2022年2月26日 星期六

陳亮恭/山水就是山水的廬山煙雨浙江潮

名人堂電子報http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0030&page=1#ph

◆  陳亮恭/山水就是山水的廬山煙雨浙江潮
◆  王正方/嘴皮子服務不能解決問題
◆  林中斌/勿低估普亭
◆  蘇宏達/普亭的謀略和俄羅斯的宿命
◆  趙春山/北京冬奧餘波盪漾
◆  嚴震生/政治正確下,美國成為中國一部分?







陳亮恭/山水就是山水的廬山煙雨浙江潮


2022-02-26 05:10  聯合報 /   陳亮恭(作者為台北市立關渡醫院院長)
圖為元趙孟頫所繪的蘇東坡畫像。 圖/國立故宮博物院提供


古人難以計數的詩詞作品描述各種心境,從小情小愛、田園生活、國仇家恨到佛家禪理都在不同格式的詩作中呈現,這些詩詞紀錄了數千年來人類的生活,配合寫作時的生活與歷史情境,格外具有體驗人生的價值,而在嚴謹格式規範的古詩作品中,居然有人偷工減料的以重複詩句寫成傳世經典

「廬山煙雨浙江潮,未到千般恨不消。到得還來別無事,廬山煙雨浙江潮。」這位偷懶少寫一句詩的作者正是北宋第一文豪蘇東坡,這首《觀潮》是蘇東坡在經歷一生顛沛放逐過程後,臨終前送給兒子的詩作,也正是他回顧人生深厚哲理

聽說廬山的煙雨與錢塘江的潮汐舉世知名,如果沒辦法親臨一定抱憾終生,然而真的到了廬山與錢塘江畔,也不過就是廬山煙雨與錢塘江潮。這頭尾兩句完全相同的七個字,卻說出迥然不同心境

宋代五燈會元》記載,青原惟信禪師曾說「老僧卅年前未參禪時,見山是山,見水是水;及至後來,親見知識,有個入處,見山不是山,見水不是水;而今得個休歇處,依前見山只是山,見水只是水。」這段禪語和蘇東坡的觀潮頗有相似處,只是蘇東坡描述的心情與許多人的生活經驗相仿,是種窮盡心力達成目標卻感空虛的感受,究竟追求事物本質是什麼呢?

常有人說蘇東坡樂天派,縱有文采卻總遭貶謫,從年少滿腹報國壯志,到從容生活看淡而自得,他因應環境變化充實自己生活,所以他寫詩、釀酒、烹食,才華洋溢的他總在每個領域都獲得不同樂趣與成果,今天就算唸不出蘇東坡詩詞的,也多少吃過東坡肉。然而,他的人生當真是如此恬淡而自得其樂?後人對《觀潮》也有兩方說法,一方主張蘇東坡想傳達的是「不過如此心情,但另一方認為,蘇軾也可能想跟兒子說「正是如此心境

曾有朋友說道,拜訪德高望重長壽耆老時,詢問其長壽養生之道,答道「不計較」而已,固然此長壽心法聽來極富禪意也有十足韻味,但友人也不禁思考,是長者皆已擁有所以不計較?還是不計較就真的可以得到所有?或許都是要到回顧人生才能論定,然而,友人的思維似乎更執著於擁有與否。

許多長者在晚年時充滿各種罣礙,對於生命歷程中的事件與心情具有很深的執念堅持自我認同的方式達成才算完整,或有一生對公婆的怨,也或是街坊鄰居、友人對其人生所造成的影響、配偶在生活與情感上的虧欠等等,有些長輩認知衰退之後,不再能完全控制情感心中長年怨念脫口而出,或直接表現於表情及行為,更有時因為解不開的結困住人生

蘇東坡贈詩正當兒子要上任官職時,也是他結束貶謫時候,在經歷大半生流離之後,人生彷若重見曙光;然而,蘇東坡卻想告訴兒子,廬山煙雨浙江潮千年以來如常存在變化的是人心生命中許多追求與執著,事後看來不過如此,對照青原惟信禪師悟道三階段通曉事物本質減少罣礙生命開闊關鍵

年歲增長總伴隨著不斷地失去,容貌、健康、親友甚或自己的生命,減少我執生命轉入不同階段,也是人生無憾必要轉念


2022年2月25日 星期五

經濟日報社論/正視開發中國家債務風險惡化

udn 論壇電子報.歷史報份http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0004

◆  聯合報社論/三年前承諾解決違章工廠,蘇揆還記得嗎?
◆  聯合報黑白集/當喜劇演員面對戰爭
◆  經濟日報社論/正視開發中國家債務風險惡化







經濟日報社論/正視開發中國家債務風險惡化


2022-02-25 02:56  經濟日報 /   經濟日報社論
今年1月底正當全球關注美國通膨率飆高、美元指數揚升時,阿根廷悄悄地與國際貨幣基金(IMF)達成570億美元的貸款協商,以避免迫在眉睫的債務違約。圖/美聯社


今年1月底正當全球關注美國通膨率飆高、美元指數揚升時,阿根廷悄悄地與國際貨幣基金(IMF)達成570億美元貸款協商,以避免迫在眉睫的債務違約。但開發中國家債務危機何止這一例,IMF估計民國 110 年(2021年)約有60%低收入國家面臨債務困境,為民國 104 年(2015年)的兩倍有餘;年初,世界銀行亦表示,接受國際開發協會IDA援助低收入國家,今年應償還債務高達350億美元,較民國 109 年(2020年)增加45%,可能會出現新的主權債務危機,亟須重組其債務或面臨重組風險,在在顯示全球貧困國家的「無序違約」(disorderly defaults)風險正在上升。

暫不論各國政經體制差異,單是這兩年大環境的變化,就已讓這些國家難以擺脫債務壓力劇增的困境。首先,新冠疫情重創低疫苗接種率貧窮國家,使其社會運作受阻、經濟動能疲弱;其次,通膨壓力遽升下,各國央行在疫情期間推出的寬鬆貨幣政策將逐步退場,升息已是必然趨勢,高利率成本更不利於開發中國家,特別是貧窮國家債務償還。加上美國聯準會啟動升息箭在弦上,美元利率上升將使開發中國家貨幣對美元貶值,在該等國家外債多數以美元標示下,美元升值將使其面臨更大的償債壓力。

因此,如何解決和重組這些國家的債務協商,頓時成為降低開發中國家債務風險重點。問題是當前中低收入國家債權結構改變,讓重組債權複雜性增加,且囿於主權債務市場透明性欠佳,不易再經由國際金融市場取得金援。

債權結構來看,20世紀下半葉,由全球最富裕的22個國家組成、專門為負債國債權國提供債務安排債務重組債務減免債務撤銷等事宜的「巴黎俱樂部Paris Club)」,影響力大不如前。相較於十年前,低收入國家公共雙邊外部債務有高達三分之二來自巴黎俱樂部貸款,如今這些國家債務攀升至2,000億美元,巴黎俱樂部借出的貸款卻不到三分之一,取而代之的是中國資金。而且,隨著中國債權國角色愈來愈吃重,這些國家對求助巴黎俱樂部有所顧忌,以免對中國造成困擾。

再者,對債台高築中低收入國家而言,其所處的主權債務市場普遍存在資訊不公開且不透明的情況徒增日後雙方協商還款談判過程複雜度等,不僅阻礙了其向國際金融市場的融資管道,也削弱了市場投資者信心,並容易使借貸雙方政府貪腐叢生徒增金融不穩定風險。例如兩年前西方債權人試圖透過談判解決尚比亞債務問題,但該國拒絕披露對中債務,使西方債權人對其存在一定程度的不信任,也讓該國債務的重組甚難取得進展。

綜上,當全球有超過一半的低收入國家將陷入債務困境處於高風險之際,不只要面對疫後的經濟復甦前景不佳,又要面臨全球通膨壓力高漲、寬鬆政策退場、政策利率調升等巨大挑戰,倘若解決、重組國家債務協商機制在短期內不得其解,將使中低收入國家債務違約風險攀升,加劇其社會和政治不穩定的威脅,並將負面衝擊外溢至其他國家

何況,中低收入國家債務問題不僅是流動性危機,亦是償付能力危機債務重整的挑戰在於能否整合所有的債權人。因此,在中國已是低收入國家關鍵債權人現實下,巴黎俱樂部或應考慮擴大編制,讓中國在這個框架扮演更積極的共同所有權角色,以期更有效地解決和重組這些新興市場的主權國家債務。同時,為了讓主權債務市場發揮更大功能,實有必要建立一個統一、透明債務數據資料庫,並加強其在主權重組和協商過程中的參與度公平性信任度。如此一來,方能真正化解中低收入國家的債務違約風險













聯合報黑白集/當喜劇演員面對戰爭


2022-02-25 02:20  聯合報 /   聯合報黑白集
烏克蘭總統澤倫斯基(Volodymyr Zelensky)。 美聯社


俄總統普亭不顧聯合國要求他撤軍,對烏克蘭發動拂曉攻擊,以飛彈火箭攻擊烏國十多個軍事基地,摧毀其防空系統。面對情勢一夕惡化,西方國家只能面面相覷,揚言加重制裁。更糟的是,烏國總統澤倫斯基面對國家遇襲卻束手無策,除宣布烏俄斷交,他似乎還沒想到要如何還擊或保衛國家。

喜劇演員出身的澤倫斯基,三年前以七成三高得票率當選,烏克蘭人民在半真半假的氛圍中迎來這位總統。但電視演技轉譯治國理念並不容易,當自己也變成他人嘲諷的對象,其民粹光環迅速剝落。治國可不是演戲,戰爭更不是演戲;直到這場危機,大家才完全看清這位戲精有多麼無能。

以普亭之凶狠狡詐,把西方國家玩得團團轉;而天真的澤倫斯基,卻以為自己擁有西方盟國堅實保護,遲遲不肯鬆口放棄加入北約以求和平。當普亭下令進入烏東「維和」後,澤倫斯基還在抱怨普亭不肯接他電話,他不知道自己覺醒得太遲了。沒多久,俄軍的炮彈就不斷落在烏國領土上。

說普亭是北極熊也好,是狐狸也罷,但他看出來自己面對的是兩隻紙老虎:一隻是只會口頭譴責卻不肯出兵歐美國家,另一隻是不知死活卻裝模作樣的澤倫斯基。所以,當烏克蘭民眾開始倉皇逃難,喜劇演員還在想下一招要怎麼演。












聯合報社論/三年前承諾解決違章工廠,蘇揆還記得嗎?


2022-02-25 02:21  聯合報 /   聯合報社論
農地違章工廠多散落在中南部,良田阡陌中常見一棟棟鐵皮工廠,今年三月十九日前未申請納管將強制斷水斷電,引發業者陳情。本報資料照片


行政院長蘇貞昌上月就職滿三年,成為總統民選後任期最長的閣揆。正因這項「長壽」紀錄,農地違章工廠「大限」將屆的問題,大家正可好好檢視他的績效。三年前蘇貞昌剛就任閣揆,即宣布要輔導配合政府政策辦理登記工廠合法化」,對於新增違章工廠則要「即報即拆」;但三年過去,全台四・五萬家違章工廠仍有半數未登記納管。下月大限期滿時,蘇貞昌會下令斷水斷電嗎?

蘇貞昌當時的說詞如此動聽,要讓無汙染無公安疑慮工廠就地合法,「讓業者安心拚經濟」;次年,立法院即配合修改《工廠管理輔導法》,要讓業者在兩年內納管合法化。下月十九日大限即將到來,不僅仍有兩萬多家工廠對此不理不睬,各地新增的違章工廠還如雨後春筍般冒出。對於違章工廠侵占良田日熾,蘇貞昌仍覺得以「拚經濟」之名,可以睜一隻眼、閉一隻眼看待嗎?

所謂全台農地違章工廠四・五萬家,其實只是經濟部的片面說法;根據環保團體估計,農地違章工廠已從民國 108 年(二○一九年)的四・五萬家,增為目前的五・四萬家。亦即,蘇揆任內三年,違章工廠新增九千多家平均一年增加三千家,政府卻對此視而不見。簡單說,蘇貞昌任內對於舊有違章工廠的處理不僅不見績效,對於新增違章工廠要「即報即拆」的宣示也根本毫未落實,才會眼睜睜看著違章工廠一家一家從田裡冒出來。

蘇內閣對於農地違章工廠輔導及管理的怠忽,其實不難想像。過去兩年全台受困疫情,蘇貞昌大概只全神貫注於兩件事:一是口罩生產及分配,二是三倍券及五倍券發放,對於其他政務則幾乎無心顧及。試想,民國 109 年(二○二○年)行政院應開而未開的相關會議,從治安會報食安會報毒品防制科技會報永續發展廉政會等,多達十多門類。如果連這些重要的政務,蘇貞昌都覺得要不要開會討論無所謂,他會費心去關注農地違章工廠的問題嗎?

違章工廠侵蝕及汙染農地的問題由來已久,需要釐清其源頭及嚴重性,逐一設法解決。更重要的,是要遏止非法工廠癌細胞般不斷蔓延增生,以免良田受到汙損,而良民的權益遭到欺壓。民進黨在野時,選擇從「環保」的角度切入,要求限期拆除這些非法工廠;但在執政後卻一改其態度,不僅誇大違章工廠的「經濟貢獻」,更縱容新設非法工廠存在。如此首鼠兩端缺乏原則一味討好違法經營者結果,使得法律形同虛設,台灣良田則不斷遭到踐踏。民進黨用這種雙標手法愛台灣」,台灣消受得了嗎?

今年正逢選舉年,不難想像,蔡政府面對違章工廠的「大限」問題,必然是輕輕放過,寧可委屈良田和國法,也不敢動用「斷水斷電」去對付那些視法令如耳邊風的工廠。果然,近日即有多位民進黨立委出面,公開「為違章工廠請命」;林岱樺更計畫聲請「釋憲」,將請大法官檢視農委會規劃的「農產業群聚地區」是否違憲或牴觸母法。如此一來,又會把違章工廠問題拖得更深更久。

 一推,二拖,三修法,四釋憲,這就是民進黨面對農地違章工廠四部曲。在這四部曲中,沒有任何步驟想要真正解決問題,或者阻止問題惡化,而是利用巧妙說詞改變問題敘事方式利用政治手段遮蓋自己意志荏弱行政效能不彰。諷刺的是,蘇貞昌信誓旦旦的「全面納管」及「即報即拆」,如今雙雙落空,他可還記得自己說過什麼大話嗎?



科技.人文聯合講座/吞雲不吐霧霾

udn 論壇報https://paper.udn.com/udnpaper/PID0004/373346/web/ 

◆  解封之後 繼續圍堵清零
◆  性別文字審查 臉書成了選戰利器
◆  科技.人文聯合講座/吞雲不吐霧霾
◆  普亭劍指拜登與北約
◆  向心案一審無罪:無罪推論上哪去了
◆  俄烏恩怨 叛區「獨立」的影響
◆  台半導體別淌烏東渾水

◆  蔡英文總統論文讀後感 (上)/我兩度赴倫敦政經學院借閱 2019-09-18 18:22
◆  蔡英文總統論文讀後感 (中)/外殼燙金 內頁像傳真紙 2019-09-18 18:32
◆  蔡英文總統論文讀後感 (下)/兩種編排有異 畢業35年收到 2019-09-18 18:32








科技.人文聯合講座/吞雲不吐霧霾


2022-02-25 02:32  聯合報 /   魏國彥(逢甲大學創能學院講座教授)


近日嗜讀歷史,偶翻古籍,看到香菸來歷,不覺莞爾。

明末學者方以智寫的《物理小識》是一部自然科學筆記,記有天文、地理、醫學、生物、金石、各類見聞。他為躲避流寇李自成追殺,假扮藥商潛入福建,發現菸草做為一味藥品,生意興隆,通達四海,「漸傳至九邊,皆銜長管而點火吞吐之,有醉仆者。」這大概是中國典籍最早記錄癮君子抽煙過猛而倒地記載

當時尚無「菸草」一詞,方以智以「淡巴菇」稱之,顯然是根據來往南洋華僑口中的英文 Tabaco 音譯而來。而這個字的起源是南美洲土著語,指的是中空的蘆桿,因當地人將煙絲塞入蘆葦空管中點火吸之。此名稱由葡萄牙人傳入歐洲,成了現在的菸草通稱

當年葡萄牙人菸草種子從巴西帶回種植,而法國駐葡萄牙大使尼古京城里斯本學會了抽煙,並將菸草種籽攜回巴黎,還把種出來的菸草獻給法國皇后凱瑟琳,在法國就稱為「皇后草」。後來生物分類學始祖林奈氏追本溯源,把菸草的學名稱作「尼古的淡巴菇」(Nicotiana tabacum)。到了廿世紀,科學家發現菸草含有致癮物質,就稱做「尼古丁」。

抽旱煙、水煙在十八世紀的中國已成時尚,乾隆、嘉慶、道光年間各有文士寫成「煙譜」,歌之詠之,都認為抽煙能促發寫作靈感—「高軒作賦,濡墨吮毫,思路未開,沈吟獨坐,熏服茗煙,不無小補。」洵至民國,名作家林語堂還叼根煙斗拍大頭照,並將英文 inspiration靈感)一詞譯做「煙絲比你純」。

南朝古書上寫學道成仙故事有這樣的句子:「始餐霞而吐霧,終淩虛而蹈影」,廿世紀,喫煙的文雅說法就成了「吞雲吐霧」;來到世紀末,因為二手煙危害他人,各國開始室內禁煙

九○年代我在耶魯大學任教時,常見幾位同事披著雪絨衣在冰天雪地之中抽煙,有時我也湊上一角,縮頭哈腰,嘴唇凍僵,煙入喉管,心頭火熱,幾位煙客也因此患難見交情結成莫逆

數年前與老友法國重逢,在校園自助餐廳中用完午膳一起喝咖啡,老友從口袋中拿出一節白色小管啣入嘴中,也沒看到打火機,說時遲,那時快,他就吞雲起霧了,我想:「難道法國校園室內不禁煙嗎?」經解釋,這種「加熱菸」用水蒸氣方式加熱,不產生煙油碳粒。老友繼續吸他的尼古丁,我們旁人也不覺難聞難受,他吞雲不吐霧霾,快樂似神仙。

※ 提醒您:抽菸,有礙健康













解封之後 繼續圍堵清零


2022-02-25 02:39  聯合報 /   沈政男/醫師
陳時中宣布防疫措施部分解封,3月1日起,雙鐵、公路客運、船舶及國內航班運具內開放飲食,旅客須在鄰座乘客有佩戴口罩及有適當距離的情況下飲食,飲食完畢後須戴上口罩。記者季相儒/攝影



春節過後,因疫情維持平穩,指揮中心擬從三月起放寬幾項防疫措施。解封當然是趨勢,但概念必須弄清楚:解封絕不等於與病毒共存,更不是把病毒放進來。

三月防疫措施最大改變,是入境檢疫與接觸者隔離從十四天降為十天,看起來好像是鬆綁,其實先前變種潛伏期平均為五到七天,而 Omicron 為三天,因此若要同樣過濾九十九%確診案例,六到八天便已足夠,十天當然綽綽有餘。就錯放陽性案例風險來說,根本沒有升高。

最值得擔心的,是開放宴席逐桌敬酒,這在清零狀態下當然無虞,但目前社區仍有零星案例,且 Omicron 已造成多起餐廳群聚,如果病毒闖進宴席,再隨著敬酒儀式流竄到各桌,恐將再次引發複雜群聚。因此,雖然官方已經開放,各餐廳要不要照辦,應謹慎衡量。

至於運動不用戴口罩、開放市場試吃,及大眾運輸開放飲食,以兩個月來防疫狀況看,並不會造成病毒嚴重擴散。而北北桃高維持醫院禁探病,當然也是避免院內感染穩健作法

有人以為,解封以後,每天將會新增數萬,這是天大誤解。大家好不容易守了兩個月,把 R 值壓到一,讓每日新增維持個位數,甚至可能清零,豈能突然棄守防線,隨便讓病毒進入社區?解封的正確作法,是在 R 值不至於明顯升高下,逐漸放寬防疫措施,只要出現疫情回升,就趕緊退回上一動,而不是胡亂打開門戶,迎接病毒到來。

事實證明,「Omicron 不可能擋住」這看法不適用於台灣。好多人搞不清楚台灣防疫成功之道,才會在春節前大喊疫情就要失控。事實上,只要在源頭少數案例圍堵下來,不讓水銀瀉地,便可防微杜漸。因此,不管如何解封,只要社區出現案例,就必須進行疫調與隔離,這是「台灣模式精髓所在,絕對不能放掉。

也有人建議,既然 Omicron 幾乎都是輕症,未來可以讓確診者在家靜養,這更是自毀長城餿主意。須知去年五月疫情,就是因為初期狀況混亂讓確診者在家隔離導致家戶感染延燒不止,讓案例平白增加了數千之譜。

解封與清零並不矛盾,理由就在於 Omicron 疫情已在全球消退,再過幾周就會降到低點,甚至如同先前變種一樣被其他變種取代;既然如此,台灣大可等到 Omicron 在國外燒光,再開門迎向新世界。

香港就只是錯失了圍堵 Omicron 的黃金時間(約兩周),讓疫調與隔離量能被超越,如今每日新增數千,死亡數十,導致人心惶惶,台灣切莫重蹈他們的覆轍。

當每日新增數萬,百工將有多少人必須請假休息?台灣去年 GDP 能夠增加六%,就因為疫情控制得宜。真正兼顧疫情與經濟解封手段,是繼續圍堵與清零,而不是放任 Omicron 社區流竄,搬石頭砸自己的腳。












性別文字審查 臉書成了選戰利器


2022-02-25 02:41  聯合報 /   鍾佑煖/上班族(台中市)


最近,政治人物在臉書發文,涉及對「性別」用詞爭議,成了網友「說文解字」的各自表述。先是「外公外婆」的稱謂遭立委提案,需加註於教育部線上的國語辭典;再來是代表某黨市議員參選人一句「大菊為重」,被網紅檢舉嘲諷女性政治前輩身材。這兩件事看似獨立,卻同樣映照出一個問題,就是「性別議題可以幫襯選情」及「臉書文字審查選戰利器」。

嚴格說來,性別議題成為顯學,大抵是從台灣出了首位女總統白熱化。此後,不論是同婚議題還是性騷擾法律規範,台灣社會因產業結構變遷女性勞參率相對較高,對性別的多元包容力與時俱進。但對比當權的政治人物,市井小民明顯感受不到「性別」對於生活便利急迫性,對人民來說,與其針對「文字」上近乎苛求語意論述,還不如在政策面上有實質的幫助,如穩定物價提高疫苗接種率等。

好比「外公外婆」稱謂爭議,說來也是因為網路做為一個公共議題載體,本來就不是每件事都能用簡化的哏圖來推行。該立委最初貼文,無論圖或文,直覺都讓民眾感受到「別再叫外公外婆了」、「外=貶抑、歧視」。試想,若圖文的重點放在「加註」而非「性別歧視」,用軟性呼籲「外公外婆現在也可以稱呼做爺爺奶奶、阿公阿嬤喔」,民眾的接受程度應會高很多。

荷蘭阿姆斯特丹大學傳播研究所民國 100 年(二○一一年)發表研究報告發現傳統媒體如報紙電視,會因為太過娛樂化傷害到政治影響力,網路上卻是無論娛樂性高低,都能對政治參與造成實質影響。網路的普及,促使政治人物急欲開拓數位選民,而選民們也習於將專注力放在政治人物經營社群媒體,包含臉書、IG等。與傳統選民相比,網路世代政治參與積極與直接透過留言及社群串連,不等選舉到來,他們所造成的影響力還會左右選情。於是,執政團隊不得不繃緊神經,大力招募小編網路寫手。此外,如何善用「網紅」及關鍵字,努力開拓人氣及流量,並創造新聞話題,才是重點。文字淺碟化政策綜藝化等現象,從行政首長、到民代哏圖貼文一窺端倪,網紅與政客在留言區使用爭議文字雙關語互蹭熱度,也時有可聞。

仔細想想,為何每過一段時間,「性別議題」總淪為各黨參選人的政治口水戰,因為它免費、速成、又無關痛癢。一位剛成為民進黨市議員擬參選人的網紅,在自己臉書寫上「政治不難,找回良心而已」,但不知「良心」定義從何而來?如果「良心」都可以各自表述,那文字的語義是否可隨時「校正回歸」?













普亭劍指拜登與北約


2022-02-25 02:29  聯合報 /   段昌國/退休教授(台北市)
波波漫畫



據報導,俄軍已大軍雲集烏克蘭東部頓巴斯地區。俄、烏歷史恩怨與近年的衝突,死亡超過一萬四千人。烏克蘭總統澤倫斯基揚言要與俄斷交,加入北約,卻言而未行。

美國總統拜登隔海呼籲,西歐各國制裁俄國,如何制裁?出兵?發射洲際飛彈?美國與人民會同意這種莽撞行動中國大陸外交部長王毅呼籲雙方節制,卻意在言外,暗通款曲,支持普亭。

普亭派出大軍,另一面則承認頓巴斯地區新成立的頓內次克人民共和國與盧甘斯克人民共和國的獨立主權。普亭舞劍,當然志在北約。普亭承認頓巴斯的兩小國,但世界各國包括烏克蘭都不承認,造成領土爭議觸犯北約條款。普亭當然不願重蹈喬治亞史達林的故鄉覆轍,因此大軍出動,揚言是維和。

這是普亭的真正用意,保留這兩個小國加入北約的權利;普亭一箭雙雕,就看拜登如何應招。報載拜登要制裁俄國兩銀行,是智窮力竭招數

中國大陸現在崛起,成為世界級強國,中美俄三頭大象相互奔動,踩死的都是腳邊螞蟻台灣的外交策略抗中友美,是毫無戰略意義招數,不要成為人家腳邊的螞蟻。

普亭出招,又旋風訪問冬奧,中俄相互合作牽動世界局勢,烏克蘭與俄國有恩怨,與中國也是歷史情仇難解,現在普亭大軍出動,雖然沒有一舉解決烏克蘭問題;但文攻武嚇,是一場沒有硝煙的戰爭,普亭的舞劍,也志在拜登,美國要如何應付可望不可及的遙遠地方,我們都將拭目以待。













向心案一審無罪:無罪推論上哪去了


2022-02-25 02:29  聯合報 /   高源流/資深媒體人
台北地方法院昨天宣判向心(右)、龔青夫婦洗錢案無罪。本報資料照片



中國創新投資公司主席向心、龔青夫婦被控的共諜案,早經檢察官認定罪嫌不足,不起訴,而檢察官硬是拿一些莫須有事證起訴的洗錢案,昨天也被台北地方法院判無罪。對這樣的偵審結果,與其說是檢察官被假共諜王立強騙了,不如說是民進黨政府企圖藉由這樣的無端指控威脅恐嚇傾向與大陸交好的台灣人。

向心、龔青夫婦從中國大陸來到台灣,運用他們自大陸或香港轉匯來台灣的鉅資,購置豪宅。這樣的行為,不論是出於投資或單純置產,在民主的台灣社會,再尋常不過。我們台灣對這樣的境外資金流入,應該是除了歡迎,還是歡迎。如果硬要挑毛病,大概就是這對夫婦不是美國人,也不是歐美或日本人,而是來自對岸的中國人。

就因民進黨完全執政這幾年,逐步製造許多氛圍,要把中國大陸變成「敵區」,把海峽對岸的人,擬想成「敵人」,向心、龔青夫婦「來自中國」的背景,就成了他們的原罪,而他們夫婦匯入鉅資買豪宅,隨時就可能成了他們的「不法罪證」。

假共諜王立強」在澳洲點了火。讓我們的檢調單位如獲至寶,開始拿向心夫婦開刀。即便當時有不少人提出有力事證,指出「王立強」根本就是中國大陸外逃經濟詐騙犯,他在澳洲講述憑空捏造子虛烏有,都只為了圖得澳洲政府的政治庇護,順道影響台灣總統大選,但檢調單位還是把向心、龔青夫婦當共諜辦。

檢調單位查共諜案查了好幾個月,查不出個所以然,只好把他們指控共諜部份處分不起訴。應該是不甘心,又為了給自己留顏面,檢察官勉強用一些所謂事證,認定向心夫婦匯來台灣鉅資不合法,依洗錢罪將他們夫婦提起公訴

台北地方法院審結宣判,向心夫婦被控的洗錢案無罪。法院判決理由很簡單,就是檢察官所舉事證,都不能認定向心、龔青知悉所收受持有之款項為犯罪所得,也不能證明他們有為人家洗錢之行為。

當然,這一無罪只是一審判決,檢察官還可不服提起上訴,但是,以檢察官辦向心夫婦案,辦了兩年多,還辦到今天被法院認為事證不足,唯一能解釋的,就是檢察官辦這件案子初心有偏,或有受政治干擾之可能。

法界有個「毒樹果實理論」,講的是證據來源如果受到汙染,那麼任何從它獲得的證據也是被汙染的,這證據訴訟審理過程中將不能被採納,即使該證據足以扭轉裁判結果亦是。

檢察官向法院提出的有關向心夫婦涉及洗錢事證,是否有毒樹毒果問題,見仁見智。不過我認為,檢調單位發動這一案件偵查,完全依據假共諜真騙子王立強指述,就順著騙子所指方向及事證調查,自然有另類毒樹毒果疑慮

民進黨人遇到自家人被檢調查辦,最喜歡拿「無罪推論」說事。向心夫婦被扣在台灣兩年多不能出境,財產還被凍結,生活極度痛苦,有誰拿「無罪推論」幫他們解除痛苦?好像沒有。














俄烏恩怨 叛區「獨立」的影響


2022-02-25 02:25  聯合報 /   納扎爾拜.葉爾肯/哈薩克學者(哈薩克阿拉木圖)
親俄人士在頓內次克街頭放鞭炮,慶祝俄羅斯總統普亭簽署命令,承認烏克蘭東部的兩個地區獨立。圖/聯合報系資料照片



俄羅斯總統普亭廿一日通過講話和簽署法令方式,承認頓內次克和盧甘斯克兩人民共和國獨立地位後,歐洲大陸仿佛再次被「戰雲」迅速籠罩,危機局勢也瞬間再度「緊張」,致使俄國與北約間「錯綜複雜關係,不可避免地「持續劍拔弩張

一方面國際社會都擔憂,俄國此次「逆流而上決策,在進一步引發歐美各國強烈「憤慨」同時,是否已斷送近期「多邊外交實際成果?另一方面則是,烏東叛區「獨立與俄聯邦武裝力量「正式」入駐,是否會成為衝擊區域穩定改變地緣政治版圖的「潘朵拉魔盒」?

伴隨烏東被俄正式承認的「新獨立國」已成俄烏兩國間的「軍事禁區」,其「模糊性」已煙消雲散。烏東地區「原親俄軍事力量正式化和公開化,迫使以美國主導北約和德法主導歐盟「部分」改變當前危機對策。

毋庸置疑,美軍歐陸板塊的「步步緊逼」,英國海洋板塊的「步步包圍」,德法兩國在地緣政治經濟領域持續施壓」,及土耳其在烏克蘭「軍工部署」讓俄「知難而退」,迫使其「退守」至敏感程度最高,但擦槍走火可能性最低的烏東與俄接壤的「獨立叛區」。

不同以往,普亭此次發表講話,呈現出是俄國「無可奈何」,其核心是「敍述」俄國當今面臨的地緣困境,讓民眾理解和接受此現實,並「希望」舉國上下共同應對現階段挑戰。

俄國此輪「軍事外交」,出乎意料地被歐美四國主導的「多邊外加遏止,其產生區域「軍事壓力」也同樣被「外科手術式」的分化外交化解,導致俄國不得不面對,軍事美國,和政經法德兩國,難以集中力量全面鞏固擴大自身歐亞大陸心臟地帶」和「邊緣地帶」的地緣經濟影響力

承認叛區「獨立」,等同「犧牲」原蘇聯非主體俄羅斯裔的共同利益;再次「敲響」防範分離主義警鐘,使「俄裔威脅論」成為與俄接壤「原蘇聯加盟共和國」高度重視,並警覺「新核心議題」。

不僅如此,承認叛區「獨立」也等同「明確」俄國與歐盟未來潛在候選國」烏克蘭間的「實質緩衝區」,並以此為基礎避免北約與俄羅斯間的區域博弈白熱化」。

總體言,俄國希望通過「先進後退」的迂迴策略,盡可能減少與美國「正面摩擦」,為俄美新一輪「戰略談判創造有利良好氣氛。其最終目的,是「保持」包括博斯普魯斯海峽至黑海,及台灣海峽至南海地區地緣政治格局現狀與經濟平衡的「不變」,避免陷入「兩線包圍」的地緣戰略困境」,為俄國「重返亞太鋪平道路













台半導體別淌烏東渾水


2022-02-25 02:24  聯合報 /   戴世瑛/律師(台北市)
美擬制裁莫斯科,擬管制半導體、電腦等產品出口。(本報系資料庫)


針對俄烏衝突,有報載蔡政府基於與美、日戰略合作,可能祭出禁止台灣半導體科技產品輸出俄國。此舉後遺症不少,吾人以為不應輕率。

國家總動員法,固有政府得指定物資,限制或禁止生產、販賣、轉讓、出口規定,但其適用僅限於「戰時」(第一條)。以所謂「民主同盟」名義,聯合制裁特定外國,亦無先例。況除於法無據外,以行政公權力干預本屬民間商業交易半導體出口,是否妥當,尤需審慎。

據個人所知,我半導體業上中下游從 IC 設計、晶圓代工,到封裝測試等,技術層次、原料來源與訂單對象多元複雜。終端科技產品是否確實輸往俄羅斯,其中又有多少用於軍事,亦難掌握。僅盤點台、俄間積體電路出口金額與貿易量,評估利弊損益與可行性是否已足?日後有無不確定的系統性風險?對遏阻局勢惡化,和平解決爭端有何具體助益?我相關單位決定配合國際出手懲罰前,應先對國人清楚解釋交代。

因普亭出兵,近日台股已大跌重挫。按坊間分析,若俄得不到關鍵晶片零件,可能轉向對岸採購。以去年國內上市公司世芯電子為例,由於美國商務部宣布制裁大陸超級電腦公司,其中包括世芯最大客戶天津飛騰公司。故訂單大幅流失,股價崩跌,導致公司與廣大投資人損失慘重,殷鑑不遠。萬一管制範圍擴大,將波及我以大陸為主要市場的半導體業,形同自廢武功。更遑論莫斯科報復反制,衝擊其他產業。

平心而論,此番糾紛中,俄羅斯高喊北約東擴威脅安全,烏克蘭訴諸維護主權獨立與領土完整雙方是非曲直,與最終如何收場,尚難臆斷。以對岸之強,尚且臨深履薄保持中立。我國小民寡,與美、日既無合作協議,也非北約或歐盟會員,又何必急著「選邊站」,以致捲入漩渦當中?

茍操作不慎,無端樹敵,除了「抗中」,還要「防俄」,豈非得不償失?為貫徹「保台」,跟進制裁與否,盼我當局三思而後行!


王正方/嘴皮子服務不能解決問題

名人堂電子報http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0030&page=1#ph

◆  王正方/嘴皮子服務不能解決問題
◆  林中斌/勿低估普亭
◆  蘇宏達/普亭的謀略和俄羅斯的宿命
◆  趙春山/北京冬奧餘波盪漾
◆  嚴震生/政治正確下,美國成為中國一部分?









王正方/嘴皮子服務不能解決問題


2022-02-25 02:23  聯合報 /   王正方(電影導演)
台灣出生率下滑,總生育率低迷,可能危及台灣的人口紅利和經濟安全。 路透



一月公布的人口資料:去年人口總數兩千三百卅七萬五千三百一十四人,較民國 109 年(二○二○年)少十八萬六千人。新生兒十五萬三千八百二十人,與民國 109 年(二○二○年)相較,少一萬一千四百二十九人,出生率千分之六點五五;去年結婚十一萬四千四百○六對,創歷史新低。

年輕人不但不生小孩,索性結婚也免了。每年人口減少近廿萬連續兩年人口負成長,預估到民國 114 年(二○二五年),六十五歲以上的老人,占總人口百分之廿以上。薪資長年不漲,房價天天飆高,年輕夫婦不吃不喝也買不起,不生小孩能怪他們嗎?

聽說「這個國家」會發獎金給生小孩家庭,又說政府要負責養孩子到三歲或六歲,詳情待考。養育每位小公民是數十年大計畫,發點小錢管什麼用。

開放移民可以紓解人口負成長危機。江湖老大山姆叔,每年有數百萬合法、非法移民湧向新大陸,新移民及他們的第一代子女,創建三分之二世界五百強大公司;美利堅合眾國不會出現人口負成長。何不效法最崇拜的美國老大哥,也來個開放移民

此地的移民政策令人惶惑不解;如何取得台灣的居留權、身分證,多數人搞不清楚。常見報導:某外國傳教士在此地奉獻大半生,方才恩賜身分證,傳為佳話。外籍移工不休假,晝夜服事長者或病患,雙方關係密切,遠勝子女家人,簽證到期硬生生遣返回鄉,受害者本地年老父母無助病患移工不夠資格申請居留權,刻意歧視特定族群,屬忽視人權卑鄙行為

香港「反送中」運動熾熱期,「這個國家」的總統親臨台北著名香港「銅鑼灣書店」,去體會港人的挑戰,瞭解港人來台所需,號稱已成立專案工作小組,專責為港人提供所需協助,並寫下留言:「自由的台灣撐住香港的自由」。

港人有意願來台定居人數大增,但申請居留辦身分證困難重重。大陸出生的香港人一律不准居留台灣,曾在香港公家機構任職的不考慮等等。某香港友人曾任香港中文大學文員,申請退回。

有位香港老僑生;當年註冊後即取得台灣身分證(彼時執政者的自信與胸襟今非昔比),申請配偶居留台灣,手續繁複,香港良民證送上三次,大半年過去,台灣在港辦事處、台北區公所一律說必須親自去台灣辦。在台好友查到新規定,一連三天去區公所理論,辦事員承認有新通告:民國 108 年(二○一九年)七月八日規定,台灣在港辦事處可辦理有關手續,再通知有關區公所。

向港辦事處提出新規定,老僑生手持身分證說:「我是中華民國國民,請依法秉公辦理。」(他應說:這個國家)不接受,請再填新表格另案辦理。磨了四小時多,才勉為其難同意試試新規定。

為何台港兩單位明顯敷衍塞責,執政者不歡迎港人?或許有港仔反共,卻不見得是「天然獨」;當局正努力剷除本地中華文化認同者、繼承者,任務艱鉅別給我添麻煩了。

用「嘴皮子服務」(Lip Service能騙選票;但解決人口負成長支持香港自由僅憑空口說白話,在紙上畫字老招,辦不了事。



2022年2月24日 星期四

經濟日報社論/俄烏啟示錄 產業須防政經風險

udn 論壇電子報.歷史報份http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0004

◆  聯合報社論/西方的空洞支持,讓烏克蘭苦吞失土之痛
◆  聯合報黑白集/陳建仁入黨
◆  經濟日報社論/俄烏啟示錄 產業須防政經風險







經濟日報社論/俄烏啟示錄 產業須防政經風險


2022-02-24 00:12  經濟日報 /   經濟日報社論
西方國家對俄國實施嚴厲的新制裁措施,普亭可能停止對歐洲出口天然氣,作為報復手段。 美聯社



俄羅斯與烏克蘭的緊張局勢愈演愈烈,雙方的衝突一度似有緩解之勢,卻又突然急轉直下,近日已面臨戰爭一觸即發的緊張局面。

雖然美俄兩國在民國 10 年(2021年)12月曾兩度會談,力圖緩和俄烏緊張局勢,俄羅斯卻在民國 111 年(2022年)1月連續舉行軍演,總統普亭更在2月21日簽署行政命令,宣布承認烏克蘭東部地區二個分離共和國的獨立並派軍隊進入「維和」。至此俄烏衝突已全面升級,雙方隨時可能爆發戰爭。

隨著俄羅斯的政治與軍事動作,各國陸續宣布制裁措施。美國總統拜登更明言,若俄國入侵烏克蘭,將考慮直接對俄羅斯實施制裁,手段包含禁止使用 SWIFT 金融網絡、禁止使用美元交易等經濟制裁。此外,不排除針對人工智慧、量子計算與航空航太等戰略性產業,實施技術、軟體出口管制,或與盟國制定新版的「外國直接產品規則」,禁止相關企業向俄羅斯出口用於軍事及國家安全的產品,確保使用美國技術或軟體的外國產品也能受到美國監管。

在上述三個主要戰略性產業,美國在人工智慧量子計算領域發展皆居全球首位,反觀俄羅斯的技術發展仍屬萌芽階段,故美國若對俄羅斯提出技術出口管制,預期將可發揮部分效果;在航空航太領域,美俄兩國之間互有優勢,以低軌衛星為例,美國用戶端數量有近九成屬於民營的商用衛星,俄羅斯則有五成用於軍事用途,美國制裁效果不明顯。對我國產業而言,這三個戰略產業的發展,亦屬於起步階段,若要配合美國出口管制政策,宣示意味較高。

不過,我國在半導體產業則具有關鍵地位,掌握多數先進製程產能。因高階運算晶片是 AI 運算、航太、軍事、資安等應用的核心,必須仰賴先進製程,我國產業未來恐需配合美國政策進行出口管制。

俄羅斯並非我國資訊電子產業的主要出口國家,我國半導體產業、通訊產業與資訊硬體產業出口至俄羅斯的金額比重甚低(皆低於0.5%),對我國出口影響有限。但在另一方面,我國產業恐將面臨上游供應端的衝擊,主因為半導體製造過程中,部分特殊氣體與材料的供應主要來自俄羅斯與烏克蘭。

例如該地區生產的(Ne)氣體,為半導體曝光機準分子雷射光源所需,另一種氣體(F)則是半導體蝕刻製程重要氣體。材料方面,金屬材料(Pd)是封測產業打線封裝時使用的銅線外部防鏽塗層材料。面對俄烏情勢惡化,上述氣體或原物料供給可能出現供貨量減少或價格提高的狀況,對於已因疫情而長期吃緊的半導體供應鏈,恐再雪上加霜。

觀察近期國際政經局勢,可見大國間的對立持續升高,這些衝突也直接、間接地影響產業的運作。過去三年間,美中的對立、對抗,造成美中貿易戰、科技戰;日韓的歷史衝突,則演變為日本加強對南韓部分產品的出口審查;近期的俄烏之爭,可能引發歐美主要國家對俄羅斯的制裁,俄羅斯也可能採取反制措施,進而影響電子產業供應鏈的穩定。

對產業界而言,過去三年以來接連面對前述的國際局勢變動,加上新冠肺炎疫情,業者所面臨的系統性風險既多且雜,對其因應環境變動的能力是一大考驗。如何有效掌握國際政經局勢的變化,管理可能的風險,甚至超前部署、掌握潛在商機,已成為重要的競爭力來源之一,無怪乎國內業者已開始關注和延攬國際關係政治經濟相關人才

在世界朝兩大強權分立、對抗的演進趨勢下,產業界面臨的政經風險恐非短期現象,建議產、官、學、研各界應進一步建立系統性的觀察、預測體系,提升我國產業因應相關系統性風險的能耐。














聯合報黑白集/陳建仁入黨


2022-02-24 00:09  聯合報 /   聯合報黑白集
陳建仁加入民進黨,外界解讀是英系與親英系黨內高層為布局年底台北市長選舉買「雙保險」。圖/聯合報系資料照片



各黨正加緊選戰布局,此際傳出前副總統陳建仁去年底「申請入黨」,推薦人正是操盤民進黨選對會的蔡英文。外界對此揣測紛紛,有人研判他將代表民進黨角逐台北市長,也有人認為是為民國 113 年(二○二四)總統大選制衡賴清德之用,也有一說是為接下陳時中的防疫指揮官作準備。

以上猜測,都不無可能,政壇人士分析得頭頭是道,卻總讓人覺得不太合理。試想,陳建仁當過蔡總統四年的副總統,當時都不認為有必要入黨了,為何如今選個市長或出任防疫指揮官反而需要入黨?那麼,是因為民進黨「軍紀」變得嚴明了?還是黨內有些奇怪的因素,非要一名告老退休的副總統重出江湖,才足以鎮得住黨內群英?

話說,陳建仁已年逾七十,美好的人生歲月,已享受過國家副元首中研院副院長的榮光。這位虔誠的基督徒,餘生還有什麼事值得他披上黨袍,蹚一趟政治渾水?由此看,他這次入黨的「申請」,便格外耐人尋味。

 外界稱陳建仁為「最強活棋」,陳時中更說他「什麼職務都能當」。那麼,他這回臨老入花叢,就可能像「活魚三吃」一樣,是多功能的。陳建仁固然有其好用之處,問題是也不能高估他的能耐,因為他在政治圈和學術界都未曾經歷真正的試煉。如果小英是用他來「卡賴」,這張王牌可能會耗損得很快。













聯合報社論/西方的空洞支持,讓烏克蘭苦吞失土之痛


2022-02-24 00:07  聯合報 /   聯合報社論
俄羅斯總統普亭日前簽署行政命令,承認烏東兩個分離地區「頓內次克人民共和國」和「盧甘斯克人民共和國」為獨立國家。 歐新社
季青漫畫



俄羅斯總統普亭承認烏克蘭所屬的頓內次克、盧甘斯克自治共和國為主權獨立國,並派遣俄軍進入兩地「維和」;至此,西方國家的外交斡旋可謂全盤失敗。美英歐盟隨後祭出多項金融制裁措施,但範圍極為有限,除扭轉不了情勢,也暴露西方國家高調表態支持烏克蘭其實只是空洞的承諾。如今留下來的是,烏克蘭要獨自面對失土之痛,還有當地持續動亂的棘手威脅。

普亭先前會見居間調停的德、法兩國元首,雙方皆隔著四公尺寬的長桌,顯示他對外交說客興趣缺缺。他選在廿一日宣布承認烏東的兩個分離州獨立,主要是在等待廿日北京冬奧閉幕,以回應去年底聯合國通過的「冬奧休戰決議」。但當時美澳印日等廿國拒簽這項協議,並對冬奧發動外交杯葛,美國並放話稱俄國將於十六日對烏克蘭發動攻擊。如今看來,普亭的目的並不在出兵烏克蘭,而在掌控烏東分離地區;如此既教訓了烏克蘭,又可避免引發大規模戰爭。

普亭先前調派俄軍從三面陳兵包圍烏克蘭,一則在製造緊張情勢向烏克蘭施壓,二則在試探西方國家的意向與行動之虛實,他顯然看出歐美國家均無意為烏克蘭一戰。這是普亭的狡猾,也是西方國家的弱點:基於民主的道義,歐美國家均無法不強力表態支持追求親歐的烏克蘭;但在關鍵時刻,他們的「道義」卻不包括送自己的軍人上別人的戰場。無論烏克蘭多想加入北約,乃至它獲得多少西方口頭承諾;在最後見真章的時刻,烏克蘭只能靠自己。

俄軍出兵烏東的作法當然可議,但普亭的行動也展現政治手腕。其一,他宣稱是應這兩個俄羅斯族裔居多數的共和國之請,派兵前往「維和」;其二,他指控烏克蘭新納粹崛起,已成為美國的「傀儡政權」,對俄羅斯國家安全構成威脅。既然是應邀前往「維和」,便迴避了「入侵」之名,也因此,包括美國在內都迄未指控此舉為「併吞」。

事情演變至此,烏克蘭的「失土」之痛,只能自己苦吞。更糟的是,類似的戲碼在民國 103 年(二○一四年)已經上演過一回,最後以俄國併吞烏克蘭的克里米亞共和國作收,但烏克蘭卻未學到任何教訓。民國 103 年(二○一四年)的導火線,是親俄的烏克蘭總統亞努科維奇遭親歐的國會議員罷黜,引烏東烏南等親俄地區不滿,克里米亞議會因而要求俄國出兵干預。由於當地行政長官隨即改聽莫斯科指令,加上當地烏國將領變節,俄軍僅花了廿天就拿下克里米亞。普亭還採納西方民主的玩法,讓克里米亞舉行公投,絕大多數民眾投票支持「脫烏入俄」,烏克蘭便從此丟了黑海邊上這塊重要的沃土

這次事件,若問誰是最大輸家,當然是無法團結又不自量力的烏克蘭。法德兩國居間穿梭多時,卻始終碰不到要害,當然無功而返。美國不斷在場邊吶喊指揮局勢,最後的發展卻非其所料,它只能尋求一個不尷尬的下台階。俄國把各國玩得團團轉,雖取得頓內次克及盧甘斯克掌控權,卻要面對國際的制裁,付出的代價也不算小。至於烏克蘭,因為魯莽修憲加入北約先軍事及歐盟後經濟,不僅目的未遂,反而陷入進退失據的困境。最可悲的是,它得到西方國家一籮筐的承諾,卻無一能兌現為烏國保家衛國的支持行動,最後還丟失了礦產富饒兩州,這豈是一個「痛」字所能形容!

在整起事件中,烏克蘭彷彿一個身處主場卻沒有台詞的演員,只能任其他國家牽著鼻子,讓人民走入失土的國恨家仇。


【專家之眼】俄烏開打:不從他人經驗獲取教訓是蠢蛋

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【專家之眼】俄烏開打:不從他人經驗獲取教訓是蠢蛋


2022-02-24 21:09  聯合報 /   張競/中華戰略學會研究員
蔡總統及行政院長蘇貞昌今早聽取國安會「烏克蘭情勢因應小組」及相關部會簡報後,針對烏克蘭最新情勢發展,蔡總統提出四項指示。圖/總統府提供



世局動盪人心不安,蔡英文總統在23日針對烏克蘭最新情勢發展,聽取國安會烏克蘭情勢因應小組」及相關部會簡報後,下達四項指示。但是由與會人員名單觀察,其中計有行政院長蘇貞昌、總統府秘書長李大維、國家安全會議秘書長顧立雄、外交部長吳釗燮、國防部長邱國正、陸委會主委邱太三、行政院政務委員鄧振中、國家安全局局長陳明通、國家安全會議諮詢委員傅棟成、陳俊麟等政府首長出席;由此名單就可理解推敲掌握會議議程議事內容

假若再對照前述四項指示內容分析,第一項譴責俄羅斯對烏克蘭主權的侵害,呼籲各方和平理性解決爭端,顯然由外交部長吳釗燮所負責業管,看來並無問題。第二項持續強化對台海軍事動態因應整備,確保國家安全,亦是可應對國防部長邱國正,由於參謀總長並未參照國家安全會議組織法第4條第1款第二項現身,因此該會議就法條規範來說,並不符合總統召開國家安全會議法定規格,確實可以依據出席人員名單加以認定。

在分析第三項指示前,先看第四項指示提及持續因應各項經濟變數,維持物資、物價及股匯市穩定,由於政府財經部會首長都未出席,因此僅能推估是責成在蘇貞昌內閣成員中,負責經貿政務協調之行政院政務委員鄧振中負責統合應對處置。但整體說來,實際負責維持物資、物價及股匯市穩定之部會與央行首長未曾獲邀親自出席,是否算是隔靴搔癢,確實值得思考評議

至於第三項指示所述全面提升應對認知作戰,穩定社會民心士氣,確實是難以從出席名單看出是由哪位政府首長主管應對策略。但是既然蔡英文總統在該項指示內容中,認定「台灣與烏克蘭局勢在地緣戰略、地理環境及國際供應鏈重要性有本質上不同,但面對境外勢力意圖操作烏克蘭情勢,影響台灣社會民心士氣,政府各單位務必加強防範境外勢力及在地協力者所發動之認知作戰,並強化錯假訊息之澄清,以穩定台灣社會內部情勢。」顯然是依據國家安全局掌握情報研判結果

但在此指示中既然提到「加強防範境外勢力及在地協力者所發動之認知作戰,並強化錯假訊息之澄清」,在此就實在是忍不住要指出綠營執政團隊國家安全幕僚在為總統擬稿撰寫指示時,確實是太不用心。

依據《反滲透法》法條文字是明確規範「境外敵對勢力」而不是「境外勢力」,假若這樣胡亂選用詞彙,請問天主教廷與台灣本地教會人士共同合作傳教活動,天主教廷是否為境外勢力,而本地教會人士不就成為在地協力者,宣揚教義可不就成為發動認知作戰了嗎?

國家元首動見觀瞻,而「境外敵對勢力」與「境外勢力」實在是語意相差到十萬八千里,更何況「境外敵對勢力」是由《反滲透法明確地定義為:「指與我國交戰或武力對峙之國家、政治實體或團體。主張採取非和平手段危害我國主權之國家、政治實體或團體,亦同。」

境外勢力卻是具有完全不同意義,難道這份文稿在審閱過程中,沒有任何官員或首長去對照法條梳理文字嗎?綠營執政團隊到處都是法政菁英,怎麼會搞出此種讓人覺得匪夷所思疏失呢?

台灣社會民主發展已經到達相當地步,對於烏克蘭情勢能否類比台灣?誠如蔡英文總統本身在指示所說:「台灣與烏克蘭局勢在地緣戰略地理環境國際供應鏈重要性本質上不同」,但是在1月28日亦是蔡英文總統表示「對於烏克蘭的處境感同身受」,兩相對照究竟台灣與烏克蘭兩者能否類比或是獲得啟示,其實見仁見智,就連蔡總統本人面對此事都讓人看起來拿不定主意啊!

假若能夠容許聲稱「今日香港、明日台灣」,其實就沒有理由對提出「今日阿富汗、明日台灣」者口誅筆伐,更沒有立場去譴責任何人認為「今日烏克蘭、明日台灣」;假若內心不是認為確實有可能「今日烏克蘭、明日台灣」,那有可能會產生「感同身受」之情感投射呢?

綠營執政千萬不要打算壟斷整個社會政治意識詮釋權所有可受公評之事,只要是立論有據,政府沒有打壓言論表述思想自由特權。同樣對於建築在謊言與不符客觀事實謬論,自然就無法在民主自由社會輿論環境愚弄任何人,所有西洋鏡都會被拆穿,各項謊言都會被戳破,只要是假機密名義玩弄法條所遮掩之醜聞,終究必須面對陽光曝露真相

不從他人經驗獲取教訓是蠢蛋涉及國家安全戰略算計過程必須保持理性避免政治偏見。但若是對於任何不利於本身政治喜好研析判斷,都將其斥為認知作戰,其實都是在阻斷誠懇諫言之路,當國家無人建言時,國祚命脈將會如何?實在是難以想像。

假若台灣社會淪落到比擬烏克蘭都會被視為思想不正確,必須面對政治指控風險與法條加諸於身威脅時,這種民主品質自由程度法治水準,就會難以讓人接受啊! 


科技.人文聯合講座/心存謙卑 看別人比自己強

udn 論壇報https://paper.udn.com/udnpaper/PID0004/373295/web/ 

◆  今天香港 不可明日台灣
◆  基捷風險 政府應說清楚
◆  全亞洲最民主?真諷刺
◆  醫療分級 推動診所無障礙廁所
◆  科技.人文聯合講座/心存謙卑 看別人比自己強
◆  紀念胡適逝世60周年:有人味的文明社會
◆  數位人民幣展開 北京冬奧後的元宇宙觀

◆  蔡英文總統論文讀後感 (上)/我兩度赴倫敦政經學院借閱 2019-09-18 18:22
◆  蔡英文總統論文讀後感 (中)/外殼燙金 內頁像傳真紙 2019-09-18 18:32
◆  蔡英文總統論文讀後感 (下)/兩種編排有異 畢業35年收到 2019-09-18 18:32








科技.人文聯合講座/心存謙卑 看別人比自己強


2022-02-24 00:53  聯合報 /   侯勝宗(作者為逢甲大學公共事務與社會創新所特聘教授)
哈佛大學政治哲學系桑德爾教授近來出版的《成功的反思》。 圖/取自「先覺出版」臉書



真實世界的機會是不公平的。哈佛大學政治哲學系桑德爾教授近來出版《成功的反思》,指出美國名校大部分都來自富有家庭,因為富有家庭可以給小孩更好的學習環境,再加上各種人脈關係,所以能否進入菁英名校是有階級偏差的,而不是所有人都擁有公平的機會。在此種菁英制度下,成功者會認為他們的成功是靠自己的才能和努力得來,因而產生「才德的驕傲」心理 -- 即上層社會專業人士底層社會勞動階級工作族群缺乏同理心,甚至不屑和輕蔑,嚴重惡化社會階級對立

台灣的社會發展,似乎也是美國翻版。台大駱明慶教授研究發現,民國 110-103 年(二○一一至二○一四年)間,台北市十八歲人口成為台大生的比率,是花蓮的是七點三七倍,其中台北市大安區更是花蓮的十二點八三倍。如果再加上台大花在每位學生的支出明顯也高於其他國立與私立大學,造成有錢人子女反而得到政府更多資源的弔詭現象惡化社會階級不流動。社會底層家庭偏鄉學生想靠教育翻轉人生,恐怕沒有預期中容易。

大疫來襲,真正幫助人們渡過難關是社會中一群最不被重視的工作者,唯我們過去對這類從業人員往往是最漠視與帶著輕蔑的眼光。桑德爾教授在《紐約時報》為文指出,全球疫情讓人們重新認識所謂低技術低薪工作者價值。他說:「疫情讓人們開始更理解自己真正依賴的是誰,知道重要的不只是醫生和護士,而是快遞工人雜貨店店員倉庫工人家庭照顧者,還有許多零工經濟工作者。我們稱呼他們為『關鍵工作者』,但他們卻不是得到最好報酬或獲得最多榮耀。」國內也有一份有趣的調查,《DailyView 網路溫度計》透過《KEYPO 大數據關鍵引擎》調查防疫期間台灣民眾最感謝的人是以下幾類:醫護人員、檢疫與防疫人員、配送司機與物流業者、警察與國軍、機場空服與地勤人員、衛生所人員、口罩製造廠人員…。

但是現實世界中的社會氛圍和父母親家長,大部分不會鼓勵人們和自己的孩子投身於上述「關鍵工作者」職業中。社會大眾也普遍認為唯有富才德菁英,才適合成為各式組織(政府、大學、醫院、企業、機構…)的領導者或管理者。久而久之,菁英主義領域專家主宰國家政治社會發展。但社會大眾以職業類別看待是否成功的普遍共識,似乎讓台灣社會陷入前所未見的困境之中!

聖經腓利比書有一段話:「凡事不可結黨,不可貪圖虛浮的榮耀;只要存心謙卑,各人看別人比自己強。各人不要單顧自己的事,也要顧別人的事。」在瘟疫與病毒之前,人人平等;不會因為你是知名大醫師就可以免疫,也不會因為你是富有大企業家就不會確診。讓我們勿陷入才德驕傲心存謙卑欣賞不同職業差異性,並且感恩社會不同行業認真付出,看別人比自己強。












今天香港 不可明日台灣


2022-02-24 00:27  聯合報 /   王宏育/高雄縣醫師公會理事長、醫師公會全聯會理事(高雄市)
香港的人口只有台灣的三分之一,目前一天確診人數達七千人左右。圖為香港民眾排隊等待核酸檢測。(路透)



近期肆虐各國的新冠變種病毒 Omicron,雖重症率低,但傳染能力強,防不勝防,在世界各國都已造成好幾波大流行。鄰近的日本、韓國一天確診甚至高達十萬人,新加坡上萬人,不得不「分流」病人,青壯年有打疫苗者,大都症狀輕微,類似感冒,就在家裡治療、在診所取藥。年紀很大的,或是高風險的族群,為防治重症,必要時須住院,如此分流醫院才不會人滿為患,失序潰敗。

根據統計,東京目前確診個案有九十%是在家中「療養」,這是不得不的做法。當然萬一嚴重,就可以立刻住院。否則輕重症都到醫院,病情惡化的人無法住院,致死率大增,是謂醫療崩壞。

香港的人口只有台灣的三分之一,目前一天確診人數卻達七千人左右,幾乎眾人都往大醫院集中,產生諸多醫療亂象,令人憂心。若台灣出現類似日韓與香港的確診人數,這將會是我們難以想像的醫療負荷,「今天香港,千萬不可明日台灣」。

要保衛台灣,目前最優先務必趕快完整接種三劑疫苗,尤其是七十五歲以上的長者,這是重症住院率最高族群(目前還有十五%連一劑新冠肺炎疫苗都沒有施打)。六十五歲以上長者,也希望盡快注射三劑完整的疫苗。

歐美疫情趨緩,慢慢往解封方向前進。台灣也不可能永久強力封鎖邊境。然而,台灣和香港情況很類似:確診個案很少,對病毒有免疫力者稀,在逐步開放過程中,有學者認為還是會有疫情發生,所以大家要有心理建設:萬一有大規模傳播鏈時,請不要驚慌,先找熟悉的診所,找您的家庭醫師通訊診察,家人朋友代拿藥。醫療能量有限,務必保留給脆弱的免疫不佳及長者,這樣台灣才能度過難關。

萬一疫情嚴重,輕症病人都不得不由診所來診斷治療時,就應該給診所足夠的防疫裝備,足量居家快篩試劑。放寬診所通訊診療規定。尊重診所醫師的裁量權。如果診所有醫護人員染疫,優先給予抗病毒製劑,盡量保全診所功能。希望台灣疫情都是緩慢地進展,一切只是未雨綢繆。













基捷風險 政府應說清楚


2022-02-24 00:38  聯合報 /   李克聰/消基會交通委員會召集人(新北市)
行政院宣布基隆捷運第1階段(南港──八堵)定案,圖為基捷七堵站預定地。記者邱瑞杰/攝影



行政院長蘇貞昌廿二日拍板「基隆捷運計畫案」,鐵道局表示第一階段先以八堵站為端點,路線自南港站至八堵站。經費四二五億元,共設十三個捷運站,運量從每小時五千人提高到一點五萬人,預估最快民國 121 年(二○三二年)四月完工。

檢視多變的基捷,從當初規畫以八十億元興建第三軌與台鐵共用軌道的輕軌 -- 火車系統,後來調整成不共軌的雙線化輕軌系統,到最後更改為具備自動列車運轉裝置的中運量系統。但爭議多年的基捷無論在路線及系統選擇、興建效益與營運價值都令人質疑,建議在興建前應進行完整的風險分析並研擬因應對策與配套方案。

首先是運量高估風險,建議鐵道局應對外說明當初規畫每小時五千人運量的需求,在何種條件下才能提高到每小時一點五萬人?其基本運量大部分將從使用台鐵及公路客運的轉移而來,台鐵票價比基捷便宜,旅客又可直接到北車轉乘或直接到萬華、板橋、樹林等站,但基捷旅客需在八堵及南港站轉乘台鐵,時間、票價及便利性都占劣勢,因此台鐵會轉移使用捷運的比例有限。至於基隆台北間的公路客運有多家業者,營運路線多元班次密集,加上基隆市府大力推動的基北快捷公車成效顯著,原公路客運乘客轉移使用捷運比例也有限。

基本捷運運量不足下,政府冀望的開發沿線基隆河谷廊帶,採用大眾運輸導向型發展模式帶動區域發展,相關的商業及科技園區社會住宅開發計畫內容及期程要說明清楚,其引進人口會使用捷運的運量之風險性評估分析也必須確實。基隆人口目前只有卅六萬,考量十年後的少子化與超高齡化趨勢,基捷興建效益營運價值將大幅降低。

其次是對現有台鐵及公路客運的負面影響造成的風險。台鐵全面改革迫切,交通部正朝公司化的改革方向努力,公司化願景在於提升台鐵在營運上的競爭力與員工的向心力。而基捷路線與台鐵重疊,加上規畫中之高鐵延伸屏東及宜蘭,都會嚴重打擊台鐵。至於公路客運,整體經營環境已大不如前,加上疫情的嚴重打擊,各家業者陸續提出減班、縮駛甚至停駛要求。基捷將讓基北間的公路客運業者更看不到未來,勢必會逐漸退出市場,嚴重影響民眾基本行的權利。

最後是低估興建成本及未來營運虧損,造成政府財務危機重大風險。依據近年捷運興建成本增加二成的經驗,加上施工時將面臨與台鐵整合與房屋拆遷補償問題,將來一定會追加預算。規畫中央負擔約七十七%三二七億元,其他則由三縣市合理分擔,如以轄內興建路線比例,基隆市府應會分擔大部分,未來如由市府成立的捷運公司負責營運,因運量票箱收入有限,大幅的營運虧損後續維修成本,會難以負荷致須以舉債方式因應,造成債留子孫的重大風險。

政府多年來因前瞻各項建設及防疫重大支出等高額成本,還有未來因應台鐵公司化四千億元債務清零規畫,建議政府應對外清楚說明整體財務規畫及未來全民必須面對的重大風險與因應對策。












全亞洲最民主?真諷刺


2022-02-24 00:39  聯合報 /   趙傑瑞/待業(台中市)
民眾黨台北市議員擬參選人黃瀞瑩(圖)和楊寶禎因為「大菊為重」,遭綠營從上到下砲轟。圖/聯合報系資料照片



根據經濟學人民主指數報告,民國 110 年(二○二一年)台灣排名全球第八,高居亞洲之首,但從近期民眾黨台北市議員參選人「學姊」黃瀞瑩與楊寶楨一句「大菊為重」引起府院黨大舉圍剿、行政院長蘇貞昌指示教育部與體育署懲處發表不當言論的冬奧國手黃郁婷等舉動看,格外諷刺!

在第八名璀璨外衣下,是台灣政治寒蟬效應加劇,由於民進黨手握科技優勢,許多針對執政黨的批評質疑容易被網路水軍稀釋掉,並以「境外認知作戰」、「在野黨阻礙施政」等理由轉移焦點;同時備受詬病的側翼義勇軍與網軍,在執政黨縱容下橫行無阻,除代替執政黨進行攻擊抹黑烏賊戰外,也擔綱為政府政策辯護洗白的角色,並透過網路特性,進行無孔不入思想審查與監視,宛若「新警總」與「新錦衣衛」般,若發現有人批評執政黨,則會呼朋引伴,攜大量哏圖洗版,久而久之,由於顧忌網軍壓力與個人形象,大眾與反對派聲音將逐漸銷聲匿跡。

回到民眾黨雙姝與黃郁婷案。綠營側翼網軍在攻擊政敵的同時,卻不容任何人以相同手段反擊,對照民主所強調的平等原則,此番雙標與整肅舉止,正如許多專制國家統治集團般。黃郁婷身為國手,身穿中國大陸隊衣與發表親中言論雖屬不當,但政府此時大力聲討、「大砲打小鳥」的動作,如同專制國家壓制異議聲量,此時懲處打算,彷彿賞了曾說「沒有人須為他的認同道歉」的蔡英文總統大大一巴掌。

若將經濟學人報告放大到國際反中局勢,可推測其可能是為打擊中共當局及凸顯台灣位居抗中最前線地位,所作之「政治正確」行為。總結言之,「專制很可怕,但更可怕的是披著民主外衣的專制」!













醫療分級 推動診所無障礙廁所


2022-02-24 00:41  聯合報 /   劉家承/台灣障礙者權益促進會副理事長(台北市)
衛福部預告「醫療機構設置規範」,新設診所需設置無障礙廁所,基層醫界反彈,揚言不惜與衛福部對簿公堂。圖為嘉義市東區衛生所無障礙廁所。圖/嘉義市政府提供



為配合衛福部醫療分級政策兼顧身心障礙者就醫之權益,一○五年六月營建署擬將診所納入建築技術規則建築設計施工編第一七○條既有公共建築物,然當時衛福部未出席會議研商,以醫師公會診所協會反對為由,拒絕正視身心障礙者就醫權利。

直到一○九年六月,衛福部召開會議,就「診所設置標準表增列無障礙設施相關事宜」進行研商,並在去年底提出「友善診所」預告草案,身心障礙者診所就醫權利,終於有一線曙光。

其實並不是所有新設診所都需配置無障礙廁所。據草案內容,目前真正需要建置無障礙廁所的,只有總樓地板面積達一千平方米以上新設診所。這類大型診所目前僅占總數量零點五一%全台共一○二間)。此類規模診所中心配有合乎法規的無障礙診所合情合理,沒有爭議。

再看「三百平方米以上未達一千平方米」的新設診所草案規範,中型規模的診所目前占總數量約六點二四%全台共一,二六○間),且預告草案內容中要求的是符合「既有公共建築物無障礙設施替代改善計畫作業程序及認定原則」廁所盥洗室規定,考量到現行「建築物無障礙設施設計規範」的無障礙廁所門檻過高,因此採用台灣現行的替代方案原則,達到身心障礙、樂齡族群,或有需求之使用者都能夠實際使用,及新設中型診所之業者同仁能降低成本,達到多贏的局面。

至於小型診所則不需設無障礙廁所。目前最多數診所為未達三百平方米的小型診所,占總數九十三點二五%共一八,八○三間。預告草案規範大致上為「應設坐式馬桶,其兩側設有扶手;得設置活動式扶手」。考量台灣地狹人稠,小型診所仍為大宗,故草案未納入空間大小及其他限制,僅對馬桶型式、加裝扶手兩項做修正。有鑑於我國人口結構將邁入超高齡社會,坐式馬桶與扶手對樂齡族群來說,是如廁期間相當重要之安全調整。草案內容未針對小型診所廁所做迴轉空間規範,老實說多數身障者未能受惠,主要是希望提供長者、樂齡族更友善、安全的如廁環境。

衛福部去年公告「醫療機構設置標準第九條修正草案」,增修新設友善診所規範,旨在讓身心障礙者能夠回到社區就近看診,達到醫療分級制度用意。另,希望地方診所增加身心障礙家庭等額外客源,避免多數行動不便病患過於往醫院集中。

我國目前推行「醫療分級」制度,旨在讓醫院專注照顧急重症病患,民眾有病先至家庭醫師或附近診所就醫,經醫師專業診療後,依病情需要轉診至其他專科診所或醫院照護。友善診所藍圖將會大大改善許多家庭的就醫選擇,長遠下來肯定會達到雙贏的理想局面。













紀念胡適逝世60周年:有人味的文明社會


2022-02-24 00:44  聯合報 /   潘光哲/中研院近史所研究員、殷海光基金會董事(台北市)
2月24日,胡適先生逝世60周年。翻攝自胡適紀念館官網 (聯合報系新聞資料庫)



今天(二月廿四日)是胡適先生逝世六十周年的日子。哲人已去,紀念歸骸埋骨於台灣的胡適,卻不該只有緬懷的意義而已;他的思想遺澤,還是充滿光與熱;在風雨飄搖的時候,胡適始終懷持堅守對自由民主的信心,更是留給後人最寶貴的遺產。

遠者毋言,當民國 36 年(一九四七年)世局動盪之際,美、蘇對立的世界冷戰兩極格局已然形成,中國則是內戰炮火正殷,歷經八年戰爭荼毒的百姓,連喘口氣機會都沒有。面對世界的鬥爭戰亂,當時擔任北京大學校長的胡適,起而立言,以〈我們必須選擇我們的方向〉,公開宣布自己「偏袒自由民主的潮流」,積極鼓舞人們應該奮力以進。現在看來,胡適的立論,其實是民主的 ABC,絕無高妙。諸如認為思想信仰言論出版自由,是社會改革文化進步基本條件;或是主張民主政治最可以代表全民的利益;或是強調民主政治可以養成愛自由容忍異己文明社會等等,現在都是公民教育基本內容

當然,這些民主常識真要落實,難局重重,就像胡適指陳,「民主政治的意義,千言萬語,只是政府統治須得人民的同意」。今日得到人民投票支持的政權,往往是「民粹當道結果;僅此一例,思過半矣。民主的理想歷經風霜,仍在迢遙長路上的遠端。

向來宣稱自己是「不可救藥的樂觀主義者」的胡適,應該不會對當下民主實踐困難,心灰意冷。胡適的期盼,更在於啟發我們,只要堅持民主,終究可以建立一個「有人味的文明社會」。他舉英國邱吉爾為例:即便他領導英國取得戰爭勝利,旋即就因選舉失敗鞠躬下台。當邱吉爾以在野黨領袖身分重返議會,他仍被視為戰爭英雄,受到包括執政黨在內的全體議員一致熱烈的歡迎慰問,彼此間還大講笑話,相互開懷。因此胡適說,「我們不能不感覺這種有人味的文明社會是可愛可羨的」。換句話說,忘記了以人為本的民主實踐,固然以「數人頭」代替了「比拳頭」,依然是政治鬥爭與算計的一種形式,不過沒那麼野蠻就是了;與文明的理想依舊距離遙遠。

胡適堅持自由民主,懸擬「一個有人味的文明社會」為目標,念茲在茲。倘能傳承宏揚,必可轉化為生生不息精神素質,持續鼓舞我們克服一切難關,讓台灣朝著理想的方向前進,無愧於華人社群的典範。


林中斌/勿低估普亭

名人堂電子報http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0030&page=1#ph

◆  林中斌/勿低估普亭
◆  蘇宏達/普亭的謀略和俄羅斯的宿命
◆  趙春山/北京冬奧餘波盪漾
◆  嚴震生/政治正確下,美國成為中國一部分?






林中斌/勿低估普亭


2022-02-24 06:26  聯合報 /   林中斌(作者為華府喬治城大學外交學院前講座教授,曾任國防部副部長,出版新書《框外天地》)
俄羅斯總統普亭。美聯社



民國 103 年(二○一四年)二月底,俄羅斯軍隊突然占領克里米亞。

當時美國國防部負責俄羅斯事務的副助理部長 Evelyn Farkas 今年二月十四日紐約時報上回憶:「我嚇一跳。我白宮情研室同仁也嚇一跳」。

今年二月十一日,美國總統拜登聲稱可靠情報顯示:普亭部署於烏克蘭邊境的十五萬俄軍將於十六日攻入。俄軍該日未攻,廿一日卻在承認烏東親俄兩省獨立隔天派兵進駐「維和」。

二月十七日紐時報導:「美國長期以來總被普亭決策驚訝」。民國 106 年(一七年),普亭破獲美中情局埋伏身邊人員後,如今美國掌握普亭決策更難。

烏克蘭危機下美俄較勁的表象是:拜登強硬,藉機增兵歐洲,北約覺醒,團結對俄。普亭要求北約停止納入烏克蘭,毫無所獲。

但潛在趨勢卻另有風貌。

北大西洋公約是上世紀美國在冷戰時期(民國 34-79 年(一九四五至九○))對付蘇聯成立的軍事同盟。冷戰結束,蘇聯解體。北約繼續存在,目的不明

民國 97 年(○八年)四月,在北約高峰會上,普亭警告美國總統小布希勿吸收前蘇聯的烏克蘭及喬治亞進入北約。因為如此做,美俄在歐洲勢力範圍喪失緩衝帶,威脅到俄羅斯的安全。

Fiona Hill,美國國安會長年的俄羅斯專家,當時在場。她於今年一月廿六日紐時回憶:她與同仁警告小布希勿以北約吸收烏克蘭及喬治亞,因為會引起普亭軍事反應。小布希沒聽她建議。同年八月,普亭占領喬治亞。於是烏克蘭暫緩參加北約。危機稍解。之後,Fiona Hill 稱,美國仍然持續向東擴展北約的戰略。

民國 108 年(一九年)二月,烏克蘭將加入北約寫入憲法。民國 109 年(二○年),俄國疫情爆發,普亭無暇他顧。民國 110 年(二一年)底,疫情穩住,普亭發動烏克蘭危機。

拜登面臨危機,民調下滑。美國通膨飆達四十年新高。新冠疫情失控死亡近百萬。拜登推動法案,受占參議院半數的共和黨掣肘,他兌現選舉諾言受挫,原來支持他的選民失望而流失。此外,伊拉克兩千五百名美國駐軍功能不彰,但傷亡持續,面臨阿富汗撤軍前的困境。年底期中選舉前景不樂觀。

普亭富強俄國,穩固政權。民國 106 年(一七年)六月廿日美國皮尤研究中心顯示:俄國人民信任普亭民國 94 年(○三年)占七十五%,民國 106 年(一七年)躍為八十七%。民國 88 年(一九九九年)普亭接任總統後,因國際能源漲價,國庫多年盈餘,市場經濟扭轉糧食淨進口為淨出口。民國 108 年(一九年)十二月,俄國宣布以音速廿倍飛行的「先鋒極音速飛彈服役,贏過美國。民國 110 年(二一年)底,俄羅斯海軍接受三艘核子潛艇,噸位及長度勝於美國的三艘海狼級核潛艇。民國 110 年(二一年)四月,俄又修憲讓普亭可再連任二屆至民國 125 年(三六年),莫斯科沒有民國 100 年(一一年)普亭宣布延長總統任期引起的大規模抗議。

美國國防部顧問 Robert Kaplan 今年一月六日在經濟學人表示,普亭在與拜登烏克蘭較勁上占優勢:距離近、決心強、不怕拖。而且,普亭不惜投入資源遠大於拜登。此外,普亭選擇前蘇聯崩解卅周年發動危機,陳重兵於烏克蘭。有備而來,意圖雪恥。他掌握主動,拜登落於被動。

歐洲未來權力平衡恐將另啟新局。



2022年2月23日 星期三

經濟日報社論/緊盯一夕數變的烏克蘭效應

udn 論壇電子報.歷史報份http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0004

◆  聯合報社論/陳時中想把「清零」當成參選伴手禮?
◆  聯合報黑白集/大菊何重之有
◆  經濟日報社論/緊盯一夕數變的烏克蘭效應







經濟日報社論/緊盯一夕數變的烏克蘭效應


2022-02-23 03:01  經濟日報 /   社論
烏克蘭局勢持續緊繃,繼俄烏雙方互控在烏東進行挑釁,美國再度警告俄軍隨時可能入侵烏克蘭。(美聯社)



烏克蘭局勢持續緊繃,繼俄烏雙方互控在烏東進行挑釁,美國再度警告俄軍隨時可能入侵烏克蘭;俄羅斯總統普亭則宣布承認烏克蘭分離主義勢力自行宣布獨立的兩個共和國,並派兵至分離地區執行「維和」任務。與此同時,美國國務卿布林肯與俄羅斯外交部長拉夫羅夫於本周稍晚在歐洲舉行會談,前提是「俄羅斯不會入侵烏克蘭」。

這一陣子,由於烏克蘭戰雲密布,消息紛亂,導致美股及全球金融市場震盪起伏。眼下更令人關注的是,倘若俄羅斯軍隊入侵烏克蘭,觸發一場歐陸戰爭,不但市場大亂,連過去每逢危機發生時投資人可以冀望的美國聯準會,也將因受困於當前的高通膨與低利率,難以出手救市。不僅如此,如果爆發戰事,必將導致全球油價及天然氣價格飆升,已被節節高升消費者物價指數(CPI)逼得不知何時升息、如何升息的聯準會,更將陷入前所未見的窘境。換言之,烏克蘭危局所引發的歐洲亂局,正在對全球的政經及金融形勢投下一連串不定時的引爆彈。

事情緣起於俄羅斯在去年底針對烏克蘭申請加入北約一事向美國發難,俄羅斯一邊在俄烏邊境部署重兵,一邊對美國提出兩項外交訴求,一要美國正式公開宣布承諾北約不再擴大,二要北約恢復1997年之前在東歐的軍事部署。俄羅斯的動作意謂著,若美國不能妥協則「一切後果自負」。

美國當然不會接受這樣的條件,甚至暗中還希望俄國動兵,只是不希望釀成全面大戰。美國的算計是小規模的軍事衝突,一則可打擊對美元挑戰與威脅已日甚一日的歐元;二則有利全球美元回流美國。美國經濟正面臨通膨升溫、發債不易及量化寬鬆(QE)印鈔難再的困境,亟須美元回流購買美債;三則激化俄歐矛盾與對立,逼使歐洲在地緣戰略及天然氣供應上更依賴美國。所以美對俄所提要求不做正面回應,只公開警告俄不許動兵,否則一定制裁,卻又說絕不派兵入烏克蘭,同時則撤出美僑及外交人員。這是第一回合。

美國的動作與盤算,看在歐洲(尤其是德、法兩大國)、俄羅斯及烏克蘭眼中,各有想法及因應之道。尤其德國對「北溪二號」來自俄國的天然氣依賴甚大,在地緣上不願與鄰近的俄國關係過於對立,還有歐元與美元的微妙關係。在這三方面,歐、美立場並非一致甚至矛盾。至於烏克蘭看到美國的說法和做法,恐怕心已冷了一半。於是烏克蘭私下與俄溝通,為的是怕被美國出賣;德與法也分別與俄進行元首對話,甚至出現德、法、烏一同與俄進行四方會談的情況。

據相關報導,經由多個雙邊及多邊會談的結果,德以經援烏克蘭換取烏不加入北約,並由德出面向俄提出由德、法背書之「烏克蘭十年不加入北約」承諾。在這個過程中,美國一再發出俄將動兵警訊,俄則以「適度」撤軍作出回應。這是第二回合,整個形勢略走向緩和。

形勢的發展明顯讓美國的算計落空,另一方面,俄羅斯雖取得部分成果,但只是來自德、法兩國的口頭保證,於是普亭鍥而不捨,一方面繼續增兵烏克蘭邊境,二方面宣布戰略核武部隊展開軍演,普亭親自視察,三方面再度發文美方,若西方無意就俄國提出的安全保障要求進行談判,俄國將被迫回應,包括採取「軍事技術性手段」。

據了解,這些手段或包括對烏國實施禁航區、封鎖烏國港口或在白俄羅斯部署核武。這即是上周美國國務卿布林肯邀請俄外長拉夫羅夫本周在歐洲舉行會談的背景,應該說這是第三回合的開始。

如今烏東形勢再變,未來發展是否能柳暗花明,一切還要看接下來美俄會議的氣氛和結果而定。













聯合報黑白集/大菊何重之有


2022-02-23 04:43  聯合報 /   黑白集
台北市長柯文哲今天也問監察院,3+11不查、諾富特不查,專門查萬華阿公店,那現在桃園、高雄要不要查?圖/北市府提供



監察院發布調查報告,指柯市府輕忽北農疫情,並長期未掌握萬華阿公店,造成疫情主要傳播鏈。御史刀筆搬弄,便將大疫禍首甩鍋柯文哲。民眾黨對此頗表不服,女將黃瀞瑩與楊寶楨酸監院「大菊為重」、「再重也要好好調查真相」,暗諷監察院長陳菊影響調查。

大菊為重」一詞起自總統府私菸案,蔡英文當時迴護府秘書長陳菊,網民故意將「大局」說成大菊。這次,綠側翼焦糖搶帶風向,指責柯營雙姝「嘲諷陳菊身材」。焦糖為自己選議員蹭到聲量,民進黨民代相繼疼惜花媽,指責雙姝學柯P物化女性;素與菊系不和的湧言會,也拔刀相助。

白綠議員參選人炒作花媽體重,燃燒大菊,照亮自己。陳菊遭質疑的是監院的公正性,事關官箴,同志卻不以為意。而蘇揆及陳菊子弟兵搬出古早的美麗島事件替花媽辯白,彷彿菊姐縱橫政壇已乏善可陳,豈非看輕她扛不起御史台?

蘇貞昌替綠白巷戰加柴火,誘出柯P反擊。柯大罵監院不查三加十一及諾富特,兼為副手黃珊珊辯護;還反嗆蔡政府,上回監院彈劾讓他選上市長,叫民進黨別再來。柯P遙指北市長與總統大位,如此神來氣旺,莫非都靠綠營叫戰拉抬行情?

明著綠白對砍,實則捧白滅藍,民進黨為執政大業不惜踩踏陳菊。權力大局為先,民主大菊何重之有?












聯合報社論/陳時中想把「清零」當成參選伴手禮?


2022-02-23 04:42  聯合報 /   社論
有些國家已選擇與病毒共存,徹底改變防疫政策。圖/聯合報系資料照片



在 Omicron 繼續肆虐但漸趨「流感化」下,不少國家紛紛宣布解封。以往嚴控疫情的韓國政府,已在月初宣布放棄疫調;被譏為「岸田鎖國」的日本岸田政府,也宣布三月將重新開放邊境。台灣則還在「清零」和「與病毒共存」之間拉鋸,等待政治來決定疫情曙光。

儘管疫情指揮官陳時中喊出「要有與病毒共存的準備」,並預告全面開放商務客;但從他持續封鎖邊境及各項管制作為看,走的仍是「清零路線」。陳時中堅持清零的背後,其實涉及其選戰布局;如此,他才能以「防疫英雄」的形象華麗轉身投入首都市長選戰,但也恐將使經濟付出嚴重代價。

疫情爆發迄今已兩年多,這波 Omicron 傳染力雖然強大,但感染者多為輕症或無症狀。根據指揮中心的統計,國內到二月初累計五百多例 Omicron 本土病例,其中無症狀比率是卅八%、輕症六十一.八%,兩者合計超過九十九%,僅一例死亡。輕症者中半數有咳嗽、喉嚨症狀,其餘多為發燒及流鼻水。依此看,本土病例確實已流感化。

各國陸續解封,除為活絡經濟,主要也是考慮到社會大眾兩年來已承受太多壓力;病毒不斷變異,防疫管制不可能無止盡地持續。而今,Omicron 感染者多數症狀輕微,追求清零不但不切實際,且耗費龐大社會資源。以台灣而言,國人普遍已有戴口罩的習慣,接種兩劑疫苗者已超過七成六;但政府的隔離政策卻嚴格如故,並不合理。春節期間,疫情雖然還在熱點上,但許多餐廳、景點都已擠滿了人,顯示民眾早已防疫疲乏。

在這種情況下,指揮中心不放棄清零,地方政府則採取嚴格追蹤匡列。其中,尤以高雄市株連式的匡列法最為誇張,動輒全棟居民送往隔離,乃至封巷或勒令停工。如此,不僅導致民眾與商家抗拒實聯制,也賠上龐大經濟代價,遑論違反人權

這種不符比例原則匡列法,為何政府能有恃無恐地蠻幹下去?關鍵在於,兩年多來台灣因為執行嚴格的圍堵及隔離政策,初期因成效明顯讓蔡政府賺盡政治紅利,陳時中更是最大獲利者。正因蔡政府不斷消費「嘉玲」,又極度吹噓防疫神話,使民眾習慣於零確診的氛圍,無法忍受染疫者大幅增加。因此,民眾覺得「只要不匡列到我」、「不影響到我生計」,多半會支持政府的霹靂手段,卻不思索背後的合理性與比例原則。

但疫情迄今已兩年多,新冠病毒歷經數代的演變,已漸漸趨向流感化、輕症化。此時,若仍維持高強度的社會管制及邊境封鎖,即顯得相對不合理,社會壓力及經濟壓力也難以承受。在各方呼籲下,陳時中終於鬆口三月將放寬邊境入境檢疫從十四天縮短為十天,並開放商務客入境,下半年國門非開不可,坦言這是「時勢所逼」。

但如果要「與病毒共存」,政府做了什麼醫療、公衛與社會面的準備嗎?人們似乎並未看到。說穿了,所謂「與病毒共存」,不過是陳時中為他個人投入市長選戰所做的鋪墊,以防招來「半途落跑」之譏。

政府目前一邊喊著要與病毒共存,一邊卻繼續執行清零政策,顯然是自相矛盾的。究其實,陳時中不願放棄清零政策,更多是出於個人政治算計。過去兩年多來,陳時中手握權柄呼風喚雨,民眾都不敢「逆時中」;因此,要繼續採取高強度管制,方能維持他的權力不墜。也唯有頂著清零成功、防疫英雄的光環投入選戰,對他最為有利。但為了個人的政治利益,讓全民付出龐大代價,有何公義可言?


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2022-02-23 08:23  聯合報 /   楊穎超/銘傳大學副教授
俄羅斯揮軍烏克蘭,情勢緊張,國際關係攻勢現實主義理論大師米爾斯海默最近受訪指出,台海一旦有事,美國會出兵保台。圖/擷自芝加哥大學網站



雖然在國際大氣候下,俄羅斯揮軍烏克蘭,正暗示美國陷入兩面應付的酷寒窘境,但在台灣周邊的小天氣裡,卻似乎是有利地溫暖怡人

國際關係攻勢現實主義理論大師米爾斯海默(John Mearsheimer)最近接受日經新聞訪問指出,美國會出兵保台。再加上美國前國務卿龐培歐(Mike Pompeo)來訪消息。多數台人必然相當振奮。但還是要提醒一下,相關論述直指相較冷戰時期的美蘇對抗,美中更可能在台海周邊發生熱戰,大家該做好心理準備。

作為一個國關重要學者,米爾斯海默對知識社群影響力不同一般。他在民國 103 年(2014年)發表文章〈向台灣說再見〉(Say Goodbye to Taiwan)、民國 107 年(2018年)再說〈台灣安息吧?〉(RIP Taiwan?),看標題就知道,他對台灣未來是悲觀的。其相關論點大約是美中衝突不可避免,這是大國政治的悲劇,而台灣距離中國大陸太近,美國為了避免核武衝突或提早交出霸權地位,可能要先放棄台灣,這是美國「棄台論」的重量級觀點。

然而,近日米爾斯海默接受日經新聞訪問指出,基於兩個理由,美國會出兵保台。一是台灣據有重大戰略價值,是箝制中共解放軍出第一島鏈的重要資產,「這是我們會為台而戰,不惜犧牲的第一個戰略理由」。第二個理由,倘若美國放棄保台,等於告訴亞洲盟邦,再也無法指望美國的安全保障

他的多數論點一以貫之,並不新奇。但保台議題卻留下了一些未解疑惑。之前他認為美國該放棄台灣,因為保不住。現在卻說美國會出兵。所以是可以保住的意思?當然他作為一個結構主義理論家,戰爭勝負應不是關心重點。可能只是在說大國必須做此選擇。而從報導看來,他認為美國會出手,也似乎是建立在美國可以在軍經方面削弱中共的假設下。但逆轉中共經濟發展長期趨勢的依據為何?訪問仍不夠深入到為我們釋疑。

無論如何,搭配一向發言親台的龐培歐訪問消息,有利於蔡政府操作的台海政治空氣。而米氏一家之言,不論是否同意,都有發人深省之處:從他談大國的悲劇開始,中共方面一直回以「和平崛起」論述,或者加大經濟互賴的份量。但米氏說過去支持與中共交流的人愚蠢。想起最近長期支持兩岸往來的力量之一,被指為暗獨。這些人笨嗎?

當然理論家說法不是神諭,台人除了要保持獨立思考精神外,也該知道,理論家一直以來都沒避諱談到戰爭,甚至認為發生機率較冷戰時期更高,雙方也較容易動用可能是戰術性質少量核武,戰場就在南海、台灣、和東海等台海周邊地區。理論家對戰爭說的輕巧,但身處其中的台人,更應該關心的是,政府怎樣避免戰爭,或者把火引到南或東海,而不是當個強權較量下的倒楣鬼