2023年6月7日 星期三

科技.人文聯合講座/做自己生命的設計師

udn 論壇報https://paper.udn.com/udnpaper/PID0004/385707/web/ 

◆  總統緊急命令 核能就起動?
◆  協和轉再生電廠 碳排更低、空氣更好
◆  科技.人文聯合講座/做自己生命的設計師
◆  賴的大局在找回人民信任
◆  用選票 直球對決居住不正義
◆  平權後知後覺 更加重傷受害者
◆  性騷擾冷處理 韓民主黨被弄垮

◆  蔡英文總統論文讀後感(上)/我兩度赴倫敦政經學院借閱 2019-09-18 18:22
◆  蔡英文總統論文讀後感(中)/外殼燙金 內頁像傳真紙 2019-09-18 18:32
◆  蔡英文總統論文讀後感(下)/兩種編排有異 畢業35年收到 2019-09-18 18:32







科技.人文聯合講座/做自己生命的設計師


2023-06-07 02:51  聯合報/ 侯勝宗(作者為逢甲大學公共事務與社會創新碩士學位學程特聘教授)
「做你生命的設計師」課程帶領同學到山上營區探索「未來的自己」。全程期間收走同學的手機和所有3C用品,回到最原始方式來交流和討論。圖/侯勝宗提供
圖/侯勝宗提供


這學期在大學部剛結束了一門「做你生命的設計師」的四天密集營隊課程。二位教師、五位助教帶領約卅位同學遠離都市校園,到山上營區探索未來的自己」。全程期間收走了同學的手機和所有3C用品,回到最原始方式來交流和討論。師生們在前不著村、後不著店的山上營區彼此用眼神來進行交談、用同理心來交流。教師帶領同學一同傾聽內心最深層聲音向同伴表達深藏許久的軟弱再藉由課程引導重拾相信自己的勇氣,回應生命的呼召。這是一段美好的師生的互動與生命的交融,與讀者一同分享現今學生迷惘與勇敢

做你生命的設計師」是受「創意大師政大吳靜吉老師啟發所開設生命工作坊。人生就像一段永不回頭的旅行,大學四年是一生最關鍵的生命探索階段。但現今校園中,教師主要在傳授學生「做什麼」與「如何做」的職業或專業應具備能力-一種面向世界競爭力建構;不大會有課程或機會帶領同學探索「我是誰」的自我身分認同-一種向內探索意義建構。事實上,未來要做什麼職業或投身於什麼專業是一種應用思維;而要成為什麼樣的人則是一種設計思維,所以課程主要目的是帶領同學成為自己的「生命設計師」。

在大學階段,學生能否深層認識自我建構自我獨特生命意義與價值,是開展進入社會後人生的關鍵。二千年後出生的現今大學生,幾乎都是網路原生世代,從小就活在虛擬社群世界中(Z世代);這一群Z世代年輕人在歷經了十二年國民義務教育,進入大學、脫離家庭束縛後,當學校不再有嚴格規範與固定要求時,許多人頓時感到迷惘,不知道如何決定接下來的時間安排與人生路徑,所以部分學生將大量時間寄情於網路虛擬世界,對真實世界反而感到無所適從

做你生命的設計師」的教學,不在於輔導學生生涯規畫,而在於帶領學生「深層反思」和同儕間的「生命體驗」。課程用各式內心探索自我對話伙伴互動團隊冒險等創意設計,讓同學跳脫框架思考直視冰山下深層內在,喚回被塵封許久的「內在我」。

課程十分強調「讀中學」、「做中學」、「玩中學」、「對話中學」、「分享中學」、「競賽中學」和「歡笑中學」等原則;同時也以「行動導向」和「用手思考」討論出參與者的人生原型。這些原則的實踐,係藉由個人實作、團隊參與、問題解決為歷程讓所有參與者一同進行未來情境演練與生涯方案落實

事實上,這樣的課程對教師的負擔十分沉重;除了大量備課時間執行細節安排和行政溝通之外,還要對外募款張羅營隊所有費用。這一切的努力,在授課中看到學生渴望做自己的堅定眼神時,就都值得的。

大學教師除了擔任學生的「經師」與「業師」之外,更肩負著「人師」的重責大任;在面對人工智能無所不在未來世界陪伴學生找回初心發掘天賦勇敢做自己,是成為人師的途徑之一! 













總統緊急命令 核能就起動?


2023-06-07 02:52  聯合報/ 葉宗洸/清大工程與系統科學系教授(新竹市)


蔡英文總統日前接見多位環團代表,針對環團提問「非核家園」政策是否還存在,蔡總統表示,「非核家園政策還在,不必擔心」;並說賴副總統先前關於核能機組緊急使用的主張,是假設台灣面臨「被封鎖」的極端情形,且外部能源沒有辦法進來時的因應方式

蔡總統同時強調,只有在窮盡其他能源選項後,才會進行這項考慮,並在總統的緊急命令權力範圍處理

蔡總統沒有直接否定賴副總統的用核極端情境,可算是一種罕見退讓,只不過她也不忘進一步「補正」,必須是窮盡其他可能性之後,才加以考慮。蔡總統最後提及緊急命令的權力範圍下處理,應是主張未來核能機組的再起動,必須是總統行使緊急命令後為之。事實上,政府透過緊急命令讓核能機組延長服役時間的前例,就發生在去年德國

德國政府原欲於去年底關閉境內所有核能機組,正式成為無核國家。沒想到,俄烏戰爭導致全球性天然氣供應短缺,不僅造成國際間的「搶氣亂象,也進一步影響多國的民生用氣與燃氣發電深受其害的德國為了舒緩冬季大量用電需求,執政當局毅然決定以緊急命令方式,讓三部核能機組延長服役至今年四月,以利德國度過寒冬的缺電危機

蔡總統關於核能機組再起動的緊急命令行使,不無受到德國類似決定影響的可能,但德國的經驗無法複製到我國的再起動作法,且差異頗大,必須慎重進行。

首先,德國三部延役的機組當時都持有運轉執照屬於運轉中機組必要的核能安全維護都已到位,政府一聲令下,機組延長四個月運轉自然問題不大。我國目前停機中的核一、二廠四部機組運轉執照都已過期,雖因用過燃料池滿載,致使機組爐心內的核燃料無法退出,因而必須長期維持在類歲修狀態,若要再起動,必須先執行必要整備工作

首先,電廠應恢復所有周邊設施的功能,例如核一廠已拆除對外輸電鐵塔及緊急用氣渦輪發電機須重建及新設。其次,各機組須進行完整的安全檢查與測試,由於機組停機的時間長短不一,檢測項目與花費時間也會不同,檢測通過後方可申請延役。第三,啟用核一乾貯場移除反應器爐心內的用過核燃料並立即動工興建核二乾貯場。最後,購買新燃料並向管制機關申請延役以重新取得運轉執照

以上程序完備後,才能讓已停機的核能機組重新進入冷機備轉狀態,一旦總統下達緊急命令,自然可以安全無虞地再起動;否則,空有緊急命令,機組也無法再起動。此外,核能機組再起動所需時間約為二至三天,不可能上午起動、下午就滿載,緊急使用有其限制

蔡總統既已隨著賴副總統打破鐵桿非核堅持,何不趁此機會重返核電,先讓既有核能機組延役並以歐美各國為鑑,將核電作為基載,以氣電作為支援,再生能源作為補充電力,才是在兩岸對峙下,維持我國能源安全且無懼封鎖最佳解方













協和再生電廠 碳排更低、空氣更好


2023-06-07 02:51  聯合報/ 蔡雅瀅/台灣蠻野心足生態協會專職律師(台北市)


日前行政院長以「減少碳排、空汙、讓北台灣有充足電力」為由,呼籲支持四接;多位民進黨基隆市議員亦抨擊市府廢止民國一○九年(二○二○年)二點○版同意函,是犧牲民眾的呼吸權,讓協和電廠繼續燒重油。

協和一、二號燃油機組已於民國一○八年(二○一九年)底除役;三、四號機則預定於明年底除役。台電規畫改建燃氣電廠,並填海造地設置接收站,預計民國一二一年(二○三二年)完工;完工前,以「浮式接收設施供氣,讓新一、二號機於民國一一六、一一七年(二○二七、二○二八年)陸續上線。

協和三、四號機明年除役,距新一、二號機上線相隔多年,可知:協和除役後的電力供應,必有替代方案。事實上,今年三月台電曾以臉書廣告說明:核二二號機除役後九十八點五萬瓩缺口,可以一一二萬瓩的大潭八號機及十八萬瓩的通霄小型機等新機組填補,供電沒問題。

況核二除役後,適逢協和四號機大修停機同期三號機低度運轉,甚至協和兩部老舊機組曾同時停機,並未因此缺電。而興建中的一一二萬瓩大潭九號機,亦較合計一百萬瓩的協和三、四號機更大。而經濟部曾文生次長幫台電拍攝的短片內容,民國一一九年(二○三○年)用電量成長預估三九八萬瓩燃氣機組淨增加九一○萬瓩;若扣除協和新一、二號機二六○萬瓩,仍有六五○萬瓩,遠大於用電成長量。顯見長期低度運轉協和電廠,就算單純除役不改建,電力亦夠,自無理由繼續燒重油

協和轉燃氣,溫室氣體年排放量預估六二三點四九萬公噸,約為民國一○九年(二○二○)至去年實際排放量二點五至三點四倍台電不願將協和電廠直接轉型為地熱或生質能等再生能源電廠偏要力推高碳排燃氣電廠,將除役機組計入,以四部燃油機組火力全開為比較基礎,宣稱可減碳百分之五十二。如同哄騙原本每天吃四隻炸雞腿,為瘦身減為每天吃兩隻炸雞腿,並剝除麵衣、雞皮、肥油,只吃三分之一份雞腿肉的人,不要改吃蔬菜配糙米飯,而要改吃熱量低於四隻炸雞腿,卻遠高於三分之一份去皮雞腿肉的兩塊三層肉,明明熱量攝取更多,卻宣稱可減肥,拒絕更健康的飲食方案

台電稱:協和更新計畫民國一○六年(二○一七年)提出環評,因此以當年度四部機組運轉的排放狀況為比較基礎,並稱空汙排放標準自民國一七年(二○一八年)訂有總量上限,目前剩兩部機組常年處在低載狀況,空汙排放量亦低,抨擊外界評論不公。然而民國一六年(二○一七年)係協和電廠近十年來空汙排放最高的一年,約為該廠民國一九年(二○二○年)空汙排放量的五點八七倍。台電以空汙總量管制「」,且協和一、二號機尚未除役的狀況比較,勸誘大眾為改善空汙,支持燃氣火力電廠,對在地居民又何嘗公允?

協和轉燃氣,預估每年排放空汙一,二二一公噸;協和轉再生,無論是廠址改建地熱電廠或將資源分散北東電網範圍發展地熱、光電等,空氣都比燃氣火力電廠清新。












賴的大局在找回人民信任


2023-06-07 02:51  聯合報/ 洪秋心/文字工作者(台北市)
圖/季青


從民進黨黨工公開遭受性騷引爆的政壇版 #MeToo 運動,如星火燎原。

民進黨主席賴清德日前稱「不必以大局為重」,看似是為受害者被上司與申訴主管單位勸「以大局為重」而隱忍的事實出口氣,鼓勵受害者說出遭遇。但此時更應「以大局為重」:以獲得人民信任,找回對執政黨、政府威信的大局為重。這不僅是賴清德以民進黨主席身分所該考量的,而是以中華民國副總統之姿為人民安居樂業著想

不僅是性騷擾案件,綠營多位官員疑與詐騙案 im.B 主嫌過從甚密、台南八八槍擊事件、台南議長賄選案、光電利益的政商糾葛等等,多起事件讓人民質疑政府運作螺絲鬆動;不斷發生的詐騙事件,更危及人民的生命財產。政府與民進黨到底出了什麼事情?性騷、詐騙事件層出不窮,官員違法亂紀、官箴敗壞,七年的時間,人民是否讓民進黨「偶爾任性一下」太久,以致「絕對權力使人絕對腐化」。

日前 IG 網紅麵包包坦承假冒罹胰臟癌長達三年。原來麵包包的化療照片都是作假,長期以病友身分分享抗癌歷程,勵志表現令人感動,但其行為不僅傷害家人,也對病友造成二度傷害。

民進黨如同麵包包,一直以爭取女性權益、性別平權等進步價值為號召,博取人民信任,相信其會讓台灣更好。但黨內接連爆出對性騷案件漠視、吃案,受害者不僅要承受加害者的威脅,向主管申訴,竟反被勸以「大局為重隱忍繼續被黨內權勢關係共生結構打壓形成職場霸凌。相關事件,令人民對民進黨的信任,宛如被詐騙集團騙一般。

性平議題性騷處理,是各政黨與政府各機關都無法置身事外的,因其隱含的是,整個國家體制能否真正尊重、包容不同性別、族群、階級、年齡甚至意見存在,並一起讓台灣更進步。

賴副總統與其為文化部發放「成年禮金」的活動作宣傳,拉攏年輕選票,不如關注、保障年輕人,完善職場或各種場合中的性平環境,讓受害者勇敢發聲,並期望不再有下一個受害者的心聲,變得更有意義。












用選票 直球對決居住不正義


2023-06-07 02:51  聯合報/ 黃丙喜/國家公益發展協進會理事長(台北市)
聯徵中心今年第一季房貸資料顯示,房市出現「三高現象」,包括房價平均1267萬、平均房貸906萬元,都寫下新高,且房貸利率也達2.07%,創近30季以來新高。記者陳正興/攝影


房價飆漲是全台最大民怨,也是國安危機。聯合國倡議「適足居住權」,針對「居住不正義」,我們該用選票來跟政治人物直球對決了

房價逼得青年「躺平」。四月去做房市考察,跑遍了大台北捷運沿線,感受青年族群躺平」的無奈,以及他們對政府只開居住正義空頭支票不滿

經濟發展了,政治民主了,為什麼我們還沒有安穩的家?」Ours等無住屋组織的工作者是一群有理想、熱情的年輕人,大部分都年近四十了,仍在為買不起、租不好房而煩惱。

大台北的房市廣告標榜「五字頭是最低行情」。新北廿五年的工業住宅,喊價一坪四十五萬;台北四十年的國宅,五月飆破每坪百萬。有房的人高興了,年輕人呢?社會住宅推動聯盟說:「我們需要的是,市場給予的卻是難以負擔的商品。」

六都的房市結構正在加速畸形。以台北市的都更為例,如果按照住戶想要的一坪換一坪,加以現有建築成本和容積獎勵核算,每坪售價幾可宣告不再有百萬以下行情。有房的人的身價好似暴增了,但百分之六十的人只有一房,想換屋或想買房立刻面臨壓力。

台灣房市價量反常主因,是近十年來貨幣寬鬆和利率太低,有錢的法人和個人輕鬆從銀行搬錢,卻冷血地當起包租公。空屋率高、自有住宅率高,房價卻一路飆高的另一主因是,政府只有房地產政策,沒有住宅政策建商巨大政治獻金,讓政府的打炒房總是雷大雨小

房貸都延到卅年了,人生有幾個卅年?難怪青年世代住宅正義視為世代正義壯世代雖然有房了,但對居住不正義,豈能默不作聲?

平均地權條例」修正案祭出打炒房五大措施,包括:禁止預售屋換約轉售、私法人買住宅採許可制、建立檢舉制度、預售屋解約申報及重罰房市炒作行為,若不是民進黨在去年九合一選舉中嘗到苦果,法案恐還沒辦法出立院大門並在今年七月實施。政府無論藍白綠執政好好繼續打炒房、打囤房、打租屋黑市,也多多加速蓋社宅。

青年世代面對都會地區高漲的房價,買不起;社會住宅,等不到;租屋市場充滿著資訊和地位不對等,租不好。

安身立命是政府要給人民的許諾,「北漂了,投票時卻得南返;房東不給房客設籍,六都一樣霸道,這是什麼台灣自由?」新的無殼蝸牛運動預計將從十月陸續走上街頭,大聲公對準租屋黑市和社會住宅不足

買不起,認了;等不到和租不好,卻不能退讓。這是年輕世代用選票和居住不正義對決的時候了!壯世代銀髮世代的呢?手中的票,也記得要好好的投了!















平權後知後覺 更加重傷受害者


2023-06-07 02:51  聯合報/ 張光球/致理科技大學副教授(台北市)
總統府資政顏志發被「小英之友會」前員工指控性騷擾,6月4日對該員工提出刑事訴訟,但顏5日再發聲明,不但撤告,並辭去總統府資政。本報資料照片


尊重她(他)是社會最基本的要件,以權勢欺壓她人更是令人不齒。

民進黨性騷擾事件愈爆愈多,亦牽扯出民眾黨和國民黨的陳年往事,部分加害者提出道歉,但仍辯護是無心之過,也有全盤否認、甚至要提告者,而相關政黨都以會調查來回應外界的質疑,國人對此則只能搖頭嘆息。

首先,受害者一定是鼓起最大勇氣,才願意出面揭發不堪的往事,尤其是已有家庭者,希望戳破人前人後不一雙面人的面具,除了為自己討回公道外,也希望不要再有下一個受害者。

其次,這次的性騷事件如雪球般滾大,非單一事件,可見這種事情存在已久,因為當吹哨人出現後,受害者紛紛站出來,要撫平多年來的委屈。但挺身者可能僅是冰山一角,恐有更多人因各種原因仍在暗處詛咒,希望當年的加害者能被揪出來。

再者,一般加害者不會是初犯,大都是累犯。當多次得逞,且無任何風波發生,他們的膽子就會愈大,當即使被舉報也被壓下來後,就會更肆無忌憚。如此處境,對一位原抱有為國為黨為民服務熱情的人來說,除了失望與無奈,只能無言以對看盡人心險惡

最後,空穴不來風,慣性騷擾者行徑不會沒有人知道,尤其是在一個團體裡面,因為就連筆者以校園為重心,鮮少與政界接觸,對這次某涉嫌者在外對女士騷擾的行徑,亦早有耳聞,所謂的政治女權運動者難道都聞所未聞嗎?還是為了表面和諧為了政黨利益選擇充耳不聞?糟糕的是,事件爆發後,名嘴們又加碼爆料還有更精彩的大咖醜聞,既然都知道,為何不早出來主持正義

性平調查人員須簽保密協定,但對於聲稱要支援受害者的組織或個人,請問你們做了什麼?女權運動政治人物說,這次要接住受害者,聽來格外諷刺,因為事情發生在自家牆角下,且不只一起,受害者又都透過傳媒勇敢地站出來控訴,難道不能主動送出關懷,將加害者一一揪出來嗎?後知後覺政黨,要國人如何相信可以保護台灣,藍綠都一樣。












性騷擾冷處理 韓民主黨被弄垮


2023-06-07 02:51  聯合報/ 劉順達/教(台北市)
前忠清南道知事安熙正2018年遭踢爆性侵和性騷掃女秘書。(美聯社)
已故首爾市長朴元淳2020年7月被發現疑似自殺,死前遭秘書指控性騷擾。美聯社


韓國民主黨與台灣民進黨的 DNA 頗多類似。兩國自二千年首次達成政黨輪替後,政治發展進入競爭般,執政黨變成反對黨,輪流執政已成為人民接受的「家常便飯」。

首先,可以提的是民主黨的「血統」。文在寅第二度挑戰總統成功後,明言他是繼承前總統金大中和盧武鉉政治理念。因此,文在寅不僅追隨「金金(正日)會」、「盧金會」,在板門店和平壤各舉行一次「文金(正恩)會」,更是青出於藍

不過,性騷擾事件也不斷弄垮文在寅和民主黨。去年民主黨在總統和地方選舉接連落敗的主因之一,是受到該黨忠南知事安熙正、釜山市長吳巨敦及首爾市長朴元淳性騷擾女秘書事件影響。當時輿論對文在寅「冷處理」性騷擾事件提出微詞。

其次,民主黨貪腐案層出不窮。總統選舉敗選後,李在明先後披上民主黨的國會議員和黨代表作為自己的防護外套,企圖從他擔任城南市長和京畿知事期間發生的各種弊案中求取安全。但一般認為,因弊案件數太多,他恐怕仍逃不過法網。

尤其,李在明去年大選期間隨身秘書現任國會議員金南局,不僅在國會開會時忙於投資比特幣,由於總統競選時日進出金額龐大,更引起檢方注意,他涉嫌與特定比特幣公司有不法交易,「賄款」則流入李在明選舉政治資金

民主黨的官商勾結與性騷擾醜聞,將持續影響明年四月的韓國國會議員選舉。韓國今天如果不是「檢察官總統」尹錫悅上台,就不會在新政府的大太陽下見光,韓國選民終於相信自己選出「正確的總統」。不再信任只會光喊「民主、進步」口號欺騙人民的民主黨。

參與文在寅政府的官員和國會議員多為學運分子出身,這也與民進黨的 DNA 成為「異曲同工」。無論如何,明年的選舉,再次考驗韓國和台灣選民的智慧





楊永明/「小弟委員會」能撐美供應鏈安全?

名人堂電子報http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0030&page=1#ph 

◆  楊永明/「小弟委員會」能撐美供應鏈安全?
◆  劉維公/鑑賞力,是你的AI競爭力
◆  葉銀華/如何解讀股臨會召集的法律戰?







楊永明/「小弟委員會」能撐美供應鏈安全?


2023-06-07 02:37  聯合報/ 楊永明(作者為國安會前副秘書長、文化大學社科院講座教授)


美國主導的印太經濟架構(IPEF)在五月廿七日召開部長級會議,部長們同意強化供應鏈合作,有十四個成員國參加。

美國政府表示 IPEF 與成員國達成關鍵原料礦產供應鏈合意,建立三個新機構,促進合作夥伴之間在供應鏈問題上的合作:一、成立「IPEF 供應鏈理事會」,共同制定具體行動計畫;二、會員國建立「各國供應鏈委員會」,形成危機應對網絡,早期預警,密切協調;三、會員國成立「勞工權利諮詢委員會」,提高勞工標準和參與。

這還只是 IPEF 的第一個支柱,其他三項支柱:貿易規則清潔能源稅改及反貪腐,都還需要更多時間進行協商溝通。實際上這三項不容易推動,前途未卜。

這裡的理解重點是:印太經濟架構不是自由貿易協定,而是美國主導支持美國經濟秩序排擠中國經濟影響政策協調平台。而針對這次 IPEF 計畫成立的「印太供應鏈應對委員會網絡」,筆者認為有幾點關鍵問題:

首先,各國不可能以立法成立委員會,而是在政府成立類似辦公室或工作小組的委員會,因此並無法律依據強制要求企業提供產品庫存與客戶資料等企業機密。實務上各國政府也不可能做出如此違反企業經營的作為。因此,委員會很可能只變為一個因應美國要求、協調企業自願配合供應鏈的網絡平台。

第二,美國關心的供應鏈涵蓋半導體、綠能、電動車、關鍵設備、關鍵原料等許多不同產業,但設立的委員會是包含所有相關產業?還是各個產業組成不同委員會?更何況各國產業結構不同,委員會組成可能相當龐大鬆散,要進行各國內部的積極協調都有難度,遑論十四國之間的協調。

第三,更重要的關鍵是,IPEF 的供應鏈委員會真是十四國間互助委員會?真能達成各國供應鏈安全的早期預警與相互協調?還是配合美國產業供應鏈的「小弟委員會」?各國又真願意做聽話小弟?會不會最後反而成為美國強制主導管制出口打壓中國供應鏈地緣經濟機制

五月廿六日,美國商會、全國製造協會等卅多個團體向美國政府發出聯名信稱,美國政府在印太經濟架構的「提案內容和方向有可能無法取得有意義的戰略和商業成果而且還會危及美國在印太地區及其他地區貿易和經濟利益」。

事實上,美國商務代表戴琪就曾外交部發言人毛寧則反駁,亞太經濟的成功受益於開放合作、互經聲稱,組建 IPEF 是為了反制中國在那些地區的影響力;中國利共贏,無論什麼名目的區域合作框架,都應該保持開放包容,而不是歧視排他、搞保護主義。

綜言之,IPEF 理想上是要形成印太各國對美國供應鏈安全的穩定協助與支援,限制各國與中國市場的連結,甚至進一步聯合壓制中國產品在美國和印太地區的擴大與主導性。但是,委員會設立後的實際推動上可能會遇到困難,加上各國(包括美國)與中國經濟的密切連結與互賴程度仍然極高,如果美國不施加強大外交與經濟壓力,其他國家很難主動積極配合,企業更不可能每次都聽話,畢竟攸關企業經營市場獲利問題

依此判斷,從美國企業和其他成員國的屬性態度看來,這個架構對中國影響力短時間不會太明顯,但背後真正展現的,則是美國遏制中國態度不會改變,也能看出美中關係目前表面上的緩和,其實仍相當脆弱



2023年6月6日 星期二

經濟日報社論/重新檢視離岸風電國產化政策

udn 論壇電子報.歷史報份http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0004

udn 論壇報https://paper.udn.com/udnpaper/PID0004/385676/web/ 

◆  聯合報社論/四接滅海滅港,民進黨的永續DNA呢?
◆  聯合報黑白集/性騷、謊言、民進黨
◆  經濟日報社論/重新檢視離岸風電國產化政策







經濟日報社論/重新檢視離岸風電國產化政策


2023-06-06 02:05  經濟日報/ 社論
離岸風電示意圖。(本報資料照片)


離岸風力發電為台灣能源政策重要一環,俄烏戰爭後在能源自主及安全議題受到重視,也是我國最關鍵的安全挑戰。檢討現行再生能源政策調整國產化模式,有其重要性。

依經濟部能源局統計,民國一一一年(2022年)我國再生能源占發電量比重的8.3%,也首次以0.03%差距超越核能,不過距離經濟部民國一一四年(2025年)再生能源占比設定達15.1%目標仍有一段差距,更遑論與當初蔡總統原訂民國一一四年(2025年)達20%的目標。

其中離岸風電與太陽光電都是我國再生能源發展重心,但相較於光電占再生能源發電比重已達45%,離岸風電發電占比雖從前年(民國一一O年)的3.1%提升至民國一一一年(2022年)6.1%,與光電發電量仍有差距。

在台灣離岸風電階段性推動架構下,目前已到第二階段潛力場址前置規劃與作業」的後期第三階段區塊開發即將在民國一一五年(2026年)開始,近期陸續進行第三階段第一期區塊開發容量分配結果、及公告獲選開發商,也展開後續第二期遴選與分配作業。惟此時卻陸續有外國開發商退出淡出台灣市場

德國電業集團下的萊茵再生能源RWE)曾看好台灣離岸風場潛力,民國一O七年(2018年)設立在台辦公室,也角逐第三階段區塊開發競標近期卻表示將縮減台灣離岸風電業務。在此之前有多國投資組成的海能離岸風場,占49%最大股東日本JERA捷熱能源,也傳出售海鼎風場Formosa 3或海能風場股權。民國一一O年(2021年)時德國巴登-符滕堡州能源公司EnBW已退出海鼎風場後離台。另外,從初期就加入且已參與「大彰化東南及西南的第一階段離岸風場」的沃旭能源,則未參加第三階段區塊開發首次競標;加上離岸風電區塊開發第三期簽訂行政契約即將在6月底截止,傳言可能有兩家開發商決定不簽約。以上發展已非個別公司的問題,更突顯出我國離岸風電政策可能有結構性調整需要

我國發展離岸風電,除增加再生能源比重外,還有建立國產化產業供應鏈企圖心經濟部的「離岸風電產業政策」中,要求獲選開發商提出「離岸風電產業關聯執行方案」,亦即風電開發商需提出預計使用我國供應商構想,經政府審核且通過符合國產化評分後,才會簽約。

我國以離岸風力機零組件電力設施水下基礎設施船舶製造等,為要求國產化的重點項目,原本設定100%國產化目標,且工業局還提供國內供應商名單建議,但實際執行後隨即出現國內產業能量不足導致開發商落實本土化承諾出現障礙。我國參與風電產業以中小企業居多,對於需投入數十、百億投資的發展項目意願有限,例如海纜鋪設工作船隻建造,唯一有能力的台灣業者展開評估後喊停。風電有不少高門檻技術風力機零組件齒輪箱及發電機等我國廠商技術尚未到位仍無法產製。另有某些項目在國內只有少數供應商,反而壟斷市場坐地叫價。這些都形成第二階段開發商後來無法順利履行國產化因素。於是工業局後續公告第三階段產業關連方案時,將100%國產化目標調降為60%,其他40%為加分機制,比重看來降低,卻將變壓器渦輪電纜葉片或塔架等列為強制性項目,對開發商不僅沒有解決結構性問題要求反而更嚴格

台灣離岸風電政策包含強化能源安全打造離岸風電產業鏈兩大目標。雖然國產化目標毫無疑問也具有提高自主性及韌性的效果,但過高門檻會反而造成海上風電建設進度延遲發電併網目標延後影響再生能源供電比重提高以及影響投資意願副作用

台灣高度依賴進口能源,爆發烏俄戰爭後,我國曾盤點過安全存量,進口石油為148天、煤炭為36天、天然氣約為十天。降低核能發電量是既定政策,唯有仰賴再生能源的發電進度能順利達標,方能在有突發事件影響國內能源供應下,台灣可自我供給能源以爭取馳援。因此,重新檢視離岸風電國產化政策確保發電量按規劃上線及投資意願不減考量間尋求更加平衡作法具有關鍵意義











聯合報黑白集/性騷、謊言、民進黨


2023-06-06 03:16  聯合報/ 黑白集
政壇陸續爆出各類性騷擾事件,成為各界關注焦點,圖為民進黨主席賴清德3日出席台北市公衛師公會成立記者會,會前再度向性騷案受害者及台灣社會致歉。圖/聯合報系資料照片


民進黨性騷醜聞連環爆,不少受害者一直是在「大局為重」的勸誡下吞忍。這次,賴清德宣示「不必以大局為重」;聽似義正詞嚴,但一遇蔡總統和特定候選人,馬上又被「大局卡關。「嗜權如命」的民進黨,面對政權保衛之爭誰敢不顧大局

民進黨對性騷事件的處理,標準不一。被黨中央拔除職位者,有副主任、主任、副秘書長;但細看懲處名單清一色是幕僚身分並無綠營一線政治人物。這道防火牆,劃得很清楚。

在眾多加害、吃案、施壓者中,林飛帆、李正皓是綠營提名的立委參選人,吳思瑤是爭取連任的立委。這幾案,都以「繼續調查為由搪塞。連林飛帆自己都坦承吃案不諱,李正皓偷拍也有法院文書為證,何需再查?說「調查」是假,想以拖待變混過」才是真。

涉及「綠營老長工」和「總統府資政」的兩案,前者被控吃案的,是戰功彪炳轉戰綠媒林鶴明;後者的加害者,則是「小英之友會大咖兩者都關係蔡英文顏面,果然又是「要再約詢」、「總統府無調查權」,完全不見「不必以大局為重」的魄力。

所謂「不必以大局為重」,只是謊言;遇到選舉和蔡總統,仍得轉彎。民進黨這齣「黨選之人大戲,情節比電視劇還要高潮迭起。「性騷謊言民進黨」的番外篇,等誰來拍?













聯合報社論/四接滅海滅港,民進黨的永續DNA呢?


2023-06-06 03:18  聯合報/ 社論
協和電廠改建,要在外海填海造陸蓋第四天然氣接收站,挨批會毀掉7萬株珊瑚後一改再改,最新版本改蓋在基隆港港嘴,台電口中安全無虞的最佳方案,卻讓環團跳腳,航港界炸鍋。圖/聯合報系資料照片


台電要在基隆外海填海造地興建第四天然氣接收站」(四接),引發地方與環團抗議,也造成航港不安。但蔡政府不僅粗暴沒收市民公投權又收繳地方自治權力意圖橫柴入灶。基隆市長謝國樑最近宣布廢止內政部長林右昌任基隆市長時的原則同意開發公文要求台電重提申請以求維護海域生態基隆港安全。對此,台電將提訴願,環保署則將續審環評。基隆海洋保衛戰,進入另一個新階段

四接案的拉鋸過程,反映了蔡政府如何從一個意識形態掛帥錯誤能源政策,一步步走向犧牲環境生態踐踏民主法治阻礙經濟發展漠視公安及國安的險境。「非核家園政策,不僅把蔡政府自己逼入死角,同時也把台灣逼進電力失衡與不繼困境。台灣的環境、民主、經貿、公安和國安,一旦被迫陪葬,子孫將付出龐大代價!

由於蔡政府躁進非核核一核二除役後,北台灣出現供電缺口。協和電廠是一座燃燒重油發電機組,已汙染基隆近半世紀,原要提前除役,如今則為填補北台灣供電缺口,要改裝上場救援。台電規畫將協和電廠改為燃氣發電並在電廠旁填海造地興建四接;但此舉可能破壞珊瑚礁生態引起地方人士與環團抗議發起護海公投。內政部卻稱四接不是地方自治事項,兩度沒收公投。

為紓解抗議壓力,台電改提四接東移四百公尺方案,避開珊瑚礁區域,以減少開發阻力。但新方案卻因此更鄰近基隆港區,LNG 船危險性高,對其他商船、郵輪的航行構成威脅,甚至可能帶來「滅港」危機。尤其,天然氣進口也可能在戰爭中受到封鎖更增國安風險。亦即,四接開發案全面挑戰了環境永續航運經貿公共安全及國家安全底線

更可議的,是政府企圖掩蓋安全風險。新的東移方案把四接移到基隆港港嘴,經過操船與水工模擬試驗,證明對航運安全具有重大風險。台電卻避而不提,聲稱進港安全無虞;台灣港務公司雖對碰撞、停靠之風險極為緊張,卻只能噤聲,航港代表更擔心有滅港之虞。問題是,這些風險皆被黑箱作業密封直到最近會議紀錄密件外流才揭露,原來台電說好的安全都是假訊息。事實上,蔡政府開放美國萊豬與日本核食就是在縱容食安風險;蔡總統高喊抗中保台、賴清德暢談務實台獨,又何曾關注國安風險

面對四接的滅海滅港威脅前市長林右昌選擇背棄基隆民意與環境永續,新市長謝國樑則找到新的著力點暫時奪回地方主導權。然而,護海護港之路變數仍多。謝國樑固然廢止了林右昌發原則同意開發函台電則指違反信賴保護原則將提訴願。事實上,蔡政府自己就是違反信賴保護原則慣犯更不時利用雙標搞政治鬥爭,從軍公教退休俸削減、沒收國民黨黨產、到農田水利會收歸國有,皆是如此。台中市長盧秀燕面對中火的排放,更吃足苦頭。

謝國樑雖然廢止台電在水產動植物保育區設置四接許可,問題在,保育區設置與管理是由農委會核定,以陳吉仲的作風,未必不會越俎代庖護航台電。此外,環保署無視同意開發函已廢止卻不要求台電重新申請仍堅持要平行審查。它不護環境而護台電,也是可想而知。

非核未成,家園先毀。這場發電與環境、航運、經濟、公安的角力,證明民進黨非但沒有民主DNA,也沒有永續DNA。基隆市政府要做好應戰準備,人民則必須用選票幫民進黨作基因修補



王建煊/王老先生講故事之306:常常洗手妙用無窮

名人堂電子報http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0030&page=1#ph  

◆  王建煊/王老先生講故事之310:近水樓台先得月
◆  王建煊/王老先生講故事之309:誰來照顧她的孩子?
◆  王建煊/王老先生講故事之308:愛不能只在舌頭上
◆  王建煊/王老先生講故事之307:我看著她收起了笑容
◆  王建煊/王老先生講故事之306:常常洗手妙用無窮






王建煊/王老先生講故事之306:常常洗手妙用無窮


2023-06-02 13:59  聯合新聞網/ 王建煊(前監察院院長、天使居創辦人)
常常洗手妙用無窮。 示意圖(ingimage)


一般人除了便後有洗手的習慣外,其他時間會常洗手的並不多。人的這一雙手,每天會接觸的人及物非常多。絕大多數的接觸對象,即使表面看來十分乾淨,實際上都殘留許多有礙健康的微生物及細菌。

細菌看不見
曾經有個實驗,在實驗室裡,研究人員讓一隻未洗的手,在細菌培養皿上印了個手印,經過幾天培養後,可以清楚地看見成堆的細菌。由此可見許多傳染病都是藉著這隻不潔的手在傳播。

夏天兒童容易罹患腸胃炎,常造成大流行,主要原因之一是孩子不勤於洗手,用帶菌的手,挖鼻孔、吃東西,豈有不傳染疾病的道理。

據英國一則新聞報導表示,英國每年有五千人因醫院病菌感染而死亡,其中最大的原因是因為大家沒有勤於洗手的習慣。

國外醫學界的研究發現,醫生只有32%的人洗手,其中僅有2%的人知道正確洗手的方法,即使是經常進出加護病房的醫療人員,也只有半數的人洗手。醫生的手成為在醫院裡傳播病菌的蜜蜂。醫生不洗手除了危害病人,有時也危害自己健康

病菌的傳染
有次我去看眼科醫生,醫生看完了上個病人,接著用看過其他病人的手來翻我的眼皮,我很擔心上一個病人的結膜炎細菌經由他的手傳給我。想叫醫生洗手,一方面不好意思,怕得罪他,另一方面診療室裡也沒有洗手設備,教他怎麼辦呢 ? 難不成每看一個病人,就要去洗手間洗一次手嗎?

洗手雖然不能將手上所有的微生物或病菌洗掉,但如果用肥皂或洗手乳液洗手,亦可洗掉八成病菌所以醫學界公認洗手防止疾病傳染最簡單、有效的方法。洗手對維護身體健康而言是小兵立大功

洗手的衛生觀念,多數人都有,可惜多未確實施行,總覺得這不過是小事一樁,沒甚麼大不了。所以洗手應使之成為一種全民運動,讓大家洗出健康來。

本文與台灣醒報同步刊登














王建煊/王老先生講故事之307:我看著她收起了笑容


2023-06-07 15:10  聯合新聞網/ 王建煊(前監察院院長、天使居創辦人)
監察院前院長王建煊。本報資料照片


有一次我在等紅綠燈過馬路,對面有位太太牽了個小孩,滿臉笑容看著我,似乎很興奮的樣子。

但我不確定她是不是在對我笑,為了避免表錯情,我面無表情的走向她們,並未跟她們打招呼或點頭微笑。霎時,我親眼看到她收起了臉上的笑容。她一定在想,自己是熱臉貼別人的冷屁股。

害怕表錯情
這件事令我懊惱萬分,懊惱自己為甚麼那麼矜持,就算表錯情又有甚麼關係呀!

所以後來我在公共場所,只要有人對我微笑,甚至只是目光注視,我就大聲向他們問好,此舉通常都會得到很好的回應。這令我很愉快,我想,被問候的人感覺也會不錯的。

有個母親的兒子大學畢業,母親興高采烈的準備去參加兒子的畢業典禮,想到孩子大學畢業了,一生的辛苦,終於在今天見到了成果,愈想愈覺得安慰,幾天來臉上都為此展露了愉快的笑靨。

收起了臉上的笑容
可是在畢業的前一天,孩子慚愧的告訴媽媽,他因為參加黑幫,打架滋事涉嫌殺人,被學校開除,不能畢業了。這位母親立即收起了臉上的笑容,她的心在痛、在流血。

讓人立即收起了笑容是件多麼殘忍的事。

夫妻因為戰亂失散多年,最後找到了,丈夫到機場來迎接妻子,旁邊還帶了個孩子。妻子看到多年未見的丈夫,心中的高興難以形容,一切的痛苦,都成為過去。但是當丈夫滿臉歉愧的向她介紹身旁的小男孩是他的孩子時,這位太太突然領悟先生已經再婚的事實,頓時間天昏地暗,人們親眼看到她收起了臉上的笑容。

傷了別人的心
人生的旅途上,我們不知做了多少讓別人失望,而且立即收起笑容的事。我們傷了別人的心,如果還記得的,應該設法補償。更重要的是,不要再做出讓別人收起笑容的事,而要努力讓大家的笑靨飛起來。

本文與台灣醒報同步刊登












王建煊/王老先生講故事之308:愛不能只在舌頭上


2023-06-07 15:13  聯合新聞網/ 王建煊(前監察院院長、天使居創辦人)
愛不能只在舌頭上。 示意圖(ingimage)


西方人嘴巴比較甜,對太太總是甜心、親愛的、我愛你......等不離口。有次先生回家,對太太說:「親愛的,我愛你,我們離婚好嗎 ? 因為我跟另外一個女人似乎更談得來。」

只在口舌示愛
談離婚時,嘴裡還掛著「親愛的」,這種親愛的,已經沒有任何意義,與叫陌生人「喂!」沒有兩樣。聖經上說:「愛不能只在言語和舌頭上,總要在行為和誠實。」聖經上又說:「當我們看見別人吃不飽穿不暖時,我們不給他們吃的或穿的,只是嘴上說:『願你們吃得飽穿得暖,快快樂樂的去吧。』那又有甚麼用呢」

從前我在選立法委員時,有些朋友握著我的手說:「祝你高票當選。」我說:「謝謝。不過,光說祝高票當選,是沒法高票當選的,你們要幫我去拉票才行。」也就是說,要幫我,總要有行動,不能只是在嘴上祝來祝去,那是沒有用的。

禮貌性的祝福
許多參選人,選前估計有好幾萬票,最後只得了幾千票,差距甚大,其原因是他把很多人口頭禮貌性祝福都當成他的選票,焉有不失敗之理。

有個房子失火,許多人圍觀,一個老婦人聲嘶力竭的哭著,請年輕力壯的人,進去把她的孫女救出來。但是大家你看我,我看他的,沒有一個年輕力壯的人願意進去。有人跟老婦人說:「不要急,救火車就要來了。」有人說:「妳孫女可能已從後面逃出去了。」也有人說:「我們為妳禱告。」

火勢愈來愈大,仍是無人進去,最後女孩父親趕回來了,奮不顧身的跑進火場,救出了女兒。

愛要有行動
愛不能只在言語和舌頭上,總要在行為和誠實上。

我雖然只有一個饅頭,但我願意給你咬一口,我雖然只有一塊錢,但願意分五毛給你,這才是了不起的愛。而不是說,等我有剩餘饅頭時一定給你一個,或是等我房貸付清後再來幫助你。這些見死不救徒有口惠而無行動的愛,都不是真正的愛。

本文與台灣醒報同步刊登














王建煊/王老先生講故事之309:誰來照顧她的孩子?


2023-06-09 13:50  聯合新聞網/ 王建煊(前監察院院長、天使居創辦人)
誰來照顧她的孩子? 示意圖(ingimage)


有位母親哭訴:「我死了以後誰來照顧我的孩子。」因為她有一個身心障礙女兒。另外一位媽媽說:「我今生只有一個願望,就是比我的孩子多活一天。」因為她有一個智障兒子

都是我們的孩子
誰來照顧她的孩子,這真是無語問蒼天。有的是媽媽照顧,媽媽一病不起後,年邁的父親負起照顧責任,年邁的父親走了以後又怎辦呢?

誰來照顧她的孩子 ? 她的孩子就是我們的孩子,讓我們一起來照顧這些身心障礙孩子。上帝創造人類的始祖-亞當及夏娃,我們千萬年前都是一家人。

這樣說,有人可能認為扯得太遠了,要大家都來分擔部分責任,這怎麼可能 ? 有這種想法是因為我們沒有切膚之痛,如果我們自己就是身心障礙者,或家裡也有一位身心障礙的人,我們就會支持這種看法了。

每個人都會有意外
很多身心障礙者是因為車禍或疾病等意外造成的,我們怎麼知道自己不是下一個意外者,或是這種意外永遠不會發生在我們家裡呢?

所謂大家一起來照顧身心障礙者,除了大家出錢出力做公益慈善事業外,就是由政府來照顧,因為政府經費來自納稅義務人,我們都是納稅義務人。

最理想的狀況是以公辦民營形態,也就是照顧身心障礙者的機構是民間的,但是房舍及各種設備由政府提供;醫療費用納入全民健保膳食政府補貼一半,當事人家屬負擔一半,窮苦者免付;管理費用政府補助半數,另一半民間機構自籌

老吾老以及人之老
現在很多國家都以這種方式,照顧身心障礙者、老人及其他弱勢族群。因為這樣一方面可以避免政府機構及其人員過度膨脹及浪費,同時對民間的愛心也可充分加以利用,一舉兩得。

如果我們能建立好這樣的制度,這些可憐的母親,再也不用擔心她死後,誰來照顧她的孩子了。同時在她有生之年,亦可因此制度而鬆綁,得以過正常的日子。

本文與台灣醒報同步刊登












王建煊/王老先生講故事之310:近水樓台先得月


2023-06-12 15:30  聯合新聞網/ 王建煊(前監察院院長、天使居創辦人)
近水樓台先得月。 示意圖(ingimage)


成功大學畢業的那一年,學校有個由各系畢業班班長組成,專門為畢業生服務的畢業生聯誼會。當時我是聯誼會主任委員,我太太是副主任委員。就是因為畢業生聯誼會牽線,我們成了眷屬,很多同學說我是近水樓台先得月

近水樓台
台灣有家阿瘦皮鞋,非常有名,典型的國產品牌皮鞋,設計的皮鞋曾獲大獎。有次我去參加阿瘦皮鞋為慈善機構募款義賣。阿瘦告訴我,當年他與另外一個人一起替人擦皮鞋,那個人較胖,他比較瘦,所以別人就叫他阿瘦。他從替人擦皮鞋,再販賣皮鞋,最後做皮鞋,以至今天這麼有名。

阿瘦也是近水樓台先得月,他是因為接近皮鞋這一行,由瞭解皮鞋,而與皮鞋結緣,乃有今天的成就,得到了阿瘦皮鞋這個「月亮」。

先靠近樓台
台北有家日本料理店,十分有名,經常高朋滿座。料理店的老闆從前是餐廳小弟,然後在廚房切菜,進而學做菜,後來與人合夥開了一家日本料理店,合夥人離開後,他就獨立經營,現在已有多家分店。這個老闆當然也是近水樓台先得月,因為從小在餐廳這個行業的樓台上,自然的熟悉餐飲業種種營運方法及各項料理技術,進而得月,成為有名的日本料理店老闆。

近水樓台先得月,這句話是饒富哲理,因為靠近某人,易於瞭解,而敢娶敢嫁;因為靠近某個行業,進而瞭解,而有能力在那個行業裡出人頭地。所以要想得月,必須先靠近樓台。

有些人常問我,他想自己創業,不知做甚麼行業好。我說行行出狀元,不管你想做的是那一行,你都必須先認識它,必須先繳學費。例如 : 想開旅行社,最好先去旅行社當職員、當導遊,一切弄清楚了,再自己開業。換言之,你必須先到達最近水的樓台,才能得到你想要的月亮

本文與台灣醒報同步刊登



科技.人文聯合講座/加速推動「社會暨合作經濟」

udn 論壇報https://paper.udn.com/udnpaper/PID0004/385676/web/ 

◆  深耕人民和平價值 和平才能永續
◆  儒家文化與楊麗花一生傳承
◆  科技.人文聯合講座/加速推動「社會暨合作經濟」
◆  女性主義的反挫,還是缺席?
◆  全球減塑公約 蔡總統請重視
◆  人行改善不該以死亡數為目標
◆  網紅恣意批評 忘了入境隨俗

◆  蔡英文總統論文讀後感(上)/我兩度赴倫敦政經學院借閱 2019-09-18 18:22
◆  蔡英文總統論文讀後感(中)/外殼燙金 內頁像傳真紙 2019-09-18 18:32
◆  蔡英文總統論文讀後感(下)/兩種編排有異 畢業35年收到 2019-09-18 18:32






科技.人文聯合講座/加速推動「社會暨合作經濟


2023-06-06 03:57  聯合報/ 方元沂(作者為中國文化大學永續創新學院院長)


關心永續議題的人一定常聽到「社會暨合作經濟」(social and solidarity economy),廣泛地說,它是指運用科技或商業創新模式解決當前社會、環境與氣候變遷難題的私營組織,且不以成員或股東利益最大化為目標。舉凡社會創新組織、非營利組織、私人基金會、協會、社會企業、社區利益公司、合作社等等都包括在內。

社會暨合作經濟與目前火紅的企業 ESG(環境、社會、治理)責任,是當前全球重視的兩大永續潮流。聯合國大會今年四月中更經由一九三個會員國同意通過了「促進社會暨合作經濟推動永續發展決議案正式對社會暨合作經濟做出定義,並肯定社會創新組織、社會企業、合作社和其他組織,對發展包容性經濟的重要性。

這次決議中也特別強調,社會暨合作經濟能在衝刺經濟效率修復社會環境之間找到新平衡;既促進經濟,也鼓勵永續,關切社會和環境保護,亦讓社會成員擁有更多參與決策和資源分配的權力,有助實現更具永續性經濟成長

同時,這個機制也能在消除貧困促進社會變革發揮關鍵作用,「不讓任何一個人落後」;並提高工作者對人權和勞動權利的認識,促進民主和社會正義,進而發展夥伴關係、互相聯盟,一起提升創業、管理、生產和競爭力。

該決議同時建議會員國,要以政策扶助與制訂具體的合宜法律框架,來支持社會暨合作經濟,並將其貢獻納入在國家的統計數據,提供財政和公共採購誘因。此外,在教育課程、能力訓練和倡議研究,以及創業與商業資源的方面,強化對社會經濟暨合作的重視和支援,並鼓勵其成員參與政府的決策過程。

在我國,政府對於社會暨合作經濟的推動,可追溯至民國一○三年(二○一四)「社企元年」的社會企業行動方案。接續的民國一七年(二○一八年)社會創新行動方案,則在五年投入新台幣八十八億,結合十二個部會協助健全台灣社創生態體系。日前行政院長公開宣布將推出社會創新行動方案2.0投入一百億,營造有利社會創新發展的環境。

政策推動下,社會暨合作經濟組織與政府推動的地方創生、社福與長照計畫、及大學社會責任計畫等相輔相成,透過公私協力的模式,已有初步成果。可惜法律框架制訂仍未能突破,停留在行政措施階段,致使「台灣社會創新組織平台」下的社會暨合作經濟組織因缺乏立法正式認可地位加上不同組織法不合宜限制造成難以規模化國際化發展更大永續影響力

當產官學都知道淨零碳排、推動 ESG、強調永續發展是國際大趨勢,就不能輕忽「社會暨合作經濟組織能發揮的整合力與社會影響力;既可透過商業模式和數位科技落實社會使命,更能與傳統企業的 ESG 責任結合,發揮永續綜效。台灣的社會創新組織正是扎根地方鏈結企業與國際重要引擎;而適宜友善的法律,則是啟動引擎的鑰匙。發動引擎向前快跑,才能即時追上,開創永續發展的新局。












深耕人民和平價值 和平才能永續


2023-06-06 03:57  聯合報/ 簡錫堦/前立委、前台灣促進和平基金會執行長(新北市)
中國大陸民眾55%支持武統,逾2成認未必要統一。(路透)


新加坡國立大學助理教授劉遙紐約大學上海分校副教授李曉雋合作,以「武統台灣」相關問題在中國各地進行調查,經篩選過濾一,八二四份有效問卷分析,研究報告發表知名英文期刊當代中國》,引起各方關注討論。

研究調查顯示,受訪者中支持北京「武統台灣」者有五十五%,而且有卅三%的受訪者「不同意動用武力統一台灣」,表態希望立即對台灣發動戰爭者則僅有一%;發現中國民眾對解決台灣問題手段有較大包容性

和平是普世價值開戰最大阻力來自人民厭戰。俄羅斯攻打烏克蘭掀起逃兵潮,得高價雇用傭兵來打仗;一年餘仍未結束,國際金融經貿制裁造成人民生活的痛苦,重重打擊普亭的威信,損及俄國的國際形象。即使軍力超強的美國,歷經民眾反越戰反對攻打伊拉克,使得美國介入戰爭戒慎恐懼

今年三月,英國經濟學人在美國做民調:「若中國對台動武,美國是否應該動員軍事力量保護台灣?」有卅七%受訪者支持,廿二%不支持,另有四十一%自認對議題不夠了解,無法提供意見。近年來類似民調支持出兵保台的約在卅%至五十五%之間,美國民眾對捍衛民主和反戰,內心拔河而不穩定,國人一廂情願倚賴美國出兵保台,恐有變數。

台海危機全球關注議題今年七大工業國組織領袖峰會,聯合公報重申台海和平穩定,希望抑制中國軍事冒險,但無任何具體護台承諾。因此,除拉攏美國政府與對美國民間的著力更須努力,對主要民主國家民眾也應透過交流增進理解,進而影響該國積極支援台灣。

我國政府和人民忽視增進中國民間情誼甚至鄙視。對中國來台留學生,待遇不如其他外籍生;對中國學生規定「三限六不」政策,不編列獎學金、不得打工、禁讀某些科系、畢業後不得留台就業等,讓中生感到飽受歧視,無從滋生喜歡台灣之心。

政府除對中國政府喊話,更應誠懇運用各種方式及管道和民間對話,使其更理解台灣而珍惜台灣令其認知統獨不是是非題,不論統或獨都必須符合「民主與和平的充要條件」。「和平統一常淪為投降屈服統一以尊重弱者意志的「民主統一」才能長治久安;只訴求「民主公投獨立」也應顧慮引起戰爭危機,應爭取中國人民的認同,才不會引來戰爭而達成「和平獨立」。民主統一和平獨立相容不相斥而能漸次弭平差異

台灣最在意「民主體制」和「自由言論」被改變。而今香港民主及言論自由嚴重挫傷,使台灣人不相信「一國兩制」,害怕成為香港第二。何況台灣健保覆蓋率全球第二低保費卻享有優質醫療服務年金制度社福救助制度穩定而優先性別平等尊重同性婚姻;全球網路平台使用不被禁止屏蔽;人民善良誠實,樂善好施,許多人道救援團體聞名國際。兩岸人民可攜手合作,從事世界人道志業。

戰爭只會增加仇恨反而不利統一,剝奪台灣現有民主自由生活,將遭強烈反抗甚至擴增台獨運動能量。若國際壓力經貿制裁,導致中國政府內亂宮廷奪權鬥爭不斷,人民遭殃。

兩岸人民交流甚為重要,兩方心存和平價值觀可望維繫兩岸和平攜手互助不再崇尚軍武,創建給予人民無後顧之憂的安樂國度













儒家文化與楊麗花一生傳承


2023-06-06 03:57  聯合報/ 張璉/東華大學歷史系退休教授(新北市)
楊麗花希望80大壽時,順利完成紀錄片「世紀初戀 楊麗花」。記者李政龍/攝影


歌仔戲國寶楊麗花紀錄片《世紀初戀楊麗花》開拍,她在記者會上致詞說:「若無歌仔戲,就無楊麗花,我最歡喜的就是為台灣這塊土地貢獻我會的,將咱老祖先『忠孝節義』的智慧傳承下去。」

楊麗花年近八旬,用歌仔戲陪伴台灣成長何止一甲子?從野台戲到電視台,走進家戶,深入人心,題材包羅萬象,有才子佳人、英雄將相、忠臣孝子、神怪傳奇,傳唱世間百態、悲歡離合,訴盡人情冷暖、愛恨情仇。台上鮮活生動,台下隨人物遭遇而上下起伏,同喜同悲共鳴共情

傳承歌仔戲是楊麗花一生的願望,「把咱老祖先『忠孝節義』的智慧傳承下去」。透過典雅唱詞曲折情節,深寓忠孝節義於其中;不僅帶來娛樂消閒,她更以傳遞道德觀念、民族意識和歷史文化為己任。在早年教育不普及時期歌仔戲撫慰民心教忠教孝正向力量具潛移默化社教功能

義,就是儒家文化內涵,現代人或許覺得儒家文化飄渺遙遠,甚至與我何干,殊不知儒家文化已融入你我的日常,深入文化肌理。民國六十九年(八○年)代亞洲四小龍的崛起,令不少西方學者關注東亞現代化課題,最後紛紛把焦點放在儒家文化,認為儒家傳統對於東亞生產力貢獻不小。

美國社會學家 Peter Berger 在〈世俗化-西方與東方〉一文指出:「儒家倫理不是韋伯所說的知識分子與廟堂之士,而是一種通俗的儒家精神,是市井小民信仰價值。」他已然觀察到儒家精神內化為市井小民生活價值,日本、韓國都受此影響,通俗的儒家文化成為東亞文化共同遺產,因此東亞經濟奇蹟並非憑空而來

過去我常在校外的一家簡餐店晚餐,漸與老闆娘成為好友;她是客家人,常談到她母親勤勞節儉、天天做農活,雖不識字卻從小教她不貪不取、吃虧就是占便宜等等做人道理。後來,她母親年歲漸大,不再做農活,常到店裡走動,我對老太太格外敬重。課堂上我會舉老太太的例子,沒讀過書的母親,不由學可身教言教子女,是因儒家傳統已在先人的血脈裡代代相傳。楊麗花說:「我老爸在世時,教我做人就是『不貪不取』,才吃會長久」,兩位老長輩傳承家訓竟是一致,怎不令人驚嘆?

今人強調台灣是多元社會,不同文化要彼此和諧相處、共存共榮,這話沒錯。據統計台灣人口有九十六點四%漢人,皆是源出中華文化的後代,我們應當反思,在保障他者文化的同時,是否維護自身的固有文化?回顧當代,無論學校教育、社會風氣、民族氣節,都與傳統精神漸行漸遠。

楊麗花說:「歌仔戲是台灣人共同的記憶與驕傲…希望這支紀錄片讓我們子孫了解台灣最美的文化。」忠孝節義在個人,是品格修養;在社會,是和諧基礎;在國家,是團結力量通俗儒家文化已然成為華人日常行止根本社會安定力量

早年大陸文化大革命未能革掉,如今台灣卻因政治分離意識去中國化,把儒家文化打成彼岸的東西,去之而後快,有如台灣版文革;但兩千五百年來的文化根本,革得掉嗎?













女性主義的反挫,還是缺席


2023-06-06 03:57  聯合報/ 顧燕翎/女性主義起點站網站站長(新竹市)
針對遭指控性騷擾,總統府資政顏志發提起刑事訴訟。圖為蔡英文總統(左)二○一九年連任競選總部開幕時,授旗給台北市後援會長顏志發(右)。本報資料照片


近年來不論在匿名的網路世界或者公開的大學學生會選舉,都充滿了仇視或貶抑女性的言論。這兩天陸續爆發在民進黨性平部(今年二月以前為婦女部,事件的發生在婦女部時期)、青年部、組織部和高市府的性騷擾,更強化了這樣的印象。但這是「女性主義反挫勢力逆襲」?還是女性主義缺席?值得深思。

女性主義的逆襲應是以女性主義為基礎,對其進行反駁或攻㩓,提出反對意見或者不同主張。然而仔細檢視這些事件當中的言論和行為,卻彷若回到前女性主義時代,找不到絲毫女性主義的蹤影。

暫且不論其他事件,婦女部無庸置疑是婦運的成果;其橫空出世一方面宣示了政黨追求性別平等的決心,同時也為婦女開創了政治活動的空間和權力的管道,有重要的象徵和實質意義。然而,當受害者向婦女部主管申訴典型的工作場所權勢性騷擾時,在法律上須負責防治性騷擾及採取糾正及補救措施的主管,竟提醒她不要張揚,以免自己(受害者)名譽受損,同時也向其他同仁打聽受害者有沒有「散布她(主任)的謠言」。為提升婦女權益而生的婦女部竟成了危害女性工作環境主管在事後竟仍然加官晉爵,升任黨的副祕書長!台灣的婦運究竟發生了什麼變化?

民國八十六年(一九九七年)行政院婦權會成立,將近卅年來,政府推動性別主流化的努力可以說是全球最積極的:從中央到地方各級政府皆設立性平專案小組、訂立各項工作指標、定期開會、定期填寫表格呈報成果、執行性別主流化六大工具、接受中央和國際委員考核;投入大量行政資源,設立專責機構,任用專職人員;所有公務員每年必須性平課程等等。只是在政策、課程和如山的公文中皆鮮少觸及婦運基礎女性主義。表格填不完,政策目標十分模糊

民國一○一年(二○一二年)起,以爭取亞洲性平領先地位並與國際接軌為名各級婦權會陸續改稱「性平會」(雖然聯合國在民國一○○年(二○一一年)成立婦女署非性別署)。在少數性別專家主導下,發明了台灣獨有的「多元性別」一詞,成為性別工作不容質疑核心;卻因意義紛歧不易理解,在執行平添紛亂政策內容空泛賦予權勢者任意詮釋自由不受約束高壓的政治正確,卻為無權無勢者增加相對剥奪感焦慮,以致行為脫序

沒有女性主義的「性別主流化」,擁有龐大的架構、複雜的工具,卻缺少對議題和方向深刻使命感具同理心關懷以致徒具形式不重視女性主義性平機制,有助於少數女性參與權力遊戲、晉升高位,卻未必能為女性群體掃除工作生存障礙當下婦運應當致力的,不是成為受主流歡迎的一分子,而是理解女性主義理想不畏困難真正改變主流











全球減塑公約 蔡總統請重視


2023-06-06 03:51  聯合報/ 謝英士、鄭佾展/環境品質文教基金會董事長、副秘書長
響應世界環境日,環團召開「淨零轉型地方連線」,邀請六都共同響應。記者胡瑞玲/攝影


昨天是世界環境日,蔡總統接見部分環團,作為連續兩次缺席四月二十二日地球日拜會的「補償」。除了萬年非核訴求外,這些環團尚有多項訴求,蔡總統也有不同回應。

然而,巴黎協定之後,國際最重要的多邊環境公約全球減塑公約」,從相關報導來看,似乎並沒有獲得相對應的重視。

民國一一一年(二○二二年)聯合國環境大會通過結束塑膠汙染制定具有法律約束力的國際文書歷史性決議,內容涵蓋塑料生產、設計和廢棄等全生命週期,要求制定「國家行動計畫」,並訂於民國一一三年(二○二四年)前完成條文,開放各國簽署。就在前幾天,「減塑公約政府間談判委員會已於巴黎結束第二輪談判,預計在第五輪談判後就確定目標,擬定實質性條款。

全球減塑公約」試圖複製巴黎協定模式,制定全球目標以減少初級塑膠原料生產由各國自願承諾,或更積極設立國家確定之承諾或目標。

以歐盟為首的「減塑雄心聯盟」 更發表五十七國部長聯合聲明,訴求於民國一二九年(二○四○年)前終結塑膠汙染。歐盟已陸續立法減少一次性塑膠製品、禁止有害和難以回收的塑膠垃圾進、出口,朝向生產與回收量平衡,塑膠淨零方向邁進。可預見,過去寬鬆無環境外部成本便宜又大碗」的「塑膠經濟」將不復存在,對石化、塑膠王國的台灣影響巨大。主計總處統計,石化業產值共三點五兆占全台總產值八點七%,相關從業人口高達四十五萬

聯合國環境規劃署曾評估,到民國一三九年(二○五○年),與塑膠生產、使用和處理相關的碳排將倍增,高達碳預算的十五%,使全球控制增溫在攝氏一點五度的目標無法達成。

減塑與民國一三九年(二○五○)淨零目標緊密相扣,台灣是塑膠大國,要何去何從?蔡總統是否意識到大廈將傾?即將背離國際減塑淨零航線?執政黨倘若以少說少錯被動接受建言安全模式虛晃應付,實有愧於選民的託付。














人行改善不該以死亡數為目標


2023-06-06 03:51  聯合報/ 賀陳旦/交通部前部長(台北市)


行政院五月廿五日通過七年花費四百億元的「行人優先行動綱領」,相較於以往每年五、六億元,是十倍數成長,顯見政府這次真的想要有所作為。

另外,聽說陳院長對每年大約四百位行人死於車禍,認為一定要改善,要求年底降到三百人!不到一年內要降廿五%,這也是發大心願哪!

台灣都市十二公尺以上道路(依法應有行人道而實際上)只有四十六%設有人行道!更不用說十二公尺以下,我們家居最常出入的巷道,被荒唐法規所遺害(市區道路條例縱容得設」,事實上)幾乎全無人行道。這樣數十年忽略,全面落後的生活系統,編出四百億,只能算是起步,還有好長的路要走。

但是,話說回來,行人環境要改善,跟現在用行人死於車禍數字當目標,甚而有大官要為此下台,這個責求就勉強了!

車禍死因大部分來自撞擊力過大,而撞擊力來自速度和車重。每年行人往生四百人中,在斑馬線因轉彎車致死者約廿人,相對並不高,就是因為轉彎的速度快不來,致死率不會高,除非是大型車。

然而也許因為國外媒體一句「行人地獄汙名,又有轉彎公車奪走小童生命的畫面,我們政府的行動都放在路口(轉彎車禮讓行人上。警察一再動員到路口,立法院趕快把罰款加倍!為的是降低廿人死亡嗎?

那請問其他多半死於速度(很可能還超速!)的四百位死亡狀況有什麼改善?到底速度致死怎麼防範怎麼降低

政府有決心有愛心要改善行人,但是精力放在並非致命路口禮讓,而又以總死亡數為目標來自我要求,有如抓小放大,又有如用體溫計去診斷高血壓病患。這怎麼可能落實改善救回人命?

今天,政府如果真的在乎搶救行人,就要針對車禍死亡的主要原因:「車速」來布局整頓。

車速要判定為車禍原因,必須有證據,要有動態的科學證據。

近來標榜科技執法,就應該針對肇事高路段路口優先配置。但是科技設備昂貴來不及編預算地方交通專業也不足,不容易普遍提升執法效率。要在年底前馬上改善的唯一機會:「建議開放現在廣設治安用街頭攝影機」,配合重要交通節點,予以連續路段連線,開發測速軟體,相信可以在短期內支援交安執法有效節制非轉彎路段路口車禍,救回另外的三百八十往生者。

開放治安設備幫助交安執法,讓警力針對肇事更多死亡率更高的路段車禍正面宣戰,等於是集中資源管束禍源,是最有效執法,是對警力最大鼓舞。進一步善用路口攝影機去分析轉彎車行為,加以數位比對,暸解路口車輛行為特性,更可以精準調派勤務。藉支援交安開發出更有效執法作業,提升了專業,更救回人命,說不定真的可以達成陳院長年底降低一百條往生者的大心願。加油!











網紅恣意批評 忘了入境隨俗


2023-06-06 03:51  聯合報/ 林志彥/日語領隊導遊(台北市)
蔡阿嘎日前拍攝「日本5家超難吃的連鎖地雷店」影片,但內容惹議遭砲轟。 圖/擷自蔡阿嘎臉書


網紅蔡阿嘎公布「日本五家難吃的地雷店」,在引來大批網友吐槽後,除將影片下架,又發表「蔡阿嘎五大 NG 旅人行為」道歉。身為日本旅遊從業人員,不得不說「口味見仁見智、飲食入境隨俗」。

我很認同蔡阿嘎反省到的一點:去日本餐廳共食,冒犯日本文化。在日本與他人合吃一份餐點的確很失禮,這或許源於民國六十九年(八○年)代景氣泡沫化前餐廳一位難求,甚至會收「席料」,從此上座必須點餐成了不成文規定。可能是他所謂「難吃的地雷店」都是知名連鎖餐廳,外國遊客比較多,在「不知者無罪」的觀念下被默許。

年初六名台灣旅客到福岡知名傳統老店,只點了三碗麵還輪流吃,被店員出聲制止。蔡阿嘎可能不知道,影片中用筷子夾菜給別人更是日本人最禁忌的,不僅不衛生,也像是人火葬後撿骨的動作,很不吉利。

蔡阿嘎沒有反省到最重要的一點,就是對食物及相關人的尊重。日本幼稚園第一個教的句子是「いただきます」「我要開動了」;會用「頂」這個漢字,據說就是把雙手高高地舉到頭頂恭敬接受食物,感謝動植物以它的生命結束換得我生命的延續。用完餐說「ごちそうさま」「多謝款待」,原意也是感謝為我「奔走」食物的人。

由於飲食習慣不同,對台灣人來說難吃的店,對日本人來說不一定難吃。況且,難吃的店或許提供景觀特色和親切服務、廿四小時營業的便利性等。台日飲食文化不同,口味沒有好壞之分,只有個人喜惡的差別;飲食入境隨俗,除了展現對當地的尊重,也更能體會當地飲食文化,何樂而不為?


劉維公/鑑賞力,是你的AI競爭力

名人堂電子報http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0030&page=1#ph 

◆  劉維公/鑑賞力,是你的AI競爭力
◆  葉銀華/如何解讀股臨會召集的法律戰?







劉維公/鑑賞力,是你的 AI 競爭力


2023-06-06 03:58  聯合報/ 劉維公(作者為東吳大學社會學系副教授)


「現在,每個人都可以擁有自己的迪士尼工作室!」國際著名商業雜誌《快公司》(Fast Company)在報導人工智慧公司Stable AI 於五月發表的新產品 Stable Animation 時,用了這句令人非常興奮的標題。只要懂得如何提詞(prompt),人們利用AI 生成影像演算法程式,一人就可以製作出一部類似迪士尼風格動畫影片

AI 生成內容的大時代來臨。拜科技之賜,越來越多人運用人工智慧在各個文化藝術領域進行創作,包括音樂、文學、繪畫、影片、設計等。學會生成式人工智慧(generative artificial intelligence)的應用技巧,是成為創作者最便捷的一條道路。

在繪畫領域目前主導市場內容生成器,分別是 DALL-E-2,Midjourney 以及 Stable Diffusion。DALL-E-2 擁有超過一百五十萬名活躍使用者,每天創作超過二百萬張影像。在 Discord 註冊的 Midjourney 會員有一千四百五十萬名,活躍的使用者大約有一百一十萬名。Midjourney 官方網站的流量成長驚人,今年一月到四月從二千九百一十萬增加到四千二百七十萬。Stable Diffusion 每天則是有超過一千萬名使用者。

AI 生成內容此一技術的出現,對創作帶來極大的衝擊。根據
approachable AI 產業分析報告百分之六十九的 Midjourney 使用者並不是在藝術或設計領域工作的人。在「人工智慧與藝術邁向演算式創意」(Artificial Intelligence and the ArtsToward Computational Creativity)文章中,西班牙國家研究委員會研究教授與人工智慧研究所創辦人拉蒙.羅培茲.曼德拉Ramón López de Mántaras)指出,人工智慧幫助人們可以更容易取得創意技能的資源、同時也可以更容易進行創意技能的學習。曼德拉稱此一發展趨勢為「創意民主化」(the democratization of creativity)。

正如同 Stable AI 創辦人與執行長埃馬德.莫斯塔克Eman Mostaque)在其官方網頁上寫道,「我們宗旨是打造能夠激發人類潛能基地」,以及「我們目標是極大化當代人工智慧近用管道致力於鼓勵全球創意與創新。」

生成式人工智慧所帶動的藝術風潮,其光怪陸離的題材與構圖,堪稱是廿一世紀的達達主義、超現實主義。超現實主義創始人保羅.努傑Paul Nougé)的主張,「物體真實性十分依賴我們想像力所賦予它屬性」,是人工智慧藝術的最佳註解。有沒有想像力,將會影響你對 AI 生成藝術喜好程度

千萬不要以為 AI 生成藝術還是一個新興的市場。別傻了,它一出現馬上市場就飽和,目前有太多創作者,作品也生產過剩。在一個大家都在創作的市場裡,鑑賞力,亦即知道什麼樣的作品具有哪些美學的價值,將是更為重要的專業技能

當大家一窩蜂投入 AI 藝術創作之際,積極提升自己美學鑑賞力強化屬於你 AI 資產



2023年6月5日 星期一

經濟日報社論/從台北電腦展看資通訊業機會

udn 論壇電子報.歷史報份http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0004

udn 論壇報https://paper.udn.com/udnpaper/PID0004/385646/web/ 

◆  聯合報社論/蔡總統提名的大法官,只是政權護衛隊?
◆  聯合報黑白集/如果外遇不倫都升官
◆  經濟日報社論/從台北電腦展看資通訊業機會






經濟日報社論/從台北電腦展資通訊業機會


2023-06-05 02:09  經濟日報/ 社論
在國際晶片大廠輝達(NVIDIA)執行長黃仁勳的主題演講與拜訪供應鏈帶動下,本屆電腦展延續了ChatGPT的風潮,再次引起各界對AI發展前景的關注。 歐新社


在疫情解封之後,今年台北國際電腦展(COMPUTEX)5月30日至6月2日重回實體舉行。根據主辦單位統計,四天的展期共吸引來自150國、超過4萬的買主及專業人士參與,甚至較民國一O八年(2019年)疫情前成長12%,絲毫不見科技業景氣低迷的衝擊。

在國際晶片大廠輝達(NVIDIA)執行長黃仁勳的主題演講拜訪供應鏈帶動下,本屆電腦展延續了 ChatGPT 的風潮,再次引起各界對 AI 發展前景關注,並將目光焦點放在台灣資通訊產業供應鏈 AI 應用中的潛在發展機會

除了軟體模型、數據應用、雲端平台等軟體與服務領域外,運算力、記憶容量、網路頻寬等硬體領域,也是支持 AI 技術與應用突破的關鍵。輝達與安謀ARM)、英特爾(Intel)、AMD、高通(Qualcomm等半導體業者都是提供 AI 運算力的國際大廠,也是目前 AI 風潮下最有可能的受惠者。

當然相關半導體的運算力,將透過終端裝置資料中心伺服器其他邊緣運算裝置呈現,而 AI 的諸多應用,亦將透過手機等隨身裝置、電視等家用裝置、ADAS等車載裝置、智慧城市等公共建設設備、智慧零售等商業設備或智慧製造等工業設備,提供給廣大的使用者。

換句話說,若此波 AI 風潮能持續開花結果,將帶動 AI 在各行各業的智慧化應用,可望為資通訊上游半導體或零組件,以及中下游模組與終端設備業者,從消費性電子到商業、工業用的垂直應用領域,都帶來可觀的商機,更可能成為突破近期景氣低潮重要驅動力。這也是為什麼各領域的龍頭業者即便在景氣低迷之際,仍對 AI 的發展趨之若鶩,並且積極參與尋找可能契機

景氣低迷階段以產品或技術創新找到突破口,帶動營運回升,幾乎已經是歷次景氣循環必經之路。例如民國九十七年(2008年)美國次貸風暴所引起的經濟危機,Apple 隨即推出 iPhone,成功帶動智慧手機的風潮,帶領資通訊產業營運的回升。AI 是否能成為本次景氣回升的驅動因子,未來仍可持續觀察。

不過,各界在期待產業創新帶動成長之際,仍須留意未來產業發展的中長期課題,主要有二。首先,是地緣政治帶來對供應鏈布局的影響。無論是因為疫情引起對韌性供應鏈需求,或是美中對抗導致「中國+1」的分散式供應鏈布局趨勢,皆將為原本強調規模經濟、聚落式生產、成本領先的硬體終端製造業者,帶來全球運籌跨國供應鏈管理課題。此一挑戰或有 AI 創新應用的發揮空間,如透過 AI 等智慧科技,協助業者發展新全球運籌管理模式

其次,對環境永續省思,各國陸續宣示淨零碳排的目標,國際品牌業者更積極響應,相繼訂出推動里程碑並開始對供應鏈提出具體要求。不但如此,各國如歐盟即將上路的碳邊境稅,亦將對業者的營運造成新的挑戰。龍頭業者或許多已有應對之道,但對於中小企業來說,從碳盤查,如產品生產過程產生的排碳計算、認驗證取得,到碳減量,如從產品設計階段減少材料浪費、使用再生材料等,或在生產過程中換置節能設備、導入智慧管理;再到能源轉換,如投資再生能源或外購綠色能源憑證等,都是全新的課題,更有牽一髮動全身連鎖效應,可能成為業者能否持續存在於國際品牌供應鏈關鍵。同樣的,AI 應該也可以幫上忙,以創新智慧應用協助供應鏈廠商進行相關淨零減碳工作

今年 COMPUTEX 呈現的 AI 熱潮,對資通訊產業下半年至明年景氣復甦帶來正面訊息,在近期供應鏈庫存可望陸續調整完畢後,業者紛紛預備迎接景氣回溫,積極布局創新的技術、產品與服務。但前述供應鏈韌性減碳課題,或許更可成為未來  AI 應用的切入點,帶動 AI 創新的潛在機會。












聯合報黑白集/如果外遇不倫都升官


2023-06-05 01:46  聯合報/ 黑白集
多次擔任疫情前進指揮所指揮官的衛福部醫福會執行長王必勝爆出外遇生子風波,事後證明王必勝謊話連連,讓風波愈滾愈大。 本報資料照片


民進黨性騷事件爆不完,且各部門一路吃案,使其政黨形象兵敗如山倒。蔡總統以「前主席」身分致歉,對受害者遭遇感到不捨。「小英之友會榮譽總會長陳時中發表高論,說時代進步到這裡,對任何性平上不公不義的事都零容忍」,不可姑息養奸。

陳時中對性騷議題發表意見,本質上是個敗筆。去年他競選時遭周刊踢爆,酒後對有從屬關係的女醫師摟肩又十指緊扣,這不算性騷嗎?尤其,近日也有「小英之友會」志工指控遭到性騷,據稱加害者目前仍為總統府資政。面對真實個案,陳時中的「零容忍」突然含糊起來了,他推稱處理性騷「有一定的程序」。看來,此案可能會與眾案一樣,都在「程序中消失

稀奇的是,陳時中對性騷擾主張「零容忍」,但他在衛福部長任內,對於官員的各種外遇、不倫事件,不僅「零處理」,還給予「升官鼓勵」。醫福會執行長王必勝外遇生子,竟未待風波平息即升上政次健保署長李伯璋十指緊扣「乾女兒」,則大事化小,小事化無。看來,外遇與不倫嚴重程度,還遠不如性騷

如果蔡政府裡外遇、不倫的人都升官,那麼,綠營黨工豈會把性騷當一回事?於是,性騷、吃案幹部個個高升,也是理所當然。此刻,蔡總統在那裡說不捨零容忍是說給誰聽











聯合報社論/蔡總統提名的大法官,只是政權護衛隊?


2023-06-05 01:18  聯合報/ 社論
總統府公布四位新任大法官人選,將由立法院行使同意權。但十五位大法官都由蔡總統一人提名,也遭質疑會不會淪為總統府釋憲官?圖為憲法法庭開庭情形。本報資料照片


蔡英文總統任內最後一次提名大法官,名單一公布,隨即爆出被提名人尤伯祥曾教唆偽證的黑歷史,民進黨立委蘇治芬用「令人震驚」形容對此提名人選的感受。蔡總統過去選擇的大法官,著重政黨顏色、政治正確,如今連有妨害司法正義紀錄者都雀屏中選,「震驚」已不足以形容其駭人程度

裹著太陽花學運律師」的華麗外衣,尤伯祥獲提名為大法官,總統府對他的介紹稱:長期投身公共事務,參與人權保障、司法改革及轉型正義等民主深化工程,政治經驗豐富。過去他多次參與以司改為名的案件,以「人權律師」之名出任蔡政府這幾年的司改國是會議促轉會等委員。但民進黨大概沒想到,向來被視為自己人的尤伯祥,竟曾在民進黨大力攻擊的雲林縣前縣長張榮味被起訴雲林焚化爐案中,為同案共犯辯護,還被法官、檢察官指控他在該案辯護過程中教唆偽證

尤伯祥雖以抹黑、人格謀殺回應質疑,但從當年判決書內容,明確點出證人在出庭作證前,先跟被告律師尤伯祥討論上法庭要問的問題、證人該怎麼回答,證人的證詞因而被認定是虛偽陳述而不可採

對職掌解釋憲法、理應地位尊崇的大法官,蔡總統寧可捨其他擁有更高評價、在憲政論述上始終如一者,而選擇披著司法改革外衣,卻做出妨害司法公正的齷齪行徑者。難怪連曾起訴藍營政治人物弊案的檢察官也說,這等人品,一路透過訴訟案件的包裝,以及對於政治事件發生結果正確判斷,成為大法官的被提名人,除了擲筆嘆息外,還是擲筆嘆息。更難怪法官論壇上有人感慨:一個被質疑有教唆偽證之嫌的律師,成為蔡總統眼中適合的憲政解釋者,是要多低的標準,才做得出這樣的選擇?

法官與檢察官們的一連串嘆息聲,道盡許多法律人對當今政權選擇大法官標準的百般無奈。更可悲的是,這樣的大法官人選,正好戳破蔡政府這幾年包裝在司改與人權下的虛偽,早已取代司法應有的清明公正價值

大法官的提名任命,雖是總統之權,可以有其偏好,但蔡總統上任後提名的大法官,被外界質疑同質性過高、政治意識形態相近,因而在許多高度政治敏感性釋憲案上,大法官如同成為執政黨毀憲亂政最佳後援。不管是前瞻計畫、農田水利會等釋憲案,還是年改、黨產條例等小法官都覺得有違憲之虞而主動聲請的釋憲案,或是攸關民眾健康權、中央與地方分權之爭的萊豬釋憲案,在蔡系大法官們力挺下,全都作出符合執政黨最佳利益的釋憲結果

最諷刺的是,蔡總統任內三度提名的大法官,選擇包括多位反服貿聲援太陽花運動學者律師這些人過去經常高喊重視程序正義對抗威權保護弱勢等口號,但擔任大法官後,卻都成為當權者最佳護衛隊任由蔡政府日益擴權專權昔日反威權者如今服膺掌權者意志,更成為助長新威權力量,如何不令人嘆息!

民主法治國家中的大法官,之所以重要,在於當國家憲政、法律發生爭議時,大法官是最後一錘定音者;大法官因而被視為是憲法守護者人權保障者,更是法律人視為最高榮譽的職位。遺憾的是,大法官在蔡政府眼中卻宛如工具人選擇標準只看是否符合黨意而非對憲政理念公平正義堅持。這樣的名單,何止敗壞國家名器,甚至比威權時期還不堪,也難怪連獨派學者都批評,蔡政府早已變成民主大倒退法治大崩壞新黨國


科技.人文聯合講座/是愛?還是害?

udn 論壇報https://paper.udn.com/udnpaper/PID0004/385646/web/ 

◆  民進黨對職場性騷的底線在哪
◆  不對等權力讓受害者噤聲 立法保護性騷吹哨者
◆  四接爭議 該由新民意決定
◆  大屋頂下/解剖賴清德的務實台獨② 九二共識的澡盆與嬰兒
◆  科技.人文聯合講座/是愛?還是害?

◆  蔡英文總統論文讀後感(上)/我兩度赴倫敦政經學院借閱 2019-09-18 18:22
◆  蔡英文總統論文讀後感(中)/外殼燙金 內頁像傳真紙 2019-09-18 18:32
◆  蔡英文總統論文讀後感(下)/兩種編排有異 畢業35年收到 2019-09-18 18:32







科技.人文聯合講座/是愛?還是害?


2023-06-05 02:28  聯合報/ 張俊哲(作者為台大教授、出版中心主任)
每位學生應試或撰寫報告的心情各有不同,但「全力以赴」應是共通的原則。老師出題與閱卷,亦應秉持此一精神,以身作則。(圖/張俊哲)


我曾向同學們坦誠:如能重返當年,再讀大學,我將不計一切代價,復刻年輕歲月;不過,有兩件事我絕不願再試,一是期中考,二是期末考,只因它們曾是我的夢魘。想起堆積如山的教科書和筆記,而且內容大多似懂非懂,甚或一竅不通,就算平時已著手準備,到考前也只能死記強背。那股茫然與失落,迄今仍令人心有餘悸。

身為高壓學習倖存者,讓我在任教後,較願意關心同學們的考前準備。不過,我發現不少同學並沒有想像中的苦,有些還甚至覺得「老師多慮了!」我本應為他們的「快樂學習模式」慶幸,然令人不解的是,他們雖在考前看似快樂,但平時卻不怎麼認真。我最常聽到的答案,不外乎「沒有筆試,只交期末報告,很簡單!」或是「老師超好,分數很甜,不用擔心!」就我所知,這類的「輕鬆派」正在各大校園熱銷中,而且不分系所。

其實以筆試或報告來評量成績,各有其長處。用心命題,可使學生明白學習重點;答題表現,恰可反映教與學之雙向成效。至於撰寫報告,除了能讓同學不受筆試時間之限制,同時亦可培養他們搜尋與剖析資料能力。如果老師願在批改報告後,給予適切之意見回饋,其「誨人不倦」之行,還可贏得同學們「學而不厭」之情。

然而現實的高教世界仍未臻上述之善境,且時與惡之距離,在辛苦地拉鋸之中。究其原因,學生可對老師行教學評量,已改變傳道受業之單純師生互動。其實同學們的建言,本是老師改進教學最重要的依據之一。雖有時「忠言逆耳」,但只要不是酸民之言,的確頗具「良藥苦口」之療效。很不幸地,仍有相當比例之學生在期末的教學評比以非理性之評分和評語為其不理想期中考成績甚或不合其意課堂要求進行反擊

令人遺憾的是,很多學校仍以學生的評量分數作為教學良窳主要衡量指標。為了升等或得獎,許多老師們不得不讓步,做出各式討好學生之舉。即使以「愛的教育」為初衷,想藉由全班高分給予鼓勵,或隱忍不敢規範其上課秩序,大多只能換來脫序和平共處;不過老師因而得到高分,倒不乏其例。是愛?是害?恐怕只能在老師良心的最深處,找到答案。其實愛與害抉擇不難,但難在意志力與行動力

我承認:筆試絕非某些課程之最佳評量方式;因此,多年前我曾以期末報告取代期末考試。很可惜,同學們在學期結束後,只領到一個沉默的成績。我對不起那些認真的同學,因他們沒有得到我的建議與肯定;我也對不起那些敷衍同學,因我沒有告訴他們應有敬業態度。之後,我只好改成筆試。縱使同學多了應試負擔,但他們藉由研習經典之著,也因而收穫滿滿。重要的是,我不再懷著罪惡感走入教室且願意為高教繼續深耕











大屋頂下/解剖賴清德的務實台獨② 九二共識的澡盆與嬰兒


2023-06-05 02:28   聯合報/黃年
副總統賴清德的「務實台獨工作者」說法,成為他參選總統的必考題。本報資料照片


本系列在解剖賴清德的「務實台獨」,並探討整個台獨議題政治因果昨日刊系列①,今日為系列②。

續論「務實台獨」的幾個主要面向:

二、否定九二共識:藍綠雙方在九二共識的分歧,已演成一場「澡盆與嬰兒」的爭議。賴清德主張丟掉「一中各表」的嬰兒,所以必須甩掉九二共識的澡盆。藍營的主流觀點則是,為了保住「一中各表」的嬰兒,所以應當留下澡盆。

九二共識,爭議的焦點在「一中原則」。二○○○年陳水扁就任總統之初,曾公開表示接受「一個中國/各自表述」的九二共識;但就在第二天,顯然是回應獨派的壓力,時任陸委會主委的蔡英文推翻了這個說法,並稱「兩岸從無『一中原則』的共識」,此後民進黨即一路反對九二共識。後來,蔡英文並以「根本從來沒有九二共識」作為二○一二、二○一六競選總統的主軸政見。

二○一六,蔡英文當選總統,民進黨與中共在九二共識的頂牛進入攤牌階段,蔡英文立即出現轉彎的跡象。首先,她宣示了憲法立場:「依據中華民國憲法(這是暗示憲法一中)和兩岸人民關係條例(這是暗指一國兩區)處理兩岸事務。」這可謂是用中華民國憲法來闡釋「一中原則」,亦即「一中各表」。

因此,她也從「根本從來沒有九二共識」的極端,開始轉彎。她說:「在一九九二年,兩岸兩會秉持相互諒解、求同存異的政治思維進行溝通協商,達成了若干共同認知與諒解,我理解並尊重這個歷史事實。」

時任民進黨秘書長的吳釗燮在華府演說亦稱:「民進黨從未否認一九九二年的兩岸會談,也將追隨相互諒解、求同存異的會談精神,推動兩岸關係。」

此際,蔡英文轉彎後的立場是:不要叫「九二共識」,可稱「九二會談精神」(這是澡盆);不要說「一中各表」,可稱「求同存異的共同認知與諒解」(這是澡盆中的嬰兒)。

北京顯然看出蔡英文在試圖轉彎。但中共並未因勢利導,協助蔡英文平順轉彎,反而在「沒有九二共識就地動山搖」的高壓之下,強要蔡英文吞下「九二共識」四字,而且自此將原稱「求同存異的九二共識」,移向「體現一中原則的九二共識」,至二○一九年一月二日,習近平談話又升高至「共謀統一的九二共識」,並再宣示「一國兩制/和平統一」。

當時,在香港反送中的風潮下,蔡英文為了大選,遂將「九二共識」與「一國兩制」掛鉤,從此「九二共識/一國兩制」在台灣遂成過街老鼠。

中共這一段對九二共識的操作,是大敗筆。北京似乎認為,為了對民進黨極限施壓,不但要反台獨,也要堵住「一中各表」,使民進黨在中華民國也無出路,因此在二○一七年將「一中各表」定為新聞禁忌語。

但是,中共壓制「一中各表」,第一個效應卻是使台灣的反獨勢力因失去支撐而解構。因為,反台獨,只是對付民進黨;壓抑「一中各表」,則是疏離了多數主張兩岸和平的台灣人,民心走向「懼統容獨」。

這是中共自己搬磚砸腳。在馬英九和胡錦濤時代,國民黨說「一中各表的九二共識」,與中共說「求同存異的九二共識」,兩者可說就是同義語。在這樣的九二共識下,馬英九三不五時就說「九二共識/一中各表」、「不統/不獨/不武」,但兩岸簽定了二十三項協議(包括ECFA),台灣連續八年以觀察員參加WHA,並以「馬習會」推向顛峰。由此可見,「九二共識」這個澡盆,與「一中各表/求同存異」這個嬰兒,確有同時保全的可能。如今卻因中共缺乏戰略定力,打壓一中各表,落到今日破鏡難圓的境地。十分可惜。

於是,現在又見到中共開始轉彎。一九年一月二日習近平談話後,國台辦多次出面救火。二○二二年七月,國台辦發布《「九二共識」系列微講座》,完整呈現了海基會在一九九二年十月底提出的「第八方案」,可謂藉此確認了「一中各表」是九二共識的原始組成元素。

國台辦引據海基會的第八方案說:「在海峽兩岸共同努力謀求國家統一的過程中,雙方均堅持一個中國的原則,但對於一個中國的涵義,認知各有不同,並建議以口頭聲明方式各自表述。」

這就是原汁原味的「一中各表/求同存異」,中共原想壓制,現在又調回頭來了。

第八方案呈現了「九二共識三元素」,亦即「共謀統一/一中原則/一中各表」。中共強調「共謀統一/一中原則」,以連戰及馬英九為代表的藍營主流意見則偏愛並堅持護守「一中各表」。只要守住「一中各表」,也就能節制「共謀統一/一中原則」。因為,「九二共識」只是一只澡盆子,「一中各表/求同存異」才是盆中嬰兒。

中共顯然已經警覺,沒有「一中各表」,台灣的反獨勢力即無支撐,中華民國亦將不保。此際,應是中共最希望能保全中華民國的時刻。因此,馬英九此次訪陸完全是一趟徹頭徹尾的「一中各表之旅」,而國台辦對此行的評語居然是:「馬先生此訪,更再次證明『九二共識』是兩岸關係和平發展的定海神針。」

國台辦的這段評語,應顯示「一中各表」又回到「九二共識」。注意,這也是中共首次稱「九二共識是兩岸關係『和平發展』的定海神針」。可見中共的調子已從統一的「目的論」轉向了和平發展的「過程論」。

然而,中共正在作轉彎的試探,這回卻換成賴清德不准中共回頭。他迄今並未接受蔡英文所說「依據中華民國憲法處理兩岸事務」,如系列①所論,他的憲法架構不是「憲法一中/一國兩區」的中華民國憲法,而是《台灣前途決議文》的借殼台獨,他為了扼殺「一中各表」的嬰兒,所以必須砸爛「九二共識」的澡盆。

九二共識就是一只澡盆,爭議澡盆的名稱並無太大意義,應當留意澡盆中的嬰兒。就原汁原味來說,沒有一中各表就沒有九二共識,沒有中華民國就沒有九二共識。只要澡盆裡嬰兒能保留「一中各表/求同存異」的DNA,即使看那只澡盆不順眼,也不應摔死這個嬰兒,因為「九二共識澡盆/一中各表嬰兒」是兩岸關係和平發展的定海神針。

項莊舞劍,意在沛公。賴清德看似只是砸破澡盆,實際上卻是要謀殺嬰兒。這正是當下呈現的真實景象。
(系列③④在六月十一十二日刊出)












民進黨對職場性騷底線在哪


2023-06-05 02:48  聯合報/ 蔡佳澄/碩士生(嘉縣太保)
民進黨近日爆出多起性騷擾案,民進黨為避免被害人遭嚇阻,將全面提供法律幫助。示意圖,非新聞當事人。記者許正宏/攝影


就在五月卅一日晚間,一位民進黨前黨工於臉書上控訴,其於選舉期間,在工作場所中遭到性騷擾。然當她向其長官,即時任婦女部主任許嘉恬反映時,卻得到「那妳當下為什麼不跳車?」「我不懂,妳怎麼沒有叫出來?」「妳可以利用午休時間一小時,去對面華山大草坪練習大叫」這樣的回應,顯示出其惡劣、無禮和不負責任的態度,有意將案子壓下來。

緊接著,相關性騷擾吃案的案例相繼曝光,時任青年部主任蔡沐霖,甚至被指控,其在面對下屬間的性騷擾時,採取包庇加害人的立場,並於職場上對被害人進行霸凌,甚至要求被害人對加害人道歉,其行為實在令人髮指。

按照性別工作平等法第13條之規定,一旦雇主知悉有職場性騷擾之情形時,應採取立即有效之糾正及補救措施,此乃雇主保護義務之具體展現。當勞工簽下勞動契約,即受雇主之指揮監督,而有人格從屬性,其生命、身體、健康等人格權,被置於雇主之營業場所下。因此,工作期間侵害勞工人格權之危險源,便來自於可受雇主控制之人事時地物,是故,除工資給付外,雇主更有保護照顧附隨義務

據此,性別工作平等法所課予雇主之義務,係「立即有效之糾正及補救措施」,為的就是要讓性騷擾被害人於事發當下,能夠得到即時的保護,免於一次又一次的傷害,其絕非遲至社會大眾議論紛紛時,方有所動作!

此外,「知悉性騷擾」之認定,非謂僅受僱者或求職者向雇主提出申訴才算數。為預防許多性騷擾事件被掩蓋、隱藏或淡化,使加害人有恃無恐,被害人孤立無援,徬徨無依,創傷難癒,當雇主得知有性騷擾情事發生時,即應立即啟動性騷擾調查。調查結果若為肯定,則應對加害人提出合理的糾正,並對被害人提出適當的補救,藉此,使被害人得以癒合傷痛,找回光明。

在實務上,許多雇主為怕麻煩或擔心得罪人,又或性平觀念之不足,在面對職場性騷擾時,採取消極處理之態度。於工作場所內,或未依法於受僱者達30人以上時,訂定性騷擾防治措施、申訴及懲戒辦法,並公開揭示,而被主管機關開罰。又或因未進行立即有效之糾正及補救措施,例如將加害人調往他處,避免雙方再有接觸,並提供被害人醫療或其他必要之協助,以及加強職員工之性別平等教育等,而受主管機關開罰。且上述兩種情況,均應公布雇主之姓名或名稱、負責人姓名,並限期令其改善;屆期未改善者,應按次處罰。

然民進黨今身為執政黨,卻未能成為全國雇主之榜樣,反而選擇漠視自家黨工遭受性騷擾時所承受的痛苦,將勞工權益與性別平等踐踏在地。面對黨工無助的求助,視若無睹,選擇將眼睛、耳朵蓋起來,假裝沒看到、沒聽到,心中只有選票,一切都是功利考量,忘卻一切公平正義。

職場性騷擾事件中,加害人與被害人彼此間,通常存有強烈權力不對等。被害人往往被迫因職權上下隸屬關係,又或工作上需相互配合等情形,而選擇噤聲,只能默默在某個無人的夜晚中,深陷痛苦回憶漩渦暗自哭泣。而當被害人鼓起勇氣,選擇向長官報告其遭受性騷擾之情事時,民進黨這些黨職幹部卻急於掩蓋事實挲圓仔湯,甚至施加報復對被害人進行職場霸凌。這讓人不禁想問,黨對於職場性騷擾的容忍底線到底在哪?













不對等權力受害者噤聲 立法保護性騷吹哨者


2023-06-05 02:48  聯合報/ 高思博/中華人權協會理事長、世新大學法律學系客座教授
民進黨近日性騷擾案吃案事件連環爆,逼得賴清德三度透過臉書或親上火線道歉。圖/聯合報系資料照片


近日政界性騷擾案件連環爆,如同在台灣掀起了一波 MeToo 海嘯,事件正在發展中,誰清白誰有罪,都要海水退潮才見真章,但是這波職場性騷,有些可能甚至已達到強制猥褻的案例,暴露出一個共同的難題:壓抑包庇吃案背後不對等權力。不對等權力讓受害者噤聲,現行法制存在的內控申訴機制無法啟動,受害者最後都選擇透過網路公開,揭露遭受的性騷擾、加害者身分,以及遭遇到的職場不公。迫使被害人如此決斷,選擇將不堪的遭遇公諸於眾,是現實無奈還是法制不足答案是二者皆是

對於性騷擾的處理,我國現有性別工作平等法性騷擾防治法跟蹤騷擾防治法等等,校園、政府機關、政黨、公司等亦多依法擬定相關內部申訴程序,希望藉以遏阻加害者騷擾行為,保護被害者權益。

可惜的是,從受害者的控訴可看出,徒法不足以自行,本應維護受害者的機制,反向受害者捅刀,「妳為什麼不跳車?」、「所以呢?」、「雄性動物追求異性不成,總會被傷自尊嘛,妳要多體諒」。諸如此類話語,除了凸顯出性騷擾案件中,被害者常第一個被質疑的荒謬,誰讓你裙子穿太短?是不是你給人不當的暗示?更凸顯出上下不對等權力關係下,被害者會有多無助。當我們對性騷擾受害者的處境得過且過,沉默的受害者、逍遙的加害者、息事寧人的職場文化,正義將被掩蓋在塵埃中,特別是當事件觸及政治力時,結局只會更加令人無言。因此,應該改變了,扭轉觀念,加害者才是可恥的,制度引導,給性騷擾受害者呼救的必要保護才是正辦。

當受害者選擇以 MeToo 方式發聲,其面對風險不容忽視,在年代久遠時常證據不足下,吾人已經看到,首先面臨的是被指控者堅壁清野的法律戰,司法雖然是還原真相最優機制,但是使用司法,受害者是需要付出代價的,因為本質著重形式公平司法程序是不容易實現平衡不對等權力這樣功能,被害者除了付出時間金錢身心以外,最嚴重的是整個人會像在 X 光下毫無遮掩,還沒有伸張權利可能先被網路公審

不讓被害者求助無門,對策是推動「吹哨者保護法」,做為職場性騷擾案件的必要保護,賦予被害人得以直接透過外部申訴,讓知情者與被害人,都能無後顧之憂尋求正義,讓相關人等受到法律的制裁。「吹哨者保護法」長期被認為是公私部門肅貪防弊的有力手段,可防止組織高層事前事後施壓、恫嚇、報復知情者吹哨。吾人需知若無法制保護,吹哨者自身亦常不免違反保密義務等法律風險,等於自己要先頂著鋼盔才能跳出來,這讓吹哨者對抗不對等權力關係伸張權利前,要先冒法律風險,這就不是一味強調道德勇氣能解決問題。政黨如果有心一新形象,與其搞一堆無法徵公信內部機制,不如共同致力於吹哨者保護法立法,立法院不是將要開臨時會審查大法官提名人嗎?那就趁機將正義進行到底吧














四接爭議 該由民意決定


2023-06-05 02:28  聯合報/ 陳長文/法學教授(台北市)
協和發電廠更新改建計畫規畫設置第4座天然氣接收站(四接)。圖/取自台電網頁


基隆市長謝國樑廢止前市府對天然氣發電四接開發案的許可,台電表示將提行政救濟,其實這個議題的重點在法律,更在「新民意凌駕舊民意」。筆者肯定謝國樑的直球對決,而所有中華民國總統候選人,也應該對這件攸關乾淨能源及氣候變遷議題表態

去年謝國樑在選前就表態反對四接,也是他勝選原因之一,依照新民意超越舊民意」的民主理論,與謝國樑政見不符的舊政策,本就應做出調整;再加上選後民進黨政府沒收四接公投剝奪基隆民意發聲管道,身為市長的謝國樑更不可能去配合四接工程。

依據行政程序法第一二三條,在一定條件之下,行政機關本有廢止行政處分之權。倘報載屬實,廢止原因乃是因原處分所依據之事實事後發生變更,致不廢止原處分將對公益有所危害,則基隆市政府之廢止處分實乃貫徹行政法上之「公益原則」,亦符合「依法行政原則

至於台電要主張信賴保護原則」而提起行政救濟,實體法上不見得有勝算,從程序來看更沒有意義;台電是國營事業,若新政府不支持四接工程,台電也要撤回訴訟。

再者,即便台電勝訴,林右昌時代的「原則同意函恢復效力,未來台電還是要向基隆市府申請建照、使照,這都是地方政府的權責

這點也凸選中選會認定四接非地方公投事項」的矛盾,如果四接非地方事項,就不需要基隆市府同意;現在需要基隆市府同意,就證明是地方性公投的範圍,這是邏輯的必然,更是我國憲法中央地方分權應有的立場。

因此,在民進黨沒收四接公投之後,對基隆市民而言,民國一一三年(二○二四)大選已成為完全實在的「四接公投」。目前侯友宜已經表態「不要破壞環境生態不要影響航運安全更重要的要聽基隆人聲音」;民眾黨基本上也支持四接公投,只剩下賴清德尚未對四接表態

四接不單單影響基隆,實際上攸關民進黨政府承諾的民國一三九年(二○五○)淨零誠信,是全台(甚至全世界)都該關注之議題。民國一○七年(二○一八年)的全民已用公投複決強調以核養綠才是民之所欲而不是非核」,民進黨卻持續推動高排碳(燃煤天然氣高溫室效應天然氣更數十倍於燃煤!)的發電方式,近日陳建仁行政院長甚至會說出「以氣換油計畫,可增加電能又能改善空氣品質等反科學、不利淨零之言論!更別說四接工程對海岸自然生態及景觀可能帶來不可逆傷害!解決缺電不成,反倒環境傷痕累累,難道我們非走進四接死胡同不可?

其實,核能固然有核廢料問題,但是燃煤、天然氣對台灣的實際傷害,早就超過了核廢料。民進黨喜歡問「核廢料放你家?」,卻從來迴避空汙廢料天然氣儲存槽放我家的現象。

四接成為台灣能源爭議另一個具體議題,我們等待賴清德說清楚講明白。