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◆ 聯合報社論／政府躺平了？追不到共機也測不到核食
◆ 聯合報黑白集／陳時中的「時勢所逼」
◆ 經濟日報社論／中國大陸經濟下行的三大因素
經濟日報社論／中國大陸經濟下行的三大因素
2022-02-18 02:35 經濟日報 / 經濟日報社論
去年下半年起，中國大陸經濟表現快速降溫，使主要機構陸續下調其經濟成長率預測。 新華社
去年下半年起，中國大陸經濟表現快速降溫，使主要機構陸續下調其經濟成長率預測。日前，國際貨幣基金（IMF）再度調降民國 111 年(2022年)中國 GDP 成長率預測至4.8%，代表其不只將從民國 110 年(2021年)的 8.1%大幅下滑，還有保5風險。而1月份大陸製造業 PMI 降至50.1%，逼近代表景氣榮枯的50%分界點，服務業 PMI亦放緩至五個月來新低的51.4%，均現出經濟成長趨緩徵兆。
追根究柢，去年下半年中國大陸經濟表現放緩固然多少受到美中關係未見明顯改善的影響，但更主要的原因有三，即是中國政府在各領域的監管政策齊發；起自政府管控房地產財務體質「三條紅線」的恆大地產危機，重創房地產業；中國堅持「清零」的防疫政策對供需形成雙面抑制。去年12月中共中央經濟工作會議更直指，中國經濟發展面臨「需求收縮、供給衝擊、預期轉弱」三重壓力，以及「外部環境更趨複雜嚴峻和不確定」。不過，也正因為這些不利經濟的因素多源於內部政策，使中國政府自有調節手段可供運作，一如過往北京當局會在風險加劇時施行反景氣措施。中共中央經濟工作會議也已明示民國 111 年(2022年)會加大「穩增長」力道，貨幣與財政政策將有所放寬，故今年中國經濟表現應仍有一定水準。
即便如此，也不表示大陸經濟下行的勢頭將反轉向上，只因目前北京當局在前述三個關鍵領域沒有放鬆的政策空間。首先，自民國 109 年(2020年)末起，以改革為名的各領域監管（從金融科技到線上遊戲等行業），均出自習近平主推的「共同富裕」，且此一「習思想」政策核心理念的推動，又是習近平於今年下半年中國共產黨第二十次全國代表大會取得連任合法性的關鍵。因此，民國 111 年(2022年)各領域監管可能仍會像不定時炸彈，衝擊經濟與金融市場。
其次，「三條紅線」引發的房地產危機及房市調控，亦難大幅放寬。除了房市泡沫已然成為中國經濟的系統性危機，使房市的去槓桿勢在必行之外，有連任壓力的習近平亦需面對高房價所造成的民怨上升，令北京當局不會輕易放寬房市調控力道。鑒於過去兩年房地產市場及相關產業對 GDP 的貢獻率接近30%，房市低迷對中國經濟的下行拉力仍在。
第三，對新冠疫情的「清零」政策嚴重抑制其經濟成長，高盛更因此將今年中國 GDP 成長率預測下調至4.3%。尤其是面對傳播快速的變種病毒 Omicron，透過部分城市封鎖達成防疫的效果甚為有限。強硬的防疫措施不僅對國內消費、投資產生負面影響，且因其仍在全球生產扮演重要角色下，要是隨著 Omicron 疫情起伏，各地相繼封城，全球供應鏈將再次受到衝擊，特別是若有重要貿易港口遭封城，供應鏈斷鏈將使全球通膨危機加劇。
當然，中國大陸政府對「清零」政策堅不鬆口，一來是疫情爆發以來，中國將對抗疫情和國家體制優勢綁在一起的優越感，讓北京當局難以拉下臉；二來是人民對「清零」政策的支持仍高，再加上各地方政府有彼此比較的壓力下，迫使地方不計代價「清零」；三來是中國疫苗的臨床保護力本就較低，若無「清零」加以管控，一旦出現大規模確診及重症病例，醫療量能能否應付仍是未知數。
綜上，民國 111 年(2022年)中國大陸經濟成長下行已是難以避免的事實，但尚不至於出現系統性風險，只因影響經濟成長的三大負面因子──監管、房市調控與「清零」政策皆來自大陸內部，北京當局縱然無法對其輕放，卻有絕對的政策主導權可調節經濟衝擊程度。只是，今年大陸經濟成長表現終將難受期待，對全球經濟產生負面的外溢效果也是必然之事。
聯合報黑白集／陳時中的「時勢所逼」
2022-02-18 01:13 聯合報 / 聯合報黑白集
衛福部長陳時中。圖／指揮中心提供
許多國家調整防疫政策為「與病毒共存」，對於還在追求「清零」的台灣，只能苦等邊境開放。陳時中說，下半年起國門非開不可，先全面讓商務客進來，以免經濟差人一大截，這是「時勢所逼」。事實上，陳時中所謂的「時勢」，是他自己參選台北市長的急迫性。
根據《新冠防疫特別條例》，指揮中心的設置到今年六月底屆滿。如無意外，陳時中會把解封及各種防疫紅包都集中在六月底前推出，一則趁勢卸下指揮官的甲冑，二則打響參選的起身炮。亦即，下半年國境解封不是為經濟，而是幫阿中的參選加持；否則若真的為經濟，為何不三月開放？
陳時中目前的政策是「先放進，不放出」，外國商務及觀光客先進來，檢疫天數也會再減，但國人出國觀光暫不鬆綁。其理由是，外籍旅客進來可帶進外滙，但國人出國則可能暴露於感染風險。這種邏輯，完全不通。試想，蔡政府卡陸客都擋掉了多少外匯，還在乎少許外國旅客嗎？何況，國人出國會感染，外籍人士來台就不會帶進病毒嗎？
陳時中政治智慧過人，言辭靈巧生花，不下海選這一場，著實可惜。問題是，他的機巧有時壓過醫學專業，他的擅權有時不顧公平及人民權益，都讓人對他的信實打了折扣。連個國門開放，都要「重外輕內」，令人無言。
聯合報社論／政府躺平了？追不到共機也測不到核食
2022-02-18 01:17 聯合報 / 聯合報社論
中共一架不明飛行器本月5日下午掠過馬祖東引防區上空，航機凌空的發動機噪音震驚全島居民，迫近的程度，甚至被民宅頂樓監視器錄下機影。圖／東引民眾提供
春節期間共機闖入東引空域，發動機聲響驚動全島，民宅監視器還錄下蹤跡。但我軍方未依規定下達戰備命令，據查是因戰管誤判為雷達雜訊，逕予刪除。消息傳出，舉國譁然，軍方先稱查證中，後又改口否認刪除航跡，卻以軍事機密為由拒絕拿出航跡圖，亦不說明當天的處置。
軍方否認「刪跡」次日，又有共軍反潛直升機低空侵擾我西南海域，這回軍方主動公布驅離追監，並提出航跡圖說明。同是共機威脅，東引事件是機密，西南空域則大方示人，豈非自己打臉？東引上空出現共機，鄉長嚇得去報警；但軍方不僅不相信雷達，更無視感官本能，讓人對軍方的神經大條深感憂慮。
日前美國核准售我一億美元愛國者系統工程勤務，國軍宣稱能提升我打造全球最嚴密防空網。但在東引，戰管人員將卅多海里距離內的雷達不明訊號當成雜波，並降低偽警率，暴露國軍對美國人視野之外的防務警示鬆弛到難以理解。
東引貼近敵境，共機如入無人之境，情節離奇。與其說防務螺絲鬆脫，更像是民進黨的治理慣性。蔡政府善用危機製造恐慌，催生愛國群眾簇擁政府權威，卻不致力解決危機，反而讓危機成為倚賴外國勢力的藉口。民進黨在舒適圈裡治國，人民則被浸泡在亡國感裡，對各種有害民生的惡政幾已無感。
蔡政府把萊豬和美豬畫上等號，聲稱台灣走入世界需要美國支持，藉此推倒反萊豬公投，然後順勢開放福島核食。諷刺的是，民進黨的「恐怖工具箱」，除了中共，還有核能，反核四發揮得淋漓盡致。若反核是科學議題，民進黨擔心核廢料會外洩，難道不擔心因露天容器變形而洩入土壤的福島核廢水？
蔡政府強調依科學標準開放福食，並擴大檢驗。但官方標準只是隨日本政府拿香跟拜，對日本民間組織乃至福島本地提出的檢測問題卻視若無睹，更以技術理由拒絕赴日查廠。對福島五縣以外周邊地區食品，只要求進口商提出檢驗證明，卻不必考核其公信力；這些，都是依賴外國政府保衛台灣的又一寫照。
以日本嬰兒奶粉為例，經民間持續檢測，部分北海道乳源連續查出含銫，雖未超標，顯示自然環境的輻汙範圍不僅限於福島地區。若干地方政府考量幼兒與青少年風險，要求學校餐食必須「零檢出」，大通路也比照辦理。然而，蔡政府卻禁止地方嚴管核食，這不是心虛嗎？
更可憂的是水產品。福島外海三度捕獲銫超標的許氏平鮋，這種魚去年底才被解禁，又被查到超標。銫的半衰期是卅年，福島外海一再出現輻射魚，東電曾懷疑是否魚群突破圍網不斷進出該港灣所致。倘若如此，豈非證明當地海域核汙風險仍高？
中韓等國都加入國際原能總署團隊前往日本考察核廢水處理，要確保排海汙水不會影響國民利益。但蔡政府僅要求逐批抽檢，加上當地檢驗證明，就開放福島周邊水產品。蘇揆把在野黨和民間的質疑抹黑成國家進步阻力，這就像東引戰管刪去雷達警訊般，假裝沒看見危機就自稱安心。韓國談開放，是經過兩國官員協商；台灣開放，卻是蔡總統和安倍通話拍板，便照單全收。
共機和核汙染都是國安危機。台灣被國際視為最危險的地方，國人卻以為只要美日馳援，軍方對當頭共機視而不見也沒關係。就連日本人都不埋單的福島核食，政府告訴人民放心吃，卻把把關工作交給日本。蔡政府利用危機套選票，大權在握便躺平；難怪追不到共機，也測不到核食。
