度靠近世界最高級的標準。這種精神是相當值得國人敬佩的。

要製造出非常精密的機械，必須要依靠工程師長時間的研究。很多機械都有一個底板，我們大概都不會注意到底板是如何設計的，可是有很多機械工程師對底板的設計極有研究，也因此使得機械在運作時非常穩定。工具機都有一根主軸，主軸通常是垂直於地面的，但是如果主軸和地面的角度不是絕對的垂直，工程師仍然可以利用數學來使這個問題得以減輕。

我國的機械工業已經不是純粹的製造工業，我們不是只會使用機械設備的國家，而是已經進入設計機械的境界。要能設計且製作一個精密的機械，機械工程師的學問已經不僅僅是從機械系所學到的，很多精密的零組件需要用到半導體技術，很多量測設備也會用到光學。很多機械工程師有這種能力，是相當令人佩服的。

機械工業對國家安全是極為重要的，如果沒有好的機械工程師，我國不可能有任何先進的武器。希望政府能夠重視機械工業，有一套提升機械工業的計畫。也希望社會大眾知道，我國的機械工業有相當值得驕傲的進步。

私大求生 先把學生擺第一

2022-09-07 00:23 　聯合報／ 　　顏芙荏／大學教師（新北市）

今年公立大學缺額占總缺額9.9%，私立90.1%。圖／聯合報系資料照片

大學要開學了，各校新生註冊正陸續截止。剛經歷了全台分發後一點四萬大缺額的強震，很多學校此刻最焦慮的就是年底要來的餘震—註冊率。缺額率已重摔在地，學生若不來報到，註冊率再剝層皮，數字更難看，直接撞擊明年考招。除了前段大學沒在怕，「一一二殊死戰」的危機意識已提前覆蓋高教圈。繁星和個人申請的簡章就快要送出，各校狂掰手指拚命算最安全的篩選標準。求生，既現實且痛苦。

眼看再四個多月，一一二年的學測又要到了，要靠什麼反轉？路在哪？未來何去何從？基於沒學生就沒活路，「能撈一個是一個」，不論繁星或申請入學，心裡有數的學校皆知，篩選跟採計標準務必再寬再低，先把學生匡進來再說。儘管當大家都用這招，極可能等於策略無效，但沒人敢逆風，因為生源就是不夠！考生就是會再逐年少兩千多！

寄存減招，對許多大學都是煎熬，特別是私校。被發現會很沒面子，而且等於減收入。砍多了董事會要嚷嚷，老師排課也有問題，只能慢慢砍，逐年砍，砍得教職員心裡發毛。對中後段私校來說，不減招可能挺不住，因為逆轉的機會很小，就算篩選標準放再寬，依然擋不住考生先公後私的選擇慣性，跟前排私校的層層擠壓。

很多學者對私校的未來提出各種解方，諸如做成特色大學、兼當樂齡大學、加強產學合作、減少學用落差…等等，確實都可一試，但少子化最大的危機在於「時間」，它是個陡降坡，少到見底也是幾年而已。而優化和口碑需要養成，如果學校原本的體質就不夠強，校長和行政團隊再有執行力，恐怕也跑不贏時間。

以私立大學論，最關鍵是董事會和校方對「危機」與「共度難關」有多少共識。

雖然私校法大大寫著董事會不可干涉行政，但不干涉者幾稀，手伸進去才是常態。因此董事會面對的若是一群只會體察「董」意、從不傾聽民意的校內高層，則任何決策的歪斜無效，將是必然。

反之，若董事會懂得接地氣、願意聽真話、能夠欣賞誠實不浮誇，以學生為念的領導人，才有一起划槳前進的可能性。此外，私立大學最重要的收入來自學雜費，校方更需時刻自省「以學生為主體」，重新檢視在眼前的時代，必須替學生裝備好哪些能力，才能讓他們足夠面對速變的未來，不怕新知識的挑戰，無懼就業的全球化，有堅韌的適應力、學習力和協作力。該投入的資源不能少，學校用心與否，學習成效如何，口碑和實績都騙不了人。

如果今年大缺額是少子化帶來的強震，如何邊重建、邊防災，是所有私校董事會和校長的重大考題，而且一年比一年難。想頭過身也過，不僅靠膽識，更要靠共識之下的勇氣、誠意和決心。

揹學貸玩4年 失去上大學意義

2022-09-07 00:22 　聯合報／ 　　李坤隆／大學教師（高雄市）

因應央行升息半碼，教育部表示將全額補貼學貸利息。本報資料照片

當大學文憑成為年輕人的必要配備之後，學貸問題也成為各方討論的重點，尤其當許多大學畢業生一進入社會就要過著負債的日子時，看了令人不捨。

媒體報導，根據金融聯合徵信中心的統計，到今年四月，申請學貸總人數總共超過七十九萬人，而法院從民國九十三年（二○○四年）至今有五三,三二一筆因積欠就學貸款而遭銀行聲請強制執行的案件，其中居然有高達九十六％的個案，一毛都沒有償還過。

這背後應該每個個案都有屬於自己的故事，可能是故意拖延，也可能是無力償還。其中最令人憂心的是想要償還卻無力還款的人，因為他們可能有更多需要這筆錢的地方，當然也可能是入不敷出的結果。

當初政府的美意，是希望年輕人在充實學能之後可以有更大的競爭力，沒想到有很多年輕人卻不知道學貸的實質意義，還是大剌剌地玩四年然後步入社會，才知道自己的能力原來沒有提升，反而多了幾十萬的負債，於是更加的憤世嫉俗，所以才會出現上述的統計數字吧！面對這樣的問題，政府當然要繼續追討，但是卻應該整體思考學貸所造成的現實狀況。

更重要的，根據我們在業界的了解，公立大學學貸的比率遠低於私立大學，而公立大學畢業生的起薪及未來展望都高於私立大學，所以政府推動學貸政策時要將這種現象納入思考，否則當學貸所產生的貧富差距愈來愈明顯時，政府能置身事外嗎？

至於在少子化下所衍生大學生存問題也可能影響到年輕人的未來，部分私校為了生存已經大開入學之門，而這其中一定有能力普通卻家境貧困的學生，這些人如果沒有更好的輔導，恐怕無法在大學四年之中提升太多的能力，及早進入職場可能學得更多，也就是如果不要上大學就不必揹學貸，總不能為了就某些學校的招生，卻犧牲這些無辜的年輕人吧！

學貸政策的出發點是良善的，但是隨著時空環境改變，政府應有更通盤的檢討與修正。

曹興誠的「投名狀」

2022-09-07 00:20 　聯合報／ 　　桑品載／作家（桃園市）

聯電前董事長曹興誠日前身著防彈背心在立法院舉辦國際記者會，喊出捐新台幣10億元培養300萬名黑熊勇士、30萬名民間神射手。圖／聯合報系資料照片

曹興誠舉辦國際記者會，說中共的統一主張是「流氓大業」，說中天電視台是「匪台」，說外省人被台灣人照顧了數十年，如今吃裡扒外和北京合成一氣是忘恩負義…。他原是中華民國國民，主張兩岸「和處」，親赴北京也在台灣寫文申論其理念，卻未被中共接受，不知是否這個緣故，過去竟曾憤而放棄原國籍加入新加坡，最近才又重新申請中華民國身分證。

所以上述各事，他都直接或間接有分：「和處法」不是廣義的「流氓大業」嗎？他固然說過要接受台灣人民意見，但馬英九不是強烈主張「各自表述」嗎？李登輝還設置了「國統會」，委員中外省人台灣人都有。即使說過「兩岸一家親」的柯文哲，也未說他為首的民眾黨是「流氓大業」一分子。

曹興誠自稱「外省第二代」，但他的記者會中打外省人打得特別起勁，如除了罵外省人吃裡扒外、忘恩負義外，所指「流氓大業」、「匪台」，外省人都是主角。外省人遭批被罵，在台灣向來有之。「國族認同」最常見，這與政治權力統整有關，也最方便，它亦可以化整為零，地方派系的分門別類便是。這現象的始作俑者是國民黨，民國三十八年（一九四九）她退到台灣，人數不比台灣人多，但權力大，無論政權、主權，都在其手，她一直以統治者自居，台灣人是被統治者，民進黨崛起之際，說外省人吃香喝辣，「外省人滾回去」，陳水扁當總統說過「太平洋沒加蓋」。唯外省人自以為優秀，連黑社會都好像比別人聰明。

外省人在大小選舉上雖不如人，但自認優秀如故。卻也有聰明的，處世之道之一，是向綠營靠攏，江湖上有所謂「投名狀」，意謂做壞事比主子更壞、更狠，由於他們向來足智多謀，成效便高於同夥，他們因而更有權，升遷更快。現在有許多俗稱「綠色媒體」，機構經營者、內容主導或節目主持人，大多曾是昔日敵營中人。以曹興誠為例，如今綠媒幾乎沒有不讚賞他是英雄豪傑的。

那些外省人、「紅派」、曾是中天忠實觀眾的「韓粉」們，突然間好像都躲起來了，他們似乎忘了，當年他們被罵被批時，曾經昂首說過他們自己對台灣的貢獻，如說曾帶來數百萬兩黃金，使台灣經濟免於崩潰，故宮寶物，至今猶被舉世讚賞。八二三砲戰勝利使台灣免於赤化，開闢高速公路，使台灣貫通南北；尤有進者，台灣雖然在軍事上、經濟上不足為首稱道，但半導體「台積電」已成為「護國神山」，創辦人張忠謀在李國鼎等官員支持下，發展於台灣，他們同是中華民國國民，也都是外省人、台灣人。中共與美國為敵，揚言武統台灣，卻又一直拉攏台灣。

中共政權是「流氓大業」，那曹興誠當年又為何向它獻出「和處法」這個「投名狀」？又，被他說得如此不堪的外省人難道毫無感受？

借鏡德英／公民電廠 讓漁電共生多贏

2022-09-07 00:19 　聯合報／ 　　徐世勳／台灣產業關聯學會名譽理事長、台大農經系前系主任兼所長（台北市）

泓德能源與農業委員會水產試驗所合作，位於台南潟湖的漁電共生政府示範案場。記者簡永祥／攝影

日昨太陽能業者向陽集團投資漁電共生的大筆聯貸案，獲行政院副院長、農委會及經濟部的大力支持，顯示「漁電共生」已被視為在不損害農地、確保糧食安全的前提下，未來開發零碳電力技術的重要政策手段之一。

目前我國漁電共生的經營模式主要分為兩類：「自行建置」模式及「廠商承包」模式。「自行建置」模式為養殖業者自行出資建置光電設施，其光電收益為養殖業者所獨有，但由於偏遠地區缺乏饋線，僅能實現自用自發，不能躉售；加上初期投入資金龐大、申請程序繁雜且行政管理單位標準不一、地主與養殖業者對於光電不熟悉、可能增加養殖風險等種種因素，使得「自行建置」模式並不普遍。

「廠商承包」是以太陽能發電為目的成立的「特殊目的項目公司」，向養殖業者或地主承租魚塭並提供租金，光電收益則為廠商所獨有，為目前我國漁電共生的主要經營模式。不過，在此模式下，大部分廠商多不願與原本的養殖業者合作以實行「養殖事實」，導致養殖業者權益受損，參與率低；且光電廠商無養殖專業人才、不熟悉養殖實務操作，導致地主及養殖業者對於廠商的信任度低。另外，少數業者直接將廢棄物填埋至魚塭，而引發「滅魚」疑慮，浮濫設置亦有破壞生態景觀的「鄰避」設施之虞。

他山之石，可以攻錯。其實，我國還可以借鏡德國和英國推廣「公民電廠」的成功經驗，發展漁電共生與公民電廠的整合模式，以平等互惠的利益關係，結合養殖業者、地主、光電業者與社區民眾等多方利害關係人，共同創造漁電共生之新價值。

公民電廠須符合由社區民眾參與出資入股且收益共享，並回饋地方公共服務與公益用途，敦親睦鄰，增加在地支持度，此已成為全球能源轉型和區域化能源安全的重要政策工具之一。若以公司模式開發公民電廠，養殖業者、地主、社區民眾與廠商以入股方式合作，可使其利益更趨平衡，有效降低養殖業者與光電業者的還本期，減少雙方的利益衝突。

此外，養殖業者、社區民眾與光電業者的通力合作也可促進發電規模擴大，有效推動我國零碳電力再生能源的持續發展。此整合模式透過發電容量的增長，可以解決饋線及升壓站缺乏的問題。若再透過智慧微型電網系統在區域內自主管理發電、儲能、負載與併接，則可提供當地社區電力，避免停電所造成的不便。

誠如宏碁集團創辦人施振榮畢生所倡導的「王道思維」，創造價值必須建立在利益平衡的有效機制上。「公民電廠」的合作夥伴關係才有可能讓養殖業者、地主、社區民眾與廠商大家攜手共創價值，永續經營，共築漁電共生之新願景。

巴西獨立200年 迎戰政經動盪

2022-09-07 00:05 　聯合報／ 　　何國世／靜宜大學西班牙語文學系副教授（台中市）

巴西將歡慶脫離葡萄牙統治獨立兩百周年。圖為巴西的聖保羅人博物館。 歐新社

九月七日，巴西將歡慶脫離葡萄牙統治獨立兩百周年，並將於十月舉行總統大選。這個擁有八百多萬平方公里遼闊領土及二億一千多萬人口的南美森巴王國，樣貌與發展值得全球關注。

巴西向來以咖啡、足球及熱情森巴享譽全球。巴西人非常樂天知命，沒有任何事情會比正在進行的活動更為真實與重要。而且，巴西人擁有橫衝直撞、不計後果的生活方式。在巴西任何事情都有商量轉圜的餘地；她是一個將重心根植於現在，眼光放在未來的國家。更貼切的說，巴西是一個善忘的國度。

巴西也是一個解釋無窮，卻極少事實的國家，一切聽憑當下感覺而定。巴西有成千上萬條法律，但因人而異，因地制宜的法律，順乎自然又富人情味地變更、演進，且不必經過法定質詢和對簿公堂等步驟。為應付令人生懼的官僚體制，一般民眾或商人會付關說費，以求順利解決問題。

獨立後，巴西一直是全球事務的旁觀而非積極參與者，但目前已逐漸扮演重要的角色。雖然，長久以來，巴西社會階級涇渭分明，國家政治被少數人操縱。然而，其人民還是自然率性、熱情洋溢又生氣蓬勃。今天，巴西存在嚴重的貧富不均，而且存在明顯的區域不平等現象。此外，就膚色而言，巴西人不太清楚他們究竟算哪一種人？事實上，他們也不在乎。

巴西人民的熱情奔放也反映在體育運動，尤其是對足球的熱中與酷愛。巴西獨樹一格的足球絕技，風靡全球。這項運動也讓巴西貧民窟的年輕人認為是擺脫貧窮，走上富貴之路的通行證。

巴西擁有約六十％的亞馬遜雨林，但雨林面積正逐漸減少。除了因為橡膠和木材等林業的發展外，巴西是世界上最大的牛肉和大豆出口國，因為依賴這些出口，巴西一直存在非法砍伐森林，以創造更多牧場與農田。

目前，隨著全球通膨攀升，以大宗商品為出口導向的巴西，因農產品、原物料價格高漲帶來的意外之財，改善其近期的經濟發展。同時，巴西還是石油出口國，因石油和能源價格不斷上升，出口創歷史新高，外國投資也大幅提升。

然而，在十月總統大選前，國內政治動盪與人民的憂心正在加劇。經濟現況讓極右派領導人、現任總統波索納洛的財政政策處於兩難，以及財政困窘的境地。巴西債務短期內仍將居高不下，加劇其當前經濟的萎靡不振。

總之，由巴西的經驗印證，國家政治穩定，經濟蓬勃發展，舉國同心協力，才能面對各方挑戰，迎接嶄新的未來。

政客網紅化 民主的悲哀

2022-09-07 00:00 　聯合報／ 　　汪志雄／大學教授（美國芝加哥）

季青漫畫

陳時中與四叉貓合拍「免治馬桶」的政見宣傳影片，一點都不讓人意外。讓人比較震驚的是這個競選團隊所展現出來的品味、格調與內涵，更不用說政治判斷與管理能力了。

台灣的網紅，大體反映了台灣社會集體弱智的退化現象。許多網紅的特徵是：言語粗俗，年輕敢露，誇大搞笑，內容情色。他們的目的當然不是要促進社會進步，而是要賺錢致富，填滿荷包。

這些網紅的粉絲，大半是涉世未深的年輕人，容易被煽動。許多年輕人生命空洞，目標茫然，只能沉浸在網路世界裡，找到短暫的麻醉與自我的認同。這種社會集體退化的反智現象，通常是因為蕭條的經濟環境，不佳的就業機會，以及黯淡的未來前景。

面對這樣的情形，國家領導人可以有兩個選擇。他可以選擇努力改善經濟環境，壯大充實年輕人的競爭力，幫助他們開創更美好未來。他也可以選擇利用這些年輕人，洗腦操弄他們的無知來批鬥對手，藉以鞏固政權。很不幸地，烏克蘭跟台灣的領導者都選擇了後者。

雖然是國家的領導人，他們在乎的是有多少人追蹤他們的 IG 帳號，而不是思考人民在低薪的艱困環境中如何改善經濟生活；他們在乎的是臉書粉專人數有多少，而不是在疫情肆虐下或戰爭陰影中不幸喪生的無數寶貴生命。他們在乎的是如何增加網路聲量，而不是提出具體可行安邦興國的政策。

這可以解釋為什麼蔡英文政府編列了數十億的廣告行銷預算，投下了大量的資源，賣力的與不同的網紅同台演出。這些人氣網紅擁有大批年輕粉絲且能夠影響網路風向，成為近年來蔡英文總統最喜歡合作的對象。

這些網紅有利可得，自然樂意配合演出。於是什麼「中共打壓的戲碼、愛台灣的八股劇情、自由民主的煽情台詞」，全都搬上了檯面，為的只是幫助蔡英文總統增加網路的聲量，賦予明星的光環，包裝親民的形象。正是有錢能使鬼推磨，這年頭人為了錢與權，什麼違心的話都說得出口，什麼惡心的事都做得出來。

可悲的是，當一個國家領導者把自己做成了一個三流演員，把自己當成了一個譁眾取寵的明星網紅，除了關心自己的票房點閱率，又如何有心處理國家大事呢？

影響所及，蔡英文底下的官員與政客，也都汲汲營營於自我包裝與網路行銷，個個都成了戲精、揹負著「偶包」，正是典型的「金玉其外，敗絮其中」。這些為官之人，盜起不知御，民困不知救，吏奸不知禁，法斁不知理，坐縻廩粟而不知恥，都是貪婪無用之徒。

相鼠有齒，人而無止。人而無止，不死何俟？當政治人物網紅化，一個國家元首在乎的只是如何譁眾取寵，自然不會在意國家利益、社會進步與人民安全。正如烏克蘭選出了一個喜劇演員當總統，使得人民生靈塗炭；台灣也選出了一個喜歡上網紅節目的讀稿機總統，讓國家危機四伏。當民主政治娛樂化與低俗化，無知嘻笑的背後，反映的是小丑治國的無能與荒謬，這才是民主最大的悲哀。

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◆ 　方祖涵／台灣日，紐約最台灣的一天

◆ 　楊志良／請候選人秀施政目標、團隊及財政計畫

◆ 　王文華／我的「開學日」

方祖涵／台灣日，紐約最台灣的一天

2022-09-07 00:00 　聯合報／ 　　方祖涵（作者為運動文學作家）

今年紐約大都會台灣日特別邀請彭政閔（中）與美國帕運台裔金牌選手李仁勇開球。圖／方祖涵攝

離開球場後，因為跟火車時間還有一段空檔，我們先回到前晚住宿的法拉盛凱悅嘉軒等候。這幾天附近旅館都會很忙，周日紐約大都會台灣日只是開場而已，接下來兩周美國網球公開賽又會聚集來自世界各地的人潮。

然後，就像電影場景一樣，看到我們身上穿大都會台灣球衣，經過旅客陸續停下腳步跟我們聊了起來。有來自台灣的老太太只想親切地話家常，也有遠從澳洲專程來看美網的夫妻，表達對中國大陸武力威脅的憤怒，「要相信自己，我們都會站在一起對抗惡霸的」，澳洲先生說。當然接下來我們聊起運動，像是棒球跟橄欖球。

這正是一年一度紐約大都會台灣日的魔力。在八月二十八日，有超過四千七百五十名觀眾購買台灣日專屬套票，到紐約參加這場盛會。這個數字不但是去年的一倍，更超過先前愛爾蘭日四千人紀錄成為史上第一。大都會隊亞太區負責人王偉成來自台灣，雖然平日業務繁忙，為自己故鄉舉辦十七屆活動，每次都讓人難忘。

觀眾不少是衝著開球貴賓，前中職「台灣隊長」恰恰彭政閔而來的，而大都會隊巧妙安排絲毫不讓這些球迷失望。開球之前先播放總統蔡英文將任務交給恰恰的影片，而當他踏進球場時，全場響起陪他征戰許久的專屬戰歌，再輕巧轉換成兄弟隊勝利卡農組曲，光是旋律就能讓人感動不已。

除了恰恰以外，另一位負責開球的是美國三屆帕運台裔金牌選手李仁勇，他在年初北京奧運擔任美國隊守門員，四場先發一共擋下對手卅三次射門，一分未失。左腿膝蓋以下是義肢的李仁勇在台北出生，從名校德州大學奧斯汀分校畢業，曾經在美國陸軍服役。當他從投手板完成開球，球場立刻響起如雷的敬畏掌聲。

當然還有許多觀眾是為台灣而來的，身處海外，反而更嚴重感受兩岸關係緊張帶來的壓力。不管是職場、運動場，甚至是旅行中遇到的陌生人，只要聽到我們是台灣來的，都會關心問說戰爭是不是要開始了。在如此時刻裡，選擇跟其他四千七百多位同胞一起在球場，把台灣兩個字穿在背上，不但實質用門票錢藉公益機構「贈與亞洲」（Give2Asia）回饋故鄉弱勢團體，更重要是讓大家在此刻相互取暖，也能感受到外國友人的溫情。

不言可喻地，族裔日當然有政治意涵。台灣日舉辦前三周，是花旗球場的中國日。相對於台灣日歡樂情緒，中國日則是受到不少強烈批評，像前總統小布希文膽梅根．克魯格就在華盛頓郵報以社論抨擊，要求大都會停辦中國日，認為現在不該再讓共產黨外圍組織放肆宣傳。中國日贈品是一頂側邊有五星旗的帽子，從大都會推特宣傳貼文一長串罵聲回應看來，要戴那頂帽子在紐約行走，會需要很多勇氣。

四千七百多件台灣球衣，是四千七百多次為故鄉爭取支持的心意。謝謝紐約大都會隊，造就了史上最台灣的一天。

udn 論壇電子報．歷史報份：http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0004

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◆ 　聯合報社論／陳時中丟下的防疫攤子，王必勝果然扛不起

◆ 　聯合報黑白集／女王的數位部

◆ 　經濟日報社論／從美國學貸豁免 看台灣政策考量

經濟日報社論／從美國學貸豁免 看台灣政策考量

2022-09-06 03:45 　經濟日報／ 　　社論

美國總統拜登。圖／路透

美國總統拜登8月24日宣布，擬對聯邦助學貸款債務人進行大赦。只要個人年所得低於每年12.5萬美元，可豁免1萬美元，而中低收入積欠派爾助學金者，更可豁免2萬美元。美國學貸大赦雖是拜登的競選政見，但一般認為可能助長通膨，現在實施很明顯的是選舉考量。

美國學貸豁免政策比學貸緩繳政策更優惠。聯邦政府自民國一O九年（2020年）3月起，即允許貸款人緩繳學貸。搭配學貸豁免政策，聯邦政府除擬延長緩繳期限至今年12月外，並擬訂定個人可支配所得的5%，為每月繳本息的上限。據估計，緩繳政策每年耗費聯邦政府600億美元。

學貸占美國家計單位債務的10%，為僅次於房貸的的第二大債務。目前美國占總人口13.6%的4,500萬人積欠1.6兆美元的聯邦學貸，平均每人積欠3.6萬美元。除了最高所得約 200萬的貸款人無法獲得豁免外，聯邦政府未來十年須花費 3,000億美元以上，補助其餘4,300萬人；其中，1,500萬人積欠金額少於1萬美元以及500萬人積欠1萬至2萬美元，可完全獲得豁免。

學費漲幅高於家戶所得漲幅，是美國民眾積欠學貸以及出現高違約率的主因。民國六十三年（1974年）時，美國私立大學一年學費2,000美元，為家戶所得中位數1.3萬美元的15.4%。相對地，到了民國一O七年（2018年）時，此三數字分別為3.47萬美元、6.3萬美元以及55.1%。由於民眾接受高等教育後的投資報酬率不如預期，導致目前學貸違約率高達16%。

目前美國女性平均學貸高過男性，而非裔平均學貸（每人5.3萬美元）也高於其他人種。民國四十九年（1960年）代開始流行的「人力資本理論」認為，人們投資高等教育可獲得未來薪資提升的預期利益。只要此利益超過投資期間包括學、雜費以及無法工作的損失，這兩項成本加總時，人們才會進行投資。然而，基於下列兩項因素，投資回收可能不如預期。首先，亞當．斯密在「國富論」一書中指出，在做生涯規劃時，人們往往過度樂觀，且在年輕時此傾向更明顯。其次，和其他貸款不同，聯邦學貸對申請人幾乎來者不拒；貸款人既不需提供扺押品，也不會因性別、人種或就讀科系的預期展望而受到差別待遇。其中，女性（相較男性）以及非裔（相較其他人種）更可能因就讀非專業技術科系，而無法償還學貸。

拜登的學貸豁免政策，造成下列三項影響：首先，學貸豁免屬從天而降的意外之財，因而和薪資所得相比，被豁免者有更高誘因立即消費，從而惡化通膨。其次，學貸豁免相對懲罰已繳完學貸者，以及未接受高等教育者，從而造成逆向所得重分配。美國目前25-34歲的民眾，約有四成接受高等教育。然而，家庭收入最高及最低的40%分別欠下近60%以及不到20%的學貸。最後，適齡上大學的學生，預期學貸豁免日後會重現，因而更有誘因上大學，從而提高大學學費。

回到台灣，目前我國私立大學的學費為平均每人國民所得的13.7%，遠低於美國的51.2%，因此，我國學貸的規模也遠低於美國。今年3月的資料顯示，我國有84萬人（占總人口的3.6%）積欠學貸1,673億元，平均每人積欠20.7萬元。再加上目前的學貸利率為1.275%，甚至低於央行的重貼現率1.5%，因而違約率僅有 0.5%。

目前我國 25-34 歲的民眾接受高等教育者有64.7%，且以相當寬鬆的條件（家庭年所得120萬元以下），通過學貸的申請。因此，學貸低利率政策，造成接受高等教育的相對較富裕民眾，卻獲得補貼。

美國的學貸豁免與我國的學貸低利率政策，對民眾消費意願及所得重分配產生類似影響。不過，兩國政府都是選舉考量；民主黨是希望獲得年輕選民支持，以贏得11月的美國期中選舉，而民進黨則是企圖在11月的地方選舉取勝。

聯合報黑白集／女王的數位部

2022-09-06 05:19 　聯合報／ 　　黑白集

數位發展部已在8月27日正式掛牌。 圖／聯合報系資料照片

很難想像，一個員額超過六百人、預算超過二百億的中央部會，竟連部長都說不清楚它的主要職權。這樣的荒謬劇，就發生在新成立的「數位發展部」。網路被稱為「虛擬世界」，難道數位部也成了「虛擬部會」？

數位部下轄六司二署，其名稱多半不知所云。例如「韌性建設」、「民主網路」、「多元創新」三個司，究竟職司何事，令人摸不著頭腦。「民主網路司」底下，還設有「多元宇宙科」；不禁讓人懷疑，蔡政府是否科幻電影看太多，連個正常名稱都懶得想？

數位部長唐鳳解釋，實際「斷句」應為「多・元宇宙」；對此，民眾則越聽越迷糊。這顯示，數位部是蔡政府的急就章，根本沒想清楚設立目的，更非為了加強政府數位運作而設。由於有個「民主網路司」，數位部更被諷刺為小說「一九八四」裡職司宣傳和思想管理的「真理部」。

數位部無論是真理部，或網軍指揮部，或是專為唐鳳打造的「數位大玩具」，都有脈絡可尋。說穿了，在「民主」、「韌性」、「多元宇宙」等酷炫的包裝下，又由 IT 大臣唐鳳掌舵，這根本就是個華而不實的機構。

正如「國王的新衣」寓言，不管宣傳得多神奇，國王沒穿衣服終究是事實。「女王的數位部」亦是如此，剝掉奇幻形容和名詞包裝，數位部的醜態，只有國王不自知。

聯合報社論／陳時中丟下的防疫攤子，王必勝果然扛不起

2022-09-06 05:19 　聯合報／ 　　社論

指揮中心指揮官王必勝。圖／指揮中心提供

新冠疫情再度升溫，連續六天確診人數超過三萬人，較前一周增加近三成，將朝四萬邁進。不僅如此，九月三日，全台確診死亡人數突破一萬人。同一天，前指揮官陳時中則在台北市鬧出「馬桶」與「偷窺」的笑話，讓許多民眾覺得不堪。陳時中利用他指揮防疫賺得的光環在政壇尋求轉進，結果也可能兩頭落空，其參選未必順遂，國家的防疫則漏洞處處。蔡總統這個算盤打得太輕率。

陳時中能否調整其人設，取決於他個人的心態。他在衛福部長任內許多令人難以下嚥的決策，也要看他能否誠懇釋疑，或仍在推三阻四隱瞞真相。無論如何，陳時中參選是否順利，並不是我們關切的事。人們更在意的是，新一波疫情再起，指揮官王必勝能否勝任防疫重任；更重要的是，台灣走向防疫解封、回歸正常的部署，蔡政府到底用不用心？

以目前的情況看，王必勝的防疫指揮，顯然難以獲得掌聲。就主觀條件而言，王必勝沒有陳時中那麼愛裝腔作勢，應對問題也比較直接，不會故弄玄虛，這是優點。但就客觀條件看，王必勝以「副署長」身分擔任指揮官，層級較低，不易調動其他部會資源配合。加上他曾有外遇的道德爭議，卻破格受到提拔，這在同儕會議中也可能難獲尊重。更糟的是，蔡政府的三千寵愛集中在陳時中，指揮官易手後，中央只顧選舉，根本不將心力放在防疫，王必勝只能自己單打獨鬥。

事實上，Omicron 的 BA.5 變異株將掀起新一波疫情，是一個多月前即預見的事；然而，指揮中心根本未做準備。直到三天前確診數突破三萬，衛福部才核准莫德納次世代疫苗的緊急使用授權，應對顯然慢了三拍。尤其，這些疫苗只是針對 BA.1 而備，外界質疑未對症下藥，效果可能欠佳。再者，現在才匆匆核准，俟進口到能讓國人施打，已經是九月底的事。這段期間，勢必又增添數十萬人確診。政府服務人民的效率如此低落，讓人三嘆！

五月中疫情狂燒時，蔡英文安慰大家，「台灣正處於回歸正常生活的關鍵時刻」，要求民眾給予防疫團隊最大的支持。六月中，她又呼籲大家繼續團結，「共同邁向疫後生活」。如今，除了陳時中順利脫離防疫工作落跑去參選，對民眾而言，總統說好的「正常生活」和「疫後生活」都在哪裡？

近期最受詬病的防疫問題，主要發生在桃園機場；主要原因，是政府的相關部署完全與現實脫節。我國邊境管制及隔離措施陸續放寬，每周入境人數限制已放寬至五萬人；許多兩年不曾返台的國人，及急於返台復學的境外生，都趁此際入境。未料，卻傳出因收卡電腦設備不足、篩檢程序繁複及防疫計程車太少的問題，導致民怨連連。其中，有人為口水快篩排了兩小時的隊，有人花三小時等防疫計程車；這種景象，像是一個標榜「超前部署」、「為民服務」政府的表現嗎？一個如此效率低落的國門機場，連讓國人順利返家都做不到，奢談什麼國際形象和正常生活？

王必勝扛不起陳時中丟下的攤子，並不令人意外。陳時中擔任指揮官時，整個政府都在幫他抬轎，一心一意要把他捧紅；換上王必勝後，所有抬轎者都已跑光，他單槍匹馬能如何？矛盾的是，蔡政府五月間就想把新冠肺炎「降級」為第四類傳染病，以減低居隔人數及醫療負擔；但陳時中順利脫身後，此事也就作罷了。畢竟，保留著目前的傳染病等級，蔡政府才能多編六百多億防疫預算，多好用的一筆錢！

◆ 　【專家之眼】政府違法失能 廢死爭論各方全輸

◆ 　【專家之眼】從韓國半導體的產業調查談韓國的全球因應

◆ 　【專家之眼】美對台政策的新趨勢

【專家之眼】從韓國半導體的產業調查談韓國的全球因應

2022-09-06 08:18 　聯合報／ 　　盧信昌／台大副教授

韓國半導體業垂直整合，從晶片設計到末端消費電子產品的品牌優勢和市占率，非常完整且具競爭力。路透

根據韓國商工會議所（the Korea Chamber of Commerce and Industry, KCCI）於本周一所發表的半導體專家意見調查，有高達七成七的人回應半導體產業正走向危機之路，將近六成的專家認為本次危機會持續到民國一一三年（2024年）；當然稍微樂觀的人也有的，約38%認為這場危機可以在明年上半年得到化解。

韓國半導體業的垂直整合，從晶片設計到末端消費電子產品的品牌優勢和市占率，非常完整且具全球競爭力。但現下的驚怖恐慌正順勢蔓延開，約四成三的專家認定往下危機遠高於民國一O五年、一O八年（2016和2019年），前面是中、韓因為反飛彈系統的裝設，美國取得前總統朴槿惠同意所佈署的導彈防禦系統（THAAD），讓中韓貿易陷入谷底；後邊，則有川普推動貿易戰爭，連帶影響到全球需求。

現下韓國的半導體出口，在今年八月份下跌約7.8%。根據韓國產業經濟貿易研究所（Korea Institute for Industrial Economics and Trade）金陽鵬研究員的解讀：「半導體行業的不確定性正在上升，因為供應過剩、庫存增加而導致價格的下降；此外，中國產業的快速追趕和中、美技術霸權的對抗，競爭加劇的長、短期問題，錯綜複雜，影響可能要持續相當一段時間。」

事實上，半導體價格的下滑，早在七月初即廣為周知；像是動態隨機存取記憶體（DRAM）的價格，根據日經中文的報導，在過去一年間即下跌三分之一。至於儲存型快閃記憶體（NAND Flash）的價格，近幾個月也呈現下降趨勢；上述韓國專家和市場研究機構預測，第三季度半導體價格將比第二季下降一成。

台灣的研究機構集邦（TrendForce）則更悲觀，認為價格下跌會從一成五擴大到三成以上。當然景氣循環在所難免，因著疫情而在前一波有擴大需求的數位轉型、筆電及伺服器等產品，也激出對 NAND Flash 製造的快速成長；如今則因為通膨預期很難在短期內得到緩解，各消費性電子品牌廠的態度也日趨保守。

影響之一，是跨洋的貨櫃船運，需求暴跌；而上述調查關於半導體供需，在未來一年只怕難以改善，也在情理之中。更何況蘋果公司一貫遵循現地取貨和維持有多家供應，因而選擇了與中國長江儲存合作，成為其最新的存儲半導體供應商。

不言可喻，韓國半導體業立即有危機感；據悉在閃存領域內，韓國與中國廠家的技術差距，僅約一年之遙。

因此當韓國總統以度假為由，不願接見美國眾院議長裴洛西女士的到訪；如今再傳出韓國於晶片四方聯盟（CHIP4），堅持只能是諮商性質與廠商交流。韓國外交部長朴振更明確表示：韓國可以扮演與中國產業做搭橋的角色。

像這樣明快因應與公、私聯手做應對，給台灣執政黨的啟示，自然是：如何為台灣的投資環境與主體利益，作好維護和打拼的決心。既是執政者義務，更是整體產業榮枯的最關鍵。

【專家之眼】政府違法失能 廢死爭論各方全輸

2022-09-06 08:29 　聯合報／ 　　楊穎超／銘傳大學副教授

蔡總統日前出席「總統與高中生面對面論壇」，被問到廢死議題，表示要加強治安、政府正積極打造社會安全網。圖擷自蔡英文臉書直播畫面

蔡總統前日出席「總統與高中生面對面論壇」，被問到廢死議題，難得採取直球對決態度，口稱要加強治安、政府正積極打造社會安全網云云。但從蔡執政至今紀錄、乃至於政府能力分析，她的意思其實就是要維持現狀，也就是繼續實質廢死，讓死者無法安息、廢死爭論各方全輸。造成這個結果的主因，是政府違法失能，必須改變。

廢死是人權議題，而人權是西方價值，重點在防止國家濫用暴力。按理來說，應該是社會先長出適合廢死的配套文化制度，再在社會支持下，使政府做出相應改變。但台灣社會文化不同於西方，政府卻急於盲從西方價值，才會出現政府「領先」社會，搶先實質廢死的情況。

政府既敢違逆民意，社會自然該課政府以更多責任。此次蔡總統表態，最糟糕的部分，是完全忽視政府依法應執行死刑的責任。民進黨完全執政，不走修法正道廢死，卻選擇性運用法律，這種示範，讓人懷疑政府有多少依法行政誠意。而從蔡總統發言，雖看似要承擔政府其他應負責任，但以蔡執政至今紀錄、乃至於政府能力分析，人民也沒有樂觀的理由。

蔡說：廢死最大的問題是社會上對於國家制度提供足夠的安全有沒有信心，不需要依賴嚴厲的刑罰去嚇阻犯罪，所以讓國家社會安心、有信心的制度建構就很重要，包含：犯罪偵查系統是否有效、社會風險是否有辦法管制住、社會安全網能把需要幫忙的人接起來…等，這些是整體國民信心建構很大的工程，她強調「問我有沒在做，我會說，有，一直有」。

然而，事情有做是一回事，做的是否讓人覺得至少差強人意是另回事。首先，配套沒到位問題一直存在。不執行死刑是從蔡執政開始就沒講白的政策，背後對於刑罰、監獄管理、心理衛生、社工、人權教育…等各項措施都早該到位。但直到現在，台灣的自由刑即便到判處無期徒刑，假釋門檻依然不高，與實際關一輩子相去甚遠，不像日本，就真的是「無期」徒刑。

其次，政府確實有補助民間單位社會工作人員薪資制度計畫、強化社會安全網計畫…等，但這些漂亮作文之外，第一線人員感受如何？以社工為例，人員服務量能不足一直是個問題。這跟他們薪資有關。或許這幾年內曾調過薪水，但責任與薪資卻不相稱、加班甚至無加班費或補休。他們不是責任制，但政府對待他們的方式，其實就是當成責任制。警察或許薪資好些，但責任與風險又何嘗不是如此。

第三、社會安全網從小燈泡母親、立委王婉諭批評「補不起的社安網2.0計畫行政院莫一意孤行」，到超商店員因勸導戴口罩遭刺死，王再直言，台灣的社會安全網充滿破洞。此次蔡總統還沒搞懂，上月底發生在台南的兩名警員遭逃犯割喉命案，就是因為社會不相信政府努力程度，才引發國人對於廢死議題的持續爭論。結果蔡總統還要人民相信政府，這是完全沒有抓住民意脈動的反應。

最後，上述無法解決的問題，其實是非常現實的反映：如果這問題能做好做，蔡政府還需要等現在嗎？無論社工、警獄政、心理衛生…人員的增補，哪一項不需要錢？但大家均知，年年選舉，政府不敢加稅，也浪擲預算固樁，加上少子化、國防經費、勞健保黑洞、核四 2,838 億的資產虧損…，政府有多少錢可以解決廢死相關問題？其優先性又擺在什麼位置？

廢死爭論至今，幾乎是各方全輸情況。蔡政府不推動相關配套，受害者與家屬最倒楣；但廢死支持者贏了嗎？前日受害警察家屬當著立法院長面，向廢死團體怒吼「滾去18層地獄」，他們處於憤怒狀態，不可能會仔細聽廢死理念；至於看似事不關己的社會，則在為這些怨氣，乃至於政府不依法行政付出代價。

蔡政府如果有心，應先從切實執行社會教育與配套設計出發。反對廢死深植於文化基因，唯有耐心處理，社會才不至有更多怨氣。否則民怨一旦反噬，蔡政府受不了事小，社會恐怕要為此付出更高代價。