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◆ 　聯合報社論／讓人怵目驚心的危機總預算（系列一）

◆ 　聯合報黑白集／政治責任輕飄飄

◆ 　經濟日報社論／兩岸經貿少不了交流溝通

經濟日報社論／兩岸經貿少不了交流溝通

2022-08-28 03:10 　經濟日報／ 　　社論

兩岸經貿少不了交流溝通。本報系資料庫

近日中國國民黨副主席夏立言率團訪問大陸，目的在關懷與聆聽在大陸工作經商與求學的台灣人，了解他們現在生活的情況與問題；再把這些問題反應給兩岸的政府部門，以便協助這些在大陸生活的台灣人。因為過去六年兩岸關係不斷惡化，兩岸關係已讀不回，造成許多台商遇到經貿糾紛與問題時求助無門。尤其是過去三年，因為疫情的關係，導致兩岸的各種往來更是大受影響，比方說，大陸飛往台灣的航點現在只剩下四個，使得國人在兩岸之間的往來變得非常不方便。

然而，在夏立言出訪前正好遇到美國眾議院議長裴洛西來訪，造成大陸在台海四周進行軍演，使得國民黨的出訪時機引起爭議。

我們姑且不去討論夏立言出訪的可能政治意涵，而先來看看過去幾年因為兩岸政府無法交流溝通所造成的許多兩岸經貿上的問題。首先，最重大的影響就是因為疫情而導致大陸航點由疫情前的60多個，驟減到現在只剩下北京、上海、成都與廈門等四個。原本在大陸經商、工作、與求學的台灣人至少應該在百萬人以上，現在往來兩岸之間的機票不但價格高很多，而且一票難求，其中又以國人最多的珠三角地區情況最為嚴重。

據當地台商協會表示，在珠三角的台灣人至少在30到40萬人之間，現在要往返兩岸，必需先到廈門或其他第三地再轉回台灣，不但時間很長，且因為大陸嚴格的疫情管控，大幅增加了來往的不方便。廣東地區數十位台商協會會長多次聯名向海基會反映，但是海基會都以向對岸聯絡，但是都「已讀不回」做為回應。現在年底選舉與明年過年即將來臨，屆時必然會有大量台商想要回台投票或過年，但是勢必會因為機票受限而造成問題，導致他們的權益受損。

其次，福建地區台商則迫切希望小三通恢復通航，但是遇到與開放航點同樣的問題。其實現在大陸疫情管控的很好，比台灣輕很多，開放小三通應該是他們比較緊張才是，如果我們的政府真的想要照顧人民的福祉，就應該要儘早開放小三通才對。

第三，另外一個出現多時的問題就是一些台灣農漁產品和部分食品被禁止銷往大陸的問題。在農漁產品部分主要是因為大陸宣稱有介殼蟲或是用藥不當的問題，這些問題其實兩岸相關單位原本可以透「兩岸農產品檢驗檢疫協議」，坐下來討論如何處理。另外，關於近期部分台灣食品被禁止銷往大陸，主要是因為大陸要求他們更改申報，但是部分台灣廠家沒有完成全部的申報，導致商品無法出口，其實只要這些廠商可以完成表格更新與填寫應該就可以恢復出口。

第四，近期因為兩岸關係不佳，一直有傳聞陸方可能會中止ECFA與早收清單項目，其中部分機械業者就相當緊張。然而，在降稅的優惠下，2020年兩岸早收清單項目中，台灣對大陸出口總值達到103億美元，大陸對台出口總值為63億美元，這表示早收清單項目對於兩岸都是很重要的，我們當然不希望任何一方單方面的決定將其中止。

上面列出的一些項目對於兩岸人員與商品往來都很重要，但是在兩岸已讀不回的情況下，已經出現嚴重的影響，或者可能即將產生影響。這時如果有人可以在兩岸之間進行有意義的溝通與交流，讓上面的這些問題得以解決，或是至少讓雙方政府了解這些問題的嚴重性，而設法加以解決，相信這對於兩岸人民都會是相當重要的福音。

最後，我們必需說的是，「抗中保台」或許在選舉時聽起來很勇敢，但是如果真的因此而造成兩岸軍事衝突，這難道是大家希望的嗎？或者還是「溝通保台」、「交流保台」、及「和平保台」是更好的選擇呢？大家真的應該要好好的想一想。

聯合報黑白集／政治責任輕飄飄

2022-08-28 05:43 　聯合報／ 　　黑白集

法務部長蔡清祥（左）要修外役監受刑人返家探視辦法，修法前受刑人返家探視，每天要到警察局報到1次，引起基層員警不滿。圖／本報資料照片，記者林保光／攝影

台南殺警案引發檢討責任聲浪，法務部長蔡清祥將明德外役監典獄長調職，並將追究地檢署延遲通緝責任。但眼前背鍋的全是事務官層級，至於政治責任，還真如同殉職員警家屬哭罵的「輕飄飄」，輕似鴻毛。

鴻海創辦人郭台銘警眷出身，特別有感，他除將分別捐贈兩位殉職員警家屬各五百萬元，更怒斥内政部長徐國勇與蔡清祥難辭其咎。他質疑這些應作為、能作為卻尸位素餐的高官，「還有顏面待在位子上嗎」？問題是，這些被批「麻木不仁」的高官，本來就是可以不要臉，但一定要保官位。

因此，雖然郭台銘痛斥「一定要有人負責下台」，獲得廣泛回響，但行政院長蘇貞昌卻辯稱，蔡清祥在事發後立即積極作為，而徐國勇關心基層警察，說他們尸位素餐是失準、失真。其實若論政治責任，除徐國勇與蔡清祥首應負責之外，蘇貞昌也不是局外人，甚至動輒大談司改的蔡英文總統同樣不能遁逃。

結果可想而知，被推出去問斬的，只是一名典獄長；也許會再加一位檢察官扛責陪斬。

殉職員警家屬哭訴「不要只會事後講輕飄飄的官場文章」，何其椎心！但現實就是這樣殘忍，蔡政府的高官，談起政治責任，還真是輕飄飄，即使有些拗到最後不得不下台，也往往明降暗升，或假下台真轉進，完全吃定選民！

聯合報社論／讓人怵目驚心的危機總預算（系列一）

2022-08-28 05:41 　聯合報／ 　　社論

行政院主計總處將提出新一年度的總預算案，其舉債總額不但有可能突破公債法上限，我國累積債務未償餘額更上看6.6兆元，創下新紀錄，此為示意圖。圖／聯合報系資料照片

行政院通過號稱史上最大規模的中央政府總預算案，寫下歲出歲入最高、短差最高、特別預算也最高的三高紀錄。行政院長蘇貞昌以「照顧國人、壯大台灣」的口號，吹噓這部總預算是「從小照顧到老」；但細審內容，根本是因應各種錯誤政策與國家危機，不得不拿出大筆預算補洞。然而，這樣的危機總預算，只能延緩危機變悲劇，解決不了根本問題。

第一項國家危機當然是台海危機。總預算增加最多的就是國防預算，加計購機特別預算與非營業特種基金高達五千八百多億，不但軍事投資增加，因應兩岸情勢軍機升空、船艦出海，作業維持費也大幅增加。這是台海險峻的必然結果。主計長朱澤民也說得很白，如果不足以因應明年需求，國防部第一預備金和政院第二預備金都會支應。也就是說，一旦台海衝突，還會無限燒錢。

第二項危機是少子女化危機。少子女化對策經費達一○八八億元，較今年成長二八二億元；這些經費是用來作為「零到六歲國家陪你養」補助與托育改善等對策。這些補助看似充滿誘因，卻解決不了年輕人長期低薪、發展機會受限、難以安家等問題，看得到的補助根本無法讓年輕夫妻「敢生敢養」。少子女化危機難解，預算的增加只是為政策無能擦脂抹粉而已。

第三項危機是能源危機。錯誤的能源政策讓電價成本大增，為了政治考量又不准台電漲電價，台電預估今年大虧兩千億元，政府被迫拿出一千五百億元來解救台電的破產危機。這筆錢甚至比國軍作業維持費、少子化對策費都高。政府以「穩定供電建設」名目，砸錢掩飾錯誤能源政策，卻遮不住越來越真實的能源風險，也擋不住越來越大的電費成本壓力。

面臨破產危機的不只台電，還包括勞保基金。根據勞保精算結果，四年後就要破產，政府告訴勞工將再撥補四百五十億，讓破產危機再延兩年到二○二八年。勞動部長忙著向行政院稱謝，卻不敢碰觸勞保年金改革，破產拖兩年，未爆彈還沒有拆解；蔡政府年年幾百億填勞保，不過是把問題丟給下一屆政府。何況不只勞保，健保基金也需兩百四十億元補血才挺得下去。

至於疫情將如何發展，誰都料不準，雖然比去年多編了六百多億給衛福部，還是得祈禱老天保佑，疫情別再起，否則這預算只怕也不夠。而這預算編列也透露出，政府其實對疫情沒有多大把握，只好先備糧草，以免到時要搶疫苗卻拿不出子彈，還要靠美日和郭台銘、慈濟、台積電來救援。只是這六百多億，會不會又被蔡政府以疫苗採購為名，封存黑箱卅年，人民已經很難監督了。

蔡政府更利用各種特別預算和前瞻計畫預算的安排，穿插到各項政事預算需求中，於是明明政府正常預算就該做的事，卻拿特別預算和前瞻預算支應，像變魔術一樣，「到處都找得到錢花」，實質規避相關債務的法定要求。可是再怎麼會做假帳，就是閃不掉政府危機四伏，到處要補洞的事實。

這部總預算「規模最大」，就是因為面臨許多錯誤政策與國家危機。加上明年開始進入總統大選年，蔡政府不能讓這些危機成為政權延續的障礙，所以各項補助撒幣都不能省。至於會動老百姓荷包的事就不能做了，政策興革更不必提了。因此看得到蘇內閣空洞的口號，看不到透過預算與政策引導來「壯大台灣」。蔡政府不改好大喜功，但砸錢撒幣解決不了政策的錯誤與國家的危機，這才是「三高總預算」令人怵目驚心的地方。　

名家縱論／氣候變遷與穩定供電＼星期透視／誰該為林智堅們負責？

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◆ 　星期透視／誰該為林智堅們負責？

◆ 　名家縱論／氣候變遷與穩定供電

◆ 　數位部帶頭 約聘成新常態

◆ 　大屋頂下／2024大攤牌 打不打看台獨

◆ 　蔡英文總統論文讀後感 (上)／我兩度赴倫敦政經學院借閱　2019-09-18 18:22

◆ 　蔡英文總統論文讀後感 (中)／外殼燙金 內頁像傳真紙　2019-09-18 18:32

◆ 　蔡英文總統論文讀後感 (下)／兩種編排有異 畢業35年收到　2019-09-18 18:32

名家縱論／氣候變遷與穩定供電

2022-08-28 05:57 　聯合報／ 　　梁啟源（作者為中央大學管理講座教授）

中央政府112年度總預算案出爐，增額最大主因就是經濟部提出的「穩定供電建設方案」，將再增資台電一千五百億元。 圖／聯合報系資料照片

因持續高溫乾旱，大陸水力發電重鎮四川，從八月十五至廿五日對工業用電限電。因高溫旱象未解，至今仍持續，旱情更從上游影響至重慶和長江中下游地區，對大陸經濟造成巨大衝擊。再生能源是台灣能源轉型政策重點，但深受氣候變遷影響，四川及其他國家經驗足供參考，並審慎研擬對策。

去年四川水力發電占比為八一點六％、火力發電占比為十五點三％、風力占比為二點五％。因為乾旱，今年一至六月水力發電占比降為七五點七％。因八月持續高溫，重慶地區有超過五十條河流面臨斷流，水力發電困難。火力發電更因大陸北方大雨，煤炭產地供應端產生危機。電力需求方面，今年一至七月因經濟復甦及持續高溫，比去年同期增加廿％。今年上半年四川「西電東送」電量較去年同期大增六六％。供不應求壓力，導致持續限電。

颱風、暴雨也曾造成台灣停限電。民國一○六年（二○一七年）七月廿九日和平電廠輸電電塔因颱風倒塌，減少一三五萬瓩供電，唯造成歷時兩周對公務機關限電。去年五月兩次大停電雖是起於高雄市路竹區路北超高壓變電所員工操作失誤，造成輸電設備匯流排故障，但和備轉容量偏低（三點一七％）及水情不佳影響水力發電密切相關。台灣水力發電約可發一五○至一七○萬瓩電，唯當時僅能發卅萬瓩。

近年來，夏季颱風偏少影響雨量，可能成為常態。且未來，備轉容量率有偏低情況。因再生能源執行進度不如預期，加上三接及四接延擱，筆者估計今年至民國一一三年（二○二四年）日間與夜間備轉容量率平均僅三點七％及三點四％，備轉容量分別為一五五萬瓩及一二九萬瓩，若同去年五月一樣水情不佳，就進入限電準備的黑燈。去年兩次大停電均在夜間，也顯示太陽光電夜間無法供電窘境。

去年再生能源占比為六％，根據政府規畫民國一一四年（二○二五年）（或民國一一五年（二六年））再生能源占比達廿％，民國一三九年（五○年）再生能源占比更將達六十％到七十％。其中，風電及光電各占一半。為達到穩定供電目標，建議對策如下：

一、提高備轉容量率：太陽光電除夜間無法供電外，也受長時間大雨或陰天影響，夏季一般風力較小，也影響風力發電，故以往高於十％備轉容量率即為供電綠燈標準，在再生能源占比持續提高下，備轉容量率需對應增加。

二、加強電網：四川有「西電東送」問題，台灣則有「南電北送」問題。再生能源建置都在中南部，未來長期缺電的北部，仰賴南電北送比例還會持續大增，將造成電網巨大風險。

去年北部供電缺口為一五○萬瓩（平時尖峰）至三百萬瓩（夏季尖峰），因三接延擱，核二二號機以及協和三及四號機將除役，至民國一一三年（二○二四年）北部供電缺口將擴大為三一七點二萬瓩（平時尖峰）至四六七點二萬瓩（夏季尖峰），超過三百萬瓩中—北輸電幹線可靠輸電能力。由中到北若有一電塔倒塌，北部地區甚至全國將會大停電。建議中—北超高壓輸電線需擴增一倍，由目前的二路擴增為四路以為因應。

三、將核電列為基載電力選項：核電為無碳而能穩定供應的電源，歐盟且已將其定義為綠能。為穩定短、中、長期的供電，建議參考與台灣同為獨立電網的日本及韓國。日本核電占比將由民國一○九年（二○二○年）之四點二％增為民國一一九年（三○年）之廿—廿二％，八月廿四日，日本首相岸田文雄要求相關單位針對既有停役電廠恢復運作及新世代型核電廠的研發加速研議。韓國前任政府雖計畫將核電比率由民國一○九年（二○二○年）的廿七點七％減為民國一三九年（五○年）的七點二％，但新任政府反對減核，民國一三九年（五○年）核電占比將增為卅％。建議台灣應務實回應「以核養綠」公投及產業界呼籲，延役核一、核二、核三廠，並研議新世代核電廠之興建。

星期透視／誰該為林智堅們負責？

2022-08-28 05:57 　聯合報／ 　　戴遐齡（作者為台北市立大學特聘教授）

林智堅論文抄襲案爆發後，蔡英文率全黨挺堅。圖／聯合報系資料照片

近二個多月來，林智堅「論文門」事件，引起全國人民關注，各方言論對立，尤其在國安局長，甚至總統跳出來背書，要大家「相信他」後，頓時黑雲罩頂，風雲變色。伴隨著選舉炒作，一度似又落入信者恆信、不信者恆不信的紛擾，造成人心浮動不安。

真相到底是什麼？這是一個非常嚴肅，沒有模糊空間的問題。因為這涉及到台灣人民的認知標準和道德底線，也是台灣學術發展必須嚴守的最基本的原則。

我們非常驚訝十多年來，號稱指導一七三位碩博士學生的行政院陸委會前主委、現任國安局局長陳明通教授，究竟是怎麼指導論文的？如果他跟學術研究圈內的讀者朋友們一樣，尊重學術研究，認真指導，那麼林智堅抄襲論文，就只能說他沒有學好。還是已位居高位的陳局長，只是假借學校的招牌，以指導之名擴大其勢力版圖，具體實踐擴張綠勢力的政治目標。那麼，林智堅的論文有此結果，「恩師」陳明通實難辭其咎！

然林智堅的「恩師」，絶不只限於陳明通。另一位職場主要導師，是民進黨的柯總召！在他一路指導和提攜下，是怎樣的工作環境，培養出金錢價值混亂的林智堅？請問柯總召，你要負的責任，是不是也該公開說明一下？

至於蔡英文，日前台大召開記者會宣布林智堅碩士論文涉及重大抄襲問題，予以撤銷碩士學位。蔡英文在記者會後發布的正式聲明，竟不是認錯、道歉、妥善處理後續事宜，而是挑戰台大，甚至派出前副總統陳建仁，公開表示要還林智堅清白。此對汙衊學術機構和處理過程所產生的傷害，已重挫民進黨的形象，造成毀滅性影響！因此，當中華大學報告指出林智堅確實抄襲，亦毫無疑問地撤銷林碩士學位，民進黨中央自完全無法招架，索性草草收場！

最後，做為台灣人，我們也有罪，這絕非虛言！國民們以選票支持民進黨成為執政黨，未曾想民進黨竟會以荒腔走板的包庇行徑，昧著良知良心護短，言之鑿鑿似的顛倒是非，縱容亂象橫生，道德底線不斷地面臨挑戰。如果民進黨在年底縣市長選舉依舊獲得勝利，而且民國一一三年（二○二四）民進黨參選人，強烈要求台大還林智堅一個清白，該怎麼辦？台灣勢必會成為「民主獨裁」制，未來修憲，有人成為「終身總統」，也不足為奇！

選民，只有選民才能決定台灣的民主發展進程！否則選民必將自食惡果。這次論文門事件，真正問題並不是「雙殺」林智堅！或有幾個林智堅們？而是總統、副總統等那麼多有權勢的人，竟如此無視於顯而易見的客觀事實，大言不慚地護短掩蓋。所幸！台大和中華大學守住了學術倫理，讓真相大白。隨著台灣社會的進步，教育水準的提高，相信民眾們已經漸能分辨「誰在胡說八道」，接下來就讓我們以選票，來守護國家永續必須堅守的倫理道德吧！

大屋頂下／2024大攤牌 打不打看台獨

2022-08-28 05:57 　聯合報／　　黃年

美國眾議院議長裴洛西訪台，北京也開始在軍事上切臘腸，除在台海附近畫定6個飛彈試射區，期間有上百次戰機越過中線。路透

台海是否開戰已成世界熱議。一、戰爭將在何時爆發？從二○二四說到二○四九的都有。二、戰爭的主體形態是什麼？封鎖戰？閃電戰？不對稱戰爭？巷戰到一兵一卒？

對這些，我也有不少胡思亂想，但本文只談幾點比較另類的思考。一、我認為，二○二四可能是兩岸第一個攤牌的關口。二、如果中共的目的是武統，可能首戰即終戰。但如果目的只在「止獨」，則有無可能僅是「懲獨戰」；只要化解了台獨，就可能點到為止？三、談戰爭，都在談「天弓vs.東風」的軍事戰，但更不能忘記必與戰爭交纏進行的兩岸政治戰。四、大家都在談開戰如何如何，好像這一仗已是非打不可了，但難道勢已不能避戰？

首先，二○二四可能是兩岸大攤牌的第一個關口。以下簡述我在四月廿四日《大屋頂下》描寫的想定：

假設，二○二四年一月中華民國總統大選，民進黨候選人「務實的台獨工作者」在「抗中保台」的風潮中高票當選。中共宣示，兩岸情勢已經逾越《反分裂國家法》的底線，因此呼籲台灣當局於限期內（暗指五二○演說）公開正面宣示反對台獨，在一中原則和九二共識的共同政治基礎上，展開對等協商，一同導正兩岸關係。如果拒不表明正確立場，一切後果自負，並暗示包括戰爭。

至此，中共攤牌，民進黨籍新任中華民國總統者也必須攤牌，回應他是否「在任何職位上」仍皆是「務實的台獨工作者」。如果他作出不是台獨或反對台獨的表態，戰爭就可能暫不發生。但他若「不願／不能／不敢」對放棄台獨作出表態，或說不清楚，即表示他已準備面對一切後果。

倘是如此，就很可能發生戰爭。但是，更不能忘記在戰爭中必然交纏進行的兩岸政治戰，那將是一場驚心動魄的神經戰。

兩岸攤牌，中共進行政治操作，模稜兩可地說，此戰可以不是一步到位的武統之戰，和平統一仍是第一選擇；但是，當下「逼不得已」（已成中共的套話）的戰爭，只是必須及時制止台獨，只是針對「台獨工作者」本人，針對台獨黨民進黨，及針對台獨的主張者及支持者。他們若放棄台獨，兩岸即可進入平等協商及交流；他們若仍堅持台獨，則一切後果自負。

這樣的操作，是將台獨與台灣人分開，將民進黨與台灣人分開，將「懲獨」與「促統」分開，兩步走。甚至可能暗示，中華民國路線仍可維持，但台獨就是你死我活。

這對台灣應有強烈的分化作用，在國際也較有緩衝作用，在中共當局自然更有進退兩可、收放自如的戰略空間，甚至有「不戰而屈台獨之兵」的可能。

一直有一種說法：打不打看台灣，如何打看美國，打多久看中共。本文的想像是：打不打看台獨。

既然打不打看台獨，面臨二○二四可能出現的大攤牌，民進黨若仍堅持台獨，就當準備戰爭。反之，若明知台獨根本不可能，就不應挑起一場無謂的戰爭。因此，避戰也就是可能的。

想像中，民進黨若要轉型避戰，過程必是相當曲折，因而現在起就必須立即一步一步地慢慢轉彎，不能想在二○二四再打一場轟轟烈烈「抗中保台」的總統大選後再圖收拾，那恐怕就噬臍莫及了。點點滴滴如下：

一、有意競逐中華民國總統的「務實的台獨工作者」，必須及早變更人設。

二、台灣若窮盡中華民國之可能，非至無可如何，鋌而走險才搞台獨；而不能像民進黨這樣全力掏空異化中華民國，卻去搞明知絕無可能的台獨。

三、因為，無論是要堅持台灣的主體性、維持美日及國際關係、開拓國際空間、對美軍購、保持自我防衛能力，並使台灣成為在自由民主上的兩岸標誌地位…，中華民國可說每一點都比台獨強。台獨想要台灣能得到的，中華民國皆能得到；台獨做不到的，中華民國也能做到。

四、台獨做不到的，是不能維持兩岸和平，不能創造兩岸雙贏；這卻是中華民國做得到的。尤其，台獨使對岸十四億人對台灣的目光，從原本對自由民主的仰視，到平視、俯視、鄙視到仇視，使十四億人比中共當局還想要打下台灣，這已注定了台獨必敗。中共不是中國，台灣必須爭取十四億人的善意。

五、因此，民進黨作出「中華民國不是台獨」的試探是正確的，應當繼續展開。即使主張「中華民國與中華人民共和國互不隸屬」，若非主張「台灣與中國互不相屬」，這應當仍在「中華民國憲法與兩岸人民關係條例」的範疇之內。

六、民進黨回到中華民國，與美國的「反對片面改變現狀／不支持台獨」仍是相互對應的戰略。

七、九二共識成為死結。民進黨指九二共識沒有「一中各表」，沒有中華民國生存的空間，因此反對。此後可以思考正向操作，正面主張包含「一中各表」的「原真九二共識」。國台辦已拋出「海基會第八方案」的思考，民進黨應順水推舟。

八、民進黨在二○二四的大選主軸，應朝「中華民國不是台獨」發展，若再採取民粹嗜血的「抗中保台」，二○二四恐就要面臨攤牌。

九、只要護守中華民國，兩岸開戰的可能性就能大降；若是玩弄台獨，兩岸開戰就不可避免。

兩岸關係應當是曼妙的探戈。民進黨若能朝前述路徑調整兩岸操作，希望中共也能成為一個對應的舞伴，不要玩過肩摔。你不踩我腳，我不踩你腳；你不台獨，我不消滅中華民國。兩岸相遇在中華民國，就可期待一場翩翩探戈。

中共若將「促統戰」與「止獨戰」區分開來，將使台灣陷入困境。因為，武統是要以消滅中華民國來消滅台獨，這是中華民國不能接受的；但中共若是以戰爭作為對台獨的外科手術，並表明仍將和平統一定為另日目標，這恐怕就是全體台灣人必須對台獨及中華民國作出抉擇的情境。台灣人可拒絕台獨，拒絕戰爭；也可選擇支持台獨，並面對可能喪失中華民國的風險。因為，「止獨戰」一旦開打，也就可能滑向「武統」。

以上可能是胡思亂想，但也可能不幸而言中。這樣的邏輯及操作，在二○二四不無可能出現，即使屆時未發生，也有可能出現在未來的某日。

假設，中共某日作出戰爭脅迫，問「務實的台獨工作者」：「你到底是不是台獨？」台灣人民也會跟著問：「你到底是不是台獨？」試問：「務實的台獨工作者」屆時來不來得及用中華民國來保護台灣？這是笑話？或是悲劇？

打不打看台獨，會不會就在二○二四？

數位部帶頭 約聘成新常態

2022-08-28 05:57 　聯合報／ 　　桂宏誠／民主文教基金會董事長（新北市）

數位發展部26日舉行揭牌儀式，數位發展部部長唐鳳（中）、數位產業署署長呂正華（左）、資訊安全署署長謝翠娟出席。記者葉信菉／攝影

「精實」，是行政院組織改造推動十年來的目標之一，但計畫總趕不上變化。剛成立的數位發展部就是「計畫外」新機關，且組織規模和人員編制，更背離「小而美」初衷，成為組織改造的大發展。

數位部及其兩個所屬機關，編制員額達九七六人，且各該組織法還明定可進用不超過一百名聘用人員。由於是政府機關首例，也讓人質疑是否是為了「養網軍」？

部長唐鳳稱，該部未來還會增設行政法人機構，且將「持續向民間徵才」。然而，經由國考及格者任用，才是真正公開與公平競爭地向民間徵才，為何不願循此正道呢？

事實上，立法院十多年前做過決議，要求中央各機關三年內，將聘僱人員占預算員額比例降至百分之五。當時立法院長王金平謹遵此規，聘約期滿即不續聘，不想幾年前又開始大量新聘。

目前尚不知數位部到底進用多少聘用人員？但依法定編制推測，另再加必進用相當委任官等「僱用人員」，約聘僱人員就算不到百分之五十，但也很可能趨近這比例。此情形就像口譯哥外派駐美代表處一般，都是政府用人違反公開競爭考試的憲法規定，就算不違憲也應屬「變態」。民進黨全面執政後，卻成了「新常態」。

中央部級機關負責政策規畫、協調、擬定及執行，決定主管業務對外權力意思表示。因此，數位部人員主力，仍應是國考及格、四個月「基礎訓練」和「機關實務訓練」及六個月「試用」期滿後任用的常任文官，不應突出性質上屬本機關現有人力無法勝任，在尚未及向考選部報缺以考試分發前，以定期契約進用聘用人員擔任臨時性工作。

雷震一九三二年曾為文呼籲貫徹考試制度，否則能任官者皆是長官親故，「若非親故，即係門徒，不問才學，只論瓜葛，於是選賢與能，蕩然無存」。大陸時期公務人員高考及格的侯紹文教授也曾為文指出，機關長官仍逃避銓敘制度限制，聘了許多自己人任職，致使正額之經費為大部庸員侵占殆盡，影響考試及格人員的補敘。

中央政府機關大量進用約聘僱人員時，上述情形就愈可能再現。而我們所追求建立的行政中立，也愈可能受到侵蝕。

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趙春山／冷眼看夏立言的「千山我獨行」

2022-08-28 05:57 　聯合報／ 　　趙春山（作者為淡江大學中國大陸研究所榮譽教授）

國民黨副主席夏立言（中）一行人本月初訪陸，27日下午從廈門搭機返台。記者季相儒／攝影

國民黨副主席夏立言，結束為期七天訪陸行程後昨日返抵國門。他把此行定位為「關懷聆聽之旅」，目的是要了解大陸台商、台生處境和需求，並把訊息轉達給兩岸執政當局做決策參考。在當前兩岸形勢嚴峻，民、共關係處「有讀不回」狀態下，國民黨扮演溝通角色，既切合在野黨身分，也符合國家整體利益。

遺憾的是，由於美國眾議院議長裴洛西訪台餘波盪漾，加上年底地方選舉，使夏立言此行備受爭議，堪稱「吃力不討好」。

民進黨前主席許信良表示，夏立言訪中「不是壞事」，綠營不應「追殺」；但我認為，不是所有政治人物，都能像他那樣，站在國家利益戰略高度看問題。面對即將到來的選戰，民進黨有人高興「撿到槍」；國民黨有人急著「劃清界線」；在「勝選壓倒一切」考量下，台灣難得見到朝野政黨如此「異口同聲」盛況。

陳元豐以中共中央台辦，而非國台辦副主任身分與夏立言會面，意味著對岸是把雙方會面，定位為一場黨對黨交流。陳元豐對在陸台胞、台生、台商權益表達關切，願意協助在柬受困台人，以及不希望看到 ECFA 因兩岸關係惡化而受影響。

我認為陳元豐上述說法，是對一位不畏疫情遠道來訪老朋友，及對國共加強關係釋出的善意，而後者意義尤其重要。因為，國民黨未來一旦重掌政權，就能在國共互信基礎上，恢復馬政府執政八年採取的兩岸和解政策。

儘管夏陳相談甚歡，但從「聽其言」到「觀其行」，其間還有段距離。因為公權力握在民進黨政府手中，不見得會對國共交流成果「埋單」；何況兩岸目前沒有協商對話管道，任何一方想法，都無法轉化為實際政策。此外，有人期待夏立言此行，在賓主杯觥交錯之後，就能一聲令下，讓共機停止擾台、共軍停止軍演，真是把夏立言當成「無敵超人」了！

自蔡英文總統就任以來，民共已錯失許多改善關係機會。目前兩岸關係千瘡百孔，蔡總統在民國一一三年（二○二四年）卸任前，無意也無力從事「亡羊補牢」工作。在對岸，中共領導人習近平提出兩岸「融合發展」新思維，其中心思想應是「聚同化異」；但處在中共「廿大」前後敏感時刻，對台工作只見「聚同」，未見「化異」。

習近平說過要「牢牢掌握兩岸關係發展的主導權主動權。」判斷他在「廿大」後將為「促統」按表操課，處理他眼中的「台灣問題」。屆時兩岸關係可能「春暖花開」，也有可能「地動山搖」；但可確定的是，「維持現狀」將逐步走進歷史。

台灣朝野政黨都應為兩岸關係發展「超前部署」。民進黨選擇親美抗中，中共對裴洛西訪台採取強烈反應，更加深民進黨「唯美」馬首是瞻決心。國民黨應有自已的選擇，「親美和中」曾經過歷史檢驗，大陸政策理應是國民黨的強項。

夏立言甫抵國門，就立即以視訊方式舉行記者會，公開他此行所作所為，我認為這是負責任表現。台灣政黨惡鬥是常態，加上選舉因素，夏立言此時訪陸有如「千山我獨行」；但只要百姓獲益，我會告訴他：「你不會寂寞的」。

udn 論壇電子報．歷史報份：http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0004

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◆ 　聯合報社論／兩岸不想兵戎相見，務實溝通才能維繫善意

◆ 　聯合報黑白集／石器時代的國防

◆ 　經濟日報社論／壽險業需要新的自律文化

經濟日報社論／壽險業需要新的自律文化

2022-08-27 03:29 　經濟日報／ 　　社論

金管會。本報系資料照

壽險業最近三項新聞事件反映其特有的產業與企業文化，值得社會關注。這些新聞包括金管會對十三家壽險公司的十九張利變型保單勒令即日起下架；金管會召開壽險業總經理業務聯繫會議，業者要求調降國際保險資本標準（ICS）中有關台股與公共建設投資的風險係數；以及壽險公會理事長選舉兩強相爭、各擅勝場而讓人目不暇給。

金管會處罰停售利變型保單，是因業者的宣告利率納入同業競爭、市場預期利率趨勢，使得計算公式的參數設定不符法令規定。壽險業者顯然是利用不具保證效力的宣告利率做為吸收保單的幌子，彼此之間進行虛無的「價格」競爭，卻無視壽險業應著眼長期穩健經營，以誠信態度善待保戶的社會責任。

在金管會與壽險總經理座談會中，有人以投資台股及公共建設為由，要求調降投資風險係數，藉此減輕資本計提壓力。金融業者過去端出配合政府政策理由，順勢要求脫鉤國際規範的實務操作屢見不鮮。最近社宅聯貸鬆綁法規及彰銀釋股公股行庫承接，皆是違背風險管理與公司治理的惡例。壽險業若亦運用政治巧門，金管會未來順應壽險業寬待資本計提要求亦不無可能。

至於壽險公會理事長改選更說明業者、公會與金管會的互動關係需要被檢視；有人主張會計準則與資本計提的「在地化」監理方案，也有人強調其政商經驗可扮演業者與金管會的溝通橋梁。顯然理事長候選人都將壽險公會定位為產業利益的遊說者與捍衛者，卻輕忽了其在提升壽險業長期穩健發展與國際化的角色。

壽險業三個不同層面事件背後都有著共同因子；以企業短期利益至上，忽略壽險業提供社會保障服務時必須堅持的「審慎」二字。壽險業提供產品與服務涉及保戶終身權益，故必須重視投資與商品的風險管理，而其永續經營的底線則是資本適足性。

利變型保單被禁賣凸顯壽險業者的董事會職能不彰；獨董拘泥於薪酬與審計的法定職權，忽略作為社會公益代理人應更積極地為企業永續經營發聲。壽險業負責人為了減少眼前的管制負擔，竟嘗試淡化資本適足對保戶財務安全的重要性。

未來政商壓力若導致金管會的他律失靈，恐將帶來成本極為高昂的社會動盪。我們實在不能容許耗費超過千億，卻僅清理四家壽險公司的慘痛經驗再次發生。

至於金融同業公會最重要的還是在落實產業的自律性。公會可接受委託研究法案，進行產業意見調查，但爭取社會信任、維護市場規則與健全產業發展更是不容忽視的重責。社會過去屢見金管會對壽險業的處分案例，已嚴重減損其社會形象，業者或公會理當推動自律規範自清，可是這樣的期許卻似乎並未被產業重視。

我們因此需要重構金融業者、公會與金管會在自律與他律之間的監理「鐵三角」關係；透過業者自律、公會自律與他律，以及金管會他律，取得穩定且有效率的金融監理架構。公會過去曾是政府監理與政策傳聲筒，現在則有遊說功能影響金融監理方向，而未來理想的公會運作應是強調自律並維護產業健全性。據此，政府應給予公會更多具自律性質的業務，減輕金管會他律負擔，並能提升產業自我管理價值的誘因。

金管會主委曾在壽險業會議中期許業者要「落實自律，降低他律」。而這是否僅是「言者諄諄、聽者藐藐」的官話，關鍵就在於自律必須深植於企業的經營文化。

壽險業掌握保戶 6,000萬張保單權益，產業的健全發展攸關社會安定。我們因此期許壽險業者與金管會能領悟利益與監理的「捨與得」，妥善拿捏自律與他律的平衡，以重建更為穩健的金融監理文化。

聯合報黑白集／石器時代的國防

2022-08-27 02:54 　聯合報／ 　　黑白集

行政院公布112年度中央政府總預算，其中國防預算4151億元，占GDP1.7%。圖／聯合報系資料照片

行政院通過明年度中央政府總預算，國防預算高達四千多億元，創歷史新高。但金門二膽島近日遇到大陸民用無人機近距離拍攝侵擾，駐軍只能朝空中「丟石頭」，試圖驅離。政府砸大錢買武器，而國防最前線守軍卻只有石頭可用，讓人唏噓。

反中口號不斷喊，美國軍火不停買，但蔡政府到底為國軍增添了什麼裝備？以這次二膽守軍的「石頭防衛」術看，要不是對岸拍攝者將影片貼上社群網站，國人還不知道我們守軍的裝備與應對還停留在「石器時代」。近期馬祖屢遭對岸無人機及不明飛行器騷擾，軍方只能發射「信號彈」示警驅離；但是，二膽守軍卻連信號彈也沒有。

國防部稱，明年將獲裝「無人機防禦系統」，會優先配發給外島使用。看到沒有，如果永遠只能用「明日裝備」對付「今日情勢」，我們怎麼打得贏？共機越界已是常態，加上對岸民用無人機有意無意的侵擾，都使國軍疲於奔命。面對越來越頻密的干擾，蔡政府如果連裝備都不提供，或者陳年的應對策略不隨時修正，國軍的士氣如何維持？

從最近的殺警案，人們才知道，員警執行緝兇任務竟未獲配槍。從二膽守軍「丟石頭」趕飛機，民眾才了解，赤手空拳對陣是多麼無奈。請蔡政府好好交代：撒了那麼多銀子買軍火，為何前線守軍的手還是空的？

聯合報社論／兩岸不想兵戎相見，務實溝通才能維繫善意

2022-08-27 02:52 　聯合報／ 　　社論

國民黨副主席夏立言在中共軍演後訪陸，見到了他的「老朋友」張志軍。圖為2015年10月，時任陸委會主委的夏立言（左）與國台辦主任張志軍會面。圖／聯合報系資料照片

國民黨副主席夏立言率團訪問大陸，與海協會長張志軍會晤；其後，中共宣布在福建沿海軍演。陸委會及民進黨強烈質疑，認為夏立言此行對國際傳達錯誤訊息，影響國內團結。前民進黨主席許信良則直言，夏立言訪陸至少讓對岸認為台灣問題仍有空間，不致到非動武不可；此事對台有利，「民進黨不該敵視追殺意識形態不同的人」。

許信良現任亞太和平研究基金會董事長，這是國安局外圍智庫。其談話將蔡總統與民進黨區隔，雖不代表政府，卻點出問題輕重。朝野陣營多唱衰夏立言訪陸，從台海危機未除及選舉考量看，多認為「時機不宜」。但蔡政府不斷利用美國政壇人士訪台拉高對峙，碰到台海危機便裝傻保持低調，遇到中共對台產業祭出制裁卻又束手無策；如此自欺欺人的矛盾行徑，看不出對台灣利益和國安有長期著眼。政府自己不作為，難道反對黨也要跟著躺平？

「夏張會」以民間餐會方式進行，刻意降低政治性，雙方也能直言不諱。夏立言表達台灣民眾對圍台軍演的不滿，以及對 ECFA 等經貿交流存廢之憂慮，希望政治對立能盡量避免波及經貿和社會領域。國台辦的新聞稿相當簡要，強調大陸反制行動在捍衛國家主權和領土完整，是遏制台獨和外來干涉的正義之舉。針對兩岸對話，則重申「九二共識」與「反台獨」的共同政治基礎，通篇未提促統。

這是台海第四次危機後，兩岸首度對話，看似沒交集，但能面對面各抒己見已屬不易。國民黨從軍演切入，表達台灣民意，關注經貿民生，並不違背政府立場。「夏張會」頗似美中對話各陳立場，不求同存異，但保持對話之善意。值得注意的是，大陸比以往具彈性，願聆聽台灣負面民意，並非只有片面自嗨的統戰語言。

對於夏張會，民進黨的立場極其矛盾。綠營先指責夏立言會晤中共高層是「賣台」，又拿兩人會後陸方持續軍演譏「交流無效」，諷國民黨「求饒被打臉」。這種態度，反映了民進黨兩岸政策的虛無及漫無目標。如若一場餐會就能使兩岸融冰，蔡政府為何不積極作為？而執政團隊除了言詞挑釁，又為兩岸和平做過什麼努力？蔡政府對飛彈越過首都、機艦入侵領海默不作聲，對無人機侵擾前線視若無睹，能算是捍衛國家尊嚴嗎？裝襲作啞不算求饒嗎？

與夏張會同時，美國副國務卿薛曼與中共駐美大使秦剛會面，雙方談及台灣問題，皆未對外說明。蔡政府不擔心美中密談賣台，卻拿夏張會大作文章，寧可讓大國博弈決定台灣前途，卻見不得在野黨替百姓向對岸發聲，卑亢之間完全失卻台灣的「主體」思考。

夏立言做的事，原屬海基會的職責，可惜海基會已失去交流功能。陸方近期諸多報復行動傷害農漁民與中小企業生計，小三通則被「政治疫情」中斷，台人在海外遭兩岸犯罪集團販賣，求助無門。這些無不攸關人民權益，執政黨卻毫不作為。試想，若蔡政府真的會做事，哪輪得到國民黨插手？

政府最近不斷接待美國參眾議員，看似反制中共「新常態」，實則虛張聲勢。國際來客再多，也無法粉飾美軍機艦刻意與台海保持距離的事實。美國《外交政策》雜誌近期「台灣不能依賴美國爸爸解決問題」一文，批判蔡政府對北京創造的新常態準備不足，表面自信卻依賴外援保台；「美國爸爸」一詞，備顯諷刺。蔡總統身為元首，卻將國家利益全寄託在美國身上，自甘被他國當成棋子，主權意識何在？

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【專家之眼】國土防衛部隊 嚇阻效應何在

2022-08-27 08:49 　聯合報／ 　　張競／中華戰略學會資深研究員

媒體不斷報導烏克蘭國土防衛隊在抵抗俄羅斯入侵時，表現出驚人的戰鬥力。圖為著便裝的志願軍練習操作肩扛式反坦克武器。路透

日前接獲外籍友人詢問國內倡議仿照烏克蘭國土防衛隊（Війська територіальної оборони，亦可譯為 Viiska terytorialnoi oborony），主張籌設國土防衛部隊（TDF：Territorial Defense Force），以便因應當前日趨緊張兩岸軍事動態之發展狀況，對於國內政壇如何看待此事更是相當關切。

其實此項國防政策議題早就浮上檯面，媒體報導與論者投書呈現出各種不同正反意見。抱持正面看法者不斷描繪出此種軍事武力所可能產生之正面效應與軍事利基，但卻刻意迴避探討其所可能產生之負面衝擊；而反對與質疑者則是提出臺灣內部多項法律體制、政治文化與社會結構面向上，足以讓此種倡議窒礙難行難以落實之困境，但卻未曾持平權衡利弊得失，評斷此案是否仍具有採納價值。

當然面對此種衝擊現行國防體系之重大政策倡議，正反雙方除理性討論者外，亦不免會有訴諸感性，甚至抱持高度懷疑，認為主張要籌組國土防衛部隊，基本上是顯現出否定當前國軍存在價值，或者是執政團隊在軍政關係與文人領軍上，運作程度無法完全稱心如意，甚或是證實當權者對軍方政治可靠度有所懷疑，此種捕風捉影論調，其實完全無助於讓社會大眾認真思考嚴肅之國防政策議題。

但之所以會有此種懷疑眼光，主要還是因為目前執政綠營在逐步發展掌控政權過程中，確實曾與國軍產生過負面互動經驗；而倡議籌建國土防衛部隊者，又未能妥善說明國土防衛部隊與目前國防體系軍事武力，到底要如何安排其任務分工，相互間協調、指揮與管制關係又要如何加以律定，是否有可能排擠有限國防資源，或是影響到職業軍士官未來事業發展途徑，都是影響人心衝擊士氣重要原因。

所以在話都未能講清楚時，就會讓人產生胡思亂想空間，認為不無可能是打算另以黃埔取代保定，或是像滿清末年拿新軍來替換湘軍與淮軍，甚或是不倫不類地亂比擬成納粹武裝黨衛隊（Die Waffen Schutzstaffel）與德意志國防軍（Wehrmacht）。但若是籌建完成之國土防衛部隊，在政府組織體系係隸屬於現行國防組織之外，在戰時又不納入軍事作戰體系，接受統一軍事指揮管制而自主作戰，那就不能怪論者懷疑倡議國土防衛部隊就是存心要取代當前國軍。

台灣社會歷經過去幾十年政治發展，其實在政治意識與事物判斷上是相當極化；假若討論國土防衛部隊與政治傾向逐漸匯合，然後將是否要籌設國土防衛部隊當作政治指標時，那就絕對無法任何共識，更會完全喪失所有理性討論空間。因此若要理性討論此項議題，千萬不要運用政治施壓手法逼迫表態，否則在無法建構社會共識前提下，以霸王硬上弓姿態，橫柴入灶硬幹下去，最後發展結果必然不會理想。

雖然媒體不斷報導與宣稱烏克蘭國土防衛隊在抵抗俄羅斯入侵時，表現出多麼驚人戰績與高超戰鬥力，但到目前為止，卻是缺乏完整統計數字足以證明媒體報導正確性。同時吾人亦不應忘記，許多烏克蘭國土防衛隊編組中，確實遭人指控有大量思想極端人士滲入其中，因此亦存在許多負面評價與政治風險。

所以如何在籌組國土防衛部隊時，能夠保證其政治中立，在抵禦外敵入侵時，不會順便調轉槍口，清洗政治對立派系與異議人士，這也是必須讓社會民眾放心有所交代重點。從俄烏戰爭發展過程中，許多國土防衛隊或是民防組織都曾經被指控過清洗親俄公民，在內部極化之社會，戰時隨意將武器發放交付民眾，這都是要承擔縱容特定政治派系，有可能犯下戰爭罪行之風險。

最後還是要強調，兵學真諦旨在止戈，經營戰備是希望能夠發揮戰略嚇阻效用，讓戰爭不要發生，而不是興致勃勃地希望在戰場上大顯身手。假若投資營建特定國防實力，卻無法讓對手感受到此等武力為其所無法承受之重，那就意味著嚇阻必然失效。就烏克蘭籌設國土防衛隊卻無法嚇阻俄羅斯入侵決心，僅能在消耗俄羅斯戰力，並將戰事發展期程加以延長上產生效用，或許對倡議籌設國土防衛部隊者來說，這才是最應當思索之重點核心意涵。

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科技．人文聯合講座／網路起底的道德與自保

2022-08-27 03:51 　聯合報／ 　　趙坤茂（作者為台灣大學資訊工程系教授）

外界原都認為殺警案嫌犯是一名有詐欺前科的通緝犯，但該人22日晚間投案急喊「不是我！」，讓案情急轉直下。圖／讀者提供

台南雙警值勤時因公殉職，民眾深感哀慟不捨，也對冷血殘暴的行凶過程感到悲憤莫名。在嫌犯逃亡期間，全台風聲鶴唳，府城全面警戒。所幸凶嫌十七小時後落網，大家緊繃的心情才逐漸放鬆。

在追緝過程中出現一段意外插曲，值得每位傳送者和閱聽人省思。有名通緝犯一度被誤傳為殺警嫌犯，他一覺醒來，驚覺自己竟然成為全台肉搜的另類網紅，嚇得趕緊投案說明。雖然無辜的阿嬤感嘆「沒有做黑白報！」但覆水難收，他的照片已在網路上廣泛流傳。

在古代，馬路上的耳語可以「三人成虎」，而在數位時代，網路平台更能集結成千上萬網友指鹿為馬，顛倒是非。反諷的是，網友們起義時以正義為名，到最後卻反而淪為不公不義的幫凶。故在真相未白前，大家不要隨風起舞，盲信未經查證的指控。

類似的烏龍網路肉搜事件，注定在歷史上不斷重演。

猶記民國一○二年（二○一三年）四月發生波士頓馬拉松爆炸案，在終點線附近的兩次爆炸造成多名跑者傷亡，震驚世人。彼時羅德島有位印度裔大學生，因憂鬱症爆發而在賽前一個月失蹤，他的家人心急如焚，在臉書設置尋人網頁，並上傳生活影像。孰料爆炸案發生後，美國某會員人數高達七千萬人的社群新聞網站，竟有網友誤將這位大學生列為嫌犯，從而觸發其他網友瘋狂轉載和獵巫行動，並引起主流媒體關注。

網友的熱血行動，無疑是在親屬的傷口上撒鹽。他的家人不得不將被灌爆的尋人網頁暫時關閉，並在那漫漫長夜裡，忍受來自各方的撻伐和騷擾。所幸隔日案情轉趨明朗，凶嫌另有其人，可惜這時候再多道歉也難撫慰受害家屬的傷痛。然而冥冥中自有天助，在人聲鼎沸幾日後，失蹤學生屍體在河邊找到，終於結束這場尋人馬拉松。

一樁樁烏龍肉搜事件警惕我們，在數位時代立身處世，虧心事若要人不知，除了己莫為外，還要避免被栽贓。因此，每位上網者都必須妥善保管個資，即使是隨拍影像也不可輕忽，畢竟有時它所蘊藏的資訊，遠比我們想像的多。例如最近有位俄羅斯大叔在克里米亞陣地自拍打卡，竟有網友藉由衛星圖像比對，推敲出照片的地理位置，以及俄軍防空飛彈系統的移動軌跡。又如日本肉搜業者，近日曾根據照片裡珍珠奶茶的粉圓所反射的建築物，推敲出拍攝地在六本木地區。

網路平台龍蛇雜處，步步都要小心，以免惹禍上身。它可以是仇恨製造所，也可以是共善修行處，願大家都能以無上智慧成就一切。

監所裡教化 談何可能

2022-08-27 03:52 　聯合報／ 　　森田琳／諮商心理師（台北市）

明德外役監屬於低度戒備的監所，受刑人可以接見、聯絡親友。圖／翻攝畫面

台南殺警案備受關注，死刑討論又甚囂塵上，筆者對此不多做評價，想分享的是，同樣受關切的「教化可能性」？

相信大家在媒體上都會看到「精神鑑定」跟「教化可能性」這兩名詞，都會影響審判法官對殺人犯是否判死刑考量；但問題來了，法官會找專家來鑑定一個人的精神狀態，但教化可能性呢？各位可曾看過有專家來鑑定一個人是否還有教化可能性？

個人臆測，法官之所以不找專家鑑定原因，除了因法律規定模糊外，也可能是因為不太會有心理或是教育學者會做出一個人「無教化可能」結論。因為無論如何嚴重的心理疾患，理論上都有回到社會正常運作的方法，也都有成功的案例，即便是思覺失調症、自閉症、戀童癖、妥瑞氏症這類基因成分占決定性因素患者，也能透過藥物及諮商讓他們與社會順利互動，如此一來，又有誰敢說一個人完全沒有被教化，並重新回歸社會的可能呢？

但實務上，教化機率低到可悲。不意外，社會對於監獄所願意給的資源是很有限的，也有很多人的想法是為什麼要花我的稅金去養那些犯罪的人？

因為他們所能獲得的資源非常稀缺，所以被教化的可能性當然非常低，這從高再犯率可得到印證。雖然說再怎麼樣的心理問題，都有辦法能讓他回歸社會，但前提是有關心他們的人，還有良好的醫療資源；可是根據統計，台灣受刑人平均只能使用到○點七坪的監獄空間，這是包含整個公共空間！美國心理學家卡爾羅傑斯說，要讓一個人心理能健康地發展，必須要提供良好的環境，但在活動空間跟衛生環境都極度缺乏的監獄裡，他們的身心狀態能有多好？

那教誨師呢？先不論諮商時的環境問題，單說時數跟頻率，以一般諮商來說，最快能讓他回復到良好狀態，恐怕也需要一個禮拜一次並持續一兩個月，而在監獄裡呢？平均一個教誨師要面對約六百個受刑人，而只有表現良好的人才能接受諮商，但問題是，不就是那些表現不良的人才更應該接受諮商嗎？就算是那些可以使用到諮商的人，他們也有次數的限制（約四次），也會因為其他原因而使用不完，再加上他們會為了表現良好可以獲得的「點數」，因而會帶著面具進行諮商，更別說，所謂的教誨師，許多是沒有心理師執照的社工或是宗教公益團體人士擔任。

所以，殺人犯到底有沒有教化的可能呢？筆者只能說，理論上絕對是有的，但實務上，以台灣目前各種不良環境跟資源貧乏情況，就算我不敢說不可能，但恐怕也離不了多遠了。要如何面對這些因先天基因不良後天環境失調犯下重大案件的人，恐怕是我們社會難以迴避，卻又不願正視的問題！

別人傷口上的寬容 非常虛偽

2022-08-27 03:52 　聯合報／ 　　徐正雄／農夫（新北市）

警員曹瑞明的叔叔表示，明德外役監人員說凶嫌是「逾假未歸」，是在死者家屬傷口上灑鹽。記者黃宣翰／翻攝

受害警員家屬在媒體上控訴公務員玩文字遊戲，「脫逃」被化妝成「逾假未歸」，並對「廢死聯盟」開砲，激動情緒，連口罩都掩蓋不住。

殺警事件一再發生，離譜的是，一個和警察沒有恩怨的人，竟一次殺了兩位年輕警員，且手段兇殘！當家屬看到這樣為國為民的親人遺體時，我想，沒有誰可以承受得住。

無怪乎！警員家屬會把怒火牽連到「廢死聯盟」。

每個協會都有他關懷的對象，然而，我卻沒見過「受害者家屬聯盟」類似的團體，是因為有撫卹嗎？所以人們才忽略他們的傷痛。這幾年，多少警察因公殉職？又有多少快樂家庭，因搭火車而死傷？又有多少百姓，因為相信政府超前部署，而被超度？

那天去菜園工作，有位農友身體怪怪的，其他農友反應居然不是關懷，而是懷疑他確診，想保持距離。這是一個多麼奇怪的社會？疫情三年，媒體仍出現防疫短片，時時提醒病毒可怕，同時，卻也不斷拉開人與人的距離。

其實最可怕的病毒應是猜忌。

我不能不稱讚政府很會做宣傳！把人民調教得很好，同時，我也感嘆，人們身上那件看不見的武裝，從此被深深嵌進心裡，常常反應過度，還記得那個好心提醒客人戴好口罩，卻死於非命的超商員工嗎？

政客對選民暗渡對立與猜忌，藉此掌握民心！卻忘了，每次拯救我們的，都是陌生人無私的愛。

多年前曾參加某單位舉辦的「廢死」辯論。我們進行五天激烈辯論，希望聽到更多聲音，「廢死」的人是怕冤獄，也覺得坐牢比死更痛苦，問題是：現在假釋條件寬鬆，法官判刑也都充滿佛性，整個社會好像往加害人那邊傾斜。因此，往往讓人覺得，我們的寬容，是建立在別人的傷口上。

這其實非常矯情、虛偽，不過，廢死聯盟的意思是，每個罪犯背後，都藏著一個社會問題！那才是重點。我覺得那個重點應該是：執政者的硬坳、狡辯、虛偽…。為何現在詐欺犯那麼多？還不是很多百姓看到那些說謊的人卻大權在握、功成名就，即便被抓，也不用付出太多代價！

最近例子是：兩本論文抄襲，卻受總統青睞。想必很多去柬埔寨的人，都是受此啟發。

身為佛教徒的我，在那次參加辯論後的結論就是：罪犯的形成，有遠因和近因，都必須被發掘與討論，政府應該介入並改變。

而已經罪證確鑿的人，必須接受因果報應；有時殘酷也是一種慈悲，沒有智慧的心軟，是非常虛偽！會顛倒黑白，誤導這個社會的價值觀。

大疫當頭 生活不需屈服

2022-08-27 03:51 　聯合報／ 　　李艾格／文字工作者（台北市）

疫情解封後無薪假人數減少，逛街民眾變多，傍晚時餐廳用餐民眾也多。記者潘俊宏／攝影

NHK 特別劇集「流行感冒」，改編志賀直哉民國八年（一九一九年）發表的小說，以民國七年（一九一八年）西班牙流感擴散全球為題材，呈現疫情蔓延下的眾生相，此時咀嚼，環顧當下防疫生活，感觸良深。

劇中的小說家，在疫情初起時擔憂幼女染疫，緊張到企圖阻止村裡開運動會，不准家裡兩個年輕女傭去群聚看戲；劇組再現百年前日本市中心戴口罩防疫規定，還有警察沿街勸導，最後小說家自身成破口，違令偷溜觀劇的女傭，反而成為唯一倖免、照顧確診一家的支柱。

小說家名言：「人應該遵從自己的內心去活」，催化青春女傭夜奔一年來表演一回的劇團演出；主僕之間，在防疫與心靈渴求中拉扯衝突，也在不畏病毒威猛的照護中徹底化解；小說家夫婦反思疫情波瀾結語：「連結人與人的東西還很多」、「人並不會那麼簡單屈服」，放在當下此刻的台灣竟完全吻合。

開學在即，BA.5疫情開始升溫，詢問身邊好幾位孩子將上小一的家長們，不約而同展現與病毒共存的生活態度；二寶媽誠實地說：「現在看到小孩沒戴好口罩，不再緊張到立刻衝去幫他戴好，出去餐廳吃飯，也不會很恐慌了。」

在夜市和夫婿開小吃店的育兒媽媽說：「店已經恢復營業很久，現在內用也不會害怕，一切盡人事，聽天命。」

生活必須繼續，孩子們的教育也不可能因疫情停擺；祝福大家健康平安，像「流行感冒」一樣，早日群體穿越病毒考驗，笑談人生。

美議員訪台 只是煙火秀

2022-08-27 03:51 　聯合報／ 　　孫揚明／資深媒體工作者

總統蔡英文（右）在總統府接見美國共和黨籍聯邦參議員布萊克本（左）訪問團，並表達希望加強與美國在半導體領域合作。圖／總統府提供

美國聯邦眾院議長裴洛西訪台後，引發有史以來中共在台灣周邊海域最大規模事演習；台北隨即宣稱月底前還有四波美國議員及其他國家國會議員來訪。隨後，星國總理李顯龍在廿一日星國國慶演說中，公開表達對華府、北京在本區發生衝突的擔憂。台海顯然進入了潛在衝突的情境。

就各國相關目的而言，美國是希望在本區維持其仍具若干優勢的戰略架構，毫無疑問其中包括台灣；而台灣則是在相當程度上，繼續其與美國戰略利益有相合拍的分離主義路線；北京則是在面對一個日趨分裂路線的台灣時，重新反思其過去卅年懷柔政策，並開始出現不同於往昔的態度；而此一新政策看來將於中共廿大中定調。

華府與北京真正的衝突，台海危機與李顯龍所擔憂的區域不穩定，那時才會真正開始。

若就目前情勢而言，美國並不希望在台海及相關海域地區採取軍事行動，更多的是一種軍事象徵主義。採取軍事行動，意味著潛在與中共發生軍事衝突的風險，這是美國軍方當前所極力避免的；這是民國八十五年（一九九六年）三月台海危機時獨立號航母戰鬥群與日前雷根號航母戰鬥群始終不入台海的原因。

美國自民國八十五年（一九九六年）迄今，航母進入台海只有一次，那是民國九十二年（二○○三年）美軍航母希望在香港過耶誕節，但當時雙方氣氛不佳，北京遲遲未首肯，最後北京雖同意，但美軍已負氣而去，當時負氣而去的美軍刻意選擇行經台海後北返日本；這其實是典型的軍事象徵主義的作法。

在情況危急時，進入台海是一種軍事行動，自然要負擔軍事行動後果；而在一般非軍事緊張時進入台海，則是表示一種軍事上（優勢）的存在。截至目前，美國在台海行動大致遵循這一準則；過去數十年來，北京與華府在台海的互動，大致也遵循此一概念。

自裴洛西事件後，現階段美國國會議員絡驛於台北訪途，這在兩岸和平穩定議題上，最多只能算是一種放煙火式的戰術性騷擾行為，對蔡政府也多少也算是一種安慰劑。這對於兩岸與美國未來於台海所必需重新考量的穩定安全架構，並沒有什麼作用；最多也就是噁心一下北京或隱含著台海國際化的意圖而已。真正會影響下一階段本區域和平穩定的，除了中共廿大，還有美國期中選舉；因為這極可能影響到美國下一任總統、民主共和兩黨日趨白熱化的鬥爭，乃至未來美國本身整體發展與對外政策的態度。

在這兩強交手過程中，台北要做的應該是，仔細思考李顯龍在其國慶講話中的精髓，全面考量台灣整體未來依托於地緣戰略的格局與形勢，而不是出之於黨派，乃至個人利益之私與分離主義的意識形態。

美日畫靶嫁禍 台海何辜

2022-08-27 03:51 　聯合報／　　 李清潭／中山大學企管系特聘教授（高雄市）

新加坡總理李顯龍在57周年國慶談話中提到，印太地區將因美中關係短期難以修復恐有風暴，呼籲新加坡人團結因應變局。美聯社

至今令人不解，何以日、美、歐諸國在台海畫靶，兩岸卻是應聲接受？

新加坡總理李顯龍於八月廿一日稱台海局勢急遽升溫，籲新加坡人民做好心理準備。接著，中國海事局網站則發布航行警告，共軍並於廿三日起又於東海及珠江口等海域進行軍事演習。針對當前台海形勢，憂慮之聲四起，而兩岸地緣戰略實宜早日改變。

首先，兩岸當局應早日解除「美日畫靶、台海挨打」的戰略被動。例如，安倍晉三將美日安保條約的「周邊有事」條款，移轉概念為「台灣有事，日本有事」的詛咒，不僅做為日本介入台海的藉口，更是對於台灣人命運的咒符化，暗示台灣會先於日本有事。台灣人竟不曾思考，為什麼不是日本先有事呢？為何不能改為「日本有事，台灣有事」？或者「日本有事，台灣哪有事」？台灣的地緣戰略實應早日將那句詛咒解除，並化解台灣人頭上飛彈的陰影。

其次，兩岸當局對於海峽對峙，應改為釣魚島風雲，將台海地緣緊張往東北移一四○公里。釐清歷史，重新點明釣魚台列島在國際公法上主權的爭議。即在「民國六十年（一九七一年）六月，美國以日本對琉球仍有所謂『剩餘主權』而與日本簽訂『沖繩歸還條約』，並於民國六十一年（一九七二年）五月將琉球『歸還』予日本，同時將釣魚台之『行政權』一併轉送，此舉引起海內外華人強烈抗議。自此，日本強勢控制釣魚台列嶼，並開始驅離進入該列嶼十二浬的台灣及大陸漁船。」（以上引自「中華民國對釣魚台列嶼主權的立場與主張」，詳見外交部網站資訊）。以兩岸立場來說，對於在二戰後國際和約中，第一島鏈中有國際法爭議的是釣魚台列島，是俄羅斯南千島群島，是大韓民國獨島爭議，但絕不是台灣。

最後，地緣戰略的地理交界處，並不以軍事衝突或演習為多方互動唯一模式。台灣方宣稱擁有主權的釣魚台列島，曾在民國一○一年（二○一二年）八月提出由中、日、台三方和談的「東海和平倡議」以「擱置爭議、尋求共識、和平解決、合作開發」為原則，期望藉此解決由日本實質治理的爭議；台灣大可重新豎起和平主義的大旗。

對於國際法與秩序而言，第一島鏈的戰略破口，是在日本涉及爭議的各列島，不是台灣。兩岸必也正名乎，以解台海被列為國際局勢緊張焦點、誘發戰火的汙名。日本讀賣新聞八月廿一日報導，日本考慮部署一千多枚遠程巡弋飛彈，以增強抗中能力，台海何苦繼續當日本的代罪羔羊？

刑期無刑 刑罰不是報復

2022-08-27 03:51 　聯合報／ 　　徐勉生／公退（高雄市）

殺害台南雙警的兇嫌林信吾23日凌晨被新竹市警方逮捕壓制。記者張裕珍／翻攝

台南雙警命案，連日來政府及民間檢討聲此起彼落，然各方論點沒有針對問題核心提出看法。如何避免此類事件，當為首要之務。

首先，加強員警警覺教育誠為當務之急。各行各業均有不同職災風險，警察無疑是具有高風險職業。因為警察出任務，大部分面對的不是違規，就是犯罪者。被警察糾舉者往往會產生怨懟及抗拒心理，因此出任務時，都必須提高警覺，不得有絲毫大意。

其次，要加強員警搏鬥技能及自我保衛意識。此次事件兩名員警對付一名逃犯，竟雙雙殉職讓逃犯逃逸。顯然員警搏鬥技能未正常發揮，也沒有做到自我保衛。

另檢討聲中，有人提及判死不執行問題。殉職警家屬自殘抗議，並嗆廢死者滾去十八層地獄；至親無端遭害，憤恨不平屬人之常情。但死刑問題為重大議題，必須理性。歐盟國家已全部廢死，難道人民全都應下地獄嗎？尤其每次我執行死刑，歐盟必發聲明，顯示對廢死立場堅定不移。其實，「刑期無刑」，刑罰目的不是報復，而是避免再度發生憾事。

政客只顧烏賊戰 唯有選票能制裁

2022-08-27 03:51 　聯合報／ 　　陶以哲／高中教師（新北市）

林智堅的台灣大學、中華大學碩士學位都被撤銷。本報資料照片

在台大與中華大學認定林智堅碩論抄襲後，他仍舊沒有道歉；當然，他可以提行政救濟，但明眼人都知道他只想以政治動作混亂學術與選民認知。

論文門事件中，筆者注意到有許多泛政治性語言，企圖模糊大眾視聽。無論是總統支持清白辯護說，或綠營稱是敵對政黨抹黑說，都是政治性語言。這兩天顏姓作家在臉書發言，認為這兩所大學有詐騙之嫌，應該退還學費云云論調，招來噓罵聲可說響徹雲霄。

台灣社會泛政治化很嚴重，各領域專業經常被政治語言轉移了焦點，光就林智堅論文案，清楚抄襲的事實，綠營的政客與支持者們，卻持續大玩語言遊戲，扯東扯西，是低估台灣民眾的智慧。

執政者刻意用權位、話術轉移焦點，特別伸手進學術圈想操控一切，對認真寫論文的廣大學生，是一種相對性剝奪，在正常理性民眾眼裡，特別感覺可悲與氣憤，為什麼我們會選出如此政治人物？

台灣政客們醜態，真的需要教訓，有良知選民必須跳出來，用選票制裁不肖政客，讓他們下台好好反省。

名人堂電子報：http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0030&page=1#ph　

◆ 　陳立恆／一千個艾迪亞 一千種可能性

◆ 　楊志良／求生存，最後必革命

◆ 　周行一／台灣必須爭取「三贏」

◆ 　薛承泰／後「八二三」的兩岸默契

◆ 　林中斌／懾戰：共軍導彈威懾

◆ 　廖元豪／莫讓數位中介法成為言論東廠

陳立恆／一千個艾迪亞 一千種可能性

2022-08-27 03:52 　聯合報／ 　　陳立恆（作者為亞太文化創意產業協會創會理事長）

明年是艾迪亞（IDEA House）五十周年。曾經星光燦爛的音樂餐廳已落幕多年，但那台上百家爭鳴、台下百花齊放的熱鬧；時而激昂搖滾、時而婉轉民謠的交鋒，依然在我們一代人記憶裡，沒有歲月、沒有邊界。

為紀念半個世紀前的樂宴風光，一群從未走散的艾迪亞人，準備一起為台北七○年代音樂地標，重新唱出屬於它的情懷與美好，曾是歌手兼股東的賴聲川的表演工作坊打算為我們的故事排一段戲。所謂一千個人心中有一千種哈姆雷特，一千個人心中也有一千個艾迪亞。我們常常相聚一堂，隔著五十年的浮雲流水，回想各自心中的艾迪亞究竟是怎樣的哈姆雷特。

誠然，艾迪亞絕對不是哈姆雷特，哈姆雷特是齣偉大深沉的悲劇，而艾迪亞則是場盛大好玩的音樂劇，在輕快雋永音樂裡，上演著一群少年仔的莽撞與執著，其中有犯錯、有爭執、有抓狂、有遺憾，但更多是歡欣鼓舞的忙碌與熱鬧。相信無論是台上歌手、桌間跑堂還是座上賓客，對艾迪亞的第一印象一定是「以樂會友」，這是從未改變的主題旋律。每個人都是因音樂而相聚，更多人因音樂而成朋友，一如當年少不更事的我們，只因捨不得在相對蒼白的時代，有一個可以用音樂抒發心情、表達自我的好所在，便憑著一腔孤勇，初期從唱歌、進貨、點菜到收銀，幾乎不計前程、只問築夢的義工形式刻苦運營，即使經過跌宕悠長的歲歲年年，從艾迪亞大門裡走出半生的我們，無論如何東奔西赴、各自鳶飛魚躍，只要回頭一看，你我還是當初的少年、永遠的朋友。

然而，除音樂與友誼，艾迪亞也是我第一個文創實驗場域，它給年輕的我一座沒有鮮花掌聲，卻從此受用一生的舞台，從駐唱歌手、節目經理到餐廳老闆，短短幾年間，原本只想唱歌彈吉他的我，經歷人情世故與藝文管理洗禮後，發現生活中不同層次的延展度與可能性。「世事洞明皆學問、人情練達亦文章」，雖然沒有聲色成分，但開門做個看起來風生水起的生意難免遇上奸商奧客、三教九流，於是危機處理與風險管理突然成了我們的校外必修課。君不見多少艾迪亞人後來都成為台灣社會中堅菁英，正是音樂滋養我們的靈魂、生活磨礪我們的膽識。

同時，一群有稜有角的藝術家加上不以金錢為驅動的工作人員，要同心協力將一家企業達成營收平衡，不啻充滿變量的挑戰，而艾迪亞在還沒有文創產業概念年代，讓我有了第一手結合文創與商業的實戰經驗，為未來事業取向鋪墊一條無心插柳的蹊徑，更讓初出茅廬的我深切感受把握當下力量，此後每個電光石火瞬間，承擔起甘受得失的責任與付出，一步一腳印踏出屬於自己的疆域視野。

所以，我希望能藉此將艾迪亞故事分享給廿一世紀年輕世代，因為無論是民國六十二年（一九七三）還是民國一一二年（二○二三），我相信所有青春都一樣，需要音樂、需要友誼、更需要走出舒適區外，不要做哈姆雷特，而是做個艾迪亞人，從一千種可能性裡，發現自己最好未來。

udn 論壇電子報．歷史報份：http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0004

udn 論壇報：https://paper.udn.com/udnpaper/PID0004/378470/web/　

◆ 　聯合報社論／林智堅又三振，黨意無所不在的鐵網破了

◆ 　聯合報黑白集／阿扁先殺後捧

◆ 　經濟日報社論／以建設性角度看基本工資調漲

經濟日報社論／以建設性角度看基本工資調漲

2022-08-26 05:06 　經濟日報／ 　　經濟日報社論

一年一度基本工資的審議將登場，卻面臨多年來最為複雜的經濟局勢。本報資料照片

一年一度基本工資的審議將登場，卻面臨多年來最為複雜的經濟局勢。一方面這兩年經濟成長佳，構成了調升基本工資以分享經濟果實的基礎，但另一方面經濟也正面臨數十年來少見的高通膨，導致前幾年辛苦爬升而略有成效的實質薪資開始滑落，勞工團體希望基本工資必須反映物價上漲以維持生活水準，資方則指調高基本工資可能造成物價進一步上漲。爭議擴大，更激烈的辯論攻防在所難免。

基本工資的本質是一個落後指標，試圖在「事後」反映經濟情況到勞工的薪資保障上。消極來說，基本工資應至少反映前一年的物價上漲幅度以維持勞工的基本生活保障；積極來說，基本工資還要能反映前一年的經濟成長情形以便讓勞工也能分享經濟成長的果實。依據此一邏輯，去年台灣經濟成長率為6.28%，物價上漲率1.98%，因此基本工資的調幅應該為8.26%。這當然是一個少見的高調整幅度，在具有高折衝妥協性質的基本工資審議過程中，恐很難得到這樣高的調幅。

持平而論，去年的高經濟成長主要來自高投資與高出口，而投資和出口則有很明顯的 M 型雙元化特徵，資通訊產業（特別是半導體產業）有相對明顯的貢獻，其他製造業雖也享榮景，貢獻並不那麼明顯，一般服務業甚至受困於疫情。因此要將必須一視同仁的基本工資調升8.26%，的確有討論的空間。儘管如此，基本工資既然適用於各產業，也有基本的邏輯可為依據，並不宜每次遷就特定產業的狀況而有太多的妥協或權宜，以避免一直想確定調整準則的基本工資審議更現紛亂。因此，前述的基本工資調整邏輯還是應該被高度尊重，除了有「事前」的數字可做為共同商議基準的優點外，也能充分掌握基本工資作為一落後指標的本質。

至於調漲基本工資會不會造成物價上漲的壓力，則完全不應該成為基本工資調整的考量因素。首先正是因為基本工資的落後指標本質，以及其保障勞工最低生活水準的精神，基本工資無由去承擔「未來」物價可能變動的責任。其次，近來物價上漲的主因，一在於疫情、戰爭導致全球供應鏈不順的供給面衝擊，二在於央行貨幣嚴重超發帶來的拉動效果，此二根本性原因不除，反而將平抑物價的責任交由勞工承受，事實上是本末倒置的思維。應該反過來說，只要物價穩定，基本工資調幅就可以不用那麼大。

更積極地來說，兩年半來的疫情已造成經濟結構的大改變，生產、消費、生活方式都產生永久性的變化，即使疫情過去，所有企業都必須隨之調整才能圖存獲利，最明顯的便是企業都須面臨綠色轉型與數位轉型的挑戰。正如為了因應氣候變遷所課徵的碳稅已是企業未來必須承擔的合理成本，合理調漲的基本工資也是如此。唯有能夠負擔合理成本的經濟，才能以健康體質邁向未來。

今年的基本工資審議也面臨一個前所未有的特殊情境，就是剛啟動談判的「台美21世紀貿易倡議」。此一倡議有別於傳統貿易協議，在美方主導下，特別強調貿易須帶來「包容性成長」的結果，因此「以勞工為中心的貿易」將是極為重要的課題。儘管具體內容尚未可知，但建構、優化良好的勞動條件，將貿易帶動的經濟成長果實更積極分享予勞工，絕對是此一倡議最重要的元素。若對照美國各地區最低工資每次均有明顯升幅的情形，恐怕我國必須明顯調漲基本工資也是完成此一倡議的重要基本條件。

如果我們認定台美倡議將是台灣更深度連結美國、促使台灣經濟脫胎換骨的重要里程碑，便知我們必須以更建設性的角度來看待基本工資調漲，非但不應拘泥於「調漲基本工資可能帶動物價上漲」的錯誤邏輯，反而應該積極樂觀面對這改善勞動條件、邁向經濟包容性成長的第一步，帶動經濟結構的優化與更公平分配的社會。

聯合報黑白集／阿扁先殺後捧

2022-08-26 00:41 　聯合報／ 　　聯合報黑白集

前總統陳水扁（右）諷刺陳時中「踏著萬具屍體進軍市府」，圖為去年水扁主持廣播節目訪問陳時中。圖／聯合報系資料照片

陳水扁評陳時中選情有意思，先貶後褒。先談陳時中吃碗內看碗外，既想當部長、指揮官，又想選台北市長，踩著萬人屍身拾級而上。但隔天卻發聲明，預言阿中「將成為民進黨第二位台北市長」，灌他一碗滋潤迷湯。

政治混久了，大約都聽過什麼叫「捧殺」，先捧後殺。但扁這一著倒著玩，叫「殺捧」，先殺後捧。兩者目的相同，都在殺！但殺了再捧，讓對方受了內傷卻不便發作，只能吐血。

扁民國七十九年（九○年）代初就選上市長，他一頭抹油黑髮的菁英行頭，加上一口官田腔的國台語，彷彿擊中台灣人的悲情密碼；競選歌「春天的花蕊」感傷又振奮，扁迷瞬間全台爆棚。這點，和阿中靠世紀疫情恐懼中得到的抗疫威權，截然不同。君不見，如今累屍近萬後，任誰都敢「逆時中」了！

後面的聲明稿，與其說扁是在捧中，不如說他在自我傷逝。他說阿中「永遠第一」，其實讓人憶起曾經「永遠第一」的阿扁：台大法律系第一名畢業、第一位民進黨首都市長，與第一位民進黨總統。若非成了階下囚，多少人仍相信他喊水會結凍。

陳水扁其實立下一個「阿扁障礙」，當年萬人空巷的魅力至今無出其右，只懂讀稿的小英總統更望塵莫及。只是統獨早已易勢，阿中前方險灘不多，但能否摘下第二頂桂冠，得看他吹出的牛皮能撐多久！

聯合報社論／林智堅又三振，黨意無所不在的鐵網破了

2022-08-26 00:38 　聯合報／ 　　聯合報社論

中華大學24日認定新竹市前市長林智堅碩士論文抄襲且情節重大，撤銷碩士學位。本報資料照片

雖較原訂時程慢了數日，中華大學公布林智堅論文抄襲案審定結果，認定抄襲「情節重大」，決定撤銷其學位。林智堅的台大及中華大學碩士均因抄襲遭撤銷，過去十四年他從議員平步當上市長的光輝之路，至此黯然收場。但該羞愧的不只林智堅，還包括那些刻意包庇並縱容抄襲的指導教授，使學術蒙上汙點；此外，還有為選情而罔顧道德與真相的綠營黨政要員，他們的墮落令民眾不齒。

中華大學的抄襲審定先發卻後至，加上該校與新竹的地緣和人脈關係密切，一度令人擔心它能否保持超然。所幸，最後證實中華大學極力保持獨立客觀，即便它可能承受了不為人知的壓力，該校仍決然撤銷林智堅學位，並將其指導教授賀力行、口試委員李友錚移送教評會檢討。這些作法，值得肯定。相形之下，竹科管理局委辦的報告遭林智堅盜用，智慧財產權受到侵害，科管局竟只訥訥稱「研議後處理」，足見官方機構的消極被動，這也是蔡政府治理下基層機關喪失自主意志的病態。

對林智堅放水的台大指導教授是陳明通，中華大學放水教授是賀力行和李友錚，儘管三人均已退休，但兩校均將繼續追究他們的學術倫理責任。唯有如此，才能遏止這類「量產碩士」及「助長抄襲」的歪風，防止他們繼續危害高等教育品質。所不同的是，比起中華大學的兩退休教授，陳明通仍是現任國安局長的高官；他最近雖已辭聘台大的兼職，但他為包庇林智堅抄襲所做的種種栽贓、誣指、混淆是非等行徑，已到了誠信塗炭的地步。他若不道歉辭職，蔡政府因抄襲案而潰爛的道德傷口即不可能癒合，陳明通要繼續迴避自己的責任嗎？

就在中華大學撤銷林智堅碩士學位的同一天，蔡英文在民進黨中常會上就「三大社會關注事件」發表談話，要求同志對政府不足之處要即時提醒、確實檢討、加速改善、積極回應。有趣的是，蔡英文提到的三大社會關注事件包括：中介法要歸零思考，殺警案要立即修改《警械使用條例》，柬國詐騙案要加速營救及掃蕩不法。不知是有意或無意，她獨獨漏掉了林智堅抄襲案，她不曉得林智堅光環破滅對民進黨的道德形象衝擊有多大嗎？

民眾沒有忘記，這些年來，蔡英文對「小英男孩」林智堅的寵溺到了什麼地步。論文抄襲原本是林智堅個人必須承擔的道德重擔，但蔡英文下令全黨「挺堅」，等於要求全黨放棄是非價值為他背書。如此一來，使她自己陷入「識人不明」及「領導無方」的窘境，包括蘇貞昌、陳建仁、鄭文燦、鄭運鵬等人被迫公開說出不問是非之言，等於公然說謊欺騙百姓。如果「挺堅」是民進黨的一次忠貞試煉，後來的「換堅」拆穿了它的西洋鏡，那些非由衷之言也將跟著這些政客久久難褪，因為人民會記住撒謊者。

回顧四年前的「卡管」事件，在黨政勢力介入下前後持續了一年，為此換過三任教育部長，最後才由葉俊榮的請辭得以收尾。兩相對照，這次台灣大學並未因「卡管」之傷而畏首畏尾，中華大學未因政治勢力盤踞董事會而退卻，在一個半月內即使風波水落石出，可謂是學術的勝利，也是真相的勝利。從某個角度看，蔡政府這些「以黨篡國」的治理，在抄襲事件上，無所不在的黨意鐵網已經被剪破了一塊。也因此，隨後的人口販賣事件、粗暴的《中介法》和殺警案，才會兵敗如山倒。

蔡英文要不要道歉，其實無關緊要，民眾已經看破她的手腳。

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【專家之眼】「驕傲男孩」vs.「辣台妹」

2022-08-26 08:28 　聯合報／ 　　高永光／政大國發所兼任教授

FBI搜索海湖莊園行動可能與2021年的「驕傲男孩」攻擊國會山莊有關。圖為驕傲男孩成員在國會暴動當天，走向國會山莊。美聯社

幾天前美國聯邦調查局無預警的搜索，被稱做「川普的南部白宮」「海湖山莊」，更撬開川普在海湖山莊的保險櫃，據國外媒體報導，聯邦調查局帶走12箱的資料。

各方紛紛猜測此舉是民主黨拜登方面，欲阻擋川普在民國一一三年（2024年）再度參選總統，挑戰川普連任，可能用司法起訴川普陰謀顛覆政府罪，阻撓川普參選及挑戰成功的可能性。

不過，拜登已經表示他事前不知道要搜索海湖莊園，對媒體詢問時，也用拇指連食指展示出「NO」手勢，明白表示他不知情。

拜登此舉當然意謂著，總統的行政權並沒有伸手進入司法調查，尊重司法權。但一般也認為面對艱困的美國期中選舉，在川普力挺共和黨候選人紛紛獲勝的選區，所引起的外溢效應，打擊川普可以使民主黨人的士氣提昇，對民主黨有利。因此，民主黨人對於搜索海湖莊園大都叫好，有助於全國民主黨的期中選舉及拜登的爭取連任。

尤其此次的海湖莊園行動究竟是否和民國一一O年（2021年）的「驕傲男孩」2到3,000人攻擊國會山莊，造成5人死亡和100多人受傷有關？雖然有關方面沒有說明，不過推測其中關連性應該頗高。

民國一一O年（2021年）1月6日美國國會在核實總統選舉人票的委員會開會前，川普不肯認輸，認為拜登方面是「偷竊選舉」，在公開場合呼籲「驕傲男孩」（Proud Boys）退後待命（stand back and stand by）， 一般解讀是教唆他們採取特殊行動，阻止國會確定拜登當選。為了調查此案，國會成立了特別的調查委員會，但遲至今年6月才開始舉行聽證會。至今確定「驕傲男孩」的幾個領導幹部涉嫌陰謀顛覆政府罪，已經受到起訴。

「驕傲男孩」淵源甚早，主要起源於「美國至上主義」（American Exceptionalism），意謂著「美國在世界上是獨特的偉大國家」，這和川普高喊的「美國第一」不謀而合。而且，川普的男性沙文主義，輕視懦弱的人，挑戰強人如普丁和習近平等，鄙視非洲小國為「狗屎國」（Shithole），都和「驕傲男孩」的「超級男性沙文主義」及種族主義有著高度的同調。事實上，「驕傲男孩」的成員大都為川粉，其主要幹部也曾入主白宮，為川普所用。從邏輯上來推，很容易把川普和民國一一O年（2021年）國會山莊被「驕傲男孩」武裝份子進攻連結起來。

加上川普在離開白宮時，攜走20多箱總統的電郵、信件、手稿等文件，其中是否有具體證據證明，國會山莊被攻擊事件是否和川普有關，當然要等待司法調查單位的偵辦结果及是否以涉及陰謀判國罪起訴川普。這會是一連串漫長過程，究竟對於拜登是否連任，川普能否參選民國一一三年（2024）是正面的，還是負面的，此刻還無法判斷。

不過，川普在海湖莊園被搜索後，已經承認他確實從白宮帶走一些檔案，但究竟這些檔案的性質如機密等級及內容，都沒有更進一步的説明。

不過，可以肯定的説，民國一一O年（2020年）美國總統大戲 Part II 才正開演；而民國一一三年（2024年）的大選可能是 Part III，其精彩程度可能不亞於一些賣座很高的電影。

「驕傲男孩」所以成為美大選中的一個主角，一般認為是基於美國社會中，中下階層的「害怕」（fear），害怕他們被壓迫、剝削，永遠不可能過著像「天才小頑童」電影中超級甜蜜家庭的日子；以及「排外」主義，認為那些低劣狗屎國家移民拖垮了美國。所以「驕傲男孩」才會採取暴力反社會的行動。因此，「驕傲男孩」和「川普主義」都被認為是極端右翼保守主義，而且極有可能走向威權法西斯主義！

走筆至此，不得不感慨，台灣雖然沒有「驕傲男孩」，但卻有「辣台妹」，以極端反對中共掀起台灣社會的「仇恨」，但也深深「害怕」（fear）中共的武統，危及我們的生活；加上對兩蔣統治的仇視，所造成政治上對「外省人」的仇恨，不亞於「驕傲男孩」對於反猶太人及「移民」（外省人也是移民）的仇恨。從這點來看，「驕傲男孩」+ 「川普主義」走向威權法西斯，威脅自由民主的存在，和「辣台妹」不時挑動仇中、仇台及控制言論自由，走向威權法西斯的性質，危及台灣的自由民主，實在是很類似啊！

udn 論壇報：https://paper.udn.com/udnpaper/PID0004/378470/web/　

◆ 　未完再續？虎姑婆與中介法

◆ 　重案震驚社會 日警政高層辭職…我官話卸責

◆ 　死刑、用槍 改革別自限

◆ 　政府判斷爆料真偽 欲蓋彌彰

◆ 　政治冷漠 有選舉又怎樣

◆ 　政府喊抗中安心 國民靠自救

◆ 　科技．人文聯合講座／誘導式民調與妖魔化的中介法

◆ 　蔡英文總統論文讀後感 (上)／我兩度赴倫敦政經學院借閱　2019-09-18 18:22

◆ 　蔡英文總統論文讀後感 (中)／外殼燙金 內頁像傳真紙　2019-09-18 18:32

◆ 　蔡英文總統論文讀後感 (下)／兩種編排有異 畢業35年收到　2019-09-18 18:32

科技．人文聯合講座／誘導式民調與妖魔化的中介法

2022-08-26 03:32 　聯合報／ 　　周韻采（元智大學資訊管理學系教授）

台灣民意基金會董事長游盈隆。本報系資料照

八月初大陸對台軍演，無法確知台灣人內心是否波濤洶湧，但展現在外的卻是淡定再淡定。也因此，關於軍演民調紛紛出爐，企圖為美中台新情勢烙下台灣人的心情。

然而，同時間執行的台灣民意基金會與啟思民本基金會等兩家民調卻出現南轅北轍結果。由於此二基金會主事者有政黨傾向，故不排除機構效應影響調查結果。其次，抽樣方式不同，也影響民調結果。啟思民本是透過臉書廣告機制，篩選受眾特徵及比例後投放問卷。雖然投放時符合母體比例，但基於成本考量，演算法會優先推播給過去對類似廣告投放有反應之使用者，使得回覆者具有自我表態的偏誤（self-selection bias），導致結果偏差。

台灣民意雖採用正統戶中選樣再加權作法，但在卅五歲以下年輕人普遍未使用市內電話情形下，該年齡層加權值已高達二倍，甚至三倍。換言之，少數有回應年輕樣本可能左右民調三至五個百分點差距。若在選情緊繃選區，民調結果易產生系統性失靈，如民國一O五年（二○一六年）美國總統大選的威斯康辛州及密西根州，還有民國一O九年（二○二○年）賓州、威斯康辛州及喬治亞州選情推估。

第三，台灣民意的題目設計諸多誘導提示，比如直接詢問「台灣人歡迎裴洛西訪台嗎」及「後悔其訪台嗎」這樣政治正確的表態題。相對之下，啟思民本詢問受訪者「裴洛西訪台，對台灣是利大於弊，還是弊大於利？」較為衡平。更甚之，在探詢受訪者態度時，台灣民意穿插戲劇性字詞，如「中國大規模軍演，台灣人有被嚇到嗎」、「中國強大武力威脅下，台灣人願放棄提昇台灣國際地位的努力嗎」，使得受訪者回答時易摻雜情緒，民調結果等於被汙染了（contamination bias）。

自民國一O八年（二○一九年）小英將「抗中保台」變成潮語後，許多關於美中台民調已失去參考價值，因為相關詞語如九二共識被標籤化、政黨化，使得民眾被詢問時，已成政黨支持度或國家忠誠度之表態題。這亦是六月底國政基金會民調顯示「百分之卅七民眾不贊成續用九二共識，高於贊成的百分之廿六」結論之緣由。

這樣處處要表態的台灣社會很難形成深刻的公共論述。我們同時看到，NCC甫推出的《數位中介服務法》已被妖魔化成數位東廠，而言論自由被無限上綱，卻忽略其他關於消費者權益保障、平台反競爭規範與廣告分潤，及如何建構涵納公正第三方的多元治理模式等同樣重要的規管課題。在全面曰封殺的民粹語言中，我很難期待沒有法規為後盾的網路世界會往更良善方向去，甚至更能保障小英政府所不喜的言論。

未完再續？虎姑婆與中介法

2022-08-26 01:02 　聯合報／ 　　朱立安／大學教師（嘉義市）

執政黨推動數位中介法遭遇反對聲浪，選前緊急煞車。 圖／聯合報系資料照

「虎姑婆」是台灣民間耳熟能詳的童話故事，老虎精變成人模人樣，騙取小孩信任，相信了虎姑婆甜言蜜語的女孩被吃掉。

童話是用比喻，把現實講給小朋友聽，持續呼應真實現況的童話，會像世界名著一代一代流傳。虎姑婆故事最核心的，就是用「變裝」騙取信任，想想看，一隻老虎來了，小白兔小貓咪都懂得逃命，但化身成慈祥老婆婆，掩飾了企圖，才能達成吃小孩的真正目的。這寓意告訴小孩子，別看外表就相信人，尤其那些表面很動聽的巧言令色。

歷史教訓是人們不聽教訓，所以相同歷史不斷重演。最近，執政黨想推動數位中介法，表面上的甜言蜜語是網路太亂，必須控管才會乾淨美好，但此法案卻遭遇反對聲浪，於是如今又緊急煞車。人民有質疑，是因數位法積極擴展政府權力，政府可掌控網路言論，為自己長久執政鋪路。如今民進黨把草案暫時收手，仍是考量選前不能煽起民眾怒火，橫看豎看，都是為私利。

有權力的人行事，往往自我利益優先，用既有權力追求更大的權力與利益。在歐洲，古代的騎士根本是地痞流氓，他們有兵器，奴役手無寸鐵的農民，還能寫成浪漫傳說。若你去過美國南方喬治亞州、德州等地的莊園，必被其建築之美震懾，但每棟漂亮大宅旁，都有破敗的小工寮，那是黑人奴隸住的地方。在台灣，環保口號喊得震天響，我曾以為綠色生活是一種控制慾望的斯多葛哲學，但掌權者把「綠能」變成「好生意」，推動政策的前提是讓自己愈賺愈富有。類似例子多到數不完，但當市井小民又聽到冠冕堂皇說詞時，還記得虎姑婆故事嗎？

虎姑婆故事結局其實很灰色，一個小女孩發現妹妹已遭不測，看穿虎姑婆的企圖，就爬到樹上，從上面澆下燒滾的熱油，燙死虎姑婆；但這當中的力量不對等，很耐人尋味，即使筆者已長大成人，都懷疑自己有無能耐爬上大樹，還從上面澆一大鍋熱油去對抗會變法術的老虎，更別說手無縛雞之力的小女孩。這童話是否暗示了，親吻一隻青蛙就找到如意郎君之不可能與「未完待續」呢？所以，現實世界裡的數位中介法，人民與政府權力不對等之拉鋸，還沒到結局，選舉之後，繼續看下去。

重案震驚社會 日警政高層辭職…我官話卸責

2022-08-26 03:39 　聯合報／ 　　顏廷棟／銘傳大學財金法律系教授（台北市）

台南殺警奪槍案震驚全國，內政部長徐國勇（右）、警政署長黃明昭（左）南下坐鎮。圖／聯合報系資料照片

日本前首相安倍晉三遇刺身亡，震驚日本社會，各國領袖紛表追悼之意。面對輿論一片檢討聲浪，日本政府廿五日完成調查報告的結論：依照事件當時狀況，若能採取適當因應措施，「極有可能阻止結果發生」。

該報告認為，由於警方戒護計畫不夠周延，現場人員欠缺臨機應變能力，導致此不幸發生。另外，作為警方實施戒護勤務基礎的「警護要則」，事隔五十七年應有修正之必要；同時應將歷來全權委由都道府縣地方警察機關負責的戒護工作，改由中央警察廳事前審核戒護計畫及現場督導。

調查報告公布後，警察廳長官（相當於我國警政署長）中村格立即召開記者會，當場提出辭呈並表示，為使警政煥然一新，政府當局應慎重思考重建完善的戒護體制課題，警察人員也要有從根本面對改革的決心。因單一個案導致高層警務人員辭職，在日本社會極罕見。不僅顯示日本官僚承擔政治責任的態度，也回應社會輿論殷盼改革警政的決心。

至於我國發生台南殺警案，同樣凸顯諸多獄政、警政重大問題。獄政方面，由於修法放寬「外役監條例」，使得曾有強盜重罪前科的兇嫌亦可受到外役監優遇，甚至逾假未歸。警政方面，受限警械使用條例對警察開槍嚴苛規定，致使第一線警察投鼠忌器，喪失制伏兇嫌先機，反而自陷險境。

案發之初，內政部長斷然表示遇有兇嫌抵抗，立即開槍不用客氣；立法院長更公然表態本意廢死，但本案應判死刑。如此政治性話語，不思著手修法保障警察用槍時機正當性，根本無濟於事。更令人難以接受的是，法務部長、外獄監典獄長，竟然講出逾假未歸不算是脫逃這樣的卸責之詞。這無異是在受害家屬傷口撒鹽，難怪家屬嘶聲吶喊：講這些輕飄飄的官場話，可曾想過家屬心中感受。這畫面看在國人眼中，情何以堪？

每次發生警察人員因公殉職事件，政府高層總是宣示要加強裝備訓練及修法保障警察勤務等措施；只是事過境遷，悲劇仍然重演。如此對照日本警察廳長官的引咎辭職，國內主事高官能不汗顏？

死刑、用槍 改革別自限

2022-08-26 03:36 　聯合報／ 　　高源流／資深媒體人

台南兩警員執勤時遭外役監逃犯林信吾（右三）刺殺，死刑議題再掀議論。記者黃仲裕／攝影

兩名警察在執勤中，被外役監逃走的受刑人殺害，引發社會憤怒。很自然的，外役監的行刑制度，法務部遲不執行死刑，成了各方指責目標。筆者認為，外役監的行刑制度，是這一事件的代罪羔羊，法務部不執行死刑，以及社會沒有給予警察合法合理用槍空間，才是應改應革的事項。

台灣的行政機關與立法機關，只懂頭痛醫頭，腳痛醫腳。他們向來沒有從社會平日發生的事件，與時俱進的察覺社會問題，隨時因應及解決。就以此次事件來說，警察執勤時的用槍時機及方法處處受限，樣樣被指責，導致真遇到用槍時機又不敢用槍的問題長期存在，卻備受各方忽視。

如今，在犧牲了兩位警察的寶貴生命後，警政署所謂的改革，就只是宣布，即日起警方執勤時，若單純對空鳴槍，沒有造成人員傷亡或財損，合法使用警械的情形，不用寫紙本書面報告，讓基層警察不用再害怕開槍後報告寫不完的狀況。

這僅是就「對空鳴槍」這種無損無失的用槍，說了兩句不用寫報告的空話，不僅等於沒有改革，也十足證明警政署就是不合理限制警察用槍的「元兇」。試想，如果連對空開槍示警，都要寫一大堆報告，還有什麼「大膽用槍」的可能？

我的看法，警政署要真有心，就應承擔起做為警察長官的責任，從解除警察用槍的身心壓力著手，訂立必要的法制，放寛警察用槍的時機及方式，並由國家透過保險等機制，承擔全國警察合法合理用槍之後的各種可能損害責任，讓執勤警察敢於在面臨挑戰時開槍。

死刑也一樣，極其惡劣的犯罪，全民皆說該殺，但是，惡劣罪犯中，最終能被法院判死刑定讞的，本來就極少數，而那些少數，卻又被法務部的「廢死觀念」影響，一直不執行死刑，給予社會那些潛在的惡劣犯罪者，錯誤的訊息。

就在這兩名年輕警察被殺害，各方質疑法務部不執行死刑時，法務部幾乎是被批罵得有些手足失措，語無倫次，推說「目前卅八名死刑犯都聲請釋憲中，無法執行」，誤導社會大眾，死刑的不執行，不是法務的錯，而是「釋憲」的錯。

司法院駁斥得好，說「執行死刑規則是法務部自己訂的」，真是一針見血之見。為什麼這些死刑犯都「聲請釋憲中，無法執行死刑」，說白了，就是法務部因應民進黨政府「廢除死刑」的人權觀念，想方設法透過釋憲的手段，讓現行的死刑法制，達到實質廢除死刑的效果。

至於法務部說要檢討改革外役監制度，則是把無辜的外役監制度作為「不執行死刑」的代罪羔羊，欺矇社會大眾。可笑的是偏偏還有立委被法務部這種蒙混手法騙了，拉去外役監查看有什麼改革的東西。

我認為，外役監內的受刑人，絕大多數是已改過遷善，準備重返社會，迎回新人生的一群。如果因為一個受刑人出外殺害兩名警察，法務部就要嚴控或改變外役監行刑體制，這是因噎廢食，損害了眾多洗心革面者的向善之路。這對社會是不健康的。

政府判斷爆料真偽 欲蓋彌彰

2022-08-26 01:06 　聯合報／ 　　黃映溓／文史工作者（屏東市）

《數位中介服務法》草案6月底出爐後，內容涉箝制言論自由，備受抨擊。 記者杜建重／攝影

國際大導演史蒂芬．史匹柏二○一七執導的美國電影《郵報：密戰》，片尾有一段發人深省談話：「媒體應該為被統治者服務，而不是統治者」，此時此刻，對照亟欲控管新聞言論自由的民進黨蔡政府，顯得格外諷刺。緬懷民進黨當年的創黨初衷，如今安在哉？為台灣的民主深沉一慟！

ＮＣＣ近日提數位中介服務法草案，因有危害言論自由疑慮，引發社群平台業者群情反彈。蔡英文在民進黨中常會裁示「歸零思考、加強溝通」，持續凝聚共識，蔡政府顯然仍未死心，不願輕言放棄。

回顧蔡英文總統上任六年多來，公然伸出政治髒手干預新聞言論自由案例，不勝枚舉，早在二○一七年初，法務部就曾打算提保防法草案，一度引發外界質疑「人二」復辟，慘遭行政院退回。當時護航派綠委催生制訂「反滲透法草案」，更引發各界對民進黨蔡政府干預新聞自由疑慮。台灣解嚴卅五年，政治偵防，思想控管的網路「警總」方興未艾，令人搖頭興嘆。

次年促轉會副主委張天欽以「東廠」自居，在內部會議稱侯友宜是「轉型正義最惡劣的例子」，擬操作選情消息曝光倉促下台。同年，國安局又指示調查局等六大情治機關執行「訊安專案」，加強蒐報媒體及社群報導政府「爭議訊息」情資，引發基層反彈，質疑蔡政府以國家機器公然介入選舉操作，企圖製造寒蟬效應，箝制言論自由。

蔡政府也曾提出規劃設置闢謠專區和檢舉機制構想。透過綠委提案，修正社會秩序維護法六十三條，新增「未經查證於網路散播、傳遞假新聞、假消息或散布謠言，足以影響公共安寧秩序者，可處三日以下拘留或三萬元以下罰鍰。」蔡政府頻頻對媒體上下其手，台灣上空飄浮「綠色恐怖」 幽靈的陰霾，已然揮之不去。

網路資訊虛實難辨，時下臉書、LINE、Ptt、Dcard、YouTube自媒體盛行，身處爆料文化無所不在、全民記者大時代，如何分辨新聞訊息真偽，亟待強化公民媒體教育，從檢討傳播政策、健全媒體環境著手。政府挾公權力判定訊息真偽，不啻揠苗助長，欲蓋彌彰，自曝其短，印證此地無銀三百兩？

還記得蔡英文勝選後還沒上台前，說要「謙卑、謙卑、再謙卑」；日前，林智堅碩士論文遭爆抄襲時，蔡總統兼黨主席還公開保證不是抄襲；之前更聲稱ＢＮＴ疫苗是在中國大陸深圳分裝的、指控「很多孩子都走了」是假訊息、自詡是最「古意的政黨」、誇耀台灣經濟正處在過去廿年來最好的狀態…！只怕蔡主席「歸零思考、加強溝通」，持續凝聚共識下，數位中介服務法草案恐怕就要在選後再上路了，您能不擔心嗎？

政治冷漠 有選舉又怎樣

2022-08-26 03:52 　聯合報／ 　　林法／公（彰化市）

中介法草案、柬埔寨事件和台南殺警案，蔡英文總統表示這三件事需要檢討警惕。 記者陳正興／攝影

距年底地方選舉投票不到三個月，蔡總統日前表示，中介法草案、柬埔寨事件和台南殺警案，都需要檢討警惕。論者謂「還好有選舉」，怎樣的政府背後就有怎樣的選民，我想問：即便兩年一次，大家平常麻木不仁，有選舉又如何？

一九九二年立委選戰，王建煊在北市以無黨籍身份參選，他對台下高喊「讓王聖人掃除妖孽」的熱情群眾說：你們當初為什麼要把這些人送進國會？結果他不僅沒得罪人，還橫掃千軍獲得全國第一高票。卅年過去，「藍綠鐵粉」不少，但除了理性思考、關心國家的中間選民，是否更多人成為「無關痛癢」的旁觀者？否則像上述茲事體大的「中介法」、長期存在的「人蛇集團」或治安敗壞等問題，豈會在選前才想到要檢討？

平常買較貴東西，一般會貨比三家，為何關乎全民福祉的政治，不少人卻如此冷漠？好像民主並非「自作自受」，其中最關鍵的投票，也只是看心情的出門閒晃。再說西方先進國家概無外患，政經體制亦粲然大備，人民再冷漠也有本錢任性，而台灣只剩承平日久的麻木和自以為是的「民主進步」。莫怪選戰跟政務可劃上等號，擅於「製造斷點」的政客，能讓過去政績、未來政見的串連完全失焦。

誰都知道「自己的國家自己救」，但怎麼救？選戰開打之際，願蔡總統的「檢討」，多少成為我們人民的「警惕」！

政府喊抗中安心 國民靠自救

2022-08-26 03:48 　聯合報／ 　　金彥斌／文字工作者（台北市）

因大陸軍演與台青至柬埔寨求職變調成詐騙組織一員和豬仔，政府的反應讓人民看到真實版的《千萬別抬頭》與《魷魚遊戲》；更讓「自己的國家自己救」充滿諷刺感。原來，是以排除政府角色為前提才可成立；原來，人民真的需要「自主應變」，民間組織總是「超前部署」，ＢＮＴ民間捐、在柬國與杜拜受困人民，是網紅與民間組織救的。

政府面對問題時，皆如膝反射式反應，先譏諷、否認，甚至將對政府政策提出建議、質疑者，塑造成亂臣賊子方式應對，例如，外交部稱網紅Bump至柬國與杜拜搭救國人是誤導、以訛傳訛，但從多位逃離民眾獲得證實。

政府屢次以中國「救援」自己聲望，卻忘了先救人民於水火，才是正辦。網紅Bump救援在柬國受困人民，外交部長吳釗燮以「大陸一帶一路」留下遺毒，才讓人民受害；石斑魚及各式農產品遭中國禁止輸入，面對消基會建言，政府首長卻指消基會是「中共同路人」，拿不出實質手段解決農漁民困境，竟還打臉自己的民間社團。

「解決任何問題的第一步，就是認清這是一個問題」而非總以戰狼式「抗中」口號應付人民，要人民安心。

遇到問題，政府先拿民族情緒當緩衝，試圖掩蓋問題本質、混淆視聽，烏克蘭總統澤倫斯基就是最好例子。近期，澤倫斯基接受媒體專訪坦承，憂心一旦把俄軍將入侵消息說出，人民恐慌逃離國家，造成經濟崩潰；如此罔顧人民性命的言論，許多烏國人民不認同。台灣政府近期作為，似與澤倫斯基作法無異，皆不讓人民了解實際狀況，甚至不禁讓人民質疑是在狀況外，粉飾太平。

股神巴菲特曾言：「在別人貪婪時我們要恐懼，在別人恐懼時我們要貪婪」，這段警示不僅可以讓台青面對同儕與求職網站上示好、誘人的薪資待遇時，多停頓、盡可能地思考並客觀分析自身能力。

同樣的，面對國際變局，台灣可以不僅止於美國前總統川普形容的「筆尖」，但也不能過於自信，認定美國必定在面對中國武力挑釁下，能相挺出兵，必須要謹慎拿捏當下局勢，盡量跳開自身固有思維模式，要客觀審視處境，方能在變局中穩定下好每一步棋。

名人堂電子報：http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0030&page=1#ph　

◆ 　楊志良／求生存，最後必革命

◆ 　周行一／台灣必須爭取「三贏」

◆ 　薛承泰／後「八二三」的兩岸默契

◆ 　林中斌／懾戰：共軍導彈威懾

◆ 　廖元豪／莫讓數位中介法成為言論東廠

楊志良／求生存，最後必革命

2022-08-26 00:45 　聯合報／ 　　楊志良（退休教授、前衛生署長）

爭議不斷的林智堅論文事件，就嗅出蔡英文如幫派老大般發號施令的影子。她不惜力抗學術界，也要「全黨挺堅」。 圖／聯合報系資料照片

曾幾何時，台灣標榜的民主，正快速向下沉淪。現在的台灣民主不僅違反了最基本的民主原則，更創造出史上絕無僅有的綠色怪物。

全面執政的民進黨，靠著絶對多數的優勢，屢屢以輾壓之姿，強行通過諸多如國務機要費除罪、促轉條例、不當黨產條例、年金改革、前瞻基礎建設等備受爭議法案。鴨霸的行徑，被在野諸黨齊聲譴責是濫用多數暴力，也足以説明，台灣的全民政治，已淪寡頭政治；而由黨員組成的政黨，如今也以「朕」的旨意為依歸，儼然以幫派自居。

爭議不斷的林智堅論文事件，就嗅出蔡英文如幫派老大般發號施令的影子。她不惜力抗學術界，也要「全黨挺堅」，最後扛不住民調下降，恐全黨陪葬的壓力，才勉强祭出「換堅不認錯」的絕招，叫人嘖嘖稱奇。

而應該講法治的政治，卻也在主政者貪贓枉法、帶頭興亂下，蕩然無存。

編了上兆的防疫預算，用了近兩年的時間超前部署，疫苗竟然要靠外國和鴻海、台積電、慈濟等團體捐贈，錢到底用到哪裡去了，從來就是不清不楚。快篩試劑之亂、超貴的高端疫苗，幹得壞事實在是罄竹難書。

主計總處八月剛剛公布，台灣貧富差距創十年新高；教育敗壞；年輕人不婚不育不養不活 ；子女低薪無法奉養老病父母，甚至親手加以終結。

台灣民主，不再是所謂的典範，更像是警惕；它見證了國民黨的昏庸、民進黨的惡劣。

台灣的民主在昏庸與惡劣的「政黨輪替」下，越走越封閉、越活越回去、越過越辛苦。

台灣當前面臨的，已不是什麼國民黨或民進黨的政黨政治問題，而是直接關係到大眾嚴肅的生存問題。

近個把月，台灣發生的大事，從老美第三順位領導接班的裴洛西來訪，引來大陸多日的圍島軍演，釀成兵凶戰危困境，乃至大批農魚產品遭對岸抵制，貨出不去，農漁民苦不堪言；再至杜拜、柬埔寨的詐騙、誘拐案層出不窮，上百成千個青年回不來；政府還打算花廿五億正式納編網軍，並差一點強行通過箝制言論自由的數位中介惡法；衛福部提供給立法院的疫苗採購合約，竟將關鍵資料都塗黑，無一不在凸顯現階段台灣大眾面臨生存問題的嚴重性。

沒有選舉當然不是民主國家，但有選舉而為當權者操弄，成為邪惡獨裁國家因而敗亡者，也比比皆是。

現在國家嚴重分裂，民心渙散、政策破敗、國家虛空，是個非常危險的時刻。即將到來的選舉已非承平時期的選舉，這是攸關台灣生死存亡的一個重大轉折。

但在野的國民黨，似乎已完全失去制衡的力量。

當人民無法信任一個腐敗的執政黨，也無法將希望寄託在失去功能的在野黨時，就只能自力自強，依靠自己，成為最強的跨黨派中間力量。

台灣的民主證實，少了優秀的人才從政，民主只會越選越爛。當前民進黨的劣官、貪官充斥，即是最好的明證。

生存革命時刻到了，如何用這次選舉當手段，來達到求生存、當家做主的目的，就取決於全民智慧與决心。若選票被權、錢、1450、收買的媒體全面掌控（如四項公投），為求生存，最後就會以歷史上一再發生，付出最大社會成本的革命終結。