2024年4月23日 星期二

科技.人文聯合講座/即席民調的震撼

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◆  拉一把 做孩子生命貴人
◆  校園霸凌修法 非專業的善意反傷人
◆  科技.人文聯合講座/即席民調的震撼
◆  死刑存廢 不能僅抽象辯論
◆  時尚政治學 女性主義另類力量
◆  人權維護 不應錯置在犯罪者
◆  廢死恐增私刑正義…

◆  蔡英文總統論文讀後感(上)/我兩度赴倫敦政經學院借閱 2019-09-18 18:22
◆  蔡英文總統論文讀後感(中)/外殼燙金 內頁像傳真紙 2019-09-18 18:32
◆  蔡英文總統論文讀後感(下)/兩種編排有異 畢業35年收到 2019-09-18 18:32








科技.人文聯合講座/即席民調的震撼


2024-04-23 04:37  聯合報/ 張俊哲(作者為台大教授、出版中心主任)
困難之存在乃客觀事實,但面對挑戰之態度,乃取決於主觀意願。這,就是「挑戰學」。圖/張俊哲


每節長達五十分鐘的課,對老師和同學而言,都是個重大的挑戰。身為老師,我很怕同學們兩眼無神,或乾脆閉目養神。如此之「靜音模式」,不啻是種抗議。因此,我經常在課堂上請同學們發表看法,或用舉手方式,選擇較貼近自己想法的選項。作這些即席民調,只希望能喚回同學們的注意力,不要既學不好,又睡不飽。

猶記得上學期初,我曾在以研究生為主體的班上問到:「覺得自己未來前途是光明的,請舉手!」霎時間,只見所有的國際生都舉了手,然而本地生卻聞風不動。我原以為是自己的英文有問題,所以接著改問:「覺得自己未來前途是黯淡的,請舉手!」並且再將句子中譯了一遍。沒想到,近乎全數的本地生,都舉了手!我肯定他們的誠實,但也為他們不捨。我不禁捫心自問:台灣的高教,到底出了什麼問題?

還好,最近我把相同的問題再問一次時,至少有七成的本地生舉了手,對前途持著樂觀的態度。雖然這次的即席民調結果令人鬆了口氣,但我也必須承認:這班同學全數為大一新生!我不能排除新生的樂觀,起因於他們的涉世未深和懵懂天真。然而更重要的是,我們應引導同學,使其在畢業前夕不致落入「背越多,悲越多」的窘境。另一方面,我們也應思考,為何年齡相仿的國際研究生可在紊亂的世局中,仍保有一顆樂觀進取之心?

就個人觀察,許多本地生的學業表現非但不遜於國際生,甚至還略勝一籌;然而卻有為數不少的同學,或礙於自己不流轉、不標準的英文,在課堂上就先自慚形穢。其實這樣的自卑,完全沒有必要。事實上,大部分的國際生也來自非英語系國家,但他們在講英文時卻不以濃濃的家鄉口音為恥,更不怕以不甚正確的文法表達。他們侃侃而談的勇氣,值得我們學習。當然,盲目地崇洋媚外絕不可取,因為那是落實真正國際化的重大阻礙。

很可能這些來自國外的同學,本身就具有較強的冒險精神,使其願意以樂觀的態度,迎接人生的各式挑戰,其中包括來台就學。個人以為,面對挑戰的態度與行動,或暫稱為「挑戰學」,會直接衝擊人生觀之形塑。如果把「挑戰學」延至大學再授、再學,恐怕高等教育會淪為補救教育。其實「挑戰學」應屬終身學習,且不怕重修;但若在年輕時期即自行停修,失敗主義的陰影或盲目自大的鬼魅將糾纏不停,至死方休。

弔詭的是,學校教育總把「找『到』人生的方向」奉為圭臬,使人誤以為要方向確定了,才能勇往直前。如此之錯誤認知,輕則導致被動學習,重則一事無成。截至目前,我還沒有聽過那些樂觀的同學,已經「確認」了未來要做什麼。反之,他們的共同的特點在於勇於嘗試、放手一搏。他們純真的勇氣,不僅感染了全班,也震撼了我。因為,我也還在摸索。













拉一把 做孩子生命貴人


2024-04-23 04:41  聯合報/ 宋怡慶/桃園市政府教育局軍訓督導(桃園市)


拜讀聯合報「陽光行動」專題報導,探討高關懷學生議題。由於筆者在教育單位服務多年,對於「高關懷」學生的輔導與關懷,感觸良多!

「高關懷學生」顧名思義,就是一群缺乏愛與溫暖的孩子,其中「需要被關懷」的原因很多,就筆者的實務經驗中,大多數問題來自學生的「家庭」。

由於這些青少年正處於叛逆期、學習成就低,個案的家庭不是「單親」就是「隔代教養」,家長大多忙於工作、疏於或無力管教,陷於管不動、講不聽、教不會的無奈中,於是就放任孩子隨波逐流、順其自然。也因此孩子在家庭得不到關懷、在學校被「標籤化」下,開始向外尋求認同感,而宮廟、陣頭、幫派就是青少年最容易得到認同與慰藉的地方。

在筆者最近處理的案件中,某校一群青少年學生約三、四十人,放學後攜械相約在公園裡「談判」,校方在獲知相關情報後報警協處,警方遂將一干人等全帶回派出所,訊問後通知家長領回,不料竟沒有一名學生的家長前來領回自己的孩子,最後由學校教官及老師陪同孩子至深夜。顯見,這些孩子的家庭功能與管教責任完全喪失,完全推由學校來承擔。

這些高關懷學生,除了有在學校內推動的「三級輔導」制度外,在筆者服務單位,也結合縣市學生校外生活輔導會,積極推動「春暉志工認輔制度」,運用校外的資源,來彌補高關懷學生家庭功能的不彰。而這些具教育背景,且受過專業訓的志工,藉由密集的聯繫、訪視與關懷,逐漸建立信任關係,並定期追蹤個案狀況。筆者更曾帶領高關懷學生登雪山、走中橫、泳渡日月潭,完成這些孩子眼中「不可能的任務」,透過不斷的鼓勵、激發潛能,讓孩子們證明「自己也能做得到」!

而這些孩子,現在都已成年,曾經有一名筆者多年前帶領過的高關懷孩子,透過臉書輾轉聯繫上我,並寄了張喜帖給我,很開心的跟我說:「教官,我要結婚了!」我真替他感到榮耀,也為自己感到開心,因為他終於找到屬於自己的一片天,找到自信與自我,更找到了人生的方向。

尤其,難能可貴的是,在孩子心中永遠記得,在他生命最徬徨無助的懸崖邊上,願意拉他一把、陪他走一段路的那個人。












校園霸凌修法 非專業的善意反傷人


2024-04-23 04:41  聯合報/ 林滄崧/新北市政府少年輔導委員會前委員(台中市)


當前國內有兩個重要的社會議題都涉及我國未來治安走向,一是有關犯罪前端的校園霸凌防制準則(下稱準則)的修正;二是犯罪後端有關死刑存廢的爭辯。兩者皆關係我國司法與犯罪預防體系的再建構,確實需要政府予以重視。

其中教育部於四月十七日公布本準則繼一○九年之後的第二次修正內容,令人遺憾的是,兩次的修正結果卻把我國校園霸凌防制思維與策略自絕於國際之外。也就是說,當聯合國兒童保護機制及教科文組織都已經提出成熟的校園霸凌定義;當我國學界都已經長期採取上開國際定義深化研究校園霸凌時,唯獨教育部在一○九年與今年修法一再迴避全球民主國家對校園霸凌的認識與操作,確實匪夷所思。

教育部此次修法依然沒有將校園霸凌的定義與來源清晰說明,可預見日後在調查處理校園霸凌事件時,勢必呈現「國際學理說」與「調查人員自己說」兩個觀點之亂。很難想像強調法治國原則的台灣立(修)法結果,竟然連要處理什麼主體(霸凌)的定義都「沒說清楚」或者是「不說清楚」。

例如,國際通行之有關霸凌行為定義當中,必然有「勢力失衡」要件;然而我國在一○九年修法時,為了把教師納入霸凌適用範圍,教育部當時召開座談會聽取學者專家意見時,不顧全場學者專家一致反對,硬生生地把「勢力失衡」要件拿掉,造成後來校園調查實務上極端的困擾與混亂。今年修法時既然知錯,改將教師移到校事會議的機制處理,是否該把此一要件恢復,做為疑似學生間霸凌事件的調查處理依據?

再者,有關學生間霸凌的定義明載「故意」兩字,但此「故意」在霸凌判定上,除了法律上有關「故意」之外,還蘊含一個相當重要的前提,就是該事件必定是出於無端或毫無理由。也就是說,當學生兩者相互打鬧,出手過重者會被歸類在暴力偏差,不會被判定霸凌;學生間玩鬧到最後,有人翻臉並集合諸多事件控訴對方霸凌時,被控訴者基本上也不會被歸類在霸凌。原因很簡單,校園霸凌要處理的對象,是在校園中長期立於橫「霸」角色且四處無端、毫無理由欺「凌」他人的負向優勢學生。

最為誇張的是,竟有自詡為人才庫的調查人員在調查校園霸凌事件時,將申請調查疑似校園霸凌的八個事項,逐項論斷是否成立霸凌;殊不知所謂霸凌是要集合這八個事項是否達到持續故意傷害的程度後,再統整這八個事項論斷是否成立霸凌事件。若連霸凌定義的 ABC 都如此缺乏,怎能放心讓這些人才庫的調查人員進行實務調查?

霸凌是一種情境,裡面當然蘊含偏差行為,國際通行的作法是以既有校規處理其中的偏差行為,另集中可用的教育、管教、輔導、諮商,甚至是醫療資源來矯正該橫霸學生持續欺凌他人的情境。國際如此細膩分工,我國卻混成一鍋粥,總以為教育無用,法律才是萬能。

準則此次修法,將原有條文卅四條擴增至七十四條,看似華麗的修法,卻處處顯現思維淺碟、過程粗劣、結果敵化的內涵。

善意而非專業的修法,有時對事件當事人而言會是另一次無法拒絕的傷害;不論加害學生或被害學生,都可能成為本次修法下的受害者。













死刑存廢 不能僅抽象辯論


2024-04-23 04:36  聯合報/ 鄭善印/開南大學法律學系兼任教授(新北市)


廢死與反廢死的爭辯,不能僅有抽象的議論,否則任何一方所談的A案,可能被誤解為相反的B案,爭論的具體案例可以用「捷運殺人案」來當作例子。倘若我是被害人,我可能會對以下論點提出反駁:

一、基於人性尊嚴,不可剝奪生命?這種論點無非就是在前提上就命定「廢死」,其他不用談。但人性尊嚴在我國憲法上卻未明定,它最少還有另外一個重要內容是「自主、自律、接受自己的選擇」。可惜這一部分被嚴重忽視,以至於闖紅燈被開罰單的人也主張他的人性尊嚴被糟蹋,只要對己不利的,都可以無限上綱到侵害人性尊嚴。這種概念已經是無物不可生了,故也無法生出任何具說服力的意見。

二、國家不可殺人,否則就跟殺人有罪的規定相矛盾?雖然如此,但國家卻不否定為了正當防衛,必要時可以殺害殺人者。故其實不是國家殺人,而是「國家代替被害人正當防衛」,因為被害人已死,倘若國家還不能替他爭取「你在被害那一瞬間的權利」,那國家的存在對這個被害人有何意義?雖然這種正義是遲來的正義,但遲來的正義還是正義。對殺人者的同害報復,不就是回復正義嗎?寬容者若對於「不寬容者」必須挺身反抗,那國家為何不能以殺止殺?

三、死刑沒有威嚇力?誠然,從長期來看,死刑沒有絕對的威嚇力,多處死刑不一定會減少殺人罪。處罰竊盜,長期來看也一樣不會降低竊盜罪,但我們應該廢止對竊賊的處罰嗎?當然不能,因為犯罪的原因非常多元,我們尚無法知道真正的犯罪原因是什麼,故無法用處罰為手段,或以矯正為手段,希望能將整體犯罪率降下來。此外,死刑對「一般潛在犯罪人」的威嚇力雖然不足,但對「個別犯罪人」的威嚇力,卻十分確定。我們從死刑犯都要求廢死,而不是主張冤獄,即可知道,死刑其實對個別犯罪人有莫大的威嚇力。我們從一般生活經驗中也相信,善有善報、惡有惡報,死刑難道不是對極端過錯者的懲罰嗎?故死刑對應的極端過錯,乃不可觸犯的規範問題,不是成本效益問題。

四、被告無辜、社會有罪?極端左派的說法常認為,人是基因、家庭、教育與環境的產物,故錯不在個人,在於社會,這是一種「個人可以不負責任」的極端說法。但若任何人都可以不必為其行為負責,則社會共同生活將無法持續,規範的存在目的就是要求各人為其行為負責。我們冷靜看待罪大惡極者,莫不是從持續違反小規範開始,繼而重要規範,以至於最後觸犯紅線規範。我們既要維持社會運作,怎麼可能沒有規範,又怎麼可能不讓被告為自己行為負責?

五、歐洲有許多國家已經廢死,我們也必須廢死?歐盟有其二戰前後的歷史因素以及經濟同盟等誘因,但亞洲仍有幾個重要國家並未廢死,廢死與否牽涉的是國民法感情與法價值問題,即便有廢死議題,也應由「國民公投」來決定,怎會由大法官幾人就決定牽涉整體國民法感情的事務?

六、死刑有可能誤判?誠然如此,但這是事實問題,不是價值問題。倘若擔心誤判,即不應處以極刑,或者處以低於極刑的其他刑罰,如終身刑等,我們為何要以事實來翻轉價值?










時尚政治學 女性主義另類力量


2024-04-23 04:36  聯合報/ 陳明莉/世新大學性別研究所教授(新北市)


這幾天,女性政治人物的穿著配戴成為熱門的公共話題,她們的衣飾選擇與時尚品味更成為政治攻防的焦點,印證了女性主義者常說的一句話:「個人即政治」(personal is political)。使得原本歪樓的政治議題,可以讓我們去思考女性身體自主與時尚政治學之間錯綜複雜的關係。

很長一段時間,女性主義與流行時尚存在著衝突與矛盾。女性主義運動從七○年代開始,便建立起一套批判時尚的論述模式,認為流行時尚是壓迫和物化女性的機制之一,女性主義者拒絕流行時尚,是表達對父權體制和資本主義所規範的女性形象的不滿和反抗。

然而,經歷過幾次的女性主義運動,婦女在現代社會中的價值感和存在感日益增加,這不僅體現在作為政治主體和工作主體的地位,也體現在她們作為消費主體的角色和身分。流行時尚使她們的身體更具有流動性和可見性,甚至,有女性主義者會以時尚方式表達其政治立場,或基於戰略目的而選擇某種穿著。

川普擔任美國總統發表國情咨文演講時,幾十名女議員身穿白衣出席,她們利用白衣代替沉默言語,表達對川普性別歧視的不滿。因此,衣服不僅是一種美學表現、物質消費,也是一種政治抗爭的符號。

時尚對許多女性來說是政治性的。從前女性政治人物為了避免被認為頭腦簡單,一直與流行服飾保持距離。英國前首相梅伊則不諱言熱愛時尚,常因特色穿搭而備受矚目。她曾在女性高峰會中說︰「女性在工作環境下能穿出自我是種挑戰,但我認為女性可以既聰明又時尚,可以擁有事業而熱愛時裝。」

作為一種社會、文化和經濟現象,流行時尚具有其顛覆性,是一種質疑、抵制和對抗規範的行動。女性主義對時尚的批判和參與,其核心在於時尚作為視覺表現和物質服飾,如何從身體角度強調女性的主體性。十九世紀著名女性主義者露西.斯通說:「如果我不能徹底擁有自己的身體,擁有對自己身體自主支配的權利,那麼擁有選舉權、財產權或是其他任何權利,對我而言,意義都非常有限。」

隨著女性服飾選擇的自主性,將女性運動擴展到正式組織和運動之外,重新將時尚作為愉悅、權力和女性意識的行動場域。她們利用視覺手段,通過服裝的探索來改變世界。從身體自主的角度,女性應該擁有衣飾選擇權,不管穿不拘小節的勁裝,還是粉色的雪佛龍連衣裙,都不應被指指點點。所有女性都無須因為其穿著與身體特徵,受到無謂的歧視與批評。












人權維護 不應錯置在犯罪者


2024-04-23 04:36  聯合報/ 趙萃文/大學助理教授(台北市)


新總統就任前,憲法法庭將完成死刑存廢辯論。死刑畢竟是剝奪生命權,其制度存廢涉及法律及生命權嚴肅課題,在法理上的討論,立場不同、意見有異,但都應受尊重。

反對死刑者,大抵基於人道立場,認為死刑是殘酷不人道的刑法,牴觸人性尊嚴,是一種授權過於空泛的國家權力;或死刑有不可回復性,有誤判可能,不管為了怎樣崇高的理念,都無權剝奪一個人的生命,基於自由民主憲政秩序考量,應完全禁止。

但國人普遍的觀念是「殺人償命」,每個待槍決的死刑犯都曾奪走幾條人命的前提事實,當有助於權衡;況且,我們的傳統文化相信嚴刑峻法可以嚇阻犯罪,讓良善國民得到保護。現下,社會安全網千瘡百孔,誰能為被害人討回公理正義?倉促廢死恐雪上加霜,讓整個系統崩解,社會和全體國人得承擔後果。

每個人都想實實在在地活過他的一生,希望把日子過好。因此,死刑的存廢,無須精準作知識的批判乃至專家爭勝的論辯;在社會安全喪失基本秩序的現下,國人情感的走向不是說變就能變的。在文明發展到人人都相信並尊重任何人的生命價值不容無理剝奪時,才有可能體認死刑的殘忍,朝向廢死而行。

也正因此,死刑存廢的複雜性非單純人權問題,要有整體性思考,現階段尚無廢除死刑的文化底蘊和社會風潮。大法官即便從超然高度思考問題,其決定亦恐難不會留給社會非議空間;更何況大法官的決定,本來就具有一種反多數民意的性格。人權保障及人性尊嚴的維護,應站在保護眾多善良人民身上,而不該錯置於少數犯罪者身上;如果死刑存在就會讓台灣在國際社會的人權聲譽倒退,對於那些還在暗夜哭泣的受害家庭卻視若無睹,恐怕才是人權倒退的根本。

期待這次憲法法庭理性辯論最後的共識,是開啟我們內在之光、用它洗淨雙眼,讓黑暗和負面情緒朝正面能量發展。當殺人等嚴重犯罪的發生趨近於零,達致「善治」社會時,廢除死刑自然也能成就了。
















廢死恐增私刑正義…


2024-04-23 04:36  聯合報/ 何翊瑞/教官(彰縣田中)


死刑的存廢引發軒然大波,四年來未執行死刑,早已讓人民對於司法產生了非常不信任感。當局非但無視人民強烈訴求,司法院新聞稿本月十七日還引述捷克憲法法院院長Josef Baxa訪台演講指出,憲法法院審理案件時,不能重視「受歡迎程度」,必須以「正義」為指導原則,不受外在因素與民意影響,判決必須發揮法令的權威性,其字裡行間充滿著弦外之音。

二○一二年台南湯姆熊男童遭割喉命案,凶嫌曾文欽落網時曾經嗆說:「在台灣殺一兩個人不會被判死」,歷審都獲得無期徒刑;最高法院認為曾文欽從小生活成長環境不健全,考量他身心狀況,且多年飽受精神疾病所苦,犯下殺人案「尚非全然出自於無可饒恕的惡性」,仍有教化改過可能,因此維持更一審判決無期徒刑定讞。

如此判決與凶嫌令人震驚的話語如出一轍,法官竟然實現了凶嫌的免死願望,引發社會譁然、助長犯罪人士氣焰,讓受害者家屬情緒崩潰。如此諷刺的司法真相,也讓往後層出不窮的殺人案一件比一件殘忍。讓人不禁懷疑台灣的司法判決依據是否能夠保障受害家屬?也讓民眾憂心司法不存後,恐將促使私刑案件增長。



蘇益仁/台灣生醫產業何去何從

名人堂電子報http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0030&page=1#ph  

◆  蘇益仁/台灣生醫產業何去何從
◆  嚴震生/川普孤立主義的歷史傳統





蘇益仁/台灣生醫產業何去何從


2024-04-23 04:42  聯合報/ 蘇益仁(作者為南台科技大學講座教授、國衛院名譽研究員)


新政府團隊已經逐漸就緒,很多人特別關心台灣下階段創新及經濟產業發展。在經濟產業方面,台灣在資訊科技方面經過台積電等四十多年的努力,終於領先全球,成為護國神山。但在二、三十年前政府提出兩兆雙星另一生技產業,至今進步有限,除了藥華藥已進軍國際外,台灣生醫產業仍處在學名藥及低階醫材階段。雖然資訊及生醫產業性質差異甚大,尤其在專業、人才、資金、開發期程及國際競爭力等不能相比,但在政策上仍有可以改善的空間。近日一些生技醫藥產業人士共同表示,希望政府能在資訊產業外,提升生醫產業發展

國科會在卅年來,每年投入數百億預算在生技醫藥研發,但在新藥上能夠進入臨床試驗的案件十分有限。除上述原因外,大家認為國科會的計畫預算太少,雨露均霑,很難進行創新研發。由基礎研究進入產業發展必須經歷藥理功效藥物製造製劑開發藥物動力學毒理安全動物實驗等多項研究,方能達到成藥目標而進入下一階段的臨床試驗

民國一○五年(二○一六年)陳良基部長價創計畫首度以產業發展為主軸,提高計畫的預算由兩千萬元到六千萬元,成為台灣生技產業的轉型階段,目前已有六個計畫進入臨床試驗。但實施四年後,目前改為萌芽計畫拔尖計畫,預算已大幅減少為八百萬元及一千六百萬元上限。未來發展如何有待觀察,但複雜的臨床前實驗牽涉多項專業,需各方資源接力,非學者及新創公司以有限資金可單打獨鬥完成。

台灣生醫產業定位究竟在學韓國以代工為主體,或學以色列以創新為政策,一直是國內生技業談論話題。台灣生醫產業在過去卅年有大量人才服務於國際大藥廠,這些人才都是各領域的專家,是台灣生醫國際化重要資產。最近,前台灣神隆總經理馬海怡博士創設一個 TIDTaiwan Innovative Drug Development)平台,目前已有近二百位國內外產業及大藥廠的各方面專家參與,他們都有數種藥物開發實際經驗,這與台灣過去以學者主導生技產業發展不同。因此,希望政府能與 TID 平台成員互動,提出一個可行的台灣生醫產業發展國際化藍圖

台灣在經過民國六十九年(一九八○年)代的藥廠 GMP 標準化,由八百多家藥廠整併成目前的一五○家左右,是國內藥品品質改善重要階段。但目前大多數藥廠都主要生產學名藥,在健保藥價管制下,利潤有限,更無多餘資金可以從事新藥研發,也對新藥的小批量臨床試驗用藥生產不具誘因。政府應進行第二階段生醫產業升級政策,鼓勵藥廠進行整併,提升專業人才技術及設備,並予以補助,以執行新藥開發。目前經濟部開發型委託製造CDMO)的鼓勵措施是一個重要起步,但可以更進一步鼓勵新藥補助及獎勵

個人四十多年來在醫學及生技界的產官學中實際參與研發,自創新研究轉譯醫學及目前新藥開發,五年多來幸能在國科會的挹注下,於南台科大完成國際大藥阿茲海默症多重標靶機制新藥進入一期臨床試驗。五年前後累積很多經驗,也見證台灣生醫產業發展困難,但新藥研發非一、二十年期程不為功,只能在正確的方向下,一步步邁向成功。期望新政府團隊能在政策、研發預算、人才、產業體質及法規上強化,早日看到台灣生醫產業國際化



2024年4月22日 星期一

經濟日報社論/對新財經內閣的期許

udn 論壇電子報.歷史報份http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0004

udn 論壇報https://paper.udn.com/udnpaper/PID0004/393693/web/ 

◆  聯合報社論/蔡總統如不播種和平,國安團隊留任何用?
◆  聯合報黑白集/女立委的沒品味鬥嘴
◆  經濟日報社論/對新財經內閣的期許







經濟日報社論/對新財經內閣的期許


2024-04-22 03:00  經濟日報/ 經濟日報社論
準行政院長卓榮泰19日公布第4波內閣名單。圖/聯合報系資料照片


賴總統和卓內閣的新財經團隊,大致確定,特別引起國人關注。這次財經團隊有幾個特色:首先,絕大多數的成員都是來自業界,其優點是行動力會比學者強,缺點是較缺乏理想性,能否觀照全面,有待考驗。其次,這些閣員的知名度較低,一般人比較不了解他們的視野與能力,所以也很難對於他們有直接評斷。第三,團隊成員以高科技人才為主,對於未來國內產業發展應該會有所助益。即將就任的行政院卓院長在介紹他們時,特別提到 AI內閣(Active & Innovative),也就是兼顧行動和創新,我們希望未來他們真的能帶給新政府更多的行動力和創意

其實台灣民間的力量很強,尤其是高科技相關產業一枝獨秀,政府要做的是把相關的軟硬體基礎建設做好,其他的就交給民間部門去自行尋找最適的發展途徑。簡單地說,過去八年產業界一直呼籲要解決「五缺」的問題,如果新任的 AI 財經團隊能把這個大問題圓滿解決,就算是成功了一大半。

另外,有幾個立即重大挑戰,等待新任財經團隊去處理:首先是能源問題。當經濟和產業發展愈快的時候,對於能源和電力需求就愈殷切,而過去蔡政府快速推動非核化導致現在出現供電嚴重不足問題。日前,桃園超過萬戶大停電情況,差一點變成全台大停電;現在炎熱的夏天即將來到,供電穩定會是新任內閣首要面對的問題,因此核能是否要延役是一個需要立即決定的事。

其次,民國一三 九年(2050)淨零碳排的問題,也將是另外一個大挑戰,因為歐盟推動的「碳邊境稅」隨時會啟動。台灣一方面要擴大綠色能源的供應,另一方面,如何節能減碳也非常重要。因此,電價和碳費等問題是新任財經團隊無法避免責任,需要立即採取有效行動方案

第三,在產業升級方面,新任內閣指明要推動 AI 產業化與產業 AI 化,這個大方向是對的,尤其是產業 AI 化更為重要,因為幾乎所有的產業對面臨產業升級的問題。而為了協助產業 AI 化,需要更多的科技人才,所以相關科系與人才的培育就非常關鍵,這屬於軟體基礎建設

第四,台灣的產業不應該過度集中在科技產業傳統產業發展也同樣重要。由於傳統產業已經相對成熟,重要的是由政府協助尋找更多市場,也就是說,未來台灣仍然需要積極參與多邊與雙邊自由貿易協議,這是過去八年蔡政府完全無法做到的事。當然,受到國際政治現實壓力,我們也應該與大陸維持一個良好的關係,這樣台灣在推動國際經貿參與也會比較容易。

新財經團隊最後一件重要的任務就是要維持良好財政紀律,同時也應該要重新檢視中央與地方財政劃分問題。過去八年,蔡政府花了太多的經費在特別預算上面,這些都不容易受到立法院的監督,再加上過度財政超徵,讓蔡政府有太多浮濫預算,很容易浪費納稅人的錢。另一方面,過去幾年中央的支出占全國總支出將近七成,而地方政府只占三成,這與傳統六四比有很大的差異,結果造成很多中央開票,卻由地方埋單權責不分問題,應全面重新檢討中央與地方財政劃分法,讓中央與地方的權責相符

最後,經濟與產業發展固然重要,相關軟硬體基礎建設非常關鍵,但是更重要的是,這些經濟成長果實應該要能夠讓全體國人所共享。所以,如何透過經濟成長與產業發展普遍帶動國人薪資,也是關鍵課題;另外,過去幾年台灣的通膨都在2%左右,幾乎把人們的薪資成長都吃掉了,因此如何壓低通膨維持經濟穩定,也是新財經團隊無法避免責任













聯合報黑白集/女立委的沒品味鬥嘴


2024-04-22 00:17  聯合報/ 聯合報黑白集
國民黨立委徐巧芯。圖/聯合報系資料照


立委徐巧芯的大姑夫婦涉嫌詐欺,徐巧芯夫婦也成為綠營掃射對象。連日來,藍綠攻防砲火愈來愈離譜,一路歪向誰身上穿什麼名牌,誰的年收入到底買不買得起這些行頭。這些事與公眾一無關係,二名女立委卻吵得起勁,真的很失格!

徐巧芯平日勤於揭弊,綠營逮到機會自然要加倍奉還,討個夠本。但詐欺案與她無關,黃捷和苗博雅卻緊咬不放,加上綠營名嘴從旁鼓譟,接下來便一路歪樓。尤其黃捷,連「早餐店女孩」的貶抑標籤都敢說,言下之意,徐巧芯沒資格戴勞力士。如此走火入魔發言,根本在歧視勤奮工作民眾,難道身為立委就好尊貴、好高尚?結果打到賴清德,他有三支勞力士都沒申報。

徐巧芯平日得理不饒人,遇到圍剿更不認輸。但問政問到在自己家事、私事上糾纏,還把別人「贈衣」底醞、父母早餐店收入都抖出來,也就有點令人不忍卒睹了。個人私事扯個沒完,其中有多少公義值得爭辯?就連吃瓜群眾都覺得無聊,正直的選民會想看嗎?

徐巧芯和黃捷剛從市議員轉型當立委,仗著年輕氣盛又各擁網民,演出這齣罵街打鬧的一幕,品味真的很差。二人如果在比問政專業,比質詢監督高度,那麼大家為你們拍拍手。如果是在比名牌、比收入、比誰狠,那就敬謝不敏了。請把心思專注在問政上吧!











聯合報社論/蔡總統如不播種和平,國安團隊留任何用


2024-04-22 00:10  聯合報/ 聯合報社論
蔡英文總統。圖/聯合報系資料照片


蔡總統宣布下任國安會秘書長與外長名單,外界質疑她將繼續指點江山。無風不起浪,外媒報導「賴清德沿用蔡總統國安團隊,釋放讓美國安心訊號」,隔天蔡英文就對著外賓「宣布」人事。難怪引起朝野對未來國安決策的疑慮。更讓民眾疑惑的是,這個一再拉高台海危機的團隊,除了看顧務實台獨工作者讓美國安心,還有什麼非留不可的理由?

內定的國安會秘書長吳釗燮、國防部長顧立雄及國安局長蔡明彥,都是國不安紀錄創造者。吳釗燮是冠軍的斷交部長;顧立雄是歷經裴洛西訪台、蔡總統訪麥卡錫及金門陸船事件等三次危機的國安會秘書長;蔡明彥任內對國人認知作戰達到極致。尤其大選時,以「國安官員」為名抹紅在野黨的假消息氾濫,製造社會不安對立,但從不見重視「資訊戰」的國安局正視聽。

蔡總統自詡維護台海和平從不挑釁、不冒進但四年來,台海未曾穩定美國兩任眾院議長都為中共製造藉口,海峽中線在裴洛西訪台後被中共抹去總統配合麥卡錫的抗中秀訪美,引發共軍藉演習擴武到台灣東部,我方腹背受敵失去防禦縱深全力配合美國第一島鏈抗中,台灣成為刺蝟島催進解放軍武統時程軍備競賽使台灣未來財政必須犧牲民生投入備戰

當台灣外交誤判失去軍事防線國安團隊作了什麼補強對策?沒有。更可議的是,為抵禦武統接受美方指導提升軍備,但下愈多訂單,延宕交貨清單愈拉愈長,甚至趕不上美國研判中共犯台的時間,主戰的國安團隊有何因應方案?沒有。

讓人不解的是,民進黨已在大選保住政權,國安團隊還藉金門事件引燃兩岸主權衝突,為抗中保台添柴煽火,並大內宣美國將有五艘航母馳援。結果航母不僅沒來,反而中共海警船在金馬水域常態執法,我方治權被沒收。金防部要對廈門實彈演習,也被美國喊卡。前線國防與公權力被剝奪,國安團隊根本沒從前兩次台海危機學到教訓,最近又發布五二○前五天在烏坵朝福建莆田實彈演習。這是向北京及國際釋放什麼訊號?

台灣備戰尚未達標進入看守期的蔡總統卻對兩岸問題強勢演出。除升高金馬海域緊張,國安團隊在前總統馬英九訪陸時,發動一系列認知作戰,以「國安官員」名義透過外媒及綠媒每日釋放假消息,捏造馬習二會時地,抹紅馬英九接受矮化接待,並稱「情資顯示」中共密謀藉馬習會打擊美日菲峰會,破壞區域和平。

總統府表示尊重馬英九行程。倘若蔡總統有心在下台前緩和兩岸關係,為何容許綠色網軍伸黑手潑髒水,引導仇中民粹?諷刺的是,蔡政府慣以「國際民主同盟」之名抗中,但美國國務院對馬習二會表態支持降低緊張並改善兩岸關係的步驟」。相比美國對金門事件冷淡,國安團隊豈非又誤判情勢?

國安團隊留下許多傷害台海和平的爛攤子,不只金門事件無法善後,從國家經濟發展來說,最嚴重的困局就是被擋CPTPP區域經濟組織門外攸關傳統產業與服務業出路的 ECFA 與貿易壁壘、兩岸觀光都無解。危機全被高官藏在黑箱裡,若賴總統還是任由同一批人粉飾太平,對大陸遞來的橄欖枝吐口水,兩岸能有撥雲見日的轉機嗎?

地緣政治風向改變,台灣既被綁在反中前線,又淪為美中共管對象,放在餐桌上成為雙方的菜單。蔡總統畢業前,若無法打開兩岸機會之窗,取得自主管控風險的空間,這個「國不安團隊」還有何延續正當性



【專家之眼】台灣綜所稅率分5級,為何德國999級?

◆  【專家之眼】台灣綜所稅率分5級,為何德國999級?
◆  【專家之眼】美歐國家左右為難







【專家之眼】台灣綜所稅率分5級,為何德國999級?


2024-04-22 07:45  聯合報/ 劉明德/前四川大學副教授
相對窮人則相對少繳稅;相同給付能力者,應負擔相同稅捐。但是,我們的所得稅法,不是這樣設計的,長期以來,大部分台灣人都深受稅法上不公平的對待。圖/聯合報系資料照片


基於憲法上的比例原則,相對富人應相對多繳稅,相對窮人則相對少繳稅;相同給付能力者,應負擔相同稅捐。但是,我們的所得稅法,不是這樣設計的,大大違背比例原則,長期以來,大部分台灣人都深受稅法上不公平的對待,怎麼說呢?

根據台灣的所得稅法第 5 條,綜合所得稅課稅級距及累進稅率如下:所得淨額在56萬元以下,適用稅率5%;超過56萬元,未達126萬的部份,適用12%稅率;超過126萬,未達252萬的部份,適用20%的稅率;超過252萬,未達472萬的部份,適用30%稅率;超過472萬的部份,適用40%的稅率。換言之,台灣的所得稅率只分成5%、12%、20%、30%、40%,5個級距

大概很少人對財政部的這種稅率設計提出攸關公平性的質疑,這篇文章可能是第一個。到底課稅級距越多越公平還是越少越公平?級距少是加重了還是減輕了納稅人的稅負?級距越多,是否就意味著計稅就越繁瑣,因而違背租稅節約原則?以下就用實際的例子來說明。

某甲淨所得127萬元台幣,某乙250萬,兩者淨所得相差123萬,卻適用同樣20%稅率,公平嗎?再舉一個例子,某丙所得淨額252萬整,稅率適用20%,某丁253萬,相差不過1萬,卻適用30%稅率,這公平嗎?

接下來,我們來看一看德國政府是怎麼解決這個問題的。德國的個人所得稅徵收規定於德國所得稅法第32a條。稅額的計算,根據年淨所得劃分成五個稅區(Tarifzone)。第一區是免稅區,也就是年淨所得低於11,604歐元(民國一一三年(2024年)的標準)以下者,免繳所得稅;第二區,年淨所得在11,605- 17,005歐元之間,適用14% - 23.97%的累進稅率;第三稅區,年淨所得在17,006- 66,760歐元之間,適用23.97% - 42%的累進稅率;第四區,淨所得在66,761- 277,825歐元之間,適用42%的單一稅率;第五區,年淨所得超過277,826歐元,適用45%的單一稅率。

可能有人注意到,德國第二區、第三區的稅率並不像台灣是固定值,例如20%、30%,而是一個區間:14% - 23.97%、23.97% - 42%,為什麼這麼做?就是要達到比例上的公平,為了避免上述某甲和某乙所得差距123萬,卻適用同樣20%稅率這種很不公平的現象。若按照德國的算法,那麼,某甲的適用稅率絕不會是20%,而可能是12.3014%。如果某甲的稅率不是20%,而是12.3014%,那麼,某甲不就每年都可省下一筆不少的錢了嗎?而且,也更公平,不是嗎?

那麼,一個德國納稅人的最高邊際稅率(精確到小數點後面第四位)又是怎麼算出來的呢?它有一個數學方程式,例如第三區的公式就是(181,19 • z + 2 397) • z + 1 025,38。因此,大部分的人,也就是扣除掉不用繳稅以及稅率42%以上的那些人,他們的最高邊際稅率(Grenzsteuersatz)都是不一樣的。因此,德國所得稅稅率究竟有多少級距?德國財政部每年都要出版一本1,078頁厚的冊子,(扣除封面頁)每一頁有240筆淨所得以及相應的繳稅額,寫得清清楚楚的,所以,你說,有多少級距呢?很多很多,簡直算不清,所以,我用 999 級來代稱。

德國個人所得稅的計算雖然非常複雜,但所有人都不需要擔心,因為早已發明出個人所得稅計算機,每一個人都可以上網查詢,立刻得到結果。

德國綜所稅的優點在哪裡?首先,體現精準公平,賺多稅率高,賺少稅率低,很難會有相同稅率(請不要雞蛋裡挑骨頭,這裡指的當然是第二、第三區);第二、減輕了納稅人的稅負;因此省下來的錢就可以拿來消費和投資,因而創造更多社會財富;第三、有利於所得重分配改善而不是惡化。而台灣呢?剛好相反。













【專家之眼】美歐國家左右為難


2024-04-22 07:27  聯合報/ 湯紹成/亞太綜合研究院院長
繼美國對大陸電動車、鋰電池與太陽能板(新三樣)等產品展開市場傾銷調查之際,歐盟也隨即跟進。(歐新社)


繼美國對大陸電動車、鋰電池與太陽能板(新三樣)等產品展開市場傾銷調查之際,歐盟也隨即跟進,在中國的歐盟商會甚至語出驚人稱,火車即將對撞,中歐即將爆發貿易大戰!

在美國財政部長葉倫訪中之後,日前德國總理蕭茲才結束北京的行程,兩人都充分表達了對於對中國產品日益大量銷售美歐市場的擔憂,而中方並未相應改善美歐產品的市場准入,並認定中國政府的補貼政策不公,同時展開多項調查。同時蕭茲總理還期盼中方能運用其影響力,來勸說伊朗與俄羅斯,以便在中東與俄烏戰爭方面,減輕歐洲國家的相關負擔,可見美歐之間在這些問題上利益一致,而美國國務卿也將於4月25日到訪,這就必定會談到台海問題。

此外,近來美國積極拉攏日本與菲律賓等國,建立反中統一戰線,激化了南海地區的爭議。但另一方面,美方研判烏克蘭在抗俄戰爭中已居下風,若美歐國家的外援不及,烏克蘭極可能在今年內戰敗。

雖然川普最近又改口稱,烏克蘭對美國十分重要,但其日前曾言,若勝選將在一天內結束俄烏戰爭,如此顛三倒四的立場,確實讓歐洲國家無所適從。可見就是因為美國立場的搖擺,致使北京在亂世中促和的角色凸顯尤其是歐洲國家,目前還硬著頭皮支持烏克蘭,以捍衛其國家安全與民主理念

再加上,當前中東情勢更是一波未平一波又起。在4月14日伊朗對以色列進行攻擊之後,4月19日以國也對伊朗進行還擊。雖然雙方都相對克制,也都未造成對方的重大傷亡,但也可以看出美中之間立場的差異。至今中方並未抨擊伊朗與哈瑪斯,還對伊朗的行動與處境表示同情與理解

為反制伊朗,美國還將加強制裁,除原本金融與外貿等各方面之外,伊朗的石油輸出已列入美方考量。但這又是一把兩面刃,由於伊朗絕大部分的石油是輸往中國,這不但將開罪北京,更會因中方被迫在國際市場購油而炒高國際油價,這對西方國家而言,就如迴力鏢反彈,終將自傷。

由此可見,當前西方國家自己陷入困境而難以解脫,還要不同層次地求援於中國又因大陸產品價廉物美,還想以關稅加以抵制,又擔心北京不悅,美歐國家政治人物才會相繼訪中尋求解方,確實左右為難。而北京要出面調解歐美的危機,只有美國在台灣問題上有大幅放鬆,否則難以達成共識,我方自然必須關注。



科技.人文聯合講座/民粹的電信打詐

udn 論壇報https://paper.udn.com/udnpaper/PID0004/393693/web/ 

◆  美援烏以台 徒增紛擾
◆  關稅武器化 外溢效應不利全球
◆  寄望準環境部長彭啟明 期待淨零承諾新氣象
◆  科技.人文聯合講座/民粹的電信打詐
◆  台電出包 棄車總座難保帥
◆  苦澀神聖的日子 被消費主義吞噬
◆  為錯誤政策謊話連篇

◆  蔡英文總統論文讀後感(上)/我兩度赴倫敦政經學院借閱 2019-09-18 18:22
◆  蔡英文總統論文讀後感(中)/外殼燙金 內頁像傳真紙 2019-09-18 18:32
◆  蔡英文總統論文讀後感(下)/兩種編排有異 畢業35年收到 2019-09-18 18:32








科技.人文聯合講座/民粹的電信打詐


2024-04-22 01:24  聯合報/ 周韻采(作者為元智大學資訊管理學系教授)
國家通訊傳播委員會(NCC)。圖/聯合報系資料照片


隨著詐騙事件層出不窮,國人無奈的痛,近來已釀出巨浪民怨。故在等待新政府上位的垃圾時間,打詐成為舊閣員表功的政績。

過去檢調常抱怨查緝盜版或網路詐騙「執法速度比不上犯罪快」。原因在於,獲利豐厚且刑責輕微,故行政院研擬《詐欺犯罪危害防制條例》草案以為回應。然草案中充滿便宜心態,直接甩鍋給已被高度監管的電信業者,強制其配合官員獨創的「實名圍堵法」,以為如此便可高枕無憂。

主管電信業務的 NCC 認為,針對時下猖獗的以黑莓卡/比特卡詐騙案例,只須啟動實名制即可偵測人頭戶,阻絕連網的可能,降低犯罪機率。國人申請電信服務可採實名制,乃因電信業者可透過戶政系統驗證,然黑莓卡乃國外電信業者,包含行動虛擬業者mobile virtual network operatorMVNO),所發行的行動漫遊卡。若在台灣開通、落地使用,台灣業者則根據國際漫遊協議提供該卡漫遊服務。

換言之,台灣電信業者並沒有黑莓卡使用者的個資,若法律強制黑莓卡也須實名制,業者只能向原電信商索取。然在歐盟實施《一般資料保護規則》(GDPR)後,個資恐不允許出境,國外電信商亦無義務配合。又或按 NCC 指示,使用者必須實名登錄,業者始得開通漫遊服務,然業者沒有司法管轄權可介接其他國家的戶政資料庫,以驗證使用者身分,更遑論如美國並沒有戶政系統國家,根本無法驗證。

若 NCC 執意要實施漫遊實名制,可能的後果是犯罪集團偽造證號登錄,電信業者無法驗證真偽,犯罪持續存在,NCC 將被嚴厲批判打詐無效。且絕大多數正常使用的外國旅客卻因實名制而徒增連網難度,影響我國聲譽。

另據報導,NCC 要求電信業者開通境外高風險區之服務時,在技術可行下應介接移民署資料做驗證,降低詐騙風險,無異又是緣木求魚。由於通訊服務已大部分移轉至網際網路,業者只能偵測流量,卻無從得知使用者傳遞之內容。僅憑使用數據量,業者殊難判定是否疑似犯罪行為,亦與《電信管理法》及《通訊保障及監察法》定義業者角色衝突,並讓業者身陷國家法規與國際規範的適法衝突困境,甚至危害人權。

要解決黑莓卡詐騙問題,NCC 應回到「源頭管理」,即規定只有依《電信管理法》申請的電信業者才可販售漫遊卡,並依法保留用戶相關紀錄。若檢調發現不法情事,即可追溯購買人。

黑莓卡事件再一次彰顯我國數位平台立法進程落後。NCC 兩年前推出《數位中介服務法》草案,卻因羅秉成政委強加資訊限制令,引起輿論譁然,不得不撤案,使得現今網路諸多亂象皆無法可管。NCC 應認清手段可行性,不要被譏「請鬼開藥方」! 














美援烏以台 徒增紛擾


2024-04-22 01:25  聯合報/ 曾士宇/大學教師(新竹市)
美國眾議院通過總價值950億美元的對外援助法案,其中包括《烏克蘭安全補充撥款法案》,為向烏克蘭提供數百億美元資金掃清了道路。路透


美國眾議院四月廿日批准向烏克蘭、以色列和印太地區提供九百五十億美元撥款法案,媒體簡稱為「援助烏以台法案」。包括為基輔提供六百億美元;向以色列提供兩百六十億美元,並向包括加薩在內的衝突地區平民提供人道援助;八十億美元用於印太地區。預計參議院最將於三日後通過該法案。法案雖被稱為「援助」法案,但實為撥款法案,分析前因後果,頂多只是提供以色列援助,其餘部分則與「援助」相去甚遠。

俄烏戰爭主要由美國主導的北約東擴而起,特別是前此兩次策動「顏色革命」,推翻親俄的民選政府,不啻美國引領西方諸國在烏克蘭打「代理人戰爭」,也就是由烏克蘭人對抗入侵的俄國,並希望藉此削弱俄國。但由於戰事不順,美國國內停止對烏撥款呼聲日益增強。雖然共和黨籍議長呼籲「寧願向烏克蘭發放子彈,也不願向美國男孩發放子彈」,仍有大多數共和黨人投了反對票。之前美國已投入超過一千一百億美元,戰局前景卻頗不樂觀。撥款中約有三分之二用於美國提供的軍事裝備,讓美國軍工產業乘機再度大賺一筆。

以色列在巴勒斯坦立國,一方面是由於在二戰納粹屠殺的陰影下,流離失所的猶太人亟需領土建國,一方面也是美英列強在中東阿拉伯人環伺的產油重地布下的棋子,以制衡「非我族類」的阿拉伯人。拜登就常說「如果以色列不存在,我們就必須發明它」。而美國強大的「以色列遊說團」在兩黨政客中可謂「所向披靡」,因而在眾院以壓倒性比數通過援助法案。

以色列在加薩的「種族滅絕」暴行令人髮指,其國防部長早些時候表示,以色列正在與「人形動物」作戰,他承諾「全面圍困」。最近報導更揭露其軍方利用人臉辨識技術鎖定哈瑪斯成員,待其返家後再定點轟炸,亦即意圖殲滅其全家,慘無人道已近瘋狂。

據統計,目前已遇害的三萬四千巴人中,絕大多數為婦孺,同時以色列試圖斷絕對難民的糧食供給;軍方轟炸美國納稅人支持的國際救援委員會據點,這起攻擊是由一架美製戰鬥機投下的美製炸彈造成的。前拜登和歐巴馬政府官員評論說:「我們提供了維持戰爭的物資及政治支持,在聯合國提供了維持戰爭的外交掩護」,直指這就是美國人的戰爭

最近以色列對伊朗駐敘利亞領事館進行致命轟炸,導致伊朗對以色列進行報復性打擊,凸顯出一場更大規模的衝突危險,可能會如以國總理內唐雅胡希望的,將美國捲入其中。

撥款方案中最無辜的是台灣。美國眾議院以約十一比一的投票率批准了媒體所稱對台灣的撥款;實際上其全名為「印度太平洋安全補充撥款法案」,宗旨是「繼續努力對抗共產中國並確保強大的區域威懾」,主要用於加強美國在印太地區的軍事能力。提到台灣的部分總與其他主要盟友、區域合作夥伴並列,不像將烏克蘭與以色列名稱明訂於撥款方案中。

即使其中有實質部分用於台灣,由以往美國對台灣安全的指指點點,其有效性也讓人存疑,卻讓人誤會美國鉅資援助台灣,首先將台灣與正發生戰事的烏克蘭與以色列並列,讓人怵目驚心再者使台灣數十年前脫離美援長期引以為傲自立自強蒙塵,可謂得不償失











關稅武器化 外溢效應不利全球


2024-04-22 01:19  聯合報/ 王亮/中華戰略學會資深研究員(台北市)


最近一周,美國亞太事務助理國務卿康達及國務卿布林肯陸續訪中,恐有要事;惟在此時美國總統拜登卻在美國鋼鐵業中心匹茲堡發表演說時預告,美國考慮將現行課徵中國鋼鐵及鋁的關稅提升兩倍,這情況可能使雙方原本薄弱的互信更加惡化。

課徵關稅本是為了財政目的,後來也兼具經濟目的。民國十九年(一九三○年)美國國會通過斯姆特-霍利關稅法案,以大幅提高關稅,實施保護主義,引起多國報復,使當年「經濟大衰退」事件更加惡化,該法案提案的二位參、眾議員後來均未連任。

川普總統上任後,為了反中,採取以關稅作武器的策略,引起中國報復,最後搞得兩敗俱傷。拜登總統上任後,除以高關稅管制特定中國貨品進口外,並擴展使用關稅作為對付他國貿易政策及制度的反制工具。上述各項行為似應了雷根總統在任時所說的「國際貿易議題對政治人物來說,是永無止境的誘惑」。他們認為以關稅當武器,不論是為政治目的或經濟目的,都可快速、直接產生立竿見影的效果。一旦政策付諸實施,立刻可作用在進出口貿易上,也可回應民粹爭取到選票。

民國七十六年(一九八七年)美國曾對日本電腦、電視及電動工具課徵百分之百的關稅,但日本並未報復。這是因美日與美中關係不同,美國對日本有重大的利害關係;日本靠美國協防北韓及中國的威脅,不得不讓步。中國不是日本,它是世界最大的市場,第二大經濟體,武力也僅次於美國,強烈民族主義意識下,不可能讓步。川普曾說「貿易戰是好事,容易取勝」是一廂情願的說法,美國對美中貿易戰應嚴肅看待。

美中貿易戰屬美國在國際政治與外交戰略上的變更,可視為美國印太戰略的一環。但以關稅作武器,將使出口貨物須轉移市場,或利用「原產地規則」,將原料送到他國加工至可以他國為原產地時再輸美。另外,供應鏈斷鏈後,美國進口人須另覓供應商,成本也會增加。

這些都會引起供應鏈重組及提高貿易不確定性,並增加供應鏈韌性及風險管理的成本此外也增加了人民的生活成本,並影響美國的國際關係

美中貿易戰的後果必定是兩敗俱傷,其外溢效應將不利全球,歐盟已為此表達關切,美國盟邦可能也有意見。貿易爭端仍應循 WTO 貿易爭端解決機制的規範走,美國如不願意,雙方就應建立「貿易護欄」,即協商美中雙邊貿易的「行為規範」,以防發生貿易戰。但假如貿易戰是美國反中戰略的一環,那就比較複雜了。














寄望準環境部長彭啟明 期待淨零承諾新氣象


2024-04-22 01:19  聯合報/ 
陳長文/超國界法律教授
謝英士/環境品質文教基金會董事長
第四波新內閣人事案,由天氣風險公司總經理彭啟明接任環境部長。記者余承翰/攝影


在眾多評議中,內閣大黑馬無疑是環境部長人選彭啟明。

原任環境部長薛富盛壯志未酬,甚為可惜,然候任環境部長彭啟明出身氣象領域,是最接近氣候變遷政策的人選,涉獵多元身分,斜槓再斜槓,富有創意與執行力,故外界雖可能稍感陌生,卻仍屬可寄予希望之人選。尤其環境部初設(去年八月),在既有的環境事務外,氣候變遷法之通過是重中之重,諸多氣候政策尚待落實,例如,淨零目標如何確保實現?碳費可否達成減碳目標?均是橫亙在前的艱鉅挑戰。

正值世界地球日,謹提供以下數點意見,供新任彭部長及各界參考。

一、認真面對淨零困境,檢討現行政策,有效減碳、增匯
蔡總統雖曾表示「二○二四年以後就不關我的事」,就任期而言,或有所本,但就政策延續而言,則能否誠實面對,策勵精進,更有待後繼者圖強進取。台灣能源政策錯誤、亂象叢生的問題,雖非環境部直接造成,但環境部有責任以氣候視野,融貫在各項環境政策之內,重整內閣相關政策。例如,以核養綠公投結果以及非核政策應即務實調整,活化環境基本法的各項精神,使環境部成為氣候法治的奠基者,不僅預算得以用於有效減碳,執法也有更高標準可倚。

二、減碳與轉型雙軌並重,應力求公正有效
當前台灣各界對於碳費之徵收莫不投以關注,儘管根據「共同但有差別原則」,政府擬先向「用電大戶」收取碳費,但碳費之高低事關企業營運,政府應該「取之有道」,「道」就在於公平正義。直接碳排的最大宗台電繳得少,責任低,用電者是間接排放,責任重,就不符合這個「道」。而為了預防「漂綠」及綠色通膨攪亂社會人心,碳費的徵收也必須有「可得確定的預期」,必須及早確定、有序推行,以減碳實績為基礎,減少不必要的干擾。

三、大膽訂定減碳總量,政府齊心合作推動
政府已經公布淨零目標,但眾所周知我們離目標很遠。環境部責無旁貸,必須在高碳的能源結構下致力減碳,以免落隊。社會關注碳費固然可喜,但事實上碳費僅是諸多氣候政策的一環,碳交易、自然碳匯、減碳技術等環環相扣,必須以務實的態度加以因應,並且依法嚴加管考。比如,目前環境部設定的民國一一九年(二○三○年)減量廿五至廿八%,流於空洞,若無嚴謹的標準與執行力度,根本無法達成。各部會的本位以及被動,有賴積極溝通與數據論述,環境部應承擔承上啟下之責任,成為內閣的氣候政策軸心,而不是依附經濟需求而已。

四、氣候教育與法治應該得到重視
環境部的成立,承載了國人的深切期許。原本以防治、工程為主的環境業務,首當其衝,環境部人員本身的能力建構及橫向的部會溝通,是當前重要的事務。新任環境部長出身環境教育人員,曾取得認證,深刻體會環境教育之重要,應可大力推動中央及地方的氣候教育,連同氣候法治,建構淨零時代的新型公務能力。才不會再出現講到氣候人權,環境部無人涉及的窘境,也不會出現文化部認為環境教育不屬於文化事務這樣的矛盾。換言之,新政府必須有「氣候視野」,才能有「氣候企圖心」。推動「氣候目標」,環境部應該先「正己」才能「化人」,必須「盡己」才能「服人」。比如,環境部自己的「碳盤查」與「碳足跡」就不能忽略。

環境部長人選出現大黑馬,我們深刻期盼是真正的一匹好馬;好馬識途,台灣的有效減碳路徑與氣候願景,尚待新任部長博採眾議、堅定目標、厚植能力、貫徹執行,或仍可期於有成。












台電出包 棄車總座難保帥


2024-04-22 01:19  聯合報/ 李坤隆/大學教師(高雄市)


近來停電事件頻傳,現在還沒進入酷熱,問題更讓人震驚。過往單一停電事故,台電只要提出原因,民眾即使無法完全認同,尚且還接受台電的說法;但這次發生連續停電事故,要民眾再相信台電的片面之詞,顯然相當不容易,所以才會出現民怨及台電總經理辭職的結果。

就這樣的政治操作來看,很明顯的就是棄車保帥,因為經濟部長不動如山。但這樣的停電狀況顯然已是結構性問題,經濟部長不能免責;如果只會推卸責任,恐怕會連最後的尊嚴都丟掉,到時候責難勢必會加劇。就像桃園市長張善政的重話批評:「不覺得台電總經理辭職以後,台灣就不會發生停電」何況台電是上位錯誤-能源政策的受害者之一,總經理辭職反而更讓民眾對於整體能源政策錯誤無法諒解,這都是經濟部長要概括承受的

更何況台電董事長懸缺二年多,都是由經濟部次長暫時代理,現在出大包卻要總經理負全責,不僅沒檢討能源政策,也沒檢討台電的財務結構與基礎建設問題,只是用「強韌電網」的名詞企圖掩飾太平,這樣的政務官如果還能安然在位,對整體官箴的影響更是巨大

看守內閣激起的民怨勢必會延續到下一任身上。尤其少數總統的執政效能已經讓人憂心,還沒上任就被現任經濟部長攪亂一池春水,棄車保帥策略不僅無法保住王美花的最後尊嚴,若連賴清德的起手式都成為陪葬,那就得不償失了。












苦澀神聖的日子 被消費主義吞噬


2024-04-22 01:18  聯合報/ 朱立安/教(嘉義市)


世界地球日,苦澀又神聖的日子,在台灣竟被明目張膽消費主義吞噬。先是漁業署打出第一波,與超市合作促銷台灣鯛,接著旅館、餐飲、觀光、美妝、咖啡店都卯起來推優惠,彷彿人們平常吃不夠、喝不夠、玩不夠、買不夠,必得在這天更努力消費,同時不忘喊「永續」、「環保」的漂綠口號

資本主義染指環保,比中世紀羅馬教廷拿贖罪券斂財更虛假。這顯然是美式資本主義的毒害,美國的耶誕節如今沒了神學辯證,感恩節不感謝原住民、感謝神,變成瘋狂大促銷。更慘是五月國殤日,別說緬懷陣亡將士,除了排隊、上網搶特價商品,美國小孩只記得那天是游泳池開放的大日子。

地球日起源很哀傷,民國五十八年(一九六九年),越戰成為美國人的夢魘,年輕人對於把他們送去亞洲受死的政府極度不滿,一點火星就民怨燎原。當時加州聖塔芭芭拉外海的油井爆炸,漏油使得海鳥、海豚、海獅等等橫屍遍野,年輕人紛紛上街抗議,要求乾淨的空氣和水,那是地球日濫觴,也促成尼克森總統開啟美國首度環保立法。

今日地球比五十多年前更凶險,當年的聖塔芭芭拉事件後,至少發生兩次更大規模海洋漏油,每年也有破紀錄的熱浪、颱風、颶風、龍捲風、森林大火、南北極融冰、珊瑚大規模白化死亡等全球暖化引發的災害。幾十年前筆者開始參與環保,那時頗容易,就是教導大家把喝完的飲料盒子摺起來丟回收桶;如今,環保如百廢待舉,李遠哲日前都表示民進黨欺騙百姓,蔡政府宣稱民國一三九年(二○五○年)達到「淨零」碳排目標根本不可能,但賴清德會比蔡英文更重視全球暖化嗎筆者最近甚至還看到因台灣電力需求增加,所以兩個火力發電抵四個核電廠的恐怖論調

資本主義倚賴消費和經濟成長而生存,但從地球有限資源追求無限成長,必定成為環境災難諾貝爾經濟學獎得主史提格里茲(Joseph Stiglitz)曾指出,好的資本主義創造財富,壞的資本主義掠奪財富(例如收房租或炒股票)。然而從環境觀點來看,資本主義都是掠奪,從地球擷取資源變現牟利,然後還給地球幾千年無法處理的垃圾。台灣完全接收美式消費資本主義模式,但若全球八十億人口都以此方式生活,地球將很快完蛋。

環保與簡約當在全年實踐,四月二十二日地球日這天,祈願我們別落入生意人陷阱,而應像民國五十八年(一九六九)的年輕人誠心想想這地球、空氣、水,也對滋養生命環境表示一點感激













為錯誤政策謊話連篇


2024-04-22 01:18  聯合報/ 李克/退休人員(高雄市)


為官者愛說謊話,三歲小孩都知道電力不足停電肇因,偏偏當官的卻將事故成因定調為輸配電的電網問題,而非供電不足。

台灣高度依賴進口能源,非核家園的能源轉型政策,除衝擊穩定的供電系統,也侵蝕既有的能源安全。躁進的非核與增氣減煤路徑規畫,既無法確保短期內的供電穩定,更無助於中、長期的電力發展及減碳目標的達成。

筆者有位學弟服務於電力公司調度站,夏天往往備轉容量沒有達標,每日上班都為調度問題提心吊膽,及時覺醒提早退休,讓人不勝唏噓。能源政策錯誤,要多少官員來遮掩說謊話

電價更讓全民埋單,還常常遭到停電的威脅。我們從最近的歷史考驗,證實錯誤的政策使國家退步,人民付出慘痛的經驗,如教改卅年後留下的難題一大堆,誠如已故台大心理系教授黃光國曾評論教育改革空有理想,卻從未對實施後果進行「咎責」如今非核家園也只是空有理想,卻鮮少追蹤評估!至今留下的難解後遺症,必須由全民承受後果。

林義雄在民國一○三年(二○一四年)時以禁食抗議的方式迫使馬英九政府宣布龍門核能發電廠停工,而無法貫徹能源政策。世上沒有後悔藥,當年如果堅持做下去的話,將改寫狗熊變英雄的傳奇!



嚴震生/川普孤立主義的歷史傳統

名人堂電子報http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0030&page=1#ph  

◆  嚴震生/川普孤立主義的歷史傳統








嚴震生/川普孤立主義歷史傳統


2024-04-22 01:18  聯合報/ 嚴震生(作者為政治大學國關中心兼任研究員)
EIU列舉未來兩年全球經貿的五大風險,預料美國前總統川普重返白宮、並擾亂全球貿易和安全聯盟的機率「非常高」。 路透


前一陣子當川普的民調超越拜登,特別是在幾個搖擺州都領先時,全世界都在擔心這位有可能贏得大選的前任總統,是否會像過去一樣強調「讓美國再度偉大」及「美國優先」等單邊主義口號?外交政是否走向孤立主義

他過去在總統任內要求北約盟友分攤軍費,以及近來有關他以候選人身分對北約成員未能滿足應有的集體防禦預算要求時,將鼓勵俄羅斯總統普亭對該國進行攻擊等談話,都透露出川普不想介入歐洲的衝突。在烏克蘭戰事方面,川普曾誇口若自己當時為美國領導人就不會發生俄烏戰爭,因為他不可能讓澤倫斯基說出加入北約或歐盟的談話,讓普亭先發制人地採取攻擊。川普多次表示若他重掌白宮,美國將停止對烏援助。

事實上,民國一○五年(二○一六年)川普首次競選時,就對外交路線走向孤立主義做了背景說明。在一篇刊載於《國家利益》的專文中,川普先對失衡與危機重重國際秩序表達憂心,認為美國承擔所有經濟、政治及生命代價的安全負荷,而盟邦長期以來並未達成其應有的分擔,造成美國經濟與軍事資源的過度延伸,反倒讓其敵人趁勢壯大力量。基於此,美國不應當「多管閒事」,而是著重安定國際秩序下的自身利益

川普所揭櫫孤立主義,不僅逐漸為共和黨的國會議員所擁抱,處處刁難拜登援助烏克蘭的預算編列,同時也是多數共和黨員的意見;後者是近五十年來首次出現的數據,即超過半數的共和黨人認為美國應當從全球事務抽身。若川普贏得大選,美國確實有可能重返其兩百多年歷史中,不斷出現的孤立主義外交路線,與二次戰後自由派與保守派所共同接受的國際主義相左

首位美國孤立主義的倡議者就是華盛頓。對於一個新獨立的國家而言,美國最不希望捲入歐洲複雜的國際關係,因此華盛頓在其告別演說指出,美國不應「將本身的命運與歐洲任何一部分結合,讓我們的和平及繁榮,與歐洲的野心、對抗、利益、情緒或反覆無常,糾纏在一起」。其後的美國總統大都提醒這個新興國家不要嘗試出口自己的生活方式,或是在海外尋求想要毀滅怪物,更不要成為世界獨斷專行者,而是強化本身的發展,讓美國成為其他國家和人民的燈塔。

孤立主義思維,曾使美國在一次大戰爆發的前兩年多選擇獨善其身,威爾遜總統在民國五年(一九一六年)競選連任的口號是「他讓我們遠離戰爭」(He Kept Us Out of War),強調美國應保持「不偏不倚的中立」。但德國的無限制潛艇政策及有意結盟墨西哥,最終還是讓美國投入一次大戰。不過戰後美國重返孤立主義,參議院甚至不同意美國加入威爾遜總統所提倡的國際聯盟。

希特勒的興起,並未讓美國放棄這個置身於外的路線,民國十九年(一九三○年)代末期連續通過三次《中立法》。二次大戰爆發後,美國雖然力挺英國,但並未立刻軍事介入,直到兩年多後日本偷襲珍珠港,才正式進入二次大戰。有了兩次戰爭期間採行孤立主義的負面效應後,美國在二戰後始終奉行自由國際主義,並以霸權身分領導這個秩序,對抗來自極權國家的威脅。

川普若重返白宮,不僅烏克蘭前途令人憂慮,台灣的安全保障亦不容樂觀。如果美國船隻或領土未受到攻擊,川普是否會如兩次大戰初期一樣選擇保持中立,不願介入?這或許是川普當選對國際社會所帶來的最大災難。



2024年4月21日 星期日

經濟日報社論/彈性育嬰假有助提升生育率

udn 論壇電子報.歷史報份http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0004

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◆  聯合報社論/藍委訪陸團,有何此時非去不可急迫性?
◆  聯合報黑白集/勞工做功德,夠了沒?
◆  經濟日報社論/彈性育嬰假有助提升生育率









經濟日報社論/彈性育嬰假有助提升生育率


2024-04-21 03:00  經濟日報/ 經濟日報社論
勞動部部長許銘春至立院衛環委員會專題報告「安心生養!試辦彈性育嬰假及如何提高男性育嬰留停比例」,透露已有63家企業表達參與試辦的意願。記者曾原信/攝影


勞動部長許銘春日前於立法院報告「安心生養!試辦彈性育嬰假及如何提高男性育嬰留停比例」時表示,將鼓勵男性未來以五或七天請育嬰留停,或以「單日」請假,幫忙育嬰。此政策並不會增加政府多少支出,但使女性更能兼顧家庭與工作,故可改善目前婦女低生育率的情形,值得朝野支持。

勞動部自民國一一O年(2021年)7月起,大幅縮短申請育嬰留職停薪門檻,從原來一次至少要六個月以上,改為最低只要30日,且將育嬰假的補貼從原來的勞保投保薪資六成提高至八成。截至去年12月底為止,相較於修法前的同期,申請育嬰留職停薪的人數,女性增加11%,男性則增加61%。而從民國一一至一一三年(2021年7月至2024年2月)底止,受惠勞工人數24.3萬人平均每年8.84萬人。由於近三年我國平均每年出生 14.3萬名新生兒,故受惠勞工已超過六成

和我國類似,目前一些歐盟國家也提供八成薪資育嬰假,而平均給予期間為女性21周以及男性三周。因此,我國提供一對夫婦共26周育嬰假,已達歐盟的平均水準。

增加男性育嬰責任對婦女生育率的影響,取決於下列三種效果的加總。首先,由於一般雙薪家庭的男性薪資高於女性,因而增加男性育嬰假時間會增加家庭獲得的補貼金額,進而使有子女的夫婦更想再生小孩。其次,增加男性育嬰時間,可能減少對女性職涯發展的干擾,故使其願意再生小孩。最後,增加男性育嬰時間,有可能造成男性為避免職涯發展受到干擾,故不想再養育小孩。近來各國的實證研究顯示,在女性勞動參與率較高的丹麥,增加男性育嬰責任,造成婦女生育率增加。反觀在女性勞動參與率較低的西班牙,增加男性育嬰責任,卻造成婦女生育率下降。在民國一一一年(2022年)時,我國25-44歲的婦女勞動參與率達83.9%,故情況類似於丹麥

下列三個原因,造成近來我國婦女的低生育率。首先,受儒家文化的影響,我國有男主外、女主內的傳統,故男性傾向不操持包括照顧小孩的家務事,和我國類似的情形還包括日本與南韓。就男性分攤家務的時間而言,我國只有四分之一,而日、韓則不到五分之一,故造成這三個國家的婦女生育意願低落。反觀在女性地位相對較高的國家,例如,美國及北歐諸國,男性分攤家務的時間達三分之一以上,故婦女的生育意願也較高。

其次,目前我國30歲以下的年輕人,平均每年賺54萬元,因而相對於雙北動輒1,000萬元以上的一般家庭住房,顯得遙不可及。雖然這些年輕人多數能繼承到父母親的房地產。不過,由於國人預期壽命呈上升趨勢,故多數年輕人可能要等到50歲之後才能繼承到。因此,這些年輕人易傾向晚婚、晚育,甚至變成頂客族或單身貴族。

最後,目前我國65歲以上的老年人口占18.4%。由於戰後嬰兒潮(民國三十五至五十三年(1946-1964年))出生的最年幼者,即將邁入60歲,故此比率在未來也會繼續增加。這導致未來對老人的長期照護需求也會水漲船高,以致排擠到照顧嬰幼童保母供給,因而會降低婦女的生育意願。

最近的四個龍年,我國的新生兒人數平均較前一年多出12%。雖然今年亦是龍年,但前三個月出生的嬰兒數,卻反較去年同期減少6.4%。為挽救這種新生兒日益減少的趨勢,勞動部近日所推出男性育嬰彈性假的措施有其適切性。此措施並未改變育嬰假申請人可獲得八成薪資給付期間,故不會增加政府多少支出。不過,這個措施明顯對勞工有利,但卻會干擾到雇主的工作安排,因此,政府不妨對高度配合的廠商,以其「善盡企業社會責任」的名義,給予頒獎或甚至實質的金錢補助。












聯合報黑白集/勞工做功德,夠了沒?


2024-04-21 00:06  聯合報/ 聯合報黑白集
曾為工運付出判刑代價的行政院副秘書長何佩珊內定接掌勞動部長。記者余承翰/攝影


曾為工運付出判刑代價的行政院副秘書長何佩珊內定接掌勞動部長,卻引起勞團反彈,質疑何佩珊進入體制後就轉站資方一邊,成為勞基法修惡的主要推手,擔憂未來恐延續賴「功德院長」作風,繼續跟勞工對幹。工運背景的準勞動部長,讓工運界產生諸多疑慮,既是莫大的諷刺,也是勞工的警惕。

還記得廖蕙芳嗎?七年前時任行政院長賴清德強推勞基法修法,輿論嘲諷「賴缺德吃飽飽,勞工全跌倒」。相對於何佩珊的推手角色,同樣具工運背景、時任勞動部政務次長的廖蕙芳,卻因不認同修法閃電請辭,她說,在政院提出勞基法修法版本後,「我也作出我人生的選擇」。

勞工權益資本家利益之間,廖蕙芳何佩珊作了不同的人生選擇。廖蕙芳遭批背棄勞工後,終因不願背棄理念請辭;而何佩珊卻套列寧口吻說,民進黨在野偏左,執政後就不應落入「左派幼稚病」,甚至嗆同黨立委林淑芬「夠了沒」。果然,背叛者獲勳章。

當年把勞基法修惡的賴清德,如今已登權力顛峰,被稱「修惡打手」的何佩珊也將出掌勞動部。蔡總統至少還扮文青稱勞工是「心中最軟的一塊」,賴政府則是連演都不想演了。

看看豬農之子陳吉仲怎麼對待豬農、工運背景的何佩珊怎麼對待勞工,人民對民進黨還能患「幼稚病」嗎?










聯合報社論/藍委訪陸團,有何此時非去不可急迫性?


2024-04-21 00:04  聯合報/ 聯合報社論
國民黨立法院黨團總召傅崐萁25日將率國民黨立委團訪陸。圖/聯合報系資料照片


繼前總統馬英九成功訪陸並舉行「馬習二會」後,國民黨立院黨團總召傅崐萁也宣布將在四月廿五日至廿八日訪陸。雖然在兩岸關係緊張之際,兩岸互訪交流有其正面意義,但傅崐萁此時率藍委訪陸,不僅正當性不足,而且可能適得其反。

此時正值立法院會期中,而傅崐萁的訪陸團還恰好會遇到一次立法院院會。目前國民黨僅是立院脆弱且未過半的多數,任何藍委出行,都將使國民黨的些微人數優勢瞬間消失。如果民進黨此時發動議題突襲,其後果將只能由傅崐萁和所有藍委承擔。民眾黨團總召黃國昌就擔心,民進黨團議事策略靈活,真的發生什麼事,「表決必輸」。傅崐萁煞有介事警告民進黨勿突襲,只是徒增笑柄。

十四日立法院院會年改復議案表決大戰,就是一個教訓。當時有六位國民黨立委在甲級動員令仍請假缺席,造成表決數度平手,必須由正副院長加入表決才過關,否則國民黨要怎麼向軍公教警消交代?會後國民黨團書記長洪孟楷義正嚴詞表示,「甲動沒有任何理由請假」,「不存在所謂委員跟黨團請假」,「既然發起甲動,就不會允許任何委員請假」。如果在傅崐萁等人訪陸期間,國民黨團必須發起甲動,難道要自打嘴巴,允許訪團成員請假?還是無論如何都不發起甲動?

何況即便不計政治運作因素,立法院開議期間,立委首要之務就是開會,這也是立委最重要的職責。過往立委若要出訪,大多擇定在休會期間進行。傅崐萁訪陸團開會期間出訪,難脫怠忽職守之嫌。

此外,四月三日花蓮大地震,災情慘重,從中央到地方,莫不以救災和重建為要。傅崐萁曾任花蓮縣長,亦是花蓮縣選出的現任立委。此時急著出訪,必定招致物議,無論對國民黨、立院黨團或傅崐萁個人,都不會是加分,只是減分。

其實民進黨已展開對國民黨的又一輪猛攻,痛批藍委是「薪水小偷」;更傳出有原本答應加入訪團的國民黨立委萌生退意。國民黨資深立委賴士葆便表示自己「會期期間不出國」。顯見此時訪陸,已對黨團團結投下不安定因子。傅崐萁既是黨團總召,怎會讓自己成為不團結的因子?

傅崐萁訪陸理由是推動兩岸對話與和平,「政府不做,自己來做」,還說這一趟主要是探視台商、參訪大陸企業,並談台灣農漁產品出口事宜。然兩岸緊張已久,關鍵在執政黨態度與政策,豈是在野立委一趟出訪能夠化解?參訪企業、談農漁產品出口,更不是「現在不去就不用談了」。這些冠冕堂皇的理由,都無法解釋為何此時非去不可。

而國民黨中央竟還為此訪團背書,不但稱「樂見國會同志肩負起維繫兩岸民間良善對話責任」,還強調傅崐萁是以「國民黨政策會執行長立法院黨團總召身分」前往也就是授權傅崐代表國民黨出訪。國民黨是未能認清政治情勢與責任義務,還是全黨被少數人裹脅?

平心而論,國民黨雖是在野黨,但在過去基礎上,仍可在兩岸和平與交流扮演積極主動角色;此次馬英九訪陸的「馬習二會」,就是明證。不過,兩岸交流若是一窩蜂為訪而訪,甚至以面見對岸大員為出訪目的,那就可能反使良性互動成了狗尾續貂

國民黨應該扮演兩岸和平與交流的推手,國民黨立委尤應力促兩岸交流對話,但卻無必須在會期中出訪的急迫性為人民守住立院才是第一要務國民黨中央亦應肩負約束黨內成員責任,才不會辜負人民讓其成為「國會第一大黨」的託付



名家縱論/網紅亂象的網路青紅燈\星期透視/新閣走向 不如解讀總統傾向

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◆  百姓脫困 財經改「閣」首務
◆  免於斷電憂慮 才是負責的政策
◆  星期透視/新閣走向 不如解讀總統傾向
◆  名家縱論/網紅亂象的網路青紅燈
◆  機率爭奪戰 定台海走向
◆  解讀解放軍組改戰略意涵
◆  撫卹修法後未執行 愧對英烈遺族

◆  蔡英文總統論文讀後感(上)/我兩度赴倫敦政經學院借閱 2019-09-18 18:22
◆  蔡英文總統論文讀後感(中)/外殼燙金 內頁像傳真紙 2019-09-18 18:32
◆  蔡英文總統論文讀後感(下)/兩種編排有異 畢業35年收到 2019-09-18 18:32








名家縱論/網紅亂象的網路青紅燈


2024-04-21 01:20  聯合報/ 蘇蘅(作者為政大傳播學院教授)
民進黨發言人吳崢(左)與知名實況主「統神」張嘉航(右)日前針對藝人黃子佼收藏創意私房未成年少女性影像事件隔空交鋒要對方道歉,17日兩人首度上廣播節目同框對談,兩人一度言詞交鋒澄清原意,最後雙方「一笑泯恩仇」握手言和。記者潘俊宏/攝影


網路經濟崛起後,網紅動輒吸引數十萬,甚至百萬的追隨粉絲,影響力無遠弗屆。最近藝人黃子佼因在台版N號房「創意私房」購買大量私密影片,包含未成年少女性影像遭撻伐,意外引起網紅統神和市議員苗博雅之戰。

當我看到統神在他媽媽意外露面說他不成熟時,統神竟怒譙「滾」!「關你什麼事」?「去死吧」,影片觀看人次上萬,不但引起社會關注,更是人氣網紅價值觀和品味的反差。

網紅將網路世界「語不驚人死不休」的自我標榜,又如前一陣網紅「晚安小雞」闖到柬埔寨變造當地有鬼的影片來衝流量,遭逮捕入獄,事後 BBC 以「台灣 YouTuber 因為假綁架案在柬埔寨入獄」為題報導,真是丟臉到國際。

很多小朋友把網紅視為人生鏡子,甚至是偶像。國外研究發現,社群媒體興起後,網路名人很容易引起年輕人追隨崇拜。跨國市調公司最新研究顯示,三成四的六至十七歲美國兒少,認為社媒明星是他們首要榜樣,影響力超過音樂家、運動員、演員甚至總統。有三分之一兒少渴望成為網紅,這讓人擔憂。因為網紅雖正派居多,但惡質的也不少。

網路速度愈快,不斷降低語言、文化、時間與空間的界限,愈捏造,愈走偏鋒,愈能吸引流量。迷信「網紅不壞,粉絲不愛」,尖酸的言論,就像在網路靠潑灑硫酸維生。

去年網紅小玉透過「深偽」技術,把多名藝人或政治人物的臉部圖像移植到色情片演員身上,製成影片販售;然而官方針對架設在境外的犯罪網站伺服器,總說依「兒少法」目前無法管。

媒體報導,惡名昭彰的「創意私房」在網路上有超過廿萬部影片,會員人數有五,四一八人,是台灣九成的非法性影像來源地,還包括很多個資在其中。

國際對這種網站早就零容忍。三年前,德國就因兒童虐待案件攀升,大力掃蕩兒童色情,搗毀全球最大的暗網兒童色情網站「Boystown」,逮捕經營者。英美加去年成功掃蕩戀童癖者在網站上分享數百萬張兒少不雅圖像的網站,並治以重罪。

新加坡早在民國一○五年(二○一六年)就有對網紅代言倫理行政指引,並不是用民法或刑法懲罰,而是覺得網紅基於粉絲信賴可以代言,加上他們對廣大社群發聲具有不對稱話語影響力,認為負起基本道德責任

近年網路影音內容納入治理已是先進國共識。怎麼管?英美歐盟都立法課以平台相關法律責任,但不是監管,而是治理

例如去年英國通過首部「線上安全法」,保護兒童免受網路傷害。明確規範社群媒體業有責任過濾恐怖主義、霸凌、色情等非法內容,若未遵守,可處數十億英鎊罰款,最重面臨牢獄之災

該法特色是賦予政府執法權力,提供人們確保刪除非法內容的權利另外還賦予社交媒體平台法律和倫理把關責任,平台要承諾使用者,將為他們提供過濾掉不想看到網上有害內容的選項

台灣部分網紅不時碰觸社會文化法律的底線,但政府一直迴避對數位平台、網紅和代理商的治理和台灣有活潑社媒用戶高滲透複雜網路、最具活力、多元的數位經濟及網紅代言,極不成比例。因此有必要盡早研究這些治理問題,因為攸關下世代的健康和未來。

正因牽涉面向很廣,社會必須好好辯論和討論,如果對這些最貼近數位生活的問題置之不理,後果恐怕不是我們能承受得起的;法律和政府治理如果跟不上時代腳步,恐怕只是給網路亂象和網路惡人添了柴火













星期透視/新閣走向 不如解讀總統傾向


2024-04-21 01:20  聯合報/ 楊泰順(作者為中華戰略學會資深研究員)


行政院各部會首長人選,在四波名單公布後,輪廓已大體成形。觀察各界對人選的褒貶,明顯與政治立場的差異有關。藍營人士較關注被任命者的人品操守與過往紀錄;綠營人士則對派系平衡較多著墨。但似乎都畫錯了重點。

部會首長如果享有獨立空間得以一展長才,過往紀錄與人品操守便值得關注;行政院院會若一如歐陸內閣制國家,以集體責任的合議制運作,則派系平衡當然值得討論。但台灣憲政體制為高度集權的「首長制」,連行政院長都曾哀嘆院長角色如同「小媳婦」、只能聽命總統辦事,遑論其他部會首長。尤其,台灣閣員的任命無須立院行使同意權,派系背景根本無法穩固閣員地位,談派系平衡似乎也屬多餘。就算是民主典範的國家雖然對專業有較高的尊重,但媒體談及內閣官員仍喜以「全是國王人馬」形容,台灣向來政治凌駕專業,閣員施展抱負的空間有限,出身與派系頂多只是就職前的花絮。

首長制內閣最大的隱患,便是閣員為了獲得首長關愛的眼神,會在政策討論時隱藏個人意見以避免觸犯龍顏,最後導致首長做出錯誤的政策判斷。曾有學者研究何以哈佛蛋頭菁英雲集的甘迺迪總統內閣,竟會做出突襲古巴的錯誤決策?結論便是這些菁英深怕在不熟悉的領域自曝其短而不敢發言,導致討論被少數高調者壟斷,政治心理學稱之為「集體思維」魔咒。美國多元社會尚有如此狀況,統獨割裂的台灣恐怕只會更加嚴重。

故而,在首長制架構下,閣員如果與「層峰」出現觀念上的歧異,必然是前者被迫修正或離職。閣員既然是首長可以揮之即去的下屬,分析他們的背景與想法便顯得多餘。川普曾組成美國史上最保守內閣,閣員有三分之二不曾在政府部門工作過,照理都為配合川普理念才進入政府,但儘管如此,川普內閣人事更迭卻是破紀錄頻繁。外界批評其內閣缺乏穩定,川普辯駁:「我的內閣皆是積極任事的人,他們所以積極乃因我在監督…對於一些表現不佳者,我讓他們離開,你若稱此為動盪,我並不同意,這其實是領導者的慧詰。」

因此,與其分析新閣員的出身與派系,希望從中揣測未來政府政策的走向,倒不如直接解讀總統當選人的政策偏好。如果這些偏好與特定閣員的主張不同,該閣員的位置大概也不可能久坐。

例如,賴清德在選前便已明示,民國一一五年(二○二六年)的能源配比將不再有核能發電但準經濟部長郭智輝卻表示,他已就缺電問題走訪企業調研,不排除有條件讓核三延役。非核化不僅是賴的主張,也是民進黨的神主牌,郭還沒上任就去捅馬蜂窩,過去的經歷再輝煌又有何意義?無怪乎有名嘴揣測,郭被提名僅是為核三延役解套,果真如此台灣的人才也未免太過廉價。

與此相反則為勞動部長何佩珊,黃國昌委員直言她沒資格擔任斯職,勞工團體更點出她長期為資方辯護,是過往勞基法修惡的主要打手,與勞工利益捍衛者的角色落差太大。但何主張以政府財政挹注勞保,喊出「只要政府在,勞保不會倒」,與賴選前承諾以公務預算貼補勞保虧損的觀點遙相呼應。媒體說何的出線「大爆冷門」,但懂得揣摩上意又豈會長守寒窯? 












百姓脫困 財經改「閣」首務


2024-04-21 01:22  聯合報/ 黃進盛/前駐外大使館經貿業務主管(新北市)
波波漫畫


新內閣名單陸續公布,由產學界尋找優秀人才擔任部會新首長,實讓人耳目一新並甚值期待。尤以與國民生計攸關的財經金首長,其未來的角色扮演及施政實績,更將影響國家經貿發展、企業布局及全民福祉。其中金管會新任主委彭金隆、國科會主委吳誠文等兼具產官學經歷,頗受各界好評。而照顧企業全民生計重責者,則落在新任經長郭智輝肩上,以其優秀企業經營背景,未來應可更貼近企業、員工需求,助業者解決問題、開拓市場、提升績效並照顧傳統企業員工。

然而,新閣員由產學界踏入官場,仍有諸多文官職場文化及道德面向需加以適應或進行改革。以現階段企業高喊缺水缺電、百姓面臨薪資所得倒退、電價高漲的缺錢苦海為例,官員卻都說沒缺水、沒缺電、人民很幸福,顯示部分文官與社會認知差距甚大

媒體報導,準經長郭智輝已針對缺電、缺水問題與企業溝通及密集拜訪企業,期望滿足業者需求,上任後會有完整的報告;經濟部則回應已公布到民國一一八年(二○二九年)的用電供需規畫方向。這不禁讓百姓看得迷糊:現任文官不是已為解決缺水電問題做了報告,新經長上任後還要再出一套報告?是否凸顯新舊官員對水電策略看法不一?倘新經長有新想法,則同一批文官幕僚即需立即更換大腦與否定早先立場。這就是一個文官職場文化及道德的縮影,值得新閣員事先了解與適應。

至於台電長期鉅額虧損,對於企業經營者、民眾而言,應是期盼改善之痛點。文官文化與企業求生經營目標天差地遠,亦需新閣員運用智慧加以調和解決。舉例來說,台電總經理於昨日才因近期供電不穩議題請辭,台電總經理請辭事件,凸顯政府必須再次全面檢視未來用電結構、電力配置、深化產業溝通、了解企業需求等整體電力政策議題的重要性,宜由新閣員與各界認真看待

另外,除面對經貿政策方向盤點改善,以帶領百姓脫離缺水缺電缺錢苦海外,政府宜同步精確落實「官好則民好」的部會內控機制。民間企業多以建立「幸福企業」為重,倘部會閣員亦能將此企業精神帶入並建構幸福部會,則藉由提升文官道德、提升愛民之行政效率,將可兼收利國福民之政績!此亦應是全民所樂見的新閣新目標。

由瑞士洛桑管理學院曾發布「世界人才排名」報告,我國排名居第廿位,已連二年退步。此報告均僅著重「」能評估而忽略「」能養成,致有職場霸凌、性騷、包庇、吃案、不敢說真話等因權力不平等所造成欺凌、人才不幸福、離職等現象。此議題應可交付部會內之次長級官員負責落實:深入了解同仁離職原因作為政策修正參考、強化內部職員道德教化,將道德內化為機關文化,則自主道德可引導職場自律行為;且應積極照顧文官權益、落實完善安全且可信賴職場文化。如此始能發揮「官好則民好」的政績效能極大化,實值新閣員重視並讓全國國民期待。











免於斷電憂慮 才是負責的政策


2024-04-21 01:19  聯合報/ 吳一忠/榮民(嘉縣水上)
針對桃園停電,經濟部長王美花表示與供電無關,希望大家就事論事,強調沒有缺電。記者林俊良/攝影


桃園連續多天停電,北市東區也發生停電,民眾擔心未來是否會缺電,經濟部長王美花說「不會有缺電的問題」,卻不保證明年不缺電,也不保證以後不會停電或斷電,反正撐過民國一一三年(二○二四年)就好,留下的爛攤子就交給下一代。

每逢炎夏酷熱,全台用電量激增,距離「限電準備」僅一步之遙,即使是冬天,用電量依然不足。原能會說過,未來能源方向為非核家園,必須有承受缺電、漲電費的心理準備,果然一語成讖。

民國一一一年(二○二二年)三○三大跳電,台電信誓旦旦不會再發生類似狀況,不料全台接著到處停電,理由一律推給動物和外力,可說是黔驢技窮,現在則說是機組故障完全背離經驗法則,如今以每度十二元高價購電,花費新台幣二,四○○萬,「高價買電,低價售電」,專做虧本生意,讓人想不透?還堅稱絕不缺電」,一再欺瞞百性,難道真把人民當傻瓜?

台灣目前以燃煤發電為主,蔡總統宣示民國一一四年(二○二五年)達成「非核家園」,目前核四廠封存,燃料棒運往美國,讓重新運轉遙遙無期,因為無法充分供應電力,只好一再增加燃煤使用量,讓台灣回到「燃煤時代」,可說是愈走愈回頭了。

能源政策重點在永續穩健發展,兼顧窮人用電權益,蔡總統堅持要落實「綠色能源」,但就現實來看,核能廠不運轉,電從哪裡來,難道真要「用愛發電」嗎?還有電價一再調漲,若只有主張沒有辦法,等於空口說白話

日本處在地震帶,三一一大地震如今屆滿十三年,前首相安倍晉三過去面對各界質疑和抗議聲浪,堅持日本不能沒有核電,原因是資源貧乏,能源都是仰賴進口,考慮經濟發展及氣候變遷,必須確保能源穩定供應

日本和台灣條件相仿,卻無法完成非核家園的夢想,台灣如何做得到?

瑞士針對五座核電廠提前於民國一一八年(二○二九年)除役提案舉行公投,結果有百分之五十五反對,「廢核公投」未能過關。

由此可見,「零核電」固然很好,但民生經濟需要用電,不論採用何種方式,總要保證用電無虞,讓人民無缺電、斷電的顧慮,才是負責任的政策;只有明確的解決方案,才能令人心服口服。













機率爭奪戰 定台海走向


2024-04-21 01:16  聯合報/ 吳鐵肩/成功大學統計系退休教授(新北市)


中國崛起,要實現「中華民族偉大復興」,與美國爭雄,是本世紀全球最重大的事件;準總統賴清德宣誓上任後要做的「國家重建、社會改造、洗滌每一個人的人心」,則是近日台灣重大事件。從對立事件發生機率的起伏消長,或可一窺未來歷史發展的可能方向。

人們的努力,都是要「增加自己認為是對的或所欲望的事件發生或實現的機率,及減少自己認為是錯的或所厭惡的事件發生的機率」,就造成人和人間在各個事件發生機率上的協作或衝突;亦即,造成人們對於利己事件機率爭奪戰

人們在促成利己事件的發生上進行合作或鬥爭機率最大且符合某種規律的事件,通常會體現、主導現實世界的走向及人類歷史發展進程在這個意義上,人類歷史就是一部爭奪利己事件機率演化史。你我隨時隨地都處在對它的爭奪中。機率爭奪戰的勝利者,即是演化論所謂的優者或適者

以上人與人之間的關係也適用於國與國、黨派與黨派或團體與團體間。例如,中國要實現「中華民族偉大復興」這個大事件,就要找到該事件背後的規律,竭盡所能增加該事件發生的機率;美國要「讓美國再次偉大」、繼續稱霸世界,就要壓制中國、竭盡所能降低該事件發生的機率;從而產生了對該事件機率的爭奪戰。二,三○○萬台灣人民因為執政黨的「倚美謀獨」,不無可能成為爭奪戰中隨時可能被出賣犧牲的棄子。機率爭奪戰的勝敗將決定人類歷史的走向

再如賴清德要實現「國家重建、社會改造、洗滌人心」這個事件,假若他發動國家機器,使用大量「台灣民族認同」文宣洗腦民眾,派出軍警檢調監控甚至逮捕反對民眾,以增加該事件發生機率;那麼對於這些作為感到不滿的民眾,為了身心不被強迫改造、洗滌,必須團結反抗,以降低該事件發生機率。機率爭奪戰的勝敗將決定台灣人民未來在賴政府統治下,能否自主、自由、有尊嚴的生活

恩格斯的「歷史合力論」主張:「歷史事件最終的結果總是從許多單個的意志的相互衝突中產生出來,各個人的意志都達不到自己的願望,而是合為一個總的平均數,一個總的合力」。歷史活動中的每個意志都對合力有所貢獻,因而是包括在這個合力裡面的歷史是機率的爭奪戰,即是該理論的一種體現













解讀解放軍組改戰略意涵


2024-04-21 01:15  聯合報/ 林穎佑/淡江大學國際事務與戰略研究所助理教授(台北市)
解放軍19日成立新軍種「信息支援部隊」,將統合網路信息作戰,直接受中央軍委主席習近平管轄。(新華社)


四月十九日解放軍撤銷戰略支援部隊,重新成立中國人民解放軍信息支援部隊,有觀察認為這只是「同批人馬、換個招牌」,但若從解放軍軍改的角度與美軍的體系做出比較,就可了解此次解放軍組織調整的意義。

戰略支援部隊成立於民國一○四年(二○一五年)底,是解放軍軍改中新設立的軍種,與陸海空火箭軍都為正戰區級上將,而負責後勤運作聯勤保障部隊則是副戰區級別。在新公布的組織架構中,解放軍最新軍兵種格局為:陸海空火箭軍依然為正戰區級別,而戰略支援部隊將其過去轄下正軍級專門負責太空航天事務航天系統部改組為軍事航天部隊專司網路作戰網路系統部改組為網路空間部隊;原先負責 C4ISR 的電子電磁系統部則改組為信息支援部隊。如上述組織與聯勤保障部隊同等級,則代表先正戰區級的戰略支援部隊被解編成為三個副戰區級別的兵種單位。有可能是以副戰區級別的中將或上將來擔任部隊司令員。

改組可能與過去戰略支援部隊業務包含太廣反而不利於作戰有關。戰略支援部隊負責資通電外,航天、網路作戰、電子電磁對抗都在其任務中,讓各正軍級單位彼此爭取資源,出任部隊司令員的專長也可能無法涵蓋上述業務。特別是這些任務並沒有隨著軍改而統一在戰略支援部隊的指揮,反而依然散見在各軍種與軍委直屬單位中。如太空相關事務裡,後端的系統管理在戰略支援部隊的航天系統部,但是裝備發展部、甚至是火箭軍與空軍都有部分與航天事務有關,如此疊床架屋的組織自然無法有效發揮。相較美軍直接成立太空軍來統籌所有太空作戰發展事務,高下立判。這也是近期習近平提出新質戰鬥力後,或許對於部隊組織會更加實事求是新成立的軍事航天部隊可能就參考美國太空軍角色網路空間部隊便可能類似美軍的網路司令部

從民國一○四年(二○一五年)底成立戰略支援部隊起,外界都對這支年輕的部隊有許多的好奇,卻沒想到在十年內,便再度重組。如同民國一四年(二○一五年)底的軍改後,解放軍需要透過不斷地的演訓與操演,才能重新磨合新的組織架構。在今年重新改組新體制後的解放軍是否能快速上手?依然是問號。而在經過高階人事大洗牌與組織改造後的解放軍,需要多久的時間形成戰力?是否又會在新組織的運作中產生新問題?這都是未來從事解放軍研究者與相關單位的新功課。











撫卹修法後未執行 愧對英烈遺族


2024-04-21 01:10  聯合報/ 陳洪毅/自由業(桃園市)


軍人因戰、公為國捐軀,對國家的貢獻不會隨著時間遞減;同理國家對戰、公傷亡軍人遺族之照顧也必須隨著生活水準同步提升,才能彰顯國家照顧為國犠牲軍人遺族承諾。

因軍人八十六年以前因戰、公傷亡遺族年撫金僅九萬餘元,與八十六年以後相差十餘萬元,隨著年歳漸長、社會生活水準提高及物價上漲等因素,早已不敷照顧遺族生活。

因八十六年以前戰、公傷亡遺族陳情比照現行法規實施撫卹,國防部為此提案修法「補足國軍遺族年撫金逹現行規定最低給與」,並於去年六月經立法院三讀通過,但迄今仍未執行,經問詢國防部,始知全案需待行政院訂定配套法規及施行日期後才能執行,惟八十六年以前之遺族多已七、八十歲,對他們而言,每晚一天執行都會有正義永遠不到的可能。

國防部好不容易完成修法,卻因行政院尚在審議階段無法執行,殊不知以現行規定最低給與發給,預算僅是鉅額軍購的九牛一毛,為何不爭取以國防部特別預算先行發給等積極手段,以彰顯照顧軍人遺族決心

筆者於軍中服務時,認識住彰化員林的遺族,他們的小孩因執行金門太武山太武池深水馬達搶修勤務時而犠牲,此噩耗讓媽媽直接精神恍惚數年,迄今,夫妻倆一想到於軍中失去的小孩,仍是心痛如初;當然,不只他們,是所有傷亡軍人的家屬均如此。為讓為國犠牲軍人安息,不讓遺族生活困頓,在此呼籲行政院及國防部盡速執行去年軍人撫卹修法之內容




王正方/不准吃馬藥?

名人堂電子報http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0030&page=1#ph  

◆  王正方/不准吃馬藥?
◆  闕志克/橫眉冷對千夫指的上帝選民
◆  陳立恆/30年教改,迷途應知返
◆  盛治仁/社會需要以事實為基礎的「傻子」
◆  方祖涵/有了大巨蛋,然後呢?
◆  周行一/不易覺察的勇氣與承諾
◆  王文華/從開門,到關門








王正方/不准吃馬藥?


2024-04-21 00:19  聯合報/ 王正方(作者為電影導演)
美國藥物食品管理局(FDA)。 美聯社


民國五十九年(一九七○年)代研發的殺寄生蟲特效藥伊維菌素Ivermectin),售價低廉。新冠病毒大流行期間,印度、阿根廷、墨西哥等國,有數億人服用它,有些報導指因此控制住了該地新冠症的蔓延;美國醫學界也有人指伊維菌素可用於治療新冠病毒

美國藥物食品管理局(FDA)並未授權或核准伊維菌素用於治療新冠病毒症。FDA 更在各媒體、平台,撰文指此藥物沒有預防或治療新冠病的效果,甚至說它是給畜生服用消除寄生蟲的藥。FDA 說:「為什麼你不應該服用伊維菌素,因為你不是馬」。

三位美國醫生:Mary Bowden、Paul Marik、Robert Apter 聯合控告 FDA,指責 FDA 越權扮演監管角色,禁止他們用藥醫治病人,並且導致他們聲譽受損。他們並稱:「伊維菌素是早年 FDA 核准的藥物,並非偽藥或禁藥。美國醫生在合理範圍內,開出合法『仿單外使用』off-label 處方(醫師開的藥不是說明書指示的適應症),占四到六成。…FDA干預用藥妖魔化伊維菌素,促使醫生不敢用這此藥,藥劑師也怯於出售它。FDA 不合理法禁用,抹黑詆毀醜化了它,直接導致數百萬人死亡,FDA 的雙手沾滿了鮮血」。

民國一一三年(二○二四年)三月廿二日 FDA 與三原告達成協議,同意在廿一天內撤下對伊維菌素的不當控訴,FDA 同時也必須刪除其發布的「為什麼你不應該使用伊維菌素」、「你不是馬」及在網路抹黑伊維菌素的貼文,終結本案。

美國 FDA 幾乎是全球醫藥、食品管制的皇帝,威望無匹強烈與伊維菌素作對,為什麼

當時美國幾個大藥廠正積極製造新冠疫苗,新特效藥等,一鼓作氣銷售數十億計的新疫苗、藥品,賺到滿坑滿谷,不亦樂乎!怎麼半山腰裡竄出個殺寄生蟲的便宜貨,說也能治這個病?伊維菌素是老藥品,各地藥局均有,防範不易。這樣下去豈不耽誤損壞眾財團大好買賣,必須全力撲殺之。洋基政府數百年來都在為大財團服務,屬下機構 FDA 及時挺身而出,嚴格禁止之外,全力官方話語權惡意汙衊,講伊維菌素的壞話,勸導世人莫自貶身分,甘心做馬。

在美利堅合眾國居住過的人都清楚,該國的醫療體系保險業製藥產業結為牢不可破的鐵三角,持續抬高價格賺到翻。某台灣遊客,在三藩市患急症,救護車司機問去那裡?答:史丹福大學醫院。半個多小時的路程,車資數千美元。美國老百姓,如果沒有購買所費不貲的醫療保險,千萬別生病,病癒後接到一份醫療帳單,費用是天價,讓你傾家蕩產

FDA 為主子效命,做粗暴無禮的舉止,此番落得惡名昭彰。其實這種昧良心草菅人命行為多到不可計數。古人云:「為政不得罪於巨室」美國自詡為西方政治典範,卻遵循華夏政治老套招,為巨室財團服務民主在哪裡

民為貴,社稷次之;利民乃第一優先。
有句話:「黑貓白貓,能捉老鼠的就是好貓」。
引申之:「人藥馬藥,能治病的就是好藥」。