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◆ 　聯合報社論／放進病毒的官沒事，施打疫苗的民有罪

◆ 　聯合報黑白集／貴得好不真實

◆ 　經濟日報社論／健全私募基金 擴大投資效益

經濟日報社論／健全私募基金 擴大投資效益

2021-06-12 02:14 　經濟日報 / 　　經濟日報社論

國發會規劃擔任私募股權基金的主管機關，只要經過國發會資格認定的私募基金，將開放給保險業資金投資，主要目的是要引導保險資金，投入包括智慧機械、亞洲．矽谷、綠能科技、生醫產業、國防產業、新農業及循環經濟之5+2產業，同時包括資訊及數位、資安卓越、台灣精準健康、綠電及再生能源、國防及戰略、民生及戰備等六大核心戰略產業及公共建設。私募基金的功能除了提供投資管道外，同時導入相關的專業投資知識，能夠更有效率地運用資金。

首先就資金來源而言，我國人身保險業資金豐沛，可投資總額超過31兆元，但目前國外投資占比高達65%。國外投資能夠增加壽險業投資機會，但也增加壽險業的匯率風險。以去年而言，保險業若完全不避險，匯損金額高達5,818億元，在避險情形下以及加計收回外匯價格變動準備金，合計淨匯損依舊高達2,968億元，創下歷史新高。是以國發會積極協助保險業投入私募基金，進而提供更多元選擇，值得肯定。

再者，就投資的標的而言，國發會主要將保險業資金導入5+2產業、六大核心戰略產業及公共建設，不僅對我國經濟發展極為重要，也符合全球私募基金投資的潮流。

例如隨著市場和政府愈來愈重視環境與氣候變遷，ESG 的投資大幅增加，5+2的綠能科技、循環經濟與六大核心戰略產業中的綠電及再生能源也掌握了此一趨勢。再者，新冠疫情之後，人類健康面臨新的挑戰，政府著重生醫產業與精準健康產業發展，不僅符合國際潮流，亦可充分發揮台灣醫療的優勢。

另一方面，疫後也將加速數位與人工智慧的發展，此核心產業為我國具產業優勢的半導體，5+2的亞洲．矽谷與智慧機械以及六大產業中的資訊及數位跟資安卓越，都著重在相關布局，期能維持我國的國際競爭力。

雖然金管會陸續開放投信業與證券商跨足投資私募基金，但我國私募市場相對保險業可投入的資金比重仍低。以國內投信公司發行的私募基金來說，總規模約472億元。

由國發基金、工研院創新工業技術移轉公司及台灣銀行共同出資成立的台杉投資，從台杉水牛一號物聯網基金，至啟動規模約60億元的水牛六號科技轉型基金，私募基金總規模約200億元。兩家壽險公司參與哥本哈根基礎建設基金（CIP）離岸風場投資，透過共同成立的台灣風能投資公司，參與 CIP 彰芳暨西島共 600MW 離岸風場投資，該案預估總投資金額約950億元，兩家壽險公司合計持股12.5%，亦僅大約119億元。

因此，市場可能需要更多的誘因與更完善的制度，也需要金管會等相關部會共同努力。例如壽險業資本適足率（RBC）規定投信及證券商轉投子公司擔任普通合夥人所設立的私募基金，且投資於公共投資事項及5+2產業之私募基金時，享有 RBC 係數 0.0319，未來或許可以考慮經過國發會資格認定的私募基金都一併納入，惟需統合並嚴謹審核認定發行人跟投資項目標準。

未來私募基金的實際投資部位與投資計畫是否相符，以及其透明度是否足夠，也應一併建立相關的管理辦法及第三方審閱機制，方能降低保險公司於實務作業的風險與責任，進而完善制度發展私募基金次級市場，並強化投資組合中資產證券化的靈活度，提升其市場流動性。

在期盼國發會積極承擔私募基金主管機關的同時，政府相關部門亦應公正無私地支援與合作。如此不僅可以促進投資並帶動產業升級與優化公共建設，亦可培植及提升優質人才及技術，且協助保險業降低其國外投資而減少匯率風險，同時促進我國私募基金的發展與進步。

聯合報黑白集／貴得好不真實

2021-06-12 01:54 　聯合報 / 　　聯合報黑白集

高端疫苗採購價格高達881元，被質疑一個省略三期臨床試驗的疫苗，開發成本應該低得多，且又無法獲得國際認證，卻是全球最高價。 圖／聯合報系資料照片

一如預期，蔡政府力捧的高端疫苗宣布解盲成功，未因中研院士拒絕背書而改變劇本原來的書寫，股價也繼續漲停，真是可喜可賀。根據民調，目前僅有七趴的民眾願意施打這支疫苗，但在政府的大內宣洗腦下，有些人也許會改變心意。

儘管為此大呼「台灣之光」的人很多，但提醒不要「自嗨」的專家也不少。畢竟，高端疫苗沒有做三期試驗，就無法證明對抗不同病毒的有效性，也無法取得國際認證。連陳時中都承認，這是全球目前唯一未經三期試驗即取得「有效授權」的疫苗；如此「台灣之光」，是我們自封的。

但無論是否「台灣之光」，這支疫苗的價格，卻貴得好不真實。政府的採購單價每劑高達八八一元，這個價格比 BNT／輝瑞疫苗高出五成，約是 AZ 疫苗的八倍，約略是莫德納的價格。一個省略三期臨床試驗的疫苗，開發成本應該低得多，且又無法獲得國際認證，卻是全球最高價。這樣的疫苗，到底是貴在哪裡？

是技術非凡嗎？似乎不然。和高端同屬「蛋白疫苗」的美國諾瓦瓦克斯疫苗每劑不過十六美元，約台幣四百多元，高端卻貴了兩倍。唯一的解釋是，這個超高價是為了支付美國國衛院的技術授權，以示報恩。從外交「保護費」的觀點，這點代價恐怕也只是剛好而已，豈容嫌貴？

聯合報社論／放進病毒的官沒事，施打疫苗的民有罪

2021-06-12 02:04 　聯合報 / 　　聯合報社論

英國變種病毒經由華航諾富特的破口進入社區，全台防線崩潰。陳時中曾在立院表示，「3+11」方案的會議是由負責邊境管理的副指揮官陳宗彥主持，不清楚會議有沒有專家參與。後來被媒體披露，陳時中才改口是自己主持會議。 本報資料照片

趁著高端疫苗解盲，蔡政府發動了一波大反擊，意圖扳回這波本土疫情大爆發的失分。由於台北市幾家診所讓非列冊人員施打疫苗，遭綠營黨政人士群起圍攻是「特權施打」，檢警調同步發動搜索約談，罪名包括詐欺、侵占、偽造文書等。正當其他國家運用抽獎、抽豪宅、送大麻等手法鼓勵民眾施打疫苗，台灣民眾接種疫苗卻犯了滔天大罪；兩相對照，彷彿天堂與地獄之別。

台灣也曾是一個防疫天堂，人們自在生活，無畏病毒侵擾。直到五月，英國變種病毒經由華航諾富特的破口進入社區，全台防線崩潰，人民瞬間墜入地獄。至此，大家才恍然明白：原來政府說好的疫苗全都遲到，必須仰賴外援；政府誇口的篩檢量能，竟需要一次次「校正回歸」；台灣充沛的醫療量能，竟讓許多民眾猝死家中方知確診；先前人們拒打的疫苗，現在則成了國家嚴管配發的「戰略物資」，未依排序施打就是犯法。

在疫苗供應不繼時，「好心肝」診所擅用資源替上千名非列冊志工施打疫苗，當然是可議之事。該診所聲稱，是擔心疫苗即將過期因而加速施打，這說法也難謂理直氣壯。然而，指揮中心要求地方政府只能將疫苗發至醫院，不能發給診所，是合理的規定嗎？恐怕不然。醫院對疫苗的需求當然更迫切，但就這次疫情大爆發看，如果政府不發給基層診所必要的疫苗防護，許多社區感染者即可能被拒於就醫門外；否則，就是基層醫師要承受更多的感染風險。近日，一名打過疫苗的三重醫師仍染疫身亡，不正是血淋淋的教訓？

進一步檢視，指揮中心在承平時期訂下的疫苗施打順序，難道不需要因應情勢作出調整？除了基層診所，處於高風險端的族群還有長照體系的居服員、社福人員，乃至疫情期間更形繁忙的外送人員。他們移動頻繁，接觸不同的對象，足跡又深入社區，因此格外需要疫苗的保護，也可避免自身變成病毒的散播者。但指揮中心制訂的施打順序，存在明顯的「階級盲點」，卻未將這類基層的工作者納入考量；這些盲點，皆可能成為防疫的潛在漏洞。

諷刺的是，在所謂的「特權施打」者中，比起基層診所的醫師志工更可議的，是爭議多端的行政院顧問丁怡銘。他的工作只不過是製作梗圖指揮網軍，指揮中心卻以他有參與若干防疫會議為由，五月中即安排為他施打疫苗。試問，如果「好心肝」診所為志工打疫苗是違法徇私，指揮中心任意破例為沒有風險負擔的官員施打，豈非一樣特權徇私？或者，以指揮官陳時中的威權心態，他自己就是法律，他愛給誰特權就能給誰特權？

說穿了，這次蔡政府出動檢警調搜索「好心肝」等診所，其實是「項莊舞劍」，意在台北市長柯文哲。原因是，五月以來這波疫情，台北市的處理應對有方，不僅有效控制疫情，也讓中央疫情指揮中心的滯後部署顯得灰頭土臉，柯文哲的支持度因此上升不少。為此，蔡政府必須找機會挫一挫他的銳氣，剛好基層診所為大批志工接種疫苗，即成了綠營「圍剿柯文哲」的最佳攻擊點。

沒錯，柯市府在發放疫苗的議題上出現行政瑕疵，應該受到指摘。問題是，相對於陳時中隔離決策錯誤放病毒長驅直入、疫苗採購不當導致國人無處施打、醫療資源調度不當讓數百民眾枉送性命、政治大頭症拒絕廣篩等，國人會看不出來誰的錯更嚴重嗎？放病毒的官沒事，打疫苗的民眾犯法，這是怎樣的民主台灣？

◆ 　蔡政府疫苗政策 重政治不救急

◆ 　人民有選擇空間 才能放行國產疫苗

◆ 　特權打疫苗 別以為話術能騙人

◆ 　美台TIFA有進展 仍需長期觀察

◆ 　戰略模糊 美中台皆有利

◆ 　科技．人文聯合講座／PCR：汗水、淚水、超前部署

◆ 　疫苗夠打 不會有人要搶

◆ 　蔡英文總統論文讀後感 (上)／我兩度赴倫敦政經學院借閱　2019-09-18 18:22

◆ 　蔡英文總統論文讀後感 (中)／外殼燙金 內頁像傳真紙　2019-09-18 18:32

◆ 　蔡英文總統論文讀後感 (下)／兩種編排有異 畢業35年收到　2019-09-18 18:32

科技．人文聯合講座／PCR：汗水、淚水、超前部署

2021-06-12 02:29 　聯合報 / 　　張俊哲（台大教授、出版中心主任）

PCR步驟雖然不甚繁複，但每一步都甚為關鍵。做不切實，則容易衍生錯誤。圖為張俊哲電子講義。圖／張俊哲提供

在新冠病毒（COVID-19）來襲前，我從未料到「PCR（聚合酶鏈式反應；Polymerase Chain Reaction）」會再度這麼有名，甚至比它在民國 82 年(一九九三年)獲諾貝爾獎肯定時更有名。這個技術的發明人凱利．穆利斯（Kary B. Mullis）也應從未想到PCR，竟有一天會在台灣被各行各業琅琅上口。PCR 這個生物科技之所以強大，在於它可在極小的試管體積中，複製億兆的基因片段，極其靈敏。因此，它成為偵測 COVID-19 的首選科技。

然而因 PCR 已「上市」逾三十年，加上操作方便，不少研究生已輕視這個技術。如果你聽到：

「你會做什麼？」

「唉呀，沒有什麼啦，只有 PCR！」

「什麼，你們實驗室就只會 PCR 哦！」

請千萬不要訝異，這都因「熟識滋生輕視」，學習心態已遭扭曲。以下兩則的真人真事，期能喚醒同學謙卑堅毅的學習心態。

記得在念博士班的末期，實驗室來了一位大學部的專攻生，想對世界各地蒐集到的蟻類進行鑑定。因此用 PCR 來複製基因片段，以利後續的定序分析，遂成必採策略。坦白說，我已忘了這位劍橋大學生的名字；不過，我永遠忘不了他在實驗室工作的樣子。只見他走進來時多次滿身大汗，好似剛上完體育課。他開始做實驗時，汗水有時還逕自滴在實驗桌上！初期我不看好他，不過當我看到他總不為額頭上所低下的汗水所困，願意專心、細心地加著進行 PCR 所需的試劑，我心中不禁起了敬意。在工作八個月後不久，他的研究發表在世界一流的專業期刊。這本應是一位優質博士生的成就，竟被一位來自足球場的大專生所達成，令人嘖嘖稱奇。

和這位「汗水男孩」大約同時期向實驗室報到的，還有一位好似離屆退年齡不遠的俄國女教授。她想探索俄國海面節肢動物的胚胎發育。因此，PCR 遂成為她製造大量核酸探針的利器。雖有這些客觀差異，但這位女教授竟和那位男孩一樣，都是 PCR 的初學者！更令人訝異的是，這位年邁的女教授竟可每次站著做實驗數小時之久，且每天待在實驗室至少長達十小時。某次當我得知女教授所屬的俄國大學，在那個時期竟只能供電半天，才恍然大悟，明白她為何要死命地做。那時，我的心宛如在滴淚，深表同情與敬佩。

沒錯，經過逾卅年科技演進，PCR 早已更為精進成熟。面對 COVID-19 的檢測，配備大規模和自動化的 PCR 儀器已勢在必行。或許您將來會在研究生之間聽到「哦！PCR 沒有什麼啦！都靠機器手臂在做！」。然而，PCR 真的已了無新意嗎？絕非如此！因為，「會做」絕不保證「做得好」。而且，靠 PCR 衍生的技術已逾百種之多，而且只會更多。唯有紮紮實實地做好每一步，永遠懷有初學者的謙卑和謹慎，才能提升成功率和創新發明。就算未來機器手臂將全面取代雙手，也唯有洞悉做好每一步的關鍵，才能對自動化數據之良窳，作出有效分析，為 PCR 的未來應用，超前部署。

疫苗夠打 不會有人要搶

2021-06-12 02:24 　聯合報 / 　　劉錦得／教（彰縣和美）

「好心肝」私打AZ疫苗惹議，台北地檢署已分他字案調查中。記者曾學仁／攝影

拜讀昨天「政府無能 逼人民搶疫苗」一文，深有同感。「如果一鍋飯只夠三個人吃，卻有十個人要吃，必然會有人搶著吃呀！」這是線上教學時，一名學生對搶打疫苗的神比喻。

要是今天我們有三千萬疫苗可接種，哪會有「特權」介入搶打？日前傳出有前立委、前縣長，後有北市六家診所搶打，驚動檢調調查，指揮中心也表明依法嚴懲，讓北市長深夜致歉，甚至還有新竹國軍醫院的院長被拔官；這種所謂的特權搶打現象，我想並非他們願意如此違法！

大家都知道，從三月有高官接種疫苗開始，因疫苗甚少，讓第一線醫護人員施打，而後才有警消人員接打。

儘管有宗教與企業團體表達願捐疫苗給政府，卻因為衛福部要與原廠簽約，而後統籌分配，被質疑有阻擋之嫌；雖然日本捐了一百廿四萬 AZ 疫苗，但也僅能在六月十五日後，才輪到第六類人施打，試想還有成千上萬百姓望眼欲穿，等著接種，總歸一句如果我們早有足夠疫苗可打，就不會有人去搶打！

戰略模糊 美中台皆有利

2021-06-12 02:33 　聯合報 / 　　孫揚明／資深媒體人

美國近期重申對台海維持「戰略模糊」，但也拉攏盟國合作。法新社

聯合報報導，美參謀首長聯席會議主席米利十日在國會表示，大陸解放軍若要渡海攻台奪島，將極其困難；美國可依台灣關係法決定，就有足夠軍力應對。此說法非常含混，但此含混應對，卻正是美國對台政策的「模糊」本質。

從民國 68 年(一九七九年)台灣關係法立法過程看，便知行政部門對台政策，就沒有說清楚的打算。過程中，國會意圖把有關台灣安危，列為美國「安全利益」，當時卡特總統強力反對，被迫改為現今的「嚴重關切」。後來卡特受訪表示，如國會不妥協，他不惜動用否決權。但也同時告訴媒體，最終接受該法原因，因為他有「自由裁量權」。換言之，這就是讓行政決策享有模糊空間。這大致可理解，是美國對台政策戰略模糊的鼻祖。

直到冷戰結束，柯林頓總統開始檢討對台政策。原因無它，過去在現實國家利益與人權間的平衡不復存在。這也是最終允許李登輝赴美原因。唯此政策因美國明白，可能與中共爆發核武國家間戰爭而修正，進而壓迫李登輝與中共進行對話，這是「辜汪會晤」背景。在這兩極間擺盪時，柯林頓始終宣稱他的政府採行的是一個中國政策。台海戰略則是夠模糊的了。

布希時代又是另一擺盪。從布希上台，共和黨本於對共產主義厭惡，開始對中共採敵視態度，國防部甚至傳出有對中作戰計畫；同時也拉高對台支持；從「四不一沒有」，到布希宣稱要「盡其所能防衛台灣」。其後，九一一事件促使美在全球反恐議題上，對大陸需求迫切，開始轉而壓制陳水扁政府，尤其是在扁宣稱「一邊一國」，對台壓力驟增。布希除公開斥陳為「麻煩製造者」外，並宣稱「反對兩岸的任何一方片面改變現狀」。至於何謂「現狀」？彼時國務院亞太助卿凱利在國會作證時說，「由我們來界定」（As we define it）。換言之，由美國依其利益界定何謂現狀，這種模糊乃其精義。

歐巴馬上台後，馬英九政府不在兩岸找麻煩，美國鬆口氣。當時太平洋司令法戈，在馬上台後曾有句話形容，即「我現在可以安心的睡個好覺了」。但福兮禍所依，川普上台後人事大更迭，國務院及相關人士似乎「忘了台海問題是可引發美國與中共戰爭的。」川普與蔡英文政府又把兩岸拖到和戰邊緣。

拜登上台後，相當程度上緣於華府政治氣氛及國會勢力結構，在兩岸問題上囿於困境中；唯拜登及部分團隊（包括國務卿布林肯乃至國安顧問蘇利文和印太事務協調總監坎柏）都曾經歷國 85 年(九六年)三月台海危機和民國 88 年(九九年)兩國論危機者，了解台海問題嚴重性。所以形成了一種非常奇特情況：一方面與中共進行非常激烈的競爭／鬥爭。另方面支持台灣的同時，如日來華府與台北雙方鑼鼓喧天高調宣布要就 TIFA 進行對話／談判；但卻又要求不得改變台海現狀，從布林肯四月十一日接受 NBC 訪問，到四月卅日蘇利文在美國智庫的講話；無一不是回到「不得改變現狀」的原先旋律中去。

於是，一切又回到了戰略模糊中。或許還是前在台協會處長包道格講的對，如果明確表示保衛台灣，可能會助長台獨；如果明確表示不保護台灣，則無疑會助長北京的氣熖。美國的含混利益，盡在其中矣！

美台TIFA有進展 仍需長期觀察

2021-06-12 02:34 　聯合報 / 　　宋磊／國家安全青年智庫研究員（嘉義市）

行政院經貿辦公室晚間證實，美台雙方同意將在未來數周內，召開第11屆TIFA會議。圖／本報資料照片

媒體報導，美國貿易代表戴琪十日透過視訊，與我政務委員鄧振中對話，承諾近日雙方將重啟貿易暨投資架構協定（TIFA）會議。對台灣而言，台美兩國若能簽署 TIFA，固然對於雙方的貿易有直接幫助，但實際上雙方是否真能簽署，仍需長期觀察。

拜登就任後，為積極修補川普時期美國與盟友間關係，持續向傳統盟邦喊話，「美國回來了」不但是一句耳熟能詳的話，更是拜登政府奉行「多邊主義」代表，客觀來說，拜登確實比前任川普更為重視與盟國間關係；但重視與盟國間關係，並不代表美國政府必定會與台灣簽署任何形式的貿易協定，美國政府目前最在乎的是歐盟、北約、傳統亞洲盟邦，台美關係仍須謹慎以對。

實務上，台美經貿固然重要，但若仔細檢驗美國對外關係，歐盟、北約、日本、南韓等國，反而是拜登政府經常提及的團體與國家，誠然雙邊關係對美國的外交政策相當重要，但台灣仍未是美國的核心利益，國人對於台美經貿應謹慎以對。

台美關係對台灣任何一個時期的執政黨皆重要。長期來說，美國不但提供台灣安全、政治上承諾，全球因疫情、美中貿易戰等因素，已讓各國非得重視台灣的角色，尤其在高科技的晶片供應上，台灣的角色舉足輕重。

換言之，無論未來台美之間是否會針對經濟做出任何形式的合作，對台灣目前而言，獲得足夠的疫苗反而是政府亟需努力的目標，疫苗不但攸關人命，更是會影響後續國內經濟的表現。在期待台美貿易合作的同時，除了要留意目前拜登政府多邊形式的外交主軸外，透過美國獲得更多疫苗供國人施打，反而更是政府優先努力的目標！

特權打疫苗 別以為話術能騙人

2021-06-12 02:21 　聯合報 / 　　簡千翔／長照機構董事、民眾黨黨部主委（南投市）

圖／波波漫畫

二月，蘇貞昌院長立法院答詢時說，已獲國外疫苗約二千萬劑，預計第一到第二季間抵達。然而目前進口總到貨率僅百分之四點四三，說好的二千萬劑，現竟不到廿分之一。

解讀這數字觀點很多，拿來攻擊執政黨絕對有效；但更深層理解，我看到的是，稀缺疫苗、嚴重疫情，久而久之讓人有了強烈求生意志。為生存必窮盡所能，如果可找某某喬疫苗，那我願意欠他一個人情…特權施打就此展開。

藍綠黃政黨都爆黨員施打疫苗，也都有解釋說詞。有趣的是，上述特權施打最多道歉了事，卻沒有後續懲處或開罰作為；而台北好心肝事件，目前北市府已開罰二百萬，並承諾會檢討並改進疫苗配送到診所機制。

特權表現，其實就是種弱肉強食行為。把文明的人類社會一步步逼退，讓道德良知與生存意志對決。

是什麼造成疫苗資源稀缺的環境？政府選擇扶植國產，而不是採取大多數國家代工國際藥廠模式；民間、宗教團體積極提供管道捐贈疫苗，卻面對政府繁文縟節管制，最終沒有半劑進來，還澆熄民間熱情；仰賴國際盟友捐贈，目前為止也只有日本一百廿四萬劑和美國七十五萬劑，疫苗稀缺，充滿政治算計與操作，而不是醫療專業問題。

特權施打被揭露，自然成為政治鬥爭犧牲品。曝光前，那些人都以為自己被救贖了，結果終究是棋子。跟一般民眾差別在於，如果用象棋比喻，他們是車或者馬，而民眾是卒。誰才是在背後操弄的帥與將呢？陸續有人道歉；也有後台更硬的，繼續講政治話術辯解，而不需要受到懲罰。

人民可能善良，但絕對不是沒有良知跟判斷力。

人民有選擇空間 才能放行國產疫苗

2021-06-12 02:28 　聯合報 / 　　張法迅／醫師

國產高端新冠疫苗公布二期試驗解盲數據，廠商對於申請緊急使用授權（ＥＵＡ）信心滿滿，卻引發嚴重疑慮。 圖為AZ疫苗接種情形。圖／聯合報系資料照片

國產高端新冠疫苗公布二期試驗解盲數據，廠商對於申請緊急使用授權（EUA）信心滿滿，卻引發嚴重疑慮。

國產疫苗最大的爭議，是沒有進行三期試驗。去年歐美疫情熾烈，單國每日新增案例上萬，且死傷枕藉，於是為加速疫苗開發（往往耗時數年），啟動 EUA 機制，讓莫德納、AZ 等疫苗做到三期期中試驗，並在知名醫學期刊發表試驗結果，就能上市使用。然而，台灣每日新增數百例，且指揮中心說 Rt 值已經降到零點七（一以下就能自動撲滅病毒），為什麼國產疫苗連三期期中試驗都不用做，且沒有發表論文，就能申請 EUA？有那麼緊急嗎？

全球疫情嚴峻，各國與世衛為加速疫苗開發，正在討論以「免疫橋接」取代三期試驗機制，也就是只要新開發疫苗，其免疫指數（在新冠疫苗為中和抗體）達一定程度，就能視同取得療效，不必再做數萬人次的保護力試驗。然而五月底世衛召開的專家會議裡講得很清楚，新冠疫苗的「免疫橋接」有幾個問題：一是各實驗室所使用的中和抗體試驗方法不一致，難以訂出單一標準；二是用來做為標竿的疫苗，當初都以舊病毒株做試驗，但現已出現變種病毒。

中國大陸的新冠疫苗，當初也做出漂亮的中和抗體數據，與莫德納、AZ等疫苗不相上下，甚至在三期期中試驗也取得七成多保護力成績，但實際施打在巴林等國後，卻是另一回事。事實上新冠感染者中和抗體指數，比不上疫苗，卻不易再次感染，顯見中和抗體不能完全反映保護力。

現有兩支國產新冠疫苗，都使用蛋白質次單位技術，全世界以這項技術上市疫苗至今是零，包括跑在最前頭的美國 Novavax 都還在進行三期期中試驗，而法國賽諾菲更踢到鐵板，必須重做試驗，變數更大。如果歐美大廠都遭遇困難，台灣廠商如何輕鬆拿到使用執照？

幾個月前，只有四成民眾願意施打新冠疫苗，但萬華群聚感染爆發後，竟然暴增到八成多，顯見已有恐慌心理；因此，即使是試驗不完整的國產疫苗，也有不少國人要打。此時，政府更應幫人民把關，而不是趁此機會讓國產疫苗走「得來速」通道。如果要扶植國產疫苗，更應讓其接受完整臨床試驗，才能取得國際認證。

正副總統打算接種國產疫苗，拉抬「打氣」，根本是錯誤示範！因為，打在你們身上有效，不代表打在國人會沒事。真正負責的做法，應是利用非疫苗手段將疫情控制下來，減輕疫苗施打的急迫感。此外，民調顯示，近六成民眾不滿政府取得疫苗進度，且希望取得大陸廠商代理的 BNT 疫苗。政府應加速引進更多國外疫苗，讓人民有選擇空間，才有資格考慮放行國產疫苗。

蔡政府疫苗政策 重政治不救急

2021-06-12 02:19 　聯合報 / 　　楊永明／國安會前副秘書長（台北市）

圖／季青漫畫

對抗新冠疫情，各國以超國安層級緊急因應，但是眼前台灣突來的疫情惡化與疫苗缺乏，戳破蔡政府防疫模範生假象，其實許多是人謀不臧的錯誤決策使然。

防疫作為方面，從防疫措施、醫療準備、快篩普篩等都出現重大缺失與嚴重問題。曾經防疫領先的蔡政府，過去近一年半看著各國疫情衝擊，卻沒有引以借鏡自覺警惕。

疫苗政策層面，關鍵在「國際疫苗不夠、本土疫苗不安」，更有令人百思不解的雙重三大問題。首先，三個在疫苗採購與部署問題：為何蔡政府無法購買到足夠國際疫苗？為何不斷拖延民間引進疫苗？為何偏愛本土疫苗？蔡政府回答說「中共阻擾、八項文件、支持國產」，簡單明瞭！其次，疫苗決策方式與思維，有三大問題：不合科學專業、不是理性決策、更非危機處理。

在科學專業，媒體報導高端疫苗二期解盲前，五月卅日衛福部就和高端議定，八月十五日前首次供貨四十萬劑，然後九至十二月分五次供貨，完成單劑量包裝二百萬劑，此外還有多劑量包裝三百萬劑。這種解盲前就議定出貨數量與時間作法，不僅缺乏、也是不尊重科學專業，且只有政府一個買家，為何要超前部署？

此外，本土疫苗都是次單位蛋白疫苗，國際社會還沒通過，安全性與有效性如何？美國 Novavax 也是次單位疫苗，在英國臨床三期試驗，中研院何美鄉研究員指今年一月期中報告有效性雖高達百分之九十六，但到五月新英格蘭醫學雜誌指出，若排除 HIV 感染者，成年人有效性降至百分之五十五至六十。

美媒指出由於原材料取得不足，Novavax 迄今還未送美國 FDA 審查，且 FDA 宣布不再針對疫苗給緊急授權（EUA），所以 Novavax 必須完成三期試驗後滿六個月，才能申請藥證。本土疫苗連三期尚未進行，就要給予緊急授權，連台大陳培哲院士都辭職批判，如此警示，蔡政府仍一意孤行，真的是為扶持本土疫苗產業嗎？

蔡政府疫苗政策也不符合理性決策程序，國際疫苗已有超過十九億人施打，一年來有些國家超前購買，或是近期完成半數接種，或是已進口足夠疫苗施打。台灣去年底其實有機會獲得大量國際疫苗，後因兩岸政治因素自我局限，實非防疫理性作為。

支持本土疫苗是好事，但是台灣人經常出國商務和旅遊，各國也將啟動疫苗護照，本土疫苗必須取得國際認證，科學上及法律上，這顯然還需相當時間與努力。但是現在不僅遲遲無法進口疫苗，本土疫苗也占未來疫苗相當比例，更別提本土疫苗價格是國際疫苗數倍。整個決策充滿官僚、護短、政治考量，這是疫苗政策嗎？

疫苗政策與指揮中心的目的，是要「對抗疫情」，而非「扶植本土疫苗產業」；是要緊急救命的危機處理，而非向世界示範台灣擁有戰略資源。現在確診死亡率超過百分之三全球少見，但似乎把人命當成統計數字，將疫情與疫苗政治化。

目前政府的防疫與疫苗政策，更像是一場甩鍋政治秀，百姓人人自危，疫情、經濟與隔離多重壓力，立委與媒體問責，政府卻回說「校正回歸、人民鬆懈、沒有會議記錄」，然後終於承認「每條生命都是寶貴的」！

名人堂電子報：http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0030&page=1#ph 　

◆ 　沈呂巡／雙橡園史話的新一章

◆ 　陳亮恭／說好的新冠嬰兒潮變嬰兒荒

◆ 　林中斌／拜登制中 剛主柔輔 移向競合

◆ 　盛治仁／放下分歧才有未來

◆ 　方祖涵／疫苗帶來的重新開幕日

◆ 　周行一／設特別委員會，大家一起拚疫苗

沈呂巡／雙橡園史話的新一章

2021-06-12 02:44 　聯合報 / 　　沈呂巡（作者曾任駐美代表）

美國宣布對台交往新準則，在不違反一中政策原則下，官員將可到雙橡園（圖）會面。（本報系資料庫）

拜登政府總算規定政府高層官員可進入雙橡園，與我方共商國事。如執行，確是雙方關係的一大進步，就台灣急需的疫苗，以至如何參加 WHO 到軍售等都應有所幫助，更在雙橡園留下紀念的一章。

雙橡園是華府歷史名園之一，占地幾與白宮相當，地段近副總統官邸及使館區，建築及家具布置等似一小博物館。園產屬中華民國政府，但駐美大使或代表任職期間是實際的園方主人。由今天看，首要感謝的是民國 24 年(一九三五年)租用的王正廷大使，及民國 36 年(一九四七年)以極合理價格購買，又居住十年之久的顧維鈞大使。

特殊的是，王正廷入主雙橡園前的民國 18 年(一九二九年)在南京任外交部長，主持部內上海外交特派員楊光泩婚禮，新娘是上海富商女兒嚴幼韻。民國 27 年(一九三八年)楊光泩出任駐馬尼拉總領事，珍珠港事變後日軍打進馬尼拉，占領軍竟秘密槍決楊氏及總領事館八位館員。可佩的是，嚴女士在不幸後照顧自家及館員家屬，直到戰後帶領全家赴美，加入聯合國做禮賓官，民國 48 年(一九五九年)下嫁顧維鈞。

顧維鈞是中國近代外交史頭牌人物。當年巴黎和會上以清末以來，首位中國外交官在國際場合以英文發言，以西方國際法概念陳述中國對山東問題立場，得到主持會議美國威爾遜總統、英國勞合喬治首相、及法國克里孟梭總理稱讚與同情。此時顧僅卅一歲，大陸近年拍了部顧維鈞片子，讓顧在巴黎和會講中文，有英文譯員，這是完全不符史實。

民國 68 年(一九七九年)中美斷交後，國旗不再飄揚旗桿且大使遷出雙橡園。雙橡園僅供若干活動，美國官員也不再參加。

個人在雙橡園最重要回憶之一，是兩年的國慶酒會。每次酒會三千多人參加，發言祝賀國會議員，州市代表、民間貴賓等至少十多人。民國 103 年(二○一四年)國慶酒會特請到百歲貴賓馬侃參議員母親馬侃夫人。我向全場介紹特別強調她住在中共舊使館對街公寓，每年我國慶時都在走廊上展示我國旗表示祝賀，傳為佳話。馬侃夫人亦表示，她當年與夫婿美第七艦隊司令馬侃上將多次訪台，對我友誼深遠，令人感動。

第二年賓客更多，其中一位攜帶重要歷史文件影本的難得人士，羅斯福總統孫子、也是羅總統圖書館理事的大衛羅斯福。該文件是羅斯福總統珍珠港事變前一個多月發給海軍部長手令，大意是中國政府正擬交涉取得一百架 P40 驅逐機，現擬増為二六九架，並另予六十六架轟炸機，海軍部應協助云云。

如照排序，現任駐美代表蕭美琴將為第廿四位雙橡園主。雙橡園大樓進口處左邊大牆，原放置前任大使或代表照片及任期，這是袁代表健生時期開始，現在該牆似已改為玉山峰頂照，使節照據說移到二樓書房。每位使節如果都留下些相關回憶，對雙橡園史是難得貢獻。各使中回憶錄最豐富的當推顧維鈞，有十二冊之多，其他有三册的是錢復，兩冊的沈劍虹，單獨的如蔣廷黻、董顯光、蔡維屏等。

於此至少可再期望兩件事，一是代表何時可改做雙橡園主人並發號施令？另外何時可再在雙橡園內升中華民國國旗？

udn 論壇電子報．歷史報份：http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0004

udn 論壇報：https://paper.udn.com/udnpaper/PID0004/365525/web/　

◆ 　聯合報社論／蔡政府快馬搶救晶片，也要用心救人命

◆ 　聯合報黑白集／連浮屍也確診

◆ 　經濟日報社論／發展疫苗產業 莫忘前車之鑑

經濟日報社論／發展疫苗產業 莫忘前車之鑑

2021-06-11 02:57 　經濟日報 / 　　經濟日報社論

政府的疫苗採購時程晚了國際間好幾個月。圖為BNT新型冠狀病毒疫苗。圖／聯合報系資料照片

國內新冠疫情惡化，確診和死亡人數急遽增加，許多民眾抱怨政府為扶持國內疫苗產業，刻意延遲進口先進國家疫苗，甚至阻礙民間進口疫苗自救，還有人懷疑政府在配合炒作疫苗股票。這種怨懟造成社會分歧和爭論，讓原已分裂的社會更加對立。

從結果來看，政府的疫苗採購時程的確晚了國際間好幾個月。這很有可能是在當時國內疫情和緩、為協助國產疫苗發展，所做出的「高風險」決策；但長期以來，國內在產業政策上的失策狀況，絕對不止這個案例。而且，如果愛國意識強烈、以發展本土產業為單一目的的話，那這次的「疫苗事件」很可能不是最後一次，幾百條人命也白白犧牲了。

二次戰後，被殖民國家紛紛獨立，反對殖民的拉美經濟學家發展出一套「依賴理論」，認為先進「核心」國家和後進「邊陲」國家間所形成的關係，基本上是一種「經濟剝削」，只有降低或斷絕這種經濟關係、保護本土民族產業，才能脫離帝國主義人為創造的「不平等交易條件」帶來的剝削，自力發展成功。

然而，對幅員廣大、內需可期的巴西、阿根廷、印度、巴基斯坦等國，這種閉鎖策略的確可以維持一段時間。但東亞的新加坡、香港、台灣、南韓，卻發現在國內市場狹小之下，這種策略很快就走到了盡頭；所以在民國 49 年(1960年)代陸續放棄，改採「外望導向」的發產策略，亦即降低關稅、獎勵出口，以全球為經濟腹地。到民國 59 年(1970年)代後期，四個經濟體在經濟上的卓越表現，已將那些「內望導向」的國家遠遠拋在後頭，贏來了「亞洲四小龍」美譽，但其過程充滿了艱辛和痛苦，任何保護的解除，都意味著「利益重分配」，面臨既得利益者的反撲，包括發動輿論對「不愛用國貨」等同「不愛國」的民族主義批判。

雖然四小龍都在60年代改變經濟策略，但克服障礙的決心和理念還是有所差異－新加坡和香港完全開放，將關稅幾乎全部撤除；但台灣和南韓卻在愛國意識和資本家牽絆之下，保留了局部關稅或配額保護。例如，新加坡在70年代後期，發現汽車裝配業缺乏競爭力，狠下心來完全撤除汽車進口關稅，不惜讓原有的賓士汽車倒閉；但全力打造優異的投資環境、提供誘人的租稅優惠來吸引外資，成功地讓「人均外資流入量」領先全球，也讓資源自然流向最有潛力的產業。新加坡不區分企業是本土或外來的，只要能帶來技術、創造就業、沒有汙染、誠實繳稅的都是好企業。但台灣和南韓卻繼續保護，使得後續面臨須簽署「自由貿易協定」來強化國際競爭力時，面臨了國內長期受保護、畏懼國際競爭產業的強烈反對，也引發政治動盪和政黨輪替。台灣到今天，已經為汽車產業投下難以計數的保護成本，但換來的卻是本土汽車業正在完全崩解。

幾十年發展策略差異，所造成的經濟效果，現在已清楚浮現：新加坡民國 110 年(2021年)在 IMF 估計的人均生產高達6.4萬美元、香港4.9萬美元、南韓3.9萬美元、台灣3.2萬美元，大致和四地汽車關稅率的高低排序（0%、0%、8%、17.5%）類似；沒有「浪費」資源在這個產業的星港，享有更高的所得水準，而保護低於台灣的南韓，汽車產業也發展得較台灣更好。更有趣的是，南韓現代汽車去年底宣布將在新加坡投資汽車業，規劃到民國 114 年(2025年)將生產三萬輛電動車，其中三分之一供應本地，其他的供作出口。

新加坡在條件自然成熟之下，吸引德國 BioNTech 在日前宣布，將在星國設立 mRNA 疫苗廠，並設立區域總部。台灣的疫苗產業，若因缺乏自信、一定要有本土產業，而可能重複汽車業的發展軌跡；衍生的成本、效益和風險，包括人命和政治風險，絕對應該三思。

聯合報黑白集／連浮屍也確診

2021-06-11 02:59 　聯合報 / 　　聯合報黑白集

一名攝影師7日猝死於壹電視大樓廁所，篩檢結果為陽性，壹電視全體員工昨接受快篩，其中11人呈陽性反應，PCR全數陰性。記者邱德祥／攝影

電視台攝影師倒臥廁所猝死，經採檢確診；兩天前一位自媒體人自戕，採檢後也確診。上月底，北投河邊漂來男浮屍，法醫一驗竟又是確診。也有不是死後確診的事件，摩托車騎士發生擦撞，警方協助送醫；次日查出當事人確診，員警必須自主隔離。

這些場景，差不多已是偵探電影情節了，有一條幽暗的線索等待當代福爾摩斯揪出真凶。然而這不是推理劇，凶嫌人盡皆知，除了病毒，無能的指揮中心難辭其咎。

河上漂浮屍的事件，在平時，終年也難得一聞。而浮屍就正巧是新冠確診者，這機率能有多高？那麼再問：一個月內兩具浮屍都是確診的機率多高？這不是假新聞，五月底的男浮屍並非首例，五月中即有一具女浮屍被發現確診。

騎士車禍後確診，網友點評說「一言不合就確診」，並不好笑。背後的真相是，台灣無症狀者已多到防不勝防。儘管醫界給了個「快樂缺氧」的喜感標籤，但缺氧猝死會是快樂的事嗎？無法道別的親人不會哀傷嗎？

隨便猝死的民眾都確診，這當然不是推理劇，問題卻出在推理。陳時中的理論是：普篩會篩出偽陰性，所以不能普篩。這是哪裡修來的邏輯？為了避開少許偽陰，寜可放過大把真陽，病毒不全台亂竄才怪。鴕鳥式防疫，竟讓人民不幸溺死都逃不了確診！

聯合報社論／蔡政府快馬搶救晶片，也要用心救人命

2021-06-11 03:13 　聯合報 / 　　聯合報社論

移工搭乘遊覽車到新竹科學園區「快速篩檢站」，等待分批進入。記者黃義書／攝影

疫情連環爆，兩個趨勢預告疫情危機：一是台灣死亡率超過全球平均，近兩成從發病到死亡僅三天；二是病毒攻入竹苗科學園區廊帶。蔡政府對死亡率超英趕美冷漠以對，蔡總統則親自上馬指揮抗疫，雖對染疫致死者表示不捨，但她的重心放在半導體產業鏈的保衛戰，除盯傳統市場人流，並未以元首高度提出有效對策。

中央政府出動防疫搶救竹科晶片，對照雙北首長獨力奮戰，還得閃躲綠營側翼拉扯，讓人看到政府的冷酷無情。竹科疫火亂竄，政府面臨是否讓移工先於國人接種疫苗的兩難，人命輕重的選擇題，挑起疫情裡最深的矛盾。

病毒戳破「超前部署」的謊言，防疫治理無方，讓人民感受到政府無法保障公平的生存機會。出國打疫苗的人潮，官員特權搶注射，與困死家中的病人形成怵目驚心的對比。國產疫苗成敗未定，已有人炒股致富；但政府卻阻撓民間購捐疫苗，寧可淪為「疫苗乞丐」。近日社群平台上熱議兩件事：一是有人全戶多口染疫在家等死，一是竹苗移工停工領全薪，但本勞卻得冒險上班，還擔心染疫連累家人，按時繳稅卻永遠不符申請紓困。網民以「同倒一命」譏諷高官「同島一命」的口號，表達台灣的相對剝奪感。

蔡總統出動軍方在新竹科學園區協助普篩，一採陽即送加強版防疫旅館，確診則送集中檢疫所，確保百分百分流隔離，全力讓生產鏈「清零」。反觀重災區的雙北市，全靠兩位市長冒著「逆時中」的政治壓力對抗病毒，直至到院前死亡的慘劇頻發，才得到指揮中心調度床位北病南送。「缺床」、「缺疫苗」之外，還有重症者「缺藥」問題，指揮中心直到擋不住企業壓力，才鬆口「鼓勵」居家自主快篩。

總統急令搶救晶片，指揮中心則被病毒追著跑，坐視人命消逝在破漏的體制黑洞。人民為何得不到政府的積極保護，難道人命不如晶片？半導體生產鏈是護國群山，保護科技廊道當然是必要的；但在三級防疫警戒下，許多正常經濟活動無法進行，更多普羅大眾失去維持生計的能力，政府的防疫措施卻從不為他們著急。美日贈送疫苗相助，官員大吹外交法螺；但國人和民間團體要捐購疫苗，政府卻極力刁難。一手貶抑國人的善心，另一手彰揚外人的友誼，這樣的政府到底在想什麼？難道倚偎在「抗中聯盟」旗幟下，台灣疫情就能霍然消退？

美日視台灣為抗中要塞，不等於要為台灣人民安危負責；蔡政府竟把區區外交禮物當成「抗疫神藥」來用，令人驚愕。疫苗是救命物資，政府不積極洽購，卻將之連結地緣政治，一手阻攔郭台銘捐贈 BNT 疫苗，一手接受美日疫苗。這難道要把人民選擇權奉送大國，作為美中疫苗外交戰的籌碼？

蔡總統宣示七月施打國產疫苗，幫高端護航股價，遭譏對上百確診者死亡視若無睹；她才利用指揮竹苗抗疫的機會，稍示關注年長染疫者死亡數攀升。但指揮中心對無頭社區感染問題迄無對策，寧可調臨時病床也不願設置隔離收治醫院，只因不願以大陸「方艙醫院」為師。但蔡總統可效法大陸普篩竹科，卻不准地方設野戰醫院；抗中抗成自我設限，還保什麼台？

三級警戒已經兩度延長，確診及死亡人數居高不下，疫情看不到盡頭。蔡政府開了那麼多支票，頻頻跳票，兌現的能力在哪裡？人民飽受病毒與經濟凌遲，蔡總統除了搶救晶片，也要摒棄私見拿出良策，加緊從病毒風暴中搶救人命。

udn 論壇報：https://paper.udn.com/udnpaper/PID0004/365525/web/　

◆ 　政府無能 逼人民搶疫苗

◆ 　為國產疫苗捨代工 不智之舉

◆ 　拒絕外國投資疫苗 目光短淺

◆ 　觀光紓困 看得到吃不到

◆ 　國產疫苗解盲成功？ 百姓成小白鼠

◆ 　畫中有話／期待政府的「雞腿」

◆ 　疫苗公共財 不該是政治奢侈品

◆ 　蔡英文總統論文讀後感 (上)／我兩度赴倫敦政經學院借閱　2019-09-18 18:22

◆ 　蔡英文總統論文讀後感 (中)／外殼燙金 內頁像傳真紙　2019-09-18 18:32

◆ 　蔡英文總統論文讀後感 (下)／兩種編排有異 畢業35年收到　2019-09-18 18:32

科技．人文聯合講座／二線城市發展緊追六都的啟發

2021-06-11 04:08 　聯合報 / 　　郭瓊瑩（作者為文化大學景觀學系系主任）

基隆正濱漁港運用社區、NGO及與大學合作，以有限的經費共同改造舊漁港，創造了基隆的新亮點。圖／郭瓊瑩提供

近年各項民調顯示台灣兩個「新星」城市─新竹市與基隆市，在有感施政上有諸多項目均超越六都，這確實值得國人欣慰。其實筆者反對我們引用大陸「二線三線」城市之詞彙，畢竟台灣人口幅員與地理文化特色與大陸有極大差異。

詳細觀察這兩個代表性城市之突起，確有諸多特質：

一、有年輕的市長：雖然「年齡」不代表一切，但新世代市政治理人，有其創新思惟，更開放更無包袱，也樂於廣納建言突破框架，且與政黨色彩非正相關。

二、有黏著力高的施政團隊：施政團隊宛若拍電影的製作群，有導演尤需有幕後勇於開創實驗與相互切磋之各領域隊友，或許因施政資歷不深，反而加速其學習與相互支持之動能。

三、有較扁平的決策之流程：中型城市人口較少幅員較小，相對地其決策流程與溝通管道有其效能優勢。但流程短並不保證其決策品質，更重要的是因為年輕資淺，其態度相對謙遜，這是最大差異處。

四、與人民的距離更近更無架式：中小型城市之人際網絡顯然比大都會單純，但在地鏈結與傳統社群依附性卻更黏稠。做不好立即會有連鎖反應，做得好也立竿見影，為此施政者與人民的距離相對更近更無隔閡，易被檢視之效應也難一手遮天。

五、樂於吸收全國菁英充實底氣：這兩座城市之發展歷程均有相當濃厚之歷史傳承與地方淵源。唯當年輕市長進來後，他們勇於吸收各部會各大城市之公務員菁英。可快速移植其市政治理經驗，儘管中小型城市之預算不如六都高，但也正因為不高反而必須更審慎分配資源、吸收有理想的年輕事務官轉換跑道，觸動成就感與榮耀感之良性循環。

六、改造不必大但在乎精準且切入沉痾重症：人民之幸福感往往與周遭生活息息相關，進步形象不應只有口號，必須深入市民生活核心。如打開港市不合一之藩籬，縫合山海之破碎地景，提升市民日常生活之便利感與優化感，吸引年輕人回流。自小城原來之邊緣感開創得與國際接軌之新曙光。

沒有唯一的大城市，也因此各城市似應抓住自己的特質發展，而非一味自認沒有大城之資源就是小媳婦。反觀歐洲各有競爭力的城市均是人口卅萬左右。是以，事務官能量之提升，市長領導決策視野之高瞻遠矚，還有民意代表對市政發展格局器度之放大，均應是台灣大城小城宜居宜生自信發展之新指標，值得期盼。

疫苗公共財 不該是政治奢侈品

2021-06-11 04:11 　聯合報 / 　　陶在樸／陸委會前諮詢委員（桃園市）

波波漫畫

疫苗是公共財，好像日光空氣水，應滿足每個人的需要，它不應「排他性」，即不因部分人的使用或控制，影響到其他人的使用。作為商品，疫苗或貴或稀缺，但它不應是奢侈品，更不能是政治力決定的政治奢侈品。疫苗應是疫情流行期間政府向人民保障供給的必需品，十分遺憾這些普世標準已為政客破壞殆盡。

一七九八年馬爾薩斯人口論，指出人口倍數增長可怕後果。二二三年後今天，我們以相同原理擔憂，另一個對稱問題，新冠肺炎死亡人數指數增長的嚴重後果。指數增長通常為人們低估，即便是世界著名學府 MIT 的年輕學子。某日該學院斯特爾曼教授在課堂上問學生，一張厚零點一毫米報紙對折（增加一倍）四十二次，請問多厚？大部分人回答一米左右。實際上是四點四億米，這個數字遠遠超過地球到月球距離，請牢牢記住指數增長是出乎意料的爆炸過程。

請看以下事實：第一段五月廿四日台灣累計感染新冠肺炎死亡數十五人增加一倍到卅二人，請問用了多少時間？只兩天時間。第二段由卅二人增加一倍到六十四人又用多少時間，也是兩天。第三段由六十四人增加約一倍，到一二三人經過了四天。最近由六月一日死亡一二三人，增加到六日的二四六人經過五天，請問下一個由二四六人增加到五百人要經過六天或更多的某個天數。概括起來，台灣疫情死亡人數由十五人，增長到廿倍的三○八人只要兩周時間（五月廿四日到六月八日），這是一個可怕的定時炸彈。

根據百分之七十至八十群體免疫力需要，台灣大概需要接種三千萬劑疫苗，掐指算來三千萬門檻疫苗接種完畢前，台灣還有多少無謂犧牲者？假定暗室逢燈、絕渡逢舟，天助台灣三千萬門檻疫苗及時到位，即便在這種順境下，我們看看全部接種需要多少時間。根據疫情指揮官陳時中部長估計，每日接種速度大約十六萬人，三千萬劑全部打完最快也要二百多天。按照上述死亡數指數成長，代表多少家庭暗夜哭泣。

新冠肺炎死亡對人類的影響必須正視，其年死亡強度不應忽視。自民國 109 年(二○二○年)一月十一日第一例新冠肺炎死亡報告算起，至民國 110 年(二○二一年)六月四日十五個月內，全球共死亡三七一萬人，年死亡強度為二六○萬人。回想一次世界大戰，始於民國 3 年(一九一四年)席捲卅多國十五億人口，歷時四年共死亡一千萬軍人，年死亡強度為二五○萬人。二次世界大戰，始於民國 28 年(一九三九年)歷時六年，共死亡一千八百萬軍人，年死亡強度三百萬人。大家知道制止戰爭死亡強度的手段是停止武器使用，制止瘟疫死亡強度的工具是疫苗接種。我們必須知道世界上不同的疫苗政策，反應了不同國家不同種族「適者生存」的智慧和能力，我們再次呼籲，疫苗是公共財不是政治奢侈品！

畫中有話／期待政府的「雞腿」

2021-06-11 04:12 　聯合報 / 　　記者杜建重

記者杜建重／攝影

因三級防疫管制影響，一位民眾直接在夜市攤位前蹲坐用餐，引人側目 。

去年台灣是舉世稱羨防疫模範生，疫情中心指揮官陳時中甚至率隊走訪商家，大啖魯肉飯鼓勵民眾消費，種種宣傳記憶猶新。

如今，本土疫情嚴峻，指揮中心遭批沒有超前備妥疫苗因應，面對外界抨擊，政府是否聽到人民的聲音？商家與消費者都期待政府的「雞腿」（紓困、疫苗），重啟「正常生活」。

國產疫苗解盲成功？ 百姓成小白鼠

2021-06-11 04:13 　聯合報 / 　　劉大智／微生物免疫學者（新北市）

高端疫苗昨天公布新冠肺炎疫苗二期臨床試驗期中分析數據，宣布解盲成功，將向食藥署申請緊急授權（ＥＵＡ）。記者蘇健忠／攝影

日前中研院陳培哲院士指稱，連知名美國生技公司諾瓦瓦克斯研發的重組蛋白疫苗，至今尚未獲審查認證上市，台灣不可能做到？他認為，若以國際或WHO疫苗核准 EUA（緊急使用授權）準則，國產疫苗七月絕對不可能通過云云，引發本土疫苗是否適格論戰。

十日下午，製造重組蛋白疫苗生技公司召開記者會，公布第二期人體試驗成績時表示，該疫苗安全性極佳，免疫生成性指標之血清陽轉率達九十九點八％；中和抗體效價則為一比六六二。該公司認為解盲成功，將向食藥署申請緊急使用授權。

食藥署則在十日上午公布「國產新冠肺炎疫苗通過緊急授權審核標準」，時間點殊值玩味。該署表示將以AZ 疫苗當作標準，作國產重組蛋白疫苗療效評估，其中和抗體效價必須「不能比AZ 差」，顯然此是為了這次疫苗解盲而訂定。

據國外資料顯示，打兩劑輝瑞 mRNA 疫苗中和抗體效價為一比一五○至二百，打 AZ 腺病毒載體疫苗為一比二百，而打諾瓦瓦克斯重組蛋白疫苗可高達一比四千。國產重組蛋白疫苗為一比六六二，比 AZ 腺病毒載體疫苗為高，似乎合於食藥署的要求。

不過，筆者認為該署竟將對人體免疫機轉不同的兩種疫苗，只用抗體效價作比較，來判定保護力，這相比實有待商榷。何況至今，WHO尚未公布施打現行疫苗之保護力和中和抗體效價關係。該署訂此標準有超前部署之嫌？

陳院士指稱，國內多家生技公司都使用重組蛋白技術研發新冠疫苗，以該技術製造疫苗是「最難」，保護效果「最差」。不少醫界人士以重組蛋白技術「非新技術」，並舉國內使用的 B 肝疫苗、百日咳疫苗等都是重組蛋白疫苗為例，反駁「最難技術」說法。

其實，打 B 肝疫苗、百日咳疫苗等，只要血液中有足量的中和抗體產生，就有保護作用。但是打新冠疫苗，除了要產生「免疫抗體」外，還必須能激發「免疫記憶」作用，即剌戟在第一線粘膜上的白血球吞噬入侵病毒，才能有強固的免疫作用。mRNA和腺病毒載體疫苗，除能誘生中和抗體外，或多或少都有激發「免疫記憶」的能力。中國的滅活疫苗，難以激生「免疫記憶」作用，更遑論重組蛋白疫苗，所以陳院士才有保護效果「最差」說法。

據知，現行疫苗都不具一百％免疫效力，就是接種過二、三劑疫苗者，體內已具有保護性抗體，仍會感染病毒，乃因缺乏上呼吸道粘膜第一線細胞性免疫作用。日前英國保健署執行長霍普森表示，「現行疫苗能斬斷感染病毒與造成重症之間的鎖鏈」，筆者認為現行疫苗皆如此，只是保護能力有高低而已。即現行疫苗能防止重症發生，卻不能遏止病毒入侵人體。

九日媒體報導，中國疾控中心專家邵一鳴受訪時表示，中國疫苗是「預防發病，並非預防感染」，竟譲台灣某些媒體當作笑柄。其實，他說的就是滅活疫苗和重組蛋白疫苗較差原因。陳院士指「最差」的話語，英國和中國專家替他解釋了。

國產疫苗宣稱「解盲成功」，食藥署和防疫中心必全力推出疫苗，供全民施打，實踐蔡總統承諾，百姓就得認命被當成第三期人體試驗的小白鼠了。至於，陳部長說國產疫苗有難獲得國際認證風險，大家看著辦吧。

觀光紓困 看得到吃不到

2021-06-11 04:16 　聯合報 / 　　林玥彤／領隊（台南市）

紓困4.0觀光局公布的補貼，看得到吃不到。圖／報系資料照

新冠疫情延燒至今，政府對防疫的過度自滿，加上政治問題導致疫苗採購困難，紓困不公，出現多重危機問題。

疫苗採購困難，民怨沖天，蔡政府想藉口罩國家隊的風頭，對國產疫苗的支持不離不棄。以當前世衛組織的標準，國產疫苗可能很難通過 EUA，因為國產疫苗採用未通過國際核准的蛋白質次單位疫苗。

歐盟的疫苗數位護照系統，預定七月啟動，規定不是接種輝瑞BNT、莫德納、AZ 及嬌生疫苗的旅客，入境仍須接受篩檢及隔離。美國、日本也宣布即將跟進。台灣民眾別說是出國觀光，就是有商務需求或求學，或將出現窘境。

再觀疫情受災的旅遊業，指揮中心先是要求旅行社禁止入出境團體業務，針對無實際雇主領隊、導遊補助紓困政策，私底下卻綁手綁腳，看得到吃不到，都是政府大內宣。

紓困 4.0 觀光局公布的補貼，無雇主導遊及領隊人員必須限於去年七至十月國內安心旅遊，或十二月至今年一月國內冬季平日團遊期間，有隨團服務之導遊、領隊人員，才能申請三萬元補貼，導致專門入出境團體業務的無一定雇主的導遊領隊，成紓困孤兒，讓有心想留在觀光業的導遊及領隊心灰意冷。

境外團體業務的導遊領隊人才培植不易，紓困4.0編列給觀光局無雇主導遊領隊共一點九六億元，只見觀光局緊握不放，規定補貼對象僅限有隨國旅團服務之導遊、領隊才能申請，無非是在封殺境外團體旅遊業務的導遊領隊。台灣民眾無法取得國際疫苗護照，加上紓困不公，境外團體業務的導遊領隊，若灰心離開這個行業，疫情結束後台灣民眾勢必走不出去，或將引發鎖國效應。

拒絕外國投資疫苗 目光短淺

2021-06-11 04:33 　聯合報 / 　　羅彥翔／大學生（台北市）

衛福部長陳時中表示，AZ疫苗原廠曾找過台灣代工生產疫苗，但因故破局。路透

中央疫情指揮中心指揮官陳時中證實，AZ 疫苗研發團隊曾來找台灣代工疫苗，我們拒絕的理由竟是，怕占生產線和我們沒有那麼大消耗量，這不禁使人民疑惑，難道是因政府擔心 AZ 代工三億劑，使國產疫苗沒有市場？

以上疑點讓人懷疑，是否為了保護國產疫苗，而拒絕更能幫助台灣的疫苗政策？既然要把全民命運梭哈，就應該有十足把握國產比其他國際疫苗有保護力，結果陳部長在立法院卻說「可能沒辦法獲得國際認證」，耗費一年多時間，換來的是打了可能無法出國的疫苗，想出國還是要打國際認證的疫苗才被承認，那當初我們為什麼不乾脆答應 AZ 代工？

政府錯誤評估，使疫情嚴峻當下，台灣落得只能靠國際捐贈疫苗救急，把台灣變得像第三世界國家，這就是我們要的嗎？民進黨前立委郭正亮也爆料，當初 BNT、莫德納都曾找台灣投資，結果我們政府認為不可能成功，拒絕投資。

如此缺乏長遠眼光的政府，不聽專家學者建議，只看對自己有沒有利，頭家利益又在那裡。

民進黨常說對岸打壓，讓我們變成國際孤兒，現在看起來，是誰讓台灣變成國際孤兒呢？

為國產疫苗捨代工 不智之舉

2021-06-11 04:36 　聯合報 / 　　林亮萱／企管顧問（台中市）

衛福部長陳時中昨表示，拒絕代工AZ三億劑，是因為我們只能做出一億劑。 路透社

衛福部長陳時中昨表示，拒絕代工 AZ 三億劑，是因為我們只能做出一億劑。此舉未免太草率，都可以有口罩國家隊了，為什麼不能籌組疫苗代工國家隊？這和研發國產疫苗不衝突！

南韓千里迢迢去洽談代工，日本也有代工，英法美研發疫苗的同時也是同步預約採購他國疫苗，並不會因為自行要研發疫苗卻拒絕代工或是採購疫苗；反觀我們，貿然拒絕代工又採購數量太剛好的疫苗，是非常落後的策略。

英法美自己研發疫苗，還大量採購他國疫苗數量，最少的採購量也有國民施打兩劑數量的三倍；反觀台灣僅購買二千三百萬人的二倍不到，訂購了還到不了貨，不禁讓人懷疑是否有拖延欺瞞人民，南韓訂的疫苗都可以到貨，為什麼我們到貨率如此低？

越南政府向國民募資大量採購疫苗，希望台灣效法他國策略，現在亡羊補牢還可以挽救；否則，每天都流逝數十條人命，不知伊于胡底。

此情此景，我們從沒想過，原來政府這麼不重視民命，原來我們什麼都缺，政府也無法保全我們的生命和身家財產，任由我們患病無法醫治，甚至死亡；希望僅是今年疫苗不夠，不要未來好幾年都疫苗不足，請政府發展國產疫苗，同時也效法其他國家，同步大量採購他國疫苗。

生死交關、經濟蕭條之際，是否可以放下政治偏差思考，請政府把與大陸交易當作與他國一般交易，向大陸購買德國原廠的 BNT 疫苗，能救人命、救經濟、救產業才是首要選擇，只要 WHA 國際認可都是好疫苗。

政府無能 逼人民搶疫苗

2021-06-11 04:37 　聯合報 / 　　高源流／資深媒體人

人在美國的獨派人士蔡丁貴呼籲民眾參加國產疫苗的臨床實驗，但自己已在美國打過兩劑輝瑞疫苗，引來批評。圖／聯合報系資料照片

新冠疫情橫行全球一年多，我們中央疫情指揮中心吹起的「模範生」牛皮，三兩下就被嚴重短缺疫苗窘況，消風成了全世界的「笑柄」。全世界都在看，台灣短缺疫苗困境，會再演出什麼令人心酸的笑話。

一直自詡為有錢有技術的民進黨政府，從擺出「Taiwan can help」高傲姿態，演變到今天變成「Taiwan needs help」，四處向美日等國求取疫苗救急，本身就是笑話。疫情指揮中心分配有限疫苗政策，一直「滾動檢討」到不成樣子，才又鬧出了各地特權搶打疫苗的笑話新篇章。

一言以蔽之，台灣今天會鬧出特權搶打疫苗的事，就是疫情指揮中心一手搞疫情中央集權，卻又應對疫情無方，採購疫苗失策的結果。民進黨再怎麼文思泉湧，絕對不可能再像過去一樣，打中國牌，甩鍋中國大陸。

從去年初，全球爆發新冠疫情以來，各國在應對猛爆疫情時，無不集中心力研發疫苗，或者設法在國際市場上，搶先預訂疫苗。而我們民進黨政府、疫情指揮中心還醉心於「防疫模範生」的虛名，掉以輕心，以為疫苗伸手就有。

這才搞到美日等國家，疫苗多到政府想方設法送小禮物、小優惠，吸引自家老百姓打疫苗，而台灣則淪落到今天必須拉下臉來乞求人家援助，台灣人想打個疫苗保命，還得靠關係、恃特權，才打得上疫苗。

在要命疫情中，政府提供人民足以保命的疫苗，是政府不可推卸的責任和義務。政府如果無法滿足人民保命的這個基本人權，人民尋求以自己方式取得疫苗保命，即便靠關係、耍特權，這也是被政府逼迫的不得已之求生之道。

防疫專家在談到新冠病毒變異時說，生命都會設法找到一個出口。很諷刺的，一些台灣人和病毒一樣，現在因為打不到疫苗，正在運用關係或特權，為自己生命尋求一個出口。

更何況，靠關係打疫苗，雖然被歸類為特權，但真正論起來，真有特權，像是縣市長哥哥、兒子之類算是少數，眾多靠關係打疫苗的，還都是一般老百姓搞的花招。台灣真正有錢有辦法階層，不會在台灣搞這種小玩意兒，他們寧可花錢搭飛機到美國、日本、大陸打疫苗去了。

像那個整天喊著要跟台灣共存亡的台獨老者蔡丁貴，不僅自己到美國打了兩劑疫苗，據報導，他還呷好到相報，建議台灣人花錢搭飛機到美國打疫苗。本來蔡丁貴此舉就夠嗆的，偏偏他還叫我們勇敢的台灣人，組萬人志願軍，參與國產疫苗三期臨床試驗，實在笑話一則。

這情景，讓人不得不想起敍利亞。中東戰火連綿，敍利亞政府無法保障人民的生命安全，導致人民想方設法，花大錢、用關係，搞特權，弄幾條船、包飛機，逃離生長之地求新生，就是政府無法提供人民安身立命的保障，人民只得自尋生路例證。從敍利亞人民因戰亂逃生，看看現在台灣人因疫苗遠離台灣求一劑，我們不覺得好笑嗎？

台灣人最講面子。尤其是政治人物。誰都不想被人家指著鼻子罵特權打疫苗，但是面子和性命相比，性命當然比較實在。而誰能迫使他們必須在面子和性命中抉擇，還不是民進黨這個無能提供足夠疫苗的政府逼的。

名人堂電子報：http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0030&page=1#ph 　

◆ 　陳亮恭／說好的新冠嬰兒潮變嬰兒荒

◆ 　林中斌／拜登制中 剛主柔輔 移向競合

◆ 　盛治仁／放下分歧才有未來

◆ 　方祖涵／疫苗帶來的重新開幕日

◆ 　周行一／設特別委員會，大家一起拚疫苗

陳亮恭／說好的新冠嬰兒潮變嬰兒荒

2021-06-11 04:19 　聯合報 / 　　陳亮恭（作者為台北市立關渡醫院院長）

台灣今年1月新生兒數量竟較去年同期大幅下降23%。圖為示意圖。圖／聯合報系資料照片

今年一月台灣新生兒僅九,六○一人，史上首度單月新生兒跌破萬人大關，去年整年結婚人數也僅有十二萬對，從此趨勢判斷，台灣在疫情爆發的今年，恐將再創出生率新低。相對歐美各國，去年受疫情影響較少的台灣，今年一月新生兒數量竟較去年同期大幅下降百分之廿三，下降程度更甚歐美，顯見人民的生活與經濟受到重大衝擊，屢創新高的股市與領先國際的GDP，都無法反應年輕世代的經濟壓力。

走過疫情肆虐的民國 109 年(二○二○)，各國預期今年可迎來新冠嬰兒潮，而近幾個月各國人口統計卻跌破眾人眼鏡，歐美各大媒體也大篇幅討論。向為歐洲生育率居冠的法國，今年一月新生兒較去年同期下降百分之十三，是二戰後新低。而美國在經歷疫情的一年間，去年出生率也創民國 68年(一九七九年)以來新低。同樣的現象，在開放二胎政策的中國大陸也是如此，去年新生兒較前年減少百分之十五，也是北京提前啟動三胎政策的近因。

歐美各大媒體紛紛以「嬰兒荒（Baby Bust）」對比「嬰兒潮（Baby Boom）」稱呼民國 109 年(二○二○年)現象，原本 Boom與 Bust 是用來形容經濟景氣循環的繁榮與衰退，此時意外出現的嬰兒荒引起各方討論，結果發現嬰兒荒也非全然與疫情有關。在全球出生率大幅下降時刻，唯一的好消息是由於封城與在家工作，孕婦減少在外奔波，也較能在家養胎，早產風險大幅下降。

環顧全球，疫情期間生育率逆勢上漲的是德國，對比歐美各大媒體分析及北京的三胎政策，或可對我人口政策有些啟發。美國出生率下降與德國出生率上升的關鍵原因是移民政策，在川普政府強力主導下，移民美國數量顯著降低，而德國在疫情前收容百萬以上政治難民，兩者在「嬰兒荒」時代出現巨大落差。移民或是難民到了一個可安身立命的地方重建家庭，也希望小孩能擺脫原有困境，也為取得移入國家國籍，往往生育率較高，造成移民數量影響國家整體人口結構的現象。

北京的三胎政策宣布後，網路上駡聲連連。八、九○年代出生的獨生子女常稱自己是四二一家庭，上有父母二人與祖父母、外公外婆四人，共須照顧六人，結婚後夫妻共照顧長輩十二人，再加小孩一人，生活與經濟壓力極為沉重。而高度競爭的社會中，子女教育經費驚人，政府若未能對年輕世代提供經濟安心的生活，根本不可能生第二胎，遑論第三胎。在開放二胎六年間，整體出生率持續下滑，讓北京面對人口紅利快速流失情況下，連忙啟動三胎政策。

台灣早已鼓勵生育三胎，但出生率卻一直比實施一胎化時的中國大陸還低，顯見年輕世代不會為了救國而生育，政府部門調控人口結構須有完整策略，關鍵在於整體社會安定及年輕世代的生活壓力。台灣人的生育與結婚，是緊密連結，所以非婚生子女比例極低，這是社會與文化特質，而現代男女也不少人更愛自己，不願遷就為婚而婚。

日漸低落的結婚意願，低薪工作生活壓力、高度競爭的文憑社會，加上成家置產的高難度，年輕世代結婚與生育意願難以提升，改變未來該思考的是低薪現象與財富分配、年輕世代未來，及有效的移民政策，否則出生率只會持續探底。

udn 論壇電子報．歷史報份：http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0004

udn 論壇報：https://paper.udn.com/udnpaper/PID0004/365491/web/　

◆ 　聯合報社論／政府擋民間自主快篩，根本是自縛手腳

◆ 　聯合報黑白集／「無愧式」道歉法

◆ 　經濟日報社論／紓困4.0延用舊思維 本末倒置

經濟日報社論／紓困4.0延用舊思維 本末倒置

2021-06-10 01:28 　經濟日報 / 　　經濟日報社論

行政院長蘇貞昌。記者曾學仁／攝影

行政院院會3日通過2,600億元的紓困4.0特別預算，約占全部4,200億元的62%，預計有730萬人次（占人口的31%）受惠。除了去年已經申請的受困者可繼續獲得補助之外，個人部分新增的有擴大自營工作者補助範圍，以及國小以下孩童，將發放「孩童家庭防疫補貼」，每名孩童1萬元。事業紓困也新增商業服務、觀光、交通、教育、藝文、長照托幼等六大行業。

在立法院都還沒有審議預算之前，去年申請通過且有留存摺資料者，從4日開始補貼金就直接匯入戶頭；今年新申請的民眾可自7日起上網申請，孩童家庭防疫補貼、勞工紓困貸款，則從6月15日開始受理申請，可見蘇內閣在紓困方面的行政效率確實明顯提速，強過防疫方面的嚴重失能；相信這也是經過去年的口罩之亂、紓困之亂、振興券之亂之後，蘇內閣所累積的慘痛經驗及學習到的寶貴教訓。

但是，快速的紓困行動，也馬上引起更多數民眾的不平之鳴。因為此波疫情是政府在防疫上失能而延燒成全國三級警戒，整個社會、經濟受創，全民受害。看到31%的人領到62%的紓困金，剩下的69%的民眾第一個質疑，就是「同樣受困，為什麼他有紓困金我就沒有？」例如，許多家裡有國高中生的家庭，就不明白為何國小以下孩童才有家庭防疫補貼，教育部也講不出任何道理。

第二個質疑是，官員都說這波紓困盼能讓國人度過5月至8月的難關，是否編列第二波紓困4.0預算，將視疫情發展而定，則當初加碼2,100億豈不是隨興而為？而就算將來擴大紓困範圍，但預算只剩下38%，杯水車薪又起得了何效果？又可曾想過300多位國人無辜犧牲生命的慘痛損失，更應該優先予以補償？

業界也怨聲載道。連鎖店約2,300家門市，大多數為餐飲業，因禁止內用而幾近停業，紓困4.0並未針對企業損失補助，卻將員工薪資補貼混為對企業的「營運補貼」。旅遊業者更是氣得炸鍋，抱怨今年疫情衝擊更嚴重，國內觀光完全歸零，交通部紓困竟比去年還差，企業還不如裁員，讓員工去領六個月的失業給付。如今用所得稅申報資料篩選，豈不是讓享受資本所得免稅的高所得者也領到紓困金？

由此可見，蔡政府還停留在紓困3.0之前的情境和心態，只知從速發放金錢來執行紓困4.0，忘了此波疫情及其產生的衝擊遠比去年慘烈，不到兩個月期間就讓確診人數超過萬人，且2.4%的致死率是全球最高，使無辜死亡的人數激增，心理恐慌的衝擊已經擴散到生活層面和整體經濟。紓困4.0應該重新盤點民眾的需要，檢討支出的分配比重和優先順序？

紓困3.0以前，防疫的支出比例低於紓困和振興，疫苗相關支出竟然只占3%，已是本末倒置。此波疫情又讓民眾看到疫苗短缺的危機和蔡政府的無能，結果紓困4.0的疫苗預算也只有264億，占4,200億元的6.2%而已，這哪像是決心抗疫的積極作為？醫護人員已經大批出走，還不趕快撥款改善這些犧牲奉獻的醫護人員的微薄待遇？

蔡政府難道不知道，新加坡、以色列就是提早編列鉅額預算，再貴也要即時搶到疫苗，靠正確的疫苗政策，而能夠及早從疫情中脫困，進而減少紓困和振興經濟的支出？台灣現在已到喪失無辜寶貴人命的緊急時刻，蔡政府還想在疫苗上省小錢，難道不知道防疫失敗，反而要花費更多錢來辦理紓困、振興，從而又陷入當前的惡性循環困境？柯文哲市長先說市民免費打疫苗，蔡總統才跟進喊免費打疫苗，不就凸顯蔡政府原來就沒有讓國人免費打疫苗的打算。如此心態如何讓人民信任蔡政府未來的疫苗政策？

聯合報黑白集／「無愧式」道歉法

2021-06-10 02:50 　聯合報 / 　　聯合報黑白集

行政院長蘇貞昌（左）與衛福部長陳時中（右）昨在立法院公開道歉，承認防疫工作確有不足之處。記者曾學仁／攝影

這波疫情死了三百多人，媒體報導，蘇貞昌和陳時中「終於」道歉了。「終於」二字，準確形容了這次道歉來得又慢又不情願。沒錯，他們是在立委「暫停質詢」的強力要求下，才說了幾句「抱歉」來應付場面。說白了，這是一種「無愧式」道歉，嗅不出任何愧疚氣味。

這一波慘烈的本土疫情，拍板放寬機師隔離「三加十一」導致病毒長驅直入的，禍首是陳時中和范雲，他們從未道歉。疫苗決策失當又配置醫療資源不公的，是蘇貞昌和陳時中，他們也沒道過歉。如今全台三級警戒一延再延，不少人猝死家中而查無源頭，百姓驚恐哀傷，他們也堅不道歉。如此「外不慚清議、內無疚神明」的政府，被在野黨逼著說出兩句不痛不癢的致歉文，他們真有愧意嗎？

這種「無愧」心法，不僅表現在蘇貞昌和陳時中的應對，也表現在蔡政府的各個決策層面，到了人們分不出哪句話是真是假的地步。所以，他們忽而誇口全台每周要接種百萬人，忽而又說疫苗沒來；忽而說會幫助郭董取得疫苗，換張嘴又說郭董手上沒疫苗。指揮官已經變成了「紙灰官」，他自己不知道嗎？

無良官員可以繼續糊弄百姓，但政治跟江湖一樣，欠了債總是要還的。問題就在，自詡民主進步的政黨，怎會落得像江湖幫派？

聯合報社論／政府擋民間自主快篩，根本是自縛手腳

2021-06-10 02:52 　聯合報 / 　　聯合報社論

鴻海啟動企業自主快篩。圖／鴻海提供

苗栗科技大廠移工群聚染疫愈演愈烈，牽動半導體產業斷鏈危機；企業人人自危，已超過三百家申請開放企業快篩。這波疫情暴露蔡政府對快篩及核酸檢測毫無準備，指揮中心為了維持低確診數，將快篩和廣篩視為洪水猛獸處處設限。在中央集權管控下，企業的快篩受到重重限制，一般民眾的簡易快篩試劑也被禁止；而政府自身篩檢量能有限，導致疫情愈發失控。

早在去年二月，世衛組織即強調快篩的重要性，不僅是防堵疫情擴散的必要手段，也能避免拖垮醫療資源。不少歐美國家，除在各地廣設快篩站，更開放民眾在藥局購買快篩試劑自行居家檢測。韓國政府在疫情爆發初期，利用公有停車場等開放空間推出「得來速」篩檢車道，有效壓制那波疫情。但台灣直到萬華爆發群聚感染，台北市長柯文哲才「逆時鐘」在熱區設置快篩站，果然篩出大批確診者。由於陳時中的顢頇，台灣錯失了防堵病毒的機先。

台灣那麼欠缺快篩技術嗎？恰恰相反。去年四月，多家國內廠商即已開發出快篩試劑，有些已取得歐盟認證，銷往國外。然而，因指揮中心不把快篩當成重要的防疫工具，也不開放自由販售，僅能由醫療機構自行採購。也因基層醫師手上並無快篩工具，以致諾富特主管染疫後，連看三家診所才發現確診。日昨陳時中答覆立委質詢能否開放民眾自行購買試劑，他仍堅稱「沒有廠商申請進口，我們要審查什麼？」這副官僚嘴臉，和他刁難郭台銘捐贈 BNT 疫苗如出一轍，令人憎惡。

其他國家除善用快篩試劑，也大幅提升了核酸檢測量能；反觀台灣，一年多來都在原地踏步。本土疫情大爆發後，人們驚見政府檢驗塞車、量能不足的窘境，許多民眾未及就醫即病逝在家。為此，指揮中心竟自創「校正回歸」法蒙混，也使得每日確診數失去參考意義。

工研院曾在去年底建議中央及早布建快篩能量，以免一旦爆發社區感染，來不及採購。誰知，指揮中心竟以「邊境防堵效果好」為由，一口回絕。國內的快篩試劑廠商，也因缺乏大量檢測以校正試劑準確度的機會，導致如今各縣市的檢測出現準確率不一的情況。這些，皆根源於指揮中心的傲慢及顢頇，只圖粉飾美好表相。

不開放企業或民間自主檢測的結果，所有的權力和資源都集中掌控在政府手上，一旦出事，情況就會變得一發不可收拾。產業移工所持的健康證明，本來就更容易造假，先前已發生過多次自費篩檢才檢出陽性的案例；產業移工又是集中住宿，更易集體交互感染。果然，這次疫情一路從京元電子蔓延到其他科技大廠，指揮中心才在苗栗設置前進指揮所，已經慢了三拍。試想，如果陳時中去年就開放企業團體自主快篩，火會燒成這樣嗎？

事實上，不僅製造業需要快篩，這也是一般企業及機關團體維持正常運作的重要關鍵。許多企業早就希望自主快篩，卻卡在蔡政府以法令限制為由遲不鬆綁，弄到大家寸步難行。指揮中心直到五月底才公布企業快篩指引，但仍規定需由「醫事人員」執行，只能說是「食法不化」。試想，在德國，連小學生都知道如何自己做快篩檢測；在台灣，卻凡事都要聽陳時中下令。

防疫作戰需要有統籌的戰略，也需要個體的行動能量。但蔡政府在這場防疫大戰中表現的遲鈍與被動，和它的倨傲和大權獨攬完全不相對稱。法令不鬆綁，又阻擋民間的自主快篩，只會愈發降低台灣的自癒能力。

udn 論壇報：https://paper.udn.com/udnpaper/PID0004/365491/web/　

◆ 　三級半套缺疫苗 難斷傳播鏈

◆ 　科技．人文聯合講座／真話不出門，謊言傳千里­­­­­­­

◆ 　解盲在即 疫苗審查寒蟬效應?

◆ 　可能破口之1／慎防司法相驗 成防疫漏洞

◆ 　可能破口之2／防止移工染疫 營建工地須快篩

◆ 　可能破口之3／手無寸鐵外送員 中央何時幫忙

◆ 　課綱調查2.0回響／無限上綱 要做到何地步才算好

◆ 　蔡政府的疫苗大後方戰略

◆ 　安慰劑再多也不會有抗體

◆ 　蔡英文總統論文讀後感 (上)／我兩度赴倫敦政經學院借閱　2019-09-18 18:22

◆ 　蔡英文總統論文讀後感 (中)／外殼燙金 內頁像傳真紙　2019-09-18 18:32

◆ 　蔡英文總統論文讀後感 (下)／兩種編排有異 畢業35年收到　2019-09-18 18:32

科技．人文聯合講座／真話不出門，謊言傳千里­­­­­­­

2021-06-10 04:47 　聯合報 / 　　趙坤茂（作者為台灣大學資訊工程系教授）

5月下旬，立法院會三讀通過「傳染病防治法」部分條文修正草案，將「散播有關傳染病流行疫情之謠言或不實訊息」的罰金上限，從現行的新台幣50萬元，調高至300萬元。 圖／聯合報系資料照片

「真假？」是很常聽到的口頭禪，先來挑戰腦筋急轉彎吧！

前往天堂與地獄的分叉路口站著兩位守衛，一位必老實回答問題，而另一位則­­­­­­必說謊，但不知誰是老實者，誰是說謊者。在他們背後有兩條路，一條通往天堂，一條通往地獄。

如何只問一個問題，就能確認通往天堂之路呢？

若問：「天堂之路怎麼走？」或問：「地獄之路怎麼走？」老實守衛和說謊守衛所指引的方向必相反，任選一條路，上天堂和下地獄的機率各半。

可試著問任一位守衛：「請問另一位守衛所指引的地獄之路怎麼走？」若問到說謊者，則另一位守衛是老實者，他將指向地獄之路，但說謊者必說謊，故會改為指向天堂之路；若問到老實者，則另一位守衛是說謊者，他將指向天堂之路，老實者會如實傳達說謊者所指引的天堂之路。所以無論問到誰，得到的回答都會指向天堂之路！

如果有人說謊成性，對付起來並非難事，這就像有人投資老是賠錢，反向操作即可握有勝算。然而，人間社會並非如此單純，某些不肖政客名嘴，三分真融入七分假，高明騙術讓人難以分辨真偽。一聲令下後，側翼嘍囉們以假消息愚弄人民，以假證據陷害忠良。如今，在假消息生產鏈和傳播鏈的運作下，社群媒體早已謠言滿天飛。

三年多前，麻省理工學院研究團隊在《科學》期刊發表論文指出，造假訊息比真實故事傳得更快、更廣且更遠，所累積的效應也更大。他們同時發現，網路機器人對真假訊息的傳遞並無差別，關鍵在人們偏好轉傳新奇特製的假消息。

近日本土疫情陡峭攀升，網路媒體流傳的假消息甚囂塵上，深深影響社會安定。五月下旬，立法院會三讀通過「傳染病防治法」部分條文修正草案，將「散播有關傳染病流行疫情之謠言或不實訊息」的罰金上限，從現行的新台幣五十萬元，調高至三百萬元。

如果人民信任政府，新法有助於防範假消息的氾濫；但如果政府失信於民，新法就淪為打壓異己的工具。呼籲為政者應誠實面對困境，不能遇事總急著甩鍋或蓋鍋，讓百姓氣到炸鍋。在這關鍵時刻，執政團隊須嚴懲製造假消息的害群之馬，以昭公信。

保真防偽，人人有責。當我們收到駭人聽聞或扣人心弦的訊息時，不要急著轉傳分享。請靜心全集中呼吸，先以常識判斷它的可靠性，再以相關報導推敲驗證，並追蹤其原始來源。謠言止於智者，假消息若無傳播鏈助陣，自然而然就消音止息了。

三級半套缺疫苗 難斷傳播鏈

2021-06-10 04:40 　聯合報 / 　　孔令信／中華生死學會理事長（台北市）

一名攝影師7日猝死於壹電視大樓廁所，篩檢結果為陽性，壹電視全體員工昨接受快篩，其中11人呈陽性反應，PCR全數陰性。記者邱德祥／攝影

某電視台棚內攝影師猝逝，檢驗後發現他是感染新冠確診，現場處理警員做了篩檢，所幸皆陰性。但全體員工快篩，初步有十一名陽性，尚待 PCR檢測。警方調查，這位攝影師前一周均居家辦公，第一天輪回公司上班就猝死；電視台大樓周遭接觸人士也應緊急快篩，以安人心。

該公司雖已分流辦公，問題是這次病毒傳染力強，電視台部分工作空間是密閉的，顯然在這樣空間內工作，感染的風險相形提高。日前兩家媒體因為有記者員工確診暫停外景節目錄影。如今是否也要暫停棚內錄影呢？換言之，媒體已經分流辦公卻仍出現破口，結果是否可能引發更多的傳播鏈？

這也顯示：首先，蔡政府執行三級警戒快一個月，並未奏效。確診死亡人數節節高升。這不是好現象，代表國內醫護量能上的短絀，同時也顯示沒有疫苗的建構護衛網，確診人數破萬而降不下來。

其次，不做普篩、快篩，也不做封城，疫情就是無法降溫。指揮中心只做局部控制，等疫情爆熱後再做區域或工廠快篩，明顯跟不上病毒傳播速度。萬華、板橋等地還是雙北市府主動出擊快篩，才能逐一掌握確診病例。可是指揮中心沒有做區域聯防配合措施，讓部分萬板地區的流動人口轉往中南部，造成病毒竄流各地。苗栗京元科技廠的處理，雖然指揮中心派王必勝做前線指揮官坐鎮疫區，可是只針對廠內快篩，周圍地區呢？移工的移動怎麼可能只停在廠內？沒有廠內／廠外同步快篩，怎麼可能逐步「清零」呢？

還有，做半套的三級警戒，又沒有快速施打疫苗，為了等國產疫苗，蔡政府對於高端處處維護有加。可是小英、蘇揆與陳時中可曾想過，如此不就等於是讓全國人民在國產疫苗量產之前（七、八月能夠打到而且打完），這段期間都暴露在高感染與死亡風險之下，拿全民性命來賭國產疫苗，這是「苦民所苦」嗎？再說即便國產疫苗能打了，可是效力呢？一旦發現問題，疫情更難控制，那麼這場大賭局又該怎樣收場呢？

總之，媒體工作者與警察、移工…都出現確診，這是警訊！暴露這場病毒大戰完全進入新局面，蔡政府還是被動消極對應，讓病毒耍得團團轉，不全面快篩，不能廣蒐外國疫苗，全民注定要吃大虧！

解盲在即 疫苗審查寒蟬效應?

2021-06-10 02:58 　聯合報 / 　　曾士宇／大學教授 (新竹市)

波波漫畫

中研院院士陳培哲日前被爆料已在五月底辭去食藥署國產新冠疫苗療效評估方法專家會議委員一職，對於某名嘴揭露他為疫苗審查委員身分，陳培哲感到相當不解，他說，為了保持客觀公正，食藥署不會對外公布疫苗審查委員名單，但為何有人拿到名單，還對外爆料「請辭閃人」，「這確實相當奇怪，值得深究背後動機。」

擔任中央公部門重要案件審查，是屬於「錢少、事多、責任重」的工作；在公正廉明的政府機關，重要審查案除少部分內部人員，邀請審查委員多具專家身分，越重要案件，專業與公正性要求越高，通常要做到讓同儕無話可說；同時審查委員一般不支審查費。而出席費之支給，以每次會議新台幣二千五百元為上限，因此有足夠資歷的委員多在諸事繁忙之際或以職責所在，或義不容辭接下審查工作。

另一方面，也常見政府單位為施政方便「打假球」，找一些雖專業但好講話的審查委員背書；食藥署當初能延攬如陳培哲這樣重量級而敢言的專家擔任委員，顯示專業掛帥，否則也不須多位政治人物預告結果及強力推薦。但如此鋪天蓋地的壓力陷審查委員們於兩難，不通過國產疫苗審查是冒政治的大不韙，即使本於良知從專業立場通過公信力已大損，「欲速則不達」，「愛之反而害之」，值得未來政治人物警惕。

正如陳院士所說，為了保持客觀公正，政府機關不會對外公布審查委員名單，在此疫苗二期臨床即將解盲的敏感時刻，為何有人能拿到名單，還對外爆料，動機可疑，是想造成寒蟬效應，讓人不敢講真話嗎？

陳培哲院士因擔心疫苗審查委員會難以秉持獨立性及專業性而請辭審查委員，評論國產疫苗是「有道理才講的」；某名嘴指控陳院士為疫苗審查委員之一，發言違反專業倫理，「東窗事發」而請辭閃人，純屬無的放矢，也由審查小組召集人鄭重澄清：「保密範圍為會議討論內容和決議，陳培哲表達個人觀點，不至於涉及法律問題。」

對於審查委員身分及意見保密，一般是有高度默契，也是常識；另據法務部文書處理手冊（文書保密規定），即使一般保密事項都不應加以洩露，何況是正在審查中的疫苗審查大事，否則即觸犯 (公務機密保密規定)，應當予以嚴加追究。

可能破口之1／慎防司法相驗 成防疫漏洞

2021-06-10 04:51 　聯合報 / 　　雷金書／桃園地檢署檢察官（桃園市）

檢警進行司法相驗恐成防疫破口，檢察官呼籲檢討相驗流程，讓外勤檢察官優先列入打疫苗順序。圖／聯合報系資料照

隨著醫療量能日益緊繃，越來越多確診個案被要求待在家中或檢疫處所，而繼續待在家中的個案，因尚有同住家人，往往形成另一個防疫缺口，導致家人染疫。自五月以來已頻傳確診或疑似病例在家中或在外死亡個案，對於此類個案，卻常出現衛生單位不願到場篩檢，甚至已確診的死亡個案，衛生單位亦不願進行「行政相驗」，將問題丟回給警察轉報檢察官進行「司法相驗」，部分案例大體甚至拖延二至三天還無法報驗的情形。

實則依刑事訴訟法規定，需「遇有非病死或可疑為非病死者」，才是司法相驗的範疇，必須由檢察官調查死因是否為「他殺」或「意外」死亡，才能結案。司法相驗屬犯罪偵查的一環，程序嚴謹繁複。至於行政相驗則是針對死因單純的「自然死」案例，由衛生主管單位進行行政相驗後，即開立死亡證明，程序相對簡單易行。

但目前有諸多案例，衛生單位婉拒警察通報篩檢，讓警察單位無所適從，最後只能尋求司法相驗；部分縣市衛生單位做法，將形成確診和死亡病例的黑數，且讓相關人員如警察和地檢署外勤相驗配置人力暴露在高度染疫的風險中，形成另一個防疫破口。

值此疫情高峰的非常時期，指揮中心應慎防司法相驗成為防疫漏洞，對於「確診」非在醫院死亡的病例，以行政相驗辦理；對於「疑似」病例，應在警方通報後，盡速主動進行篩檢，如篩檢後證實為「確診」病例，其死因明確，亦應採行政相驗結案，並納入確診案例統計，而非一味推給司法機關。盼指揮中心能盡速和法務部及警政機關協調相關的做法，才能避免基層陷入無所適從的窘境。

可能破口之2／防止移工染疫 營建工地須快篩

2021-06-10 04:57 　聯合報 / 　　蘇南／雲科大營建系及通識教育中心兼任教授（台北市）

主管機關應要求雇主對營造工地移工進行快篩。圖／市府捷工局提供

新北中和有紙廠傳十一人確診，苗栗多家科技大廠已逾二七○人確診！凸顯移工群聚感染嚴重。另，目前政府重大公共工程外籍移工有六,三九八人，重大投資營造移工也有二二二人，他們下班後大多數住工地宿舍，會有群聚感染風險嗎？如何做好工地防疫管制？

泰國五月十七日新增九,六三五人確診，當時曼谷有廿八個群聚感染，但確診最多的前五個都是建築工地宿舍群聚感染。一處建築工地，有八十六％共五五九人確診，政府緊急封鎖工人宿舍，要求不能離開宿舍十四天。

營建工地與電子工廠作業環境不同，前者較開放、通風較好，後者為封閉採室內空調。就環境衛生而言，後者是比前者好很多，也較容易管制。其實，工程會於五月十七日就函示各機關，公共工程引進移工，應參照指揮中心相關指引、勞動部相關引進規定及雇主聘僱移工指引等，強化工作及住宿管理。

茲建議，首先，對於營建工地移工，除造冊管理、把防疫衛生納入原來工地勞安衛生教育外，應考量限制疫情期間非有正當理由不得轉雇主。在維生條件下管制其下班後生活範圍，以避免人流移動造成群聚感染！

其次，建議主管機關要求雇主對工地移工進行快篩，推出「固安計畫」，規定疫情期間不得換宿舍，加強宿舍衛生及工地防疫管理。

最後，工地提供充分休息場所及飲食地點。在人力上把移工與本地勞工分區分流管理。行政及技術人員部分可遠距辦公，減少接觸，並化危機為轉機，使工地、公司「數位轉型」！

可能破口之3／手無寸鐵外送員 中央何時幫忙

2021-06-10 04:54 　聯合報 / 　　蘇柏豪／全國外送產業工會籌備會發言人（新北市）

外送產業相關工會、協會不斷疾呼，應該讓外送員優先施打疫苗。 圖／聯合報資料照片

近期各地外送產業相關工會、協會不斷疾呼，應該讓外送員優先施打疫苗，台北市副市長黃珊珊日前也宣布已將外送員優先施打疫苗計畫送中央核定。然而指揮中心最新公布疫苗優先施打順序，仍未見在第一線作戰的外送員。

外送員在三級警戒狀態，常常要出入餐廳、賣場等高風險地點，協助民眾減少外出下運送餐飲、生鮮食材及生活必需品，必然會與許多民眾直接接觸。雖然桃園、新竹、台中、高雄、屏東等縣市已規定在社區一樓或大廳統一放置，減少接觸。然台北、新北及其他疫情嚴重區域，仍未有強制規範。許多平台宣導「無接觸送餐」，但仍有四成客戶會當面交付餐點，甚至有些平台未取消現金收付，讓外送員增加接觸風險。

此外，防疫酒精不足，也是目前的困境。許多外送夥伴都是靠去年庫存省著用。現在市面上如要採購酒精，可能要跑十家以上商店才能勉強購得小小一瓶。且在疫情肆虐使用量大增下，一小瓶往往只夠兩三天，實杯水車薪。

疫情下外送員單量大增，也代表接觸可能性增加。十個小時工時可完成五十筆以上訂單，代表外送員一天就有一百個接觸點，如一名外送員確診，追溯過去十四天足跡與疫調，將會達到一千個、甚至一千五百個疫調點，相信社會很難承擔這樣的染疫風險。

筆者便曾因送餐至風險區域、進入員工確診賣場，一個月內兩度採檢，幸而都是陰性。但持續踩在高風險場域、與許多不特定人接觸的眾多夥伴，在防疫物資不足、疫苗排不到優先順序的狀況下，堪稱手無寸鐵上戰場。外送夥伴總是不明瞭，何時才能獲得中央政府重視？

課綱調查2.0回響／無限上綱 要做到何地步才算好

2021-06-10 04:42 　聯合報 / 　　張詒祥／高中生（台北市）

學習歷程檔案飽受詬病，其中最重要的原因，在於學生付出的時間與成效損益比過低。示意圖。 圖／聯合報系資料照片

近日聯合報的課綱調查2.0報導，造就不小的回響。筆者為高一生，也就是第二屆「新課綱」學生，閱畢報導後感觸甚深，以學生角度分享學習歷程檔案實際運作的現況。

學習歷程檔案雖未曾經歷完整流程，目前仍停在學生端，但已飽受身旁多數同學的詬病，其中最重要的原因，在於學生付出的時間與成效損益比過低。

許多學生為求勝出，拚命埋頭苦幹，用盡最大力氣打造最完美的檔案。我們一邊精緻化每個課程報告，加入動機和心得，做成看似一個很大的專案或小論文；一邊花時間參加許多活動和營隊，廣泛蒐集參加證明，以充實課外活動經歷，一切的一切，學生都是抱持著「比別人多一項技能就多贏別人一點」、「讓教授們看見我比他人認真」的觀念去做。

這看似再也正確不過：愈有能力者愈容易錄取，乃天經地義之事。當考試成績相同時，若比別人擁有有深度的報告、有內涵的活動、有華麗頭銜的經歷、有權威認可的證書，將是拉開差距、凸顯自己的關鍵。

但問題出現在制度上。一個無限上綱，透過與他人比較的比序方式，叫學生要做到何地步才能被稱作好？大家擔心會輸，不斷超前學習，甚至太廣泛蒐集經歷，讓這軍備競賽中「勝利者」的角色變得愈來愈難捉摸，一個比一個花更多時間和心力，最終心無餘力的學生，心態就會變成：「花了大把時間，還不見得做得比別人好，我還是乖乖讀書考試好了」。這是我身邊許多同學肺腑之言。大學申請入學挑選人才的好意，在這樣的現況下可謂支離破碎，不知此是否為設計者所希望看見的狀況？

難怪代書的市場如此興盛，因為這與考試、面試相比，是學生唯一可以不經己手完成的工作。雖然它總被說「重質不重量」，但當一張理想的學習歷程被送出，誰能抵擋它的魅力？不過很慶幸的，這份檔案最終評量者在教授們。學生們至今其實只能猜測教授的好壞標準，但做得華麗澎湃，不一定合乎教授要求；做得少而簡要，也不必然被教授拒於門外。我想這是這個制度下最後的公平吧！

蔡政府的疫苗大後方戰略

2021-06-10 04:39 　聯合報 / 　　張鐸／大學兼任副教授（高雄市）

蔡英文總統表示，如果沒有自己的供給能量就會處處受制於人，因此擁有國產疫苗是國家戰略優先項目。圖／聯合報系資料照片

蔡英文總統表示，以現在國際疫苗供給情況，如果沒有自己的供給能量就會處處受制於人，因此擁有國產疫苗是國家戰略優先項目，也是世界主要國家全力衝刺的目標。事實上，是蔡錯誤地將購買武器受制於人的概念，套到疫苗上。而且，也不全然受制於人，絕大部分是受制於自己畫定的政治格局。

依蔡總統的國家戰略角度審視，國外疫苗，相對國產疫苗，有如要來壓縮國產疫苗生存空間的入侵敵軍。為了保護國產疫苗研發及產能，必須運用國家戰略，盡可能減少國外疫苗進口。

蘇貞昌院長和陳時中部長為死亡已達三百人公開道歉，坦承防疫工作有不足之處。蘇院長口頭說千萬劑疫苗在八月底之前會到位，但到八月底千萬劑疫苗到位前，還要再增加多少人死亡？

國際疫苗的遲遲未能到位，蘇貞昌講的理由是因為交貨延遲，怎麼會交貨延遲呢？越南、日本、以色列及中東國家有交貨延遲嗎？是否受制於自己畫定的政治格局？

或是國產疫苗施打前的這段時間，政府策略性地小量進口國外疫苗，以空間換取時間，是不得已的退守？連日本外相對內說明也表示，日本捐贈小量 AZ 疫苗是因台灣七月將有國產疫苗可用。所以蔡政府處心積慮保護國產疫苗的策略，舉世皆知。小量進口給第一線人員施打，主要目標是為了守住「大後方」，也就是絕大多數的國人不得不施打的國產疫苗。

在國產疫苗還沒上市，而國外疫苗又因政府不願說的原因難以進口的這段期間，因感染新冠而來不及說再見的國人，絕對可看成是為了保護國產疫苗的國家戰略而犧牲的。世界各國為了紀念因遂行國家戰略而犧牲生命的人，都會豎立紀念碑或設忠烈祠，以供後人感念他們的無私奉獻。

我們不清楚蔡政府會為未來持續增加許許多來不及說再見的人，做出怎樣的感念與緬懷，但他們絕對是因為無疫苗可注射，才會到天堂舉白布條抗議的一群。

安慰劑再多也不會有抗體

2021-06-10 04:36 　聯合報 / 　　柯凡／退休人士（高雄市）

疫苗「只聞樓梯響、不見人下來」；政府說好的數量一再跳票圖／聯合報系資料照片

新冠疫情之初，台灣是防疫模範生；哪知疫情急轉直下，確診與死亡人數增加，打破防疫神話。明知疫情嚴重到非打疫苗不足以遏止的地步，卻還接二連三安慰國人，疫苗一千萬劑、二千萬劑即將到位，要國人不必恐慌，結果「只聞樓梯響、不見人下來」；說好的數量一再跳票，轉而甩鍋中共刁難、外交無力感，以博取人民的同情與諒解。最後還是只到少量與外國捐助施捨，但施打順位也逐漸亂了套，調來調去就始終輪不到一般平民百姓施打。

眼見確診死亡人數攀升，三百多條無辜寶貴生命就在指揮中心一再延誤疫苗購買白白斷送！「我不殺伯仁，伯仁因我而死」，再多的理由都無法自圓其說，豈是閣揆與指揮官一句道歉就能化解的？別再自欺欺人了，安慰劑再多也無法增強抗體，真正有效的疫苗，何年何月才能施打？