2019年11月25日 星期一

聯合筆記/鄭文傑與王立強

udn 論壇報:https://paper.udn.com/udnpaper/PID0004/347189/web/

◆  為何執意無效益昂貴鐵道?
◆  金馬金雞強碰 何止藝人負傷…
◆  真轉型正義 絕不是撒幣
◆  交通規畫 須為北台都會發展做準備
◆  軍隊無小事 戰技豈可「訓練外包」
◆  急著撕咬政敵 哪需要證據
◆  埋下懷疑種子 讓恐懼發芽
◆  漫畫/台商回流…用喊的
◆  聯合筆記/鄭文傑與王立強
◆  想一想「大屋頂中國兩制」







聯合筆記/鄭文傑與王立強


2019-11-25 00:21 聯合報  陳言喬
自稱「共諜」的王立強,宣稱曾介入台灣選舉,隨後被大陸裁判文書官網披露他是逃往境外的詐騙犯。圖/翻攝中國裁判文書網頁

近來大陸一直強調,有外國勢力介入香港,輔以外媒的報導影響香港輿情,讓香港反送中運動不歇止;現在則是在台灣大選前,外國勢力也用類似手法影響選情,為蔡政府增添對手是「中共同路人」的有利材料。
鄭文傑與王立強,這兩個不相干的人,都有著相似的現象:透過外媒報導醜化、打擊中國大陸。「鄭文傑案」想爭取香港反送中者的認同,尋求英美的支援;「王立強案」則欲扣上韓國瑜勾結中共大帽,幫助蔡英文連任。
英國駐香港總領事館職員鄭文傑在接受英媒BBC專訪時,痛斥八月他在深圳被中共逮捕、刑求,還說公安要他承認召妓,若不認罪,會繼續調查更嚴重的罪行,他只好被迫認罪,並在官方錄影中「承認嫖妓且感到羞愧」。
報導一出,果然引發軒然大波,英國外交大臣拉布除在社群媒體譴責中共,還找來中共駐英大使抗議,英國會議員要求英政府要給鄭文傑簽證赴英。
弔詭的是,當BBC記者問鄭文傑到底有無嫖妓時,鄭文傑不敢直言有或沒有,而是顧左右而言他。鄭文傑更沒想到的是,大陸公安早已扣得他三次與小姐一起進賓館開房間的監控錄影死證,「既然大家撕破臉,只好把難堪的證據全盤公布」。
大陸評估,鄭文傑事後還敢挑戰大陸公安,憑他個人力量是不足為恃的,這也是大陸認定,背後有一股外國勢力不斷在反中亂港的原因。尷尬的是,那些原本聲援鄭文傑的英國官員們看到監控錄影後不發一語。
另一個目前看來極可能是假共諜的王立強,他在澳洲接受澳媒專訪,自稱是中共特工,拿了二千萬人民幣給韓國瑜陣營,影響去年年底的九合一大選,還鉅細靡遺的述說他如何在台港展開情報工作,最後因為「看不下去」才向澳洲投誠。
在台灣大選投票只剩不到五十天的情況下,蔡政府似又撿到一顆超級原子彈,大肆抨擊韓國瑜,加上美國中央情報局前分析師馬提斯等專家背書稱:王立強非常勇敢,提供的資訊沒有前例而且很有價值,更助長蔡陣營與綠營媒體的火力。韓陣營有口難辯,只能立誓「若有拿一塊錢辭市長、退大選」。
不過案情峰迴路轉,不多久,上海公安局通報王立強是詐欺犯,福建法院也全文公布對他的詐欺案判決書。至此真相逐漸釐清,府院黨炮火才稍顯收斂,蔡政府語焉不詳的改說國安單位都有掌握事證。
這個時候出現「王特工」,很明顯就是要影響台灣的選情,但如同鄭文傑一樣,僅憑「王特工」一人之力,是不太可能有這一連串完美的SOP操作流程:編好劇本、外媒報導、外國專家聲援佐證、效應擴大、打擊對手。
從「王特工」案不由令人懷疑,他背後恐怕也有一股勢力,指使他捲入台灣大選,這種操作手法,最壞的結果只是真相被戳破,但已起到打擊特定對象的作用,卻對另一方毫髮無傷。
越臨近選舉,選情越激烈,這種假案情、假訊息,恐怕還會更多,各陣營都不得不防。









急著撕咬政敵 哪需要證據


2019-11-25 00:28 聯合報  歐溪生/榮民(桃園市)
總統蔡英文回應共諜案表示,目前國安單位皆有所掌握,也透過相關管道深入查證。記者任忠泰/攝影

自稱是共諜的大陸男子王立強,向澳洲投誠,並宣稱曾經居中捐款給韓國瑜助陸操控台灣選情。姑且不論其詐騙及偽造證件之犯罪前科,單憑其民國103年(二○一四年)廿二歲時開始成為中共特務,短短四年內就能遊走兩岸三地,獨當一面,並居中捐款給特定候選人,進而操控台灣選情,其能力之強,升遷之快,簡直可以媲美「小美」。尤有甚者,此消息一出,尚未經官方查證,各方豢養的狼群就蜂擁而上,先撕咬了再說。不過,恐怕撕咬得太早了。
讀懂了歷史,看懂了政治。當年,呂后殺韓信。官方的說法是,韓信的一個舍人寫信舉報韓信勾結陳狶謀反。然舉報信的細節漏洞百出,禁不起推敲,呂后卻等不及查證及請示,就憑一封舉報信,直接就誘殺了韓信。其背後如果沒有政治目的,誰信。
南宋,秦檜憑「莫須有」三字殺了岳飛,後人大都將「莫須有」解釋為「不須有」,其實秦檜的真意是「哪還須要有」,亦即,背後的政治目的及主使人已經那麼明顯了,哪還需要有證據。
秦檜真是個誠實人啊!









埋下懷疑種子 讓恐懼發芽


2019-11-25 00:28 聯合報  林帆清/台南市民(台南市)
國民黨總統參選人韓國瑜強調,如果有拿中國共產黨一塊錢參選中華民國總統,立刻退出總統大選。圖/聯合報系資料照片

民進黨維持一貫的選舉奧步-潑盡髒水。只要不停地抹紅,再盡情消費香港,就能挑起人民的疑心與恐懼。然而「恐懼永遠有效」,這句出自電影《動物方城市》的名言,正點出了民進黨此招始終用不膩的關竅。
近日一名自稱共諜的王立強爆料,稱其操弄台灣選舉的任務,為選情投下震撼彈。其中更直指去年九合一大選,乃是在其操作下才讓國民黨大勝。觀此不由一哂。
猶記去年選舉,民進黨一開始集中火力攻擊的人是侯友宜,而台北正陷入是否禮讓柯文哲的矛盾之中,台中則乏人問津。若說當時誰有把一絲目光投向台南和高雄,那更是痴人說夢。
在這樣的態勢下,會有人鎖定幾近流放、名不見經傳的韓國瑜滲透、出資、干預、顛覆,真不知該稱讚此人眼光獨到、高瞻遠矚,還是怠忽職守、亂槍打鳥呢?
去年民進黨慘敗,是「獅子身上蟲,自食獅子肉」的結果,韓國瑜不過乘此勢而起,與人何尤?今得一「共諜」,如獲堅船利砲。雖然上海公安公布王立強是詐騙逃犯,但蔡英文一句「國安單位已有掌握」,料想不會有答案,也不需有答案。只要埋下一顆懷疑的種子,便能從「中共」這尊神主牌永得庇佑。









軍隊無小事 戰技豈可「訓練外包」


2019-11-25 00:31 聯合報  黃聰哲/自由業(雲縣西螺)
網紅「館長」陳之漢(左二)日前參與「莒光園地」節目拍攝,蔡英文總統(左一)去探班,國防部也計畫派四十人接受他的搏擊戰技訓練。圖/總統府提供

網紅「館長」要協助訓練國軍格鬥,正值大選在即,難免令人有政治考量的嫌疑,是否小英要坐收其網路聲量?國防部的態度也顯曖昧,要派員到館長的健身俱樂部培訓「戰技」,是否會被譏諷「訓練外包」,和打擊既有訓練教官的士氣?訓練僅限特殊兵種,還是要擴及全軍?此種培訓「戰技」是國防需求決定,還是由上級做政治決定?看似小事,執事者若不仔細評估,所產生的影響當思「軍隊無小事」的警語。
「館長」說:「幫忙訓練國軍,由於國人對科學訓練、肌力訓練以及格鬥訓練,觀念偏差到無知的境界。」不管你是否認同館長動輒三字經的風格,或政治傾向不談,不因人廢言,其感言是否值得三思。館長的感言應分兩個面向探討,一是體能訓練,一是格鬥訓練,二者密不可分,相輔相成。
在體能訓練方面,當士兵剛入伍時,完全不清楚軍隊的訓練方式。所以入伍的體能訓練應重在安全及技巧訓練,就像上健身房運動,訓練指導員能教導正確的技巧,避免造成運動傷害,而達到強化肌力及體力的效果;不宜抱殘守缺,視「合理是訓練,不合理是磨練」,不僅要「使由之」,還要「使知之」,將不同的運動與體能項目,和戰鬥技能與演練結合起來。
以國軍現況而言,基層幹部的科學訓練素養是否到位,還是「觀念偏差到無知的境界」,國防部似宜坦誠謙虛以對,終究「精實國軍」應不是一句口號而已。
近距離格鬥是有效和簡單的運用技巧,在近戰情況下使用或不使用器械進行戰鬥。在格鬥訓練方面,可分空手格鬥及持械格鬥。由於武器系統的精進,還討論格鬥似乎令人有點不合時宜的感覺。然戰埸瞬息萬變,進行徒手戰是不得已的特例,但若遇短兵相接,作戰空間狹窄,或彈盡無援,空手格鬥或持槍械格鬥,是最常發生的情況,在歐美對格鬥訓練、測驗、競賽有其沿革及制度。
部隊的格鬥訓練,是要快速訓練出能近身作戰的士兵,而非為取悅長官的表演,更非培養近身作戰的武術家,由於戰場的殘酷與快速變化,在格鬥訓練上不僅要快要好,還要有效率。
至於國軍是否要派員到私人「健身俱樂部」培訓「戰技」,似乎不宜。國軍真有如是需求,應開大門走大路,甄選種子教官到國外相關軍種培訓,或特別邀請國外知名格鬥武術教官作技術交流,不宜夜郎自大,自我封閉。
國軍格鬥由私人健身俱樂部培訓,儼然是軍隊「訓練外包」,將置軍人尊嚴於何地。政客無知隨意操弄,國軍骨幹隨之起舞,不怕遭人戳脊梁骨,風骨何存?









為何執意無效益昂貴鐵道?


2019-11-25 00:42 聯合報  鍾慧諭/逢甲大學智慧運輸與物流創新中心副主任(台北市)
桃機第三航廈主體工程三度流標,桃機公司提出檢討報告,取消波浪屋頂與玻璃天窗。圖/取自桃機官網

自今年七月以來,交通部陸續通過嘉義、彰化、宜蘭、桃園鐵路立體化以及高鐵南延、東延,總計經費達四千億元以上。
然而去年完工的高雄及台中鐵路立體化建設,造成台鐵營運成本大增三至五倍,高架段行車時間比高架前增加五十%,容量下降約二十%,然後再要求台鐵開行跳站停靠的區間快車,節省時間,這不是很可笑?
鐵路已是最安全的交通系統,為何要用無效益但昂貴的改善方式?鐵路立體化設計施工長達十年以上,延宕台鐵車站開發二十年,也導致各地舊市區的頹敗!一個對台鐵毫無效益、延宕舊市區發展、讓下一代背負沉重卻丟不掉的財政負擔的昂貴建設,為何要一直投入?
八月行政院通過高鐵南延可行性研究,九月民眾在行政院國家發展委員會架設的「公共政策網路參與平台」上,提議「停止高鐵延長至屏東,將經費用於改善台鐵」,十天即超過五千人附議,且大多數都是屏東人、高雄人。一個民眾揚棄、質疑的昂貴蚊子建設,為何交通部要執意推展?
更令人不解的是桃園機場三期航廈,卻為了區區數十億超支經費,已流標三次,完工時間延後至少三年,面對現況機場容量已嚴重不足的窘境,交通部卻不願伸出援手,讓桃園機場三期航廈的建設淪為國際笑柄,實在令人百思不解。台灣高度仰賴國際貿易,國際機場是台灣最重要的門戶、大廳,怎會因區區數十億而延宕國家門戶的建設?
看看大器的新加坡樟宜機場,吸睛的中庭瀑布,每年震撼數千萬旅客;星空花園軟化了機場生硬的氛圍,獨具匠心的遊戲場造就了最多兒童笑聲的機場,相信這些孩子長大後,一定會期待再到樟宜機場;匯集世界知名美食、精品及日常用品,樟宜機場不僅是座國際旅客的機場,更是新加坡人休閒、生活的好去處。
桃機是台灣的國門,三期航廈的興建只有一次,請交通部只要拿出四千億鐵道成本的百分之一,用來加速國家大廳的興建,讓桃園機場、讓台灣能在世人眼前閃亮耀眼,因為我們只有這一次機會!








交通規畫 須為北台都會發展做準備


2019-11-25 00:42 聯合報  李錫堤/中央大學應用地質所教授、內政部區域計畫委員(台北市)

基隆到新竹距離不過九十公里,將來預期會自然發展成一整個都會區。桃園台地是台灣北部最大的一塊平地,地勢高而自然條件佳,且就位在整個大都會區的中心地帶,其重要性不可忽視,交通規畫更須未雨綢繆。
桃園自民國103年(二○一四年)底升格為直轄市以來,人口從二○六萬人快速增加到民國108年(二○一九年)十月的二二四萬人,是近年台灣人口成長最快速的地方。桃園地區能提供未來發展的土地廣大,且水資源豐富,交通便利,氣候良好,沒有洪氾,且地震威脅小,假以時日必能發展成北台都會中心。交通建設是百年大計,在擁擠的市區中鐵路地下化是必要的考量。若僅做鐵路高架,將來必會妨礙都市景觀及影響都會的長遠發展。
在六都中,台北及新北市區的鐵路地下化已於民國100年(二○一一年)完成,高雄市區的鐵路地下化第一階段已於民國107年(二○一八年)通車,台南克正興建中而預定在民國111年(二○二二年)完成。台北、新北、台南及高雄市區地下工程面對的是鬆軟的砂層及泥層,地質工程成本高。台中地區的地下是異常堅硬的石英岩卵礫石層,地下開挖工程成本高,因故採高架方案並已於民國105年(二○一六年)完成。桃園地區地勢高,地下地質均勻而軟硬適中,大約是三公尺厚的紅土之下即為一般的砂礫層,加以地下水位低,地質工程成本較低,工程風險也較低,故走地下化應是正確的方向。
高鐵在青埔採地下方案是正確的決定,但機捷在青埔做成高架可能是一個錯誤;因遷就既有道路的兩處直角急轉彎使電車跑不快,其過彎速度常在時速十公里以下,而聯結高鐵地下站的動線因上下樓也較不方便,未來更會影響青埔特定區的都市景觀與發展。機捷在青埔的錯誤須引以為戒,希望不要在桃園市區的鐵路地下化重蹈覆轍。

桃園鐵路地下化路線圖。圖/桃園捷運工程局提供











金馬金雞強碰 何止藝人負傷…


2019-11-25 00:42 聯合報  鍾邦友/高雄科技大學兼任助理教授(高雄市)
去年金馬獎獲最佳紀錄片的導演傅榆(左)致詞涉及兩岸政治,引發風波。圖/聯合報系資料照片

今年大陸金雞獎撞期金馬,加以香港反送中的戰火正熾,兩岸三地的藝人被迫在政治立場上表態,可以預見的星光黯淡之必然,令往年都會守在電視機旁收看金馬獎的我,也變得意興闌珊。
反觀金雞獎,雖然參與的明星多達六百多人,但除了大陸本地藝人、早已落地生根的台灣明星及政治立場鮮明的香港演員之外,港台的一線大咖似也不見影跡,原本該是兩岸三地星光雲集的兩大盛會,何以選擇這種賭氣似的硬碰硬?
相較之下,早已極度萎縮的台灣影藝事業,顯然受傷更重,兩岸的合作交流渠道盡斷,大陸市場也不用再想,許多前一日才回台參加商業活動的大咖台星,何以過家門而不入的避開了金馬盛會?人氣漏散的頒獎典禮還能催出海角七號般的奇蹟式票房?轉播收視率將成為說明一切的最終註腳。
究其原因可能都要歸咎於去年的金馬獎頒獎典禮上,傅榆導演的一席「真心話」引爆兩岸的統獨爭議,事後漣漪效應一再擴大,演變成這種「金馬鬥金雞」兩敗俱傷的局面,用「一言足以亂邦」來形容真的一點也不為過。
當電影藝術染上政治角力的色彩,被迫選邊站的藝人只能無奈被現實抉擇,或者兩邊(或三方)皆不得罪的明哲保身,反而失去被某些人口口聲聲捍衛的所謂「自由」,被迫放棄可能是唾手可得的提名與獲獎良機。
只是精神勝利而自嗨的台獨阿Q們,始終沒有得到教訓。或許這些井蛙夜郎們正在暗暗竊喜少了中港勁敵競爭的比賽,得獎率瞬間暴漲為三倍,卻從未想過金馬獎的含金量也少了三分之二!











真轉型正義 絕不是撒幣


2019-11-25 00:21 聯合報  葉宗洸/清大工程與系統科學系教授(新竹市)
台電蘭嶼核廢貯存場。圖/聯合報系資料照片

蔡英文總統日前特地前往台東頒布「核廢料蘭嶼貯存場使用原住民保留地損失補償要點」,並強調「釐清真相,修補錯誤,是對原住民族歷史及轉型正義的目標,政府應該提出補償」。蔡總統同時宣布,政府將支付蘭嶼住民一次性的「回溯補償金」廿五點五億元,以彌補當年低階核廢移入的損害。
本筆補償主要考量民國六十三年至八十九年低階放射性廢棄物暫置蘭嶼貯存場期間,台電公司並未執行目前每三年提供二點二億元「蘭嶼貯存場土地配套補償金」的作法,政府因此決定給予回溯補償。本回溯補償措施並不影響現行的「土地配套補償金」,仍會三年一次持續發放至低階核廢遷出蘭嶼為止。
政府的回溯補償作法是否恰當,社會大眾各有看法,難以評斷對錯。令人感到憤怒的是,蔡政府不斷強調認真面對原住民族歷史與轉型正義,當初信誓旦旦地說絕對可以解決蘭嶼核廢問題的執政者,花了三年半的時間,依舊大言不慚地將轉型正義掛在嘴邊,卻提不出任何具體的解決方案。眼見大選又到,趕緊捧出高額的回溯補償金聊表心意,還強調補償金會持續發放至核廢遷出之日。難道,蔡政府面對蘭嶼核廢的轉型正義就是大撒新台幣嗎?所謂的補償金「持續發放」是低階核廢將於蘭嶼「持續置放」的代名詞嗎?
事實上,暫存於蘭嶼貯存場的低階核廢,在現場工作人員嚴謹執行「安全管控、有效隔離」的策略下,現地輻射安全管制早已符合國際標準,貯存場大門口的環境輻射劑量率每小時僅○點○二五微西弗,遠低於台灣本島大多數縣市的測值。不過,當地住民基於當年建場不受尊重及保留地被強占的事實,期待核廢能盡速移出蘭嶼,本就無可厚非。只是,面對只做承諾、執行無方的政府,甚至意圖透過高調的補償宣示淡化核廢移出的執行不力,住民的期待何時才能實現?
核廢移出蘭嶼不難,就看執政者是否真有決心。合理作法應是讓各電廠當初送往蘭嶼的核廢回歸原有電廠暫存;至於貯存場中其餘約十%來自醫、農、工、研的低階核廢,則可運往尚在運作的龍潭低階放射性廢棄物暫存場繼續暫存。未來待我國的低階放射性廢棄物最終處置場建置完成,便可立即從各暫存點移出。附帶一提,政府給予各暫存點的回饋金規模當然也必須重新考量。
核廢處理一直都不是技術性的問題,因為解決問題的技術不斷進步,新技術也不斷被提出,我國現行作法在國際上早已行之有年。只不過目前的核廢問題一旦解決了,有心人士在選舉時就會少了一張可供炒作的「王牌」,也因此核廢議題在台灣早已轉變成政治性的問題。提醒當今及未來的政府,滿嘴的空口白話移不走蘭嶼貯存場內的一桶核廢,真正的轉型正義更不是大撒幣可以實現的!

楊志良/我為人人,人人為我—男性服兵役,女性服社會役

名人堂電子報:http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0030&page=1#ph

◆  楊志良/我為人人,人人為我—男性服兵役,女性服社會役

◆  蘇蘅/選舉社群網戰 無規則的叢林
◆  嚴震生/請宋楚瑜告訴蔡英文論文該如何寫
◆  李清志/基隆罪夢者
◆  方祖涵/長跑科技的創新與爭議
◆  薛承泰/還不是為了「對得起自己」
◆  盛治仁/愛國責任感或過度權力慾?
◆  黃介正/台美之間的四個「悖論」

◆  王健壯/這樣的黨主席太過分了
◆  陳立恆/呂秀蓮之後,何處安放黨外的美麗?
◆  楊志良/20年目睹之怪現象
◆  葉銀華/天下沒有白吃的午餐!
◆  王正方/我們的離岸風電為什麼那麼貴?
◆  周行一/地緣政治風險將決定股市短中期趨勢
◆  洪蘭/當數學遇見美學 科技離不開人文

◆  馬凱/哀哉!世上苦人將更多
◆  薛承泰/當基本工資尬上貧窮線
◆  方祖涵/大聯盟冠軍的政治氣味
◆  趙春山/「馬習會」四周年:回首來時路
◆  嚴震生/Mike & Mike
◆  盛治仁/小確幸台灣,很久沒有大突破了
◆  李清志/搬家的人生

◆  王健壯/蘇貞昌要走的是豹變之路
◆  楊渡/文字的災難,正在發生
◆  陳立恆/城市藝術的中年危機與青春秘訣









楊志良/我為人人,人人為我—男性服兵役,女性服社會役


2019-11-25 00:21 聯合報  楊志良(作者為前衛生署長、亞洲大學榮譽講座教授)
國防部表示,未來因應少子化、國內人口限制,將持續針對國防組織、兵力結構和招募政策採滾動式修訂。圖/聯合報系資料照片


瑞士是永久中立國,新加坡也沒有外患,男性卻都要服義務役,更不要論及有外在威脅的以色列等國家,幾乎全民皆兵。國防的目的,不在戰爭,而是因為有適切的武備,才能維持和平。如果沒有美俄的恐怖軍力平衡,第三次世界大戰早就開打。
台灣的主要政黨,國民黨及民進黨是兩個民粹政黨,馬、扁合作,將徵兵制改為募兵制,讓年輕人「爽」,已騙取選票。結果一是募兵人數不足,二是平均水準降低,卻說中共打來,美軍會來救援,自己人不為台灣犧牲,卻要老美子弟為台灣打仗,可笑之至。
又有一說,現代戰爭,主要是靠科技,按鈕就好,試問以色列軍事科技世界數一數二,卻是全民徵兵,包括女性,因為需要有高學識的青年去操作武器。
試問今日多少高科技飛機維修人員,甚至開怪手、大貨車司機及各種民間各項技術人員都是在軍中學成的?多少男兒是在軍中學會什麼叫做服從、協作及團隊精神?早些年,雇主徵求員工,非服過兵役者不用,表示此人具有基本上的身心健全,道理就在於此。
男性退伍不久,常有軍中袍澤的聚會,兩杯下肚,口沫橫飛,各種糗事及各種摸魚功,聽得在旁的妻子、女友瞠目結舌,插不上嘴。
至於女性平均餘命直逼八五大關,人生如此之長,以一年時間,回饋社會,擔任照顧孩童,特別是父母有特殊困難者,包括單親、受虐、棄兒、特殊處遇者,當然幫助一般母親,使他們有喘息甚至安心就業的機會。另方面對失能、失智者提供服務,甚至只是陪伴孤獨長者,對社會祥和也有很大的幫助。當然,從事社會役之前,也要從事身心及能力的培訓,這也是生活技能的一部分。
以往這項提議,被若干女性罵到臭頭,說是男性沙文主義。當然也有若干男性能當優秀的奶爸,也有若干女性是巾幗英雄,但因人體結構及生理機能,全球服兵役多以男性為主,照顧子女及老弱多以女性為主(其他動物也大多如此)。
台灣人多有愛心,但多只及於親人之間,缺乏社會體制的互助,一旦親人間有生老病死,常只能陷入絕境,就算終生不娶、不嫁,到老年還不是要社會伸出援手。全民健保的成功,就是年輕的、有就業的、健康的、所得高的,繳交保費協助老的、失業的、生病的,給予醫療。
台灣在政客操弄下,為選票大放利多,讓「人人享權利」、「個個爽歪歪」,人人為我,我卻不用付出,國家不斷衰亡,成為最不婚、不生、不養、不活、虐兒、虐老的社會,唯有也建立「我也為人人」的社會,台灣才有未來。
(作者為前衛生署長、亞洲大學榮譽講座教授)


2019年11月24日 星期日

經濟日報社論/進不了RCEP 應尋找自救之道

udn 論壇電子報.歷史報份:http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0004

udn 論壇報:

◆  聯合報社論/台灣應從川普彈劾調查案學到的事
◆  聯合報黑白集/廿五億補償蘭嶼的真相
◆  經濟日報社論/進不了RCEP 應尋找自救之道







經濟日報社論/進不了RCEP 應尋找自救之道


2019-11-23 23:17 經濟日報  經濟日報社論

本月初印度退出「區域全面經濟夥伴關係協定」(RCEP)談判,剩餘15國隨之宣布將在明年完成簽署。這個比CPTPP參與國家更多的自貿協定,對台灣當然有造成衝擊,但解決方法不宜也不應停留在是否應爭取加入一途。
RCEP是一種「東協加六」的架構,亦即以東協十國為核心,再加上中、日、南、紐、澳及印度六國共同談判簽署。東協與這六國分別都有自貿協定,因而RCEP的加值性在於消除不同協定間的差異、進一步擴大開放,以及建立六個外部夥伴間的「失落連結」;印度退出後,RCEP建立的新連結仍包含了「中-日自貿關係」及「日-韓自貿關係」(中韓自貿協定已生效近五年)。
先看衝擊。過去討論多將RCEP包裹觀察,但由於兩岸經貿占比過大,這樣討論就會出現RCEP衝擊判斷被兩岸經貿壟斷的問題:我國A產品出口中國的關稅不高,就會得出RCEP影響不大的結論。實際上若將中國隔離再觀察,就可發現我國出口越南及泰國時,都有接近或超過三成的產品面對超過5%的高關稅。印尼更誇張,光是10%以上超高關稅的產品就超過三成。這樣的結構不但不利台商競爭力,更使得因美中貿易戰考慮遷移東南亞的台商,從台灣進口原物料的成本飆高。
再者,RCEP的自由化內容不只是調降關稅,還包含了服務業及投資的開放,檢驗簡易合作、投資保護強化,法規透明及中小企業合作等條款,都會提供同樣因美中貿易戰想要遷移東協的中、日、韓廠商更多的幫助,從而加大對台商的衝擊。最後,隨著中-日以及日-韓之間在藉由RCEP擴大開放市場後,台灣也需擔心對日本、韓國出口被取代的風險。
至於兩岸經貿關係,眾所周知最大的變數其實是美中貿易戰,而非RCEP。研判未來在美中貿易及科技對抗的持續惡化下,兩岸貿易與投資關係恐怕只會持續下滑,就算台灣加入RCEP也無解。再者,美中貿易戰給亞太供應鏈帶來了結構調整的壓力,而且至少在吸引投資、科技與人才三方面,中國未來與東協間可能只會有更多的競爭關係。日前大陸宣布的惠台26條,大幅增加對5G、金融業的誘因,就反映出北京不但會持續自主開放,更會增加對台灣的優惠。無法加入RCEP的衝擊,會被中方單邊優惠陸續抵銷。簡言之,RCEP不是解決兩岸問題的機制。
將RCEP拆解分析,目前在於能更精準地掌握解決之道。特別是面對當前的兩岸處境,加入RCEP現實上幾無可能。過去馬政府任內兩岸關係來到高峰,北京也只同意跟星、紐兩個重要但經貿意義有限的國家洽簽協定。如今隨著從兩岸及美中台關係都已經產生本質變化,無論明年哪個政黨執政,恐怕都很難爭取到北京的同意加入RCEP。因而探討解決之道應將無法加入RCEP作為基本情境,才是合理的設定。
無法加入RCEP還有很多解法。除加速產業升級、提升附加價值等基本功外,上上策當然是推動與東協十國一起或個別洽簽經貿協定。美中貿易戰後大量台商投資與貿易轉向,導致東協各國對協定的態度也可能有所改變,尤其是愈有利於東協的項目(如投資保護、中小企業合作、原物料降稅)愈有可能。全力加入CPTPP也是一解,因為馬、越、日、澳等RCEP成員也在CPTPP中。最後新南向政策不但需要持續推動,更要擴大深度及廣度。經貿協定畢竟只是法律工具;真正的成功關鍵,是藉由新南向重建台灣形象及長期的夥伴關係。










聯合報黑白集/廿五億補償蘭嶼的真相


2019-11-24 00:15 聯合報  聯合報黑白集
蘭嶼核廢料貯存場。圖/聯合報系資料照片

蔡政府拿廿五點五億元來解決蘭嶼核廢料紛擾,卻以回復歷史真相的轉型正義之名,翻出古早公文,指蔣經國、孫運璿「未經蘭嶼人同意」就興建核廢料貯存場。這是錯亂時空、推卸責任的拙劣政治操作。
台灣早年隨著經濟發展,能源日益重要;全球石油危機發生,台灣該不該使用核能,更是當年面臨的重要抉擇。至今台灣已用了四十年核電並帶動經濟起飛,現在還在享用其果實。
政府的政策與責任本該有延續性,民進黨先後執政十二年,蔡政府把問題全推給當年決策者,不覺得心虛?何況當時蔣經國、孫運璿只是批文核准興建,這也能扭曲成兩人「未經蘭嶼人同意」的事證?
且不論半世紀前並無政府於公有土地置放廢棄物須經居民同意的法律或機制,依此邏輯,別說火力發電廠、垃圾焚化爐,就連高速公路、水庫都不符合正義。
說穿了,廿五點五億補償蘭嶼的真相是,蔡政府無力也不想解決核廢問題,就用大撒幣,能拖多久算多久,並且掠正義美名、扣前人大帽。選舉在即,一石四鳥:卸責、安撫、買票、去蔣。
蔡政府的轉型正義,清朝劍斬明朝官,只見選擇性真相。蔡英文曾把開放探親竊為民進黨之功,遮蓋蔣經國的決策與擔當;如今對蘭嶼核廢搶功卸責,還要醜化蔣經國和孫運璿,除凸顯自己的醜陋嘴臉,改變不了人民對蔣經國和孫運璿的懷念。
但蔡政府以為撒幣遮羞,蘭嶼人就看不到核廢料嗎?









聯合報社論/台灣應從川普彈劾調查案學到的事


2019-11-24 00:10 聯合報  聯合報社論
美國總統川普(右)與烏克蘭總統澤倫斯基(左)。(路透)

美國眾議院正式開啟川普總統的彈劾調查程序,在第一階段調查中,共傳喚十幾位國安、外交官員作證,說明川普是否有濫用職權,以白宮訪問、巨額軍援為條件,施壓烏克蘭總統澤倫斯基,交換其民主黨政敵前副總統拜登父子涉及不法的證據。台灣隔岸觀火,應在其中學到幾件事。
看過聽證會轉播的人,答案毫無疑義;絕大多數官員,無論是親耳聽過川普與澤倫斯基電話或是看過相關文件的人,乃至派駐歐洲或烏克蘭、實際與基輔政府辦交涉的外交官,都認為川普的作法不妥。
但這些官員都是常任文官,會被認為對川普有偏見,唯一例外是駐歐盟大使桑德蘭。他因為捐了一百萬美金政治獻金,被委派為駐歐盟大使,他算是川普自己人,在對烏克蘭的施壓運作中,川普律師朱良尼也往往透過他傳話,指示駐烏克蘭大使與烏克蘭事務特使如何交涉。
可是自己人卻窩裡反,桑德蘭作出了迄今對白宮最具破壞性的證詞。他確認川普與烏克蘭之間存在交換條件,而且包括副總統潘斯、國務卿龐培歐等高官早就心知肚明。
當然共和黨在參院多數,即使眾院通過彈劾案,也難獲參院三分之二多數通過。不過我們可從川普彈劾調查案學到幾點教訓:
首先,公共政策與個人政治私利應有區別。共和黨最重要的辯護策略是:川普難道不能過問美國人的海外犯罪?即使貴為副總統,也應該受到調查,即使必須動用外交工具,也是理所當然。
但是動機出於牟取政治私利,或是調查海外犯罪,有很清楚的分界。民主黨已經不再使用容易混淆的「交換條件」說法;眾院議長波洛西直指,川普的罪名就是「賄賂」,這是美國憲法中明確規定可以彈劾總統的罪名。
其次,不要以為有鐵桿支持者,政治上就可以百毒不侵。過去川普有鐵弗龍(Teflon Don)之稱,號稱在大街上開槍殺人,都沒有人認為不對,鐵桿支持者高達三成五,他們如果對川普的印象不動搖,要彈劾就很難。
眾院之前已進行過秘密聽證,現在改為公開,目的就是影響公眾觀感。而且目前僅是調查的第一階段,未來有權要求潘斯、龐培歐等人作證,還會有第二、第三階段,政治風暴越來越大,共和黨希望快刀斬亂麻,明年初就解決,恐難如願,民主黨控制的調查程序再延長,就可能影響明年總統大選前的選民觀感。
第三,小國千萬不要陷入大國政爭。現在最可憐的不是川普,反而是烏克蘭,隨著彈劾案的進行,急得如熱鍋上的螞蟻,左右為難;美國國會將來可能索取兩國總統的電話紀錄,或潘斯在華沙與澤倫斯基的會談紀錄,如果提供,得罪川普,不提供則得罪未來可能執政的民主黨,簡直不知怎麼辦。
最近CNN記者詢問相關問題時,被激怒的澤倫斯基抱怨說:「烏克蘭每一個人都受夠了!我們有自己的國家、自己的獨立性和自己的問題。就是這樣。」接著對記者翻個白眼,迅速離開記者會現場。
最後,我們要提防外交突變。川普因為國內政治風暴,顧此失彼,在對外政策上判斷失誤,甚至可能為達成外交勝利,以沖淡此事,而做出意想不到的事。
近日美國對北韓低聲下氣,平壤一抗議就暫停軍事演習,苦苦哀求在十二月底北韓限期前召開第三次川金高峰會,外界擔心川普會大讓步,達成讓北韓保有核武器的協議;又或者,參眾兩院雖已通過香港法案,但川普對是否簽署卻含糊其詞,只說:「我們必須和香港站在一起,但我也和習主席站在一起。」
川普彈劾調查案雖然是美國國內政治風暴,但台灣應該從中得到警惕:不要混淆公共政策與個人政治私利,不要以為有鐵粉基本盤就不會翻船,也不要介入大國政治,更不要輕忽美國國內政治的外交外溢效應。

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【即時短評】拋利多、打藍不分區 蔡英文轉守為攻


2019-11-24 00:25聯合報 記者周佑政
蔡英文總統23日到花蓮,再提「0到6歲國家跟你一起養」育兒津貼加碼政策。記者王燕華/攝影

民進黨總統參選人蔡英文這兩天到東台灣衝刺選情,大打「政策牌」與「主權牌」,一方面宣布育兒津貼及長照總經費加碼等重大利多,將選戰主軸拉政策議題的對決;另一方面,蔡也談及大陸介入台灣選舉,並主動觸及國民黨不分區名單爭議,加深選民心中藍營「親中」的印象。
這次總統大選,韓國瑜以一貫的「韓式語言」不斷出招,蔡陣營大多被動回應,而在傳統的選舉造勢場合中,不同於傳統民進黨政治明星,蔡英文炒熱場子的功力有限,讓部分綠營人士認為,蔡陣營選戰方式太過「守勢」,長期下來恐讓領先優勢逐漸下滑。
不過,民進黨輔選人士指出,韓國瑜是挑戰者且選情落後,且在韓陣營政策經常備受質疑的情況下,只能不斷透過「政治語言」創造話題,例如在沒有證據的情況下,大談受到「國家機器」打壓或民進黨抹黑,另闢「政治攻防」戰場。若蔡英文隨之起舞,更容易讓選戰主導權,落入韓陣營手中。
蔡英文藉著參加台東、花蓮競選總統成立的機會,宣布「0到6歲,國家跟你一起養」育兒津貼加倍,及「下一個四年,長照2.0升級」長照總經費增加等政策紅利,隨即引起社會熱烈討論。
再加上外媒報導,曾在港台進行間諜任務的大陸間諜向澳洲投誠,並提供大量情報,揭露大陸何在國外進行干擾,包括影響台灣選舉和滲透香港民主運動。蔡英文也隨即對此表示,中國影響台灣大選,意圖非常明顯。
稍晚宜蘭競總成立時,蔡英文主動提及,「國民黨不分區名單很多人批評,代表保守勢力」。雖然蔡英文在現場未如同外界批評這份名單「親中」,但蔡這段說法,是承接在「顧主權」主題談話後。自然會讓民眾將藍營不分區名單與無法守護主權,「主動」連結。
蔡英文透過政策與主權議題反守為攻,就看韓國瑜如何接招;隨著投票日愈來愈接近,「蔡韓交鋒」也勢必更加激烈。









【即時短評】銀彈核彈俱下 「詐彈」會炸傷誰?


2019-11-24 00:15 聯合報  記者林河名
國民黨總統參選人韓國瑜強調,如果有拿中國共產黨一塊錢參選中華民國總統,立刻退出總統大選。聯合報報資料照片

總統大選登記截止,確定國、民、親3黨爭霸,法定競選期間就要開跑。競選連任的蔡英文總統,挾執政優勢,接連拋出重大福利政見,喊出未來4年「長輩和小孩,國家跟你一起養」,企圖「老少通吃」。相形之下,國民黨總統參選人韓國瑜既要尋求泛藍陣營的團結,又面臨所謂「中共間諜」的指控,應戰之前還須先解決「內憂外患」。
選戰雖未正式起跑,但大選已剩不到50天,蔡總統近日猛拋福利政見,攻勢凌厲;而且,她一講完,行政部門就端出相關規畫,甚至「加碼演出」,連預算要增加多少,都已設下目標,充分展現執政優勢。
不過,從「加碼育兒津貼」,又宣布「長照2.0升級」方案,蔡英文提出的政見雖然「有料」,卻是植基在「未來4年」,亦即必須是她當選,才有可能實現,畢竟仍是「競選手法」;而動輒開出數百億元、甚至近千億元「選舉支票」,也難怪被批為「大撒幣」。
選民固然不會排斥「利多」,但近年來蔡政府一再標榜「減稅」讓人民有感,未來福利政見一再加碼,姑不論須受「財政紀律法」約束,國庫能否負擔也是問題,屆時若要兌現選舉政見,羊毛出在羊身上,減稅容易增稅難,豈非又要一番震盪?
但批評蔡政府「大撒幣」之餘,韓國瑜也陷入所謂「共諜案」疑雲。他形容「這是第2顆假造的核彈爆炸」,還強調如果有拿中國共產黨一塊錢參選中華民國總統,立刻退出總統大選,等於在面臨蔡陣營的「銀彈」攻勢之外,還要拆解「核彈」。
但即使面對內憂外患,韓國瑜除非認輸,絕沒有悲觀權利。對於共諜案,執政黨須盡速查明事實,讓大選能公平舉行,而不是藉機大打「恐共牌」抹紅對手,牟取選舉利益。
更何況,大陸騰訊網昨晚報導王立強目前無業,涉案在逃,上海市公安局靜安分局今年4月還以涉嫌詐騙罪對王男立案偵查。若事後證明王男是詐騙犯、「共諜案」是大烏龍,這顆「核彈」不但未傷韓國瑜,把此案講得煞有介事的蔡政府,恐將「自爆」。
而對於福利政見,撒錢補助與政策買票只是一線之隔。正如韓國瑜回應民進黨曾表示不年改會破產,「一個政府只要不貪汙、不腐敗,我們的錢一定夠」,正是踩其痛腳。穿上「防彈背心」只能防守,發動攻擊才可能贏得勝利。










【重磅快評】相信王立強是共諜 不如相信女博士的愛情


2019-11-24 19:34 聯合報  主筆室
中國大陸間諜王立強向澳洲投誠,供出在台灣、香港、澳洲的行動;但現傳出王立強是中國大陸在逃詐騙通緝犯。圖/取自雪梨晨鋒報網站


「中共間諜王立強向澳洲投誠,供出操縱台灣大選」的消息,立刻在國內引發關注。綠營頓時又如「撿到槍」一般興奮,有高層幹部表示,相關傳言如今總算有了證據,一旦政府透過情報交換,向澳方取得相關事證,必可揪出台灣內部許多被中方收買的叛徒。
然而王立強自稱從事過的間諜行為,全是網上可查的公開資訊。古今中外,單線聯繫是情報戰通則,嚴禁橫向探問,一旦失事也能將損害降到最小。依據王立強的年紀,充其量是組織中的小螺絲釘,卻從綁架銅鑼灣書店老闆到匯鉅款幫韓國瑜選舉,重大任務無役不與。中共情報體系倘若水準至此,各國大可以放一萬兩千個心,再也不必擔心「中國威脅論」。
另外,如果王立強真是深具價值的情報員,澳洲政府必然立刻隔離保護,絕對不會曝光,會讓他出來拋頭露面,大談「戰績」?這明顯是澳方不信其說法,他申請政治庇護不順,只好對外放話來自抬身價,製造輿論話題後,就算不能成功翻案,至少可大幅延後停留時間。
如此三流間諜故事,為何還能引發許多人深信不疑?關鍵正是綠營長期強調共諜對台威脅,如今「總算有了證據」,自然如獲至寶。至於是否破綻百出,一點都不重要,重點是自己的信仰有了寄託。
這不能不讓人想到,喧騰一時的「竹科女博士」事件:身為高科技業工程師的女主角,結識自稱美國中央情報局長的網友,從此墜入愛河,堅信匯出鉅款之後,對方就會來台迎娶。外界勸阻有之,嘲諷有之,女博士仍不改其志,繼續宣稱「局長」不斷告訴自己,各項中情局活動的秘辛。
寂寞芳心女博士需要的不是真相,而是滿足自己期待的想像。相信王立強「間諜故事」的人,道理基本並無二致。