．聯合報黑白集．習近平妻舅舅過世 蔡英文花籃落款透露玄機
．經濟日報社論．「川普學」興起 預見全球政經三趨勢
經濟／「川普學」興起 預見全球政經三趨勢
2016-11-17 02:33 經濟日報 經濟日報社論
「川普學」都將是各國政策界、經濟界、戰略界爭相關注的顯學。 本報系資料庫
川普當選美國第45任總統是今年最大黑天鵝。既然是黑天鵝，當然在全球股、匯、金市都造成了巨大的震盪，也立即成了全球各界研究分析的對象。相信，今後很長一段期間，「川普學」都將是各國政策界、經濟界、戰略界爭相關注的顯學。
川普這個人，其言其行，給大家的印象是狂與亂，甚至相當地驚世駭俗。無奈地畢竟當上了全球最強大國家的領導人，而且執政黨又同時控制了參眾兩院，擁有全面執政的優勢，沒辦法不認真地去面對他、研究他。所幸，其看似不靠譜的言論與觀點，其實，還是可以看得出其中的脈絡與邏輯，當然，也免不了存在著不少矛盾。
先從他的性格、專業與訴求談起。性格，比較單純，喜怒形於色，直來直往，不諱言自己不繳稅，也不諱言自己好色，做為一個很會賺錢的商人，務實也是他的基因。專業，做為一名企業集團的老闆，重視管理，講究效率，追求利潤目標。至於訴求，做為競爭總統大位的候選人，是要讓「美國再度強大起來」。於是，務實、效率，及「讓美國再度強大」，就可以看做是川普作為美國新一代領導人的角色定位了。
「讓美國再度強大」的潛台辭，就是已務實地承認「美國已不再強大」的現實。那麼，如何能讓美國再度強大呢？不外從經濟與軍事這兩方面著手。川普的經濟政策有兩條基本思路：一是全面減稅，二是放慢全球化的速度。先看減稅。在經濟政策中，從來就有通過減稅來提高生產力及刺激投資的理論，當年美國前總統雷根也有實施減稅振興經濟成功的經驗，但問題是當前全球包括美國在內的企業並不缺錢，缺的是實體經濟中的需求，所以川普此一政策主張未必對症下藥；反而是減稅必將導致財政赤字增加，特別是川普要「讓美國再度強大」的另一政策主張是強化軍事，這免不了要增加軍事預算，這一減（稅）一增（國防支出）必將使已經相當沉重的債務問題雪上加霜，同時還將進一步傷害到美元的匯價及霸權地位，怎麼辦？循邏輯思路，只能換個角度，朝「外」去尋解決之道。
這有兩條思路，一是向最大的貿易對手國即中國下手，川普說他上任第一天就要宣布中國是最大匯率操縱國，逼人民幣升值，通過增加對中國出口減少自中國進口來搶回被中國搶走的就業機會。當然，這招行不行得通，或即使行得通效果又如何，都有待事實證明。
第二條思路，就是減少美國在海外的負擔與支出，這就牽動到美國的全球戰略部署了。川普最令人側目的競選政見之一，就是要美國的盟友：北約、日本、韓國等，自己出錢來負擔美國為他們提供的安全保障，否則不惜撤軍。這樣的政策主張，就經濟邏輯而言，無可厚非，但就政治與戰略邏輯而言，肯定有相當爭議，如真正落實，其在全球權力結構及戰略形勢上的影響，必將相當複雜且十分深遠。
把如上的「川普政治經濟學」作個梳理及歸納，大致可以看到幾個可能的大趨勢：
一、就美國內政來看，或將在一貫的華爾街資本主義模式中加入若干社會主義的成分，以紓解正在美國社會中快速形成的階級矛盾。減稅、增加就業、擴大基礎建設等是主要手段。
二、就對外的國際戰略來看，有可能逐漸從長久以來的「全球主義」（帝國主義）退縮，再度向「孤立主義」回歸。在這樣的大形勢下，無論退出TPP或調整與盟國之間的關係，都意謂著歐巴馬任內全力推動的「重返亞太」及「亞太再平衡」將劃下句點。
三、中國與美國兩強之間，一段期間內，經貿與匯率的矛盾或將難免，但地緣戰略的緊張或有舒緩可能。長期看，中美以務實態度進行更多合作與交換並摸索出一種「新型大國關係」的機會是存在的，中國也因此可能再爭取到一個戰略機遇期。這樣的形勢一旦形成，對台灣而言，當然意謂著將面對更多的挑戰。
聯合／習近平妻舅舅過世 蔡英文花籃落款透露玄機
2016-11-17 02:33 聯合報 聯合報黑白集
彭麗媛的親舅舅李新凱（右圖）在嘉義逝世，政治人物致送的花籃，給白事政治學增添了一些教材。
聯合報系資料照片
彭麗媛是習近平之妻，彭的親舅舅李新凱在嘉義逝世，觸動了藍綠政壇的一場白事政治學。
藍營的連戰、吳伯雄都送上花籃致哀，綠營的蔡英文和田弘茂也獻上花籃致悼。近日曝光度較大的宋楚瑜，更親赴靈堂三鞠躬。
曾被澎湖七一三事件掃到的李新凱，生前十分低調，此次在靈堂用的遺照是以昔時舊照放大，粒子粗得很。李的社交相當簡單，還曾公開否認是習妻的舅舅。但這樣一位「皇親國戚」在台往生，仍然驚動了藍綠天王的車馬。
蔡英文致送的花籃，給白事政治學增添了一些教材。總統府說，那次未給火燒車的陸客亡靈送輓額，是因對方沒有開口要。但這次李府有向總統府要花籃嗎？
蔡送的花籃，落款是「民主進步黨主席蔡英文／秘書長洪耀福／敬輓」。主席送奠禮，居然由秘書長「副署」，真是十分罕見。這是否意味，雖然送了花籃，卻怕深綠有閒言，所以帶上秘書長，表示這只是黨事黨辦。但這麼一來，就使得這只花籃走了味。
較好的方法，應是只落「蔡英文敬輓」五字。這五個字包括了總統和黨主席，也包括蔡英文自己。大氣，俐落，使落款者和解讀者都有極大空間。
李新凱之喪，驚動蔡英文致奠；可見，細微處蔡政府也不遺漏。但對照來看，兩岸許多重大難題卻迄今無解，似乎也無意去解。這是不是明察秋毫而不見輿薪？
在兩岸重大政策上，蔡英文大概不必洪耀福副署吧？
聯合／中央決策失速暴衝，豈可逼人民硬吞
2016-11-17 02:33 聯合報 聯合報社論
行政院急於召開日本食品輸台公聽會，反而點燃遍地烽火。 記者祁容玉／攝影
日本核災食品解禁議題延燒，除了十場公聽會變成民眾抗爭現場，十多個跨藍綠縣市也紛紛表態，要以修改自治條例的方式「自救」，擋住核災食品。儘管昨天民進黨強迫綠營四縣市長發表聲明，強調他們並未與中央不同調；但是，摀得住首長嘴巴，不意味改變得了民眾心意，蔡政府在此事恐怕無法一意孤行。
政府開放日本核災食品的決策，之所以會演成遍地烽火的景象，追根究柢，原因有三：一是事前的行政準備不足，農委會和衛福部均未提出具說服力的數據和說明；二是事後的社會溝通草率，三天十場臨時公聽會純屬應付了事，毫無誠意可言；三是決策由上而下、由外而內倉促下達，各部門因應不及，才會有「等因奉此」的潦草官僚應對；這尤其是關鍵因素。
若問：誰該為核災食品開放的草率決策負責？其答案，絕對不是外交部長李大維，當然更不會是自稱受辱而要辭官的農委會處長陳俊言；而是負責中日談判的國安高層和台日關係代表人物，當然也包括蔡總統本人。不論解禁日本核食換取「宋安會」的傳聞是否屬實，從整個決策操作的跳躍和倉促看，政府為外交在食安上作出這麼大的讓步，卻缺乏透明的程序及謙卑的溝通，人民如何吞得下去？
對於公聽會遇挫，林全內閣宣示的應變之道有二：一是增加公聽會場次，使民眾意見能充分表達；二是查辦「黑衣人」，防止民眾和公務員受到暴力威脅。這兩項作法，當然有助於政策的再說明，但就化解民眾的疑慮而言，卻未必有效。原因是，行政部門一開始提出來的解禁說明，不僅疏漏重重，還以「竹篙接菜刀」的手法，將核區及非核區食品的檢驗結果混為一談。這點，一經專家戳破，民眾的信任即難再重拾。何況，以現有政府的食品查驗人力，若要說足以勝任這樣嚴酷的挑戰，恐怕是誇大之詞，難獲信賴。
無獨有偶，以核災食品公聽會的難產，對照昨天立法院勞基法修法公聽會的火爆景象，其實有相同的脈絡可尋，殊難一舉歸咎「在野黨杯葛」或「黑衣人鬧場」。兩個截然不同的事件，分別有勞團、社運和民眾的自發參與，其主要原因，就是民眾和社運團體都不相信這些公聽會是為「傾聽民意」而開，而認為政府只是為了「搪塞民意」；無論民眾說什麼，政府都心意已決，不可能再調整作法。
民眾認為政府公聽會「虛應化」、「形式化」，並非無的放矢；這從近期蔡政府的重大決策都「由上而下」拍板交付，即可見一斑。尤其，在「執政決策協調會議」召開之後，總統為求各項政策的有效推動，每周均拍板定奪爭議多時的大政；表面看似果斷，但這樣黨政巨頭的大拜拜中，許多決策所必需的討論和溝通便會被省略，從而忽略掉重要的決策方向及執行細節。在這種情況下，總統拍板得越快，行政、立法部門乃至地方機構的消化能力就越發應接不暇。試想，如果連政府跨部門間的溝通協調都不順暢，不成熟的政策，又要叫民眾如何生吞活剝下去？
藍綠縣市首長之所以膽敢聯手圍堵日本核災食品，是自恃有各地廣大民意當靠山；勞團之所以在立法院猛烈衝撞勞基法修法，則是自認遭蔡政府「背叛」，且清楚蔡總統心中對他們有塊「柔軟」的部分。進一步看，兩個議題也都有清楚印有蔡英文及民進黨未信守的許諾：主張「非核家園」的總統竟開放疑慮未廓清的核災食品，支持勞團的民進黨在作法上跟國民黨並無二致，要如何維繫人民的信任？
更必須提醒的是，當蔡總統在決策協調會上不斷拍板裁奪大政，她恐須想想行政、立法部門的執行能力及人民的消化胃納。否則，當決策不斷超速、失速，暴衝的就是整個政府，可能帶來不堪設想的後果。
