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◆ 美中俄新局 台怎自保？
◆ G7挺台是口惠 兩岸和諧才是關鍵
◆ 大阪世博沒台灣館 台日友好呢
◆ 科技．人文聯合講座／漸漸地 然後突然的毀滅
◆ 頂大缺額難解 繁星美意蒙塵
◆ 被台獨滲透的中華民國
◆ 忙罷免攻防 諸公莫忘進步立法
◆ 用腳投票！是誰綁住外送員的雙腳？
◆ 保障勞工權益與併購競爭審查：雙軌權責，一個共同目標
◆ 支持政府之政策下金融整併的利多發酵
◆ 蔡英文總統論文讀後感（上）／我兩度赴倫敦政經學院借閱 2019-09-18 18:22
◆ 蔡英文總統論文讀後感（中）／外殼燙金 內頁像傳真紙 2019-09-18 18:32
◆ 蔡英文總統論文讀後感（下）／兩種編排有異 畢業35年收到 2019-09-18 18:32
科技．人文聯合講座／漸漸地 然後突然的毀滅
2025-03-19 05:20 聯合報／ 林一平（作者為前科技部代理部長）
海明威。圖／林一平繪
當大家高喊 AI 算力即是國力，漸漸習慣於花費鉅資，大量採購 AI 硬體設施時，Deepseek 這類開源軟體突然崛起，不僅無需巨大算力，還讓 OpenAI 這類閉源軟體措手不及，甚至讓輝達股價在一天內暴跌一成七。這正是溫水煮青蛙的典型案例：當 OpenAI 這隻青蛙沉浸於龐大閉源模型的無可匹敵，開源軟體卻在暗中積累優勢，逐步升溫，最終讓毫無警覺的青蛙遭到重創。
這種「溫水煮青蛙」的現象，也同樣出現在更廣泛的政治與經濟領域。近來，台灣政壇亂象頻發，民眾似乎已習以為常，彷彿將台灣視為「不沉的航空母艦」，認為它能承受政客的恣意踐踏。然而，台灣這隻青蛙真的能在政客的操弄下全身而退嗎？
這讓我想起海明威（Ernest Hemingway）的「太陽依舊升起」（The Sun Also Rises）。書中，戈頓（Bill Gorton）問情緒化的酒鬼坎貝爾（Mike Campbell）如何破產，坎貝爾答道：「漸漸地，然後突然地。」（Gradually, then suddenly）這句話恰如其分地描述了我們當下的處境。
當變化緩慢發生時，人們往往感到舒適，甚至忽視潛伏的危機，這正是當前社會普遍存在的心態。雖然許多人意識到變化正朝負面發展，卻選擇視而不見，對問題習以為常。台灣民眾對政治亂象見怪不怪，這種態度無疑是逐步滑向危機的起點。
韓國的案例或許值得借鑑。一兩年前，韓國仍自信滿滿，甚至看輕台灣，認為自身有能力超越日本；然而，現實的反轉卻令人措手不及：經濟驟然衰退，三星的競爭力遠不如台積電，韓國總統因施政爭議陷入罷免風波，整個政局宛如一場超現實的政治劇。這些劇變不正是「漸漸地，然後突然地」的真實寫照嗎？台灣若不警惕，難保不會步上相同的命運。
科技的進步確實改善了物質生活，卻未能真正帶來人類行為的提升。即便已進入 AI 時代，我們仍受困於烏俄戰爭、以哈衝突等暴力屠殺及大國之間的權力角力。「聖經」中，但以理先知曾在異象中見到四個大獸從海中升起，象徵巴比倫、瑪代、希臘、羅馬四大帝國的興衰；在他眼中，列國如猛獸，肆虐不息。而今日世界，似乎離下一場浩劫僅一步之遙。
歷史是一位嚴厲的老師，唯有明智的領導者才能從歷史與前人的智慧中汲取教訓，預見「忽視」所帶來的後果。二戰後的世界雖經歷了相對和平，但這和平並非自然而然，而是美國扮演「相對仁慈」的世界警察角色所致；租借法案在戰後擴大，為全球帶來援助，台灣亦從中受益。
然而，過去近八十年的世界秩序，在川普的關稅政策與美國內政動盪下，如今已逐漸崩解。英國脫歐導致經濟與政治危機加劇，匈牙利、波蘭、義大利的右翼勢力崛起，甚至向極端化發展；美國則向歐洲施壓，要求增加軍費開支，而歷史證明，這往往不會帶來好的結果。德國右翼政黨「德國另類選擇」已成為該國第二大政黨，全球正逐步走向保守與排外的趨勢，令人憂心。
「美國優先」的口號對許多美國人而言充滿吸引力，畢竟美國的國際參與曾帶來龐大的內部負擔。然而，當「世界警察」不再，世界可能回歸弱肉強食的叢林法則。台灣無法承受內部動盪，若不懂得團結、繼續忽視警訊，將一步步走向危機，最終迎來突如其來的毀滅。
美中俄新局 台怎自保？
2025-03-19 05:37 聯合報／ 廖明輝／中華經濟研究院輔佐研究員 （台北市）
第八屆「玉山論壇」以「新南向+：台灣、印太與新世界」為主題，期待展現台灣在新國際局勢下的全新定位與願景。開幕式上，丹麥前總理拉斯穆森發表演說，指出在川普執政期間，我們已無法再單純依賴白宮的承諾。拉斯穆森強調川普關注的三大權力中心是華盛頓、北京與莫斯科，並提問：「台灣該如何看待這件事？」詢問包括賴清德總統與美國在台協會處長谷立言在內的現場聽眾。
由於美中俄關係的變動將影響台灣安全、經濟發展與國際地位。當美國對台政策可能隨著大國關係變化而調整時，台灣須審慎評估自身的戰略選擇，並尋求更穩固的國際支持。
美中關係發展也深刻影響印太地區的安全格局，而台灣可能是受影響最深國家。長期以來，台灣視美國為最關鍵安全保障，一直希望甚至預期如果中國對台動武，美國會採取軍事行動介入。然而，隨著川普政府可能與北京改善關係，台灣不得不重新評估這一假設的可靠性。拜登時期，華府曾多次表示美國將協助台灣防禦；但川普就任後，多次強調他與習近平私人關係非常好，同時採取戰略模糊態度，不願對是否協防台灣表態，以建立談判空間與籌碼，但此舉反讓台灣更為擔心。
美俄關係的變化同樣值得關注。假設美俄在烏克蘭問題達成妥協，使莫斯科能夠保留部分占領區域，那麼這將向全球傳遞一個訊號，即美國可能在戰略利益計算下，對某些地區的安全承諾有所調整。對台灣而言，將加劇對美國對台承諾疑慮，並可能促使中國更加大膽地施壓或採取行動；畢竟，若美國願意接受俄羅斯占領部分烏國領土，面對台灣議題也可能採取某種程度讓步。
谷立言稍後強調，美國反對任何透過武力或脅迫單方面改變現狀的行為，並將持續支持台灣的自我防禦能力和社會韌性。特別是在中國持續對台灣施加軍事、經濟與外交壓力的情況下，華府表態支持台灣提升防衛能力；例如增加軍事預算、打擊中國間諜活動，及加快從中國轉移產業鏈。然而，這些官方說法的政策延續性，仍取決於美中關係發展；如果川普認為改善與中國關係能帶來更多戰略利益，則對台軍售與軍事合作力度可能減弱。
由於川普的外交政策更具交易性，意味美台關係將取決於華府的利益考量，而非單純的價值聯盟。台灣需要密切關注川普的決策風格，例如他在「真實社群」平台的發言，研判美國政策的可能變化。美中俄三邊關係若發生重大變化，台灣需強化自身的國際網絡，不能僅依賴美國單一夥伴，而應透過多邊合作機制強化與其他民主國家連結，以確保國際社會對台灣的支持。尤其是日、韓、澳洲與歐盟。
最後，台灣應加速發展不對稱戰力、強化國防韌性，並深化科技創新，讓台灣在全球產業鏈扮演關鍵角色。無論美中俄關係如何變動，台灣的生存關鍵仍在於提升自身實力，而非靠外部支援。台灣應以「務實應對、不抱幻想、積極布局」策略，面對美中俄三國關係變局；透過強化國防、深化國際合作、提升科技與經濟競爭力，確保自身安全與國際影響力，在大國角力下不被邊緣化。
G7挺台是口惠 兩岸和諧才是關鍵
2025-03-19 05:37 聯合報／ 徐勉生／退休大使（高雄市）
七大工業國集團（G7）本月十二至十四日召開外長會議，會後發布聯合聲明，首次沒有提及一中政策，但再度出現支持台灣的字句。我外交部立即表達高度歡迎與誠摯感謝。可是 G7 挺台的言論，對於兩岸現狀不會帶來任何實質改變。
G7 在前述聯合聲明中，刻意省略一中政策，但強調維護台海和平穩定的重要性，反對任何單方面以武力或脅迫改變現狀的企圖，呼籲以和平方式解決兩岸問題，支持台灣有意義參與國際組織。表面看來，台灣似乎可以獲得安全保障，同時可以擴大國際參與；可是實際上，此項聲明只是老調重彈，並無新意雖然美歐等國挺台抗中的立場沒有改變，卻也從來沒有為台灣帶來任何實質利益。
民國九十八至一○五年（二○○九至二○一六年）間，因兩岸關係和諧，台灣連續八年獲邀參加 WHA。但自民國一○五年（二○一六年）後，兩岸關係丕變，使台灣自民國一○六年（一七年）至今一再被排除在 WHA 之外；即使美歐等國年年公然支持台灣參與，卻沒有使台灣重返世衛大會，充分驗證台灣國際參與的關鍵在於兩岸關係是否和諧，而不是美國以及西方國家的支持。
此次 G7 聯合聲明並未參照往例提及一中政策，令人誤以為美國將率先揚棄一中政策。美歐等先進國家一向以「一中政策」取代中共主張的「一中原則」。但是在文字上玩遊戲，並不能使台灣獲得國際上的外交承認；G7 國家即使不提一中政策，也不可能與台灣建立外交關係，台灣也依舊無法成為聯合國會員國。G7 此次聲明沒有提及一中政策，不代表放棄一中政策；在目前以及可見的未來，世界主要國家不可能因為挺台而與中共斷交。
無可諱言，兩岸軍力極為懸殊，俄烏戰爭的例子也顯示依賴美軍並不可靠，台灣為求自保，必須妥善經營兩岸關係。然而賴清德總統日前提出賴十七條，公然將大陸定位為「境外敵對勢力」，使得兩岸敵意驟然急遽升高，輿論認為賴清德此舉是將台灣帶入準戰爭狀態。如果賴不能懸崖勒馬，台灣不僅無法擴大國際參與，連自身的安危也令人擔憂。
大阪世博沒台灣館 台日友好呢
2025-03-19 05:37 聯合報／ 黃惟冰／公共服務業（新北市）
據日本共同社報導，日本外務省已向台灣提出要求，以更明確的方式呈現今年大阪世博會的台灣館，是由民間企業代表參展，而非台灣官方。
早在民國一一一年（二○二二年）十一月，就有國民黨立委示警，經濟部預計投入大量預算規畫參展的大阪世博會，台灣只能以公司名義參加，不僅無法秀出 Taiwan，連 Formosa 都不行。如今，經過兩年多的爭取與協調，結果還是一樣。
台灣應反思的是，所謂「台日友好」，真的沒有天花板嗎？自三一一強震後台灣大量捐款日本以來，台日社會往來確實有所加溫，包括台灣水果輸日，以及疫後大量台灣遊客湧向日本消費等。但，這些畢竟停留在民間層次，官方交往只能說是平盤整理。上次有日本高階官員來訪，也已是八年前的事，由時任總務省副大臣以官方身分來台。
如果連在大阪舉辦的世博會，日本都如此謹慎，擦邊球都不敢打，那麼「台灣有事，就是日本有事」的說法，在緊急時刻能言出必行嗎？特別是有此主張的日本前首相安倍晉三已過世，其派閥也因群龍無首與選舉更替而凝聚力大不如前。
總結而言，外交上口惠而實不至的案例比比皆是，與其聽其言，不如觀其行。日本官方對於台灣力挺的程度到底有多少，大阪世博會台灣館的定位與包裝，是最新的指標。
頂大缺額難解 繁星美意蒙塵
2025-03-19 05:19 聯合報／ 溫順德／高中校長（台中市）
大學繁星推薦昨放榜，全國六十五所大專院校僅十七所招生額滿，缺額一千一百餘人，雖較去年大幅減少，但頂大缺七十七人，並無明顯下降跡象，相關單位須正視，研商解決問題方策。
近來 AI 發展，左右考生志願選填，資電科系持續走紅，台清交等校電機系，不僅校排衝上百分之一，學測成績也都提升；傳統高分如醫學系、牙醫系，前兩年雖稍有退燒，今年則又再度回溫；一類文法商的相關校系，受就業環境影響，不只錄取分數下降，缺額更逐步擴大，頂大光環也漸褪色。顯然科系未來出路已成考生首要考量，選系風氣漸成主流。
頂尖大學出現缺額，固與學生志願有關，但系組的檢定標準，並未周延合理訂定，更是產生缺額主因。今年台大八系未滿，除生工系無人錄取，植病系更連年掛蛋；政大八系招生不足，兩東南亞系組掛零，民族系也缺五人。檢視考科門檻設定，生工系為兩頂兩前，植病系則要求四科頂標，民族系原三科前標，今年調為一頂兩前，顯然標準可能過於嚴苛。高中報名各大學時，每類組最多僅兩名，考生學測成績愈好，可選擇系組愈多，前端志願如被錄取，後段系組乏人問津，分發自然出現缺額。因此，務實訂定檢定門檻，始能減少缺額產生。
繁星比序條件不同，系組學測採計科目，亦攸關分發結果。一○八新課綱上路後，數學分為 AB 兩卷，頂大商管相關科系，幾皆採計數 A，檢定都為頂或前標，然數 A 級分較高者，多數選填理工醫學，商管學院部分系組，報名人數不如預期，一旦達標人數下降，分發自然出現缺額。以台大管理學院來說，六系組皆採計數 A，五系檢定都訂頂標，今年達標人數雖增，仍有一系出現缺額，三系二輪分發才滿，考科採計極為關鍵。如果堅持採計數 A，檢定又訂頂標門檻，缺額情況勢難避免。
一○八課綱的規畫，是從高二數學開始分流，學生可依自身能力並考量升學志向，決定選修數 A 或 B；而新型考招設計，校系可訂參採科目。然依現行考招制度，如加考任一科數學，可增加八百個志願，尤其頂大商管科系，幾乎都採計數學 A，致選考數 A 的考生，逐年升為百分之七十五；報考六科考生人數，也增加至百分之四十二。一○八課綱的規畫，以適性學習為理念，鼓勵學生多元探索，然一一一考招上路，大學參採科目混亂，數學分流形同虛設，不僅不符課綱理念，更悖離適性原則。
繁星推薦制度之理念，是希望戮力高中均質，達成區域均衡目標，自二○一○年上路以來，為偏鄉及社區高中學生，提供絕佳升學管道，不僅拉近城鄉差距，更有助於就近入學。然而學測門檻過高，加以採計考科失當，導致頂大連年缺額，任令制度美意蒙塵，教育當局不容噤聲，各大學也不能默然。
被台獨滲透的中華民國
2025-03-19 05:19 聯合報／ 桂宏誠／世新大學行政系兼任副教授、民主文教基金會董事長（台北市）
賴總統宣布「中國」已是「反滲透法」定義的「境外敵對勢力」，如去年他在紀念八二三炮戰時說「中國要拿下台灣」，都是違憲洗腦言論。中華民國在八二三炮戰時是聯合國中的「中國」，儘管民國六十年（一九七一年）聯合國決議被中華人民和國所「繼承」，但憲法至今仍主張是世上唯一的中國。因此，中華民國現在的真相是已全面被務實台獨「滲透」。
民進黨推動制定「反滲透法」就是針對中國大陸，該法第二條第一項所定義的「境外敵對勢力」，除了「國家」之外，還容有可認定為與我國交戰或武力對峙，或主張採取非和平手段危害我國主權之「政治實體」或「團體」。然而，賴清德宣告「中國」是境外敵對勢力的意義，除重申兩國互不隸屬外，更明示「中國」是「中華民國」的「敵國」。
賴清德主要以國軍遭滲透與間諜活動威脅為證，宣告我們有了敵國，並要恢復民進黨原主張「戰時」才適用的軍事審判制度。但「反滲透法」的滲透行為係指「受滲透來源之指示、委託或資助，捐贈政治獻金，或捐贈經費供從事公民投票案之相關活動」，以及因而觸犯「刑法」之妨害秩序罪及「選罷法」之妨害選舉罷免罪時加重刑責。然而，現役軍人幾無違反「反滲透法」的機會。
現役軍人被收買而洩密，應是觸犯「刑法」和「國家安全法」。但「國家安全法」所定的防範對象中，並列了「大陸地區」和「境外敵對勢力」，此表示大陸地區不是境外敵對勢力。由此可知，賴清德為了把大陸地區強化洗腦成敵國，運用了偷換法律概念的認知作戰手法。
日前大陸外長王毅說「台灣是中國領土不可分割的一部分」及「台灣地區在聯合國唯一稱謂就是中國台灣省」，我外交部回應已破壞兩岸現狀，另有民進黨人高喊法辦附合此「統戰」言論者。事實上，大陸憲法序言第九段寫著「台灣是中華人民共和國的神聖領土的一部分」，當過國台辦主任的王毅只講「中國」，是留給中華民國也是中國的空間。
大陸憲法序言一開頭說「中國是世界上歷史最悠久的國家之一」，這當然不是指「中華人民共和國」。序言接著概述中國從鴉片戰爭後成為半殖民地和半封建的國家後，第四段則說「民國前一年（一九一一年）孫中山先生領導的辛亥革命，廢除了封建帝制，創立了中華民國」。亦即，由大清帝國代表具五千年歷史的「中國」，後被中華民國所繼承。
我國外交部存有「中日馬關條約」原件，內容第二款寫著「中國」把台灣割讓給日本，且台灣在割讓時和光復後都是「中國台灣省」。儘管中華民國現今不為絕大多數國家所承認，但憲法體制仍未放棄代表中國，且還明定應設省。賴清德在行政院長任內實質廢省，上任總統後又以兩國論推進台獨，都是違憲的作為。
事實上，中華民國和中華人民共和國都是中國的「朝代」政權。兩岸的政權原已建立了政治互信基礎，但此基礎如今已大遭摧毀。尤其，合憲的言行愈將被指控為呼應「統戰」，並受到以國安理由被法辦的威脅，這不僅是民選獨裁，還要加上「綠色恐怖統治」。
忙罷免攻防 諸公莫忘進步立法
2025-03-19 05:19 聯合報／ 羅德水／全國教師會文宣部主任（台北市）
立院新會期開議後，「大罷免」政治攻防迅速升溫。目前榜上有名的清一色是國民黨區域立委，即使國民黨補件成功，最終能通過第一階段門檻的綠委恐怕也是屈指可數。罷免攻防中，民進黨取得壓倒性優勢，國民黨則被自家人痛批「沒看過戰力這麼弱的在野黨」。
罷免浪潮與結果牽動朝野國會版塊，為維護政黨利益，藍綠陣營勢必全力應戰。已占據絕對優勢的執政黨已下鄉宣講，未在罷免之列的民眾黨亦將於廿三日啟動宣講，唯獨立院席次最多的國民黨反倒進退維谷，一開始明顯輕忽大罷免效應的國民黨，此刻已毫無退路，但該以反廢死、反戒嚴公投反制，或直接發動倒閣，黨內依舊莫衷一是。
必須提醒的是，立法與監督始終是國會的核心任務。相較於精算政治得失的政黨，公民社會也憂心政治惡鬥是否排擠民生法案審議。理論上，罷免權雖明訂於憲法，但其存廢、門檻與適用對象迭有不同主張，觀諸歷次罷免行動，也難脫其政治性與報復性。可以確定的是，自民國一○五年（二○一六年）刪除原「雙二一」高門檻後，現制已然趨向直球對決，朝野更無迴避空間。面對罷免浪潮，身為立委仍須回到理性監督與問政，以實質政績爭取民意認同，方有機會終結台灣政治長期陷於仇恨動員的惡性循環。
依此，首當其衝的國民黨及其立委，要從被罷免的泥淖脫身，反應反守為攻，加速推動攸關國計民生之法案審查，在野黨積極推動進步立法，不僅實踐監督職責，更是深化社會連結的關鍵。建議各委員會召委優先排審勞動權益相關法案，諸如：解決勞工長期過勞、公私部門受雇者實質薪資倒退、確保各類年金永續、強化職場霸凌防治、改善血汗醫護等沉痾。此類議題超越藍綠對立，且為全民關切，正是展現問政高度與成績的最佳場域。
至於擁有行政資源的執政黨，也應履行黨綱與政見，只要願意積極作為，更不必擔心讓在野黨專美於前。以延宕多年的「全國統一勞動節」訴求為例，行政院前院長陳建仁去年卸任前的宣示言猶在耳，但迄今仍持續跳票，也才有眾多朝野委員直接提出國定假日法制化的修法，政院何不從善如流、徹底終結亂象？再以公教人員調薪機制為例，現行制度不但排除基層公教代表參與，調幅更連年低於通膨指數。若行政院能積極回應國定假日法制化訴求，或以身作則改善公教薪資審議機制，既能落實尊嚴勞動價值，更可為民間企業立下標竿。
誠然，在罷免浪潮下，政局難免一番角力，加上近日軍審議題方興未艾，朝野對峙更難化解，只能再次提醒立委肩負推動進步立法的職責，從勞權保障到薪資正義，台灣也仍有許多超越黨派利益的重要課題，亟需國會審議並加速完成法制化。罷免攻防與進步立法，如何拿捏取捨，考驗朝野黨團的智慧與格局，期待本會期能看見更多超越黨派私利、促進社會進步的法案成果，不負民意所託。
