◆ 從萊豬到臭蛋 請問賴副都做了什麼
◆ 假信託氾濫 真公益難行
◆ 金孫就可以這樣嗎？
◆ 紅海恐攻中的陸潛在優勢
◆ 藝高人膽大 不敵鬆散
◆ 飛安隱憂 應有風險管理機制
◆ 蔡英文總統論文讀後感（上）／我兩度赴倫敦政經學院借閱 2019-09-18 18:22
◆ 蔡英文總統論文讀後感（中）／外殼燙金 內頁像傳真紙 2019-09-18 18:32
◆ 蔡英文總統論文讀後感（下）／兩種編排有異 畢業35年收到 2019-09-18 18:32
從萊豬到臭蛋 請問賴副都做了什麼
2023-12-23 00:57 聯合報／ 林享能／前行政院農委會主委（台北市）
民進黨總統候選人賴清德。記者余承翰／攝影
民國一○九年（二○二○年）八月廿八日，蔡總統在總統府由賴副總統及蘇院長背書，宣布開放含瘦肉精（萊克多巴胺）的美國豬肉進口，作為醫生又具有公衛專長的賴副總統，應認知國際上仍有一六○國堅持畜牧業不得使用萊克多巴胺為飼料添加劑。
動物科技研究所研究員劉昌宇博士研究指出，在九○年代，歐洲曾使用 Clenbuterol 瘦肉精養牛，發生多起含瘦肉精食物中毒事件，產生顫慄、頭昏等症狀，因為對人類及動物健康具潛在風險，因此歐盟執委會禁止供人類食用肉類之畜產使用瘦肉精，並對第三國含瘦肉精之畜產動物及其肉品禁止使用。萊克多巴胺為美國禮來藥廠研發之產品，為瘦肉精的一種，美國食藥局於民國八十八年（一九九九年）十二月准用於養牛、豬和火雞，此等事實未見賴清德提起。
其次，新冠病毒之防疫，連串違背科學、醫學倫理、國際疫苗生產和認證要件，也無視國內如陳培哲院士等諸多專業的忠言，在蔡政府領導下棄專業和良知，硬推高端疫苗。科學上疫苗核准須經三期的臨床試驗，經世界衛生組織認可的疫苗，其第三期臨床實驗人數均有三、四萬人。而高端疫苗只有兩期，其第二期臨床實驗人數僅約國際大廠第三期臨床試驗人數的十分之一。衛福部泯滅良知和專業核准未成熟的高端疫苗，供國人施打。輔佐總統的賴清德，有專業但缺良知，任由政府草菅人命。
尤有甚者，此世紀病毒爆發，各國均搶購疫苗以盡速施打防疫。但蔡英文政府卻沉醉於國產疫苗美夢，未積極採購疫苗，硬要匡住一千萬國人做白老鼠。日本是製藥大國仍積極搶購，韓國於民國一一○年（二○二一年）初就已搶購合計一億五千三百萬劑，為其人口的三倍以上。而我採購的首批疫苗AZ，於民國一一○年（二○二一年）三月三日到貨僅有十一萬七千劑，陷國人於死亡恐懼中；日本援助一二四萬劑AZ疫苗於五月四日到貨，筆者以高齡者優先施打的第一劑 AZ 疫苗是日本捐贈，因此救命之恩我要感謝的是日本。
公然匡住國人施打國產疫苗，陳時中於民國一○九年（二○二○年）十一月就表示，於民國一一○年（二○二一年）終前可施打國產疫苗一千五百萬劑，蔡英文也於民國一一年（二○二一年）五月間明告於七月底前可供應國產疫苗，高端第二期臨床試驗期中檢討仍未完成，政府敢用國人生命賭高端疫苗上市，請問輔佐總統的賴扮演什麼角色？
新北市幼兒園餵毒烏龍案，賴清德未等檢驗結果就落井下石，抨擊侯友宜；農業部進口雞蛋變臭蛋和混蛋，造成食安恐慌，賴清德卻支持農業部到底，如此這般缺德能濟世救民嗎？
蔡英文執政七年半，國本已動搖，國家需要中興，今後十年是關鍵。自己的國家自己救，子孫的未來要我們預鋪坦途，這一票要怎麼投？醒醒吧！
假信託氾濫 真公益難行
2023-12-23 01:01 聯合報／ 潘翰聲／台灣樹人會理事長（澎縣馬公）
賴清德為違建爭議拋出公益信託來解套，並要求競選對手也用同樣模式處理爭議標的，把公益信託變成政治鬥爭工具。公益信託早就被少數不良財團惡搞，披上公益外衣逃避稅賦責任，淪為家族企業控股的小金庫，甚至介入媒體經營權，現在政客又上來踹一腳，徹底搞爛公益信託的名聲，而真心要推動公益信託的環保團體卻寸步難行，不禁悲從中來。
暫且不論無合法建照的建物可否作為信託標的，捐贈和信託未必可比較孰優孰劣，端看政治人物是否真心謙卑對待自己惹出的爭議。立法院前院長蘇嘉全將農舍捐贈鄉公所，熱潮過後變成蚊子館，欠缺維護管理經費而成燙手山芋。受託管理公益信託資產的組織，必須有管理目標的相關專業，資產所生孳息和營運收入若不足，尚需額外募集資金，信託絕非卸責的萬靈丹。
相較於繼承或捐贈，信託並不移轉所有權，不能隨意處分資產，可說是任重道遠。信託較捐贈複雜，必須清楚載明信託的目的，而「礦工生活紀念館」只有粗略的名稱，尚無明確的理念。
真正的公益信託典範，英國環境信託掌管大批土地限定做自然保育用途，只要公開透明治理與有效監管，不必擔心被不肖子孫賤賣，包括孕育彼得兔靈感的湖區，其地景和生態系能保證萬世流芳。聯合國生物多樣性公約大會，認定環境信託即是「民間保護區」，為「30ｘ30倡議」重要策略，以達成在民國一一九年（二○三○年）之前畫設卅％陸地與海洋保護區的重要目標。
十多年前反對國光石化設廠，民間集資信託想與國營企業競標重要濕地，是環境信託的首次集體行動。但到現今卻僅有一件環境信託案，主因法規以信託業者為主流型態，對環保團體作為受託人非常不友善，捐錢捐地做公益竟然要被課稅，而財團公然合法避稅高達數十上百億元，相對剝奪感令人憤慨。
其次是土地管理法規和行政部門的障礙，因農發條例限定自然人和農業法人方可持有農地，民間申請設立生態保育的農業法人基金會，農業部主管生態保育業務，卻長期擱置不理。導致熱心公益的民眾，只能集資以私人名義購買農地保護石虎棲地，承擔不確定風險。台灣無法複製日本龍貓森林，讓小朋友也能匯聚零用錢的涓滴之力；企業在保育類動物熱區的土地，既難以開發增進股東收益，也無法做環境信託增進「生物關聯財務揭露（TNFD）」績效，進退兩難。
「信託法」第八章公益信託有修法之議，立法院已接連二屆殘壘歸零，期待明年新組成的國會，能翻修出興利防弊的新法，別讓執政黨過半而阻礙改革。
金孫就可以這樣嗎？
2023-12-23 00:49 聯合報／ 張悅雄／退役少將（桃園市）
季青漫畫
賴皮寮事件愈演愈烈，終成為一則笑話和一場鬧劇。
先是此事剛被提及，賴神因此哽咽了五次；然後，此寮成為「觀光景點」；拍照者有之，空拍者有之。再來，就是幾個維安人員，從先前的灑掃庭除、埋鍋造飯，到拆哨的拆哨，捲舖蓋的捲舖蓋，抱頭鼠竄，好不狼狽的落荒而去。為此，筆者敢問幾個問題：
一、是誰賦予賴享有歷任副總統不曾有，亦不敢有的特權？
二、國家安全局，根據哪條法規，可以成為一人一家的「看家護院」？如果沒有，是不是可以把「國家安全局」易名為「國家保全局」，以利名實相符。
三、明年萬一賴某取得大位，有沒有可能「把顛倒的歷史，再顛倒過來」，再派重兵防守這條龍脈？
以上是筆者想到的一些疑竇，這些疑竇總歸一句話：真的可以這樣嗎？相信這也是廣大人民的心聲和納悶。有關當局能給我們一個說法嗎？大家都說，賴是「金孫」，看來果然名不虛傳！
紅海恐攻中的陸潛在優勢
2023-12-23 01:03 聯合報／ 張孟仁／輔仁大學義大利語系副教授兼系主任、外交暨國際事務學程召集人（新北市）
隨著紅海危機衝擊全球貨運供應鏈，出口業者正忙著尋找替代的空運、陸運和海運路線。（路透）
以色列與哈馬斯的衝突波及紅海，紅海隱然成為中東緊張局勢的新震央。紅海為歐亞貿易必經航道，近期葉門青年運動（Houthi）武裝組織為要求以色列對哈瑪斯停戰而挾持該區，發動數起襲擊紅海商船的攻擊事件。繼馬士基（Maersk）等歐洲航運業者暫緩通行紅海航道後，台灣貨櫃三雄也跟進。
即便美國已經成立十國聯盟保護穿越紅海的船隻免遭「青年運動」武裝攻擊，但許多航運公司的船隻繞行好望角，直接引爆貨櫃歐洲線運價大漲。此際，中國大陸和歐洲之間的航運成本飆升，包括中遠和東方海外這樣的中國公司已暫時停止在該地區的業務。不過，北京只要發揮潛在優勢，善用這場危機或可成為贏家。
第一，北京並非是哈瑪斯、真主黨和葉門青年運動與以色列之間衝突的主導者，卻是主要支持巴勒斯坦的國家，甚至在聯合國安理會力主停戰，本身就不是對方的目標。面對危機，北京業已發現經由曼德海峽將其商船送往地中海很方便，曼德海峽是一條廿英里寬的運河，位於阿拉伯半島的葉門與非洲的吉布地和厄立垂亞之間。
儘管同處航運危機，北京卻不同於其他國家，它其實可以利用兩條貿易路線讓其商品繞過中東僵局，依舊能到達最終的目的地歐洲。頭一條航線是與俄羅斯共享的的北極航線。目前在雙方關係在能源及「戰略協作」往上提升後，北京可以加速北極航線的發展。再者便是新絲綢之路。「一帶一路」十周年將在紅海危機中更上一層樓：其鐵路從中國蜿蜒至中亞再到歐洲，可以作為海上貨物運輸的有效替代方案。連接中國和歐洲中心的鐵路，亦是新絲綢之路的旗艦項目，歐洲可以受益於該條鐵路線，重啟對歐的「一帶一路」。
紅海航線自然是北京的首選，但北京可以趁機加速北極航線的發展，一來提早戰略布局發展完整的北極戰略；二來可降低全球運輸成本，為航運公司提供替代路線以克服麻六甲困境。海上貿易占中國與歐盟雙邊貿易總額的六成，與蘇伊士運河相比，北極航線可讓歐中雙方的運輸時間減少三分之一，降低成本、燃料消耗和汙染。俄中合作夥伴關係可因「紅海危機」另建藍海；反觀西方卻陷於更大航運危機，東升西降在此次危機中更形明顯。
藝高人膽大 不敵鬆散
2023-12-23 00:48 聯合報／ 張重玖／軍退（高雄市）
海軍海虎潛艦。圖／聯合報系資料照片
海軍潛艦海虎號在海域執行任務時發生裝備脫落事件，肇生官士六人落海，其中三人救起，事故原因待調查。
軍中發生事故若習以為常，就會跟民間輕忽風險一樣，工安事故不斷。在民間施工前規定要開「工具箱」會議，領班通常予以省略，拿出紙張列印有工作安全注意事項，要求簽名備查，以應付工安單位檢查，所以事故頻傳。潛艦遇狀況，浮出水面登上甲板檢查，是件很普通的事，落海人員大都是常備役處理狀況經驗豐富，難道也犯了不該犯的毛病？
飛行部隊有「任務提示」與飛行前後檢查，與民間工地的施工前「工具箱」會議很類似，目的在維護工作品質與人員安全，含括天氣狀況、作業要領、安全注意事項、危安案例說明與檢查配戴的裝備等，幹部要做整個工作環境全時段的風險評估。此次潛艦出狀況，令人很好奇的是，如果出艇工作人人均繫有安全索，豈會掉落海裡？應該查明工作安全上的間隙，避免維安事故再次發生。
本次海虎潛艦執行任務若屬高風險性質，高層幹部在評估任務時就應備妥緊急救援機制。美軍通常採救護直升機熱機待命，在極短的時間到達事故地點將受難者救起，國軍是否也該投入這方面的工作，以充分保障國軍擔任危險工作人員的性命。
想起在恆春三軍聯訓基地操演結束，通信部隊回收被覆線，戰士誤踩未爆彈傷勢嚴重，即運用操演直升機直飛鳳山軍醫院搶救，沿途機場、航戰管制在空機，這就是一種軍中袍澤情深的緊急應變處置的安全文化，應該容許繼續存在。
台灣鬆散的管理文化，充斥在社會各階層，工作隨便容易出差錯，去除散漫文化，唯一的辦法就是落實「標準作業程序」。遵照規定主在幹部的管理責任，只有確切監督與防範危險意外發生，才能維護整體工作環境安全。
軍方若不能免除「藝高人膽大」文化的感染，就很容易發生事故；該全面認真檢討各層面工作安全管理，方可保障部隊裝備與人員性命安全。
飛安隱憂 應有風險管理機制
2023-12-23 00:47 聯合報／ 李克聰／消基會董事暨交通委員會召集人（台北市）
長榮航空機師22日起發動罷工投票，預計明年一月五日開票。 記者黃仲明／攝影
機師工會指控長榮航空剋扣成本及人力嚴重流失導致安全事故頻傳，昨天長榮航空機師開始罷工投票，預計明年一月五日開票。
日前長榮航空才公告，為有效提升市場競爭力，及民國一一五年（二○二六年）A350-1000 引進後要維持長程廣體機隊客艙產品一致性，將安排十四架機齡十年內的波音 777-300ER 型客機於民國一一五年（二○二六年）開始進行全艙座椅及娛樂系統的改艙作業，客艙環境將同步升級，並因應未來市場需求，增加皇璽桂冠艙座位數，總金額約三點五四億美元。但當天長榮航一架波音777航機從舊金山準備返台，由舊金山機場地勤代理公司以拖車進行後推作業時，右翼尖和達美航空一架波音737飛機垂直尾翼發生擦撞，嚴重影響機上三百多名旅客的權益及營運調度。
這事件凸顯長榮航空今年問題不斷的困境，更嚴重的是近日機師工會長榮分會不滿薪資與外籍機師問題，除赴交通部陳情，還在昨天舉行罷工投票，並不排除在過年時突襲式罷工。長榮航空也火速回應，但雙方皆無溝通協調之意。
機師工會再指控：公司未提包括機師調薪之員工薪資待遇解決方案、招收沒有執照甚至提供假學歷的外籍機師、為了多載貨物不惜技術性延誤航班、飛行組員的睡眠不足問題、飛安與服務品質下降問題等。長榮航空立刻反駁，強調工會說的不是事實，對捍衛飛安絕不妥協，也以全世界服務最佳的航空公司之一為目標，呼籲機師工會即刻停止以不實言論抹黑公司的不當行為。雙方持續隔空交火互不退讓，機師工會更嚴重批評若資方繼續以此態度經營，恐離下次事故不遠。
此次機師工會與長榮航空的爭論，已衝擊航空股價，消費者已開始擔憂搭乘長榮航空的權益受損問題。但更重要的是，長榮航空今年度已有七起重大飛安及地安事故，應深入探討事故原因，由於本國機師質疑外籍機師的資格與能力，一起執勤時是否能在前艙通力合作執行業務，也對旅客造成潛在安全風險。
建議民航局應基於飛安不能打折及注重民眾權益的原則，啟動風險管理機制並對外說明後續處理情形。首先應要求長榮航空針對機師工會所指，今年三月連續四起美東航班將大量旅客行李留置出發地、今年九月美東航班共約三百位旅客行李全滯留只為載運貨物、今年五月六日地勤主管讓一名外籍機師重複數次酒測直至檢測值為零後執行勤務等相關問題，進行評估分析及檢討營運模式，並研擬具體因應對策。如多起地安事件皆因當地地勤公司作業人員疏失所造成，長榮航空應考量更換地勤作業公司；如本國機師對於外籍機師有所質疑，在前艙正副機師與長程航班的第三位機師的組合排班，亦應有風險控管機制。
建議交通部甚至行政院，應預見長榮航空的飛航安全潛在負面影響與如春節罷工影響消費者權益的重大風險，積極介入協調長榮航空與跟機師工會的溝通，促進雙方對話，尋找更大的共識，並盡快找到解決方案，才能夠確保飛安和旅客的權益。
