經濟／大陸經濟會硬著陸嗎？

．聯合報社論．．「女力」與性別平權
．經濟日報社論．大陸經濟會硬著陸嗎？


20160212、大年初五

經濟／大陸經濟會硬著陸嗎？

2016-02-12 01:17 經濟日報 經濟日報社論

在春節期間，全球股市跌多漲少，港股昨天開紅盤，也以大跌作收，反映的是全球經濟的不確定性，尤其中國大陸經濟，最是動見觀瞻。大陸近來一直籠罩著通縮陰影，經濟成長持續下滑，日前公布的1月份製造業採購經理人指數（PMI）為49.4，再創最近41個月來新低，使得國際上唱空大陸經濟的聲音高漲，大陸經濟成長會不會「硬著陸」，成為各界議論的焦點。

認為大陸經濟將走向「硬著陸」的論者，以量子基金創辦人索羅斯為代表，主要是基於經濟成長持續下滑、債務負擔不可持續和大量資本外逃等理由。IMF也指出，「大陸經濟下滑比預期更快」，而官方的調控政策效果卻乏善可陳，經濟前景與政策的不確定性，已令全球市場避險情緒高漲，並加速新興市場的貨幣貶值，從而進一步拖累經濟成長。

支持大陸經濟將「硬著陸」的論者雖有所本，但大陸官方嚴詞駁斥。總理李克強最近公開指出，去年初《政府工作報告》訂定的各項經濟指標，除了進出口成長率，幾乎全部如期完成。大陸學者林毅夫等人呼應官方說法，表示「硬著陸」的觀點過於誇張，大陸擁有廣大的內需腹地和巨額的外匯儲備，足以抗衡任何外部衝擊；目前存在的一些經濟問題，都是在可控制的範圍之內。

其實，信貸持續擴張，使得非金融債務快速增加，是目前大陸所面臨的較嚴峻問題。長期以來，大部分的成長都是依靠增加投資達成，債務作為投資的主要資金來源，近年來不但沒有因經濟下滑同步減緩，反而增加得更快，主要是因主政當局擔心緊縮信貸，會不利於「穩成長」。新的金融政策陸續推出，譬如地方債置換計畫，透過商業銀行的債務轉換，釋放大量流動性，但是資本產出效率卻每況愈下。

這些寬鬆的金融政策，釋出的流動性主要流向負債嚴重的房地產行業、地方政府和國有企業主導行業，甚至是影子銀行等非正規金融領域，對亟需融資的很多民營企業幫助不大，整體的政策效果也不顯著。這種信貸擴張模式持續運作，已使得大陸債務餘額占國內生產總值（GDP）的比重，從2007年底的150%左右，驟升至去年第2季末的290%。

此外，美元持續走強，將給今年大陸經濟帶來很大的不確定性，加上國際投資客做空人民幣，熱錢大量流出，更是造成大陸資金外流的重要原因。短期內，市場預期心理將繼續驅使大陸的資金外流，人民幣的貶值壓力持續存在，將導致全球金融市場更加陷入混亂。

最後也是最重要的是，大陸執行政策可能衍生的風險。去年6、7月大陸股市急遽下挫幾乎崩盤，一系列救市行動卻考慮不周、隨意更改；今年1月初，大陸證監會引入熔斷機制，在實行短短4天後宣布暫停；去年8月大陸央行的匯率政策調整，以及引入一籃子貨幣的人民幣匯率指數，都因溝通不良導致市場的錯誤解讀。這些政策失誤有一大部分可歸咎於政策制訂機構缺乏獨立性所導致，全球投資者對大陸當局的經濟治理能力，疑慮漸增。其實，面對詭譎多變的經濟情勢，以及諸多治絲益棼的經濟問題，大陸當局的政策選擇常陷入兩難，加上人治社會的特質，這類政策風險短期內恐無法消除。

總之，爭執大陸經濟到底會不會「硬著陸」並無太大意義，重要的是，目前大陸經濟下滑趨勢仍然見不到底，潛藏諸多風險，前景充滿不確定性。對大部分國家而言，大陸經濟陷入困境絕不只是「他家的事」，而是「每家的事」，近來國際金融市場因大陸股、匯市波動而動盪，今後大陸如何擺脫，以及能否擺脫經濟困境，國際社會高度關注，台灣更不能掉以輕心。

聯合／「女力」與性別平權

2016-02-12 01:17 聯合報 聯合報社論

「女力」是當下流行的話題。縱觀國際政壇，德國的梅克爾總理睥睨東西，美國的希拉蕊至今是呼聲最高的總統參選人，連台灣也即將進入女總統時代。就經濟面而言，「女力」已不只表現於百貨公司周年慶刷新業績，或甜點下午茶市場蓬勃而已；娛樂產業出現瑪丹娜演唱會一張票賣到三萬元的成績，曰「女皇」亦不為過；就連體育產業也開始感受女性運動風潮左右市場，新標語曰「不只是運動改變女性，而且是女性改變運動」。

「女力」看來勢不可擋，但另方面，台灣春節期間，公共論壇的話題卻仍見：「妳，回哪個家吃年夜飯？」。商品廣告主打出嫁的女兒怨嘆無法充分盡孝，好像推銷出養生禮品就可代替孝心彌補缺憾。年初二車潮說明「回娘家」習俗仍未鬆動，也反證媳婦在夫家守歲的風俗根深柢固。更微妙的例子裡可看見，就算在都市化的今日，女兒出嫁仍有「拜別父母」儀式，嫁女的雙親無不淚眼婆娑；反之，娶親的一方必然喜氣洋洋。凡此種種，說明華人社會的性別態度，從嬰兒出生那一刻的「弄璋、弄瓦」即已存在著區別意識。

當今時代，出現很多「最光明也是最黑暗，最進步也是最退步」的怪異現象，基本上兩極化越趨明顯。網路世代號稱新興民主平等，然不僅財富分配趨勢造成新的階級社會，資本主義狂潮也促使物質主義囂張，同情弱勢的社會運動則節節敗退。也所以，在性別平權的領域裡，一方面可見如蔡英文一路過關斬將、終登大位的先進指標；另方面，很多為人妻女者連「回哪個家吃年夜飯」的心聲都只能隱忍心中，「如何嫁入豪門」之術成為某些女性追求社會地位翻身的途徑，足令半世紀前的女權運動者啞口無言。

論「女力」，這似乎是一個最光明的時代；但有些父母仍勸誡女兒別念太多書以免嫁不出去，可見平權的理想仍有烏雲籠罩。希望即將到來的女總統時代，至少在性別平等方面可堪樹立典範。

王正方／學了幾何又幾何？

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20160212、大年初五

王正方／學了幾何又幾何？

2016-02-12 01:17 聯合報 王正方

小時候很喜歡聽大人講話。數學家管公度教授來家裡和父親聊天，絕不錯過，搬小板凳在一旁坐著。管伯伯話題廣泛，天南地北無所不知，腹中的掌故趣事無數。記得他講起幼年在老家上學，有個同學年齡較大，上幾何課很痛苦；某次考卷發下來，慘不忍睹，感嘆之餘，作打油詩一首：

人生在世有幾何，何必苦苦學幾何；

幾何幾何不知數，學了幾何又幾何？

學幾何到底是為了什麼，中學大學畢業之後，有幾個人還記得當年學的那些定理、公式，誰還會證明兩個三角形相等或相似？電機工程學進步神速，早年必修的互感器分析（transformer analysis）、直流交流馬達等課程，今日都不列入大學課程了。所以有個普遍的說法：逼學生們花大把時間學這些東西，以後進入社會都用不上，所為何來，學了幾何又幾何？官員應當好好檢討課程與教材才是。

中學大學教育並非職業技術訓練班，學幾何不保證進好大學，或找到高薪職位。通過學幾何，孩子能學到最基本最重要的分析能力；大膽假設、運用已知定律、嚴謹小心的去求證。求證的步驟最緊要，條理分明，依著求證的思路一筆一畫寫出來，得到正確的答案、證明。即便是做錯了，只要再依照求證步驟重新走一遍，肯定能找到在哪兒走岔了路。這是從錯誤中學習的重要過程。

時代進步得飛快，據說台灣的中學數學課，老師不給學生習題做，也不改作業。因為都是中學生了，應自發地去找數學大全的難題來做，必須又快又正確，考試多是選擇題，改考卷是電腦的事；至於學生是否會有條理、有邏輯的一步步解幾何題，老師不改作業，大概就很難知道了。每個學生靠自己發展出分析能力和判斷能力來。可能嗎？

李家同教授的博幼基金會，發來基本幾何學教材，內容簡單明瞭。第一課是一位老師在黑板上以SAS定律（兩邊及一個角相等），來證明兩個三角形相等；題目很容易，聰明學生一看就知道答案了。老師耐心演算，板書寫得清楚，一路演繹下來，最後得到證明。這是老式的、不厭其煩、掰著手、苦口婆心的教幾何，務求程度比較差的學生也能夠分析、判斷、運用已知條件一步步得到證明。看到李教授的教材，就想起某美國教育家說過：口授與寫板書是不可取代的。（You can’t replace chalk and talk.）

家同兄深具愛心，一生致力於基礎教育水準的提高，盡心盡力關注弱勢、放牛班的中小學生，希望一般孩子都有扎實的數學底子和基本英語讀寫能力；然而社會不重視他的努力。

時髦的教學法要用投影片、放電影、花稍的多媒體來呈現，老師像綜藝節目主持人才叫座。如此教學，同學們就學得比較扎實？看來未必，同學們在教室眼花撩亂地看秀，不作筆記，較認真的學生會要求老師把教材發到他們的手機，有空再仔細看。上課時都不專心，事後那有工夫再看？大家就隨意地混，好歹都能畢業。

台灣實施十二年義務教育，大學密集，大學畢業生占甚高的人口比例。但是他們的幾何學得如何呢？能獨立思考、分析、判斷、做出合理的結論嗎？沒有答案，但頗令人擔憂。君不見個個有手機，一則未經小心求證便妄下論證的「懶人包」竄出來，人人食指大動，傳遍坊間，形成規模不小的運動！當今台灣民粹橫行，也就不足為怪了。

學了幾何又幾何，沒學會幾何，人云亦云，以訛傳訛，蒼生無助，又算幾何？

（作者為電影導演）

洪蘭／道德執照：有運動，大口吃甜品？

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20160212、大年初五

洪蘭／道德執照：有運動，大口吃甜品？

2016-02-12 01:17 聯合報 洪蘭

歲末家族聚餐時，有糖尿病的堂妹大口的吃我們福州最有名的芋泥，我正在猶豫要不要勸阻她時，她媽媽開口了，「甜的不可吃那麼多。」堂妹說：「媽，不要緊的，我今天有運動。」小嬸狐疑的說：「今天有運動跟你吃甜品有什麼關係？」

有的，這就是心理學上說的「道德執照」（moral licenpse），今天有做好事，就覺得應該可以縱容自己一下，因為「I am so good, I deserve a little treat.」。研究者發現麥當勞在推出沙拉菜單後，漢堡的銷售量反而上升；在大賣場抑制了自己想買東西的慾望，從健身房運動完出來的人往往會去附近餐廳大吃一頓，因為覺得我有乖，應該犒賞自己一下。

這個道德執照的力量很大，實驗者發現如果先請受試者回憶他上次做好事的時候，就會使他這次的捐款比沒有被提醒的人少六十％；甚至只是在想，並沒有實際去做，都會產生道德執照效應。

有一個實驗是請受試者選擇去教失學的兒童呢，還是去做環保志工？雖然他們都還沒有做，只是在考慮要哪一個，這個念頭就足以使他們縱容自己買一個不需要，但想要的東西了。另一個實驗是問他們願意捐多少錢給慈善機構，錢還未捐出，但「我做好事」的念頭也足以使他們去血拚來慰勞自己。

我們最常看到的便是連吃三塊披薩卻告訴自己：我本來可以吃一整盤的；或如一個學生解釋他為什麼寅吃卯糧，負了信用卡的債，「嘿，至少我沒有去搶銀行來付它」，把本來應該感到慚愧的事變成值得驕傲的事，做好事反而變成做壞事的藉口了。

所以心理學家說人不是理性的動物，我們憑著感覺（feeling）做判斷，然後把自己的行為合理化，當別人指責我們時，我們的大腦馬上產生各種理由來強辯，這就難怪會有「只許州官放火，不許百姓點燈」，自己做可以，別人做不行的現象出現了。

要避免這個道德執照的陷阱，我們必須把真正道德上的兩難和道德上的困難分開。節食、戒煙、戒酒是意志力、自我控制的問題，不是道德的兩難。

芝加哥大學的研究者告訴正在節食的人，他們已經成功的減掉了多少磅，然後讓他們選擇蘋果或巧克力，結果那些有被告知的人八十％選巧克力，而沒有被告知的人只有五十八％選巧克力。同樣的，如果告訴學生他們成績有進步，那麼下次考試他們就花比較少的時間去讀書，因為我已經有進步、我已經…，所以事情常是「為山九仞，功虧一簣」，堅持到最後最難，因為看到自己快要成功了，心就鬆懈了，這是很多戒煙、節食破功的原因之一。

意志力有二個互為抵觸的目標，一個是長程目標（減肥），另一個是短期的滿足（巧克力），在面對誘惑時，我們需要長程目標來抑制短期滿足；人的心頭常有二個天使，一個是善，一個是惡，在緊要關頭，能聽善驅惡是我們教育的目標，成功的人往往不是最聰明的人，而是最有毅力、最能自我控制的人。

（作者為中央大學認知神經科學研究所教授）

聯合／蔡英文面對的經濟挑戰

聯合／蔡英文面對的經濟挑戰

2016-02-11 07:55 聯合報 社論

猴年伊始，台灣籠罩在震殤的陰影裡，總統當選人蔡英文呼籲「一起集氣，為所有受困跟救援的人加油！」這個春節，除了為台南打氣、為台灣祈福之外，蔡英文恐怕沒有太多過年的心思，因為橫在台灣面前的經濟情勢，不會比她當選前來得安順。

蔡英文預告年後她將展開「產業之旅」，這已不同於選前的企業拜會，此刻她已是準總統身分，企業家期盼從她身上聽到台灣經濟的解方，而不只是空泛的政見。

相較於八年前馬英九總統上任時的經濟環境，蔡英文擁有「低基期」的優勢。目前台灣經濟已跌落至近年的低谷，蔡英文上任後，即便政策上沒有太多建樹，只要不犯前總統陳水扁上任之初廢核四等重大錯誤，台灣經濟要再比去年還糟，機會並不高。目前，包括主計總處與各智庫均預測，今年我國經濟成長率會比去年稍佳。再者，馬總統四年前連任之初因油電雙漲累積龐大民怨，但當前油、電價均處低檔，物價也相對穩定。

今年大選，蔡英文帶領的民進黨首度取得了完全執政優勢，民眾對新政府的期望不會僅止於守成，而是期望她能帶領台灣經濟突圍。但蔡英文目前面對的挑戰是，中國大陸經濟可能硬著陸的陰影揮之不去，僅靠美國難以支撐全球經濟。年前日本實施負利率，歐洲央行也暗示要寬鬆貨幣，凸顯各國預測今年全球經濟環境險惡依舊。

蔡英文的財經政見是「連結未來、連結全球、連結在地」，計畫以發展綠能、物聯網、生技、精密機械與國防等五產業，點火台灣經濟；但產業發展非一日可成，能否藉這五個產業連結台灣經濟的未來，不無疑問。在連結全球部分，兩岸貨貿前途未卜，短期內我國也難以加入ＴＰＰ，缺少了這兩塊關鍵拼圖，若光靠發展內需連結在地，對於搶救當前的台灣經濟，也只是杯水車薪。

蔡英文面對新年經濟新局，必須一改她過去政策虛無縹緲的空心特色，因為她不再只是候選人，而是國家領導人，在產業、能源、兩岸關係等議題上，都必須提出明確的施政方向，讓企業與民眾看到願景，台灣經濟才有機會奮起向上。

劉克襄／年節的菜頭

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20160211、大年初四

劉克襄／年節的菜頭

2016-02-11 14:47 聯合報 劉克襄（自然生態作家）

牛杙仔是古早的菜頭。初次聽到這一別緻名字，在冬末清晨，搭乘海線的火車上。

一位老婦人擔著蔬果去沙鹿販售，中午時空著籃子，準備回新埔。我恰巧坐在對面，好奇的問她，到底賣什麼，是否常搭乘火車來去。她的回覆甚有意思，沿著這條火車線小鎮，已經叫賣了四十多年這種菜頭，還有地瓜等蔬果。

她在新埔車站下車，讓人對這兒的貧瘠環境充滿美好的想像。蘿蔔品種，我還識得一些系列。但這一款，初次聽到，真的以為是海線特產。後來才知，全台各地農家都有栽種；只是新品種愈來愈多，它幾乎快被遺忘了。那一回，我當然沒看到，也不清楚什麼是牛杙仔。還有那「杙」字如何寫，又如何念。

為何叫牛杙仔？後來探問一些南部老農，他們特別告知，原來此菜頭成熟時，三分之二根莖露在外頭，三分之一深埋，儼然如綁牛吃草時，釘在地面的小木樁。此木樁即牛杙。而我的經驗裡，愈南的蘿蔔品系，根莖似乎露得愈多。

去年底，拜訪民雄的酵素達人鄭金鎮，終有機會邂逅。鄭先生好客，又喜歡分享美好事物。那晚我便在其府上，嘗到牛杙仔做為食材的菜頭湯。只是煮好後的牛杙仔都已切段，看不出真實內容，也難品嘗原味。

我露出遺憾之情。不想主人真是體貼，一大早送了一堆過來，讓我攜回家品嘗。看到牛杙仔的原貌，真是驚奇。長長瘦瘦的，比白玉蘿蔔還清癯，彷彿是台灣最營養不良的菜頭。當然，你也可以美麗的想像，它們彷彿一條條肥壯的人參。後來帶回家簡單蒸煮，吃其原味。瘦小的牛杙看似乾硬，不若一般梅花的豐厚多汁，卻相當清爽醇甜。

菜頭乃冬日當令食物。根據文獻，牛杙仔乃早年從日本引入的品種；但也有一說，清朝時即有栽種。馬偕醫師在《台灣遙記》裡回憶，當年來台，看到台灣的蘿蔔都很瘦小，因而特別引進肥胖的品種。當時他看到的瘦小菜頭，八成就是此種，

牛杙仔不只瘦小，比其他蘿蔔早生。生長期亦短，適合快速收成。再者，舊時量少，價格因而偏貴。如今蘿蔔品系多樣，矸仔、梅花系列肥碩當道，做為一塊莖食物，此乃必要之型。而且愈近年節時分，滋味愈發甜美。早熟的牛杙仔當然難以媲美，漸而被淡忘。

再說葉子，也甚有意思。一般認知的蘿蔔葉子，多半呈波浪狀。牛杙仔的葉子跟白玉近似，都是湯杓樣的板葉型，感覺像蔬菜。有些人家勤儉，連摘除的葉子都保留，醃漬為醬菜。

近個月來，在鄉間旅行，若有機會談到菜頭，我常提及牛杙仔，看看農民的反應。論及這種，老人家總嫌甜度不夠。現煮現吃，還要搭配其他食材。一遇年節，更要讓位給其他大型蘿蔔。

那麼牛杙仔做什麼好呢？它雖是最早收成，多數時候反而成為醃漬上品，曬成瘦扁的菜脯。每年其他菜頭豐收時，它已早早白花花地晾曬。冬初時，山區不少人家院埕，都鋪排著長長的牛杙仔，整條不用切段切塊。昔時稱為十月人參，如今想想，更是名副其實。

年節時分，有的農家燉煮雞湯請客，便以此老菜脯做為養身湯頭。年節的食材，都是當令新鮮為多。儲存一年，甚而更久，再奉上的委實不多。菜脯當為典型，牛杙仔更是要角。

（作者為自然生態作家）

李清志／逃避過年的方法

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20160211、大年初四

李清志／逃避過年的方法

2016-02-11 14:47 聯合報 名人堂／李清志

其實我不喜歡過年，我是個常常想要逃避過年的人！

雖然說農曆過年在中國人的社會，可說是最重要的傳統節日，為了回家過年，人們會想盡辦法，突破種種困難，只希望回到家裡，與家人團聚；這樣的傳統心態，造就了中國大陸每年大規模的地表移動狂潮，電影「人在囧途」所描述關於大陸春運期間，為了回家費盡千辛萬苦的情節，其實一點都不誇張。

不過，回家過年雖然溫馨卻不一定美好，很多家庭在除夕夜終於趕回老家過年，吃完年夜飯、領完壓歲錢，喝酒打牌度過守歲的夜晚，初一早晨睡到飽，起床放鞭炮、逢人打躬作揖，互道恭喜，然後就不知道該做什麼。

電視上播放著特別無聊的特別節目，唱著毫無新意的新年歌曲，街上都是穿著俗豔吉祥紅色新衣的民眾，不斷的拜年活動，也讓人覺得厭煩不已；人們開始焦躁不安，家族親人間的摩擦誤解慢慢浮現，甚至在年節期間，爆發令人遺憾的衝突。

人們開始後悔這麼努力回家過年，到底是為了什麼？無聊的過年時光該如何打發？有沒有什麼方法可以逃避過年？台灣這座小島對於不喜歡過年的人，可說是無處可逃，每到年節各個觀光景點總是人山人海，有如年貨大街一般。聰明的人早早預訂機票，逃離這座小島，前往歐美或南太平洋寂靜之地，去尋找避難的空間。

日本雖然不過農曆年，但是年節期間湧入大量想要逃避過年的大陸人與台灣人，早已不是逃避過年的清淨之地；阿拉斯加或黃石公園才是躲避喧囂最好場所，你可以去荒野中探訪「阿拉斯加之死」（into the wild）真實故事裡，主角克里斯多夫最後棲身的廢棄巴士，享受離棄物質生活，融入大自然的心靈狀態；你也可以開著車到黃石公園，然後獨自背起露營裝備走入山裡，度過幾天完全不見人影，只有黑熊與禿鷹陪伴的寂靜，靜默無語的時光，將讓你的心靈慢慢清醒過來。

對於那些無法逃離小島的人，難道就注定要忍受年節喧囂的騷擾嗎？

我後來終於發現在年節期間最安靜的空間，就是郊外的墓園，因為那裡躺著的全是死人！而且一般人忌諱在年節期間去墓園散步，所以這個地方可以說是唯一不受過年喧囂騷擾的空間。

我喜歡在飽受過年特別節目轟炸之後，逃到墓園避難，在墓園清靜的樹林間漫步，思考新的一年該做些什麼？同時也省思過去一年的種種。台北陽明山第一公墓是極佳的散步墓園，這座墓園占地遼闊，有茂盛的林木與清幽的空氣，不會帶給人們不舒服的感覺；面對死亡，反而讓人好好地珍惜現今，認真地去過每一天的生活。那些平日醉生夢死的人，過年難道還要飲酒作樂、荒廢生命嗎？應該在過年期間，離開人群，好好到墓園散步反思，讓心靈脫胎換骨，重新面對新的一年。

過年期間本來就應該是一年中最重要的時光，可惜我們總是讓這段時間，浪費在世俗虛無的過年活動之中。趁著年假猶在，好好逃避過年吧！逃避無聊的玩樂與無謂的吃喝，好好地讓你的心靈安靜更新，然後清醒地去面對新的一年。

（作者為實踐大學建築設計系副教授）

舒國治／過年與過癮

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20160209、大年初二

舒國治／過年與過癮

2016-02-09 12:08 聯合報 名人堂／舒國治

過年，是一段長假期，不少人都想過：到底該怎麼利用它？

一般言，越是期待用這段長假來做自己想了很久的一件願望，越是透露你的生活過得相當不錯。

譬似有人喜愛早起登山，如今假期長了，便可好好的把家近處的小山爬個透徹。每天爬一個區塊，細賞植物，甚至做一些描繪，如此五六天後將這幾座山踏觀遊撫得親親切切，並令自己在山谷中相樂融融。

有次問一年輕人，這次過年打算玩些什麼？他的回答頗妙。他說想把各時期都學過的英文單字再找出來背一背、讀一讀。尤其是從早已會的五六千字裏再找出較艱深的八、九百字準備很興味盎然地又造例句、又引詩文的再度溫習一番。

聽到這裏，便感到他的年必然過得很精彩。

就像有如鋼琴家想趁這個大好的年假把他十歲前練彈的小時候的卻經典的曲目找回來重新溫習一樣。

這種將童年所學再次挖掘出來，重作演練，必定是一種很美的感覺。

尤其是職業古典鋼琴家，在安靜無事的年節裏，突然狂彈一些平常不怎麼鑽研卻其實頗心儀的曲子，甚至彈成任意即興的版本，像奏爵士一樣，豈不過癮！

也有人在打掃時，整理舊櫥子，找出一支以前高中時國樂社裏吹的笛子，這才想到，是不是該吹它一吹呢？

過年，這種冬日寂寂時刻，很適合想些這類感觸式的事情。

有人將多年前買的一把劍找出來，撣撣灰，想趁開年，重新拾起，從此好好的練。

或許過年很宜於溫故，當然也很宜於知新。

最淺顯的例子，是不知道有多少人會想：好多年沒看武俠小說了，乾脆今年過年把金庸所有的武俠再重看一遍，看他個廢寢忘食！

同理，重讀經典，是大多閱讀者喜在新年中想的事。像重讀《紅樓夢》、《史記》、《資治通鑑》等。亦有想把《追憶似水年華》（普魯斯特）、《亨利．詹姆斯全集》、《康拉德全集》等經典小說好好細啃的文學潛心者。

在過年時靜靜的讀幾本大書，是很令人生凌雲之志的。好究學術的更是。哪怕是取《陳寅恪全集》、「太平天國史」這類著作來當假期中的閒書看，也是極好的消閒之舉。

至若想趁此時把唐詩讀個千首，那可是多滿足啊，不論是選最喜愛的三、四位詩人精讀，抑是取個幾十家的詩來泛讀，都會是最瀟灑的度年良品，甚至是上好的佐酒物呢。

其實，過年原是極好的廢寢忘食之時機，於是有人早計畫每天都打個二十圈麻將，打到收假為止。這固然是過年的好節目，然牌搭子之找齊與找得理想，壓根就是一門絕難的藝術。

有的人自我期許甚嚴，計畫趁年節裏來斷食，好好清整一下自己的腹穢，也順便放空一下自己的心神。先自第一天吃清淡軟爛之物與極熟之水果，再加些碾爛煮透之豆泥糊與堅果糊。第二天開始只吃極少之稀物。第三天便完全不吃。接著連續三、四天皆在斷食中。復食的第一天，以稀軟物微微入口。並且吃得越慢越好，也吃得越少越好。至於斷食的那三五天，要沒事多睡覺，更要抓住機會排便。另外便是多泡澡，多散步，多深呼吸。

同樣的，有人很想趁年假靜下心來寫點工工整整的毛筆字。有的想，抄經最好。便早晚各抄金剛經一回。有時兩篇的字體還不同。有的抄上了癮，下午再加一篇短些的心經。

過年，是一個一年中送出來的年終賞賜，倘人想好好轉化發揚這賞賜，還真蠻可以弄出點東西來呢。

（作者為作家）

名家縱論／地方創生 營造地方生機

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２０１６０２０７、農曆除夕、

名家縱論／地方創生 營造地方生機

2016-02-07 02:03 聯合報 徐重仁（商業發展研究院董事長）

日本面臨城鄉人口差距懸殊問題，位處偏鄉人口愈來愈稀少，鄉村人口只出不進，釀出滅村危機。為此，日本政府提倡「地方創生」的概念，構築鄉村能注入活力的機會點，支撐鄉村能自給發展，吸引年輕人願意返鄉居住。

日本採取的策略是，從舉辦祭典下手，例如名古屋有真中祭、新潟越後妻有則辦大地藝術祭、東京高丹寺舉行阿波舞祭、瀨戶內海興辦國際藝術祭等。

新潟越後妻有這個地方，因受豪雪及人口高齡少子化，導致人口大量外移，逐漸淪為荒田、空屋與廢校，人口急縮不到一半。為此，地方創生的策劃人北川富朗舉辦了大地藝術祭，找來許多外地藝術家，以大地為背景，創造作品來歌頌過去新潟稻米繁盛的榮景，就連台灣的幾米也受邀參加。

新潟案例是由政府公部門、地方的有志之士、ＮＰＯ市民組織邀約藝術家駐村等多方合作下，促成該村起死回生，原本該村僅五萬人，舉辦活動後共計引進一五八萬人進村觀賞，創造出三七一億日圓的經濟產值。

日本類似這種把廢村、廢島，經由各界人士齊心推動，導入創意後，地方因此重生的例子不勝枚舉。包括日本企業Benesse將廢棄島「直島」，利用「活化現有，再創新」的概念，將直島打造成為藝術村，且藝術家必須用原來島上的廢棄物為素材，「化腐朽為神奇」，一改直島過去殘壞的一面。

值得我們關注的是，台灣將步日本後塵，意思是日本發生的事情，過幾年後台灣往往就會發生，例如人口老齡化，當人口減少，鄉村人口外移，台灣自然也會面臨廢村危機，要想辦法讓地方能夠再生，否則偏鄉將無以為繼。

若以日本例子反思台灣，台灣也有澎湖、金門及馬祖等島嶼，可以去思考如何轉型，例如金門過去是軍事重地，如今駐軍減少，島上的人自然減少、外移，經濟逐漸衰退。我們應當要去想想，如何營造出金門的地方特色，吸引人潮，創造生機及商機。

要發展觀光，台灣亦可像日本般，活用農漁資源、配合地方廟宇祭典等民俗活動，藉此發揮，從傳統文化發展出具創新的地方特色，並延伸出觀光、農業相關的商業活動，把地方生機營造出來。

這事可能大家都會想說應該由中央來做，但效率跟精確度反而可能未必如地方所希望；地方要發展觀光特色，其實以地方政府結合民間企業主動出擊，較易切中地方的特色來。

有部日劇「拿破崙之村」，翻拍日本真實故事，描述有位公務員高野誠鮮，為了能讓人口稀少的神子原地區的米能銷售出去，解決鄉村所得太低的困境，但又因為日本人習慣自我貶低，父母看不到自己孩子優秀，總要等到鄰居的歐巴桑稱讚，才會發現自己孩子的好。

於是他突發奇想，採取「鄰居歐巴桑策略」，想辦法讓神子原米登上國際媒體。為此，他想到寫信給天皇、美國總統及教宗，前者後來作罷，美國白宮直接拒收退件，倒是教宗竟回信給他了，同意和他見一面，自此神子原米一炮而紅，掀起搶購熱潮，自然也改善了當地居民的生活。

這類善用地方原本就有的資源，經過創意發想，往往能收到意料之外的效益。其實很多觀光客喜歡去歐洲遊玩，亦是如此，我去歐洲深深感受他們祖先留下來的資產，幾輩子都取之不盡，光是教堂之多，歷史之久，就能吸引外國人去觀光，一輩子受用。

台灣也有媽祖遶境出巡，有大批信徒參加，善加包裝行銷，亦很有機會成為國外觀光客來參加的民俗祭典。甚至台北一○一登高賽，年年固定時間辦下去，當可吸引熱愛挑戰紀錄的觀光客特地前來參加，宛如東京馬拉松一般。

不過，至今台灣仍少見類似能吸引國外觀光客必定來台參加的活動，我左思右想，台灣最大的問題，一個是必須發揮「整合的力量」，很多單位都做同樣的事，資源就散了，若能整合的話，集中資源火力，想必效果會更顯著。

其二是要能堅持「在固定的時間持續辦下去」，例如台北一○一登高賽，如果不固定在每年的某一天辦下去，外國人就不容易記，效果也難以集中。可借鏡日本東京馬拉松，每年都在固定時間舉辦，自然喜歡跑步的人，時間到了就會開始規劃報名，累積出效應來。

（作者為商發院董事長）

星期透視／獨居、蝸居、危居

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２０１６０２０７、農曆除夕、

星期透視／獨居、蝸居、危居

2016-02-07 02:03 聯合報 薛承泰（台灣大學兒少與家庭研究中心主任）

去年此時，台北市柯市長正展開鐵腕限時拆違建；最近媒體報導，首善之都居然還有一群老人「蝸居」。由於他們的居住衛生條件差，隔間簡陋，房子老舊甚至有公安的疑慮，這似乎牴觸了柯Ｐ打造一個宜居進步的公義台北城！

還記得嗎？柯Ｐ競選白皮書楬櫫六大願景，第一個就是「公義社會」，其中關於銀髮照顧，是以國中學區為界，建構一個社區型、完整型的老人照顧系統，讓老人與家人共同生活在社區裡…；行動不便和獨居的老人，則提供到宅服務，幫忙家務、送餐、購餐。

其實，台北市獨居老人早有列冊管理，也有社工人員定期訪視，不論到宅服務或送餐，在台北市早就不是新鮮事。若具有中低老或低收入戶資格，每月還可以有生活扶助，遑論其他住屋、教育、醫療等的補貼。然而，依法給予金錢的扶助，卻未必能讓每個長者都能維持基本的生活條件與尊嚴，所以社工訪視與服務輸送就很重要。

也許這廿幾位老人家，已經形成一個生活共同體，住在一起既可以省錢，又可以相互扶持，更重要地，有房東的接納。房東也說，不能自理的老人每天有人送餐，也有居家照護員來；換句話說，這些老人家並非沒人照顧。那麼問題可能不是照顧不足，而是居住不正義。

昨天凌晨，南部發生規模六．四強震，台南市有不少大樓倒塌或傾斜，多為老舊大樓加上違建。更不用說，火災發生機率高，一旦災難發生逃生動線受阻，這些都是「危居」，許多弱勢生活其中。

雖然柯Ｐ宣稱，四年要蓋兩萬戶社會住宅，但北市眼前仍存在一些危居，應盡快處理。柯Ｐ也強調建立友善租屋機制與提供租屋補貼，那麼這些老人是否有資格拿到租屋補貼呢？是否仍有房東擔心老人生病、老死、或繳不出租金，而不願意租給老人家呢？否則，何必以身貼牆，成為蝸居族？

筆者曾數度為文，居住正義不能媚俗，以宣示蓋多少公共或青年住宅來討好選民，而應有整體規劃，針對無家可歸者，因工作或求學需要租屋者，以及為了安身立命想擁有一個家者，分別來設計。此外，更急迫的應是「都更」，才能減少危居現象，既可美化都市，又能釋放出更多的友善居住空間來。

尤其在快速高齡化的台灣社會，老人獨居情形會愈來愈普遍，有時候老人不和子女共居，不完全是因為房子不夠大，可能是眼不見為淨，為了減少緊張避免衝突，寧願自己一個人或與老伴共度餘生；最怕是，老人把房產給了子女而反遭棄養，這才是社會最需要去面對的事！

柯市長的魄力，可以要求二二六間大違建在短短幾天內自行拆除，市民們給予讚嘆的掌聲，雖然從飛機上往下看，台北的天空仍然閃爍著彩色繽紛的鐵板屋頂！

然而，台北市有多少危居，是否也可以來個總清查？也順便了解多少是被子女棄之不顧的孤獨長者？讓您的市民享有居住安全，讓老人有個溫馨的家，這未必是新政，卻是人民最大的利益。

經濟／金融業獲利高、股價低的真相

．聯合報社論．．南向政策是萬金油或萬靈丹
．聯合報黑白集．文化差異？普世價值？
．經濟日報社論．金融業獲利高、股價低的真相

經濟／金融業獲利高、股價低的真相

2016-02-06 02:17 經濟日報 經濟日報社論

去（2015）年前11個月台灣整體金融業的獲利達5,315億元，約當前一年全年度的水準，然而金融業的股價卻未反映此一狀況，甚至呈現下跌的現象。到底原因為何？最根本要探討的是金融業的獲利狀況與實際差多少？以及金融業現在的獲利是否能夠持續？如何提升競爭力？

金融業獲利創新高、但股價未反映，主要是由壽險業所造成的。去年8月由於中國大陸引發的股災，對台灣壽險業產生巨大衝擊，六家大型壽險公司的獲利在前三季備供出售金融資產未實現損失合計1,900億元，此一數目並未顯示在傳統的損益表，而是當成資產負債表之淨值（股東權益）的減項。如果將全體壽險公司此項損失計入損益表，則全體金融業的獲利將少掉四成以上。上述獲利創新高、淨值呈現大幅下跌的怪異現象，成為金融業股價下跌的原因之一，因此觀察金融業的股價，不能只看傳統的獲利狀況，還要看整體投資的評價與損益。

壽險業財務報表怪異現象還不只如此。去年底台灣所有壽險公司可運用資金直逼18兆台幣，而投資外幣計價資產超過50%。近來，有許多大型壽險公司普遍將金融資產投資擺在無活絡市場項目，比率甚至有的超過40%、直逼50%之情事。此種作法，對於壽險公司經營者的利益是編制財報時不用評價，且又可隨時出售。過去，習慣將金融資產編入備供出售，好處是仍可隨時出售，每期仍要評價，而評價結果做為淨值的調整項（如同前述現象），不會影響損益表；現在，壽險業又多出現一項奇特現象：為何投資那麼多無活絡市場的金融商品？誰來確保資訊透明與風險控管？在資訊不透明的狀況下，壽險公司或以壽險為主體的金控股價自然存在折價的現象或漲不上去。

銀行業的獲利同樣也存在挑戰。首先是人民幣相對美元大幅貶值，TRF（目標可贖回遠期契約）保證金持續追繳，一些金控為避免客戶繳不出保證金違約，拖累銀行獲利，提前增提準備金因應。人民幣從去年8月6.2元兌1美元，到今年1月已創下五年新低6.6元，而人民幣TRF是每月結算，若人民幣升值可賺一倍，貶值卻要賠兩倍以上。

許多踩到TRF地雷的中小企業，若持續繳保證金可能使企業陷入周轉不靈困境，若放手可能造成銀行的負擔，一些中小企業已經向銀行遞出律師函求償，形成不小的風暴。

其次，由於中國大陸的經濟成長趨緩，一些台商與大陸企業經營不善，有可能對於台灣銀行業對他們放款形成呆帳的風險，甚且過去傳出台灣銀行業透過國際業務分行放款給大陸上市公司大部分是無擔保放款。

雖然主管機關要求增提備抵呆帳與擔保品，然而信評公司仍然對於備抵呆帳的適足性、擔保品確實性存在隱憂，而對未來銀行業的獲利有所保留。

另外，台灣證券業獲利狀況真的乏善可陳，缺乏未來成長機會。由於台股成交量萎縮、新上市公司承銷未如預期，整體證券業的獲利抵不上一家大型銀行。由於證券業並未如銀行、保險公司吸收大眾資金，主管機關應該給予鬆綁，大幅度開放證券業的業務，特別是資產管理方面，讓證券業在產品設計、投資管理方面延展目前的專業優勢。

最後，才是主管機關所提的這兩年金融業獲利新高，股價卻常受委屈，可歸咎於金融股在國際上知名度不夠，難獲得法人的關注。但是真正的原因是台灣金融業個別公司規模小，專注國內與台商業務，而且由於同質性高、存在嚴重殺價競爭的狀況，因此獲利遠景並不佳；要改善此病因，最根本的作法是金融業的整併，這也是新政府的重要課題，將考驗新政府的魄力和執行力。

聯合／文化差異？普世價值？

2016-02-06 02:17 聯合報 聯合報黑白集

馬上要過年，各種民俗活動特別活躍，卻也是「傳統」與「現代」價值扞格顯現的時刻。有人受不了同樣的迎春賀歲儀式年年重複，有女性開始質疑為何不能回娘家吃年夜飯。三峽清水祖師廟即將在年初六舉行賽神豬祭典，今年的冠軍豬重達一千三百多台斤，將當眾活宰刺喉放血至死，外界對此活動近年多有詬病，當地居民則稱「百年傳統不可廢」，「外人不應指手畫腳」。

「現代化」橫掃全球，各地方、尤其少數族群的文化差異性越來越受威脅，所以的確有「尊重文化差異」的呼聲，各國也多有保護少數族群文化的特別條例。但縱然如此，時代走到今天，某些關乎人權平等、尊重生命的觀念已成普世價值，沒有再走回頭路的餘地。

若持「百年傳統不可廢」的大旗，百年前，多數女性還不能上學識字，更無投票權，怎能想像今世「穿裙子的」當上總統、校閱三軍的景象？若論「包容特殊文化」，今世的生活環境與百年前迥異，怎可能繼續包容某些少數民族一度存在的獵人頭、活人獻祭等文化習俗？

賽神豬被地方居民辯稱為「虔誠獻祭」，但現今環境與先民開墾時期祭山神、求平安之需求大不相同，捫心而論，賽神豬沿襲至今，多少已演變出「面子之爭」的氣息吧？台灣其他地方的賽神豬祭典多已縮減規模，並改以專業人道屠宰取代當眾活宰；過去燒王船獻祭活禽的儀式也已停用活禽；台北市行天宮首開「禁香進供」大受好評之後，龍山寺也從去年開始縮減香爐，為建寺二七五年以來創舉。

受多少信眾朝拜的寺廟，連「香火鼎盛」四字的意義都可配合時代演進而改良，則「百年傳統不可廢」的論調寧無調整空間？「虔誠」二字應站回到慈悲心意的基礎吧！

聯合／南向政策是萬金油或萬靈丹

2016-02-06 02:17 聯合報 聯合報社論

受政黨輪替影響，近期中國大陸來台旅客有大幅減少之趨勢。為減緩此事長期化造成的影響，民進黨日前召集業者和觀光相關單位共同會商，初步決議，將開放東協十國人民「入境免簽證」的優惠措施，希望藉由爭取東協十國近六億人口來台觀光，降低陸客來台人數銳減對我國觀光產業的衝擊。

從分散旅客來源的角度看，如果大陸來台觀光的客源起伏不定，能夠爭取鄰近地區更多元的旅客來台，當然是值得鼓勵的思維。雞蛋不要放在同一個籃子裡，這是分散風險的做法，勢在必行。

單就數字看，東協十國的總人口高達六億，雖只有中國大陸十三億人的半數，但以台灣每年一千萬人次觀光客的淺碟觀光市場來看，卻是相當龐大的紅利。另外，開發新市場、促進觀光客來源多元化，這不但有助於分散市場的風險，也可以健全我國的觀光市場，更可以降低目前對陸客的過度依賴。

此舉，當然也是配合蔡英文的「新南向政策」而發；而「新南向」政策，則是當年李登輝意欲擺脫對中國大陸經濟依賴的「南向政策」未遂之志。從政治上看，台灣近二、三十年來，不斷地在「西進」與「南向」之間游移，西進受挫，就轉而南向；或南向無功，又重回西進。如此不斷擺盪，卻總是無法充分落實，或兩路並進，利用「西進」與「南向」的互補作用取得成果。如今提出東協免簽之議，究竟是一抹暫時解除頭痛的「萬金油」，或者只是拯救台灣觀光的萬靈丹？

從現實面看，民進黨所提的這項政策，看似頗具創意，卻也蘊藏著其他風險。開放免簽，追求的並非數大就是美，而必須考慮安全、對等、效益及風險管理的能力。我們認為，民進黨在思考是否要全面開放東協十國免簽之際，必須要考量以下三項因素：

首先，是全面開放抑或部分開放。東協十國的經濟發展程度不一，有人均所得超過四萬美元的新加坡及汶萊，也有不到一千美元的緬甸及寮國。因此，其他先進國家對於東協各國的免簽優惠，並不是全面開放。例如，日本僅對新加坡、汶萊、馬來西亞及泰國等四國實施九十天的免簽，而韓國則對新加坡、馬來西亞及泰國實施九十天免簽，對汶萊則實施三十天免簽，須視國情而異。

其次，是要積極開放或要有效管理。目前我國輸入的外勞近六十萬人，絕大多數來自於東協的印尼、菲律賓及越南等國。而根據勞動部的統計，目前在台行蹤不明的外勞高達五萬人，佔所有外勞總人數的十％，情況難稱輕微。此外，近期馬來西亞、印尼及泰國等地區分別出現多起伊斯蘭恐怖攻擊事件，我國若貿然全面開放東協十國免簽，不但可能加重外勞偷渡、逃跑和非法打工的亂象，也可能造成恐怖分子入境管制上的漏洞。

最後，則是互惠對等或是最惠國待遇問題。雖然目前世界各國給予我國免簽證的國家高達一百六十多國，但在東協十國當中，卻僅新加坡、馬來西亞及印尼給予台灣國民入境免簽待遇，其餘國家則需要簽證。我國雖然是越南最大的外來投資國，也是泰國主要的觀光客來源，但這些國家仍未對台灣開放免簽；在這種不對等的情況下，我們是否要片面給予東協十國全面免簽，實有待斟酌。

分散市場是必要的，不過度依賴陸客也是正確的，開拓台灣觀光客的新市場一樣重要；但此事不應流於意識形態，更不要過度片面美化，而忽視國際政治的現實。

過去，民進黨在兩岸政策上，曾經提出「戒急用忍」、「積極開放」及「有效管理」等三項政策指標；這三項指標，其實同樣適用於開放東協十國免簽的思考上。在免簽政策上要「戒急用忍」，先進行全面的評估與考量，不但要參照日韓等國的先例，更要在台灣特殊政治環境下取得對等的尊嚴；同時在「積極開放」東協觀光客來台時，必須要對外勞及可能的恐怖分子出入境進行「有效管理」。否則，只會在分散市場風險的同時，為台灣帶來新的危機。

聯合筆記／天邊的共識

．柯P的「次元切割刀」
．黃敏惠：心懷台灣 就是一家人
．三橫三縱？ 大格局蓋單車高速公路
．回哪個家過年？ 盼成快樂選項
．社會安全網 網不住蝸居老人？
．80歲老張 蝸居我家地下室的那20年…
．恭喜心靈發財
．春節行車 別「猴」蹦亂竄
．寒流又來 你準備好了嗎
．聯合筆記／天邊的共識

聯合筆記／天邊的共識

2016-02-06 02:19 聯合報 蔡惠萍

民進黨勝選後，行政院盤點重大政策。其中引發部分民進黨及時代力量立委反對的鬆綁外籍白領來台工作標準，行政院決議繼續推動，但將充分與各界溝通後，「依共識辦理」。

「尋求社會共識」，這句話在過去八年來非常熟悉，幾乎已成馬政府在政策推動面臨反對意見時的因應ＳＯＰ。但馬政府從二○○八年的如日中天，到如今日暮西山，癥結也在此。

二○一一年，還是首任總統的馬英九出席屏東美和科大畢業典禮，由於恆春有核三廠，馬總統特別問學生對能源問題的看法。有學生認為核電廠風險性不高，應先節能減碳，以減緩地球暖化；也有人說，馬上廢核，台灣的發展會受影響。

馬回應表示，能源問題是台灣未來的重要問題，台灣能源靠進口，立即放棄核能，替代方案是令人頭痛的問題，希望能夠找到各界有共識的能源政策。

在台灣，「反核」某種程度已變成一種信仰，對反核人士來說，除了立即廢核，根本難有第二種「共識」。但當初投票給馬的選民，有不少是支持以核能作為台灣邁向成熟綠能前的過渡選項，馬政府卻始終只看到反對意見，試圖「說服」對方，忘了自己也有民意基礎。

主張立即廢核的人士，多訴求以綠色能源取代核能。但放眼台灣的綠能腳步，陸岸風力發電因為低頻噪音，常引發居民抗爭，也有人擔心行經的鳥類與蝴蝶被風機傷害；離岸風力發電的最佳風場，剛好位在中華白海豚棲息的沿岸海域，保育人士也磨刀霍霍。

水力發電因會影響溪流生態，早就是環保人士眼中釘；太陽能發電則因太陽能板設置需廣大土地，衍生與農爭地以及與候鳥搶溼地的問題。

弔詭的是，過去這些阻擋風電、太陽能發電、水力發電的聲音，也是反核的主要力量。馬政府面對多元的能源訴求，想尋求先讓核四運轉的共識，無異緣木求魚，最後只能在二○一四年四月由當時的行政院長江宜樺黯然宣布核四封存自宮。

馬政府想「尋求共識」的還有兩岸服務貿易協定，但面對反方拋出諸如開放後會導致「洗頭兼洗腦」的種種愚民指控，既拙於拆解辯駁，又欠缺政治手腕；面對反對者步步進逼，只是一再退讓，忘了投票給自己的大批選民是支持開放的，終至一敗塗地。

因而就不難理解，面對陸配爭取與其他新住民相同的身分證申請年限、陸生比照僑外生納入健保等議題，即使過去八年都是國會最大黨，馬政府總是一遇反對就退縮，尋找「共識」的結果就是一事無成。

台灣是高度政治化的多元社會，沒有哪個政策能「萬眾一心」獲得百分百支持。執政黨推動政策，當然須窮盡一切努力與各界對話、溝通，但若受制於政治立場及意識型態歧異，無法獲「萬民擁戴」，就得回歸執政核心，從如同光譜般的眾多價值選項中做出抉擇。總想著討好「全民」，成就個人的歷史定位，只是一再斲傷選民的期待。

戴著「尋求共識」這頂虛幻的大帽子，馬政府過去八年不斷追逐著天邊的彩虹，卻忘了珍惜腳下的玫瑰，一次又一次地讓支持者失望，終至動搖執政根基。

周行一／猴年好創新

．周行一／猴年好創新
．嚴震生／成也愛荷華、敗也愛荷華
．黃介正／啟動「國防總檢討」
．朱宗慶／跌撞成長的舞台經驗談
．劉維公／權力春藥沒有你想的那樣有用！
．高朗／總要跨出建設性的一步
．王健壯／等待國民黨再起就像等待果陀

周行一／猴年好創新

2016-02-06 02:20 聯合報 周行一（政治大學校長）

大家都知道創新能創造價值，所以都希望有創新力，創新力卻是珍貴稀少的，有創新能力的人價值特別高。由於科技進步，創新能力在現代社會比以前更為珍貴，在農業時代，第一個發明用鋤頭整地的人，可以提升生產力，但是因為人力有限，能增加的產量不多，規模無法快速擴充，而且別人會快速模仿。現代科技不僅可以讓農業生產自動化，物聯網還可以將生產過程即時經過雲端，將資料搜集、整理、分析後，讓遠端農作控制者作最適合的處置，這種情況下，土地規模再大也不是問題，有創新力而且有能力運用科技的人，可以快速擴大產能與品質累積財富。

所以，創新力伴隨科技將益發區分人的價值，有創新力及科技力的人是天之驕子，其他人的市場價值則平淡無奇，但是天之驕子少，造成財富集中在少數人，貧富差距惡化。高稅額及社會福利政策對縮小貧富差距也許有所幫助，卻會降低富人努力創造財富的誘因，甚而導致富人出走，在資金及人才流動非常自由的現代，高賦稅已經不是政府改善貧富差距的最好選項。

最好的方法應是改善人民的創新力及科技力，年輕人是最有能力學習的，但是我國的小學、中學、大學教育的教學方法與學習方式卻限制了創新力的激發，老師的教學方式仍以演講與論述為主，探索、研究、實作、互動式啟發的份量少，而這些卻是培養創新力的基本途徑。

台灣的大學有高中化的傾向，高中學生的目標是念大學，主要以考試能拿高分為學習目的，重點是不斷重複練習解題技巧與背誦課本細節，氣質、人格、創新力等等的培養可說付之闕如，很多高中生高一拚命玩，之後補習準備考大學。大學是年輕人養成教育的最後機會，高中生進入大學後本來應該擺脫過去的學習方式，但是現在大學生都想進入研究所，心態上已變成像高中生一樣，大一、大二用力玩，大三、大四上補習班準備考研究所或各種證照已蔚為風氣，氣質、涵養、人格、創新力的培養仍舊不是重點。

這種情況造成年輕人不易培養創新力，無法發揮應有的價值，殊為可惜。要在短期內改造教學與學習文化不太可能，但是有一種方法可以迅速改善現狀。許多研究顯示，閱讀是培養創新力的有效方法，多元、深度的閱讀刺激腦力，而且培養專注力，年輕人現在習以為常的簡短的輕鬆閱讀，例如簡訊、社群媒體、網路分享等，對增進創新力的幫助有限。每天只要深度閱讀廿分鐘，就會有意想不到的效果。因此從小培養閱讀習慣對創新力的培養至為重要，我們只要訓練教師能鼓勵並指導學生閱讀就行了，比要求學校調整教學文化容易得多。

寫作也是培養創新力的重要法門，有許多創新想法瞬間在人腦裡閃過，我們就算察覺也無法捕捉，一有感覺就隨意寫下可以抓住新想法，腦子隨即進行整理、延伸，並思考以不同方式下筆，創新力自然就被刺激了，這也是閱讀配合寫作對創新力的培養特別有效的原因。同樣的，訓練老師教學生寫作也遠比改變教學文化簡單。

即使過去沒有閱讀的習慣，一天花廿分鐘試試看對我們的生活影響很小，新年新希望，您可以把閱讀當成是今年下決心要做的事情，年底時就會充滿創意了！

（作者為政治大學校長）

經濟／TPP起跑 台灣還在原地踏步

．聯合報社論．．都不是自己的錯
．聯合報黑白集．誰的「中華民國憲政體制」？
．經濟日報社論．TPP起跑 台灣還在原地踏步

經濟／TPP起跑 台灣還在原地踏步

2016-02-05 02:45 經濟日報 經濟日報社論

「跨太平洋夥伴協定」（TPP）昨天正式在紐西蘭簽署，代表生效日期開始起算，也代表台灣申請加入的碼表開始倒數。

按照TPP的規定，其生效有三種方式，一是若簽署二年內所有成員國都完成國內批准程序，則將在最後一國完成後60日生效。第二是若TPP於簽署後二年內有至少六個成員國完成批准，而其GDP合計占12國的85%以上時，則將在簽署二年期限屆滿後60天正式生效。

最壞的情形是，若未能在二年內滿足以上的門檻，則至少在六個成員國且GDP合計占85%以上，完成國內批准程序後的60日生效。由於美、日二國的GDP就占了68%，因此只要未來24個月內美日完成批准，TPP便非常可能在2018年4月以前生效。

對台灣等有意加入第二輪談判的國家而言，2018年4月有重要意義。這是因為TPP成員國的共識，是要到至少生效已經在望的階段，才會討論新成員加入的問題，因此台灣準備工作的時間表，比較保險的作法，是以2017年底作為倒數計時的設定基準；也就是說，我們大概還有不到20個月的準備時間。

20個月實在不長，加上議題又很繁雜，準備起來壓力不小，必須按輕重緩急排出優先順序。從這個角度觀察，政府目前的準備方向似乎有偏差的問題。

世界銀行上個月公布了TPP的影響評估。12國中受益最大的將會是越南，預期到2030年時越南將可因TPP而增加30%的出口額，加上投資、技術升級等因素，GDP也可以增加10%。第二名馬來西亞的出口將增加20%，GDP額外增加8%。連日本也可望帶來23%的出口成長，GDP亦可能提升2.7%。

不過，這些快樂可是建築在非成員國的痛苦上；同份報告也指出，韓國的出口會減少1.5%，GDP也會降低0.3%；泰國的GDP出口更是會減少近1%。經濟部曾於2013年發布台灣的評估，也同樣指出若如果不加入TPP，我國GDP將減少0.27%，貿易總值下降0.2%。

這些數字清楚的告訴我們，加入TPP能增加出口改善經濟，更有使法規與國際接軌、帶動投資等諸多利益，對台灣絕對有利。產業與國民支持都來不及，遑論堅決反對；但實情並非如此。消保團體擔心食品安全、農民擔心開放、勞工害怕失業、公民團體擔心貧富差距惡化及喪失環境主權，各種反對聲音在瀰漫中。

這種情勢意味著我們要凝聚共識成功加入TPP，重點不在反覆宣導非加入不可的原因，更不在要求各部會用光速進行法規盤點，而在於告訴大家這些擔心哪些是真的，哪些是多慮了；更要告訴大家，對我們的衝擊果真出現時，程度會多大？影響有多深？更重要的是，政府將會如何因應、控制、消除食安風險、產業及勞工衝擊、改善貧富差距及確保環境主權。遺憾的是，目前政府的推動重點仍停留在繼續辯護加入的迫切性及要求各部會加速盤點；這些工作並非不重要，卻不是凝聚共識的關鍵。

這樣的偏差或許跟推動架構有關。目前TPP推動工作基本由經濟部擔綱，但經濟部確實負責談判，不過舉凡食安、產（農）業、勞工、貧富及環境，除了工業部門外幾乎沒有經濟部主管的業務；其他部會若不願跟上腳步拿出對策，經濟部也只能繼續宣導TPP的重要性。因此新政府多次強調要超越經濟部在行政院設立TPP推動本部，有一定的道理。

再者，接下來的20個月準備工作必須對症下藥，例如對於美豬、日本食品及基改作物等食安問題，推動本部必須責成相關部會提出讓人信服的影響評估及因應措施，要責成勞動部及農委會不能再置身事外，而要積極端出有感的輔導協助措施，才能導正國人誤解，早日完成準備。

聯合／誰的「中華民國憲政體制」？

2016-02-05 02:45 聯合報 聯合報社論

台北市長柯文哲坦承日前換掉交通局長之說，「是自己嘴賤」。 記者邱德祥/攝影

新國會已決定將「兩岸協議監督條例」當作優先法案。然而，綠營方面先前的提案，有若干版本都是以「兩國論」來定位兩岸關係，顯然不可能為對岸所接受。立法院多數黨若提出這樣的草案，也極可能如當年「兩國論」一般引起國際與兩岸的緊張關係。這種局面會發生嗎？

回顧總統大選前，蔡英文極力向台灣社會與美國擔保，絕不在兩岸關係上挑釁，一切都會「維持現狀」。雖然她刻意諱言「九二共識」與「一中各表」，但會依「中華民國憲政體制」來處理兩岸關係。

這些話語，聽似讓人放心。因為中華民國憲法將兩岸界定為「中華民國」內部的「自由地區」與「大陸地區」，並且不排斥將來的國家統一。就此而言，李登輝時期的「兩國論」或陳水扁所宣稱的「一邊一國」應該不會重現。

但別忘了，當年兩國論的倡議者，本來就是依據他們對「中華民國憲政體制」的特殊解釋，將兩岸定位為「特殊國與國關係」。李登輝總統於一九九九年七月接受「德國之聲」專訪時，有以下表示：「一九九一年修憲以來，已將兩岸關係定位在國家與國家，至少是特殊的國與國的關係 ……中華民國從一九一二年建立以來，一直都是主權獨立的國家，又在一九九一年的修憲後，兩岸關係定位在特殊的國與國關係，所以並沒有再宣布台灣獨立的必要。」

其後，陸委會在一九九九年八月一日強調，「一個中國」乃是指「未來」；至於現狀，則是「特殊國與國關係」。其更指出，李總統的立場乃是「陳述現狀，不是改變現狀」。可見，在當年李總統的定義下，「現狀」就是「兩國」。

二○○○年五月政權輪替，陳水扁總統宣示「不推動兩國論入憲」，看似對中共釋出善意，但在「現狀就是兩國」上，並無任何退讓。後來陳總統喊出「一邊一國」，並終止「國統綱領」，也都沒有修憲。

而時任陸委會主委的蔡英文，也在二○○○年五月表示，「特殊國與國關係是為開創兩岸新架構的好提議，但很遺憾遭到中共誤解，新政府未來將不再提兩國論，但不代表事實不存在。」可見兩國論只是「不再提」，但仍屬政府的堅定立場。然而，同年八月三日，蔡主委卻表示：「……基於文化與經濟的接近性，台灣人民未來只有一種選項，就是與中國大陸建立一個有意義的政治關係，一個在未來五到十年裡共存共榮的體系，簡化地說就是『未來的一個中國』」。

這似乎是蔡主委「終極統一」、「未來一中」的立場，很多人可能都忘了蔡英文說過這些話。仔細分析，這些字詞仍留下許多解釋空間。例如，「有意義的政治關係」或「共存共榮的體系」是什麼？所謂「有意義的政治關係」就是「一個中國」嗎？「未來的一個中國」、「有意義的政治關係」與「共存共榮的體系」，三者之間的關係為何？但無論如何，這些話語留有很大的發展空間。一方面可說讓兩岸發展有更多的想像可能，但也留給自己隨時「變身」「轉向」的空間。在這些含糊語句下，蔡英文政府隨時可以往前走，但也可以隨時退縮。她到底會怎樣詮釋當年這些看來矛盾的語言？

同樣的「現狀」與「中華民國憲政體制」，在馬政府的解釋下，是「不統不獨不武」，是「一個中國=中華民國」，並且承認九二共識與一中各表。但在蔡英文的解讀下，也可以是「特殊國與國關係」、「未來一中」（表示現在沒有一中）以及「一邊一國」。蔡英文看似做出承諾，但其實什麼承諾也沒有做。加上近年來民進黨對「九二共識」與「一中」簡直視若讎寇。蔡政府上任後，會大轉彎而遵從馬政府的憲法解釋嗎？

如果蔡英文就任總統後，想要兩岸關係穩定，乃至有良性進展，就必須在實質上證明她與當年的李登輝、陳水扁、乃至「蔡主委」之間有所不同。相信民進黨版（或未來蔡政府的行政院版）的《兩岸協議監督條例》對兩岸關係的定位，還有他們將來如何回應激進獨派對一邊一國的呼求，將是一個重要觀察點。

蔡總統會回到當年那位「蔡主委」的立場？或是會自我調整，維持馬總統之「現狀」，捨棄「兩國論」而強化「未來一中」？就讓我們拭目以待。

聯合／都不是自己的錯

2016-02-05 02:45 聯合報 聯合報黑白集

台北市交通大打結，至今找不出原因，竟推給天雨和低油價。柯文哲老羞成怒說：「多開除幾個交通局長就好了！」看來，「神」級的市長束手無策了，而且立刻找到替罪羔羊。

這個「交通黑暗期」來得太詭異。當年台北市的交通黑暗，是因為交通動脈進行捷運施工，占用了大半條馬路。而今柯Ｐ不僅享盡前人建設捷運網之便，僅最近一兩年又通車了信義和松山兩線；在這種情況下，北市交通塞成這樣，柯文哲不覺得自己有責任嗎？

柯文哲好大喜功，在全市大闢自行車專用道，三橫三縱同時施工，不影響車流才怪。瞻前不顧後，看點不看面，正是柯Ｐ的特色。此外，柯文哲看不順眼的忠孝橋引道馬上就要拆除，將更導致雙北交通嚴重回堵，預估新北市民要多花三、四十分鐘才能進入北市。然而，自以為是的柯文哲，會在乎新北市民怎麼想嗎？

柯文哲說，他赴日訪問，學到了ＴＯＤ（交通導向的城市發展）；回到台灣，才發現台北市為「低度開發的城市」。柯市長，你的訪日行似乎沒有學到東西吧！出國考察，是為了汲取別人的長處，而不是用來貶抑自己的城市；何況，台北市交通原本還不算壞，為何到你手中變成了爛攤子？

柯Ｐ進用交通局長鍾慧諭時，北市府網站上有這麼一段：柯Ｐ新政不是嘴砲，交通局長將帶給台北「翻天覆地」的變化，因為鍾局長是工程顧問公司的總規劃師……云云。現在，台北市交通果然有了翻天覆地的變化，而民眾卻只想回到原來的順暢。

柯文哲最大的問題，其實在ＫＯＤ──以柯Ｐ為導向的城市發展，唯我獨尊，聽不進他人意見。問題是，再怎麼厲害，他有幾個交通總規劃師可以開除？

酷經濟／日本的「負利率」難盡如人意

．對抗茲卡病毒 你必須知道3件事
．不要DRGs 蔡政府有別招？
．交通經費全國最多 台北，可以更友善行人
．單車路網革命 柯市長請挺住塞車陣痛
．酷經濟／日本的「負利率」難盡如人意
．能預測到的 都不是黑天鵝
．議長中立多好 我遇過
．地板乾淨不是天經地義
．彎腰郵筒的無奈小確幸
．掩埋場爭議 台南環局有話說

酷經濟／日本的「負利率」難盡如人意

2016-02-05 02:45 聯合報 林建甫

上周五（一月廿九日）日本正式宣布進入負利率時代。自二月十六日起，未來日本銀行業者存入日本銀行的準備金利率，將降至負零．一％，也就是說，銀行業者將錢存在央行反而需要支付央行利息費用，但這並非是指普通民眾和企業在民間銀行的存款利率變為負數。

理論上來說，日本的「負利率」貨幣政策應能產生三大正面效果，第一，寬鬆貨幣環境，第二，刺激通貨膨脹，第三，讓日圓貶值。

因為雖然日本長期處於接近零利率的環境，銀行業者仍會將閒置的資金放於央行，但若一旦施行「負利率」貨幣政策，銀行業者存放在央行的資金就需要支付利息費用，因此銀行業勢必會將原本存放央行的資金，轉向民間企業融資或是購買有價證券，達成提供實體經濟更多貨幣的目標。

同時因為貨幣供給大量增加，對內有助通貨膨脹提升，打擊通縮，進而刺激消費成長；對外讓日圓有貶值空間，有利日本出口產業的發展，帶動出口擴張。

但除了這些正面效益，「負利率」政策當然也需承擔風險。首先，這將不利金融產業發展。特別是以賺取利率收入為主的銀行業，不僅會因利差變小，導致盈利縮減，更多閒置的資金必會強迫業者增加放款，結果恐將創造出更多的不良貸款，承擔更多風險。

其次，負利率將帶給市場更多資金，若沒合宜的投資工具，過多資金競逐有限商品，甚至大舉投資高風險性資產，這些都是背後潛在的問題。

歐洲行央行自二○一四年六月宣布執行「負利率政策」後，歐元確實如預期貶值，但經濟成長、通貨緊縮等問題未明顯改善，反而讓金融業出現嚴重虧損。例如迄今已讓義大利銀行業不良貸款餘額高達兩千億歐元。連經濟狀況不錯的德國，去年德意志銀行虧損達六十八億歐元，是二○○八年以來首見的赤字成績單。而其他歐元區的大型銀行股價更都有四到六成的跌幅。顯示負利率政策帶來的負面影響很大。

因此，對日本政府來說「負利率」是展現對抗「經濟、通縮困境」的決心，但是否真能紓解日本經濟盤根錯節的問題，相信並不樂觀。

問題根源在於，並不是日本的銀行不願意放款，而是企業沒有投資的機會，沒有借錢的需要，即使銀行提供不用成本的資金，企業也沒有貸款誘因。企業需要的不是錢，而是投資機會。這不是單靠貨幣政策就能決解，需要全面、整體的結構性改革。

嚴震生／成也愛荷華、敗也愛荷華

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嚴震生／成也愛荷華、敗也愛荷華

2016-02-05 02:46 聯合報 嚴震生（政治大學國關中心美歐所研究員）

美國總統初選第一站的愛荷華州黨團會議於本月初舉行，民主黨形成史上最接近的五五波，共和黨則是三分天下，兩黨已有候選人在結果公布後宣布停止競選活動（其實等於退選），下周二新罕布什爾州初選後，共和黨的參選規模將再縮小。換句話說，冒牌者（pretenders）將遭到淘汰，留下來的是競爭者（contenders）。

愛荷華州人口三百一十萬，在美國五十州中排名卅，土地近十六萬平方公里，排名第廿六，無論從人口數或土地面積看，都僅算是中小型的州，但是每隔四年都要在美國選舉政治中扮演重要角色，原因無它，這是美國第一個舉辦初選的州。

或許由於它的人口不多，若候選人願意花長時間經營，能夠直接接觸選民的機會，遠遠高過人口近四千萬的加州，同時愛荷華州沒有人口集中的大城，第一大城首府迪蒙（Des Moines）不過廿萬人，若要買電視或報紙廣告，也不會如紐約或洛杉磯、甚至是鄰近不遠的芝加哥昂貴，換句話說，這是一個可以讓資源有限的候選人，透過與選民的積極互動，說明他的政策立場，爭取認同與支持的最佳場域。

愛荷華州的初選形式，並非多數州所採取對候選人進行一輪的投票形式，而是選民到一個地點參與黨團會議（caucus）。事實上，caucus譯成黨團會議容易產生誤解，因為它會讓人聯想到國會中的黨團，其他翻譯如預備會議，則無法反映其運作的過程，幹部會議或是競選指導委員會離現實更遠。說得較明白一些，它包括了對候選人的投票篩選，以及如何說服尚未決定支持對象、或是所支持對象無法配得黨代表而必須轉投另一位候選人的過程。由於caucus花較多的時間討論及分配黨代表，因此若是沒有對候選人有強烈支持度的選民，有可能會因氣候寒冷或行動不便，就選擇缺席。候選人努力在地經營，不見得一定會獲得勝利，但從未扎根就不可能成功。

一九七六年民主黨初選，沒沒無名的喬治亞州長卡特一舉拿下愛荷華州近三成支持，這股氣勢（momentum）讓他在後續的初選中大有斬獲，不僅贏得民主黨的提名，更在大選中擊敗現任總統福特，入主白宮。一九八四年美國前副總統孟岱爾在愛荷華州輕鬆拔得頭籌，但是哈特參議員意外得到第二，儘管他最終仍然輸給黨內大老及資源豐沛的孟岱爾，但這股氣勢讓兩人一直纏鬥到六月才分出高下。一九九二年愛荷華州有在地人參選，包括柯林頓在內的其他候選人都獲得不到五趴的個位數支持。二○○○年的高爾、二○○四年的凱瑞及二○○八年的歐巴馬都是贏得愛荷華州後，順利拿下民主黨的提名。當年意外失荊州的原領先者希拉蕊．柯林頓，在經過數個月的苦戰後，最終還是輸給歐巴馬。或許這也是她此次有不能輸的壓力，儘管只贏桑德斯○．四個百分點，但險勝也是勝，否則愛荷華州的障礙，很有可能再度讓她與白宮絕緣。

共和黨方面，過去四十年贏得愛荷華州初選而能最終獲得總統提名者，僅有二○○○年的布希一位。基於此，克魯茲無須過於志得意滿，而表現超過預期的魯比歐則有氣勢向前推進。至於此次表現不如預期的川普，必須認識到自己說話直白，靠新聞報導做免費宣傳的方式，在愛荷華州是不適用的。

（作者為政治大學國關中心美歐所研究員）

經濟／施政過渡期 仍有突破困境妙方

．聯合報社論．．地方首長施政豈可草率而為？
．聯合報黑白集．藍綠紅能否有共同利益
．經濟日報社論．施政過渡期 仍有突破困境妙方

經濟／施政過渡期 仍有突破困境妙方

2016-02-04 01:22 經濟日報 經濟日報社論

立法院新會期報到，新內閣也已上任，朝野兩黨共須同度近四個月的過渡期，在民進黨過半的新國會之下，國民黨的內閣究竟會面對多大的阻力，而且，一切政策若在百日之內無法落實執行，很可能在政權更迭時全部半途而廢，如何不讓這四個月不虛耗？兩大黨都有責任。

台灣所面對的現實環境無比緊急。景氣燈號連七藍、去年經濟成長率不保一，今年開年並未見到轉機；在出口持續衰退的衝擊下，大陸觀光客也傳出會縮減三分之一。凡此種種，都必須迅速提出因應對策及時加以扭轉，絕不是內閣可以觀望等待空轉。除了這些短期問題，台灣多年來正面對少子化加速惡化、人才流失造成青黃不接危機、公私投資不足削弱有效需求並損傷未來發展潛力、國際貿易處處受限市場空間被蠶食鯨吞等斲傷國脈的重大問題，若不及早謀求解決之道，恐怕會步上日本失落20年的覆轍。

目前國民黨舊政權已經在獲得「新民意」的默許之下，組成新內閣，而且揚棄「看守」的心態，要積極推動與新政權較無可能發生扞格的若干重大政策，持續努力。而民進黨也針對陸客可能大減的問題研擬促成東協旅客免簽等優惠，以彌補缺口。但兩者都未能達到我們所期望的最大強度，使迫在眉睫的短期問題與傷及國脈的中長期問題都能在最短時間內獲得最大的緩解。這不僅陷國家與全民於凶險之中，而且很可能辜負了最佳的行動時機。

若能靜下心來，深入觀察，便會認知現在直到520之間的國會，是十餘年來最理想的氛圍。過去八年，為了爭取政權再度輪替，民進黨似乎採取「焦土政策」，大事杯葛議事，使國民黨的重大政策多年陷入癱瘓。如今民進黨已掌握過半多數，又即將掌握政權，其角色全盤翻轉，每一項重大政策都會力促其成。身居少數的國民黨立委，面對慘敗檢討，對民進黨也可能高抬貴手，而使立院出現罕見的和諧局面。若不趁此時機將關係國計民生的重大議案順勢推行，豈非莫大的遺憾！

究竟那些法案最該在此關鍵時刻付諸實施？當前台灣最迫切需求的，莫過於急速擴張有效需求，彌補出口衰退造成的缺口，進而設法扭轉少子化、強化人才的培育及補充，以維繫長久的戰力。

有幾項對策正可以一舉兩得。其一是，效法日本與中國大陸的智慧，以積極而有效的手段提高出生率，如安倍晉三的三箭中將出生率提高到2與習近平將一胎化放寬為「兩孩」的手段，依循先進國家如法國行之有效的政策，以出生率自1.17提升為2做為目標，由政府帶動民間力量全力以赴。則在目標達成之前，國內相關產業都將深受其惠而業績大增，相關的軟硬體投資也都會受其激勵而有所增長。

其二是，國內目前資金氾濫卻無處可去，投資則低迷不振。政府因財政困窘固無力大事建設，但若能有效動員民間資金投入公共建設，此時正是大好時機。然而BOT機制近來由於民間及地方政府大事撻伐，將運用民間資金的主要管道封堵；政府必須以更大的決心與努力促其暢通，以幾個指標大案消除各界疑慮，則有效需求即能立竿見影地大為擴張。

其三是，人才中空的危機根源在於教育體制崩壞，而其關鍵則為僵化的教育管制使整個教育市場向下沉淪。如果從若干私立大學與技職學校下手，容許他們引入外國名校的教育方式與師資結構成為源頭活水，教育投資將立即活潑起來，嶄新的人才也會源源不絕投入社會。

最後，台灣在對岸刻意圍堵下苦無出路，若自一、二特區開始，打造足與新加坡分庭抗禮的自由港，在近悅遠來之下，立即可為國內挹注投資，帶動十餘年經濟成長，更自力打開許多出口突破圍堵，展現活力。

信手拈出這些策略，無一不是立即可行並且短長兼顧，是非不能也，不為也。新國會就位，若能立即宣示全力打拚共謀台灣全民福祉的決心，則循此以行，突破困境易如反掌。

聯合／藍綠紅能否有共同利益

2016-02-04 01:22 聯合報 聯合報黑白集

「陸客中轉」日昨上路，足以用「旅客的一小步，兩岸的一大步」來形容。只不過，此一政策協商過程之曲折，以及有人擔心五二○新政府上台後是否將無以為繼，足見政治的作用力可能影響好事多磨。

台灣應爭取作為亞洲區域的轉運樞紐，此事無關意識形態，而是台灣的地理位置如同上天給予的禮物。早在李登輝執政時的「亞太營運中心」，即大力推廣過一幅以台灣為中心向周邊亞洲城市輻射發散出去的地圖，說明台灣的區位優勢。

回頭一看，台灣一蹉跎已二十年過去！當年的政策專業有此認知，但從李登輝的「兩國論」，陳水扁「積極管理」的鎖國政策，馬英九謹小慎微事事受掣肘，到後來中共對桃園做為陸客前往第三地轉機點之敏感顧慮，使得台灣一直錯失發展成為「亞太轉運中心」的契機。如今終於跨出小小的一步，未來的民進黨政府能否對兩岸協商有見識、有誠意，將水龍頭「開大」而不是「關上」？

觀光和運輸產業已成為台灣、乃至全球的經濟核心力量之一。國人往歐洲旅遊，現在為數不少會搭乘阿聯酋、卡達、土耳其航空這些以往並非特別知名的航班，就因中東國家近年全力推展作為亞歐中繼轉運點的功能。伊斯坦堡機場登機門多達五百號，半夜轉機的人潮洶湧彷如國際交易中心，即使轉機旅客僅僅停下腳步喝杯咖啡都是商機。這樣的榮景，桃園機場能否存「有為者亦若是」的夢想？

台灣的藍綠死結、綠紅死結，都像有不共戴天之仇。但看看全球大趨勢，例如美國和古巴，伊朗和歐洲，都正在和解並尋求共同利益。民進黨、國民黨、共產黨口口聲聲「人民」優先，能否以此為基點也想想共同利益之可能？

聯合／地方首長施政豈可草率而為？

2016-02-04 01:22 聯合報 聯合報社論

台北市長柯文哲就任年餘始終是媒體的焦點，近來又是助選，又是訪日，新聞不斷。然而，年前這段時間的交通大打結，則讓他的神話破功；有市民形容，柯Ｐ把首都打回廿多年前的「交通黑暗期」，有人抱怨交通號誌變了七次，還停在原地。市民塞車顯然已塞出了火氣，也顯示柯文哲靠著販賣脫口秀的演技，已到了臨界點。

無獨有偶，正值全球都在搶救、保護濕地之際，台南市卻傳出要刪減轄內「台江國家公園」面積，箭頭指向緊鄰四草國際級濕地的七公頃餘、一萬三千多棵樹，目的在挪出土地設置垃圾掩埋場。計畫一出，各界譁然，認為在國家公園土地上設垃圾掩埋場，「簡直頭殼壞去」。所幸，在反對聲浪下，台南市卒在本月二日「世界濕地日」前喊卡，否則將鬧出國際級笑話。

柯市長做事一向具有超乎常人的自信和稟賦，有時讓人眼睛一亮；然而，多數市政畢竟是跨領域、科際整合的複雜學問，不是憑自信或意志力即能達陣。這一波交通混亂，即因其剛愎自用，無意虛心面對實務，甚至在問題爆發後仍依直覺辦事，造成如今治絲益棼的局面。

柯文哲想要效法荷蘭、丹麥等國，提高自行車在台北都會區運輸角色，是他對都會交通的願景，從節能減碳或改善空汙角度看，可以理解。問題是，在推動過程不能想到哪、做到哪，而必須有計畫地依序推動。柯Ｐ無視市民不斷升高的塞車之苦，直到自己也塞在車陣，才氣呼呼地承認交通黑暗期是大問題。

對於如何解決，柯文哲還是只有ＳＯＰ的老招，要交通局拿出「標準作業程序」來。但民怨已逼近臨界點，重訂ＳＯＰ顯然緩不濟急，柯市長只好拉高腔調要給交通做ＣＰＲ（心肺復甦術）。此話一出，無異承認台北的交通比黑暗還糟，簡直已達心臟暫停跳動的狀態。此時，阿斯匹林已經無效，必須動用葉克膜了。

柯Ｐ開出的ＣＰＲ措施，包括在壅塞路口及主要路段裝設e-Tag，「靠流量數據決定對策」，交警重新上街指揮、強力開罰違停……等，最新一招則是大幅提高路邊停車費。這些措施，讓市民見識到急診室外科醫生對問題器官殺無赦的果斷，但也不禁要問：這是解決問題，還是製造問題？

加裝e-Tag取得交通流量數據，先不談可能違反《個資法》的問題，這要花多少時間才能累積到足夠的「大數據」？春節之前，這顯然已無可能解決；更何況，就算有了數據，要如何解讀和因應，以柯Ｐ好大喜功的作風，又肯務實面對嗎？再說，柯文哲把台北市的交通興革玩得太大，一下子改路型，一下子改公車路線，忽而喊漲價，卻又呼籲民眾搭乘大眾交通工具，充滿矛盾。用自己的左腳，踩住自己的右腳，這個人要如何移動？

再看台南市擬削減四草濕地面積之議，賴清德市長決策的草率程度，恐不亞於柯文哲。濕地保護是地球人四十餘年來最大的生態覺醒，且略過水陸之間、地球之腎、廣鹽水域、生物基因庫等描述不談，逕自把濕地視為「無用廢地」，著實是可怕的無知。台灣《濕地法》歷經近二十年的立法過程，賴清德會不知道濕地保育的重要？

在上世紀前半濕地保育觀念覺醒之前，台南因為對四草濕地這片潮汐間生物基因庫珍貴性的無知，視其為爛地，多次提出開發為工業區或垃圾掩埋場之議；從而引發地方上長達十六年的保護濕地運動，而催生了台灣唯一一座地方覺醒、由下而上促成的「台江國家公園」。如今，台南不積極推動垃圾減量，卻要將珍貴濕地拿來掩埋垃圾，完全是開倒車的作法，讓人汗顏。對照今年世界濕地日的全球高廣度覺醒，美國鼓勵濕地重建的「濕地補償計畫」啟動，台南還真的是開倒車。

柯文哲和賴清德皆享有高支持度，但如果因此而剛愎自用或傲慢失察，錯誤決策的後果，最後都要由全體市民乃至下一代人承擔。施政不能率性而為，原因在此。