2021年11月25日 星期四

經濟日報社論/政府須對電價上漲預做準備

udn 論壇電子報.歷史報份http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0004

◆  聯合報社論/獻金變罪狀,藍綠赦免企業捐款表忠吧!
◆  聯合報黑白集/若隱若現的政府
◆  經濟日報社論/政府須對電價上漲預做準備






經濟日報社論/政府須對電價上漲預做準備


2021-11-25 03:30  經濟日報 /   社論
未來十年不但是能源轉型關鍵年,也是減碳的關鍵年,對電力供應與電價走揚的影響顯而易見,政府除了短時間的電價調控措施外,更重要的是讓國人與產業界瞭解我們即將面臨能源新局可能帶來的轉變。(本報系資料庫)



第 26 屆聯合國氣候變遷大會(COP26)日前落幕,此次會議除要求各國在明年底前提出更明確的遏止全球暖化路徑另一個重要結論是分階段削減未使用碳捕捉技術燃煤發電。對我國而言,除了民國 119、139 年(2030年)與(2050年)兩階段達成減碳目標的難度甚高,另一個近在眼前的難關是能源轉型減碳任務正在加大電價走升的壓力,政府必須預做準備,以免人民生計與產業發展遭受重大衝擊。

美國正遭受近年最嚴重的通膨,其中能源價格走升關鍵因素。台灣在這一波全球通膨壓力下感受相對較小,但這是因為政府干預的結果。政府現在對油價、氣價與電價均採取緩漲或凍漲措施,電價更是連七凍,是民國 104 年(2015年)新版電價公式上路以來的最長紀錄,中油與台電為了油氣價的凍漲或緩漲,已背負數百億元的虧損,這些虧損未來勢必要由全民埋單。在油、氣、電三項產品中,油價雖緩漲,仍多數反映了國際油價的漲幅,至於政府對後兩者的價格干預,則是為將來電價波動埋下了不安的因素。

未來十年我國電價面臨的調漲壓力來源主要有二,其一是能源供應結構改變,其二是減碳成本增加。再過四年,我國的能源供應結構將有大幅轉變,燃煤、天然氣與再生能源占比分別是30%、50%與20%,發電成本相對低廉的核能完全退場,燃煤發電比重也減低,發電價格較高的天然氣與再生能源比重大幅攀升。

從過去德國等推動能源轉型國家的電價波動經驗來看,未來十年我國電價易漲難跌,即便政府採用電價穩定基金干預,但這僅是有限度的,在面對中長期的能源成本走揚時仍將轉嫁給消費者。

第二個電價調漲壓力是減碳。COP26 的結論是要加速讓不具碳捕捉技術的燃煤發電退場,這代表台灣未來在抑制發電碳排上的投資將增加。目前僅台電與台泥小規模測試過碳捕捉技術,台塑集團也曾委託民間學者做過類似研究,但目前的研究成果顯示碳捕捉的總量仍低,相較於我國燃煤發電機組每年近 6,000萬噸的碳排放,不論是回收總量與花費,對發電業者都會是一項新增的負擔。

另一個對未來十年電力供需的不利因素,是供電大戶將減少供電。以台塑集團為例,麥寮燃煤發電廠從民國 113 年(2024年)起將陸續除役,雖然台塑集團已申請興建天然氣接收站,未來將轉型天然氣發電廠,但在過渡期供電將減少,其他採用燃煤的汽電共生廠也將陸續停用。在發電供給減少但用電需求可能不變甚至增加的情況下,台塑集團已經預期電價會走升。

過去十多年,電價調整始終是一個政治大於經濟的議題,歷任政府為了降低調漲電價引發的民怨,屢次使用政治手段干預電價,但在抵擋不住電價成本後大幅調整電價,最終反而造成更大的災難,對一般民眾到工商業用電都有巨大衝擊。如今蔡政府採用的方式跟過去扁、馬時代並無二致,仍是用干預的方式壓抑電價,美其名是要照顧國計民生,實際上的卻是選票電價七連凍的負面效應正在逐步浮現,台電今年上半年仍賺錢,下半年恐怕會因此轉盈為虧;中油為了凍漲氣價,今年在天然氣業務上更可能巨虧400億元

未來十年不但是能源轉型關鍵年,也是減碳的關鍵年,對電力供應與電價走揚的影響顯而易見,政府除了短時間的電價調控措施外,更重要的是讓國人與產業界瞭解我們即將面臨能源新局可能帶來的轉變。舉例來說,台電已在徵詢部分用電大戶可否更改離尖峰用電時間,就是為了因應能源結構轉變對每日供電的影響。電價是產業界評估成本與擬定生產計畫的重要項目,政府必須提出更明確、更具體的推動方向,讓產業界有所依循並提早準備。












聯合報黑白集/若隱若現的政府


2021-11-25 05:19  聯合報 /   黑白集
一名要到帛琉服役的外交替代役男,在美國關島轉機時,因為打高端疫苗不符關島入境轉機規定,被迫返回台灣。本報資料照片



一名替代役男要去帛琉服役,途經關島轉機,因只打過兩劑高端疫苗被拒絕入境遣返台灣,正接受隔離。陳時中被問到此事,官腔官調地說,「民眾自己要注意入境國規定」。

但根據政府的公告,帛琉是承認高端疫苗的「全球唯二」國家之一;替代役男要去帛琉服役,你能說他是「不注意」使自己撞牆嗎?何況,替代役男不是普通民眾」,是內政部核可的替代役無論他服的是外交役觀光役,都是以國家名義派出的人員。那麼,派遣他出國的單位,不需要幫他檢視行程確保他準時報到嗎?

最近,這個政府一直給人「若隱若現」的感覺。明明國家派出一個替代役男,他過境碰壁被遣返,然後政府就不見了,指揮官硬說是這個人自己不小心。日前有超商店員因要求客人戴口罩而遭刺殺,指揮中心馬上說「不必強勸」;那麼,這兩年所有店家戰戰兢兢地執行指令,難道都是自己好事、自作多情?

球棒變成「武器」也一樣。惡煞在街上打砸,政府都裝作看不見;直到有人受傷遇害,官員才跑出來說要加強「球棒隊」的註記。惡棍打人驚悚片警政出動卻只是檔案作業,這到底在混什麼?

當初,從總統到立委一起捲袖子力薦高端,現在卻責怪替代役男不小心。需要有人負責時,政府就隱形了。












聯合報社論/獻金變罪狀,藍綠赦免企業捐款表忠吧!


2021-11-25 05:19  聯合報 /   社論
遠東集團在大陸投資的化纖紡織、水泥企業,被指違法違規,遭陸開罰。圖為遠東在上海獨資設立的亞東石化(上海)公司,是該公司在大陸發展石化的灘頭堡。圖/ 遠東提供
季青漫畫


中共國台辦月初發布台獨頑固份子懲戒名單,點名游錫堃、蘇貞昌、吳釗燮三人,據稱即是針對其「金主」而來。近日,遠東集團在大陸五省市的多項事業,遭不同部門以環保、稅務、消防違規等名義罰款加追稅高達台幣約廿億元。國台辦發言人稱,不允許支持台獨的人在大陸賺錢幹「吃飯砸鍋」的事,間接證實遠東集團相關企業遭罰確與「台獨懲戒名單」有關。

中共對遠東集團的大陸事業開罰,是開出第一槍。對此,外界隨即開始猜測,接下來還會有誰中槍。從遠東集團的反應看,他們對被罰事項似乎平靜接受,並強調皆在「改善中」;可見,他們知道此刻沒有訴苦喊冤的餘地。至於遠東會不會改變它在台灣的政治獻金策略,仍有待觀察。

問題在,中共把遠東集團列為「台獨金主」或「台獨企業」,當成打擊對象,與一般台灣民眾的認知其實相去甚遠。至少,原本根源於上海、在台壯大的遠東集團,和奇美集團創辦人許文龍那樣的本土深綠色彩,是截然不同的情況。在綠色執政時期,遠東集團向民進黨候選人的政治捐獻比重明顯偏多,基本上更像是企業負責人的「政治投資」,兩邊押寶,就像投保政治災害險」一樣。因此,若將遠東集團當成「台獨企業」,恐怕離事實甚遠。

然而,中共應該也不是完全不明白這點。北京之所以選擇向遠東下手,目的是為了「殺雞儆猴」,警告一般企業不可隨便向綠營捐輸,無論你平素認同如何。再者,遠東集團的大陸投資事業不論是水泥、化纖等,多為大量利用大陸資源的內需產業,兩岸事業又盤根錯節,因此不怕它會大舉撤資。此外,中共所能取得的獻金資料,多半來自我國政府網站的公開資料,難免流於浮面。換言之,不少綠營親信企業對政治人物的個人捐款是在枱面下進行,沒有公開紀錄,沒有額度限制真正厲害的台獨金主,中共恐怕尚未觸及

中共用政治手段對付台商,最令人印象深刻的例子,是陳水扁時代的許文龍事件。當時《人民日報》公開點名許文龍為不受歡迎人物,導致奇美股價重挫,最後許文龍辭去奇美董事長,並被迫發表「不支持台獨」的公開信。此外,海霸王集團因與蔡英文家族關係深厚,被稱為「綠色台商」;由於該集團在大陸投資利益極為龐大,民國 105 年(二○一六年)底海霸王也發表聲明公開支持「一中」,並切割與蔡家關係當政治利益牴觸企業利益,這恐怕是不得不的選擇。

用經濟手段來對付不同政治立場,美國也是箇中高手。去年,川普政府以「損害香港自治」為由,宣布了對包括香港特首林鄭月娥在內的十一名高官之制裁,這些人在美國直間接擁有的財產、帳戶等權益都遭封鎖。今年九月,拜登政府又在名單上增加了七名官員和六家企業,指他們的作為危害美國國家安全。相對而言,中共採取的是力度有限的行政手段,以違反環保、消防、稅務法令等理由制裁。亦即,以前可以寬容的「灰色地帶」,現在不留情面了。

台灣企業主真的很喜歡向政治人物捐款嗎?恐怕未必。某類「鐵桿金主」固然存在,但更多企業捐款不過是為自己討個安心和保障。說穿了,政治獻金就像企業向政治人物交付保護費」,才會有那麼多企業在藍綠之間「兩邊押寶」,目的就在求個「兩邊不得罪」。如今,企業在此岸的政治獻金竟變成他們在彼岸的原罪;那麼,藍綠是否可以革除這種「捐款表忠」的陋習了?


科技.人文聯合講座/培養永續創新人才,大學當責不讓

udn 論壇報https://paper.udn.com/udnpaper/PID0004/370737/web/ 

◆  台商要多修「兩岸政治學」
◆  公投新聞假平衡 公視失格
◆  兩岸撕破臉 拿台獨金主開刀
◆  生死瞬間的自我防衛
◆  好鄰居超商的危機與轉機
◆  暗黑人性 感恩節談忘恩負義
◆  科技.人文聯合講座/培養永續創新人才,大學當責不讓
◆  海蟾蜍,要為你訂立專法嗎
◆  草率分科測驗 打臉適性揚才

◆  蔡英文總統論文讀後感 (上)/我兩度赴倫敦政經學院借閱 2019-09-18 18:22
◆  蔡英文總統論文讀後感 (中)/外殼燙金 內頁像傳真紙 2019-09-18 18:32
◆  蔡英文總統論文讀後感 (下)/兩種編排有異 畢業35年收到 2019-09-18 18:32









科技.人文聯合講座/培養永續創新人才,大學當責不讓


2021-11-25 05:04  聯合報 /   方元沂(作者為中國文化大學教務長)
甫落幕的聯合國第26屆氣候峰會(COP26)訂下「格拉斯哥氣候協定」,要求各國需在明(2022)年底之前強化「2030年減排目標」。美聯社



當台灣的新聞被公投塞滿,各國重要媒體卻紛紛大幅報導這個議題:在蘇格蘭格拉斯哥召開的聯合國氣候峰會第廿六次締約方會議(COP26)落幕,與會國作成「格拉斯哥氣候公約」,要求維持巴黎協定,全球氣溫升高幅度維持一點五攝氏度以內的目標不變,並逐步減少煤炭使用。另外永續投資的部分也達成兩項重要共識。

首先,包含美國在內的廿多個國家和金融機構,同意在民國 111 年(二○二二年)底前,停止向全球未減用化石燃料的能源部門再提供公共投資,轉而優先支持潔淨能源轉型。而涵蓋四五○家金融機構、管理一三○兆美元資產的格拉斯哥淨零金融聯盟,也共同簽署了協助全球淨零排放發展的永續金融原則

氣候峰會期間,企業領袖分別提出永續金融計畫。亞馬遜創辦人貝佐斯要以「貝佐斯地球基金」名義捐出廿億美元,用於自然復育和改造糧食系統;微軟創辦人比爾蓋茲將集資十億美元,作為氫能、航空、能源儲存和碳捕獲等創新科技發展融資

其實,這幾天國內也有兩場重量級論壇,熱烈討論如何推動「公私合作」,實踐社會永續。像內容聚焦全球永續趨勢、淨零碳排與 ESG 議題的「民國 110 年(二○二一)第四屆 GCSF 全球企業永續論壇」,參與人數創新高。而結合論壇的「TCSA台灣企業永續獎有三二九家企業或單位報名,占台灣上市公司市值的七十三%,取得企業永續管理師認證參加授證典禮的人數也破紀錄。顯見自從金管會宣布綠色金融2.0公司治理3.0政策後,產業界對永續與 ESG 議題的重視快速升溫。

另一場是「民國 110 年(二○二一)台灣影響力投資國際論壇」,聚焦討論如何引領市場資金,既讓投資獲利,也落實永續發展目標。傳統公司透過永續 ESG 投資可踐行企業社會責任;社會使命公司和社會企業的創新商業模式,與非營利組織結合共創,可形成影響力投資的生態系。

令人欣喜的是,在論壇中,包括資金需求、資金供給、慈善機構參與、資產管理、專業服務、高等教育到政策法規…不同領域的代表都認同須透過「社會創新事業組織專法賦予社創組織法律地位,「揭露防洗綠機制」尤其攸關台灣影響力投資生態系的發展。

國內外永續金融投資的經驗趨勢都顯示,進入法制化並建立更具強制性的政策,才能有力約束企業減少對環境社會造成傷害,相關成本內部化,引導企業更積極把永續發展納入經營模式,清楚認知這樣的轉型將是走向興盛或衰退的關鍵轉折點。

國家發展政策推動社會和企業朝永續轉動,高汙染高排放經濟模式才有機會更快轉為淨零甚至固碳經濟過程中,負責新世代教育的大學更是扎根推手高教必須跟上產業經濟趨勢脈動,翻新課程,連結永續,才能讓人才培育不斷鏈接住使命、為創新開路,將是大學當責不讓」的勇氣與承諾!












台商要多修「兩岸政治學」


2021-11-25 05:06  聯合報 /   陳明璋/台北經營管理研究院院長(台北市)
遠東集團董事長徐旭東。圖/聯合報系資料照片



兩岸關係緊繃,突傳遠東集團被中國大陸五部省聯合檢查,課予重罰及限期整改;消息傳來,台商無不深嘆其殺雞儆猴作為,不免產生「寒蟬效應」,對日後大陸投資將有更深遠的影響。台商對此應如何回應,筆者略加分析,並提出對策供作參考。

大陸對台企採取高規格嚴處,涉及環保、土地利用、員工健康、安全消防、稅務及產品質量等環節已不是單純違規違法」,而是如台辦發言人朱鳳蓮強調的:絕不允許支持台獨者在大陸賺錢,卻又幹「吃飯砸鍋」之事。大陸政府表態所為已是「殺雞儆猴」,正像中國實施「共同富裕」措施時,對阿里巴巴和騰訊的下手一般,絕不手軟,達到一呼百應的效果,其對台商的震撼作用,不言而喻。

中國大陸的政治體制顯示,大陸政府才是「主神」,其他企業最多只能當「門神」。像阿里巴巴的馬雲多年來叱吒風雲,不可一世,但當大陸政策調整,也只能認了,予以配合。台商在大陸做內銷,方方面面都要看「地頭龍」當地政府官員的臉色,對企業罰款關門的單位就有百多個部門,台商在大陸要修「人際關係學」,走後門求佛拜廟司空見慣。至於做外銷的,近兩三年受到中美貿易戰的影響,關稅負擔加重;最近中國大陸的「拉閘限電措施,更讓台商苦不堪言,政府部門和官員,豈可得罪?看到遠東集團一罰款和追稅就高達四點七四億元人民幣,可見政府的威力,台商在他人屋簷下,怎能不低頭?

大陸對台商的「政治教育」行之有年,台商並不生疏。陳水扁時代大陸就對綠營金主奇美實業許文龍開過刀,最後逼得許董發表「接受九二共識,兩岸同屬一個中國」聲明,該案才落幕。此次遠東事件已達殺雞儆猴效果,未來發展將視其效應而定。

解鈴還需繫鈴人,此案處理端看兩岸政府及台商。首先,兩岸政府宜採適當作為,降低對台商的壓力與負擔。台灣最近對清華海峽研究院在台清華大學設辦公室宣布違法風波,與大陸對台商反台獨的作為,雙方針對性極強,這對促進兩岸和平往來的台商極不公平。台商今年將創兩岸貿易順差一千六百億美元,卻遭受兩岸政治打壓,真是情何以堪!

其次,台商要多修習「兩岸政治學」。江澤民時代大陸就強調要「講政治」,台商常說「政經分離」,事實上這是行不通的,台灣政府現今高舉「抗中保台」大旗,台商豈會不知?台商也深知在大陸經營事業,要秉持「檯上不談政經事,檯下只論生意經」,但在中美爭霸戰,兩岸對立緊繃,台商不可能靠邊站,而宜雙方都押;其為難之處境,令人同情,但多修習政治,是明哲保身必要之道。

再者,台企聯和各地台協宜透過各種管道,向兩岸政府表達其在兩岸經貿的地位和角色,台商逐市場水草而居,今後將在兩岸繼續投資,期盼兩岸政府提供更好的投資環境。

最後,台商在政治獻金方面宜更加審慎。企業固然要正派經營,適時回饋當地社會,善盡社會責任,乃是台商根本生存之道。













公投新聞假平衡 公視失格


2021-11-25 05:06  聯合報 /   張鷹/退休外交新聞人員(台南市)
「重啟核四」案,正方代表人為公投領銜人黃士修(左圖),反方代表人為地球公民副執行長蔡中岳(右圖)。圖/報系資料照(合成圖)



日昨中部社團串連,指重啟核四是假議題,要求各縣市長表態。時機巧合,同日公視新聞採訪綠色和平指出,美歐的核電已落伍,綠電成為主流,駁斥重啟核四公投發起人黃士修,畫面三分鐘全是反核人士受訪,黃士修的訴求僅出現於字幕。

公視對公投報導日增,未遺漏任何總統、副總統、院長三人下鄉宣講行程。至於正方,公視擷取在野黨或團體於街頭巷尾談話的片段,時有畫面沒有聲音,播出秒數較短,技巧性的平衡報導

公投是人民行使的直接民權,電波頻率屬國家有限資源,經費來自納稅人的公廣集團,對公投理應公允、持平、客觀,以維全民知的權利。值得注意的是,公視新聞以公投正方開場,用反方完整論述結束,似違公視法第卅七條,新聞報導內容應確實、客觀、公正,不得歪曲或隱飾重要事實,不得以暗示方法影響收視者判斷

公視立場的傾斜與其宗旨背道而馳,違公視法第一條楬櫫:建立為公眾服務之大眾傳播制度,彌補商業電視之不足;以多元之設計,維護國民表達自由及知之權利,增進公共福祉。國人一向寄予公視厚望,盼成全球華人影音平台的典範,然政黨輪替下的公視時受執政當局覬覦。

美國傳播學者康拉德芬克Conrad C. Fink教授於媒體倫理書中指出,媒體角色歷經闡明、社會責任兩階段後,已進入倫理互動層次他認為,缺乏倫理互動與道德規範的媒體嚴重傷害民主。隨著新媒體的影響力日增,平等時間規則雖成為媒體的形式作為執行的精確度,仍在媒體製播人員的專業和獨立

建議公廣集團遵守新聞倫理,公視不應隨政黨輪替搖擺,屈從外界壓力。















兩岸撕破臉 拿台獨金主開刀


2021-11-25 05:06  聯合報 /   岑令文/退休人士(高雄市)
遠東集團在大陸投資的化纖紡織、水泥企業,被指涉及違法違規,遭大陸五省市開罰及限期整改。圖為亞泥四川廠。本報資料照片



中國人很厭惡風吹兩面倒的牆頭草,非左即右沒有模糊空間,必須旗幟鮮明地站到一邊。即使你支持九二共識,支持統一,但另方面又金援台獨,相信中共一定忍了很久,過去不處理,因為時機尚未成熟,現在既然公開宣示截斷台獨分子的金援,開弓沒有回頭箭,一些在中共眼中是台獨金主的台商,必會成為目標。

我在北京時,也處理過一些台灣人觸法案件,例如漏稅、詐騙等等,大陸檢警在處理台灣人違法案件時,特別謹慎,一定罪證確鑿

十年前台辦官員就對我說,他們很清楚哪些台商是台獨金主,但當時兩岸氣氛良好,沒必要挑起事端,如今兩岸既撕破臉,和統幾無可能,多年來收集的台獨台商台獨金主的資料,如今派上用場,我不知道下個目標是誰,但必然是企業夠大,捐錢夠多,有足夠的影響力。這些台商心知肚明,一定已經坐立難安,心中七上八下,很擔心自己就是下一個目標















生死瞬間的自我防衛


2021-11-25 05:04  聯合報 /   曾振偉/退休警察、跆拳道防身術專業志工教練(基隆市)
桃園超商店員命案爆發,超商維持實聯制戴口罩公告,已通知店員不用勸客人戴口罩「顧命要緊」。記者曾增勳/攝影



近日超商店員迭遭歹徒侵害,甚至有因規勸戴口罩被刺死。過去一年來,舉凡服務於超商、飲食店或保全等基層人員,對民眾佩戴口罩之叮嚀與建議,是台灣疫情有效控制的重要動能,他們是真正的防疫英雄。

首先,姑且不論目前治安環境、警勤巡邏密度如何,任何工作場域從業人員安全意識的建立與危害發生的簡易防備,平時就要不斷建構、加強。以超商為例,櫃台即是距離的保持,貨架走道也是閃避瞬間危害之縱深。

其次,瞬間危害讓店員反應時間其實極短,能跑就跑、能閃就閃、能躲就躲、能按警報器就按、能報警就報警,唯一不能作的,即是與歹徒拚博、理論、爭執。

治安是全民應嚴謹面對的課題,不論政府、企業、學校、家庭或從業人員,幾乎每個人對治安均有承擔與職責。然而政府的角色與功能至深且巨,今年開了四次治安會報,本文想問行政院執行成效如何














好鄰居超商的危機與轉機


2021-11-25 05:04  聯合報 /   廖如龍/文化大學資工系兼任助理教授(新北市)
疫情期間屢傳因不滿被提醒戴口罩攻擊店員的暴力事件,讓超商大夜班店員的安全問題受到關注。記者林伯東/攝影



治安事件頻傳,超商大夜班職員人身安全引發關注,行政院長蘇貞昌召開治安會報,裁示協助強化超商自我防衛能量內政部長徐國勇表示,防衛器具最方便、可立即處理的是辣椒水、辣椒噴霧至於涉及警械問題如電擊槍,和整體社會治安有關,內政部會和超商業者討論

治安事件也引發立委質疑,認為內政部長畫錯重點,把棒球棍拿來當祭旗,讓我想起北風與太陽的伊索寓言,北風越是用力吹,旅人就把自己包得越緊,而當太陽溫暖地照耀時,旅人不得不脫下斗篷。故事寓指,與其全力控制對方,不如使對方心悅誠服。

最近某天清晨,我騎 UBike 到捷運站,在半路才發現未戴口罩,折回向熟悉早餐店員借口罩,沒想到有位陌生人無償送我。讓我發現到社會溫暖無所不在。

超商店員面對未戴口罩的客人,除避免衝突,倘若能夠關懷的問一下,是否需要口罩,或許可消弭暴戾之氣於無形,所謂「伸手不打笑臉人」。冬天將至,超商、量販店這些接近民眾的據點,似乎也可以表現更多關懷,豈不更為親切,博得美名?

防疫期間,遠距上課、視訊會議、在家上班、網路購物成為常態,消費者若能在線上購物,實在沒有出門的理由。這個時代要吸引消費者到實體店面購物,需要美好的體驗與娛樂效果,不少百貨公司、超商、量販店在這點上付之闕如。

美國勞氏在食品零售商虎視眈眈,價格也不敵網路電商,或世界上最大的零售商沃爾瑪,那勞氏如何勝出呢?營造出在地社區渴望得到的歸屬感,及站在的角度去關懷員工、激發員工熱情日本快時尚品牌優衣庫推動轉型,門市增添更多生活元素」,像是東京原宿店開始賣花、賣書,橫濱店設攀岩設施,落實「門市即公園」的理念,從一家服飾商轉型為一種社會基礎設施」,更重永續與社會責任,不再只以高業績成長為經營目標他山之石,可以攻錯,值得各方利害關係人深思













暗黑人性 感恩節談忘恩負義


2021-11-25 05:04  聯合報 /   王建煊/監察院前院長(台北市)
美國總統拜登19日在白宮按往例在感恩節前赦免火雞。美股本周適逢向來表現較佳的感恩節一周,有希望保持不墜。歐新社



每年十一月第四個星期四是美國的感恩節 Thanksgiving Day 有四天假期,美國重要的民俗節慶,家人多會自各地返家慶祝,類似中國除夕,大家回家團圓一樣。

感恩節源自英國一群清教徒,為躲避宗教的迫害,在清教徒領袖布雷德福率領下,一○二名同伴,於一六二○年九月登上一艘重一八○噸的木製帆船五月花號,航向北美新大陸。

來到新大陸歷盡艱辛,第一年死亡過半,一○二人只剩下五十人,幾乎每天都有人邁向死亡。大難不死,第二年春由於印地安人的大力幫助,教他們狩獵、捕魚、養火雞及耕種技術,當年大豐收,他們終於脫離了苦難,安定下來。

他們為了感謝上帝,尤其是印地安人的幫助,特選十一月底的某一天,大肆慶祝,並邀恩人印地安人一起過節,一共慶祝了三天一八六三年林肯總統訂感恩節為國定假日一九四一年國會通過感恩節訂在每年十一月的第四個星期四,以迄於今

美國感恩節有四天假期,接著下去就進入耶誕節,是美國人最歡樂的日子!

感恩節美國人喜歡吃烤火雞,因為火雞體積比較大,可以多人分享。所以感恩節就火雞來說是個倒楣的日子;但美國人為表示對火雞的憐憫,常由總統在白宮宣布赦免一或二隻火雞,不殺牠們,讓其回歸田野,很是溫馨。可是到了晚餐時,千萬隻火雞下了美國人肚;一九六三年感恩節,美國甘迺迪總統曾赦免一隻火雞免死,但三天後甘迺迪總統遇刺身亡,是不是火雞生氣了呢?

美國感恩節的由來,當然是感謝神的恩典,但感謝印地安人當時大力協助,物產豐收度難關,也是重要原因。但有些人是容易忘恩負義的動物。後來美國白人與印地安人發生衝突,一六三六年著名的培科特戰役裡,大規模屠殺印地安人讓當地原有八千多位印地安人,在一六三七年只剩一千五百多。此後的長年累月裡,印地安人在美國經常遭受毀滅性的打擊。美國有位女星安潔莉娜裘莉曾說:我們不過感恩節,因為它是個屠殺的節日。

台灣多年來,綠色的人,常以先總統蔣公為鬥爭對象,蔣先生銅像被噴漆斷頭的為數不少,現又發動要將他趕出中正紀念堂,搞得不亦樂乎。蔣先生對台灣有功有過。但是他最大的貢獻,是將共產黨阻擋於台灣海峽之外,否則台灣早已赤化。當時共產黨對台口號是「血洗台灣」,若非蔣先生的貢獻,現在許多檯面上風光的綠色人及他們的父親、祖父輩面對的,恐都是面目全非的苦難日子。

台灣地狹人稠,資源缺乏,但在經濟上卻能成為龍,且曾是亞洲四小龍之首,大家能有好日子過。就人來說,我們絕不會忘懷在台灣經濟發展上有卓越貢獻的人,如尹仲容李國鼎孫運璿徐柏園陶聲洋……等,都是蔣先生團隊裡有愛又有才的人,終其一生都在為台灣人民賣命。

人生在風光舒適的日子裡,人性難免都有光明面與黑暗面,但最黑暗的當數忘恩負義」。嚴重的忘恩負義非人也。台灣是愛心之島,人民廣富愛心。在感恩節的這天,希望大家都多生感恩之心,滴水之恩,湧泉相報。














海蟾蜍,要為你訂立專法嗎


2021-11-25 05:04  聯合報 /   郭子信/研究生(台南市)
國內目前海蟾蜍雖僅在南投草屯發現蹤跡,南投林管處等單位共商擬定緊急移除策略。圖/何俊霖攝、南投林管處提供



近年來,生物入侵事件頻傳,從荔枝椿象、秋行軍蟲、綠鬣蜥,一直到最近的海蟾蜍。生態學族群管理之外,政府有什麼應對措施,也是值得討論的一環。其中呼聲最大的觀點,莫過於訂立入侵種管理專法,然而這是不當的做法。

在依法行政原則下,現代國家做任何事都要有法律依據;於是在各種專門技術領域便出現一個現象:要做一件事,就立一部法。長此以往,這種短視作法後果,就是法規鬆散龐雜。筆者印象最深刻的莫過於初學環境法時,老師在講台上畫了一條河,一節課後,光法規名稱就布滿整面黑板,其中牽涉機關不知凡幾。這種即便法律系畢業都不見得能妥善解釋適用的立法,真的恰當嗎?無怪多數缺法律背景行政機關總是消極行事,誰知會不會一不小心就違法

回到入侵生物的議題。野生動物保育法第十四條已授權農委會對於入侵種生物進行必要的處置。目前就筆者所知,僅有兩個面向需要立法。

其一,是禁止飼養及進出口特定生物的部分,動物保護法第八條有這規定,但它的立法目的與野保法不同因此建議在野保法十四條規定可以準用這個條文

其二,是否應讓國家能向製造入侵種問題(輸入、放生等行為)者求償?先區分製造問題的人合法與否,如果行為人是合法的,則不需負責,畢竟國家保護守法公民,理所當然。而製造入侵種問題的違法行為,包含走私,還有未來野保法修法會通過的放生,均有罰鍰或罰金;建議在野保法十四條新增以此些款項優先支應入侵種防治規定即可。

了解並盡可能善用現行法律,是面對任何法律問題的最優先準則頭痛醫頭、腳痛醫腳,大可不必










草率分科測驗 打臉適性揚才


2021-11-25 05:04  聯合報 /   林柏寬/國中教師(台南市)
明年有1889系參與每年8月放榜的考試分發,其中954系只看1科分科測驗成績,占5成。。本報資料照片



一○八課綱上路後,大學指考走入歷史,取而代之的是「分科測驗」!折磨學生的不只是考科內容,朝令夕改的制度更是挑戰老師與學生的容忍力。

高中傳統的自然組、社會組界線更加模糊,取而代之的是高中四大班群對應大學十八學群,各自有採用學科計分的不同

十一月初簡章出爐,參採科目組合達一六三個,更出現不符合高中班群規畫的組合,例如:台灣大學管理學院首創「數甲+社會科」組合。弔詭的是,自然組班群學生幾乎不修高三社會科、社會組學生不一定修數甲,「數甲+社會科」的組合更是打臉「適性揚才」的口號。說好的班群規畫藍圖又置之何地?

更因為分科測驗不考國文、英文、數乙,「一試兩用」的荒謬被凸顯。學測時的國文、英文考糟了,「分科測驗」繼續沿用這個成績,完全沒有翻身的機會,蔡英文總統可以接受這種「一試定終身」的制度嗎?連帶造成許多社會組的商管校系變得「無考科可採」,只剩下社會科。至於高三社會組學生修的數乙完全不考,何不直接廢除高三數乙這個科目

全國明星高中的龍頭建國中學近日上演「搶救物理大作戰」,正是因為台大數個科系決定在「分科測驗」時採計物理成績,導致部分班群的高三學生措手不及,學校趕緊在課餘時間加開物理課供學生補修。

考試制度變動的草率就像初一、十五的月亮,折磨著學生、家長、老師,只為成就多元適性美名。這樣的制度有比較好嗎?筆者想問,制定制度的專家、學者,您的孩子是否在這制度中痛苦掙扎?抑或是個個早已出國留學,您們卻不食人間煙火地擘畫教改藍圖,說著過去制度有多糟,未來有多棒?


盛治仁/尋找冰塊的海象母子

名人堂電子報http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0030&page=1#ph

◆  盛治仁/尋找冰塊的海象母子
◆  林中斌/猛壯核武逼出和平共存
◆  蘇蘅/深度偽造與政治謊言
◆  薛承泰/敬老與福利之間







盛治仁/尋找冰塊的海象母子


2021-11-25 06:04  聯合報 /   盛治仁(作者為雲品國際董事長)
台達電子創立滿50周年,本周末主辦「台達50影像音樂會」,在亞洲首次播映英國廣播公司BBBC史詩級自然生態紀錄片「藍色星球II」。圖/台達提供



日前參加台達電舉辦的五十周年影像音樂會,觀賞由三位國際大師作曲配樂,台北愛樂管弦樂團演出的 BBC 影片藍色星球II。其中一段是描述一群居住在北極斯瓦巴島海象,苦無棲身之所,在有限的漂浮冰塊上擁擠地互相推擠,希望自己有塊可以休息的立足之地。其中一對母子,無力與其他海象搏鬥,只好載沉載浮地尋覓新的冰塊,終於在氣力用盡前找到了。此時主持人李家維教授的旁白令人難過:過去卅年來夏天的海冰減少了四十%,「如果這隻小海象有幸長大,依照目前地球暖化的速度,可能也沒有冰塊可以給牠棲息了」。

人們往往用人定勝天的意志和日新月異的科技,克服自然環境的挑戰進行各項建設和生產活動,以為這樣就是不斷地推進文明進步。而企業不斷追求更高獲利時,也經常忽略了對環境破壞外部成本,雖然不會在個別損益表上呈現,但苦果卻是由全體人類負擔,因此需要政府管理、社會監督以及企業自覺等面向同時並進。

每個人都對碳排「有所貢獻」。台灣人均年碳排量十二公噸,比大陸、日本、歐盟和多數已開發國家都來得高。跟大家分享我找到的一些資訊:吃一份牛排大約釋放三三○公克的二氧化碳,跟開車四點八公里相近。一支智慧型手機從生產到回收的碳排放約為九十五公斤,每天使用手機通話兩分鐘,一年約有四十七公斤的碳排量。

另一方面,一棵樹平均每年只能吸收約十公斤的二氧化碳,大家可以算算,要種多少樹才能中和掉我們日常生活產生的碳排?這當然不是說我們從此不要吃牛排、開車或用手機,而是提醒自己幾乎所有的行為都在製造碳排,必須有意識地節制,並更積極尋找解方。

例如我們正協辦中的太魯閣峽谷馬拉松,在明年三月也會做一個大型賽會的新嘗試,就是不再提供瓶裝水或一次性紙杯,而是由花蓮縣府贈送每位跑者一個方便隨手攜帶矽膠水杯讓跑者沿途可以補充水分。大會籌備起來有很大的行政挑戰,跑者也相對較不方便,但是卻可以減少數萬個寶特瓶使用

環保常常是既不方便又不便宜,但卻是值得做也應該做的事。而且不環保作法的許多外部成本往往被忽略,才會讓人誤以為傳統方式是比較便宜的。當我們計入對環境的破壞所造成的後果,甚至會危及人類生存時,這個算式又會不一樣了。

跟很多議題一樣,我們不去關心相關資訊,就不會覺得這個議題重要。但不同的是,永續議題不管您關不關注,它在現在和未來都將嚴重影響我們的生活和下一代的未來。

我在台東布農族小學生作業上看到了這句原住民的智慧話語:「人住在土地上只是暫時借用,總有一天必須歸還,因為地必須重新清洗。」土地和環境不是屬於我們這一代人的,我們只是借用且必須交棒給下一代,但是要確保交下去的土地是乾淨的。作為七十八億人的一分子,不要輕看自己的影響,也不要忘記自己的責任。畢竟不管是集體的破壞或貢獻,都有極大的力量。


2021年11月24日 星期三

經濟日報社論/拜登提名鮑爾 大打安全牌

udn 論壇電子報.歷史報份http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0004

◆  聯合報社論/明知一六〇國禁用,政府還要強進萊豬
◆  聯合報黑白集/總統賣萌,可愛嗎?
◆  經濟日報社論/拜登提名鮑爾 大打安全牌





經濟日報社論/拜登提名鮑爾 大打安全牌


2021-11-24 01:01  經濟日報 /   經濟日報社論
美國總統拜登宣布,提名聯邦準備理事會主席鮑爾(Jerome Powell)續任。 歐新社



美國聯準會(Fed)主席鮑爾22日獲得拜登總統提名續任主席四年,現任理事布蘭納德則獲得提名為主管貨幣政策副主席。拜登受制於民意支持度偏低,且最新一輪的擴大支出法案又卡在國會,為避免經濟及金融市場節外生枝,因此對此一重要人事任命選擇延續與妥協,絕對是最安全、最好辦的作法。由於鮑爾、布蘭納德兩人的貨幣政策立場都屬於「大鴿派」,儘管當前美國通膨居高不下,預料在貨幣政策上仍將是「小緊大鬆」局面。

拜登提名這兩位人選,很大一部分是基於政治妥協遷就經濟現實避免金融動盪。拜登提名人選固然需得到民主黨參議員全力相挺,最好還能爭取到部分共和黨議員的支持。鮑爾政黨屬性為共和黨,但色彩不明顯,加上「鴿派」的政策立場,既不會遭到多數民主黨議員抵制,還能輕易得到一些共和黨議員的背書,可說是擁有兩黨議員的普遍支持。且據報導,財政部長葉倫也贊成提名鮑爾,因此鮑爾的任命案將可在國會輕鬆過關。

副主席提名人布蘭納德原本也是拜登考慮的 Fed 主席人選。她的經濟專業能力不容置疑,柯林頓主政時曾任白宮的副國家經濟顧問,歐巴馬時代則擔任過財政部主管國際事務次長她的夫君坎貝爾今年出任拜登政府的副助理國安顧問。但也因為她與民主黨的關係濃得化不開,共和黨自然擔心她在貨幣政策上會為拜登保駕護航,加上布蘭納德一向反對鬆綁金融法規,與共和黨的立場不合,更「得罪」華爾街金融機構,如果拜登提名她出任主席,必將遭到共和黨議員杯葛,民主黨內也有「溫和派」參議員不會支持,從而影響拜登最重視的新一輪擴大支出法案能否通過,這才是重中之重。但提名她出任副主席,較容易獲得國會通過,副作用也較小。

拜登的提名也遷就經濟現實。由於通膨升勢已不容忽視,Fed 決定於11月啟動資產購買計畫「退場」程序;若在原定期間內通膨進一步惡化,更不排除加速「退場」的可能性,從而影響首次升息時機及後續升息速度,明年貨幣政策操作可謂存在高度不確定性。拜登若在此時陣前易帥將使不確定性更高,是為兵家大忌。至於鮑爾將「退場」啟動時機拖到現在,用心則是路人皆知;如果鮑爾在年中時就啟動「退場」,如今的去留也就無足輕重了。

其實鮑爾與布蘭納德在貨幣政策上同屬「大鴿派」。鮑爾曾經承諾在達成「最大就業」目標之前,將維持政策利率「近零」,即使通膨升高也在所不惜。布蘭納德比鮑爾更「鴿」,Fed 去年8月採取的「平均通膨目標新貨幣政策決策架構就是由她策劃,容忍通膨率在一段期間內超標,不必急於升息;她更提議對美國公債採取殖利率曲線控管YCC)」措施,將殖利率壓在低點。

鮑爾目前不僅是政策環境進退兩難,還不乏內憂外患。目前美國經濟復甦勢頭已經出現洩氣信號,總就業人數迄今仍比疫情爆發之前的高點減少400多萬人,顯然未能達到「最大就業」目標;從就業面來看,Fed 仍應維持超寬鬆貨幣政策。然而10月消費者物價比去年同期猛升6.2%,升幅創31年新高,通膨率已遠遠超過新的平均目標,並帶動中期間的通膨預期超標,且因勞工供給短缺工資已持續上升,一旦形成工資─物價螺旋式上升,發生惡性通膨,甚至停滯膨脹風險都將升高。

目前不僅外界經濟學者一再批評 Fed 的政策已經落後於大勢,連內部也形成「地方包圍中央」的氣勢,預測 Fed 將提前升息的決策官員愈來愈多,時機也愈來愈往前。面對通膨來勢洶洶,鮑爾今後將不得不少提、甚至放棄通膨過渡論」,並領導貨幣政策進入一小段的「收緊,但絕對談不上「緊縮」。













聯合報黑白集/總統賣萌,可愛嗎?


2021-11-24 00:59  聯合報 /   聯合報黑白集
蔡英文總統指「有一個人三更半夜也來煩總統」,稱讚高雄市長陳其邁(右)認真做事態度。陳其邁表示,很多事直接溝通比較快,其實不只煩總統,好些部會首長他也是拿起電話就打。記者徐如宜/攝影



蔡總統到高雄宣傳反公投,大談陳其邁爭取台積電前往設廠,半夜打電話「好煩喔」;還嘟嘴笑說,「他交代的事,我都有做喲」。民眾這才見識到,原來總統撒嬌賣萌,不用讀稿機。政壇熱議暖男備受恩寵,邁邁不忘放閃「是我臉皮厚」,以後會早點打電話。

城中城案血淚未乾,辣台妹與暖男未曾落淚,如今玩起半夜煲電話,竟直逼波特王撩總統妹,讓人難以消受。娛樂效果只為選票,但高雄淪為慶記之都,愛河也現浮屍台積電未動土,房價已炒破紀錄,打狗人還笑得出來?

總統只記得暖男要台積電,但她承諾年輕人的分配與居住正義,已被炒房團埋進豪宅工地。舉國軍警保護總統出征公投,她卻不覺治安破口在加大,各地「棒球隊」隨意打人。說好的司法改革與社會安全網,卻在保護兇嫌惡煞。

有老綠男形容,總統撒嬌調皮可愛;但對照「藻礁永存」、「蔡阿姨給小燈泡的信」、「開放萊豬,總統下台」等承諾,她撒嬌如跳票慣犯轉身。當人民開始盤點總統的政治芭樂票她還能一派嬌態大談三色豆滋味

治安事件打斷反公投,撒嬌總統搖身冷眼旁觀人,把爛攤子推給黑道、超商和社工;「不能容忍」,是她對被害人的最大同理心。下回她再撒嬌時,人民會不會想起挖眼刺心血腥味










聯合報社論/明知一六〇國禁用,政府還要強進萊豬


2021-11-24 00:55  聯合報 /   聯合報社論
農委會主委陳吉仲。本報系資料照



你今天被洗腦了沒?如果還沒有,那麼請聽一下農委會主委陳吉仲的萊豬論述,看你是否同意。國民黨以全球一百六十多國皆禁止萊劑為由,反對萊豬進口;陳吉仲則辯稱,這一百六十多國是禁止國內生產使用,並不代表不能進口使用。換言之,陳吉仲知道萊劑是國人不該吃的「壞東西」,但如果是別人生產的,我們就必須吞下去。

明知全球有一百六十多國禁用萊劑,蔡政府卻未經溝通討論就擅自開放萊豬,根本不把民眾的健康放在眼裡。全球絕大多數國家禁用萊劑,當然是深知萊劑對人體健康有不良影響。若明白這個道理,陳吉仲卻說,美國生產的萊豬進到台灣我們就應該吃;這是他自己腦筋短路?還是他以為台灣人民很好騙?

相對於陳吉仲的「秀逗」邏輯,經濟部長王美花的理由就誠實一些,但她的湯裡也摻了奇怪的魔菇。王美花說,開放萊豬確實增進台美關係,萊牛已開放九年,今天卻說萊豬有問題,我們「很難向美國交代」。請問王部長:有民眾願意吃美牛,是他們的選擇;但多數台灣人為了自己的健康選擇拒吃萊豬,這有什麼難交代?何況,萊豬問題事關國民健康,王美花不問台灣百姓意願,卻只想著「向美國交代」;她到底是哪一國的部長?

再說,如果反萊豬公投過了,這是台灣人民透過民主程序展現集體自主意志。作為「民主價值同盟倡議者的美國,難道能否定我們的公投結果,要繼續逼台灣人吞萊豬?反過來說,全球已有一百六十多國禁用萊劑,美國何不順應國際潮流與共識,下令它的業者改採「無萊」的豬隻養殖方式。如此,絕對要比它在那裡強向他國推銷含萊美豬,更能贏得國際尊重吧?

最近,民進黨以選舉操兵模式在各地發動宣傳戰,已到了「惡招盡出」的地步。有些民進黨地方黨部更散布「同意不用投,反對才要投」的耳語,企圖利用「愚民反動員」,誘騙可能投同意票的民眾不去投,惡劣至極。尤其,四大公投中支持度最高的「反萊豬」公投,民進黨明知開放萊豬政策難以辯護,於是張冠李戴將之扭曲成「反美豬公投」,指責國民黨是「反美國」,意圖利用「挺中反美」邏輯來激化不同意票的動能。

在說明會上,政府方的代表口徑一致稱,因為政府已宣布開放萊豬,如果反萊豬公投過關,將使其他國家質疑台灣不遵守國際遊戲規則,對國際承諾「背信」,使我加入 CPTPP 造成困難。這些話,若是出自官員之口也就算了,但出自熟悉國際貿易談判學者之口,則讓人不解。國際貿易談判的關鍵,往往因不同國情、條件與民意而需要折衝,民意有時是談判的阻力,有時也是貿易談判代表的助力。我國加入國際組織有先天限制,但絕不表示台灣為了加入國際組織即需丟兵卸甲任人宰割。全球一百六十多國禁止使用萊劑,哪一個因為萊豬這單一項目,而無法參加國際組織?

更何況,台灣爭取加入各項組織,目的就是希望能獲得自由貿易之便使關稅降低這些,都必須植基於平等互惠原則。蔡政府未經任何溝通諮商,逕以一紙命令即開放萊豬,這才是喪失主權的作法。如果政府官員和談判代表對國內民意毫不在乎,那我們加入 CPTPP 時,豈不可能更喪權辱國任人宰割

反萊豬公投的目的,是讓人民表達他們對自己的健康及食安的自主權,不是政府可以擅自出賣的。但陳吉仲和王美花,都沒有把人民的健康放在第一位。


【專家之眼】都更是為有錢人打造的城中「城」?

◆  【專家之眼】都更是為有錢人打造的城中「城」?










【專家之眼】都更是為有錢人打造的城中「城」?


2021-11-24 08:13  聯合報 /   曾志超/中華經濟與金融協會副秘書長
具40年歷史的高雄國賓飯店,決定投入危老重建。記者劉學聖/攝影



近期國內二大危老重建案呈現極為不同的結果,國賓大飯店台北與高雄二據點,先後確定重建;另一個多次推動都更失敗的城中城大樓,發生大火後,則是強制拆除改建為公園,令人不勝唏噓。

國賓飯店為國內知名老牌飯店,且為上市公司,除了五星級旅館外,餐飲事業也名聞遐邇,南北二個據點,均位於都會精華區,成為國內外旅客的首選之一,近期因 COVID 19 疫情干擾,衝擊其營收。預計將台北與高雄的國賓飯店重新改建,可獲得高達四成的容積獎勵,大大擴增其樓地板面積。

以台北國賓為例,目前只有一棟12樓建築,根據媒體報導,未來將擴增三棟23樓的建築,除一棟作為旅館外,還有二棟將興建飯店式管理的頂級豪宅,改建後獲益相當可觀,無怪乎傳出改建消息後,股價已經大漲一大波。

反觀,高雄城中城大樓屋齡同樣超過40年,地上也是12樓,過去為冰宮、電影院等設施之住商混合大樓,後來商圈轉移,呈現半廢棄狀態,逐漸淪為弱勢族群的出租套房,大樓環境髒亂不堪,堆積大量的廢棄物品,水電管線外露且紊亂,連防火門都早被拆走變賣,逃生出口遭到封堵。

高雄市消防局稱民國 108 年(2019年)已進行4次安檢,但只張貼改善單,並將問題推給未設立管委會,住戶設置閘門阻擋消防檢查,導致無法入內檢查。直到10月中再度發生大火,造成46人的死亡悲劇,高雄市政府才在11月11日宣布,依據《建築法第81與82條等規定,將該棟大樓強制拆除,改建成為公園綠地,並在11月17日宣布,一個月後強制拆除,要求住戶在12月17日前搬離,並協助住戶安置社會住宅包租代管物件

從上述的介紹,凸顯出我國處理老舊建築的三大問題:首先,真正危老建築難以危老都更:國賓飯店的都更案並非特例,引用理財周刊的報導,光是台北市就有多達11家的老舊飯店申請危老都更,然而多數都更飯店雖然屋齡較高,但建築物多維護完好,並無安全疑慮,卻因產權單純,成為都更制度的受益者,享有優厚的容積獎勵。

而城中城之屬才是真正的「都市危險及老舊建築物」,屬於最需改建的建築,卻因為產權相當複雜,多次都更均無疾而終,政府也不願介入。即使有再高的容積獎勵,也難以促成都更案。我國都更案(包含危老都更案)幾乎都是由經濟能力較佳的區域與人士有機會享有,進一步擴大貧富差距,如此詭異的制度設計實應加以檢討。

其次,政府麻木不做為:民國 79 年(1990年)城中城就曾發生過火災,政府卻視若無睹,不願積極作為,放任該建築持續惡化,不但成為治安的死角,更威脅公共安全。縱然依照《建築物公共安全檢查簽證及申報辦法規定,低於16層建築物無須進行公安申報。惟按照《建築法》等相關法令,仍有相關規範可資處置。高雄市政府事後的補救措施,更顯示政府對危樓並非無法可管;對弱勢族群也不是無法安置。

最後,過於依賴改建:國人到國外旅遊,喜好欣賞歐洲各地的老建築,但回到台灣老建築似乎只能拆除重建。事實上,多數的老房子只要結構還算安全,只要稍加補強,即可延續數十年的壽命,加上局部整修功能與美觀並不遜於新建築。

今年普利茲克建築獎得主,就是由專為老舊建築的改造的法國 Anne Lacaton 和 Jean-Philippe Vassal 建築師獲得,善用綠設計,以低廉的成本進行改造,保留當地文化與特色,賦予老舊建築新生命,頗值得台灣學習。


去梯言/北京如此能忍 是在圖什麼?


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去梯言/北京如此能忍 是在圖什麼?


2021-11-24 01:03  聯合報 /   公孫策
中國大陸與立陶宛外交生變。(取材自環球網)



我國駐立陶宛代表處名稱由「台北」更名為「台灣」,堪稱外交戰場的一次勝利,但我國並沒有駐立陶宛代表,由駐拉脫維亞代表兼任易言之,立陶宛在波羅的海三小國當中,對我們而言並不是最重要的。(另一國愛沙尼亞未設代表處

我們的外交勝利當然是北京的失敗,可是北京這一次卻並未與立陶宛斷交,只有召回大使並將大使館降為代辦級—對一個無足輕重的小國表現得空前忍耐。

問題來了,北京的忍耐是對「反對一中一台」的立場鬆動,還是怎樣?當你的對手敵人表現出超乎常情的忍耐,那肯定不是好事情

這個字有著好幾個層面:忍受、忍耐、容忍等意思各有差異,忍人更是一個負面詞,意思是殘忍的人,他的忍耐是為了日後的報復,而一個忍人的報復行為,常常很殘忍

歷史上公認的忍人是春秋時的越王句踐:

吳王夫差滅了越國,為什麼沒殺句踐?因為句踐願意「夫妻兩人都去吳國當奴僕」,甚至在夫差生病時親自嘗夫差的糞便,然後恭喜「糞便味道酸苦,表示病情將好轉」。夫差放鬆了對句踐的疑心,放他回國,句踐臥薪嘗膽終於復國,後人將這個故事做為勵志與雪恥的典範

然而,句踐的戰術手段是什麼?他曾經在戰場上命死囚列隊自刎,趁吳軍看得目瞪口呆時進攻而得勝;而他製造死士的手段是,向路旁鼓氣膨脹青蛙行禮,因為那隻青蛙「有勇氣」,不多久就有人「自剄死以其頭獻」;更在滅吳之後逼死功臣文種

另一個例子是管仲論易牙:易牙為了親近齊桓公,殺了自己兒子,烹煮人肉給桓公吃。管仲對桓公說:「人情之深莫過愛子,對自己兒子尚且忍心,怎會有利於君王?」果然,齊桓公一死,易牙就和豎刁、開方等人作亂

簡單說,異乎常情的忍必有所圖。北京政府一向不容忍「兩個中國/一中一台」,凡跟中華民國台灣建交者,總是立即斷交,可是這一次卻狠話說盡,對應動作卻相對溫和。那他「所圖」是什麼?

北京已經認清,所有的問題,包括香港、新疆、西藏與台灣,都不是各該地方的問題,而是美國問題,可是他現在沒有能力解決美國問題,所以他必須忍。

季辛吉說「中國十年內不會打台灣」,是他估計中國至少再忍十年。我衷心祈禱,北京哪天「不忍」了,要對美國出手的話,不要選擇台灣為標的。












陸斷台獨金援 試探經濟統一?


2021-11-24 00:21  聯合報 /   鄭紹成/中國文化大學國際貿易系副教授(台北市)
遠東集團在大陸投資的化纖紡織、水泥企業,被指涉及違法違規,遭大陸五省市開罰及限期整改。圖為亞泥四川廠。本報資料照片



本月初大陸國台辦列出所謂頑固台獨分子名單,禁止本人及家屬進入大陸港澳,同時也禁止其關聯企業和金主在大陸謀利。台灣媒體當時熱烈討論,但也不認為大陸真會採取行動;而前日新華社報導台灣遠東集團在大陸五省遭違規查處:「涉事企業承認存在違法違規事實,已繳納或正按程序繳納罰款及稅款」。這是偶發單一事件或是經濟制裁(統一)濫觴的半遮面?

首先,國際觀察的經濟統一「可能性」。兩岸對談無法在和緩情勢走上談判桌,政治對立、軍事對峙又經濟對流的矛盾之下,俄羅斯總統普亭對解決台海爭端,曾提出以經濟手段進行統一之說法。兩岸任何軍事衝突都有引發中美正式開戰的可能,遂行經濟封鎖和制裁毋寧是遠較軍事手段和緩的血滴子,可稀釋國際間聲討聲浪和實際支援行動。

其次,類軍事手段的經濟制裁「封鎖性」。路透社提出大陸對台「通關限制和直接封鎖」,就是全面封鎖台灣對外經濟的想定。台灣四面環海,禁絕空、海運輸,又加上非核家園政策、未來僅有半個月的天然氣存量下,台灣面臨的不只是經濟活動無法正常進行,連日常民生都會因用電缺乏陷入一片混亂。政府官員可以忍受一時經濟困窘,廣大民眾恐無法接受缺電、斷網的生活失序。

第三,殺雞儆猴的經濟制裁「試探性」。美中台三角關係在拜習視訊會後走入新階段,美國對於中方的束手無策,習又在第三份歷史決議通過後坐穩寶座,對於台灣企業進行實際斷絕「台獨金援」的經濟制裁手段,恰逢其時。開鍘台商一則可以了解台灣官方的反應速度與對策,二則試探台資企業的抗壓性與後續投資影響,三則凝聚陸方人民肯定中央反台獨力道,加大統一台灣支持聲浪。

第四,台商在大陸面對政治風險的「無法規避性」。國際投資行為在規避政治風險,首先可尋找當地夥伴合資,此點台資企業在大陸或有當地夥伴,但在中央斷絕台獨政策下,大陸合夥人絕對未敢置喙;再者外來企業雇用當地員工,可刺激當地經濟爭取當地政府好感,但大陸斷台獨金援重於就業考量下,台資企業只能淪為刀俎下魚肉;三則減少當地資產可適度降低當地政治風險,無巧不巧,台資在大陸的傳統產業投資,如紡織、水泥、玻璃業等都是需有土地資產發展基礎企業,資產無法快速減少;四則歐美企業盛行幕後遊說behind-the-scene lobby),在民主國家可以透過民意代表合法遊說,但台資企業在大陸面對斷台獨金援政策,絕無地方官員敢逆中央其鋒。

大陸國台辦對台資企業遭罰罕見表態,表示:絕不允許支持「台獨」的人在大陸賺錢,經濟統一的可能性、封鎖性、試探性和無法規避性正式開場。而工商協進會理事長林伯豐則「官話」認為「應只是個案,也不會影響台商在中國投資意願」。錢不是萬能,中國對台資企業的經濟制裁,將讓企業無法再無所不能;「沒有錢萬萬不能」,卡住台獨金援是否讓主張台獨政治人物無法順利選舉,則考驗台灣選民的最終投票智慧了。











不要汙衊 球棒無罪!


2021-11-24 01:14  聯合報 /   許瑞庭/文字工作者(台北市)
警方攔查車輛發現有球棒等危險物品要註記在警用電腦。本報資料照片



這兩天一再聽聞「車上若載有棒球棒,將會被警註記」,讓我頗為震驚,所幸有很多人都覺得「球棒無罪,事在人為」;亦認同千萬不要憑空捏造球棒的負面形象,冠上莫須有的罪名。

自家兒子從幼稚園中班開始,便開始學習打棒球,參與基層的社區棒球訓練,三不五時也會和他的球友切磋打球經驗,交換球棒練習打擊,藉由不同材質的球棒,體驗更多的揮擊手感。上小學後,更參加了許多大大小小的少棒賽,從社區球賽,到比較正式的嘉義諸羅山盃全國性質少棒賽,皆全力以赴,學習與夥伴合作。

可想而知,無論是帶兒子去任何球場打球,都要隨身背著棒球背包,車上也要帶練習球與球棒。如果真有一天帶球棒就要被註記,那我不知道兒子還會想繼續打棒球嗎?熱愛棒球的人,乃至職棒球員,球棒對他們而言,還另有所圖嗎?

筆者從來不曾把球棒與攻擊武器聯想在一起,反倒是菜刀、剪刀、繩子等易想到武器。能夠成為攻擊武器工具有很多,不是只有球棒。但這不是重點,重點是這些東西有沒有用在對的地方。球棒無罪














規畫科技園區 改善高雄空品


2021-11-24 01:12  聯合報 /   蔡國顯/導演(高雄市)
盛傳台積電已針對高雄中油煉油廠(圖)未來劃撥土地展開細部設計,初步規劃6座廠。中央社



台積電將到高雄設廠,媒體還報導聯發科執行長蔡力行表示,如果合適也想到高雄設廠。

媒體報導指台積電設廠的預定地,將在左楠區中油高雄煉油廠。筆者提供另一個思考,若高科技的晶圓廠等要來高雄,應可以重新選地,規畫一個特別園區,把周遭的水和電力設備、道路、甚至捷運積極規畫建構完成。陳其邁市長曾表示高雄土地比台北大,足供很多高科技優良廠商進駐,對將來擴廠增建,或其他廠商來設廠,更加方便。

中油煉油廠這塊地,比鄰世大運動場,是高雄最後可以利用的好地方。高雄天氣好,降雨量少,日照時間長、影片的感光度高,對於儲存影片和攝影器材、鏡頭的存放非常有利。這地方可以設立休閒影城;或類似迪士尼樂園,建立一個收費的超大型製片廠,廠內有各個朝代特色代表建築、大型公園;有服裝間、道具間、水底攝影游泳池;有直升機停機坪、電影圖書資料館、電影後製中心、大型演藝廳,供全世界影藝人員來高雄攝製影片。旁邊有觀光飯店、網球場、羽球場、購物中心和貿易中心展覽場。

高雄有國際港、國際機場、高鐵、台鐵和捷運,有小離島旗津,有多個港口海鮮豐富,山林腹地的農產品更是聞名。高雄是一個旅外人口的都市,改制以來的市長都非高雄出生,是一個融合各區域族群的城市,也是高雄的特色。

仍請陳其邁市長,水質和空氣改善列為優先,高雄會更好。
















台積電的搶人效應


2021-11-24 01:10  聯合報 /   石晉方/土木技師(新縣竹北)
台積電想快速完成擴廠,排擠效應下,造成一般營建工程因找不到模板工而延遲工期。路透



模板工屬於技術工,是屬於需要團隊合作的工作。所以模板工不是像臨時工可以隨叫隨到。自從台積電決定擴廠之後,模板行情從每平方公尺四百元被拉抬到一千二百甚至一千六百元

台積電一心一意想快速完成建廠,在排擠效應下,不只是一般營建工程因為找不到模板工延遲工期,甚至模板廠的老闆因為先以四百的價格簽約,但到執行時行情卻已漲到一千二百元,叫不到工班而破產。在這一波排擠效應下,更多營造廠營建成本大幅提升,但卻又沒達到可以跟業主去談物價調整的條件導致虧損。更慘的是整體房價因為營建成本大幅提升而驟漲

捷運三鶯線模板爆裂真正原因仍待調查,但工程單位會不會因為沒有足夠的模板工,只好用一些比較生疏的模板工來頂替?

當台積電決定擴廠時,經濟部應該能夠預期其帶來的衝擊效應;應該以專案讓台積電從國外引進技術勞工,而不是放任台積電和原有的營建產業以高價搶人














11月26日 柯王兩首長該談什麼?


2021-11-24 01:08  聯合報 /   賀陳旦/交通部前部長(台北市)
台北市長柯文哲和交通部長王國材26日要當面溝通。圖/北市府提供



報載柯市長和王部長十一月廿六日終於要當面溝通了。見面會談什麼?交通部一定急著要拿出去年十月十三日的四首長會議記錄,確認基隆捷運兩階段建設的共識,希望不要再另生「外環線先於民生線」的說法。柯市長想必要追問為什麼蔡總統民國 106 年(二○一七年)預告要納入「前瞻基礎建設」的基隆輕軌,四年半以後不見了?

這些問題大後天一定沒有明確答案,因為大家都沒有分析工具,沒有量化評估,誰也說服不了誰。

沒有分析工具就不足以做專業規畫。大官指點江山承諾建設時,看到空地,就當作是軌道點石成金必經走廊鐵道工程師只管投入技術和經費實現決策;民代和地主再以捷運為名要求多設車站。於是,以開發為目的新基隆捷運就應眾人期待出生了!沒有人真正去評估花四五○億沿基隆河谷新捷運。比較一百億元的台鐵輕軌案的得失,迎新棄舊,柯市長的記憶就消失在歷史中了。

正因為沒有客觀運輸模式,跨系統、跨走廊間路線的優劣和順序,更加難以評斷了。交通部希望台北市專心配合建造基隆捷運,不要轉移力氣到東環線的說服力怕也會落空!

沒有評估工具,也難以合理化原來以為達成的政治公約數:「基隆捷運第一階段:東湖—八堵」。但它的東西兩端都另待決定:「東段要看基隆人十年後的決策,西段面臨諸多環境課題」。可以說,就算交通部卯足全力趕造第一階段基捷,有很長年期會出現段落性的「東湖到八堵捷運系統,無頭無尾,想像不出它的運輸功能,也就難以預見車站旁的土地會大繁榮。

進而,基隆往返台北的民眾會在八堵和汐止或南港)轉兩次車,才能搭乘較快的台鐵列車。對汐止民眾而言,區內增加了高架捷運,但聯外台鐵受制於汐止樹林間多項既有工程,班次難增服務也未獲改善。顯然,基汐交通問題依然存在。

綜上,建設第一階段「基捷」並沒有提升基汐北區域交通服務,還耽擱了台鐵再出發契機。這是四首長去年的共識,是大後天要再敲定的北北基運輸系統新畫面嗎?

沒有評估工具,誰也不服氣,那兩位首長見面要談什麼?我們認為,首先,面對複雜的運輸系統決策,雙方都要承認必定要有評估工具交通部運研所台北市捷運局不是鐵道局工程機構),應合作完成數據性運輸系統規畫工具。其次,研發期間趕緊推動短期的不悔作為。交通部和台北市應分別推動改善基、汐和台北市的大眾交通。例如交通部要改善台鐵準點和加密車次等短期措施開始;繼而將基隆段號誌系統升級,全島東西幹線發車點改移七堵等中期工程次第推出。台北市則擴大開放基汐直達南港內湖轉運站客運路線睦鄰作為

作為都會區核心城市和財稅受益者,台北市願意釋出資源解鄰居交通燃眉,這是「六都」的意義,是首埠大哥地方自治的角色。王部長請樂見這樣的合作,而不要自限於上次四首長會議統統有賞卻無章法模糊決議。是為有勇,是為大幸!














大內宣台美關係 扭曲青年國際觀


2021-11-24 00:27  聯合報 /   周永秦/大學生(台北市)
蔡英文總統指台美關係史上最佳。圖/聯合報系資料照片



近年台美關係升溫成了焦點。各種拜登保護台灣、華府戰略清晰、世界民主集團抗中保台之論大行其道,甚至因此延伸出美台建交近在眼前的荒謬說法。

如果說美國人會因為「道德外交」、「自由主義」等傳統外交思想來支持某些人的「獨立建國」,那他們必定是忽略了華府高層走進戰情室後所堅守「現實主義」的坦率

台北不斷大內宣洗腦台美關係提升到前所未有的水平」,過度美化外部環境的態度實在令人擔憂,除容易誤導民意,致使為誤判國際局勢付出代價外,更為下一代台灣人建構了錯誤而扭曲國際觀。這種影響勢必會在未來美中更為僵持的困境下成為未熄火種

台灣青年不如主動去了解美國人如何決斷、為何決斷,以及美國人到底支持什麼或不支持什麼,這都更為實際。至於美國人不支持什麼,台灣人應心知肚明。
















球棒註記 侵權又累死警


2021-11-24 00:24  聯合報 /   林清汶/世新大學法律系兼任副教授(台北市)
季青漫畫



全國各地治安狀況不斷,暴徒球棒逞凶鬥毆頻傳,內政部長徐國勇要求警察,攔檢幫派分子車輛發現放有球棒等危險物品要註記警用行動電腦,作為未來院檢偵審參考,如此更加重警察勤務負擔。更重要者,乃法律有賦予警察如此權力嗎?

依法,警察於公共場所或合法進入之場所對人查證其身分,警察依規定,為查證人民身分,得採取必要措施,如攔停人、車、船及其他交通工具;警察對於已發生危害或依客觀合理判斷易生危害之交通工具,得予以攔停並採行下列措施,如要求駕駛人或乘客出示相關證件或查證其身分,要求駕駛人接受酒精濃度測試之檢定。

警察「因前項交通工具之駕駛人或乘客有異常舉動而合理懷疑其將有危害行為時,得強制其離車;有事實足認其有犯罪之虞者,並得檢查交通工具」(警察職權行使法第六、七、八條)。警察在行使「駕駛人或乘客有異常舉動而合理懷疑其將有危害行為時」應特別謹慎否則將構成違法搜索侵害民眾隱私權,不可不慎重,仍應遵守比例原則

司法院釋字第五三五號釋憲部分要旨特別提示,「臨檢實施之手段:檢查、路檢、取締或盤查等不問其名稱為何,均屬對人或物之查驗、干預,影響人民行動自由、財產權及隱私權等甚鉅,恪遵法治國家警察執勤之原則。實施臨檢之要件、程序及對違法臨檢行為之救濟,有法律之明確規範,方符憲法保障人民自由權利之意旨。」

再者,從事實面觀之,徐部長稱「當警方臨檢發現車內有刀械、球棒或其他危險物品,且攜帶者有暴力、詐欺、地下錢莊、幫派組織背景者才會註記。」然註記在法律上無任何效力,且球棒等並非等同犯罪工具,藤條可以打人、麻繩可以綁人,難道都要註記?部長要求警方如此為之,有何意義?

近來發生諸多社會暴力事件,政府或求好心切,但絕非頭痛醫頭、腳痛醫腳。警察維護治安僅是治標而非治本,仍應從整體社會網面根源著手,如醫療、教育、社區互助等多元管道尋求救濟解決。















韓3軍人總統皆逝...「選對總統」很重要


2021-11-24 00:23  聯合報 /   劉順達/教(台北市)
南韓前總統全斗煥廿三日病逝,享壽九十歲,圖為全斗煥一九九五年十二月二日在自宅前發表談話,隔天他因叛亂罪被逮捕。(美聯社)



南韓前總統全斗煥病逝,與十月廿六日病逝的軍校同期盧泰愚相隔近月。當時.走路行動不便的全斗煥,由夫人李順子代表至盧泰愚靈堂哀悼,全斗煥則呆在家裡流淚,充分顯露兩人軍校同窗感情

民國 68 年(一九七九年)十月廿六日朴正熙遇刺身亡後,現役軍人全斗煥與盧泰愚十二月十二日主導軍事革命成功,兩人前後出任南韓總統七年和五年。雖同是軍人出身背景,但是兩人的施政作風有所不同。

全斗煥比較強悍,說一不二,實施所謂南韓式的「一清專案」,至今被韓國人稱許。全斗煥強制把全國幫派流氓捉進集中營,一方面讓他們與社會隔離,另一方面思想改造。據說,當時因受不了軍事般的嚴訓,有些人選擇自盡結束生命。

暱稱「水總統」的盧泰愚身段柔軟。盧泰愚終結了「獎忠體育館內的總統間接選舉」,採五年單任制總統直接選舉迄今,讓民主化邁入新境界。卸任後,因收取巨額「紙箱現金」事件,被法院沒收。金泳三總統執政時期,全斗煥與盧泰愚兩人分別被判死刑、無期徒刑,坐牢兩年特赦出獄。全斗煥蹦蹦跳跳,喜歡打小白球健身,拒繳法院的處罰金,因此頻繁進出法院;盧泰愚卻一直臥病在床至到離世。

全斗煥與盧泰愚兩人也有一段恩怨。盧泰愚上任後,在民意的壓力下,不得不把全斗煥夫婦送到遠離首爾的江原道百潭寺過著淒涼生活。因而,全斗煥對盧泰愚心生怨恨,兩人幾乎斷絕來往。

全斗煥的功過成了明年三月九日總統大選議題。近日反對黨國民之力總統參選人尹錫悅對全斗煥頗多讚揚,認為全斗煥雖是軍人,但用人得當,內閣人選各盡所才。但執政「民主黨總統參選人李在明則認為,民國 69 年(一九八○年)五一八光州血腥鎮壓事件,全斗煥永遠背負歷史責任

朴正熙、全斗煥、盧泰愚三名軍人總統皆已過世,雖功過評價不同,但他們走過的足跡,永遠留在南韓近代歷史教科書。距下屆總統選舉只剩三個月餘,南韓選民越來越自覺「選對總統」的重要性了。


林中斌/猛壯核武逼出和平共存

名人堂電子報http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0030&page=1#ph

◆  林中斌/猛壯核武逼出和平共存
◆  蘇蘅/深度偽造與政治謊言
◆  薛承泰/敬老與福利之間





林中斌/猛壯核武逼出和平共存


2021-11-24 00:30  聯合報 /   林中斌(作者為前華府喬治城大學外交學院講座教授,曾任國防部副部長,著有《核霸》及新書《框外天地》)
中美關係牽動國際局勢走向。美聯社



「太平洋足夠大,容得下中美兩國。」

民國 106 年(一七年)十一月九日,習近平對到訪北京的美國總統川普如是說,意思是中美可以共存。

今年七月八日,拜登總統的國安會中國組主任杜如松Rush Doshi)出版新書《長期棋局中國取代美國秩序的大戰略》。它被七月十七日的《經濟學人》封面文章〈拜登新中國政策〉引為依據。文章說:「杜如松認為美中關係是零和競賽。他呈現的兩國未來是摩尼教觀念下民主與專權的鬥爭,而不是共存。」摩尼教認為善惡勢不兩立

十月廿一日,《金融時報》報導中國於七、八月兩次試射可搭載核彈頭的極音速飛彈,在大氣層中或頂部,以五倍音速飛行,能躲避最先進的雷達系統。先繞地球一圈經美國不設防的南極,再朝目標巡航下降,最後出現約卅二公里誤差。美國軍事與情報官員對此科技進展感到「震驚」。拜登廿日被記者問到,是否擔憂中國的極音速飛彈?他回答「是的」。

十月廿一日,美國國防部表示,美軍當天在阿拉斯加太平洋太空港進行遠程極音速飛彈試射失敗。CNN 十月廿二日稱這次失敗是美國與中俄競爭發展極音速飛彈的一次挫敗。中美一成一敗,差距拉開。

十月廿三日經濟學人》訪問在北京「卡內基清華全球中心」的華人核子戰略學者趙通。為何中國要發展這種核子武器以及在甘肅沙漠新建兩百多座飛彈發射井?他說:「北京相信核武力量可逼迫美國接受與中國和平共存。」

十一月七日,也就是拜登與習近平視訊高峰會議一周前,美國國家安全顧問蘇利文接受 CNN 訪問時說:「美國不尋求與中國冷戰,也不求圍堵中國,而希望與中國和平共存。」

美國國安會蘇利文杜如松的長官。蘇揚棄了四個月前杜出版新書中對中國戰略的大方針。拜登政府對中國戰略大方針由七月的「零和競賽不求共存」大幅擺盪至十一月的「和平共存」。為何?

難道果如趙通所說中國上升的核武力量逼迫美國接受與其和平共存?

民國 79 年(一九九○年)前蘇聯解體,結束了美蘇自民國 34 年(一九四五年)以來的冷戰。事後這四十五年被稱為歐洲幾千年來最長的和平。諷刺的是和平的果實來自對峙美蘇兩陣營所擁有可毀滅地球多次的數千枚核彈頭。兩陣營間任何小型武力衝突都可能升高引爆核子大戰。

去年十月卅一日今年一月八日,美國最高將領參謀聯席會主席密利因擔憂川普總統對華開戰,而秘密致電他中國的對口中央軍委參謀長李作成。密利要避免的是中美核子大戰

今年十月二日南華早報報導,去年不遲於八月,解放軍已下令中方艦艇不得對美方艦艇開第一槍。北京要避免的也是中美核子大戰。

中美當時外交冷凍,而軍方連絡不斷。因為,中美即使因不同國家利益而爭鬥,避免核戰是中美雙方最重要的共同關切。

是以美國務卿布林肯三月所提跟中國「合作」、「競爭」之外的「對抗」一詞,五月後自拜登政府發言完全消失,取代的先是避免衝突、後加和平共存


2021年11月23日 星期二

經濟日報社論/聯合國氣候峰會給台灣的啟示

udn 論壇電子報.歷史報份http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0004

◆  聯合報社論/日常生活中的隨機暴力,政府看不到嗎?
◆  聯合報黑白集/哪個台電說的是真話?
◆  經濟日報社論/聯合國氣候峰會給台灣的啟示










經濟日報社論/聯合國氣候峰會給台灣的啟示


2021-11-23 02:53  經濟日報 /   經濟日報社論
甫落幕的聯合國第26屆氣候峰會(COP26)訂下「格拉斯哥氣候協定」,要求各國需在明(2022)年底之前強化「2030年減排目標」。美聯社



在英國格拉斯哥折衝的第26屆聯合國氣候變遷大會終於結束,最引人矚目的決議就是要加速分階段削減未使用碳捕捉技術的燃煤發電」,還要淘汰無效率的化石燃料補貼」。這次大會決議未臻環保團體對燃煤發電分階段淘汰」的要求,也未確保全球均溫上升1.5度的上限不被突破,不過強化管理各國燃煤發電已成為必然發展趨勢。英國首相強生對此次會議結論的註解最為傳神:「改變遊戲規則的協議已敲響燃煤發電的喪鐘。」

格拉斯哥決議要求各國燃煤發電逐步嚴格規範,對台灣是一項嚴峻的挑戰。政府規劃民國 114 年(2025年)燃煤發電占全國電力組成的28%,說明燃煤發電在未來電力的供應仍扮演不可或缺的角色。但若世界對燃煤發電的限制愈趨嚴厲,台灣未來電力供應會否出現缺口、電力組成內容是否該調整?都是政府現在就必須認真思考的問題。

台灣去年進口煤炭超過5,700萬噸,占全體發電量36.4%的燃煤發電必然消耗了不少。根據報導,已有國內大銀行為了遵循「赤道原則」,竟中止對煤炭進口商的貸款。煤炭業者無法取得銀行融資,台灣電力供應卻非得靠煤炭,結果逼得發電廠轉向母公司融通,但二氧化碳排放問題依然無解。

民間金融機構停止煤炭進口融資,固然可以提升個別企業綠色環保形象,但現在的電力、鋼鐵及水泥等產業生產模式還是非得靠煤炭不可。金融機構在理想與現實之間的衝突操作,並無助於溫室氣體減量。未來世界溫室氣體排放標準只會愈加嚴格,金管會似不能僅高喊金融業也綠色環保的口號,而是要在國家能源政策指導下,協助推動合理的過渡性融資策略。

溫室氣體減量是未來國際規範產業運作的核心,電力供應則是現代生活不可或缺的基礎。政府有責任提供穩定且清潔的電力來源,確保產業發展與人民生活無虞。觀諸政府民國 114 年(2025年)燃煤28%、天然氣50%及再生能源20%的發電組成目標,顯然與格拉斯哥氣候會議楬櫫未來電力發展的方式扞格。政府必須重新審視國家能源政策,尤其是燃煤發電比重該如何調降更是最重要的課題。

經濟部官員近來表示,以天然氣及再生能源相互匹配可以有效減少碳排放。但是天然氣與再生能源發電互補架構本身就有風險,兩者相匹配只能部分解決再生能源供應穩定度的不足,卻無法化解天然氣進口成本與運輸的基本風險。最近即將進行的「藻礁公投」更可能延宕進口天然氣管線建設,反而加重燃煤發電角色,延後溫室氣體減量的達標時程。

為因應國際減碳規範,未來燃煤發電勢必持續減少,台灣供電系統將更加脆弱。現在民間已有重啟核四的呼籲,但政府電力政策則至為明顯,縱使「核四公投」通過也不會遵循公投結果重啟核四。去年工研院模擬出要有50%超高比重的再生能源,才能達成民國 139 年(2050年)溫室氣體減半的目標,至於燃煤發電則只是不再新設電廠罷了。如果工研院模擬為真,國際現實將使電力穩定供應成為台灣經濟成長的阿基里斯腱。

英國首相敲響燃煤發電的喪鐘」的讖語,為台灣電力供應帶來兩大問題:一是加速減少對燃煤電廠的依賴,二是在電力供應轉型過程中讓燃煤電廠營運,包括各種融資的順利。我們可以預見氣候暖化造成極端氣候的現象會更嚴重,後續氣候峰會議定的國際二氧化碳排放限制將愈加嚴格。

台灣今天不僅要重設更嚴格的民國 139 年(2050年)溫室氣體減排目標,還面對能否達標的嚴峻挑戰。最近常聽到政府高喊「淨零」與「綠色」口號,卻未見具體整合行動。格拉斯哥氣候會議啟示我們要立即超前部署,只有透過政府嚴謹規劃與民間合理配合,才能共同面對氣候變遷問題。如果政府與民間仍像現在各吹其調,台灣將會因溫室氣體減量的國際規範而一路顛簸。












聯合報社論/日常生活中的隨機暴力,政府看不到嗎?


2021-11-23 02:49  聯合報 /   聯合報社論
全家便利商店為保護第一線夥伴人身安全,依疫情指揮中心「不勉強規勸戴口罩」原則辦理,若遇其他暴力衝突事件,以保障自身安全為第一要務。記者黃筱晴/攝影



台灣近月連續發生多起驚悚的暴力事件,尋常百姓在日常生活中因細故遭到恐怖的暴力對待,民眾對此憂心並議論紛紛。九月間,屏東超商女店員因提醒客人戴口罩,竟遭對方毆打及挖眼;十月間,桃園和台中超商店員又因「勸罩」,有人被打到肋骨斷了九根。本週日慘劇再升級,桃園超商店員因為勸戴口罩,遭客人持刀追殺刺死。政府把勸導戴罩的責任推給商家卻渾然不知這讓他們背負了多大的生命風險

社會戾氣潰堤的問題,不只發生在超商。台中日前一件尋常的行車糾紛,名車惡煞竟呼嘯揪眾,將落單的大學生打到昏迷。荒謬的是,警方到場處理卻輕信兇嫌說詞,以「沒見到打人,不是現行犯」為由,將一干惡煞以傷害罪輕縱;直到市長盧秀燕震怒,才改依「殺人未遂」處理。另外幾起,只是路上爭道或逼車糾紛,有人開槍、有人木棒相向,有人噴辣椒水自衛。

對這些林林總總的事件,高呼「抗中保台」的蔡政府似視若無睹,認為只是尋常人際糾紛。但看在一般民眾眼中,卻不能不為暴力成為生活之日常隨機,而感到驚駭。十月間高雄發生三起槍擊事件,被封為「慶記之都」;不少網民即自嘲:「難道只有自己沒槍?」台中瑪莎拉蒂惡煞打人,許多人開始討論「開車備球棒」之必要;日前汐止棍棒哥遭機車騎士以「辣椒水」逆襲,辣椒水頓時又成了當紅的「推薦自衛工具」。網路上甚至開始討論各種緊急情況的「自保」之道,如何報警,如何備妥防身工具等等。

這些反應,絕非民眾無聊時的自嘲自娛,而是心有戚戚焉地感受到了生活中隨時可能之「不測」,和「自我防衛」的重要。桃園超商男店員因「勸罩」被刺死後,民眾的憂慮情緒霎時化成憤怒,許多網友灌爆蔡英文總統臉書,質問她「超商店員何以變成高風險行業」、「說好的社會安全網呢?」有人則嗆,「整天搞公投,命案一句都不提!」

民眾的憤怒,其來有自。第一,近兩年,政府以「防疫」為名嚴肅管控了人民的日常生活,對於其他應興應革的政務卻著力有限;「小燈泡」兇手以無期徒刑定讞,許多精神官能症患者也仍在社區趴趴走。第二,最近蔡政府全力鎖定四大公投案的攻防,除此之外,似乎沒有值得他們一顧的事。第三,政府把要求戴好口罩的責任交付給店家,成為國民必須履行的義務;但衛福部長陳時中跑攤無罩嗨歌飲酒,府院黨上上下下卻無人說一句「不宜」。這樣的執政雙標,怎麼可能不引發「只許州官放火,不許百姓點燈」的相對剝奪感?

在陳時中壟斷大半個內閣舞台後,有些民眾也許已不記得內政部長是誰。但徐國勇最近露臉,是在台中名車惡煞打人後站出來宣布「掃黑」,只要符合組織犯罪一律嚴辦,他還自誇台灣治安在全球「名列前茅」。徐國勇的浮誇令人錯愕,他以為困擾小民的治安問題,就只有黑道橫行嗎?他錯了!超商店員勸人戴罩即遭暴力相向,與組織犯罪無關,而是市井的隨機暴力;因車禍或鄰里口角等細故即被毆被砍,也不是黑道所為,而是社會公民理性與禮讓寬容精神的喪失。這些,恐怕是政治對峙氣氛高漲所鼓動,還有警方的怕事與偏頗。

在蔡政府大內宣上癮後,凡事都利用網軍側翼及文宣攻勢對民眾洗腦,正是台灣社會「公共理性」喪失的主要原因。當政府忙著打倒「敵人」,民眾只會學到對抗,整個社會也漸漸忘記了理性。













聯合報黑白集/哪個台電說的是真話?


2021-11-23 02:52  聯合報 /   聯合報黑白集
中選會四大公投第二場公投說明會,「重啟核四」公投領銜人黃士修,與台電核能發電處長許永輝(圖)激辯。圖/聯合報系資料照片



重啟核四」公投第二場說明會,台電核能發電處長許永輝說核四從興建起就問題多多,絕不能重啟,角色類似「汙點證人」。但核四封存前台電曾完成安檢報告,如果許永輝是代表台電發言,哪一個台電講的才是真話?

台電是國營企業,必須奉命執行政府政策,所以前後立場不一或許無法避免。但回到最基本的專業立場,仍然有可以分辨黑白的科學界線,不應該是誰說了算;許永輝的說法,可能混淆了這些專業價值。

許永輝把核四安全問題,追溯到民國 84 年(一九九五年)的「分包」政策不當,又提到原廠品保問題、各種設備不合設計規範等弊病。這等於宣示,封存前歷經三任總統、十一個經濟部長、花了近三千億蓋的核四,根本就「不能用」。若他的話可信,核四一開始就是一個大弊案

但封存前,許永輝就是「試運轉測試」的負責人;如核四從頭到尾「根本不能用」,他就是共犯結構的一員。若是迫於無奈,為何多年來他也不曾發一語?「過去台電」和「現在台電」的說法牴觸,至少有一方是說謊,或者兩個台電都在說謊?

珍愛藻礁」公投牽涉是否應興建「觀塘三接」,對此台電也信誓旦旦,說三接興建是「唯一可行方案」。如今,既證明台電會說謊,那麼台電說三接必須興建,還能信嗎?